RESIDUOS INDUSTRIALES LQUIDOS NORMATIVA, CONTROL Y SEGUIMIENTO

Pablo Ortiz Muoz

Ingeniero en Ordenacin Ambiental Licenciado en Ciencias de la Ingeniera Diplomado en Contaminacin de Aguas Fiscalizador Oficina Regional OHiggins

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NDICE

QU ES LA SISS Y QU HACE MARCO LEGAL PARA EL CONTROL DE RESIDUOS LQUIDOS NORMAS DE EMISIN CONTROL Y FISCALIZACIN DE DESCARGAS DE RILES ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES BAJO LA SUPERVIGILANCIA DE LA SISS

FACULTADES SANCIONATORIAS DE LA SISS

DONDE COMUNICARSE CON LA SISS

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Qu es la SISS?

Organismo del estado orientado a garantizar que los clientes de las empresas sanitarias reciban un servicio de cantidad, calidad, precio justo y desarrollo sustentable. Fiscaliza a los EI que generen RILES.

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Que hacemos? Otorgar Concesiones

Fijar Tarifas

Fiscalizar

Atencin Clientes

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A quin fiscalizamos nivel nacional?

Empresas Sanitarias:

46 servicios pblicos concesionados, repartidos en: 36 privados 3 cooperativas 1 Servicio municipal 1 Comit 5 no operando. En total ms de 350 localidades. Establecimientos Industriales:
Del orden de 3000: Alrededor del 79% descarga a alcantarillado y un 21% a cursos y masas de agua.
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Marco Legal Para El Control De Residuos Lquidos

Ley 18.902 /1990. Crea la Superintendencia de Servicios sanitarios

Establece que corresponder a la Superintendencia de Servicios Sanitarios la fiscalizacin de los prestadores de servicios sanitarios, del cumplimiento de las normas relativas a servicios sanitarios y el control de los residuos lquidos industriales, pudiendo al efecto, de oficio o a peticin de cualquier interesado, inspeccionar las obras de infraestructura sanitaria que se efecten por las prestadoras, tomando conocimiento de los estudios que les sirven de base.

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Marco Legal Para El Control De Residuos Lquidos

Ley 19.821 /2002. Deroga la Ley N3.133 y Modifica la Ley 18.902
Deroga la Ley N 3.133/1916, sobre neutralizacin de los residuos provenientes de establecimientos industriales. Elimina lo referente a la aprobacin de los sistemas de tratamiento de residuos industriales lquidos por Decreto Supremo. Establece que se debe informar con anticipacin (90 das) la entrada en operacin de los sistemas de tratamiento y seala que la SISS fijar el plan de monitoreo de los residuos lquidos Establece que la SISS podr fiscalizar los sistemas productivos, el sistema de tratamiento de los efluentes y sus sistemas de control, an tratndose de establecimientos que reciclen sus efluentes, o los destinen a riego, o no estn sometidos a un programa de monitoreo particular. Hace extensiva al control de residuos lquidos la prerrogativa de requerir auxilio de la fuerza pblica.

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Marco Legal Para El Control De Residuos Lquidos

Ley 19.300. Sobre Bases Generales del Medio ambiente

En su Art. 8 establece que los proyectos o actividades sealados en el artculo 10 slo podrn modificarse o ejecutarse previa evaluacin de su impacto ambiental.

Dentro de los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, incluidos en el Art. 10, se encuentran los proyectos de saneamiento ambiental, tales como los sistemas de tratamiento y disposicin de residuos industriales lquidos.
La SISS participa en el SEIA como un organismo sectorial con competencia ambiental (Art. 22 Reg. SEIA) Criterio de competencia: Ley 18.902: control de los Riles. Facultades fiscalizadoras normas de emisin.

