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Principios de gestin en proteccin de las personas y los recursos

Manuel Muoz Astudillo coiquenche@hotmail.com

1. 2. 3. 4.

Introduccin Los principios de la gestin integral Conclusin Bibliografa

OBJETO: GESTIN PREVENCIN RIESGOS ACCIDENTES LABORALES GERENCIAMIENTO RENTABILIDAD ESTRATEGIA PROTECCIN PERSONAS RECURSOS. 1.- Introduccin. La bibliografa chilena es escasa sobre una visin realista y objetiva de la suerte que corre la actividad productiva en materia de proteccin de personas y recursos. Ms, an si por este concepto las utilidades disminuyen entre un % 5 a un % 10 o ms, lo que debiera significar una preocupacin permanente de los empresarios y sus mandos gerenciales, an en estas circunstancias existe una franciscana pobreza intelectual de escrituracin discursiva sobre el asunto. No obstante, hay quienes se han preocupado del problema como lo es Don Nelson Pizarro Contador, quien en varios artculos ha demostrado la eficacia de la Gestin Integral de la Proteccin de las Personas y los Recursos. Preocupados por que la economa alcance su madurez con efectos benficos para todos los nacionales, creemos que es un deber estudiar y promover las ideas del conocido gerente impulsor de la Cultura Preventiva, probadas a lo largo de una brillante carrera en la mxima direccin de las ms importantes empresas de la minera chilena, con el solo fin de reafirmar las que, a nuestro juicio, constituyen el pilar central o la base de un slido crecimiento, que puede de alguna forma, dar un impulso a la economa nacional partiendo de la propia empresa. 2.- LOS PRINCIPIOS DE LA GESTIN INTEGRAL.A.- MANAGEMENT Y PROTECCIN INTEGRAL DE LAS PERSONAS Y RECURSOS. La gerenciacin debe ser concebida como una actividad compleja, en la que necesariamente debe tener cabida la Gestin Integral de Proteccin a la Personas y Recursos. Este concepto lleva en el mejor entendimiento, la nocin que los fines de la empresa no slo se limitan a la produccin, o mejor dicho a la produccin con calidad, sino a todo efecto que pretenda maximizar la operatividad de los recursos y la proteccin de las personas, cuyo aporte es esencial a las metas o misin total del proyecto. Ello implica un necesario esfuerzo gerencial que apunta hacia la completa satisfaccin de la misin de la empresa. En un dilogo periodstico, el estratega de la competitividad, expresa: --Aparte de la obligacin legal de las empresas en materia de prevencin, usted entiende esta actividad como una ventaja competitiva o como un principio de responsabilidad social? Preservar la aptitud laboral y la salud ocupacional de nuestra gente tiene, en primer lugar, un sentido valrico y de respeto a las personas. Es un mandato tico ineludible y que en muchas polticas de grandes compaas mineras aparece ubicada dentro de las primeras declaraciones. Desde ese punto de vista, podramos considerar a la prevencin como una de las expresiones ms bsicas del concepto de responsabilidad social empresarial. Pero eso no es todo. A mi modo de ver, la prevencin de prdidas es un instrumento de gestin que nos permite asegurar a la empresa la calidad de su performance, creando riquezas al actuar y corregir las causas bsicas que generan interrupciones, retrocesos, desviaciones mayores en la continuidad operacional, derroches y no conformidades en los procesos productivos. Asimismo, la falta de prevencin nos expone a fallas operacionales que repercuten en daos al medio ambiente, afectan negativamente la relacin con las comunidades vecinas o daan gravemente nuestra credibilidad ante las autoridades y la opinin pblica. Al aplicar la metodologa de la prevencin de prdidas, uno descubre y copa importantes espacios de mejoramiento en los procesos industriales, impactando positivamente en la productividad y en los resultados de la empresa. De esta manera, transformamos nuestro negocio en una actividad atractiva. B.- ENFOQUE TCNICO-ECONMICO.La prctica inseparable de la gerenciacin y la gestin integral, debe entenderse desde un punto de vista tcnico y econmico a la vez, dado que las ideas sobre la materia se ajustan perfectamente al campo y propsitos de la ingeniera industrial y es, al mismo tiempo, un eje estratgico que permite perfilar un

