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UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE INGENIERA DEPARTAMENTO DE INGENIERA GEOGRFICA

CONSTRUCCIN DE BASE DE DATOS CATASTRAL Y MEJORAMIENTO DE GESTIN PARA EMISIN DE CERTIFICADOS DE AFECTACIN A UTILIDAD PBLICA EN LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO

CRISTOBAL ALARCN FLORES DANIELA NORAMBUENA GONZLEZ 2005

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE INGENIERA DEPARTAMENTO DE INGENIERA GEOGRFICA

CONSTRUCCIN DE BASE DE DATOS CATASTRAL Y MEJORAMIENTO DE GESTIN PARA EMISIN DE CERTIFICADOS DE AFECTACIN A UTILIDAD PBLICA EN LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO.

TRABAJO DE TITULACIN PRESENTADO EN CONFORMIDAD A LOS REQUISITOS PARA OBTENER EL TTULO DE INGENIERO DE EJECUCIN EN GEOMENSURA.

PROFESOR GUIA: Sr. Jos Jara CRISTOBAL ALARCN FLORES DANIELA NORAMBUENA GONZLEZ 2005

Agradecimientos

Agradecimientos

He realizado una gran meta personal, etapa que no hubiera cumplido sin el apoyo y comprensin de mis padres, hermanos y familia. Gracias Oliver por tu amor, ternura y apoyo que siempre me haz brindado; y la tranquilidad y paz que me diste en los momentos difciles Por todas esas tardes de tediosos estudios y largas conversaciones llenas de risas, gracias, a todos mis compaeros y amigos en la universidad, principalmente a mi compaero de trabajo Cristobal. En este reconocimiento no puedo dejar de mencionar a mis profesores, que gracias a ellos cuento con el conocimiento y herramientas para enfrentar de mejor manera los nuevos desafos que se me presenten.

A todos ustedes, gracias. Daniela.

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Agradecimientos

El sendero por el cual he caminado durante estos ltimos aos ha llegado a su fin, pese a que muchas veces la luz pareca lejana y se vean otros senderos, con la constancia, esfuerzo y la ayuda incondicional de quienes me aman, he logrado cumplir una de las metas ms importantes de mi vida. Agradezco a mis padres y hermanos, que pese a los momentos difciles por los que hemos pasado, su ayuda, amor y comprensin siempre han estado presentes. A la familia, amigos, compaeros de universidad y quienes ya no estn, por sus consejos, los buenos momentos, su comprensin y su ayuda. A mi otra Familia, mi hija Francisquita, M Paz y a sus padres, por su amor, paciencia, apoyo y experiencia entregada. Y finalmente como no dejar de agradecer a mi compaera de universidad, trabajo y memoria Daniela, que sin ella, esta memoria no habra sido posible llevar a cabo.

Sin menos que decir, Gracias.

Cristobal.

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Resumen

RESUMEN Este proyecto consiste en construir una base de datos catastrales para automatizar la entrega del Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica, en la Direccin de Obras Municipales de la Ilustre Municipalidad de Santiago. Este proceso permite un fcil acceso a esta informacin por parte del usuario. Para emitir este certificado es necesario contar una cartografa precisa, por lo cual se realizar un estudio y chequeo a la existente en la Municipalidad. La creacin de la base de datos catastral permitir la emisin del certificado de Afectacin a Utilidad Pblica en lnea, es decir que el usuario podr ingresar va Internet y obtener el certificado en su casa u oficina. La automatizacin en la entrega del certificado mejorar la gestin del municipio, facilitando futuras inversiones en la comuna, debido a la disminucin en el tiempo de entrega del certificado. Todo esto llevar a un avance en el Gobierno Local.

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Summary

SUMMARY

This project consist in built a data base cadastral for automate the delivering the Affectation Certificate to Public Utility, all this in the Direccin de Obras Municipales of the Ilustrious Municipality of Santiago. This process allow a easy access to this information from the user.

For delivery this Certificate is necessary must be a precise Cartography, with this they make a study and checking with the existent data in the Municipality.

The creation

of the cadastral database

allow the emission of the

Affectation Certificate of the Public Utility in line, that means that the user be able to access to Internet and obtain the Certificate in her home or office.

The automate in the Certificate delivery improve the management of the municipality; facilitate the futures investment in the area, due to low time in delivery of the certificate. All this carry up an auto feed in the Local Government.

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Palabras Claves

Palabras Claves

- Base de Datos. - Expropiacin. - Plan Regulador. - SIG.

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ndice

1. ndice General 2

Captulo I. Introduccin

Captulo II. Antecedentes Terico 2.1 Planificacin Urbana..... 7 2.2 Fechas destacadas en la Planificacin Urbana Chilena..... 8 2.3 Plan Regulador Comunal.. 9 2.4 Conceptos principales dentro del Plan Regulador...... 13 2.4.1 Expropiacin..... 13 2.4.2 Afectacin a Utilidad Pblica..... 15 2.4.3 Lnea Oficial..... 16 2.4.4 Lnea Oficial Proyectada.... 17 2.5 Usos del SIG en la Planificacin Urbana....... 17 2.5.1 Cartografa base...... 18 2.5.2 Cartografa de detalle..... 18 2.5.3 Base de Datos..... 21 Captulo III. Estudio y Anlisis de la Cartografa 3.1 Antecedentes fsicos de la Cartografa. . 24 3.2 Red Geodsica....... 24 3.3 Trama SAF... 26 3.4 Poligonales de enlace.... 27 3.4.1 Instrumental Utilizado. ... 31 3.4.2 Mtodo de medicin.... 31 3.4.3 Errores y Precisiones obtenidas... 31 3.5 Digitalizacin de las Planchetas Municipales. .. 32 3.6 Cartografa final. ... 35 3.6.1 Medicin en terreno con instrumento. ..... 35

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3.6.2 Dibujo en AutoCad. 35 3.6.3 Medicin en terreno con huincha. .... 36 3.7 Actualizacin de la Cartografa municipal. . 37 3.7.1 Medicin en terreno. ...... 37 3.7.2 Ajuste de actualizaciones. . 38 Captulo IV. Creacin de Base de Datos 4.1 Vinculacin de elementos cartogrficos a variables prediales. .. 41 4.1.1 Determinacin de variables prediales para nuevo formato de certificado. . . 41 4.1.2 Descripcin de elementos presentes en Cartografa de Santiago y Vinculacin a variables prediales de este estudio. .. 44 4.2 Acotado de ancho afecto a utilidad pblica en forma precisa. . . 58 4.2.1 Parmetros y ajustes del Sistema. ...... 58 4.2.2 Acotado Preciso en AutoCad. .. 66 4.3 Creacin de proyecto de trabajo y traspaso de Cartografa a Sistema de Informacin Geogrfica. . .. 69 4.3.1 Creacin de Directorio de Trabajo. 69 4.3.2 Creacin y Configuracin de Proyecto en Sistema de Informacin Geogrfica. ... 71 4.3.3 Traspaso de acotado preciso y Cartografa a Sistema de Informacin Geogrfica. . 74 4.4 Traspaso de informacin a campos de la base de datos. . 85 4.5 Problemas y soluciones presentes en este proceso. . 95 4.6 Consultas realizadas a la Base de Datos. . .. 100

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Captulo V. Automatizacin de la Emisin del Certificado de afectacin a Utilidad Pblica 105 5.1 Tablas utilizadas en la obtencin de la informacin del Certificado. . . 105 5.1.1 Tabla de predios no afectos. . 106 5.1.2 Tabla de predios afectos. 106 5.1.3 Tabla Master_Direc. . 109 5.1.4 Tabla Nombres oficiales . . 109 5.1.5 Tabla Alias . 5.2 Bsqueda de la Informacin para emitir el Certificado de Afectacin 110 a Utilidad Pblica. ... 110 5.2.1 Bsqueda del Cod ndom. . 111 5.2.2 Obtencin del Cod_Cat. 112 5.2.3 Obtencin de la Informacin. .. 116 5.3 Emisin del certificado en Lnea. 122 Captulo VI. Anlisis de los resultados....

Captulo VII. Conclusiones y Proposiciones. 128 7.1 Conclusiones. 132 7.2 Proposiciones. 135 Bibliografa

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2. ndice de Figuras 15 Fig. 1. Zona afecta a Utilidad Pblica.................................................................... 16 Fig. 2. Lnea Oficial y Lnea de edificacin............................................................. 17 Fig. 3. Lnea oficial proyectada.............................................................................. 19 Fig. 4. SHAPE en Arcview...................................................................................... 20 Fig. 5. SHAPE PREDIOS....................................................................................... 20 Fig. 6. SHAPE tipo lnea......................................................................................... 21 Fig. 7. Shape Plan Regulador................................................................................ 22 Fig. 8. Tabla en Arcview. ....................................................................................... 25 Fig. 9. Hitos Geodsicos del SAF.......................................................................... 26 Fig. 10. Trama SAF................................................................................................ 28 Fig. 11. Poligonal cerrada...................................................................................... 29 Fig. 12. Densificacin de Hitos por Vas Intervisibles............................................ 30 Fig. 13. Poligonales de Enlace............................................................................... 32 Fig. 14. Fotografa de las Planchetas Municipales................................................. 33 Fig. 15. Planchetas Municipales digitalizadas........................................................ 34 Fig. 16. Superposicin de Planchetas Municipales con Trama SAF...................... 36 Fig. 17. Dibujo en Auto Cad................................................................................... 39 Fig. 18. Sectores chequeados en terreno.............................................................. 42 Fig. 19. Formato Certificado De Afectacin a Utilidad Pblica............................... 45 Fig. 20. Ejes.shp..................................................................................................... 46 Fig. 21. Tabla de Atributos de Ejes.shp................................................................. 47 Fig. 22. Predios.shp............................................................................................... 49 Fig. 23. Tabla de atributos de Predios.shp............................................................. 52 Fig. 24. Tabla de Atributos de Plan Regulador.shp................................................ 55 Fig. 25. Fotos2003.shp........................................................................................... 57 Fig. 26. Tabla de Atributos de Fotos2003.shp....................................................... 60 Fig. 27. Estilo de Texto...........................................................................................

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62 Fig. 28. Control de Unidades.................................................................................. 63 Fig. 29. Geometra de Dimensionamiento.............................................................. 65 Fig. 30. Parmetros de Referencias de Objetos.................................................... 66 Fig. 31. Ancho afecto a Utilidad Pblica................................................................. 68 Fig. 32. Resultado Final Ancho afecto a Utilidad Pblica....................................... 70 Fig. 33. Directorio De Trabajo................................................................................ 71 Fig. 34. Ventana De Proyecto................................................................................ 73 Fig. 35. Ventana de Extensiones........................................................................... 75 Fig. 36. Ventana para agregar Temas................................................................... 76 Fig. 37. Vista con los Temas de Dimensionamiento en formatos DWG................ 79 Fig. 38. Cuadro de modificacin de la barra de mens.......................................... 80 Fig. 39. Tabla con Longitud de Dimensionamiento................................................ Fig. 40. Vista con medidas de AutoCad y con calculadas por script de 82 Arcview......................................................................................................... 84 Fig. 41. Resultado Traspaso de elementos Cartogrficos a Arcview..................... 87 Fig. 42. Tabla con campos de variables prediales a determinar............................ 89 Fig. 43. Link entre tabla de Afectos y Tabla de Atributos del Predio...................... Fig. 44. Determinacin de Variables Prediales e Identificacin de Tema 91 Fotos2003 para predio afecto...................................................................... 92 Fig. 45. Determinacin de Afectacin mediante insercin fotografa Area.......... 93 Fig. 46. Determinacin si Predio se encuentra afecto por rea Verde............... Fig. 47. Determinacin de Afectacin para caso de Ensanche, 94 Prolongacin y Ochavo............................................................................. 96 Fig. 48. Predio Retranqueado en Lnea............................................................... 97 Fig. 49. Predio con Apropiacin de terreno Fiscal................................................. Fig. 50. Predio con identificacin de Variables Prediales mediante 99 Fotografa de Fachada.............................................................................. Fig. 51. Consulta a Base de Datos por falta de Informacin de Tipo de 100 Afectacin...................................................................................................

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Fig. 52. Consulta a Base de Datos por falta de Informacin referente 101 al Ancho y Afectacin.................................................................................. Fig. 53. Consulta a Base de Datos por falta de Informacin referente al Ancho y Afectacin cuando se posee Registros llenos en el Campo 102 de Calle....................................................................................................... Fig. 54. Consulta a Base de Datos por falta de Informacin referente a la calle por la cual esta afecto cuando se posee Registros llenos en 103 los Campos de Ancho y Afectacin............................................................ 105 Fig. 55. Tabla de Predios No Afectos..................................................................... 106 Fig. 56. Tabla de Predios Afectos.......................................................................... 106 Fig. 57. Tabla Master Direc.................................................................................... 107 Fig. 58. Division de Sector, Manzana y Predio...................................................... 109 Fig. 59. Tabla con nombres oficiales de las calles................................................. 110 Fig. 60. Tabla Alias................................................................................................. 111 Fig. 61. Seleccin de un registro en la tabla Master Direc..................................... 113 Fig. 62. Certificado de Predio sin Afectacin......................................................... 115 Fig. 63. Certificado de Predio con Afectacin........................................................ 116 Fig. 64. Link de Tablas........................................................................................... 117 Fig. 65. Pagina principal de Santiago en lnea....................................................... 118 Fig. 66. Ingreso de Rut en Internet......................................................................... 119 Fig. 67. Ingreso de datos del usuario y del predio................................................. Fig. 68. Grafico de Calles con mayor cantidad de Predios Afectos a Utilidad 124 Pblica......................................................................................................... 125 Fig. 69.Grfico con Predios Afectos solo con Ochavo........................................... 125 Fig. 70 Grfico con Predios Afectos por ms de una Va...................................... 126 Fig. 71. Grafico de Predios Afectos en su Totalidad..............................................

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CAPITULO I Introduccin

Capitulo I. Introduccin

Captulo I. Introduccin Para generar un certificado de afectacin a utilidad pblica, el cual informa los predios expropiables; las municipalidades del pas realizan un largo y minucioso proceso de recopilacin de antecedentes, debido a que esta informacin se encuentra disgregada. Las variables de tiempo y recursos afectan negativamente al posible inversionista o al contribuyente, causando entonces un estancamiento en el desarrollo del Gobierno Local. Los predios en general presentan un gran volumen de informacin descriptiva; tanto digital como en soporte papel, referente a su forma, medidas, orientacin e historia. La forma actual de organizar y emitir oportunamente la informacin solicitada es laboriosa. La Ilustre Municipalidad de Santiago, posee un Sistema de Informacin Geogrfica, donde se encuentra enlazada la cartografa con la base de datos asociada a cada predio. La informacin consultada por el interesado, es obtenida por el municipio luego de analizar en forma independiente cada una de las variables que comprende el certificado. Este procedimiento genera un retraso en la entrega y emisin del certificado. De estos antecedentes se desprende que la entrega en lnea de un Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica de un predio, con informacin de calidad, mejorar la gestin del municipio, generando un avance en el Gobierno Local y una mayor factibilidad de capturar futuros inversionistas.

