Directiva 2002-91-CE - EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS

PARLAMENTO EUROPEO
CONSEJO
DE LA
UNIN EUROPEA
DIRECTIVA 2002/91/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO DE 16 DE DICIEMBRE DE 2002, RELATIVA A LA EFICIENCIA ENERGTICA DE LOS EDIFICIOS
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 1 del artculo 175, Vista la propuesta de la Comisin1, Visto el dictamen del Comit Econmico y Social2, Visto el dictamen del Comit de las Regiones3, De conformidad con el procedimiento establecido en el artculo 251 del Tratado4,
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DO C 213 E de 31.7.2001, p. 266 y DO C 203 E de 27.8.2002, p. 69. DO C 36 de 8.2.2002, p. 20. DO C 107 de 3.5.2002, p. 76. Dictamen del Parlamento Europeo, de 6 de febrero de 2002 (no publicado en el Diario Oficia);
Posicin comn del Consejo, de 7 de junio de 2002 (DO C 197 E de 20.8.2002, p. 6) y decisin del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2002 (no publicada an en el Diario Oficial).
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Considerando lo siguiente: 1. El artculo 6 del Tratado prescribe que las exigencias de la proteccin del medio ambiente se integren en la definicin y en la realizacin de las polticas y acciones de la Comunidad. 2. Entre los recursos naturales, a cuya utilizacin prudente y racional hace referencia el artculo 174 del Tratado, se encuentran los productos petrolferos, el gas natural y los combustibles slidos, que son fuentes esenciales de energa pero tambin las principales fuentes de emisin de dixido de carbono. 3. El fomento de la eficiencia energtica constituye una parte importante del conjunto de polticas y medidas necesarias para cumplir lo dispuesto en el Protocolo de Kioto, y debe estar presente en todas las medidas que se adopten con el fin de dar cumplimiento a nuevos compromisos. 4. La gestin de la demanda de energa es un instrumento importante que permite a la Comunidad ejercer una influencia en el mercado mundial de la energa y, por ende, en la seguridad de abastecimiento a medio y largo plazo. 5. En sus Conclusiones de 30 de mayo de 2000 y de 5 de diciembre de 2000, el Consejo dio su apoyo al plan de accin de la Comisin para mejorar la eficacia energtica y pidi que se tomaran medidas especficas para el sector de los edificios. 6. El sector de la vivienda y de los servicios, compuesto en su mayora por edificios, absorbe ms del 40 % del consumo final de energa en la Comunidad y se encuentra en fase de expansin, tendencia que previsiblemente har aumentar el consumo de energa y, por lo tanto, las emisiones de dixido de carbono. 7. La Directiva 93/76/CEE del Consejo, de 13 de septiembre de 1993, relativa a la limitacin de las emisiones de dixido de carbono mediante la mejora de la eficacia energtica (SAVE) 5, que exige a los Estados miembros instaurar y aplicar programas de rendimiento ener-
DO L 237 de 22.9.1993, p. 28.
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gtico en el sector de los edificios e informar sobre su aplicacin, comienza ahora a arrojar importantes efectos positivos. Sin embargo, se necesita un instrumento jurdico complementario que instaure acciones ms concretas con el fin de aprovechar el gran potencial de ahorro de energa an sin realizar y reducir las grandes diferencias que existen entre Estados miembros en este sector. 8. La Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre los productos de construccin6, exige que las obras de construccin y las instalaciones de calefaccin, refrigeracin y ventilacin sean diseadas y realizadas de tal forma que la cantidad de energa necesaria para su utilizacin sea reducida, habida cuenta de las condiciones climticas del lugar y los ocupantes. 9. Las medidas para fomentar la mejora de la eficiencia energtica de los edificios deben tener en cuenta las condiciones climticas y las particularidades locales, as como el entorno ambiental interior y la relacin costeeficacia. Dichas medidas no deben contravenir otros requisitos esenciales aplicables a los edificios, tales como la accesibilidad, la prudencia y la utilizacin a que se destine el edificio. 10. La eficiencia energtica de los edificios debe ser calculado con una metodologa, que podr ser diferente a escala regional, que comprenda no slo el aislamiento trmico sino tambin otros factores que desempean un papel cada vez ms importante, tales como las instalaciones de calefaccin y aire acondicionado, la utilizacin de fuentes de energa renovables y el diseo del edificio. La aplicacin de un enfoque comn en este proceso, a travs de especialistas cualificados o acreditados, cuya independencia debe garantizarse basndose en criterios objetivos, permitir armonizar los esfuerzos realizados por los Estados miembros en el terreno del ahorro energtico en el sector de la edificacin y aumentar la transparencia respecto a la eficiencia energtica en el mercado inmobiliario de la Comunidad en beneficio de potenciales propietarios y ocupantes.
