ES POSIBLE IMPLEMENTAR UNA REFORMA DEMOCRATICA HOY EN LA UNIVERSIDAD COLOMBIANA? Jairo Ruiz1 1.

INTRODUCCIN El papel de la sociologa de la educacin ha sido el de identificar la relacin y el que-hacer de la educacin y de la sociedad. Son mltiples las miradas; desde aquellas que sostienen que entre las dos no existe una conexin porque son mundos distintos y autnomos, hasta aquellos que piensan que la universidad se debe por entero a la sociedad y debe revertir todo su accionar a ella, o al contrario la sociedad debe revertir toda a la Universidad. Los procesos reformistas parten de esa relacin. Alberto Munera desde ASCUN plantea que es la extensin el canal de comunicacin entre la Universidad y la colectividad. Un canal de doble va, a travs del cual la Universidad lleva a la sociedad su mensaje liberador y concientizador y, a la vez, recoge las inquietudes y expresiones culturales de la comunidad, para regresrselas luego racionalizadas, en un constante dilogo que requiere necesariamente dos interlocutores, ambos de igual importancia e interactuantes2. En los actuales procesos reformistas que se dan por toda Amrica Latina definir el que hacer de tal reforma no es claro y es tan etreo como la relacin entre la Universidad y la sociedad en la que se desarrolla. El inters del gran capital y la banca internacional es el de lograr poner a tono las economas de los diferentes pases con el modelo capitalista en crisis y as, se logren las condiciones mnimas que hagan posible comprar y vender bienes y servicios produciendo las ganancias suficientes, que garantice el bienestar de las grandes multinacionales y de sus dueos. Para tal fin, la educacin se trata como una mercanca ms, y se le dan propiedades que confunden al ms preclaro de los demcratas, porque plantea la necesidad de mejorar las condiciones econmicas de las amplias masas de la poblacin, el acceso a las tecnologas ms modernas y todo implementado desde la educacin ya que el conocimiento y el manejo de la informacin son la garanta de tal desarrollo. Por otro lado; estn los que creen en la necesidad de que la educacin teniendo como objeto de su que-hacer la apropiacin, interaccin y transformacin del conocimiento (la Academia) se convierta en la conciencia de la sociedad para que desde sus diferentes aristas tome posicin frente a su ser, frente a sus ciudadanos. De hecho, el compromiso con fortalecer las condiciones econmicas de los suyos es compromiso de la sociedad y debe ser un llamado de su conciencia, es decir, la Universidad.

Profesor Facultad Tecnolgica. Licenciado en Electrnica, especialista en Ingeniera de Software y Magister en Investigacin Social Interdisciplinaria 2 MUNERA, Alberto. Algunos Referentes para delinear la relacin universidad sociedad. En Pensamiento Universitario No 20 de ASCUN. 2010. PP. 24-25.

