AGENDA AMBIENTAL FUNDAMENTOS E PRINCPIOS

A GESTO AMBIENTAL E AS POLTICAS PBLICAS

Patricia Grazinoli Comisso Gestora da A3P no Ministrio do Meio Ambiente/MMA

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GESTO AMBIENTAL

OBJETIVOS: Manter o meio ambiente saudvel

para atender as necessidades humanas atuais, sem comprometer o atendimento das necessidades das futuras geraes.

MEIOS: Atuar sobre as modificaes causadas no meio ambiente pelo uso/descarte de bens/detritos gerados pelas atividades humanas plano de ao vivel tcnica e economicamente, com prioridades bem definidas.
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CONSUMO SUSTENTVEL No se deve querer tomar da natureza mais do que ela pode dar, via mudana de estilo de vida carente em objetividade e de difcil aplicao. difcil convencer a populao a consumir menos se todo um sistema econmico procura faz-la consumir sempre mais e mais.

Soluo: menor consumo de materiais no renovveis;

modelos de produo que utilizam materiais mais adequados com o conceito Ciclo de Vida do Produto CVP.
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CONSUMO SUSTENTVEL

A ACV dos produtos um tima ferramenta para identificar os IMPACTOS AMBIENTAIS significativos, do Bero ao Tmulo.

Um processo produtivo envolve estgios consecutivos de extrao, distribuio, processamento de matrias-primas, uso do produto e sua disposio final. H a gerao de resduos ao longo de toda a sequncia, exigindo uma estratgia de gesto de resduos.
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GESTO AMBIENTAL

INSTRUMENTOS: monitoramento; controle; taxao/imposio/subsdio; divulgao; obras; aes mitigadoras. BASE DE ATUAO: diagnsticos; prognsticos (cenrios), por meio de estudos para a busca de solues para os problemas detectados.

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GESTO AMBIENTAL

RAZES PARA INTERVENO: melhorias na eficincia econmica, na distribuio de renda, nos problemas de risco e incerteza e sustentabilidade MECANISMOS DE incentivo econmico MERCADO: instrumentos de

INTERVENO DIRETA: comando e controle MARCO TERICO: Princpio do Poluidor-Pagador- o poluidor dever arcar com os custos das medidas p/ assegurar que o meio ambiente esteja em estado aceitvel.

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GESTO AMBIENTAL - JUSTIFICATIVAS

Falta de conservao dos recursos naturais; Interesses maximizadores do bem-estar dos indivduos (nvel de renda e sua distribuio); Falta de informaes sobre as consequncias ambientais das aes antrpicas; Interveno dos governos p/ garantir maiores nveis de sustentabilidade das atividades econmicas (representantes de um consenso legtimo da sociedade)
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INSTRUMENTOS DE POLTICAS P ARA A PRESERVAO AMBIENTAL

PERSUASO MORAL publicidades, presso social; CONTROLES DIRETOS limites de poluio,

especificao de processos/equipamentos;

PROCESSOS DE MERCADO taxao, subsdios,

licenas de poluio, depsitos recompensveis, direitos de propriedade;

INVESTIMENTOS GOVERNO preveno de

danos, atividades regenerativas, disseminao de informaes, pesquisa e educao.

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INSTRUMENTOS DE CC/Lei 6.938/81: CC/ Regulamentao direta, acompanhada de fiscalizao e

sano p/ o no cumprimento das normas e padres. As polticas ambientais no Brasil so feitas principalmente sob esse enfoque; Estudos de Impacto Ambiental (EIA): conjunto de atividades para dar conhecimento sobre as principais consequncias ambientais de um projeto, para atender a regulamentos e auxiliar na deciso sobre a implantao do projeto Licenciamentos: autorizao a ser concedida pela autoridade ambiental p/ explorao econmica de reas de relevante interesse ambiental em propriedades privadas.
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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS (LEI 6.938/81):

Zoneamentos: considerar o uso do solo segundo a sua capacidade e identificar reas que devem ser preservadas. Controles Diretos: regulaes que limitam nveis de emisses. Auditoria Ambiental: considerado um mecanismo administrativo de gesto ambiental, pois depende de algum instrumento (CC ou IE) que j tenha sido implementado.

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INSTRUMENTOS DE INCENTIVO ECONMICO:

Busca alcanar as metas ambientais sobre uma base de incentivos e desincentivos (sistema de preos).

Taxao: impe ao agente econmico um custo sobre o uso

de um bem ambiental.

Subsdios: tem a funo de auxiliar os poluidores a suportar os custos de controle da poluio; os agentes

econmicos recebem um incentivo (reduo ou iseno de impostos, reservas de mercado, crditos com juros baixos)

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INSTRUMENTOS DE INCENTIVO ECONMICO:

Licenas Comercializveis de Poluio:determinar um nvel mx. de poluio/degradao desejado para uma dada regio, a partir da, leiloar as licenas entre os interessados em poluir. Tambm consiste em distribuir aos poluidores certificados transacionveis para poluir. Depsitos Reembolsveis: sobretaxa no preo de um produto potencialmente poluidor de forma que, quando a poluio evitada por meio do retorno desse produto ou parte de seus resduos para um sistema de coleta, o pagamento da sobretaxa seja feita ao consumidor.

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GESTO AMBIENTAL

RAZES PARA INTERVENO: melhorias na eficincia econmica, na distribuio de renda, nos problemas de risco e incenrteza e sustentabilidade MECANISMOS DE MERCADO: instrumentos de incentivo econmico INTERVENO DIRETA: comando e controle JUSTIFICATIVAS: falta de conservao dos recursos naturais; interesses maximizadores do bem-estar dos indivduos (nvel de renda e sua distribuio);falta de informaes sobre possveis consequncias ambientais das aes antrpicas
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