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modelo diferenciado de cualquier otro proyecto o negocio. Es, una forma efectiva de asumir una ventaja respecto de otras formas de hacer las cosas. Dicho en sus propias palabras: Es un hecho que gran parte de las actividades gerenciales apuntan a satisfacer los compromisos de rentabilidad y produccin que se contrae con los inversionistas, pero estoy convencido que ello no se puede hacer a costa de penurias de las personas o exponindolas a riesgos fuera de control, que en cualquier momento se traducen en prdidas de su aptitud laboral. Es preferible aprender a prevenir mediante estmulos positivos que a costa de la lesin o la muerte de las personas que nos ayudan a cumplir las metas que nos hemos trazado. C.- UN POTENCIAL COMPETITIVO.Se presenta en dos visiones claramente definidas. La primera, considera la preocupacin de la salud ocupacional y de la aptitud laboral como valor esencial en la cultura empresarial. La segunda, en cuanto la gestin integral de proteccin de las personas y los recursos, es un potencial de competitividad. Cada da la competencia es ms dura. La tcnica y nuevas formas de trabajo regulan y elevan los niveles de competencia haciendo ms difcil la diferenciacin. Entonces, en la gestin Integral de Proteccin de las Personas y los recursos se abren nuevos y vastos espacios, los que por regla general no han sido apreciados por los niveles gerenciales, pero, que la ocupacin de ellos con la orientacin correcta va a permitir la mejor oportunidad de crecer y avanzar en los resultados del negocio. Hay pues, razones valorativas y econmicas concluyentes, por lo que constituye una inmadurez gerencial no poner en prctica este sistema de gestin integral. La opinin del estratega empresarial, tiene un alcance mayor, en cuanto, en su particular visin, no se encuentra ajeno el profundo sentido comercial y de beneficios corporativos y los fines de la empresa, en cuanto a hacer rentable la inversin y realizar los propsitos de sta, que son estrictamente producir ganancias para sus dueos. En este sentido las palabras del gerente de la cultura preventiva son precisas y macizas al consignar, repetimos: A mi modo de ver, la prevencin de prdidas es un instrumento de gestin que nos permite asegurar a la empresa la calidad de su performance, creando riquezas al actuar y corregir las causas bsicas que generan interrupciones, retrocesos, desviaciones mayores en la continuidad operacional, derroches y no conformidades en los procesos productivos. D.- FACTOR CLAVE PARA PROTEGER LOS ACTIVOS. Interesante es llegar al pensamiento de Nelson Pizarro Contador a travs del concepto de activos de la empresa. Las nuevas tendencias en Gestin empresarial han determinado hoy, lo que ste gerente haba percibido hace muchos aos, que los recursos son unos y las personas que intervienen en la empresa es un factor distinto y de carcter superior. No se trata ya de describir el personal de una empresa como meros recursos, y al mismo tiempo, designar como recursos tambin a los elementos materiales. Los primeros son personas. Los segundos son objetos materiales. En esta diferenciacin hay un aporte humanista de proporciones. Pero, asimismo, una designacin absolutamente correcta y precisa, desde que el gerenciamiento en la gestin integral de la proteccin de estos activos, se debe dar una respuesta positiva al riesgo operacional, con el fin de adecuar el comportamiento de la empresa al incremento de la rentabilidad, precisamente, haciendo de la gestin integral de proteccin un factor clave. Al aplicar la metodologa de la prevencin de prdidas, uno descubre y copa importantes espacios de mejoramiento en los procesos industriales, impactando positivamente en la productividad y en los resultados de la empresa. De esta manera, transformamos nuestro negocio en una actividad atractiva. De otro punto de vista, la omisin a las medidas correctas de gestin integral de proteccin de las personas y recursos, es decir, la falta de prevencin nos expone a fallas operacionales que repercuten en daos al medio ambiente, afectan negativamente la relacin con las comunidades vecinas o daan gravemente nuestra credibilidad ante las autoridades y la opinin pblica. Ello se concilia con la percepcin que el fin de las empresas es rentabilizar los activos. Cualquier otra consideracin es superflua e intil frente al riesgo que el dueo toma al invertir su capital. E.- PROTECCIN DE LAS PERSONAS.Uno de los pilares de la gestin integral de proteccin, es la que dice se refiere a la administracin y proteccin de las personas y los recursos..En esta materia se trata de una idea de cambio sustancial de conceptos, en el que, como todo cambio, se deshecha lo antiguo, el viejo modo de hacer seguridad y se cambia por el control integral de prdidas. Este instrumento de gestin provoca el desarrollo de las personas que laboran en la empresa, con una orientacin neta hacia el fin, objetivo o razn de ser de ella, mediante desarrollo de la automatizacin; el trabajo y la colaboracin de externos por medio del outsourging. Concentrando el trabajo de la empresa en lo que es su tarea principal y abrindose al mercado, entregando posibilidades a otros empresarios. El sistema se desarrolla entregando mayor responsabilidad a la propia gente de la empresa quienes manejan los activos del dueo con una mejor visin de sus metas logrando hacer efectiva la idea que el mayor capital de la empresa es su gente.