2. BREVE DESCRIPCION DE SITUACIN ACTUAL DE LA UNIVERSIDAD COLOMBIANA La situacin de la Universidad colombiana la describen diversos autores desde diversas orillas. Algunos ejemplos son Vctor Manuel Gmez, Gabriel Misas y Jorge Yarce. Vctor Manuel Gmez 3 describe dos grandes bloques de problemas en la educacin colombiana. Por un lado los relacionados con calidad, pertinencia y relaciones con el Estado; y por otro, los problemas referidos a la acreditacin, la equidad social de oportunidades de educacin superior y la diversificacin de la oferta institucional. El resultado es por un lado un Estado incapaz de pensar el futuro y regular el sistema educativo para alcanzar el futuro deseable y por el otro, una universidad que se autorefiere y por ello lleva a que los procesos de acreditacin no sean serios, ni midan lo que realmente ocurre. Ante la ausencia de sistemas de regulacin reales, la autoreferencia logra resquebrajar los procesos de calidad, acreditacin y evaluacin. Existe muchos tipos de instituciones de educacin superior de distinta jerarqua y el sistema lo que busca es el ascenso entre los distintos tipos de institucin. La cobertura es baja y no se toman polticas estatales para concretar un proceso de diversificacin, sino que cada institucin debe enfrentar parcialmente tal efecto y, por si fuera poco, no se diversifica la matricula para impactar las fuerzas productivas. Gabriel Misas4, presenta un anlisis de la educacin colombiana y su posicin en la educacin superior latinoamericana. Parte de reconocer el papel estratgico de la Universidad en el proyecto de desarrollo econmico, social y poltico de construccin de pas. A la universidad le corresponden las tareas de formar las nuevas generaciones, para hacerlas capaces de cumplir con los compromisos de construir ese pas. Su trabajo lo presenta en tres partes: en la primera hace referencia a las tareas de la educacin superior; la segunda trata del estado actual del campo universitario; la tercera, es un compilado de sus propuestas en materia de poltica de educacin superior. Frente al campo universitario menciona lo siguiente: el campo universitario es un espacio en varias dimensiones donde los mltiples actores que lo componen juegan simultneamente, en los mltiples planos, sus estrategias a travs de complejos procesos de interaccin con los otros actores del campo y con su entorno poltico- social. Espacio independiente pero ntimamente ligado con los rdenes poltico, econmico y social. Dentro del campo se pueden distinguir, por lo menos, cinco planos: El poltico, el econmico,
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Gmez, Victor M. Cuatro temas crticos de la educacin superior en Colombia: Estado, pertinencia, instituciones y equidad social. Universidad Nacional de Colombia. Bogot. 2000 4 MISAS, A. Gabriel. La educacin superior en Colombia: anlisis y estrategias para su desarrollo. Bogot Universidad Nacional de Colombia. 2004.

el acadmico, el cientfico y el social5. Cada uno con una serie de tensiones que configuran un campo en el que se tipifican las siguientes contradicciones bsicas: La relacin entre los diferentes agentes de la educacin con sus gobernantes, con un sistema de supervisin dbil por parte del Estado. Diversos grados de acumulacin de capital simblico, dbil desarrollo del capital de autoridad cientfica lo que a su turno permite entender las estrategias defensivas desplegadas por parte del corpus profesoral. Las nociones de calidad y pertinencia, polismicas por excelencia, encuentran dentro del campo universitario mltiples lecturas, segn la posicin de los diferentes agentes en su interior, determinada en buena medida por la distribucin del capital simblico y la dotacin en mayor o menor medida de capital de poder. El intento de imponer desde la esfera del poder externa al campo universitario o desde el mismo poder universitario una lectura nica sobre dichas nociones, como pretenden los estudios tecno-burocrticos, est abocado al fracaso6. Los costos y la financiacin de la educacin superior que se apunta a resolver con la matricula y los crditos a la oferta con unas estructuras fsicas dbiles que impiden formalizar el capital investigativo y el mismo capital simblico. El papel de los intelectuales en el desarrollo del campo universitario tambin es dbil. Jorge Yarce junto a Ivan Pacheco7, en sus dos trabajos para el Congreso de La IESALC(Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe), uno de Yarce -sobre el estado de la educacin en Colombia- y otro, de Pacheco sobre la evolucin legislativa y sus tendencias-, avalados por el ICFES y por el Ministerio de Educacin recalcan: La cobertura en Colombia en la educacin superior es baja respecto al porcentaje de poblacin ubicado entre los 17 y 24 aos. Segn datos del MEN est en el 37 % para el 20108. El crecimiento de las Instituciones de Educacin Superior del sector privado se ha incrementado 58,6 veces desde 1960 hasta el 2002 en relacin a su matrcula, mientras que la matricula pblica se ha multiplico diecinueve veces 9, del 2002 hasta el 2010 la matricula publica se ha duplicado y la privada se incremento apenas en el 50%. Frente a la matricula de pregrado por reas de conocimiento, sta se ha mantenido estable en su progresin numrica, siendo Economa, Administracin, Contadura y Afines, al igual que Ingeniera, Arquitectura, Urbanismo y afines, las reas de mayor concentracin de matrcula, casi con el 60% del total 10 . En el otro extremo estn Matemticas y Ciencias naturales, Agronoma, Veterinaria y afines, y Humanidades y Ciencias Religiosas, con algo ms del 4%. La demanda potencial de estudiantes en el sistema de
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Ibd. PP. 61-232 bid. P 65 7 YARCE, Jorge y PACHECO, Ivn La educacin superior en Colombia. Editora Alfaguara S.A. Bogot Colombia. 2002. 8 MEN. Estadsticas educacin bsica y media. Disponible desde Internet en: http://menweb.mineducacion.gov.co/info_sector/estadisticas/basica/matricula_total.html. [Con acceso el 25 de abril de 2011]. 9 Yarce, Op. Cit. P 55 10 Ibid., p 58