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Capitulo I. Introduccin

La Ilustre Municipalidad de Santiago permiti el uso de este proyecto a los suscritos para desarrollar el trabajo de titulacin consistente en la automatizacin del certificado de afectacin de utilidad pblica, que consiste en la ejecucin de tareas destinadas a optimizar la entrega del certificado. Estas ta-reas consisten en: - Automatizar la emisin de certificados de afectacin a utilidad pblica - Chequeo de Cartografa existente (Datum, Precisiones, Ao creacin, coberturas existentes). - Verificacin de la base de datos concerniente a cada predio. - Determinacin de los predios afectos a declaracin de utilidad pblica. - Determinacin del tipo de expropiacin (ensanche, prolongacin, apertura, rea verde) - Clculo del ancho de la entrante a predios afectos - Determinacin de la afectacin en lo que concierne a edificacin, terreno o ambos. Para llevar metodolgicas. Una de estas etapas es la Recopilacin de Informacin, la cual consiste en la recopilacin de antecedentes requeridos para realizar la automatizacin de emisin de certificados de afectacin a utilidad pblica. Entre los antecedentes se encuentran: - Cartografa de Santiago (contiene solo informacin planimtrica), la cual debe poseer los siguientes temas: Predios, ejes, soleras, lneas de expropiacin, plan regulador, edificacin actual. - Base de datos asociados a los temas a cabo estas tareas se deben seguir varias etapas

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Capitulo I. Introduccin

- Informacin en formato papel, que avale y sirva como chequeo de lo anterior: Planchetas municipales, seccionales de lnea oficial y reas verdes Plan Regulador Comunal de Santiago, y antecedentes generales de este. Como segunda etapa se encuentra el anlisis de la Cartografa existente. Esta consiste en realizar estudios previos de la cartografa y as determinar si es consistente en sus propiedades mtricas, las cuales debern ser adecuadas para el trabajo posterior. Entre las tareas a desarrollar se encuentran: - Anlisis de Georreferenciacin Cartogrfica: Ao creacin, Datum, escalas. - Determinar si la precisin Cartogrfica es acorde al trabajo a realizar. Otra etapa importante es la Verificacin de la Base de Datos concierne a cada predio, esta consiste en visualizar y determinar si la base de datos correspondiente al predio es consecuente con la Cartografa, comprobando que los campos en cada base de datos son los necesarios para el trabajo a efectuar. Tambin se debe realizar la Creacin Base Datos. En base al estudio y trabajo anterior, realizar una nueva base de datos que posea la informacin necesaria para la optimizacin en la emisin del certificado. Entre las tareas a desarrollar se encuentran: -Determinacin grfica de predios afectos a utilidad pblica -Determinacin de variables segn nuevo formato de certificado -Vaciado de informacin a tablas.

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Capitulo I. Introduccin

Por ltimo se debe realizar la Automatizacin, la cual consiste en enlazar la informacin resultante, mediante los campos, al nuevo formato del certificado, para su futura entrega en lnea.

La contribucin que aporta este Trabajo de Titulacin a la Ilustre Municipalidad de Santiago, es el mejoramiento en el servicio al pblico, que obtendr la informacin solicitada de manera rpida y eficiente, por lo tanto el producto esperado, es una optimizacin en el tiempo de espera de los usuarios en relacin con la informacin solicitada, lo que se lograr por la automatizacin en la entrega de los certificados. Esta optimizacin sealada traer nuevas inversiones en la comuna. La importancia acadmica reside en la aplicacin de este proyecto en otros municipios, lo que es un beneficio para la sociedad, y adems produce la generacin de una fuente laboral para profesionales de nuestra rea.

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CAPITULO II Antecedentes Tericos

Capitulo II. Antecedentes Tericos

Captulo II.- Antecedentes Terico

Este capitulo dar a conocer los conceptos bsicos referente a la planificacin urbana, plan regulador y los elementos que lo componen, con el fin de facilitar la comprensin de los captulos posteriores.

2.1 Planificacin Urbana. Luego del terremoto de Talca de 1928, surge la necesidad de contar con normas constructivas para enfrentar los movimientos ssmicos, y tambin con normas de ordenamiento espacial para guiar la reconstruccin y pueblos destruidos. Es por este motivo que en el Gobierno de Don Carlos Ibez Del Campo se dict la primera ley de conjunto sobre Urbanismo y Construccin que tuvo Chile, Ley N 4.563, en esta se dispone que toda ciudad Chilena con mas de 20.000 habitantes deber elaborar un plan general de transformacin, conocido como planificacin urbana. La planificacin urbana es un proceso que tiene como fin orientar y regular el desarrollo de los centros urbanos, ya sea en una poltica nacional, regional o comunal de desarrollo socioeconmico. La planificacin urbana se desarrolla en cuatro reas: Planificacin Urbana Nacional: el MINVU a travs de la Ordenanza General de la Ley de Urbanismo y Construccin establece normas para regular los instrumentos legales que se aplican en la planificacin urbana.

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Capitulo II. Antecedentes Tericos

Planificacin Urbana Regional: esta planificacin est orientada al desarrollo de los centros urbanos de las regiones, se realiza por medio de un Plan Regional de Desarrollo Urbano.

Planificacin Urbana Intercomunal: es aquella que regula el desarrollo fsico de las reas urbana y rurales de diversas comunas que se integran en una unidad urbana, debido a sus relaciones. Se realiza por medio de un Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano.

Planificacin Urbana Comunal: este tipo de planificacin promueve el desarrollo armnico del territorio de una comuna, segn regionales de desarrollo econmico social. de un Plan Regulador Comunal. sus metas Esto se realiza por medio

2.2 Fechas destacadas en la Planificacin Urbana Chilena En 1934 el Gobierno Chileno contrata a Karl Brunner, quien elabora el anteproyecto del Plan Regulador de la Comuna de Santiago. El Primer Plan Regulador Comunal de Santiago fue llamado Plano Oficial de Urbanizacin (POU), elaborado por Roberto Humeres, basado en el anteproyecto de Brunner, este tuvo vigencia desde el 31 de julio de 1939 hasta el 27 de enero de 1990. Se plante una comuna bsicamente existentes. de uso mixto, y el ensanche de todas las calles fundacionales, sin considerar el valor patrimonial de los edificios

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En el ao 1960 se aprueba el primer Plan Regulador Intercomunal de Santiago (PRIS).

El actual Plan Regulador Comunal de Santiago fue elaborado por la empresa consultora Habitat Ltda, vigente desde el 27 de enero de 1990. Este conserv el planteamiento de uso mixto de la mayor parte del territorio comunal, pero simplific en gran medida la ordenanza local; no se consider el tema de vialidad el cual se incorpor en 1995. Adems se agrega por primera vez un plano especial que grafica los sectores de valor patrimonial.

2.3 Plan Regulador Comunal. Segn la Ley General de Urbanismo y Construcciones, es un instrumento constituido por un conjunto de normas, las cuales se basan en condiciones de higiene y seguridad en los edificios y espacios urbanos; y de comodidad en la relacin funcional entre las zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento. Las disposiciones de los Planes Reguladores Intercomunales, que

constituyan alteraciones a las disposiciones de los Planes Reguladores Comunales existentes, se entendern automticamente incorporadas a estos como modificaciones.

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El Plan Regulador Comunal esta compuesto por: Memoria Explicativa Contendr los antecedentes socioeconmicos, de crecimiento demogrfico, desarrollo industrial y otros antecedentes tcnicos que se utilizaron como base a las proposiciones, objetivos rurales y prioridades de las obras bsicas proyectadas. En esta memoria se puede identificar centros urbanos de la comuna, vas estructurantes, principales actividades urbanas de la comuna, objetivos metas y antecedentes de acuerdo a la capacidad vial, estudios del equipamiento comunal, y estudios de riesgo y de proteccin ambiental. Tambin se aprecian los inmuebles declarados Monumento Nacional, las zonas tpicas e inmuebles zonas de conservacin histrica.

Estudio de Factibilidad Se utiliza cuando se desea ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado, en relacin con el crecimiento urbano realizado.

Ordenanza Local Fija las normas urbansticas relativas a los lmites urbanos de sus centros poblados, vas estructurantes de la comuna en relacin con las vas colectoras y de servicio, con sus respectivos anchos mnimos; lneas de edificacin y franjas sujetas a expropiacin; los anchos de las vas expresas, estos ltimos solo si hubieran sido definidas en la planificacin regional o intercomunal de la comuna Estas normas urbansticas tambin tienen relacin con la zonificacin o definicin de sus zonas en que se dividir la comuna, adems a las zonas o

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inmuebles de conservacin histrica, zonas tpicas y monumentos nacionales, con sus respectivas reglas urbansticas especiales. Finalmente estas normas urbansticas se refieren a las exigencias de plantaciones y obras de ornato en las reas afectas a declaracin de utilidad pblica. Las normas que se utilizarn en la realizacin de este proyecto son aquellas relativas a los Anchos de Vas Intercomunales y Comunales. A continuacin se presenta algunos de esos anchos.

I.. LISTADO DEL ANCHO DE VIAS INTERCOMUNALES


N Nombre de la va E Exis P Proy Tramo Ancho Mnimo M Observaciones E Exist P Proy

A. SISTEMA DE DISTRIBUCIN INTERMEDIO. A.1. SENTIDO ORIENTE-PONIENTE 1. Carretera Panamericana Norte E Puente Bulnes/ Empalme Av. Santa Mara

25

Va Limtrofe, se completa con sectores en Comuna de Independencia, ancho total 130 m. , incluida rea verde.

2. Av. Santa Mara

Empalme Av. Pdte. J. Alessandri R./ Av. La Paz

Va Limtrofe ancho total 25 metros resto en Comuna de Independencia.

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II. LISTADO DEL ANCHO DE VIAS COMUNALES


Vialidad Comunal Proyectada Las vas comunales proyectadas de Santiago y sus caractersticas, son las que a continuacin se indican:
N Nombre de la va E Exist Tramo Ancho Mnimo Observaciones

A.

SENTIDO NORTE-SUR. E Av.Norte/Av.Portales 22 Antejardn 5m., costado oriente y 3m. al poniente. Apertura Ensanche ambos costados.

75. Las Acacias

76. Las Encinas

P E

Santo Domingo/Av. Norte Av.Norte/Av.Portales

20 28

77. Nueva Melipilla

Almirante Churruca/Antofagasta

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Apertura

Planos Expresan grficamente las disposiciones sobre uso de suelo, zonificacin, equipamiento, relaciones viales, limite urbano, entre otras cosas. Estos planos tambin deben graficar con precisin los lmites de los espacios pblicos de la comuna y de las reas que se proponen afectos a utilidad pblica. Los planos utilizados en este proyecto son aquellos que grafican el uso del suelo y las lneas oficiales proyectadas, tienen una escala de 1:7500. declarar

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En los Planos PRS-01C y PRS-02, correspondientes al Uso del suelo, la Comuna de Santiago se divide en las siguientes Zonas: ZONA A ZONA B ZONA D ZONA E ZONA F ZONA G Cada Zona tiene normas de usos de suelo, ocupacin,subdivisin de predios y de edificacin que se sealan en la Ordenanza municipal. Si la comuna es de ms de 50.000 habitantes o el Plan Regulador Comunal requiere de estudios detallados, se confeccionarn los Planos Seccionales, en ellos se fijaran con exactitud los trazados y anchos de calles, zonificacin detallada, terrenos afectos por expropiaciones, entre otros.

2.4 Conceptos Principales dentro del Plan Regulador. Dentro del Plan Regulador existe la proyeccin de lneas de edificacin, esto se realiza con el fin de ensanchar, prolongar o abrir una calle, tambin para proyectar reas verdes. En este marco es importante conocer 4 conceptos principales, los cuales se describen a continuacin.

2.4.1 Expropiacin. La expropiacin consiste en la extincin definitiva del derecho de dominio. En otras palabras es un procedimiento administrativo por el cual el

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Estado, en atencin al inters pblico, dispone para s la transferencia del bien de un particular, entregando a ste, a cambio, la respectiva indemnizacin.1 La Constitucin Poltica en el N 24 del Articulo 19, establece: Nadie puede, en caso alguno, ser privado de la propiedad, del bien sobre que recae o alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o especial que autorice la expropiacin por causa de utilidad pblica o de inters nacional, calificada por el legislador. El expropiado podr reclamar de la legalidad del acto expropiatorio ante los tribunales ordinarios y tendr siempre derecho a indemnizacin por el dao patrimonial efectivamente causado, la que se fijar de comn acuerdo o en sentencia dictada conforme a derecho por dichos tribunales". El valor que se asigna a cada uno de estos bienes expropiados debe ser evaluado a un valor real, que permita al expropiado ser compensado de los daos que la expropiacin le provoca. Por este motivo es necesario conocer si los bienes a expropiar corresponden a terrenos, construcciones, servicios, arboledas, etc. Las expropiaciones que realizan las municipalidades estn sujetas al procedimiento que define el Decreto ley N 2.186, de 1978, Ley Orgnica del Procedimiento de Expropiaciones.

http://www.nuestroabogado.cl/expropiaciones.htm#ques

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2.4.2 Afectacin a Utilidad Pblica. Un bien recibe la calificacin de Afecto a Utilidad Pblica cuando esta proyectada su expropiacin, con los requerimientos que la ley establece para llevar a cabo este proceso. Para que la afectacin a utilidad pblica sea efectiva se debe publicar el Plan Regulador en el Diario Oficial y tambin en un diario de circulacin nacional, en un plazo de cinco das desde que entro en vigencia. Tambin se debe anotar que la propiedad qued afecta a utilidad pblica en el Conservador de Bienes Races donde el bien que se va a expropiar se encuentra inscrito.

Zona Afecta a Utilidad Pblica

Fig.1. Zona afecta a Utilidad Pblica.

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2.4.3 Lnea Oficial. Segn la Ley General de Urbanismo y Construcciones corresponde a La indicada en el plano del instrumento de planificacin territorial, como deslinde entre propiedades particulares y bienes de uso pblico o entre bienes de uso pblico. Es importante indicar la existencia de la Lnea de Edificacin, sealada en el instrumento de planificacin territorial, a partir de la cual se podr levantar la edificacin en un predio. La diferencia entre estos dos conceptos se encuentra en que la Lnea oficial es el lmite entre el bien nacional de uso pblico y el bien privado, independiente si el propietario tiene edificacin hasta ella. En cambio la Lnea de edificacin corresponde al lmite o cierre construido por el propietario el cual puede estar fuera o dentro de la lnea oficial, como se aprecia en la figura 2.

Lnea de Edificacin

Lnea Oficial

Fig. 2. Lnea Oficial y Lnea de edificacin.

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2.4.4 Lnea Oficial Proyectada. Corresponde a la indicada en el instrumento de planificacin como limite entre propiedades particulares y bienes de uso pblico, pero que no se encuentra materializada en terreno an. (Figura 3)

Lnea oficial proyectada

Fig. 3. Lnea oficial proyectada.

2.5 Usos del SIG en la Planificacin Urbana. Los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) son una tecnologa que forma parte del mbito ms extenso de los SIG. Estos permiten gestionar y analizar la informacin espacial. Un SIG permite trabajar con datos georreferenciados, ya sea por coordenadas espaciales o geogrficas. En estos sistemas se puede almacenar la informacin Cartogrfica e informacin alfanumrica (base de datos). El programa del SIG utilizado en este proyecto es ArcView 3.2.

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La existencia de bases de datos cartogrficos y alfanumricos en un solo sistema capaz de administrarlo es un gran beneficio en las reas que se requiere trabajar con ambos tipos de informacin, como es el caso de la Planificacin urbana. Al trabajar con un sistema de informacin geogrfica se tiene dos tipos de informacin, la base de datos (no espacial), y la cartografa (espacial).