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Es as, como la Ley (20.123) en el da de hoy percibe la entidad econmica. Dice Pizarro Contador: La tendencia observada en los ltimos aos en las empresas mineras indica que estas tienden a concentrarse en las actividades propias de su negocio y externalizar las funciones ajenas a su giro. Con ello, se provoca el desarrollo de empresas regionales y nacionales en rubros como ingeniera, servicios, construccin, asesoras profesionales, produccin de insumos, energa, alimentacin y seguridad, entre otros. Este es el encadenamiento productivo que se genera a partir de la minera. F.- PARTICIPACIN DE LA GENTE.La empresa chilena se ha caracterizado por su estilo de gestin paternalista, recargada de burocracia e inhibidora de las perspectivas de creatividad. El cambio debe producirse orientada a la participacin de las personas, a fin que entreguen su conocimiento y experiencia en los procesos productivos. Se requiere frente a esta necesidad, aprender a comunicar lo relacionado con la poltica de la empresa, sus valores corporativos, transparentar sus objetivos esenciales o su giro, extendiendo este concepto a la nocin de trabajo compartido, con una visin compartida. Es interensatsima la visin futurista y la proyeccin que los gerentes deben dar a su gente, pues, ella se requiere para un largo plazo, eliminando la inmediatez oportunista y en cambio, mirar a metas que se deseen alcanzar en el plazo de a lo menos veinticinco aos. Lograda la etapa de la comunicacin se puede ya realizar anlisis comparativos con otras empresas, observar las diferencias, los proyectos que se necesitan para alcanzar las metas, En este esquema, Pizarro Contador, nos entrega la idea de responsabilidad en la supervisin de los trabajos y en la educacin y conducta de los trabajadores. Dice: la supervisin es la responsable de inducir, entrenar y alinear a su equipo de trabajo en la filosofa de la prevencin, de tal manera de asegurar en todo instante un comportamiento acorde con los valores normas y procedimientos establecidos. Me atrevo a afirmar que la conducta laboral de un trabajador es el mejor reflejo del control directivo ejercido por la lnea. Un trabajador seguro, eficiente, productivo y respetuoso del ambiente, significa que tiene un jefe que ejerce un control directivo inspirado en la tica de la prevencin. Es precisamente lo que hemos estado tratando de hacer entender a los niveles superiores desde lel aula universitaria, sin que hayamos logrado ser oidos por quienes deben atender las proposiciones nuevas, an que sea por el hecho de someterlas a discusin. En esta VIII Regin, es posible llegar a sospechar que el gerenciamiento ha renunciado a dar una rentabilidad a los recursos de la empresa, en especial, a las personas. Pero, desgraciadamente este vicio se ha transformado en una institucin incluso de la administracin pblica, que comparativamente hablando, manifiestas serias deficiencias en la Gestin Integral de las Personas, constituyendo la contradiccin ms elemental en lo valrico y en lo legal, desde que con ello se violentan los claros Principios Constitucionales consignados en el primer artculo de la Carta Fundamental. Entonces, cogito, si el Estado-Administrador, no reconoce los derechos fundamentales de sus trabajadores, como este mismo ente de derecho pblico puede supervigilar que los privados los reconozcan y sancionarlos en caso contrario? G.- MAXIMIZAR EL VALOR NETO POTENCIAL DE FLUJOS ECONMICOS. Para ello, se recomienda realizar una serie de impulsos estratgicos, cuyos resultados deben ser recogidos en un plazo determinado. En este campo debe tenerse presente que el dueo de la empresa, su directorio o su gerente, se incentivarn en la medida que el resultado sea positivo respecto del valor de las acciones finales del periodo. Toda empresa, por regla general, especialmente en el caso de las empresas de produccin de bienes no renovable, tiende invariablemente al aumento de los costo y a las dificultades en la produccin, entre ellas la ms determinante, el conocimiento que dichos bienes no renovables son finitos. La empresa podr ser mucho ms competitiva si disminuye sus costo o los hace decrecientes, lo que las obliga a estar preparadas para la baja del precio del producto. H.