6
DO L 40 de 11.2.1989, p. 12; Directiva modificada por la Directiva 93/68/CEE (DO L 220 de
30.8.1993, p. 1).
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11. Es intencin de la Comisin seguir desarrollando normas, como la norma EN 832 y el proyecto de norma prEN 13790, que incluya tambin a los sistemas de aire acondicionado y la iluminacin. 12. Los edificios tienen una gran incidencia en el consumo de energa a largo plazo, por lo que todos los edificios nuevos deberan cumplir unos requisitos mnimos de eficiencia energtica adaptados a las condiciones climticas locales. A este respecto, se deben orientar las buenas prcticas a un uso ptimo de los elementos relativos a la mejora de la eficiencia energtica. Como en general no se aprovecha completamente el potencial que ofrece la utilizacin de fuentes de energa alternativas, debe considerarse la viabilidad tcnica, medioambiental y econmica de tales fuentes. Esto podr realizarlo una vez el Estado miembro, por medio de un estudio que proporcione una lista de medidas de conservacin de la energa, en condiciones normales del mercado local, que cumplan requisitos de relacin coste-eficacia. Antes de que comience la construccin, podrn encargarse estudios especficos si la medida o medidas se consideran viables. 13. Debe considerarse que las reformas importantes de los edificios existentes de unas ciertas dimensiones es una buena oportunidad de tomar medidas eficaces en relacin con el coste para aumentar su rendimiento energtico. Son reformas importantes, por ejemplo, los casos en que los costes totales de la renovacin referentes al cerramiento exterior del edificio o a instalaciones energticas tales como calefaccin, suministro de agua caliente, aire condicionado, ventilacin e iluminacin son superiores al 25 % del valor del edificio, excluyendo el valor del terreno en el que est construido, o cuando se renueva ms del 25 % del cerramiento exterior del edificio. 14. No obstante, la mejora de la eficiencia energtica global de un edificio existente no significa necesariamente una renovacin total del edificio sino que puede limitarse a aquellas partes que sean ms importantes para la eficiencia energtica del edificio y tengan una rentabilidad adecuada. 15. Los requisitos de renovacin para los edificios existentes no deben ser incompatibles con la funcin prevista, cualidad o carcter del edificio.