2.5.1 Cartografa base Corresponde a la informacin bsica que se debe suministrar a todo Sistema de Informacin Geogrfica. Esta puede ser Cartografa Topogrfica, Temtica y la Esquemtica; que podra ser una mezcla de las dos anteriores. La cartografa presenta caractersticas espaciales, es decir que tiene posicin respecto a un sistema de coordenadas conocido, relacionndose con otros elementos.

2.5.2 Cartografa de detalle Principalmente se utiliza para fines catastrales, ya que se encuentra acotada en lugares especficos, como es el caso distancias precisas de anchos de calles y de predios. Su importancia en la planificacin radica en la posibilidad de realizar estudios de acuerdo a las disposiciones del Plan Regulador Comunal, apoyndose en una cartografa con medidas precisas. La informacin con la que se trabaja en el SIG esta compuesta por capas, es decir, por temas, que reciben el nombre de SHAPE. Los temas se

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agregan en la Vista (view) del proyecto de Arcview, y aparecen al costado izquierdo de esta, donde se pueden encender o apagar los SHAPE (fig. N4)

ENCENDIDO

APAGADO

SHAPES

Fig.4 SHAPE en Arcview.

El SHAPE de mayor relevancia en el proceso de este trabajo es el SHAPE Predios (Fig.5). El predio es la unidad bsica del catastro, es una unidad territorial de coordenadas conocidas y que tiene asociado deslindes y superficies definidas legalmente. El SHAPE Predios representa la Lnea Oficial de cada uno de ellos y corresponde a un tema de tipo polgono.

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Fig.5. SHAPE PREDIOS.

Los otros SHAPE utilizados son de tipo lnea, ellos corresponden a Ejes, Solera y Lneas de Expropiacin (Fig. 6)

Ejes

Soleras
Fig. 6. SHAPE tipo lnea.

Edificacin Actual

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Adems se utilizar un SHAPE denominado PRS, correspondiente al Plan Regulador (Fig. 7). En l se aprecia el uso del suelo de los diferentes sectores de la Comuna de Santiago.

Fig. 7 SHAPE Plan Regulador.

2.5.3 Base de Datos Tiene caractersticas no espaciales, es decir cantidades y cualidades asociados a los elementos espaciales. Debido a que ellas representan los hechos que constituyen el conocimiento para el estudio de un fenmeno, estas caractersticas se consideran de calidad y veraces. En este proyecto el fenmeno a estudiar corresponde a los predios que conforman la Comuna de Santiago.

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La informacin cualitativa y cuantitativa de la propiedad, que no se puede expresar en el registro grfico, corresponde el avalo, uso del suelo, propietario, direccin, entre otros datos. Esta informacin es ordenada en tablas, compuesta por campos y registros (Fig. 8)

Campos

Registro

Fig.8 Tabla en Arcview.

En

la

creacin

de

Registros

Municipales

se

debe

considerar,

principalmente, lo siguiente: Debe ser susceptible a ir cambiando mediante una adecuada actualizacin y ser capaz de guardar mayor informacin que se genere en el tiempo. Deben ser claros y confiables que no produzcan confusiones al ser utilizados.

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CAPITULO III Estudio y Anlisis de la Cartografa

Capitulo III. Estudio y Anlisis de la Cartografa

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Captulo III. Estudio y Anlisis de la Cartografa.

Este captulo da a conocer los antecedentes de la cartografa de Santiago, presente en la Ilustre Municipalidad de Santiago, tanto de su creacin, las precisiones que posee y la forma de actualizar elementos de la cartografa

3.1 Antecedentes fsicos de la Cartografa. La cartografa de la Comuna de Santiago, posee los siguientes lmites comunales: -Al Norte delimita con las comunas de Renca, Independencia y Recoleta -Al Sur delimita con las comunas de Pedro Aguirre Cerda, San Miguel y San Joaqun -Al Oriente delimita con las comunas de uoa y Providencia -Al Poniente delimita con las comunas de Central. La superficie aproximada que abarca la cartografa, es de 22.400.000 m2 (22,4 Km 2), que representan el 3,22% de la superficie del rea del Gran Santiago. Quinta Normal y Estacin

3.2 Red Geodsica. El Servicio Areo Fotogramtrico (SAF), en el ao 1992, realiz la densificacin de Hitos geodsicos en la Regin Metropolitana, a partir de la red geodsica Nacional, mediante tecnologa GPS. Seis de estos Hitos fueron utilizados posteriormente por la Ilustre Municipalidad de Santiago (Fig. 9), para

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construir su cartografa, estos Hitos son Cueto, ENTEL, Altar, Bustamante, California y Gasco.

Fig. 9. Hitos Geodsicos del SAF.

Las mediciones fueron referidas en el sistema WGS-84 y transformadas, por el SAF, al sistema SAD-69. No fue posible obtener informacin de la estrategia de transformacin adoptada, as como los parmetros utilizados.

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3.3 Trama SAF. En el ao 1993, el SAF realiz un Vuelo Fotogramtrico, el cual se utiliz como instrumento planificador para construir la Trama SAF (Fig. 10). Para esto se utiliz tambin los Hitos geodsicos citados anteriormente.

Fig. 10. Trama SAF.

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El vuelo que se realiz fue a escala 1:4000, y la escala de restitucin fue de 1:1000. Esta Trama SAF consiste en la elaboracin cartogrfica de elementos relevantes que se encuentran presentes en la comuna, entre ellos destacan los ejes y soleras de la Comuna de Santiago, sirviendo esta como base para la creacin de la cartografa de la Comuna, ya que esta se encuentra georreferenciada en coordenadas UTM, en el sistema PSAD-69.

3.4 Poligonales de enlace. Para construir las poligonales de enlace se realiz previamente una poligonal cerrada Principal, utilizando los hitos geodsicos del SAF, antes mencionados. Tambin se materializaron 19 hitos al sur de la comuna con el fin de realizar el cierre de la poligonal. (Fig 11), se desconoce la metodologa utilizada tanto en terreno, como en los clculos posteriores. Esta poligonal fue estudiada con la finalidad que abarcara la mayor parte de la comuna, quedando as como un polgono que envuelve a la comuna.

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Altar Cueto

Bustamante Entel

California

Gasco

Fig. 11. Poligonal cerrada.

Se densificaron 101 hitos, tratando de mantener el rea cubierta por la poligonal principal, en las vas principales de Santiago (Fig. 12), ellos fueron ubicados en las esquinas de las calle, con la finalidad de que fueran entre ellos Intervisibles.

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Fig. 12. Densificacin de Hitos por Vas Intervisibles.

Estos 101 Hitos se materializaron con seis poligonales de enlace, de carcter topogrfico, sin reducciones geodsicas (Fig. 13), de manera tal, que el enlace se hizo siempre a la poligonal cerrada (Hitos Geodsicos), para verificar el error de cierre, tanto lineal como angular.

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Leyenda
Poligonal M Poligonal Enlace ES Poligonal Enlace B Poligonal Enlace MO Poligonal Enlace SR Poligonal Enlace L

Fig. 13. Poligonales de Enlace.

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3.4.1 Instrumental Utilizado. El instrumental utilizado para densificar la red GPS mediante las poligonales de enlace, corresponde a la Estacin Total Geodimeter, modelo 540A, donde las precisiones corresponden a los 3mm + 2ppm en distancia, y a los 3CC en sistema angular, en condiciones ptimas de funcionalidad segn el fabricante.

3.4.2 Mtodo de medicin. La forma de medicin de las poligonales de enlace, obedece a las caractersticas de una poligonal terciaria, obtenindose resultados muchas veces acordes a los de una poligonal secundaria (segn clasificacin del Manual de Carreteras), tanto por la metodologa de medicin, como a los resultados obtenidos. La forma de medicin en las poligonales, fue la de realizar 6 reiteraciones tanto en directa como en transito, y la medicin de distancias en mtodo fino. En las poligonales terciarias realizadas, la metodologa en la medicin fue superior a la exigida; los resultados obtenidos son superiores a los requeridos para esta, pero por normativa, no podrn ser poligonales secundarias, por poseer en la mayor parte de los casos, distancias superiores entre los tramos y poseer mayor nmero de tramos a los reglamentados.

3.4.3 Errores y Precisiones obtenidas. Las precisiones y errores de cierre topogrfico resultantes en las poligonales de enlace y pricipal, son:

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Poligonal Principal M Enlace ES Enlace B Enlace MO Enlace SR Enlace L

Nmero de Estaciones 23 9 20 20 20 18 12

Acimut ( ) 147 86 117 191 17 50 16

cc

Errores en Lineal (m) Altimtrico (m) 0,61 -0,05 0,13 0,01 0,43 0,05 0,74 0,06 0,20 -0,04 0,04 0,04 0,15 0,03

Distancia Total Recorrida (m) 10077,66 3411,43 5102,28 5026,63 5598,80 5892,43 7246,72

Error Relativo Lineal 1/16.500 1/26.000 1/12.000 1/7,000 1/30,000 1/140,000 1/50,000

3.5 Digitalizacin de las Planchetas Municipales. Las planchetas fueron confeccionadas en el ao 1939, a escala 1:500, midiendo en terreno los frentes prediales y las soleras (Fig. 14). Representan el lmite predial oficial, es decir la situacin interior de las manzanas, la cual se construy con la ayuda de los propietarios, que facilitaron planos de sus predios.

Fig. 14. Fotografa de las Planchetas Municipales.

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En el ao 1993 se digitalizaron las planchetas, por lo cual cada elemento en ella presentaba coordenadas espaciales (Fig. 15).

Fig. 15. Planchetas Municipales digitalizadas.

Las planchetas digitalizadas fueron superpuestas sobre la trama SAF (Fig. 16), y as georreferenciarlas. En cada manzana se utiliz cuatro puntos de la solera como puntos de control para realizar la interseccin. Este proceso dio como resultado una primera aproximacin a la georreferenciacin de los predios.

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Fig. 16. Superposicin de Planchetas Municipales con Trama SAF.

Las soleras de las planchetas, en algunos casos, no son coincidentes en su totalidad con las de la trama SAF, por este motivo se dej las soleras de la trama SAF, las cuales fueron rectificadas posteriormente con las mediciones tomadas en terreno.

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3.6 Cartografa final. Luego de tener una versin preliminar de la cartografa, se realiz un levantamiento en terreno, utilizando como puntos de referencia los hitos densificados por el municipio. Posteriormente se export todo esto a Cad obteniendo una cartografa georreferenciada.

3.6.1 Medicin en terreno con instrumento. La forma de obtener datos de terreno, y que ellas posean una correcta georreferenciacin y orientacin, es partir de dos puntos con coordenadas conocidas, con ello se procede a la captura de puntos en terreno de acuerdo a sus caractersticas, soleras, cambios prediales, quiebres en la lnea de edificacin, entre otras cosas. La captura de datos debe finalizar en otro punto de coordenadas conocidas, as tener un error de cierre y realizar posteriormente una compensacin.

3.6.2 Dibujo en Autocad. Los datos obtenidos en terreno corresponden a puntos, los cuales son exportados al programa Auto Cad, donde se unen (Fig. 17), de acuerdo a la monografa.

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Fig. 17. Dibujo en Auto Cad.

3.6.3 Medicin en terreno con huincha. Con la planimetra dibujada se procede a medir con huincha metlica las calzadas, frentes prediales, distancia de lnea oficial a lnea de solera. Esto se realiz con el fin de corroborar lo dibujado anteriormente. Se comparan las medidas realizadas con instrumento y con huincha, si existe diferencia entre ellas predomina la realizada con huincha, ya que el error en las medidas hechas con el instrumento son mayores a las ejecutadas con huincha, debido a las faltas cometidas por los operadores. Estos al situar el bastn con el prisma en los cambios

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prediales no se puede ubicar exactamente en el punto, lo que provoca una diferencia en la coordenada del punto observado. Al trabajar en forma ptima con una huincha, por tratarse de una medida directa, solo arrastra el error de la huincha, en cambio el instrumento mide en forma indirecta y cada variable arrastra su propio error, presentndose este en la precisin final de las coordenadas del punto. Por estos motivos se debe confirmar la cartografa, a travs de las medidas realizadas en terreno con huincha metlica.

3.7 Actualizacin de la Cartografa municipal.

Las actualizaciones de la cartografa se realizan de dos formas. La primera, cuando se trata de grandes extensiones se ejecuta con instrumento, y cuando se requiere corregir lugares de poca longitud se mide con huincha metlica. En terreno se mide la solera, cambios prediales y quiebres en los predios.

3.7.1 Medicin en terreno. Para realizar este proceso medicin con instrumento, se requiere como mnimo tres hitos, 2 de ellos deben ser Intervisibles, los cuales sern la base para el levantamiento a realizar, y el tercer hito se utiliza para cerrar el itinerario y como chequeo de la informacin obtenida. Se instala el instrumento en uno de los hitos, y se observa al otro para dar orientacin al levantamiento. Se mide, como puntos intermedios, la informacin que se requiere (solera, cambios prediales, entre otras cosas). Luego se llega a otro hito cerrando la figura realizada, para controlar el levantamiento.

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3.7.2 Ajuste de actualizaciones. En ciertas ocasiones, el operador realiza la actualizacin a partir de los hitos, pero dndole a estos coordenadas locales, por lo cual se debe realizar un traspaso entre sistemas coordenados (ajuste), para mantener la georreferenciacin de los predios. El software AutoCad permite el ingreso de Bloques, indicando El punto de insercin (X e Y), factor de escala (E) y ngulo de rotacin (), as el plano quedar georreferenciado. Como las actualizaciones corresponden a solo un rea de la cartografa total de la comuna, no se puede ajustar en forma precisa, ya q el rea que abarca la cartografa es superior a la que se quiere ajustar.

Existe otra solucin para insertar la actualizacin en la cartografa, la cual consiste en insertar el bloque a Auto Cad e indicar el punto de insercin, utilizando un punto en comn entre ambas cartografas. Tambin se debe sealar el ngulo de rotacin, el cual se obtiene con tres puntos en comn entre la cartografa de la comuna y el sector que se quiere insertar. Los dos primeros se utilizan para determinar el ngulo de rotacin, y el tercero se usa para chequear el ngulo obtenido anteriormente. Luego de finalizar este estudio a la construccin de la cartografa de la Comuna de Santiago, se chequeo en terreno las medidas indicadas en la cartografa. Esto se realiz solo en algunos sectores de la comuna (Fig. 18), midiendo en terreno, con huincha metlica, los anchos de calzada, los frentes prediales y la distancia existente entre el cambio predial y la solera. En el chequeo de la cartografa se encontraron diferencias entre esta y lo existente en

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terreno, en tolerancia de 5 centmetros de precisin que presenta la cartografa de la Comuna de Santiago.

Fig. 18. Sectores chequeados en terreno.

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CAPITULO IV Creacin de Base de Datos

Captulo IV. Creacin de Base de Datos

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Captulo IV.- Creacin de Base de Datos Este captulo esta orientado a dar a conocer la secuencia de pasos y su desarrollo, para obtener como resultado la Base de Datos con la informacin de las variables Prediales, para as mas adelante mejorar la Gestin de la Emisin de Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica

4.1 Vinculacin de elementos cartogrficos a variables prediales La cartografa presente en la Ilustre Municipalidad de Santiago posee elementos de informacin geogrfica asociadas al predio, y el Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica requiere de las variables prediales para su obtencin final. A continuacin se enlazaran estos dos elementos para el desarrollo posterior del trabajo, y crear as, la Base de Datos.

4.1.1 Determinacin de variables prediales para nuevo formato de certificado. El nuevo Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica (Fig.19), presenta una estructura tal que permite el ingreso de datos en forma automtica por un sistema computacional al ser requerido por un ente cualquiera. La importancia radica en la calidad de las variables que se encuentran en la base de datos asociadas al certificado.