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Marco Legal Para El Control De Residuos Lquidos

Normas de Emisin (controladas por la SISS)

Decreto 609 de 07 de mayo de 1998 Regula las descargas de residuos industriales lquidos a sistemas de alcantarillado Decreto 90 de 30 de marzo de 2000 Regula las descargas de residuos lquidos a aguas marinas y continentales superficiales Decreto 46 de 08 de marzo de 2002 Regula las descargas de residuos lquidos a aguas subterrneas

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Marco Legal Para El Control De Residuos Lquidos

Normas de Calidad (no controladas por la SISS)

NCh 1333 OF. 1978, que establece requisitos de calidad del agua para diferentes usos Riego Bebida de animales Vida acutica Recreacin

Guas Tcnicas (no controladas por la SISS)

Gua SAG para la aplicacin de riles vitivincolas Uso de Riles en riego Aplicacin de Riles al suelo
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Conceptos de normas de emisin y calidad

Normas de calidad: La Ley 19300 define dos tipos.

Normas primarias, que tienen por objeto proteger la salud de la poblacin

Normas secundarias, cuya finalidad es proteger el patrimonio ambiental del pas. Las normas primarias son de aplicacin en todo el territorio de la Repblica, mientras que las secundarias pueden tener un carcter regional.

Normas de emisin establecen la cantidad mxima permitida para un contaminante medido en el efluente de la fuente emisora

Tipo de Norma

Objetivo

Donde medir

Norma Primaria

Proteger la salud de la poblacin

En el curso de agua

Norma Secundaria

Proteger el medio ambiente y conservacin de la naturaleza

En el curso de agua

Norma de emisin

Prevenir la contaminacin

En el punto de descarga
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Normas de emisin

En materia de Residuos lquidos se encuentran plenamente vigente las siguientes normas de emisin: Decreto 609 de 07 de mayo de 1998 Regula las descargas a sistemas de alcantarillado Decreto 90 de 30 de marzo de 2000 Regula las descargas a cursos o masas superficiales de agua Decreto 46 de 08 de marzo de 2002 Regula las descargas a aguas subterrneas

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Normas de emisin
Cundo es aplicable una norma de emisin?
Una norma de emisin es aplicable cuando el EI califica como Fuente Emisora de Riles

Qu es una fuente emisora?

Es el establecimiento que descarga residuos lquidos a uno o ms cuerpos receptores, como resultado de un proceso, actividad o servicio, con una carga contaminante media diaria (CCMD) o de valor caracterstico superior a la carga equivalente de 100 habitantes. Un establecimiento emisor se encuentra sujeto al cumplimiento de las normas de emisin y por tanto debe tratar sus Riles

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Normas de emisin
Cmo se calcula la CCMD?

CCMD = Concentracin parmetro i (g/m3) x Caudal (m3/da) = g/da

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Normas de emisin

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Normas de emisin
Decreto 90 / 30 de marzo de 2000
Objetivo
Prevenir la contaminacin de las aguas marinas y continentales superficiales, mediante el control de los contaminantes asociados a los residuos lquidos que se descargan a estos cuerpos receptores.

Qu regula?
Descargas de residuos lquidos a aguas marinas y continentales superficiales

Cuando entr en vigencia?

3 septiembre de 2001
Plazos para el cumplimiento de la norma Fuentes nuevas:

Otros Plazos definidos 31 de diciembre de 2002:

Cumplimiento inmediato Se otorga plazo de 5 aos para dar cumplimiento a la norma (3 septiembre de 2006)

Fuentes existentes:

Plazo mximo para presentacin de cronograma con actividades a efectuar para cumplir la norma. Plazo mximo para presentar caracterizacin de residuos.
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3 de septiembre de 2004:

Normas de emisin
Limites mximos para descarga de Riles segn DS 90

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Normas de emisin
Decreto 46 de 08 de marzo de 2002
Objetivo prevenir la contaminacin de las aguas subterrneas, mediante el control de las disposiciones de los residuos lquidos que se infiltran a travs del subsuelo al acufero. Cuando entr en vigencia? 17 de febrero de 2003
Plazos para el cumplimiento de la norma Fuentes nuevas:

Otros Plazos definidos Desde la entrada en vigencia de la norma las fuentes existentes debern caracterizar e informar todos sus residuos lquidos. Durante el primer ao de vigencia de la norma las fuentes existentes debern entregar a la Direccin General de Aguas los antecedentes necesarios para determinar la vulnerabilidad del acufero.