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Debe ser posible recuperar costes adicionales relacionados con dicha renovacin en un plazo razonable respecto a la esperanza terica de vida de la inversin por medio de mayores ahorros de energa. 16. El proceso de certificacin podr complementarse con programas que faciliten un acceso equitativo a la mejora de la eficiencia energtica, basarse en acuerdos entre organizaciones de las partes interesadas y un organismo designado por los Estados miembros, o efectuarse por las empresas de suministro energtico que estn de acuerdo en comprometerse para llevar a cabo las inversiones previstas. Los Estados miembros deben llevar a cabo la supervisin y el seguimiento de los planes adoptados, y facilitar la utilizacin de incentivos. En la medida de lo posible, el certificado debe describir la situacin real de la eficiencia energtica del edificio y podr ser revisado en consecuencia. Los edificios administrativos y los frecuentados habitualmente por el pblico deben servir de ejemplo a la hora de atender a factores medioambientales y energticos y, en consecuencia, deben ser objeto peridicamente de certificacin energtica. Debe fomentarse la difusin entre el pblico de esta informacin sobre la eficiencia energtica por medio de la exhibicin de forma destacada de los citados certificados. Asimismo, el hecho de mostrar las temperaturas interiores oficialmente recomendadas, junto con la temperatura realmente registrada, debe desalentar la mala utilizacin de los sistemas de calefaccin, aire acondicionado y ventilacin. Ello debe contribuir a evitar el consumo innecesario de energa manteniendo unas condiciones ambientales interiores adecuadas (confort trmico), en funcin de la temperatura exterior. 17. Los Estados tambin podrn recurrir a otros instrumentos o medidas no previstos en la presente Directiva para estimular una mayor eficiencia energtica. Los Estados miembros deben alentar la buena gestin energtica teniendo presente la intensidad de uso de los edificios. 18. En los ltimos aos se ha observado un aumento del nmero de sistemas de aire acondicionado en los pases europeos meridionales. Esto da lugar a problemas importantes en las horas de mxima sobrecarga,
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aumentando el coste de la electricidad y perturbando el balance energtico de esos pases. Debe darse prioridad a estrategias que mejoren el rendimiento trmico de los edificios durante el verano. Para ello debe propiciarse el desarrollo de tcnicas de enfriamiento pasivo, fundamentalmente las que mejoran las condiciones ambientales interiores y el microclima alrededor de los edificios. Las operaciones de mantenimiento peridico de las calderas y sistemas de aire acondicionado a travs de personal cualificado contribuyen a ajustarlos correctamente a las especificaciones del equipo, garantizando de ese modo un perfecto rendimiento desde el punto de vista medioambiental, energtico y de seguridad. Es conveniente asimismo realizar una evaluacin independiente de toda la instalacin de calefaccin cuando se estudie la posibilidad de llevar a cabo su sustitucin, basada en consideraciones de rentabilidad econmica. La facturacin a los ocupantes de los edificios de los gastos de calefaccin, climatizacin y agua caliente sanitaria, calculados en proporcin al consumo real, podra contribuir al ahorro de energa en el sector de la vivienda. Los usuarios deben poder regular su propio consumo de calefaccin y agua caliente sanitaria siempre que las disposiciones adoptadas a tal fin sean rentables. De acuerdo con los principios de subsidiariedad y proporcionalidad que figuran en el artculo 5 del Tratado, los principios generales que rijan los requisitos en materia de eficiencia energtica y sus objetivos deben ser establecidos a nivel comunitario, pero la aplicacin concreta debe correr a cargo de los Estados miembros, permitindose que cada uno elija el rgimen que corresponde mejor a su situacin particular. La presente Directiva se limita al mnimo necesario para lograr sus objetivos, sin trascender de lo estrictamente imprescindible a tal efecto. Es necesario atender a la posibilidad de adaptar rpidamente los mtodos de clculo y de que los Estados miembros revisen peridicamente los requisitos mnimos aplicables a la eficiencia energtica de los edificios, a la vista del progreso tcnico, en relacin, entre otros aspecCOLECCIN FORMACIN INMOBILIARIA - UNIVERSIDAD AUTNOMA
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tos, con las propiedades (o la calidad) aislantes de los materiales de construccin y de la futura evolucin del proceso de normalizacin. 23. Las medidas necesarias para la ejecucin de la presente Directiva deben aprobarse con arreglo a la Decisin 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecucin atribuidas a la Comisin7.