educacin superior es mayor que la oferta y la disponibilidad de los cupos nunca se cumple al cien por ciento. De un comportamiento cercano al 70% entre los aos 1993 baja a un 50% para el ao 2000. Algunas causas son: Inadecuada distribucin geogrfica de las IES el 73% se concentra en cinco departamentos y los 24 restantes solo tienen el 27%. La oferta de cupos de la IES pblicas, que son econmicas, han llegado en el ao 2000 a la relacin de 7,3 a 1 (de 7,3 inscritos solo se recibe uno). Cerca del 73% de los estudiantes admitidos a la Educacin Superior provienen de los quintiales iv y v (el 40% ms rico de la poblacin), el 15% del quintial iii, el 8% del ii y el 4% del quintial i. En las Universidades privadas se encuentra el 63,1% de los estratos iv y v y en la privada el 70,7% mientras que de los estratos i y ii la relacin es de 16,8% y 10,9%. Adems se menciona que hay un gran descrdito de los programas tcnicos y tecnolgicos frente a los universitarios. A esto hay que listarle el anlisis realizado por los tecncratas del Ministerio de Educacin Nacional (MEN), frente a competitividad, innovacin y desarrollo, posicin en ranking internacional de nuestras universidades, entre otros. Competitividad, Innovacin y desarrollo. Son categoras propias del neoliberalismo que califican las economas de los pases desarrollados y descalifican las de los pases en desarrollo. En todo caso los pases latino Americanos, salvo Brasil y Chile, aparecen en puestos intermedios entre los pases en los que se hace la medicin Ranking Universitario. A propsito del ranking universitario en Colombia se implementa uno interno patrocinado por COLCIENCIAS: El propsito del Grupo de Investigacin Sapiens Research fue elaborar un modelo cuantitativo que permitiera construir un ranking, el cual se titul Ranking U-Sapiens Colombia para darlo a conocer dos veces al ao a la comunidad acadmica nacional e internacional. Para ello se contactaron a las Instituciones de Educacin Superior, IES, que aportaron datos sobre tres indicadores: 1.- Programas de maestras y doctorados (datos que se pueden consultar en la pgina del Ministerio de Educacin), 2.- Grupos de investigacin (pblicos-Colciencias), y revistas indexadas en Publidex (pblicos-Colciencias).11 El resultado arroja las siguientes posiciones: 1 Universidad Nacional de Colombia Bogot, 2 Universidad de Antioquia, 3 Universidad del Valle Cali, 4 Pontificia Universidad Javeriana Bogot, 5 Universidad de los Andes, 6 Universidad Nacional de Colombia Medelln, 7 Universidad Industrial de Santander, 8 Fundacin Universidad del Norte Atlntico, 9 Universidad Tecnolgica de Pereira, 10 Universidad de Caldas, 11 Universidad Pontificia Bolivariana Medelln, 12 Universidad del Cauca, 13