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Captulo IV. Creacin de Base de Datos

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Fig. 19. Formato Certificado De Afectacin a Utilidad Pblica

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Segn este formato (FIG 19), los datos requeridos para completar el registro del certificado, en el caso que el predio se encuentre afecto a utilidad pblica, corresponden a: -Determinacin del tipo de afectacin: -Ensanche -Prolongacin -Apertura -rea Verde -Ochavo -Determinar la o las vas que afectan al predio -Determinar ancho afecto a utilidad pblica segn va que lo involucre -Determinar si afectacin involucra solo edificacin, terreno o ambos. De lo anterior, se desprende que para cada tem o conjunto de datos requeridos, es posible determinar variables prediales para elaborar campos de datos independientes; estos campos corresponden a ensanche, prolongacin, apertura, rea verde, ochavo, calle, ancho y afectacin. Estas variables deben ser estudiadas independientes en el

correspondiente elemento cartogrfico que lo representa.

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4.1.2 Descripcin de elementos presentes en Cartografa de Santiago y Vinculacin a variables prediales de este estudio. La cartografa en su totalidad contiene elementos grficos representados en archivos SHAPE (TEMAS), cuya extensin por sistema corresponde al SHP2, y a cada uno de estos, le corresponde su respectiva Tabla de Atributos del Tema, cuya extensin por sistema es DBF3, como lo son los temas y tablas de atributos de Ejes, Predios, lneas de expropiacin, Plan Regulador, Edificacin Actual, Soleras y Fotografas Areas. La Tabla de Atributos del Tema a su vez presenta campos (Correspondientes a las columnas de cada tabla de datos), y registros (Correspondientes a las Filas de cada tabla de datos) que adems de los mnimos que pueden contener por ser de atributos del tema (como el campo SHAPE), contienen informacin de gran inters de analizar para la obtencin de las Variables Prediales.

A continuacin se presentan los Temas de la Cartografa de Santiago y su vinculacin a las Variables Prediales a obtener

Archivos SHAPE es quien almacena la geometra del elemento (informacin sobre la forma y la localizacin). Archivos DBF (dBASE) es quien almacena la informacin de atributos de elementos.

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A. Ejes.SHP Este elemento Cartogrfico, corresponde a la lnea divisoria para una calzada, posee informacin grfica (localizacin georeferenciada, forma, entre otros) e informacin descriptiva de atributos de estos ejes, como lo son sus medidas, nombres y otros, que se encuentran presentes en la Comuna de Santiago. Tema (Fig. 20): Contiene informacin grfica de tipo lineal de todos los ejes de calles de la Comuna de Santiago.

Ejes. SHP

Ejes

Fig.20. Ejes.shp

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Tabla Atributos del Tema Ejes (Fig.21): Contiene los Campos con la informacin de atributos del elemento grfico, correspondiente al Tema Ejes (SHAPE), el identificador de cada eje (Ejes_id), y adems posee informacin anexa, referente a: -Longitud de los ejes (Length) -Ancho de las calzadas (Ancho) -Sentido de las vas (Sentido), -Nombre actual de las calles (Nom_actual) Este ltimo campo, dentro del los atributos del tema de Ejes, es el ms importante para el desarrollo del presente trabajo, el cual servir para indicar la calle o calles por las que el predio se encuentra afecto a utilidad pblica. En consecuencia de lo anterior, es posible vincular el tema de Ejes a la variable de Calle.

Fig.21 Tabla de Atributos de Ejes.shp

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B. Predios.SHP (Fig.22) Este elemento Cartogrfico corresponde a la unidad bsica del Catastro (unidad territorial), involucra sus medidas, geometra, ubicacin espacial (coordenadas) y territorial (urbana o rural), deslindes de los predios que se encuentran en la Comuna de Santiago, y un cdigo, que lo hace ser nico con respecto a los dems predio. Tema: Contiene informacin grfica de tipo polgono de todos los predios de la Comuna de Santiago.

Polgonos Prediales

Predios.SHP

Fig.22. Predios.shp

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Tabla Atributos del Tema Predios (Fig.23): Contiene los campos con informacin descriptiva de cada predio, referente a: -Tipo de elemento grfico del tema (SHAPE), correspondiente a polgono. -rea que presenta el predio (Area) -Permetro predial (Perimeter) -Coordenadas X, Y del centroide del polgono, cada uno en un campos (X_coord e Y_coord respectivamente) -Cdigo catastral 4inequvoco para cada predio (Cod_cat) Este ltimo campo, dentro del los atributos del tema Predio, es el ms importante entre ellos para el desarrollo del trabajo, este servir para Linkear (Link5) la base de datos catastral que se crear ms adelante, con la base de datos de atributos del predio, y con ello tener asociada la Base de Datos con la cartografa de Santiago.

Nmero identificador codificado de 11 dgitos, correspondiente a cada predio, asignado segn sector y subdivisin del mismo, nmero de manzana del sector y nmero del predio 5 Funcin de Arcview empleada para relacionar elementos de una base de datos de uno a muchos elementos de otra base de datos.

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Campo Utilizado para Linkear bases de Datos

Fig.23. Tabla de atributos de Predios.shp

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C. Lin_exprop_all.SHP Este elemento Cartogrfico es quien muestra, a travs de lneas, el rea de extincin definitiva del derecho de dominio de un cierto predio, al interceptarse con el predio en cuestin, por lo cual, este elemento involucra los lugares, dimensiones, y tipos de Afectacin a Utilidad que pueden afectar a los predios presentes en al Comuna de Santiago. Tema: Contiene informacin grfica de tipo lineal concierne a todo tipo de afectacin a utilidad pblica que puede poseer un predio; mediante la expropiacin que pueda existir, este tema es de vital importancia y base de todo el presente trabajo. Los tipos de Afectacin a Utilidad Pblica presentes en el tema son: -Portal -Oficial Proyectada -Proyectada en Estudio -Antejardn -Antejardn en Estudio Con la informacin que contienen los dos ltimos temas, correspondientes a los de Predios y Lneas de expropiacin, es posible determinar la mayor parte de las variables que se necesitan para obtener el certificado final. Esto se debe a la amplia visin que pueden entregan en conjunto. Las variables que son posibles determinar mediante estos dos Temas, corresponden a las variables de ensanche, prolongacin, apertura, ochavo y ancho afecto a Utilidad Pblica.

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D. Plan_regulador.SHP Este elemento Cartogrfico, a travs de las normas del Plan Regulador Comunal, muestra el destino del predio, asignando Zonas de usos para el suelo para una determinada construccin, por lo cual, este involucra al tipo de uso de suelo, su localizacin espacial y sus dimensiones, que se encuentra presente en la Comuna de Santiago Tema: Contiene informacin grfica de tipo polgono, sectorizada del uso de suelo en la comuna. Esta informacin se encuentra agrupada segn su tipo: -Residencial -Espacio Pblico -Equipamiento -rea Verde -Actividad Productiva -Infraestructura Tabla Atributos del Tema Plan_regulador (Fig.24): Contiene los Campos, con la informacin de atributos del elemento grfico, referente a: -Tipo de elemento grfico del tema (SHAPE), correspondiente a polgono. -rea de Zona afectada por manzana (Area) -Permetro de Zona afectada por manzana (Perimeter) -Tipo de uso de suelo (Zona), este campo se utilizar posteriormente para encontrar la variable de rea verde.

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Fig.24 Tabla de Atributos de Plan Regulador.shp

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E. Edif._act.SHP Este elemento cartogrfico, es el que posee la informacin con la forma actual de la edificacin que tiene cada manzana, en conjunto con los predios de la comuna que la conforman. La Edificacin Actual se encuentra representada por un polgono, y adems entrega informacin con las dimensiones que comprende en la actualidad, como lo es el rea y permetro de cada manzana de la Comuna. Tema: Contiene informacin grfica de tipo polgono, de la edificacin actual presente en cada manzana de la comuna. Tabla Atributos del Tema Edif._act.SHP: Contiene los Campos, con la informacin de atributos del elemento grfico, referente a: -Tipo de elemento grfico del tema (SHAPE), correspondiente a polgono. -rea de Zona afectada por manzana (Area) -Permetro de Zona afectada por manzana (Perimeter)

Esta tabla de atributos del tema ejes, no posee datos relevantes para ser utilizados ni vinculados a alguna de las variables que se necesitan, pero el tema presente en la cartografa, sirve para encontrar casos especiales o de poca frecuencia, al ser comparados con los predios que la conforman; como lo es si el propietario se a retranqueado6 y ha tomado lnea, si el propietario se ha apropiado7 de terreno u otros casos analizados mas adelante.

Este Suceso corresponde cuando el propietario del predio ha tomado conocimiento del Plan Regulador, y ha dejado la Lnea de Edificacin Actual de su predio en Lnea con lo establecido por el Plan Regulador 7 Este Suceso corresponde cuando el propietario del predio ha abarcado con la Edificacin Actual de su predio, terrenos de uso Pblico y de propiedad Fiscal.

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F. Soleras.SHP Este elemento cartogrfico, es el que posee la informacin grfica e informacin descriptiva de atributos de las soleras existentes en la Comuna, como lo es su ubicacin espacial y sus dimensiones. Tema: Contiene informacin grfica de tipo lineal, de todas las soleras por manzana presentes en la comuna. Tabla Atributos del Tema Soleras.SHP: Contiene los Campos, con la informacin de atributos del elemento grfico, referente a: -Tipo de elemento grfico del tema (SHAPE), correspondiente a elemento lineal. -Identificador de la solera (Solera_id) --Longitud de la solera por manzana (Length) -Numero de solera (Solera_), el cual es coincidente con el total de soleras de la comuna. Este elemento cartogrfico no se puede vincular a las variables prediales para su obtencin, ya que no entregan informacin que se pueda utilizar con esta finalidad, pero el uso que se le puede asignar, es para verificar que los anchos de las calzadas sean iguales tanto en la cartografa digital, con respecto al plan regulador comunal; adems de servir como base para la orientacin de fotografas areas (no ortofotos), que sern utilizadas mas adelantes como referencia para la obtencin de variables (Vease punto G)

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G. Fotos2003.SHP (Fig.25) Este concepto involucra a las lneas areas y su ubicacin espacial a travs de polgonos, de fotografas referenciales para este trabajo Tema: Contiene informacin grfica de tipo polgono, con el rea cubierta por fotografa area para su posterior consulta en sistema, para toda la Comuna de Santiago

Fig.25. Fotos2003.shp

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Tabla Atributos del Tema Fotos2003.SHP (Fig.26): Contiene los Campos, con la informacin de atributos del elemento grfico, referente a: -Tipo de elemento grfico del tema (SHAPE), correspondiente a elemento poligonal. -Identificador de la fotografa (id) - Descripcin del nombre de la fotografa area (Foto). Los registros del campo foto, estn formados con la siguiente estructura informativa para el usuario: -Primeros tres caracteres (lxx), informan la lnea de fotografa en la cartografa (de 1 a 13 lneas), lneas orientadas Norte-Sur y numeradas de Este-Oeste. -ltimos tres caracteres (fxx), informan el nmero de la fotografa. Nmeros de 1 a XX segn total de fotos por lnea, y numeradas de Sur a Norte. Mediante este tema, se podr consultar en el SIG la fotografa area que abarca un determinado sector, para posteriormente agregarla como tema y determinar en conjunto con el tema predio y Lnea de expropiacin, si el predio afecto involucra solo edificacin, terreno o ambos, por lo que se liga a estas variables.

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Fig.26. Tabla de Atributos de Fotos2003.shp

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4.2 Acotado de ancho afecto a utilidad pblica en forma precisa. Es prescindible, si se posee de una cartografa con buena base y precisin, obtener de ella medidas confiables. Para esto, se realizar el acotado de todos los anchos afectos a utilidad pblica de la Comuna de Santiago, mediante un sistema CAD (AutoCad)

4.2.1 Parmetros y ajustes del Sistema Antes de realizar el acotado de ancho afecto a utilidad pblica, se deben realizar ciertas modificaciones en el programa, se debe dar primeramente a conocer los parmetros del dibujo a realizar y hacer los ajustes necesarios antes de entrar en el proceso en si. Para llevar a cabo el proceso de acotado, se utilizar el software AutoCad, debido a que este es capaz de entregar las herramientas necesarias, y no poseer mayor complejidad en su utilizacin para este tipo de trabajo. Los parmetros y ajustes principales para obtener el acotado de ancho afecto a utilidad pblica son los siguientes:

-Lmites Corresponde al rea efectiva de trabajo que entrega el programa en pantalla, con ello se pretende realizar cualquier tipo de dibujo, encontrndose este delimitado. En AutoCad, los lmites del rea de dibujo, estn establecidos por defecto en el sistema cartesiano desde las coordenadas 0,0 hasta las coordenadas 420,297 (correspondiente al formato A2). Como el rea anterior es limitada y no esta dentro de las coordenadas extremas de la cartografa georreferenciada de Santiago, es necesario establecer los nuevos lmites para el trabajo. Para llevar acabo lo anterior, se puede acceder a este comando, ya sea mediante el

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ingreso de comandos por teclado o por la barra de mens (tecleando en la ventana de comandos Limits o bien accediendo desde la barra de mens principal, submen desplegadle format, Drawing Limits respectivamente). Una vez ingresado este comando, inmediatamente el programa solicitar al operador, mediante la ventana de comandos, los nuevos lmites del dibujo, en donde para este trabajo, correspondern las coordenadas para el borde inferior izquierdo, las coordenadas 0,0 (para mantener origen del sistema), y las coordenadas del borde superior derecho las 350000, 6301000 correspondientes a las extremas en Este y Norte respectivamente para cartografas de Santiago.

- Estilo de Texto (Fig.27) Para que el acotado represente de forma efectiva el ancho afecto a utilidad pblica y que este no pase por desapercibido en el sistema por el resto de la cartografa, se debe dar al sistema los parmetros del estilo de texto a utilizar, tanto a la fuente, su altura, y caractersticas de resalto para el formato, por lo cual, el estilo de texto corresponde al tipo y forma de texto a utilizar en el dibujo de AutoCad. Esta herramienta permite crear diferentes tipos de estilos de texto, usando alguno de los formatos existentes en el computador, y as asignar a los elemento del dibujo, un formato determinado para que su presentacin sea acorde al trabajo a realizar. Para acceder a la funcin de Estilo de Texto, se debe ir a la barra de mens principal, submen Format, opcin, text Stile.

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Fig.27. Estilo de Texto

En la figura 27, se puede observar tres reas principales para definir el nuevo formato a utilizar en el dibujo, en cada una de ellas se encuentran un conjunto de caractersticas. Las reas y caractersticas presentes son: -rea Superior, denominada Style Name (Nombre de Estilo de Texto), en ellas es posible crear un nuevo o estilo, renombrar uno ya existente o borrar algunos de los creados. -rea intermedia, denominada Font (Tipo de fuente), aqu es

donde se escoge entre los tipos de letras (Fuentes) que se encuentran instaladas, asignar un estilo de fuente, y escoger su tamao.

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-rea Inferior, denominada Effects (efectos), es el rea en donde es posible asignar al formato de texto, distintos tipos de efectos. El estilo de texto que ser asignado al presente trabajo, corresponder a la Fuente Times New Roman, estilo Negrita, y el nombre que se dar a este nuevo estilo de fuente es el de Acotado, as con este nombre, al asignar un estilo de texto al formato de acotado mas adelante, no se olvidar que el que debe ser es el de Acotado. Los dems parmetros (como el tamao del texto, y los efectos de texto) sern los que entrega el sistema por defecto.