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Artculo 1 Objetivo El objetivo de la presente Directiva es fomentar la eficiencia energtica de los edificios de la Comunidad, teniendo en cuenta las condiciones climticas exteriores y las particularidades locales, as como los requisitos ambientales interiores y la relacin coste-eficacia. La presente Directiva establece requisitos en relacin con: a) el marco general de una metodologa de clculo de la eficiencia energtica integrada de los edificios; b) la aplicacin de requisitos mnimos de eficiencia energtica de los edificios nuevos; c) la aplicacin de requisitos mnimos de eficiencia energtica de grandes edificios existentes que sean objeto de reformas importantes; d) la certificacin energtica de edificios, y e) la inspeccin peridica de calderas y sistemas de aire acondicionado de edificios y, adems, la evaluacin del estado de la instalacin de calefaccin con calderas de ms de 15 aos.
DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.
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Artculo 2 Definiciones A efectos de la presente Directiva se entender por: 1. edificio: una construccin techada con paredes en la que se emplea energa para acondicionar el clima interior; puede referirse a un edificio en su conjunto o a partes del mismo que hayan sido diseadas o modificadas para ser utilizadas por separado, 2. eficiencia energtica de un edificio: la cantidad de energa consumida realmente o que se estime necesaria para satisfacer las distintas necesidades asociadas a un uso estndar del edificio, que podr incluir, entre otras cosas, la calefaccin, el calentamiento del agua, la refrigeracin, la ventilacin y la iluminacin. Dicha magnitud deber quedar reflejada en uno o ms indicadores cuantitativos calculados teniendo en cuenta el aislamiento, las caractersticas tcnicas y de la instalacin, el diseo y la orientacin, en relacin con los aspectos climticos, la exposicin solar y la influencia de construcciones prximas, la generacin de energa propia y otros factores, incluidas las condiciones ambientales interiores, que influyan en la demanda de energa, 3. certificado de eficiencia energtica de un edificio: un certificado reconocido por el Estado miembro, o por una persona jurdica designada por l, que incluye la eficiencia energtica de un edificio calculada con arreglo a una metodologa basada en el marco general figura en el anexo, 4. cogeneracin (produccin combinada de calor y electricidad): la conversin simultnea de combustibles primarios en energa mecnica o elctrica y trmica, segn determinados criterios de calidad de eficiencia energtica, 5. sistema de aire acondicionado: la combinacin de todos los elementos necesarios para proporcionar un tipo de tratamiento del aire en el que se controla o puede reducirse la temperatura, posiblemente en combinacin con el control de la ventilacin, la humedad y la pureza del aire, 6. caldera: la combinacin de caldera y quemador diseada para transmitir al agua el calor de la combustin,
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7. potencia nominal efectiva (expresada en kW): la potencia calorfica mxima expresada y garantizada por el fabricante para obtenerse en rgimen de funcionamiento continuo, respetando el rendimiento til expresado por el fabricante, 8. bomba de calor: un dispositivo o instalacin que extrae calor a baja temperatura del aire, del agua o de la tierra y lo transfiere al edificio.
Artculo 3 Adopcin de una metodologa Los Estados miembros aplicarn, a escala nacional o regional, una metodologa de clculo de la eficiencia energtica de los edificios, cuyo marco general se expone en el anexo. Las partes 1 y 2 de dicho marco se adaptarn a los avances tcnicos con arreglo al procedimiento indicado en el apartado 2 del artculo 14, teniendo en cuenta las normas o regulaciones aplicadas en el Derecho interno de los Estados miembros. Dicha metodologa se establecer a escala nacional o regional. La eficiencia energtica de un edificio se expresar de una forma clara y podr incluir un indicador de emisiones de CO2.