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Ver entre otros: http://www.skyscraperlife.com/colombia/41188-ranking-de-universidadescolombianas.html

Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja 14 Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas12. En el medidor internacional llamado Webometrics, que es una medicin espaola que analiza cuatro (4) criterio: el tamao de la universidad, la visibilidad de su pgina web, el nmero de archivos de investigacin (online), y el puntaje de los estudiantes. El listado resumido es: 426 (1) Universidad Nacional de Colombia, 381 747 761 9; 631 (2) Universidad de Antioquia, 565 901 724 142; 700 (3) Universidad de los Andes Colombia 913 831 824 320; 891 (3) Pontificia Universidad Javeriana 1,405 870 1,376 528; 955 (4) Universidad del Valle 818 985 896 692; 1169 (5) Universidad del Cauca 1,009 1,304 1,404 1,358; 1437 (6) Universidad de la Sabana 2,422 4,419 2,100 449; 1474 (7) Universidad Industrial de Santander 2,238 4,009 1,574 899; 1507 (8) Universidad ICESI 867 6,013 2,553 883; 1540 (9) Universidad EAFIT 1,671 2,150 1,598 1,729; 1701 (10) Universidad del Norte Barranquilla 3,409 4,224 2,381 591; 1753 (10) Universidad Tecnolgica de Pereira 1,670 4,202 1,273 2,207; 1836 (11) Corporacin Universitaria Minuto de Dios 1,693 1,189 6,029 913; 1838 (12) Universidad Pontificia Bolvariana 2,684 5,623 1,751 1,216; 2085 (13) Universidad CES 2,751 6,900 3,795 635; 2118 (14) Universidad del Rosario 3,087 5,829 3,936 673; 2254 (15) Universidad de Caldas 1,050 6,288 3,687 1,984; 2316 (16) Pontificia Universidad Javeriana Cali* 3,796 6,314 2,087 1,609; 2395 (17) Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas 2,925 4,798 2,450 2,11113

3. LAS DOS POSICIONES UNIVERSITARIA

FUNDAMENTALES

DE

CONSTRUCCIN

3.1. La posicin oficial. En este caso se trata de materializar las polticas de la Banca Internacional, para impedir el colapso de la economa mundial y descargar la responsabilidad de los Estados en sus conciudadanos. Garantizar un adecuada distribucin de las relaciones econmicas que garanticen un uso alfabetizado de los desarrollos tecnolgicos que permita los mayores ingresos posibles a las multinacionales y los organismos econmicos multilaterales conservando niveles de vida en los pases en desarrollo que les permita tener acceso a la produccin capitalista, consumir sus productos y poder pagarlos, aunque sus prioridades sean de subsistencia. Para tal efecto se ha dispuesto de todo un discurso que concita varias categoras, entre otras: La sociedad del conocimiento, disminuir la brecha entre pases desarrollados y pases en desarrollo, competitividad, innovacin y desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo y la propuesta de reforma dan cuenta de tal posicin. La reforma propuesta por el gobierno nacional tiene cuatro objetivos: 1. Seguir mejorando la calidad del sistema de educacin superior, 2. Aumentar la cobertura en la educacin superior logrando permanencia en el sistema, 3. Lograr que la educacin superior sea ms pertinente, es decir, que consulte las
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Negrillas del autor Negrillas del autor.