Cumplimiento inmediato Se otorga plazo de 3 aos para dar cumplimiento a la norma (17 febrero de 2006). Para fuentes existentes que descarguen a acuferos con vulnerabilidad alta deben cumplir en un plazo de 2 aos (17 febrero de 2005)

Fuentes existentes:

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Normas de emisin

Decreto 46 de 08 de marzo de 2002

Qu regula? Determina las concentraciones mximas de contaminantes permitidas en los residuos lquidos que son descargados por la fuente emisora, a travs del suelo, a las zonas saturadas de los acuferos mediante obras destinadas a infiltrarlo.

En condiciones de vulnerabilidad media (tabla 1) En condiciones de vulnerabilidad baja (tabla 2) En condiciones de vulnerabilidad alta-slo se puede descargar cuando la emisin sea igual o mejor calidad que el contenido natural

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Normas de emisin
Vulnerabilidad del acufero

Relacin con la velocidad con la que un contaminante puede migrar hasta la zona saturada del acufero, se definir como alta, media y baja, en trminos tales que, en general, a mayor rapidez mayor vulnerabilidad

Determino Vulnerabilidad: -profundidad del punto de descarga -propiedades del suelo -caractersticas intrnsecas del acufero -caractersticas de la recarga ALTA MEDIA BAJA Solicito a DGA validacin de la informacin

RESOLUCIN DGA

Requisito clave para la aplicacin de la norma

SI MI VULNERABILIDAD ES ALTA DEBO DETERMINAR CONTENIDO NATURAL DEL ACUFERO

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Normas de emisin

Decreto 609 de 07 de mayo de 1998

Objetivo Mejorar la calidad ambiental de las aguas servidas que los servicios de disposicin de stas vierten a los cuerpos de agua terrestres o martimos, mediante el control de los contaminantes lquidos de origen industrial que se descargan a los alcantarillados. Qu regula? Descarga e residuos lquidos al alcantarillado Cuando entr en vigencia? 19 de agosto de 1998

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Normas de emisin
Decreto 609 de 07 de mayo de 1998 Fiscalizacin es realizada por las empresa sanitarias Control directo Art. 45 DFL 382/88 Supervigilancia de la SISS. (PROCOF) Permite establecer convenios para tratar Riles: DBO, SS, P y N
Plazos para el cumplimiento de la norma
Fuentes nuevas: Cumplimiento inmediato Descarga a red de alcantarillado que cuente con PTAS, deben cumplir con la Tabla N4 el 19 de agosto de 1999. Descarga a una red de alcantarillado que no cuente con PTAS, deben cumplir con los requisitos de la Tabla N3 en el plazo de 5 aos (19 de agosto de 2006). Fuentes existentes:

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Normas de emisin
Resumen Norma aplicable segn alternativa de disposicin o uso del RIL

Alternativa de uso o disposicin Descarga a un curso de agua superficial

Norma/ regulacin aplicable D.S. 90/2000

Fiscalizador SISS Directemar

Requisitos para su aplicacin Capacidad de dilucin entregada por la DGA Autorizacin canalistas

Infiltracin

D.S. 46/2002

SISS

Vulnerabilidad del acufero entregado por la DGA Factibilidad otorgada por la empresa sanitaria Establecidos en la RCA

Alcantarillado

D.S. 609/98

Concesionaria SISS

Riego

NCh 1333 Gua SAG

SAG SISS SAG SISS

Aplicacin al suelo

Gua SAG

Establecidos en la RCA

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Control y fiscalizacin de descargas de Riles

Intervencin de la SISS en Aguas Residuales

Participacin en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)

Procesos de Control y Fiscalizacin de aguas residuales

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Control y fiscalizacin de descargas de Riles

Participacin en el SEIA

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Control y fiscalizacin de descargas de Riles

Control y fiscalizacin. Qu fiscaliza la SISS? Fiscalizacin de las Normas de Emisin centrada en el autocontrol, acompaada de control directo: DS N 609/98 DS N 90/00 DS N 46/02 Fiscalizacin de los establecimiento que recirculan y riegan con sus Riles a pesar de no estar sometidos aun proceso de autocontrol. Control y Fiscalizacin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas Domsticas (PTAS).