Artculo 4 Requisitos de eficiencia energtica 1. Los Estados miembros tomarn las medidas necesarias para garantizar que se establezcan unos requisitos mnimos de eficiencia energtica de los edificios, sobre la base de la metodologa a que se refiere el artculo 3. Cuando establezcan los requisitos, los Estados miembros podrn distinguir entre edificios nuevos y edificios existentes, as como entre diferentes categoras de edificios. Estos requisitos debern tener en cuenta las condiciones ambientales generales interiores, para evitar posibles efectos negativos,
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como una ventilacin inadecuada, as como las particularidades locales, el uso a que se destine el edificio y su antigedad. Estos requisitos sern revisados peridicamente en intervalos no superiores a 5 aos y, en caso necesario, actualizados con el fin de adaptarlos a los avances tcnicos del sector de la construccin. 2. Los requisitos de rendimiento energtico se aplicarn con arreglo a lo dispuesto en los artculos 5 y 6. 3. Los Estados miembros podrn decidir no establecer o no aplicar los requisitos a que se hace referencia en el apartado 1 a las siguientes categoras de edificios: edificios y monumentos protegidos oficialmente por ser parte de un entorno declarado o en razn de su particular valor arquitectnico o histrico, cuando el cumplimiento de tales requisitos pudiese alterar de manera inaceptable su carcter o aspecto, edificios utilizados como lugares de culto y para actividades religiosas, construcciones provisionales con un plazo previsto de utilizacin igual o inferior a dos aos, instalaciones industriales, talleres y edificios agrcolas no residenciales de baja demanda energtica y edificios agrcolas no residenciales que estn siendo utilizados por un sector cubierto por un acuerdo nacional sectorial sobre eficiencia energtica, edificios de viviendas que estn destinados a utilizarse durante menos de cuatro meses al ao, edificios independientes con una superficie til total inferior a 50 m2.
Artculo 5 Edificios nuevos Los Estados miembros tomarn las medidas necesarias para garantizar que los edificios nuevos cumplan los requisitos mnimos de rendimiento energtico mencionados en el artculo 4.
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En los edificios nuevos con una superficie til total de ms de 1 000 m2, los Estados miembros velarn por que la viabilidad tcnica, medioambiental y econmica de sistemas alternativos como: sistemas descentralizados de produccin de energa basados en energas renovables, cogeneracin (produccin combinada de calor y electricidad), calefaccin o refrigeracin central o urbana, cuando esta ltima est disponible, bombas de calor en determinadas condiciones, se consideren y se tengan en cuenta antes de que se inicie la construccin.
Artculo 6 Edificios existentes Los Estados miembros tomarn las medidas necesarias para garantizar que, cuando se efecten reformas importantes en edificios con una superficie til total superior a 1 000 m2, se mejore su eficiencia energtica para que cumplan unos requisitos mnimos siempre que ello sea tcnica, funcional y econmicamente viable. Los Estados miembros calcularn esos requisitos mnimos de acuerdo con los requisitos establecidos para los edificios en el artculo 4. Los requisitos podrn establecerse, bien para el conjunto del edificio reformado, o bien para los sistemas o componentes reformados cuando sean parte de una renovacin que se lleva a cabo en un perodo de tiempo limitado, con el objetivo mencionado anteriormente de mejorar la eficiencia energtica global del edificio.
Artculo 7 Certificado de eficiencia energtica 1. Los Estados miembros velarn por que, cuando los edificios sean construidos, vendidos o alquilados, se ponga a disposicin del propietario o, por
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parte del propietario, a disposicin del posible comprador o inquilino, segn corresponda, un certificado de eficiencia energtica. La validez del certificado no exceder de 10 aos. Para las viviendas o para los locales destinados a uso independiente situados en un mismo edificio, la certificacin podr basarse: en una certificacin nica de todo el edificio, en el caso de aquellos edificios que dispongan de un sistema de calefaccin centralizado, o en la evaluacin de una vivienda representativa del mismo edificio. Los Estados miembros podrn excluir de la aplicacin del presente apartado las categoras contempladas en el apartado 3 del artculo 4. 2. El certificado de eficiencia energtica de un edificio deber incluir valores de referencia tales como la normativa vigente y valoraciones comparativas, con el fin de que los consumidores puedan comparar y evaluar la eficiencia energtica del edificio. El certificado deber ir acompaado de recomendaciones para la mejora de la relacin coste-eficacia de la eficiencia energtica. El objetivo de los certificados se limitar al suministro de informacin, y cualesquiera efectos de los mismos en acciones judiciales o de otro tipo se decidirn de conformidad con las normas nacionales. 3. Los Estados miembros tomarn medidas que garanticen que en los edificios con una superficie til total superior a 1 000 m2 ocupados por autoridades pblicas o instituciones que presten servicios pblicos a un nmero importante de personas y que, por consiguiente, sean frecuentados habitualmente por ellas, se exhiba, en lugar destacado y claramente visible por el pblico, un certificado energtico de antigedad no superior a 10 aos. Tambin podrn exhibirse claramente la gama de temperaturas interiores recomendadas y las registradas en cada momento y, en su caso, otros factores climticos pertinentes.