necesidades a nivel nacional y las nuevas realidades mundiales incorporando ms investigacin, innovacin, desarrollo cientfico; 4. Mejorar la transparencia, la eficiencia en el Sistema de Educacin Superior14. Por otro lado, en las propuestas educativas el fortalecimiento de la educacin tcnica y tecnolgica sin precisar los alcances de una y otra no pasan de profundizar la formacin de mano de obra calificada 3.2. Una posicin alterna y popular. Desde la ptica de Misas la enseanza universitaria debe Construir una enseanza centrada en los fundamentos lo que significa en nuestro medio una nueva concepcin acerca de la naturaleza de la universidad, de la misin que le corresponde y del papel que deber desempear en el desarrollo del pas. La universidad tiene como propsito central acrecentar el conocimiento a travs de la investigacin y transmitir el saber a travs de la enseanza. El poder cumplir con su objetivo va a depender de una compleja interaccin entre los actores del proceso de investigacin y de aprendizaje, los medios materiales (edificios, laboratorios, bibliotecas) que estn disponibles y la comunidad de valores y el clima social y cultural que brinde legitimidad y espacio a las actividades docentes e investigativas15. Aqu entonces se redefinen categoras como calidad, equidad, pertinencia. Las tensiones polticas, econmicas, cientficas, acadmicas y social requieren de mayor protagonismo de los sectores democrticos de los sectores populares, intelectuales demcratas y organizaciones. Se presentan aqu las caractersticas16 que la universidad a construir debe tener. Ellas son: Su objetivo fundamental debe ser la construccin de la capacidad individual y colectiva de crtica y transformacin; en ese camino debe generar conocimientos y capacitar para el ejercicio de profesiones; para llo, presenta y debate el conocimiento, su evolucin y el mtodo para su construccin; la investigacin es parte fundamental del currculo en el camino de formar capacidad de creacin; Debe ser amplo; es decir, admitir en su seno todas las vas razonadas de aproximacin al conocimiento del mundo. Debe institucionalizar la libertad de ctedra que permita la confrontacin de las ideas, sin restricciones diferentes a aquellas que impone la razn; Debe operar basada en la autodeterminacin colectiva; la autonoma ser entonces ejercida por los actores fundamentales de la educacin superior: los universitarios; Como mtodo para la adopcin de polticas y planes debe operar en la democracia para formar para ella;

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MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. ABC de la reforma de la educacin superior en Colombia. La inversin en educacin, el mejor negocio que puede hacer un pas. 2011. PP. 2-3.
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MISAS G. Op. Cit. PP. 239. CONDE, Alfonso. El rumbo de la universidad pblica. [Publicacin electrnica]. Disponible desde internet en: http://firgoa.usc.es/drupal/node/31827. [Con acceso el 25 de abril de 2011].

Como institucin creada por la sociedad, para su servicio, debe conocer la nacin y la regin y enfocar su atencin hacia su transformacin en favor de la colectividad; Debe contribur a consolidar los procesos regionales, culturales, etnicos, con su aporte deliberativo y crtico Su sostenimiento y desarrollo debe lograrse con recursos provenientes de toda la sociedad, a travs del Estado, receptora de los beneficios de la actividad formativa y creadora; No corresponde a la universidad la generacin de recursos para su funcionamiento ni el cobro al estudiante de los costos del servicio por cuanto la sociedad, a travs de los impuestos, ya ha cubierto el costo del derecho a la formacin y al conocimiento; Por su origen y su fuente de sostenimiento debe estar sujeta a control social; Su cobertura debe ser universal, sin discriminaciones econmicas, religiosas, tnicas, polticas o de ninguna otra clase. El derecho ciudadano a la formacin y al conocimiento no es privilegio de ninguna regin, raza o estrato social, sino que corresponde por igual a los colombianos. El Estado est obligado a brindar el servicio formativo de manera que cualquier ciudadano que califique desde el punto de vista acadmico pueda tener acceso a la universidad pblica.