-Unidades (Fig.28) Uno de los parmetros de mayor importancia, que se deben ingresar a AutoCad, corresponde al de las unidades que se van a utilizar en el dibujo. Este concepto corresponde a la entrega, por parte del usuario al sistema, los parmetros del tipo de unidades, tanto lineales como angulares, y sus precisiones respectivas. Esta funcin se encuentra en la barra de mens principal, submen Format, opcin Units. Como el trabajo necesita un acotado con unidades mtricas y con precisin centimtrica, se debe establecer como unidades el Decimal, cuya precisin va en directa relacin a la solicitada por el Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica, y como este requiere medidas al centmetro, entonces la precisin ingresada al Software corresponde a los dos decimales. En la misma pantalla de Unidades, se debe ingresar el sistema angular, y si bien, el acotado no requiere un dimensionamiento angular, igual se ingresar el sistema Centesimal (Decimal Negrees) como sistema angular, con precisin a los 10 segundos (10CC).

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Fig.28. Control de Unidades

-Estilo de Dimensionamiento Esta configuracin del software de AutoCad posee la misma importancia que el de unidades, con la diferencia de que el Estilo de Dimensionamiento es un conjunto de parmetros para hacer un acotado de calidad y un formato definido por el usuario. La configuracin se hace pensando en el futuro traspaso del acotado al Sistema de Informacin Geogrfica (Arcview). Esta funcin se encuentra en la barra de mens principal, submen Format, opcin Dimension Style, o bien mediante el tecleo de DDIM en la ventana de comandos. Al ingresar a esta opcin, se despliega en la ventana de Estilo de Dimensionamiento, tres subcategoras para el Estilo (Geometra, Formato y anotacin), donde los parmetros a ingresar a cada uno de ellos corresponden a: Geometra: Esta opcin sirve para realizar la configuracin de la apariencia que tendr el dimensionamiento, como lo son las lneas de dimensin (Dimension Line); la cual es la lnea propia que lleva el acotado, tambin se encuentran lneas de extensin (Extensin Line); la cual es la que une el elemento a dimensionar

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con la lnea de dimensionamiento, flechas de extremos de dimensionamiento (Arrowheads); que es para demarcar de una forma ms amena el inicio y fin del dimensionamiento, marcas del centro, para elementos curvilneos y escala del dimensionamiento. Para cumplir con el requerimiento del trabajo, se debe configurar el sistema de manera tal que se mantenga la lnea de acotado, para su posterior calculo de longitud en Arcview y comparacin con acotado pasado de AutoCad, pero para lo anterior se debe suprimir la extensin de lnea y no deben haber flechas en extremos del acotado, para que Arcview no tome cada uno de ellos como elementos lineales a medir. Los dems elementos correspondientes a la Geometra se mantienen los que estn por defecto (Fig. 29).
Extremos de Cota

Supresin Lneas de Referencia


Fig.29. Geometra de Dimensionamiento

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Formato (Format): Esta opcin sirve para configurar el formato que tendr el texto del acotado de acuerdo a la ubicacin espacial, como lo es la posicin, orientacin y justificacin para cada tipo de dimensionamiento. Esta opcin se mantendr como viene por defecto por el sistema. Anotacin (Annotation): Esta opcin sirve para configurar el formato de texto a utilizar, las unidades y precisiones del acotado, tanto lineal como angular y sus tolerancias admisibles. Los parmetros a cambiar en esta opcin, corresponden a las unidades y precisiones del acotado; donde se debe colocar las mismas que se establecieron en Unidades del Dibujo, y cambiar el estilo de texto al creado anteriormente

-Parmetros de Referencias de Objetos (Fig.30) Esta es la herramienta que permite trabajar con precisin en AutoCad. La funcin de esta herramienta es hacer referencia de objetos en pantalla (objetos lineales, puntuales o circulares), mostrando un determinado smbolo cuando se haya encontrado un punto de referencia vlido. Para activar esta funcin, se puede hacer desde la barra de mens principal, submen Tools, opcin object snap settings, tecleando ctrl + click derecho del mouse, opcin osnap settings o bien, si aun no se ha asignado elementos de referencia de objetos, presionando la tecla F3, tanto para activar como desactivar esta funcin. El trabajo solicitado necesita un acotado preciso, al centmetro. Este acotado va desde la mitad de la cara predial que se encuentre afecto a utilidad pblica, hasta la lnea de expropiacin. Los parmetros de referencia necesarios para el acotado, corresponden a midpoint, para sealar el frente

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medio del predio afecto a utilidad pblica, y perpendicular, para sealar la perpendicularidad a la lnea de afectacin a Utilidad Pblica

Elementos para trabajar con precisin

Fig.30. Parmetros de Referencias de Objetos

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4.2.2 Acotado Preciso en AutoCad Con los Parmetros y Ajustes realizados, es posible realizar el acotado del ancho afecto a utilidad pblica, de manera tal que el resultado sea acorde con las precisiones exigidas, y obtener con ello, la variable de Ancho de la entrante. El acotado a realizar (Fig. 31), comprende al ancho entre la Lnea oficial proyectada y el frente predial (no a la edificacin actual), siempre perpendicular a la Lnea Oficial proyectada, y se realizar aproximadamente al centro del frente predial, en caso de ser paralelo o con oblicuidad constante; en caso contrario, se considerar el ancho en donde se tenga la mayor longitud del frente predial, para as no comprometer menor terreno del Verdadero afecto.

Fig.31. Ancho afecto a Utilidad Pblica

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En la Figura 31, se observa solo la Lnea del predio y no la edificacin Actual, esto se debe a que en la mayor parte de los casos, el frente predial es coincidente con la edificacin actual, quedando montadas ambas Lneas, por lo cual AutoCad no muestra grficamente ambas lneas. Una vez realizado este proceso de acotado en todos los predios Afectos a Utilidad Pblica, se deben explotar (Explode8) todas las cotas, para que en un paso posterior, al traspasar el acotado a Arcview, este sea capaz de reconocer las lneas de acotado como elementos lineales independientes del texto de acotado, y poder as con ello calcular el valor de la longitud de cada Lnea y compararlo con el acotado preciso de CAD. Para explotar las cotas, se debe ingresar el comando Explode en la ventana de comandos, o bien desde la barra de herramientas principal, submen modif, opcin explode, y posteriormente seleccionar todo el acotado realizado en la cartografa de Santiago. Al realizar el explotado de las cotas, estas automticamente pasaran a formar parte del Layer por defecto que trae AutoCad al momento de inicia cualquier dibujo (Layer 0), por lo cual se debe crear un nuevo Layer de acotado para pasar las cotas explotadas. En la informacin entregada, se posee la cartografa en formato SHAPE, por lo que el acotado realizado y explotado, se debe pasar a un nuevo archivo, sin la cartografa en CAD y manteniendo la Georreferenciacin, para que as, solo se pase a Arcview el acotado del ancho de la entrante.

Comando de AutoCad que permite descomponer un objeto compuesto en objetos individuales.

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El Resultado del acotado es:

Fig.32. Resultado Final Ancho afecto a Utilidad Pblica

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4.3 Creacin de proyecto de trabajo y traspaso de Cartografa a Sistema de Informacin Geogrfica.

4.3.1 Creacin de Directorio de Trabajo Arcview trabaja sobre un orden espacial concreto e inequvoco; esto quiere decir, que el directorio que se escoja como base para el guardado del proyecto y cada elemento que lo compone (Temas, Tablas, Archivos DWG, Fotos, Script, u otros) debern permanecer con un orden lgico, para que Arcview pueda ir a la ubicacin y abrirlos, de otra forma, si no se posee una estructura, al querer pasar el proyecto a otro PC, y no se colocan los archivos de igual manera a como se encontraban en el PC de origen, Arcview solicitar elemento por elemento, y si se desconoce lo solicitado, el proyecto tendr deficiencias y muchas veces ni siquiera podr ser ejecutado. Antes de ir al SIG, se debe crear la estructura de archivos, con las carpetas que conforman el proyecto. Estas carpetas deben poseer un descriptor que sea caracterstico para el conjunto de elementos que contendr en su interior. La Carpeta de Trabajo se crear en el directorio raz, y el nombre para la carpeta contenedora del trabajo ser mejoramiento _emicion_certificados_U.Publica, por lo cual, el directorio quedar de la siguiente forma: C:\mejoramiento _emicion_certificados_U.Publica. Dentro de este archivo, se crear el proyecto, adems de las carpetas propias del proyecto (Fig. 33)

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Fig.33. Directorio De Trabajo

Las subcarpetas propias del proyecto que estarn ubicadas dentro de la carpeta de mejoramiento _emicion_certificados_U.Publica corresponden a las de dwg, la cual tendr todos los ficheros creados en AutoCad, como lo es el acotado y la cartografa de Santiago; Edificacin Actual, Ejes, Fotos, Plan Regulador, predios a expropiar, Predios y soleras, tendrn en su interior los temas y tablas correspondientes a la Cartografa de Santiago, con los mismos que su nombre representa; tablas, con informacin de todas las Tablas creadas en el proyecto, y finalmente la carpeta de Leyenda, la cual contiene las leyendas para los temas SHAPE presentes en la comuna se Santiago.

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4.3.2 Creacin y Configuracin de Proyecto en Sistema de Informacin Geogrfica Al ingresar al sistema, lo primero es crear un nuevo proyecto9, para ello se debe ir a la Barra de men principal, submen File, opcin New Project, y posterior a ello, guardarlo en el directorio de trabajo. El nombre del trabajo ser Trabajo practico memoria, y el sistema, al guardar el archivo, le dar la extensin de apr, correspondiente a la extensin de proyectos de Arcview. En la ventana del nuevo proyecto creado (FIG 34), es posible crear una nueva Vista10, al presionar sobre el icono Views, en donde se cargarn posteriormente los temas de la Cartografa. Esta Vista debe ser configurada de manera tal, que al insertar los temas, se trabaje mtricamente, y se despliegue en pantalla la escala en que se est trabajando.

Fig.34. Ventana De Proyecto Corresponde al archivo que Arcview crea para que un determinado trabajo quede organizado, mediante la insercin de elementos como Vistas, tablas, grficos, presentaciones entre otros. Vista corresponde a un mapa interactivo, el cual permite visualizar, explorar, consultar y analizar los datos geogrficos cargados como temas a Arcview.
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Para insertar las unidades mtricas a la Vista, se debe tener activada la Vista (resaltada), luego ir a la barra de mens principal, submen View, opcin Properties, en la zona de Maps Units (unidades del mapa), se debe seleccionar la de meters (metro), y en la de Distance Units (unidades de distancia), la misma que la anterior; con lo realizado anteriormente, se obtendr como resultado, que todas las medidas y escalas de la cartografa a insertar, poseern como unidades el metro. Esta misma ventana de configuracin de la Vista, entrega informacin de la fecha de creacin de la Vista, lo cual sirve como referencia, tambin es posible cambiar el nombre de la Vista, insertar el nombre del creador de la Vista, seleccionar un color de fondo para la ventana de la Vista, elegir la proyeccin cartogrfica con la que se desea trabajar (utiliza parmetros estndar, aplicables a cualquier zona), e insertar un comentario a la Vista para tener una idea de lo ingresado. Una vez configurada las unidades para trabajar en el sistema, es de gran importancia cargar las fuentes de datos externas (Extensiones11, Ver Figura 35), para que as Arcview sea capaz de leer las fotografas areas y los ficheros de AutoCad para el desarrollo del trabajo. Para ello se debe ir a la barra de mens principal, submen File, opcin Extensions, en la ventana que se desplegar en pantalla, se debe seleccionar la casilla de Cad Reader, la cual es para leer ficheros de AutoCad (extensiones DWG, DXF, DGN), y con ello traer al sistema mas adelante el dimensionamiento de Ancho Afecto a Utilidad Pblica, adems se debe seleccionar la casilla Exportar temas a DXF AutoCad, el cual servir para exportar cualquier elemento de la cartografa en formato SHAPE, a formato DXF, y con ello poder ser ledo en AutoCad, y finalmente se debe marcar la casilla de JPEG (JFIF) Image Support, la cual es para leer ficheros de imgenes con extensin jpg. La utilidad de este ltimo, es
Funcin de Arcview que permite cargar al software aplicaciones, lectura de formatos determinados (como imgenes, archivos CAD , entre otros) para potenciar la funcionalidad del programa
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poder agregar ms adelante temas con fotografas areas de una determinada zona de la Comuna de Santiago, y realizar a ellas las consultas pertinentes. Se debe tener presente, que cada fuente de datos externas cargadas en Arcview, involucra un gasto extra de recursos de sistema, por lo que dependiendo de la potencialidad del Computador utilizado, no es conveniente cargar mas extensiones de las necesarias a Utilizar.

Fig.35. Ventana de Extensiones

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4.3.3 Traspaso de acotado preciso y Cartografa a Sistema de Informacin Geogrfica Con el proyecto creado y configurado, es posible traer a Arcview cada una de las coberturas presentes en la cartografa de la Comuna de Santiago, y aadir como Tema cada uno de estos elementos. Adems es posible traer el dimensionamiento del Ancho Afecto a Utilidad Pblica, realizado en AutoCad, para as en Arcview traspasarlo a formato SHAPE e incorporarlo como Tema adicional al proyecto creado.

A. Traspaso de Acotado Preciso. En la Vista creada anteriormente, de debe cargar como tema el dimensionamiento elaborado en AutoCad, se debe tener presente, antes de cargar el dimensionamiento, que el fichero de CAD posee ms de un tipo de elemento grfico, ya sean lneas, polgonos, puntos, o las anotaciones realizadas, por lo cual se deber seleccionar cada uno de estos tipos de elementos, para que en Arcview aparezcan como Temas independientes. Para realizar este procedimiento, debe estar seleccionada la Vista, luego ir a la barra de mens principal, submen View, opcin Add Theme, se desplegar en pantalla la ventana para buscar el fichero, aqu se debe buscar el dimensionamiento en la carpeta DWG del proyecto, una vez encontrado y seleccionado, antes de abrirlo, se debe clickear sobre el archivo CAD para que se despliegue en pantalla los elementos que posee (FIG. 36); estos elementos deben ser seleccionados, y posterior a ello dar OK a la ventana.

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Clic sobre carpeta para explorar elementos de Cad

Seleccionar todos los elementos


Fig.36. Ventana para agregar Temas

Con el paso anterior, se desplegar en la Vista cuatro nuevos temas (Fig. 37), con los elementos sealados anteriormente. Estos elementos aun continan siendo un CAD visualizados en Arcview, por lo cual se debe convertir en SHAPE, para as ser partes del Proyecto, antes de hacer este procedimiento, de deben eliminar los Temas CAD que no sirven, de los cuatro temas CAD cargados, como lo que se necesita del dimensionamiento son las lneas propias de este y las anotaciones, los dos restantes ( polgonos y puntos) pueden ser eliminados del proyecto, seleccionndolos y luego en la barra de men principal, submen Edit, opcin Delete Themes.