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Control y fiscalizacin de descargas de Riles

Qu herramientas de fiscalizacin tiene la SISS?
Inspecciones en terreno Resoluciones de monitoreo (que fija programa de autocontrol)

Controles directos
Sistema de acreditacin de laboratorios

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Control y fiscalizacin de descargas de Riles

Resoluciones de monitoreo a quienes se dicta?

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Control y fiscalizacin de descargas de Riles

Resoluciones de monitoreo Qu contienen?
Programa de monitoreo Parmetros Limites mximos Frecuencia monitoreo Obligacin de informar Los resultados del autocontrol debern informarse mensualmente a esta Superintendencia, antes del vigsimo da del mes siguiente al periodo controlado, a travs del sitio web de la Superintendencia http://www.siss.cl. En caso que no existan descargas efectivas, la empresa deber registrar mensualmente en el mismo sitio web, este antecedente de acuerdo al procedimiento descrito en el referido sitio. Fecha de inicio monitoreo
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Control y fiscalizacin de descargas de Riles

Autocontroles
Parmetros y frecuencia de monitoreo fijados en la resolucin de monitoreo. Deben ser realizados por laboratorios acreditados. Resultados deben ser informados en formato SISS antes del da 20 del mes siguiente al periodo de control. Resultados deben informarse va formulario web de la SISS http://extranet.siss.cl (sistema de autocontroles de establecimientos industriales SACEI)

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Control y fiscalizacin de descargas de Riles

Controles directos
Desarrollados por laboratorios acreditados. Todas las industrias en control son monitoreadas al menos 1 vez al ao. El control directo, para efectos de evaluacin se suma a los autocontroles correspondientes al periodo en que se llev a cabo.

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Empresas bajo la supervigilancia de la SISS

El universo de empresas controladas por la SISS a nivel de pas alcanza un total de 2972 establecimientos industriales, de los cuales 564 descargan a un cuso de agua superficial, 2356 descargan al alcantarillado y 52 descargan a aguas subterrneas En la VI regin, 69 establecimientos industriales descargan a un cuso de agua superficial y 143 descarga al alcantarillado.

Empresas Controladas Total Pas

79% 19%

2%

Agua Superficial

Total Empresas Controladas por la SISS (Sexta Regin)

104, 28% 54, 14% 69, 19%

El universo total de industria controladas en la Sexta Regin, considerando establecimientos que riegan o disponen los residuos lquidos en suelo, alcanza a 370 EI.

143, 39%

Agua Superficial Riega o dispone en suelo

Alcantarillado Planteles de cerdos

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Empresas bajo la supervigilancia de la SISS

Cumplimientos norma 609/98
Cumplimiento Histrico de empresas controladas por D.S.609/98 Porcentaje
100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 2007-02 2008-01
Nacional

2008-02

2009-01

2009-02
VI Regin

2010-01

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Empresas bajo la supervigilancia de la SISS

Grado de cumplimiento de la normativa

Cumplimiento de Decreto Supremo N90/2000 - 2009/2010

100%

Porcentaje

95%

90%

85%

80%

75%

ene-09

ago-09

oct-09

ene-10

ago-10

feb-09

sep-09

nov-09

feb-10

mar-09

mar-10

may-10

may-09

Nacional

VI regin
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sep-10

abr-09

abr-10

jun-09

dic-09

jun-10

jul-09

jul-10

Facultades sancionatorias de la SISS

Causales Art. 11, inciso 2 Ley 18902 Infraccin a las leyes, reglamentos y dems normas relacionadas con las descargas de residuos industriales lquidos Incumplimiento de las instrucciones, rdenes y resoluciones que dicte la Superintendencia Sanciones: Multa Clausura Multa y Clausura
Poltica de sanciones Principios generales Incumplimiento de la obligacin de informar corresponde a la situacin ms grave. Evolucin del infractor en el tiempo. En el anlisis de la SISS slo se consideran incumplimientos respecto de los lmites que establece la norma respectiva.