As pues son de dos tipos las tareas a desarrollar desde la universidad pblica. Por un lado, en el marco de un proyecto de pas contra la propuesta neoliberal de globalizacin consolidar un sistema educativo pblico que lo haga cada vez ms comprometido con el pas, a eso se le llamar proceso de construccin universitaria. Por el otro, implementar propuestas de orden alternativo con criterios de regionalizacin, pertinencia y orientados siempre a los sectores ms dbiles de la poblacin, garantizando una vinculacin entre los diferentes niveles de formacin. Para ello se deben recoger todas las propuestas regionales a nivel nacional y local, dentro de cada regin, departamento o ciudad. En los dos casos el criterio de Conde frente a la que cualquier ciudadano puede y debe ingresar a la educacin superior pblica. 4. QUE HACER PARA CONSOLIDAR UNA UNIVERSIDAD DEMOCRATICA AL SERVICIO DEL LA CONSTRUCCIN DE PAIS Se requiere como afirma Coraggio, atribuir una parte significativa de la responsabilidad a los actores nacionales17. Como alternativa a las formulaciones educativas del Banco Mundial y sus Agencias Internacionales. Dependen tales imposiciones de la contraparte nacional, de la existencia o no de un proyecto educativo autctono, de la vulnerabilidad econmica del gobierno, de la existencia de una esfera pblica en que se discuta la estrategia educativa, y del papel que en

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CORAGGIO, Jos Luis. Educacin y modelo de desarrollo, En: Upinin N 8, peridico virtual de profesores y profesoras de la Universidad Nacional de Colombia. Agosto 2004. Disponible desde internet en: http://www.upinion.org/8/tema2.html. [Con acceso el 22 de noviembre de 2008].

ella jueguen los intelectuales, los agentes de la educacin, las organizaciones sociales y polticas, las ONG18. Las tendencias dominantes en las polticas pblicas para la educacin superior llevaran al desmonte de la universidad pblica conocida hoy en Colombia y Amrica Latina. El debilitamiento de la financiacin estatal, o la redistribucin de la misma entre instituciones pblicas y privadas, conducira a un inmediato aumento de las matrculas y un deterioro de la calidad acadmica; la entronizacin de la lgica del mercado y el capitalismo acadmico19 convertiran a las universidades en meros apndices de las lites econmicas y polticas, y anularan su capacidad crtica; las transformaciones en la produccin del conocimiento aumentaran la subordinacin cultural de nuestros pases e imposibilitaran el desarrollo de un proyecto acadmico y cientfico que resulte coherente con las necesidades de nuestras sociedades. En concordancia con Eduardo Ibarra se precisa entender que el problema fundamental no es el de la comercializacin de la educacin superior sino el de su incorporacin a una lgica de funcionamiento econmico basada en el mercado. Esta nueva lgica de operacin trastoca la funcin y las formas de organizacin de la universidad, y con ellas, los modos de articulacin que mantiene con la economa, el Estado y la sociedad. Lo que se destaca como realmente importante es la disputa por el control del conocimiento, a fin de ponerlo al servicio de la nueva economa en los mercados globales 20. Se hace necesario sacar la poltica educativa de la lgica del mercado. De hacerse, el dualismo en la formacin agravara las diferencias en trminos de capital cultural entre la poblacin de mayores y menores ingresos econmicos, y condenara a esta ltima a recibir una educacin de mediana y baja calidad. Lo claro es que depende de nuestras sociedades revertir las tendencias del mercado global en la educacin con propuestas surgidas desde las necesidades de las comunidades. Esto implica que una tarea a desarrollarse por la universidad pblica es conformar un sistema nacional de la universidad pblica que se d cmo una de sus tareas centrales no someterse a la competencia del mercado global en la que ya entramos. El SUE, de hoy debe ser rebasado, su sometimiento a la cadena de acreditaciones de alta calidad, supeditados a la poltica educativa gubernamental no le permite representar autnomamente una poltica de educacin seria, democrtica y de calidad de acuerdo a las necesidades de la poblacin y no del mercado. Esta creacin tendr sentido si se hace desde el seno mismo de las universidades estatales, lo que apunta hacia una autonoma sistmica que permita enfrentar de modo conjunto los desafos actuales y abrir efectivamente, desde los programas curriculares mismos, un conocimiento inter y transdiciplinario, sin abandonar la especificidad de las disciplinas, para recobrar