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Fig.37. Vista con los Temas de Dimensionamiento en formatos DWG

Antes de convertir los temas de dimensionamiento de formato DWG, al formato propio de Arcview (SHAPE), se debe crear una carpeta dentro del directorio del proyecto, denominada ancho afecto a utilidad pblica, para guardar dentro de ella el SHAPE que se crear. Para efectuar la conversin, se debe tener activo el tema, luego ir a la barra de men principal, submen Theme, opcin Convert to Shapefile y elegir el directorio creado anteriormente; el programa desplegar en pantalla si se desea agregar el tema a la Vista activa una vez creado el nuevo SHAPE. Se debe tener presente que solo se convertir el tema lnea a SHAPE, debido a que el tema de anotacin, en formatos DWG, si

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se traspasa a SHAPE, este solo puede ser un SHAPE de punto, lnea o polgono, por lo que las anotaciones se transformaran en lneas, perdiendo la informacin de pantalla. Este tema de anotacin, como posee el dimensionamiento, se dejar en el proyecto como DWG, para chequear que el acotado realizado es igual (exceptuando a que en Arcview tendr ms decimales) a la longitud que se calcular en Arcview. Una vez importado al proyecto las lneas de Ancho Afecto a Utilidad Pblica, se deben eliminar del proyecto las originales de esta (las de formato DWG).

B. Clculo de longitud de Ancho Afecto a Utilidad Pblica mediante Arcview. Corresponde al clculo de este ancho, mediante un script12 que se encuentra dentro de las carpetas de Arcview. Lo que hace este script es, en base a un elemento lineal que sea parte de un Tema, calcular su longitud y mostrar las medidas en un nuevo campo, denominado Lenght, dentro de la tabla de atributos del tema del Tema que se desea calcular su longitud. Para cargar este script al proyecto, se debe ir a la ventana del proyecto, aqu se encuentra una opcin con este mismo nombre (Script), al seleccionar esta opcin, en la ventana del proyecto se debe presionar NEW (nuevo), al realizar este proceso, se despliega en pantalla una ventana, correspondiente al nuevo script, en la cual se debe cargar dentro de ella la programacin de Avenue, para ello, en la barra de men, opcin script, se debe ingresar a Load Text File, se desplegar una pantalla de bsqueda para el script, la ubicacin de este script corresponde a la ruta:
Corresponde a un programa escritos en lenguaje de programacin Avenue, propio de Arcview, el cual permite personalizar las aplicaciones dependiendo del objetivo de cada uno de ellos.
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C:\ESRI\AV_GIS30\ARCVIEW\Samples\scripts\calcapl.ave; cargado el script, este debe ser compilado desde la opcin que se encuentra en la barra de men principal, submen script, opcin compile13. Terminado esto, se debe crear un nuevo botn en la barra de botones, el cual tendr cargado el script de calculo de longitud, para ello basta con hacer doble click en la barra de botones desplegndose as un cuadro de modificacin de la barra de mens (Fig. 38), en esta ventana, aparece Type, el cual corresponde botn, al lugar de asignacin al nuevo esto es, para que el botn aparezca al seleccionar un

determinado elemento del proyecto (Puede ser a la Vista, Tabla, Grafico, Layout, script, proyecto), para este trabajo, se debe asignar a la Vista (VIEW), el rea de categora, la cual corresponde al tipo de elemento a crear, correspondiente a Botn, y finalmente el rea ms importante, es la de click, que es en donde se insertar el script calcapl.ave, para realizar el calculo de longitud de las lneas de dimensionamiento, en esta misma zona es posible insertar un determinado icono al botn, as como tambin asignar un descriptor al botn para saber su funcionalidad.

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Corresponde a la comprobacin de la escritura de la programacin del script para cerciorarse de que su sintaxis sea la correcta.

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Lugar de Asignacin

Categora

Asignacin de Script

Fig.38. Cuadro de modificacin de la barra de mens

Una vez listo el botn con el script, se debe ir a la Vista, seleccionar el Tema de Ancho Afecto a Utilidad Pblica, y pinchar sobre el botn de calculo se longitud, con ello, en la tabla de atributos del predio, se crear un nuevo campo de tipo numrico, denominado Length, con las medidas de cada lnea del dimensionamiento (Fig.39)

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Campo con Longitud Dimensionamiento Fig.39 Tabla con Longitud de Dimensionamiento

El ltimo paso para terminar con el acotado, es que se despliegue en pantalla el clculo del largo del dimensionamiento, y as, antes de ser usado en el trabajo para determinar el ancho afecto a utilidad pblica, sea comparado en pantalla con el dimensionamiento realizado en AutoCad; para esto, seleccionado el tema de Ancho afecto a utilidad pblica, se debe ir a la barra de men principal, submen Theme, opcin Auto-Label, en la ventana que se despliega, se debe seleccionar el campo que se desea etiquetar en pantalla, correspondiente al de Length,

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y con ello, aparecer en la Vista, el dimensionamiento calculado por el script (Fig.39).

De la Figura 40, se puede observar que las diferencias existentes entre las medidas del Dimensionamiento de AutoCad y las calculadas por Arcview, posee diferencias milimtricas, lo cual se debe a que en el primero, se realiz el acotado con precisin al centmetro, en cambio en el segundo, calcula la longitud del trazo presente en el Tema al milmetro. Estas diferencias no poseen mayor importancia, debido a que las precisiones solicitadas por el certificado, deben ser al centmetro

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Clculo Dimensionamiento en Arcview

Dimensionamiento en AutoCad

Fig.40 Vista con medidas de AutoCad y con calculadas por script de Arcview

C. Traspaso de Elementos Cartogrficos Los elementos a traspasar a la Vista, corresponden a los descritos en el tem 4.1.2 Descripcin de elementos presentes en Cartografa de Santiago y Vinculacin a variables prediales de este estudio. Para ello bastar ir a la barra de mens principal, submen View opcin Add Theme, y buscar en la carpeta del proyecto, los temas correspondientes. Una vez cargados en la Vista, es necesario asignar la leyenda al tema de Plan regulador, para as poder saber cuales son las reas verdes de la

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comuna y determinar esta variable ( se cargar la leyenda con los usos de suelos Zonas de la Comuna), y el de lneas de expropiacin, para saber a que tipo de afectacin a Utilidad Pblica se encuentra el predio (se cargar las lneas de antejardn, antejardn en estudio, portal, oficial proyectada, proyectada en estudio, lmite rea verde). Para cargar la leyenda, se debe hacer doble click sobre el Tema, en la nueva pantalla desplegada, se debe hacer click en el botn de load para que se despliegue la ventana de bsqueda, en ella se localiza la leyenda de extensin AVL, y se carga al tema. Con todo lo anterior, solo basta para comenzar a determinar las variables prediales, ordenar los temas, de manera tal que se vea en pantalla todos los elementos Cartogrficos cargados, sin molestar la visual, esto es, no dejar por ejemplo el tema de predios en la primera casilla en la Vista, pues tapar todos los dems elementos cartogrficos. En la Figura 41 se muestra el resultado del traspaso de acotado preciso y Cartografa a Sistema de Informacin Geogrfica.

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Fig.41 Resultado Traspaso de elementos Cartogrficos a Arcview

De la Figura se observa que el Tema de Plan Regulador se encuentra apagado, esto se debe a que ya existe un tema de polgonos, correspondiente al de predios, y al colocar el de Plan regulador, uno de los dos quedara tapado por el otro, por lo cual este tema se consultar cuando sea necesario; el tema de fotos2003 tambin ser consultado al momento de requerir de fotografa area para su consulta. una

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4.4 Traspaso de informacin a campos de la base de datos. Con la Cartografa y acotado de Ancho Afecto a Utilidad Pblica pasados a Arcview, ya es posible determinar las variables prediales y vaciar esta informacin a la base de Datos Catastral. Esta base de datos debe ser creada y linkeada al tema Predios, para que as, cada vez que se consulte informacin al Predio, se vincule tanto a su tabla de atributos y a la base de datos Catastral creada. Para crear la nueva base de datos para el certificado, de debe exportar la tabla de atributos de Predios, solo con el campo de cod_cat, para que as la nueva tabla, posea el cdigo catastral que es el campo en comn para el Link. Para exportar la tabla, solo con el campo Cod_cat, se debe tener visible en ella solo los campos que se desean exportar, para ello, primero es tener activa la tabla de atributos del Tema (Predios), y luego ir a la barra de men principal, submen Table, opcin Properties, la ventana que se desplegar, contiene informacin referente al Ttulo, Creador (siempre y cuando se halla ingresado), Fecha y hora de creacin (no modificable), comentarios, y finalmente se encuentran los campos de la base de datos, en la cual, se puede colocar un seudnimo al campo, y dejar el campo visible o no. Esta ltima opcin, como deja los campos visibles o no, se debe dejar visible solo el campo cod_cat, correspondiente al cdigo catastral de cada predio. Luego de lo anterior, para exportar la tabla, se debe ir a la barra de men principal, submen File, opcin Export, elegir el formato dBase, y la carpeta de destino. Esta tabla se debe agregar al proyecto, y crear los nuevos campos para la informacin de las variables prediales a obtener.

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Los campos a crear corresponden a Ensanche, Prolongacin, Apertura, rea Verde y Ochavo, todos ellos de tipo numrico, Calle_1, Calle_2, Calle_3, Calle_4, de tipo String (Caracteres), estos cuatro campos diferentes de calles, es para el caso de que un predio este afecto a Utilidad Pblica por ms de una lnea de expropiacin (por ms de una va), o para el caso en que el predio tenga sus caras prediales hacia ms de alguna calle, como son cuatro las calles, entonces la tabla tendr que tener cuatro anchos y cuatro afectos_a, de tipo numrico, para el ancho afecto a utilidad publica y para el tipo de afectacin a Utilidad Pblica (Terreno, Edificacin o ambos) respectivamente, y por ltimo, un campo denominado casos especiales, de tipo numrico, para aquellas variables que no sean posible determinar en un 100% con la Cartografa entregada, y se deba consultar informacin anexa o realizar una visita a terreno. Para agregar esto campos se debe ir a barra de men principal, submen Edit, opcin Add Field, y en la ventana desplegada, colocar el nombre del campo, el tipo (Type) ya sea String o numrico, segn el caso, el tamao en caracteres, y la cantidad de decimales, para el caso que sea numrico. A continuacin se encuentra la tabla de base de Datos, con los campos de variables prediales a determinar. (Fig.42).

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Fig.42 Tabla con campos de variables prediales a determinar.

Los tipos de campo creados, han sido pensando en la automatizacin futura, por lo cual, como la base de datos a crear tendr numerosa informacin, no es conveniente tener muchos campos de tipo String, ya que la bsqueda de informacin en este tipo de campos es mas lenta que el de uno numrico, y creara una demora por parte del sistema. Por lo anterior se ha buscado el como simplificar el resultado de cada variable predial, sin perder la calidad de la informacin entregada, para asignarlo a cada registro; para ello, se ha asignado un valor numrico, para cada variable que pueda existir en un determinado campo. Estos valores numricos corresponden, para cada campo, a: -Ensanche, Prolongacin , Apertura, rea, Verde y Ochavo: Con valor igual a 0, para el caso de que no exista Afectacin a Utilidad Pblica, y valor igual a 1 para el caso en que exista Afectacin a Utilidad Pblica, segn la variable predial que sea correspondiente.

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-Ancho: Con valor numrico 0,00 para el caso en que no exista Afectacin a Utilidad Pblica, y con valores X,XX para el caso en que exista Afectacin a Utilidad Pblica (valores obtenidos del acotado en AutoCad, y con dos decimales), existe un caso especial, el cual corresponde cuando el predio esta afecto en su totalidad a Utilidad Pblica, por lo cual, para esta situacin, se colocar un ancho igual a 1000, significando que el predio esta afecto en su totalidad. -Afectacin: Con valor igual a 0, para el caso en que no exista Afectacin a Utilidad Pblica, con valor igual a 1 para el caso que la Afectacin a Utilidad Pblica afecte la edificacin, con valor igual a 2 para el caso que la Afectacin a Utilidad Pblica afecte parte del terreno o su totalidad, y con valor igual a 3 para el caso que la Afectacin a Utilidad Pblica afecte tanto edificacin como terreno del predio. -Casos: Con valor igual a 0, para el caso en que no exista problema al determinar esta variable, y con valor igual a 1 para el caso en que con la cartografa entregada no sea posible determinar alguna de las variables prediales Una vez creados los campos, es necesario Linkear esta tabla al tema predios. Para lo anterior se debe tener, en la tabla de atributos de predios, el campo cod_cat seleccionado, y luego seleccionar el campo cod_cat de la tabla afectos (Fig.43), luego se debe ir a barra de men principal, submen table, opcin link, con este proceso, cada vez que se seleccione alguno de los registro de la tabla de atributos del predio, o se seleccione algn predio del mismo tema, inmediatamente se seleccionar el registro correspondiente de la tabla Afectos; este proceso solo funciona en una direccin, por lo que al seleccionar un registro de la tabla afectos, no se seleccionar ningn registro de la tabla de atributos del predio, ni tampoco los predios que se encuentran en el tema, por lo que el proceso de Linkear se debe realizar en la direccin

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contrara, para ello bastar seleccionar los campos de cod_cat primeramente el que fue ultimo al hacer el link, y el que fue primero, ser el ltimo seleccionado. Con el proceso anterior, al seleccionar cualquier registro del campo Cod_cat, de cualquiera de las dos tablas, se seleccionar inmediatamente, tanto el registro de la otra tabla, as como tambin, el elemento grfico correspondiente al Tema Predio.

Link Entre Campos Comunes

Fig.43. Link entre tabla de Afectos y Tabla de Atributos del Predio.

Con todo el proceso realizado hasta ahora, ya es posible determinar las variables prediales y vaciar esta informacin a la base de dato Catastral. Para este proceso, es indispensable tener todos los conocimientos, antes descritos y desarrollados, bien asimilados, puesto que la determinacin de estas variables

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es netamente de carcter visual. Para determinar cada una de estas variables, se debe tener presente la vinculacin existente entre los elementos presentes en Cartografa de Santiago y las variables prediales. Se debe tener presente que, para que se seleccione un registro de la tabla de afectos, se debe seleccionar el elemento grfico del predio en el Tema Predios. A continuacin de se mostrar algunos ejemplos de determinacin de variables prediales mediante la cartografa entregada. - El predio ubicado en Avenida Brasil, nmero 560,564 y 566, presenta Ensanche por avenida Brasil, y rea Verde, por lo cual a los campos de Ensanche y rea Verde le corresponde el valor numrico de 1, y a los campos de Prolongacin Apertura y Ochavo, le corresponde el valor numrico de 0. El ensanche es de fcil apreciacin en la cartografa (Ver figura 44), por ser una lnea trazada con geometra similar a la calle existente, y ser paralela a la solera existente, en cambio para ver si el predio adems posee afectacin a Utilidad Pblica por rea Verde, es necesario encender el Tema del Plan Regulador y ver la zona en la que se encuentra ubicado el predio (FIG. 46). Para ver el ancho de la entrante, se debe prender el Tema de acotado afecto a Utilidad Pblica, se observa que el ancho afecto corresponde a 1000 metros, por lo cual, el predio se encuentra Afecto en su totalidad a Utilidad Pblica. Al prender el Tema de Ejes, se observa que la calle, por la cual esta afecto el predio, es por Avenida Brasil, y para determinar el tipo de afectacin, se debe agregar la fotografa area, para ello se debe ver el identificador del Tema fotos2003 sobre el predio en cuestin, y observar si el predio en la parte afecta posee terreno, edificacin o ambos, para este caso, se observa que la zona afecta posee solo Edificacin, por lo que el valor numrico corresponde a 1.

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Eje Lnea Oficial Proyectada Predio Afecto Ensanche

Identificador de la Foto Lnea 8, Foto 3

Fig.44 Determinacin de Variables Prediales e Identificacin de Tema Fotos2003 para predio afecto.

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De la Figura 44, se observa que el identificador de la fotografa corresponde al l08f03, por lo cual, se debe buscar la fotografa en la carpeta de fotos2003, subcarpeta l08, el archivo f03.tif, y agregarlo a la Vista (Fig.45).