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Artculo 8 Inspeccin de las calderas Con vistas a la reduccin del consumo de energa y a la limitacin de las emisiones de dixido de carbono, los Estados miembros debern bien: a) tomar las medidas necesarias para establecer una inspeccin peridica de las calderas que utilicen combustibles no renovables lquidos o slidos y tengan una potencia nominal efectiva comprendida entre 20 y 100 kW. Dicha inspeccin tambin podr aplicarse a calderas que utilicen otros combustibles. Las calderas con una potencia nominal efectiva de ms de 100 kW se inspeccionarn al menos cada dos aos. Para las calderas de gas, este perodo podr ampliarse a cuatro aos. Para calefacciones con calderas de una potencia nominal efectiva de ms de 20 kW y con ms de 15 aos de antigedad, los Estados miembros tomarn las medidas necesarias para establecer una nica inspeccin de todo el sistema de calefaccin. A partir de esta inspeccin, que deber incluir una evaluacin del rendimiento de la caldera y de su capacidad comparada con la demanda de calefaccin del edificio, los expertos asesorarn a los usuarios sobre la sustitucin de la caldera, sobre otras modificaciones del sistema de calefaccin y sobre soluciones alternativas; b) tomar las medidas necesarias para garantizar que se asesore a los usuarios sobre la sustitucin de la caldera, otras modificaciones del sistema de calefaccin y soluciones alternativas que podrn incluir inspecciones para valorar el rendimiento y capacidad adecuados de la caldera. El efecto global de esta solucin que deber ser aproximadamente equivalente al que se derive de lo dispuesto en la letra a). Los Estados miembros que elijan esta opcin debern presentar a la Comisin cada dos aos un informe sobre la equivalencia de su enfoque.
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Artculo 9 Inspeccin de los sistemas de aire acondicionado En relacin con la reduccin del consumo de energa y la limitacin de las emisiones de dixido de carbono, los Estados miembros tomarn las medidas necesarias para la realizacin de una inspeccin peridica de los sistemas de aire acondicionado con una potencia nominal efectiva superior a 12 kW. La inspeccin incluir una evaluacin del rendimiento del aire acondicionado y de su capacidad comparada con la demanda de refrigeracin del edificio. Se asesorar debidamente a los usuarios sobre la sustitucin del sistema de aire acondicionado, las mejoras que se puedan aportar o sobre soluciones alternativas.
Artculo 10 Certificadores e inspectores independientes Los Estados miembros velarn por que la certificacin energtica de los edificios y la redaccin de las correspondientes recomendaciones, as como la inspeccin de las calderas y de los sistemas de aire acondicionado se realicen de manera independiente por tcnicos cualificados o acreditados, tanto si actan de forma autnoma como si estn contratados por entidades pblicas o empresas privadas.
Artculo 11 Evaluacin La Comisin, con la asistencia del Comit establecido por el artculo 14, evaluar la presente Directiva a la luz de la experiencia adquirida durante su aplicacin y, si procede, har propuestas, entre otras cosas con respecto a lo siguiente: a) posibles medidas complementarias relativas a las reformas en los edificios con una superficie til total inferior a 1 000 m2;
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b) incentivos de carcter general para nuevas medidas de eficiencia energtica de los edificios.