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Facultades sancionatorias de la SISS

1- MULTA : De 1-100 UTA (MM $38,4), tratndose de los responsables de descargas de residuos industriales que no cumplan con la normativa vigente. De 51-1000 UTA (MM $384), cuando se trate de infracciones que pongan en peligro o afecten gravemente la salud de la poblacin, o que afecten a la generalidad de los usuarios de los servicios.

Empresas Sancionadas con Multa en la Sexta Regin (Periodo 2007 - 2008)

Empresa
Proex Ltda Via Casa Lapostolle S. A JFL Chile Dole Chile S. A. Alcalde S. A Jugos Concentrados S. A Alimentos y Frutos S. A. Agrofrut Rengo S.A. Codelco Chile Divicin El Teniente David del Curto S. A. Via Selentia S. A. Socieded Agrcola puente Negro Socieded Tergreen Ltda Alcalde S. A.
* Requerido a COREMA

Monto Sancin
5 10 8 10 10 8 20* 10* 40 9 10 5 4 5

Multas aplicadas durante el ao 2009.

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Facultades sancionatorias de la SISS

2-. CLAUSURA :
a) Cuando los establecimientos generadores de residuos industriales lquidos no cumplan

las normas de emisin vigentes; b) Cuando la descarga de sus efluentes en redes de alcantarillado pblico provoque el rebase de las mismas o dae o interfiera el funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas servidas asociada a dicha red; d) Cuando la descarga de sus efluentes en cursos o masas de aguas superficiales o subterrneas afecte a las captaciones para agua potable; e) Cuando la descarga de sus efluentes en cursos o masas de aguas superficiales o subterrneas pongan en peligro o afecten gravemente la salud de la poblacin o provoquen graves perjuicios pecuniarios a actividades econmicas establecidas. 3-. MULTA Y CLAUSURA Las multas sealadas en este artculo podrn aumentarse hasta el doble del monto mximo sealado Art. 1 N 1 c) para cada caso cuando se trate de infracciones reiteradas. Podr, adems, acumularse la pena de multa a la clausura contemplada en este artculo.

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Cmo comunicarse con la SISS?

Direccin: Campos N153, Rancagua (9,00 a 14,00 horas)

Telfono: 072- 224960 (9,00 a 17,20 hrs.) Centro de Llamados: 800 381 800 (8,30 a 19,00 hrs.)

Pgina Web: www.siss.cl Correo electrnico: rancagua@siss.cl

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RESIDUOS INDUSTRIALES LQUIDOS NORMATIVA, CONTROL Y SEGUIMIENTO

Pablo Ortiz Muoz

Ingeniero en Ordenacin Ambiental Licenciado en Ciencias de la Ingeniera Diplomado en Contaminacin de Aguas Fiscalizador Oficina Regional OHiggins

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Capacidad de dilucin
R

Solicitar a DGA, caudal de dilucin del cuerpo receptor, indicando coordenadas UTM de descarga

Resolucin DGA

Determino la tasa de dilucin d del efluente vertido: d = Caudal disponible del cuerpo receptor Caudal medio del efluente

Donde, Ci = lmite mx para contaminante i T1i= lmite mx en Tabla 1 para contaminante i Calculo nuevos lmites: Ci = T1i x (1+d)

Si T1(DBO5) = 35 mg/l d=2 C (DBO5) = 35x(1+ 2) = 105mg/l

Si Ci>Tabla 2, entonces el lmite mximo para el contaminante i ser la Tabla 2

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