Predio Afecto

Fig.45 Determinacin de Afectacin mediante insercin fotografa Area.

En la figura anterior, se observa que la edificacin actual del predio, no esta en lnea con la fotografa area, esto se debe a que la fotografa no corresponde a una ortofoto y es solo de carcter referencial, orientada segn las soleras presentes tanto en la fotografa como en la Cartografa. De ella se observa, que si se une ambas lneas de edificacin actual imaginariamente, ella afectacin corresponde solo a

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edificacin, y no a terreno presente en el predio, de ella se desprende que la afectacin corresponde al valor 1.

Zona Correspondiente a rea Verde Predio Afecto

Fig.46 Determinacin si Predio se encuentra afecto por rea Verde.

- El predio ubicado en General Gana nmero 132 y 134, presenta Ensanche por General Gana, Prolongacin por la calle Guillermo Marconi y Ochavo, por lo cual los campos de Ensanche, Prolongacin y Ochavo le corresponde el valor numrico de 1, y a los campos de Apertura y rea Verde, le corresponde el valor numrico de 0. El ensanche se aprecia al observar la Cartografa de forma inmediata, al igual que la prolongacin de la calle. Al encender el Tema de Plan Regulador, se observa que no corresponde el uso de suelos a rea Verde. Para este caso se hace

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necesario colocar los anchos afectos por ambas calles, correspondientes a 7,10 m para el ensanche de la calle General Gana, y de 5,90 m para la prolongacin de la calle Guillermo Marconi. Para determinar la afectacin para cada Lnea Oficial Proyectada, es necesario cargar la fotografa area correspondiente al sector ( Fig.47).

Ensanche Predio Afecto Ochavo

Prolongaci

Fig.47 Determinacin de Afectacin para caso de Ensanche, Prolongacin y Ochavo

De la fotografa se observa que por la calle General Gana, el predio se encuentra afecto tanto a edificacin como a terreno, por lo que el nmero que lo identifica corresponde al 3, y por la calle Guillermo Marconi, el predio se encuentra afecto solo a edificacin, por lo que el nmero que lo identifica corresponde al 1.

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La mayor parte de los predios se aborda de la misma forma que las ejemplificadas anteriormente, solo se debe tener precaucin al determinar el tipo de afectacin, por ser utilizadas fotografas areas referenciales.

4.5 Problemas y soluciones presentes en este proceso. En el proceso de determinacin de Variables prediales, se encuentran situaciones especiales que deben ser informadas, para ello se encuentra el campo de casos especiales, en el cual se debe colocar 1 para estos tipos de casos, entre ellos de mayor frecuencia se encuentran: - Existen predios en los cuales se observa que la lnea de edificacin actual se encuentra en lnea con la de Afectacin a Utilidad Pblica, pero no as el frente predial, esto hace referencia a que el propietario ha tomado conocimiento de la afectacin en la que se encuentra el predio, y se ha retranqueado (hecho conocido como tomar lnea). Este hecho debe ser informado, debido a que si bien el propietario ha tomado lnea en su predio, esto es solo en cuanto a la edificacin que se encuentra en el predio, y no as con el terreno, adems en estos casos, ocurre que no se encuentra la lnea de Afectacin a Utilidad Pblica en la Cartografa entregada, por encontrarse retranqueado, provocando un problema al informar la situacin de Afectacin a los posibles interesados. Un ejemplo de estos casos ocurre en la calle Teatinos, nmeros 689,661 y 665, presente en la figura 48

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Lnea Edificacin

Predio Afecto a Utilidad Pblica Retranqueo

Ancho Afecto a Utilidad Pblica

Lnea Afectacin a Utilidad Pblica

Fig.48 Predio Retranqueado en Lnea

- Existen predios en los cuales se observa que la lnea de edificacin actual se encuentra por fuera del predio, esto es, se ha apropiado de terreno de uso pblico, y no ha sido legalizado. Estos hechos deben ser informados, ya que en muchos caso que existe Afectacin a Utilidad Pblica, el ancho afecto, no corresponde desde la edificacin actual que se encuentra por fuera del predio, sino por el frente predial en que se encuentre afecto.

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Un ejemplo de estos casos ocurre en la calle Abate Molina, nmero 43, presente en la figura 49

Lnea Edificacin Predio Afecto a Utilidad Pblica

Apropiacin de Terreno Fiscal

Lnea Afectacin a Utilidad Pblica

Ancho Afecto a Utilidad Pblica

Fig.49 Predio con Apropiacin de terreno Fiscal

- Existen predios en los cuales con la informacin entregado, no ha sido posible determinar el tipo e afectacin (Edificacin o Terreno), debido a que en las fotografas area no se puede apreciar bien el predio en cuestin, ya sea por sombras existentes en el predio, por rboles que tapan la visual area, por edificios muy altos que tapan el predio por el ngulo de la fotografa, o bien, porque al hacer zoom en la fotografa, la distorsin provoca la no identificacin de estos elementos (estos casos

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no superan los 50 en toda la comuna). La solucin a esta situacin, es requerir de las fotografas digitales de las fachadas prediales que se encuentra en la I. Municipalidad de Santiago, y observar de ellas su entorno, principalmente sus colindantes, para asociar estos elementos a la cartografa y determinar as si el predio esta afecto a Edificacin o a Terreno. Un ejemplo de estos casos ocurre en Avenida Brasil, nmero 723, presente en la figura 50, donde al comparar la fotografa area con la fotografa de la fachada, se aprecia que la edificacin, posee una fachada continua, y no posee terreno, por lo que la Afectacin a Utilidad Pblica corresponde solo a edificacin (correspondiente al valor numrico 1)

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Fotografa de Fachada Predio


Predio

Fig.50 Predio con identificacin de Variables Prediales mediante fotografa de Fachada

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4.6 Consultas realizadas a la Base de Datos

Este proceso consta de las consultas que son posibles realizar a la Base de Datos Catastral creada, para verificar que dentro de la Informacin ingresada a esta base de Datos, no falten campos por llenar, y para el caso de que en alguna de las consultas existan registros seleccionados, se debe verificar la ingresar la informacin faltante. Las consultas realizadas a la Base de Datos son: -Si existe un ancho distinto a cero, en el campo de Ancho, y no existe ningn tipo de afectacin (campos de Ensanche, Prolongacin, Apertura, rea Verde y ochavo iguales a cero), entonces el resultado ser la seleccin de los registros que se encuentran afectos a Utilidad Pblica, pero que no se asigno el tipo de afectacin (Fig.51)

Fig.51 Consulta a Base de Datos por falta de Informacin de Tipo de Afectacin

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- Si existe algn tipo de afectacin en los campos de Ensanche, Prolongacin, Apertura y rea Verde (campos distintos de cero), y simultneamente el campos de Ancho o el de Afecto se encuentra el valor numrico de cero (Sin Informacin), entonces el resultado ser la seleccin de los registros en donde se haya omitido tanto el Ancho de la entrante, y a que se encuentra afecto el predio (Edificacin o Terreno).

Fig.52 Consulta a Base de Datos por falta de Informacin referente Al Ancho y Afectacin

- Si existe algn registro del campo de Calle 1 con informacin, y simultneamente el Campo de Ancho o el de Afecto no posee informacin (ceros), entonces el resultado ser la seleccin de los registros en donde se haya omitido estas dos ltimas variables Prediales (Fig.53). Este proceso se debe realizar por separado para las tres restantes Campos de Calle, con el respectivo campo de Ancho y Afecto.

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Captulo IV. Creacin de Base de Datos

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Fig.53 Consulta a Base de Datos por falta de Informacin referente Al Ancho y Afectacin cuando se posee Registros Llenos en el Campo de Calle

-Si existe algn registro del campo Ancho o Afecto con informacin (Distinto de cero), sin afectacin la variable de Ochavo (distinto de 1), pero el campo de Calle no posee informacin (Vaco), entonces el resultado ser la seleccin de los registros en donde se haya omitido porque calle se encuentra Afecto a Utilidad Pblica el predio en cuestin14 (Fig.54).

14

No se considera la variable de Ochavo para esta consulta, debido a que un predio puede poseer Ochavo sin tener que sealar la calle por la cual esta afecto.

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Fig.54 Consulta a Base de Datos por falta de Informacin referente a la calle Por la cual esta afecto cuando se posee Registros llenos en los Campos de Ancho y Afectacin

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CAPITULO V AUTOMATIZACIN DE LA EMISIN DEL CERTIFICADO DE AFECTACIN A UTILIDAD PBLICA

Captulo V. Automatizacin de la Emisin delCertificado de Afectacin a Utilidad Pblica

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Captulo V.- Automatizacin de la Emisin del Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica

En esta ltima etapa se esclarecer el procedimiento realizado para obtener la informacin y posteriormente emitir el Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica en Lnea. Tambin se sealar la forma de cmo obtener el certificado va Internet.

5.1 Tablas utilizadas en la obtencin de la informacin del Certificado.

5.1.1 Tabla de predios no afectos. Esta tabla contiene el Cod_Cat de todos los predios no afectos a utilidad publica (Fig. 55), por no tener afectacin no se requiere mayor informacin, solo se indica en el certificado los datos de la propiedad (Direccin, Nmero del sector, Manzana y Predio) y que no presenta afectacin a utilidad publica.

Fig. 55. Tabla de Predios No Afectos

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5.1.2 Tabla de predios afectos. Corresponde a la base de datos confeccionada como se indic en el capitulo IV. Contiene toda la informacin que se requiere para emitir el certificado (Fig. 56), tipo de afectacin, a que afecta, ancho y la calle de la afectacin.

Fig.56. Tabla de Predios Afectos

5.1.3 Tabla Master_Direc Esta tabla contiene, principalmente dos campos Cod NDom y Cod_Cat. Estos dos campos son los que se utilizan en la emisin del Certificado. (Fig. 57).

Fig. 57. Tabla Master Direc

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El campo Cod_cat contiene un cdigo de 11 dgitos donde se indica el sector, el nmero de la Manzana y nmero del predio (Fig.58).

Comuna de Santiago dividida e en sectores.

Sector 1 dividido en manzanas.

Manzana 2 dividida en predios.


Fig.58. Divisin de Sector, Manzana y Predio.

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Si el Cod_cat es 28401100022, la descomposicin de este sera de la siguiente manera: - 28 -4 Nmero del sector, que va desde el nmero 1 al 28. Identifica la ubicacin del sector, con los siguientes nmeros: 0 2 3 4 - 011 - 00 Norte Oriente Sur Poniente

Nmero de la Manzana. Se utiliza cuando se clasifican varias manzanas con el mismo nmero, se utilizan los siguientes nmeros: 0 1 2 3 Solo es una manzana con ese nmero, y no es necesario identificarlo con una letra. A B C

Se contina de la misma forma con el resto de las letras. Por ejemplo una manzana se puede dividir en 23A, 23B y 23C, en el cod_cat se pasan las letras a nmeros. - 022 Nmero del Predio.

El otro campo de la Tabla Master Dirc utilizado es el Cod ndom. Este cdigo tiene 11 dgitos donde los 6 primeros corresponden al cdigo con el que se identifica la calle, los dgitos restantes corresponden al nmero de la puerta, es decir, el nmero que aparece en la direccin del predio. Si el Cod ndom es 13727000116, la descomposicin de este sera de la siguiente manera:

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- 137270 - 00116

Corresponde al identificador de la calle Abate Molina. el Nmero de este predio es el 116, pero debe ser de 5 dgitos, por lo que los espacios anteriores se completan con ceros.

5.1.4 Tabla Nombres oficiales Esta tabla contiene los nombres de las calles, y su respectivo digito (Fig.59.).

Fig. 59. Tabla con nombres oficiales de las calles.

5.1.5 Tabla Alias Esta tabla contiene todos los nombres con los que se conoce a una calle (Fig.60), como es el caso de Avenida Ricardo Cumming, tambin conocida como Av Ricardo Cuminn.

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Fig.60. Tabla Alias.

En esta tabla se le asigna el mismo cdigo que tiene el nombre oficial de la calle a todos sus alias; as, independientemente del nombre con el que se busque la calle, todos tendrn el mismo cdigo.

5.2 Bsqueda de la Informacin para emitir el Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica.

5.2.1 Bsqueda del Cod ndom. Cuando el usuario desea obtener el certificado de Afectacin a Utilidad Pblica debe ingresar la direccin del Predio del que quiere obtener el certificado, es decir el nombre de la calle y el nmero que lo identifica. a) Con el nombre de la calle se busca el cdigo de esta, constituido por 6 nmeros; si no se encuentra el nombre en esta tabla se busca en la tabla que contiene los alias, obteniendo el cdigo de la calle. b) Luego de encontrar el cdigo de la calle, a este se le agrega el nmero de la puerta que ingres el usuario obteniendo as el Cod ndom.

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Si se busca el predio con direccin San Diego 1242, la informacin es la siguiente: - Cdigo nombre de la calle - Nmero de la puerta - Cod ndom : : : 138171 1242 1381711242

5.2.2 Obtencin del Cod_Cat. Cuando se tiene el Cod ndom, se busca este nmero en la tabla Master Direc, donde se selecciona el registro, obteniendo as el Cod_Cat del predio consultado (Fig.61).

Fig.61. Seleccin de un registro en la tabla Master Direc.

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5.2.3 Obtencin de la Informacin. a) Con el cod_cat localizado en la tabla Master Direc, se busca en la Tabla de los Predios No Afectos y se emite el certificado indicando la direccin, el sector, la manzana y el nmero del predio, estos datos se obtienen del cod_cat. Tambin se indica que no esta afecto a Utilidad Pblica (Fig.62).

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CERTIFICADO DE AFECTACIN A UTILIDAD PBLICA

DIRECCION DE OBRAS I. MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO

REGION METROPOLITANA
x
URBANO

N CERTIFICADO 1 2033

DE FECHA 22/06/2005 DE FECHA 21/06/2005 DE FECHA 21/06/2005

ING. N DOM. 2 012217

ING. N VEN.

RURAL

016745

El Director de Obras Municipales que suscribe certifica que el predio ubicado en calle SANTA ROSA N 1189 sector 26 manzana 4 predio 22 no se afecto a declaracin de utilidad pblica.

encuentra

EN CASO DE AFECTACIN:
ENSANCHE PROLONGACIN APERTURA DE LA(S) SIGUIENTE(S) VA(S):

EN UN ANCHO APROXIMADO DE

AFECTACIN INVOLUCRA EDIFICACIN(ES)

AFECTACIN SOLO TERRENO

Nota: Para detalle de la afectacin (medidas) referirse a Certificado de Informaciones Previas.

Fig.62. Certificado de Predio sin Afectacin.

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b) Si el Cod_cat no se encuentra en la tabla de los predios no afectos, se pasa inmediatamente a la tabla de los Predios Afectos donde se realiza la bsqueda del Cod_Cat. Una vez encontrado se lleva la informacin de la tabla al certificado (Fig. 63). Los datos del Predio se llenan a partir del Cod_Cat, como se explic anteriormente.