- ADMINISTRACIN Y PROTECCIN DE LAS PERSONAS. Adems, de lo ya dicho en cuanto a la limpieza interna de actividades que no son estrictamente las del giro, otra estrategia fundamental dice relacin con la gestin integral de proteccin a las personas y los recursos. Ello deriva de la comprensin del hombre-trabajador como ser integral, es decir, con necesidades esenciales conforme a su propia esencia, ubicado en una familia, en una sociedad y en un lugar geogrfico, de donde debe obtener los medios suficientes para dar cumplimiento al objetivo propio del ser humano: el derecho a ser feliz, en trminos objetivos, lo que implica la existencia de medios y posibilidades, no una apreciacin subjetiva o romntica. La proteccin de las personas significa valorar y rentabilizar este activo de la empieza, hoy, en concepto de los especialistas el ms importante, atendida la experiencia ganada, el conocimiento y las destrezas incorporadas a su formacin laboral emprica y prctica.

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La dura competencia internacional ha llegado a los mbitos internos de nuestra nacin, an ms, en el cumplimiento de los tratados internacionales, se ha introducido en los aspectos internos, propios de la soberana de la empresa y en los que antes nadie poda invadir. Como consecuencia de lo anterior la Cultura preventiva en la direccin de la proteccin integral de las personas y recursos constituye una obligacin pas, derivada de los propios Tratados de Libre Comercio y a los que las empresas deben someterse obligatoriamente, si pretenden hacer uso de los beneficios que conllevan. Una vez ms, debemos repetir que el concepto de toda la doctrina de gerenciamiento de Nelson Pizarro Contador implica una preocupacin seria que se asienta en el hecho, ya incuestionable, que la produccin no puede ir separada de la prevencin, en cuanto como Cultura Preventiva, constituye una ventaja competitiva y econmica muy potente, en especial, si esta tiene el objetivo de convertirse en un eje estratgico de la competitividad de la empresa. I.- PARADIGMA DE LA PRODUCCIN ANTES QUE TODO.Luego de lo expresado, es comprensible para todos que, el concepto de producir con la cabeza gacha y los ojos vendados, es un paradigma gerencial de magnitud, el que debe ser resuelto por el estudio y la preocupacin de las nuevas doctrinas y pensamientos, como el de Pizarro Contador, con el objeto de dar una respuesta de resultado positivo y competitivo, dentro del periodo de produccin. En efecto, muchas empresas y muchos gerentes, no han puesto sus ojos en la prdida y deterioro de importantes activos de la empresa como son las personas y los recursos. Despreciando o pato cojo, desde que todo o gran parte de lo que se gana con el aumento de la produccin, se pierde o disminuye por los costos directos en perjuicios a las personas y daos a los recursos. Un accidente laboral, no solo implica prdida inmediata por responsabilidad ante el siniestro que afecta a un trabajador. Puede presentar, y de hecho as es, prdidas de maquinarias, produccin, disminucin de la productividad, inseguridad de los trabajadores, temor en producir y ello durar por varios das, aumentando de ese modo los costos generales de produccin. Este Gerente, antes que nadie en Chile, percibi en la prctica la verdad de este principio de gestin, pero desgraciadamente, aun, cuando ha sido probado fehacientemente los beneficios de la Cultura Preventiva, muchas empresas en el rea pesquera, forestal o de la construccin, aparecen con altos porcentajes de siniestralidad, de la que solo la falla de una Gestin Integral de Proteccin alas Personas y Recursos es la responsable, y ello, solo depende de la agudeza gerencial, no de los trabajadores. J.