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CORAGGIO, Jos Luis, op. cit. SLAUGTHER, Sheila y RHOADES, Gary. Academic capitalism and the new economy. Markets, State, and higher Education. Baltimore, The Johns Hopkins University Press, 2004. 20 IBARRA COLORADO, Eduardo, Capitalismo acadmico en los mrgenes, Upinin N 14, peridico virtual de profesores y profesoras de la Universidad Nacional de Colombia, agosto 2004. Disponible desde internet en: http://www.upinion.org/14/tema4.htm. [Con acceso el 12 de marzo de 2011]

una visin compleja de la sociedad colombiana en tiempos de globalizacin econmica21. Se exige de la universidad pblica la integracin efectiva de la docencia, la investigacin y la extensin mediante una interrelacin permanente con los otros sectores de la sociedad, en funcin de las necesidades de la mayora de los colombianos. Esto se constituye en una tarea, urgente, en palabras del profesor Mnera ms apremiante que nunca y constituye el nico antdoto vlido frente a los discursos que ponen en cuestin la pertinencia misma de las universidades estatales en el pas22. Tambin es indispensable responderle a la propuesta vaca de las competencias como eje de la formacin universitaria, con innovaciones pedaggicas que impidan la reproduccin memorstica del conocimiento, y entender que el bienestar universitario es parte esencial de la academia y la mejor solucin para frenar la desercin estudiantil y ampliar la cobertura real, sin sacrificar la calidad. Adems en tal sentido es necesario desbordar las propuestas clsicas de cobertura y darse a la tarea de formalizar alternativas desde las comunidades, desde los actores sociales, con la decisin de enfrentar la tendencia neoliberal que apunta a toda prisa a incrementar cobertura sacrificando calidad. Se debe trabajar en una evaluacin permanente de las universidades, de acuerdo con criterios acadmicos y no mercantiles, es una obligacin frente a la sociedad y debe reflejar un proceso amplio de autorreflexin destinado a su concurso en la construccin de los proyectos culturales que necesitan las regiones y la nacin colombiana para enfrentar con xito los retos provenientes de los procesos de globalizacin en los que estamos inmersos. Todo ello es imposible si la academia no se construye colectivamente, con la participacin de todos los miembros de la comunidad universitaria23. Todos y cada uno de estos puntos van en contrava de los intereses de los pequeos grupos acadmicos y gubernamentales que se han consolidado a la luz de viejas y manidas prcticas y que deben ser superas para asegurar un futuro de la educacin superior en Colombia a crear una propuesta que enfrente la propuesta neoliberal, privatizadora y de psima calidad. As, pues; a la Universidad pblica colombiana le corresponde convertirse en alternativa educativa frente a la oleada neoliberal, dndose a la tarea de poner no solo el debate sobre la mesa, sino adems creando un sistema estatal educativo superior con una poltica en desarrollo de una universidad con presupuesto, desarrollo en investigacin, docencia y proyeccin universitaria al servicio de la construccin de una nacin para los 42 millones de colombianos con sus diversidades culturales, con sus identidades y deferencias, con el reconocimiento
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Ibid Idem 23 Idem

de sus colectivos con programas acadmicos de orden universal, pero con orientacin al desarrollo regional. Con programas de orden local, que contribuyan al desarrollo econmico y social de las comunidades regionales, con alto grado de pertinencia, desde donde se habr de medir la calidad de cada uno, a partir del logro frente al desarrollo local y regional y no a estndares24, de orden eficientita y mercantil sino que se estructuren de acuerdo con las necesidades regionales, culturales y sociales. Ms que posible es urgente que desde los sectores democrticos se construya una reforma democrtica

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ARANGO, Daro y otros. Criterios y procedimientos para la verificacin de estndares de calidad de programas acadmicos de pregrado en ingeniera. CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIN CNA. Serie Estndares Bsicos de Calidad No. 02. Bogot, Colombia. Diciembre de 2001.