Artculo 12 Informacin Los Estados miembros tomarn las medidas necesarias para informar a los ocupantes de los edificios sobre los distintos mtodos y prcticas que contribuyan a la mejora de la eficiencia energtica. Si los Estados miembros lo solicitan, la Comisin les asistir para la realizacin de campaas de informacin, que podrn ser objeto de programas comunitarios.
Artculo 13 Adaptacin del marco Las partes 1 y 2 del anexo se revisarn en intervalos regulares, que no sern inferiores a dos aos. Toda modificacin necesaria para adaptar las partes 1 y 2 del anexo al progreso tcnico se efectuar de acuerdo con el procedimiento expuesto en el apartado 2 del artculo 14.
Artculo 14 Comit 1. La Comisin estar asistida por un Comit. 2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, sern de aplicacin los artculos 5 y 7 de la Decisin 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artculo 8. El plazo contemplado en el apartado 6 del artculo 5 de la Decisin 1999/468/CE queda fijado en tres meses. 3. El Comit aprobar su reglamento interno.
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Artculo 15 Transposicin 1. Los Estados miembros pondrn en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a ms tardar el 4 de enero de 2006. Informarn inmediatamente de ello a la Comisin. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, stas incluirn una referencia a la presente Directiva o irn acompaadas de dicha referencia en su publicacin oficial. Los Estados miembros establecern las modalidades de la mencionada referencia. 2. Debido a la escasez de especialistas cualificados o acreditados, los Estados miembros podrn disponer de un perodo adicional de tres aos para aplicar plenamente las disposiciones de los artculos 7, 8 y 9. Cuando hagan uso de esta opcin, los Estados miembros lo notificarn a la Comisin, facilitando la correspondiente justificacin junto con un calendario relativo a la aplicacin ulterior de la presente Directiva.
Artculo 16 Entrada en vigor La presente Directiva entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Artculo 17 Destinatarios Los destinatarios de la presente Directiva sern los Estados miembros. Hecho en Bruselas, el 16 de diciembre de 2002. Por el Parlamento Europeo El Presidente P. COX Por el Consejo La Presidente M. FISCHER BOEL
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ANEXO Marco general en el que deber inscribirse el clculo de la eficiencia energtica de los edificios (artculo 3) 1. La metodologa de clculo de la eficiencia energtica de los edificios deber integrar al menos los aspectos siguientes: a) caractersticas trmicas del edificio (cerramientos exteriores e internos, etc.). Estas caractersticas podrn incluir as mismo la estanqueidad del aire; b) instalacin de calefaccin y de agua caliente, y sus caractersticas de aislamiento; c) instalacin de aire acondicionado; d) ventilacin; e) instalacin de iluminacin artificial (especialmente en la parte no residencial); f) disposicin y orientacin de los edificios, incluidas las condiciones climticas exteriores; g) sistemas solares pasivos y proteccin solar; h) ventilacin natural; i) las condiciones ambientales interiores, incluidas las condiciones ambientales interiores proyectadas. 2. En el clculo se tendr en cuenta la incidencia positiva de los siguientes aspectos, cuando resulten pertinentes: a) sistemas solares activos u otros sistemas de calefaccin o produccin de electricidad basados en fuentes de energa renovables; b) electricidad producida por cogeneracin; c) sistemas de calefaccin y refrigeracin central o urbana; d) iluminacin natural. 3. A efectos de este clculo, los edificios deberan clasificarse adecuadamente en categoras como las siguientes:
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a) b) c) d) e) f) g) h) i)
viviendas unifamiliares de distintos tipos; edificios de viviendas; oficinas; edificios de centros de enseanza; hospitales; hoteles y restaurantes; instalaciones deportivas; edificios comerciales destinados a la venta al por mayor al por menor; otros tipos de edificios que consuman energa.
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DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

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