- GAJES DEL OFICIO.Asumimos como propias esta crtica clara y precisa contra la falta de Cultura Preventiva, demostrada hasta el cansancio, en esta expresin, que los accidentes son gajes del oficio. Es una forma ordinaria y comn de demostrar la falta de inteligencia gerencial en impetrar estrategias de Gestin Integral en proteccin de las personas y recursos, al mismo tiempo que una respuesta carente de todo valor tico y que implica una suerte de complicidad con los factores ms negativos de la produccin: Los siniestros laborales. El esclarecido y notable gerente Pizarro Contador, se pregunta: Existe una frase ms perversa y ms absurda que? Son gajes del oficio? Porque en minera decir gajes del oficio significa morir silicoso o morir en un derrumbe o morir en una explosin. Gajes del oficio: concepcin perversa, intrnsecamente perversa, absurda; no hay gajes del oficio, lo nico que hay, simplemente, son errores gerenciales. Ello no solo tiene una lgica emprica, sino, adems legal. En efecto, el artculo 5 de la Ley 16.744, que consigna que las nicas lesiones que no constituyen accidentes del trabajo, son aquellas que se producen por fuerza mayor extraa al trabajo, o por la intencin del propio trabajador. Al respecto el propio Gerente seala que los suicidios y los sabotajes, son las nicas prdidas que no son imputables a los gerente. K.- RENTABILIZAR LOS ACTIVOS.Una de las labores esenciales de los gerentes es dar una mayor rentabilidad a los activos. Lo hemos expresado anteriormente, pero es digno, en homenaje a su autor replantear que las personas son una parte importante de los activos de las empresas, de tal modo que, deben entender que la salud y aptitud laboral, es un valor en si mismo. Ello es bsico, pero an no practicado por un gran nmero de empresas, que contina haciendo perder utilidades al final del periodo a los accionistas y empresarios, por no entender sus gerentes esta verdad cantada por la experiencia y por los hechos. Entonces, el control de prdidas y la rentabilizacin de los activos, no solo es una mirada de empresa de responsabilidad social, sino, que al mismo tiempo es un negocio real y concreto. Para tener una idea de loque la falta de Gestin Integral de proteccin de Personas y Recursos significa para los inversionistas, leamos lo que el propio Gerente nos ensea:

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En los procesos en marcha, el nivel de prdidas, derroches y reprocesos que normalmente ocurren por desviaciones a los estndares preestablecidos, se ubican entre 5% a 10% de los presupuestos de operacin; incluso me atrevera a decir que ese es un rango conservador en la estimacin de prdidas. Constituyen estas expresiones una fuerte llamada de atencin a los niveles gerenciales que no se ocupan de la materia, lo que debiera tambin preocupar a los accionistas, directorios y dueos de las entidades econmicas. L.- ROL DEL SUPERVISOR.El rol del supervisor es, en consecuencia, el rol principal en esta meteria. El paradigma es que todava se estima por algunos gerentes que la Gestin Integral, no tiene mayor importancia en la produccin. Al respecto, recuerdo que en una oportunidad, invitado por una administradora a una conferencia sobre responsabilidad de los empresarios en los accidentes del trabajo, asist, no sin cierta preocupacin, atendida mi calidad de abogado y no de ingeniero o experto prevencionista. Una vez, hecha la presentacin por el gerente de dicha empresa, se acerc y me dijo calladamente Profesor, le ruego que me disculpe, pero, debo retirarme por que debo hacer una importante gestin Indudablemente, ese gerente saba todo al respecto, pues, si ello no fuera as, su mal ejemplo habra destinado al fracaso la conferencia antes que ella comenzara. La falta de liderazgo en materia de Cultura Preventiva es otra materia que debe ser imputada a muchos gerentes. La Gestin Integral, tiene por objeto simplemente, evitar el Dao, el derroche, las prdidas, los retrocesos y los reprocesos de produccin, y ello es tarea de exclusiva responsabilidad gerencial. LL.- PRODUCCIN Y SEGURIDAD, UNA SOLA COSA. En este orden de ideas, no es lugar no tiempo de aceptar expresiones del Director de Obra o de faena cuando expresa: Yo estoy aqu para producir; a mi me pagan por producirlos muertos los recoges t. Al decir esto Pizarro Contador reprocha la falta de conocimientos bsicos de lo que se trata la empresa, dado que esa frase revela una posicin individualista extrema, tanto en el sentido del profesional que labora y en relacin a su trabajo, como la falta de conocimientos de ste en cuanto la produccin es una unidad integrada por la produccin misma y por la proteccin de las personas y de los recursos. El tal vez, lo que ha llevado a que el pas pierda cada ao montos que oscilan en el %4 del PIB. M.