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CERTIFICADO DE AFECTACIN A UTILIDAD PBLICA


DIRECCION DE OBRAS I. MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO

REGION METROPOLITANA

N CERTIFICADO 1 2033

DE FECHA 22/06/2005 DE FECHA 21/06/2005 DE FECHA 21/06/2005

ING. N DOM. 2 012217

ING. N VEN. 3 016745

URBANO

RURAL

El Director de Obras Municipales que suscribe certifica que el predio ubicado en calle AVENIDA PRESIDENTE BALMACEDA N 2950 sector 12 manzana 6 afecto a declaracin Parcial de utilidad pblica. predio 5 se encuentra
EN CASO DE AFECTACIN:

ENSANCHE

PROLONGACIN

APERTURA

DE LA(S) SIGUIENTE(S) VA(S):

AVENIDA PRESIDENTE BALMACEDA

EN UN ANCHO APROXIMADO DE 11.00 (m)

AFECTACIN INVOLUCRA EDIFICACIN(ES)

AFECTACIN SOLO TERRENO

Nota: Para detalle de la afectacin (medidas) referirse a Certificado de Informaciones Previas.

Fig.63 Certificado de Predio con Afectacin.

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Todas estas selecciones se realizan con las tablas linkeadas, es decir que estn unidas por medio de un link. Al seleccionar un registro en la primera tabla se seleccionan automticamente en las otras tablas, de la forma que ya se explic. (Fig.64)

Fig.64 Link de Tablas.

5.3 Emisin del certificado en Lnea. Desde el 02 de Agosto de 2005, al ingresar a la pgina

www.santiagoenlinea.cl, aparece una lista de trmites que se pueden realizar en Lnea (Fig.65). Para obtener el Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica se debe seleccionar la cuarta opcin de la lista de Certificados en Lnea.

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Fig.65. Pagina principal de Santiago en lnea.

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Luego aparece una nueva ventana donde el usuario debe ingresar su RUT (Fig66).

Fig.66. Ingreso de Rut en Internet.

Si se ingresa por primera vez, el usuario deber identificarse, ingresando una serie de datos, tambin debe identificar al predio (Fig.67).

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Fig.67. Ingreso de datos del usuario y del predio.

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Captulo V. Automatizacin de la Emisin delCertificado de Afectacin a Utilidad Pblica

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Con los campos que se encuentran destacados en la figura 67, se realiza la bsqueda del Cod_Cat, y posteriormente la informacin, que se explic anteriormente. Una vez ingresados los datos se debe cancelar el precio de la emisin del certificado con cualquier tarjeta bancaria. Luego de realizar este procedimiento se entrega el certificado en lnea, tal como se mostr en las figuras 62 y 63.

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CAPITULO VI Anlisis de los Resultados

Captulo VI. Anlisis de los Resultados

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Captulo VI.-Anlisis de los Resultados Una vez finalizada la primera etapa de este proyecto, consistente en el estudio y anlisis de la cartografa, se resolvi que la precisin de la cartografa de la Comuna de Santiago es acorde a las escalas requeridas por el Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica. El acotado realizado en AutoCad, si bien se realiz con precisin centimtrica, las longitudes del ancho de la entrante en caso de afectacin, pueden poseer errores en el orden del metro, puesto que la finalidad de este certificado es dar a conocer solo la situacin en la que se encuentra el Predio, y para poseer mayor detalle existe el Certificado de Informes Previos, el que contiene las dimensiones precisas del predio, por lo que cualquier incoherencia Cartogrfica que pueda existir en las dimensiones con respecto de la realidad predial, por tanto el Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica no es afectado por ellas. El acotado preciso realizado, no es nicamente para este Certificado, por lo que, se realiz en orden centimtrico, tanto para corroborar la informacin entregada por las planchetas, y el Plan Regulador Comunal, adems de ser utilizado en otros Proyectos de la Direccin de Obras. La Cartografa posee incoherencias ms acentuadas, no tanto en el mbito de las dimensiones prediales que se encuentran en ella, sino en los ajustes de sectores en que se encuentra dividida la comuna (sistema de referencia), pero estos problemas, pese a que el Municipio ha dado respuesta y se estn regularizando, estos no interfieren mayormente en la bsqueda y determinacin de las variables Prediales, ya que solo se necesitan las medidas de la entrante de la afectacin, y no as las coordenadas en un sistema de referencia actual.

Dentro de la segunda etapa, relativa a la construccin de la base de datos, se present una dificultad principal, esta se trata de la baja resolucin presente en las fotografas areas, ya que al momento de definir si el terreno

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Captulo VI. Anlisis de los Resultados

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afecto a la expropiacin corresponde a terreno o edificacin, en ciertas ocasiones se necesita realizar un zoom, y la mayor escala permitida, para que no se difuminaran los elementos de la fotografa, variaba entre las 1/500 a 1/600 metros, no pudiendo muchas veces discriminar entre terreno y edificacin, ya que al ampliar la fotografa digital, solo se consigue aumentar de tamao el pxel, y no su detalle. En estos casos, para definir a que afectaba la expropiacin, se tuvo que ir a terreno y verificarlo. En las fotografas existen tambin zonas con sombra, impidiendo tambin la definicin de si la expropiacin afecta a terreno o construccin.

Luego de concluir la construccin de la base de datos, se puede terminar que: -De un total de 30.330 predios presentes en la Comuna de Santiago, 6.013 se encuentran afectos a utilidad pblica, es decir un 19.83% del total de ellos, de estos predios afectos, el 6.44% no fue posible determinar sus variables prediales, ya sea por la falta de informacin, incoherencias cartogrficas encontradas al estudiar la cartografa, o bien, por la amplia complejidad que presentaba el predio, donde hacia falta un profesional con ms experiencia para determinar sus variables. De lo anterior, se desprende que solo se pudo optimizar un 18.63% de los predios de la comuna. -Del total de predios Afectos a Utilidad Pblica, la mayor cantidad de ellos se encuentran por la calle Santa Rosa, Santo domingo, uble y Santa Isabel, con un 6.37%, 4.44%, 3.31%.y 3.11% respectivamente, esto se ve claramente en el siguiente Grfico:

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Captulo VI. Anlisis de los Resultados

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Grafico de Calles con mayor cantidad de Predios Afectos a Utilidad Pblica.

79,79%
Leyenda
SANTA ROSA SANTO DOMINGO UBLE

6,37% 4,44% 3,11% 2,98% 3,31%

SANTA ISABEL COPIAPO Otros

Fig.68. Grafico de Calles con mayor cantidad de Predios Afectos a Utilidad Pblica.

-Del total de los Predios Afectos a Utilidad Pblica, 413 (6.87% de los predios afectos) de ellos solo poseen Afectacin de tipo Ochavo, esto es de importancia, debido a que esta variable se ha considerado solo para informar a la municipalidad a que predios se puede exigir la regularizacin de esta situacin. Del total de estos predios, el 0.48% de ellos, no posee afectacin, por encontrarse en lnea con lo establecido por el Plan Regulador Comunal

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Captulo VI. Anlisis de los Resultados

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Grfico con Predios Afectos solo con Ochavo

83,54%

Leyenda
sin afectacion Edificacion Terreno 15,01% 0,97% 0,48% Ambos

Fig.69.Grfico con Predios Afectos solo con Ochavo

-Del total de los Predios Afectos a Utilidad Pblica, 309 de ellos (5.14% de los predios afectos) se encuentran afectos por ms de una va, por lo cual corresponden a casos que deben ser tratados con sumo cuidado al llevar a cabo la expropiacin.
Grfico con Predios Afectos por ms de una Via
Leyenda
70,23% 5,18%

3,56% 3,24% 3,24% 2,59% 2,27% 2,59% 2,59%

2,27% 2,27%

SANTA ROSA AVENIDA MANUEL ANTONIO MATTA CARMEN SANTO DOMINGO EYZAGUIRRE MAPOCHO SANTIAGUILLO ELEUTERIO RAMIREZ ESPERANZA LIRA Otros

Fig.70 Grfico con Predios Afectos por ms de una Via

-Finalmente, existen casos en el cual la afectacin corresponde a un 100% del predio, por lo que se encuentran en su totalidad a expropiacin. En estos casos, si bien no es informada el rea afecta en el Certificado,

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Captulo VI. Anlisis de los Resultados

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es de suma importancia conocer cuantos casos existen, para que la municipalidad conozca que predios se encuentran afectos en un 100%, y a que se afecta la variable (edificacin, terreno o ambos). El porcentaje de esto del total de predios afectos corresponde a 8.65%, y de ellos, el 0.96% no pudo ser determinado (su afectacin).
Grafico de Predios Afectos en su Totalidad

61,73%

Leyenda Edificacion Terreno Ambos


7,31% 0,96% 30,00%

Casos especiales

Fig.71. Grafico de Predios Afectos en su Totalidad

El resultado final de este proyecto consiste en llevar toda la informacin presente en la base de datos construida, al certificado de afectacin a utilidad pblica y emitirlo en lnea, por medio de la pgina de Internet www.santiagoenlinea.cl. La asociacin que se realiza entre los campos de la base de datos y los que se deben llenar en el certificado para emitirlo, se hizo por medio de programacin, lo cual la realiz la empresa informtica Proexi. Con toda esta informacin se logr emitir el certificado de afectacin a utilidad pblica en lnea, con informacin veraz y de calidad, permitiendo a la sociedad disminuir el tiempo de espera en el proceso de cualquier proyecto que quieran desarrollar en la Comuna de Santiago.

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CAPITULO VII Conclusiones y Proposiciones

Captulo VII. Conclusiones y Proposiciones

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Captulo VII.-Conclusiones y Proposiciones

7.1. Conclusiones El mejoramiento de Gestin en la emisin del Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica, mediante la creacin de la Base de Datos Catastral, con informacin de calidad de las variables Prediales requeridas por este , y su entrega en lnea; conlleva a que, por un lado, el municipio posea una mejor administracin de esta informacin, al encontrarse con un orden lgico y estructurado, y por otro lado, el contribuyente o futuro inversionista, podr solicitar desde cualquier lugar fsico con acceso a Internet, el Certificado de Afectacin Pblica, entregndose en forma inmediata, por lo cual se optimizar el tiempo de respuesta. Esta optimizacin, traer en consecuencia un mejoramiento en el servicio pblico, mayor optimizacin de las tareas involucradas, y posibles nuevos inversiones que requieran de este tipo de informacin para llevar a cabo tanto sus estudios como sus proyectos. El proceso de elaboracin de la Base de Datos para el Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica para su emisin en Lnea, ha llevado a validar la Cartografa de Santiago que posee la Municipalidad, ya sea mediante la informacin entregada, como lo son los Planos Seccionales del Plan Regulador comuna, Planchetas Municipales y la Ordenanza Local del Plan Regulador, revisando predio a predio que las medidas de la lnea de afectacin a Utilidad Pblica de la Cartografa, fueran acordes a lo que se encuentra en esta informacin, o bien, mediante el chequeo de las medidas presentes en la cartografa en terreno mismo. Con lo anterior, recin es posible pensar en entregar informacin de calidad e inequvoca, puesto que la base de este

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Captulo VII. Conclusiones y Proposiciones

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Certificado, es la correcta entrega de medidas, con sus respectivas variables prediales. Por ende, de este estudio se puede inferir que para cualquier trabajo en el cual se necesite conocer las dimensiones presentes en una cartografa de similares caractersticas, siempre se deber tener presente que la precisin de la cartografa, es la mandante para obtener informacin de calidad y confiable, y que si ella no es acorde a los requerimientos para un determinado tipo de trabajo (posea menor precisin que los requeridos), los resultados esperados, jams sern los ptimos y no tendr validez legal por ninguna circunstancia. De los anlisis se puede desprender que la informacin que la base de datos elaborada, no solo puede ser utilizada para la optimizacin en la emisin de Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica, sino tambin, para realizar estudios de la comuna concierne a la afectacin y a sus variables, incluso, es posible determinar zonas en las cuales se debe tener mayor grado de cuidado y realizar chequeos mas serios in situ de la informacin que se entrega en la base de Datos, como lo es el caso de la calle santa Rosa y Santo Domingo, las cuales, adems de ser la va por la cual se encuentran la mayor cantidad de predios afectos a utilidad pblica, tambin se encuentran los Predios con mayor cantidad de predios afectos por ms de una va El Ingeniero (E) en Geomensura, con su formacin acadmica, ya sea en la elaboracin, manejo y actualizacin de la Cartografa y base de Datos, adems de la amplia visual en rubros de las ciencias de la tierra como en los avances tecnolgicos ligadas a ella, posee los conocimientos y herramientas necesarias tanto para gestionar, como estudiar, realizar y asesorar este tipo de trabajos, por lo cual es la entidad propicia e indiscutible para este proyecto y otros de similares caractersticas.

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La labor que realiza el Ingeniero Geomensor en este tipo de trabajos, es de carcter estratgico: Planificar, optimizar, tomar decisiones en base a tcnicas ms slidas. A continuacin se presentan los pasos realizados para la obtencin del certificado de Afectacin en lnea, mediante un organigrama de tareas realizadas.

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Organigrama de Trabajo desarrollado en Ilustre Municipalidad de Santiago, Direccin de Obras, Departamento de Catastro Informatizado, en Emisin de Certificado de Afectacin a Utilidad Pblica
Ilustre Municipalidad de Santiago

Ordenanza Municipal

Cartografa Municipal

Base de Datos de la Comuna

Predios y Edificacin Actual

Plano Regulador Comunal

Planos Seccionales

Chequeo de Cartografa

Determinacin de Predios Afectos a U.P

Atributos de Predios (Cod Cat)

Tablas Maestras

Creacin de Base de Datos De Predios Afectos a U.P

Master Direc y Nombre Oficial

Emisin de Certificado en Lnea

www.Santiagoenlinea.cl

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7.2 Proposiciones La dinmica urbana y los constantes cambios que sufre cualquier Infraestructura Comunal, a travs de fusiones y subdivisiones, nuevas construcciones, apropiaciones y retranqueos de terrenos fiscales que puedan existir y afectar a la totalidad o parte de un predio, o cualquier otro tipo de modificacin, conlleva a que las variables prediales sean validas para una determinada poca, como lo es para el caso del tipo de afectacin (terreno, edificacin o ambos), por lo cual se hace indispensable que exista un profesional a cargo, tanto de ingresar estas modificaciones a la Base de Datos una vez informadas en la Municipalidad, as como tambin de chequear esta informacin in situ, para as mantener actualizada la informacin. Para que el sistema automatizado sea mejor a como se encuentra hoy en da, es aconsejable que el departamento encargado de realizar y actualizar la base de datos, no se encargue de esto, sino que el personal municipal encargado de dar todos los permisos asociados a modificaciones que puede sufrir un predio (Mencionadas en el prrafo anterior), sea quien realice las modificaciones en la Base de Datos, y que una vez realizado esto, se entrega la informacin a la persona que se encargaba de esto anteriormente, y que sea capaz de chequear que los datos informados son los correctos y dar la mantencin a la red asociada al Certificado (hoy en da los profesionales que se encuentran en el Departamentos de Catastro informatizado, son capaces de hacer la mayor parte de estas tareas), no as una empresa externa como lo es hoy en da (encargada de asociar el certificado a la base de Datos y montar la informacin en la red), la cual primeramente, no conoce el como se ha actualizado la Base de Datos, ni tampoco es capaz de resolver cualquier problema que se presente en algn predio. Al traspasar la informacin entre ms y ms entidades, hace que el sistema se haga lento, al tener que explicar los datos, problemas y soluciones a una determinada situacin.

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Captulo VII. Conclusiones y Proposiciones

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La automatizacin realizada por parte de los suscritos, no es propia a una sola Municipalidad, por lo cual, es posible implementar este sistema a cualquier Municipalidad que tenga aspiraciones mayores a su comunidad y progresar en el tiempo, siempre y cuando se cuente tanto con los recursos computacionales como una buena cartografa comunal, para que as la informacin que se entregue sea de calidad y la adecuada.

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Bibliografa

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