- VISIN DE LOS GERENTES.En esta materia, bueno, como en todas las que hemos revisado y sealado como verdaderos principios para nuestras empresas o ideas nacidas del ejercicio y prctica gerencial de uno de los ms brillantes ejecutivos de la minera, como lo es el Sr. Pizarro Contador, con mucha autoridad, ha entregado su concepto de lo que es el gerente, y dice: Para la gerencia general, junto con la ms alta jerarqua de la organizacin, tiene que declarar pblicamente y por escrito su compromiso con una poltica de administracin y proteccin de personas y los recursos. En la medida que la administracin de las personas y los recursos dependen del mas alto nivel y el mas alto nivel de fe publica de que cree en ellos, porque considera a su gente porque el interesa su integridad fsica, pero bsicamente tambin por que le interesa rentabilizar los activos del dueo solo entonces se esta enviando un mensaje creble a la organizacin completa. Luego se requiere traducir el compromiso en planes de accin Corroborando lo anterior aade como corolario: Los gerentes no podemos echar la culpa a la gente por las prdidas que ocurren en nuestras empresas. Salvo en caso de suicidio o en caso de un sabotaje, el resto de las prdidas, el resto de los incidentes, es producto de una falta gerencial, porque los incidentes siguen un modelo de causalidad. N.- LIDERAZGO GERENCIAL.Ya lo decamos en el manual de accidentes laborales y responsabilidad del empresario, titulado PREVENCIN DE RIESGOS: UNA NUEVA CULTURA, de mi autora, que el gerente debe ser un lder en el sentido de ser capaz de establecer estrategias y lograr que todo el personal las entienda y las siga como un solo hombre y en una sola direccin. Ponamos nfasis en que el lder debas ser capaz de romper los viejos hbitos que condicional a las personas y entregarles las herramientas de una nueva forma de hacer las cosas, evitando los accidentes y dndole la importancia que las personas requieren en cuanto activos importantes de la empresa. La importancia del liderazgo tiene que ver con la credibilidad de la empresa. Es la que seala a la opinin pblica y al Estado y sus fiscalizadores, que esta empresa se encuentra interesada en la proteccin de las personas, en consecuencias los trabajadores adquieren confianza y laboran sin miedo y al mismo tiempo, los dueos o accionistas, ven en la prevencin de las prdidas de los recursos una fuente de ganancias.

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3.-CONCLUSIN.La conclusin resulta un abundamiento, luego del estudio del pensamiento del Sr. Pizarro Contador. Sin embargo, creo que, discrepando en alguna medida con este insigne Gerente, que la mayor contribucin de su doctrina se orienta a un resultado humanista y social, desde que el solo signo de Proteccin a las Personas, constituye un parntesis en la despreocupacin gerencial por la suerte de los trabajadores, o al menos es una resultante de extraordinaria importancia que deriva de la concepcin terico-prctica que la Gestin Integral de Proteccin a las Personas y Recursos, es hoy, el eje estratgico de la competitividad. Debemos recordar que siempre hemos manifestado la opinin que la proteccin de los trabajadores o de nuestra gente, es una tarea que importa al Estado, a la Empresa, a los propios trabajadores, pero tambin a la sociedad, siempre interesada en el bienestar de las personas y sus familias. 4.- Bibliografa. NELSON PIZARRO CONTADOR, EL GERENTE DE LA CULTURA PREVENCIONISTA. www.prevelexchile.cl, tomado de Internet. Gestin integral de proteccin de las Personas y los Recursos. Discurso de Nelson Pizarro Contador. Internet. La Prevencin de Accidentes en el Proceso EnseanzaAprendizaje. ACHS. Profesor Manuel Muoz Astudillo coiquenche@hotmail.com UTFSM Concepcin. Chile. www.prevelexchile.cl 8/10/07

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