ULSA

ADUANAS EN MXICO

MARIA MONSERRAT LOPEZ IIGUEZ PENSAMIENTO ULSA

PENSAMIENTO

Contenido

Cmo operan? ............................................................................................................................................................................................. 2 FUNCIN .................................................................................................................................................................................................... 2 ORGANIGRAMA ...................................................................................................................................................................................... 2 INSCRIPCIN AL PADRN DE IMPORTADORES .................................................................................................................... 4 TRANSPORTISTAS................................................................................................................................................................................... 5 CONCEPTO DE RGIMEN ADUANERO....................................................................................................................................... 5 IMPORTACIN TEMPORAL ............................................................................................................................................................... 6 IMPORTACIN DEFINITIVA ............................................................................................................................................................. 6 EXPORTACIN TEMPORAL............................................................................................................................................................... 6 EXPORTACIN DEFINITIVA ............................................................................................................................................................ 7 TRNSITO INTERNACIONAL ........................................................................................................................................................... 7 TRNSITO INTERNO .......................................................................................................................................................................... 10

PENSAMIENTO Aduanas de Mxico

Cmo operan?

Las aduanas son oficinas pblicas administrativas establecidas en las fronteras, litorales y ciudades importantes del pas, con facultades para fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancas, as como los medios en que stas son transportadas. Asegurar el cumplimiento de las disposiciones que en materia de comercio exterior se emitan. Hacer cumplir las leyes aplicables y las que se relacionan con su actividad, como las de seguridad nacional, economa, salubridad, comunicaciones, migratorias, fitosanitarias, entre otras. Recaudar impuestos, aprovechamientos y dems derechos en materia de comercio exterior. 2

FUNCIN
La Administracin General de Aduanas es la autoridad competente para aplicar la legislacin que regula el despacho aduanero, as como los sistemas, mtodos y procedimientos a que deben sujetarse las aduanas; intervenir en el estudio y formulacin de los proyectos de aranceles, cuotas compensatorias y dems medidas de regulacin y restriccin del comercio exterior; dar cumplimiento a los acuerdos y convenios que se celebren en materia aduanera; ordenar y practicar la verificacin de mercancas de comercio exterior en transporte; la verificacin en trnsito de vehculos de procedencia extranjera; determinar los impuestos al comercio exterior y otras contribuciones de conformidad con lo establecido en la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin, la Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA) y otros ordenamientos, as como el valor en aduana de las mercancas con base en la Ley Aduanera; establecer la naturaleza, estado, origen y dems caractersticas de las mercancas, determinando su clasificacin arancelaria.

ORGANIGRAMA
La Administracin General de Aduanas, con el fin de llevar a cabo las tareas que le son encomendadas por la ley, est organizada de la siguiente manera:

Administracin Central de Operacin Aduanera. Administracin Central de Regulacin Aduanera. Administracin Central de Planeacin Aduanera. Administracin Central de Contabilidad y Glosa. Administracin Central de Investigacin Aduanera. Administracin Central de Inspeccin Fiscal y Aduanera. Administracin Central de Asuntos Internacionales. Administracin Central de Competencias y Modernizacin Aduanera.

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y las siguientes Aduanas en el pas:

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

Acapulco, Gro Aeropuerto Int. Ciudad de Mxico, D.F Agua Prieta, Son. Aguascalientes, Ags. Altamira, Tamps. Cancn, Q.Roo. Ciudad Acua, Coah. Ciudad Camargo, Tamps. Ciudad del Carmen, Camp. Ciudad Hidalgo, Chis. Ciudad Jurez, Chih. Ciudad Miguel Alemn, Tamps. Ciudad Reynosa, Tamps. Chihuahua, Chih. Coatzacoalcos, Ver. Colombia, N.L. Piedras Negras, Coah. Puebla, Pue. Puerto Palomas, Chih. Puerto Progreso, Yuc. Quertaro, Qro. Salina Cruz, Oax. San Luis Ro Colorado, Son. Sonoyta, Son. Subteniente Lpez, Q Roo. Tampico, Tamps. Tecate, B.C. Tijuana, B.C. Toluca, Edo. de Mex. Torreon, Coah. Tuxpan, Ver. Veracruz, Ver

o o o o o o o o o o o o o o o o o

Dos Bocas, Tab. Ensenada, B.C. Guadalajara, Jal. Guanajuato, Gto. Guaymas, Son. La Paz, B.C.S. Lazaro Crdenas, Mich. Manzanillo, Col. Matamoros, Tamps. Mazatlan, Sin. Mexicali, B.C. Monterrey, N.L. Naco, Son. Nogales, Son. Nuevo Laredo, Tamps. Ojinaga, Chih. Pantaco, D.F.

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INSCRIPCIN AL PADRN DE IMPORTADORES

Quines lo presentan? Las personas fsicas y personas morales que requieran introducir a territorio nacional mercanca de importacin de acuerdo a su actividad comercial. Dnde se presenta? Por internet en el Portal de internet del SAT www.sat.gob.mx accediendo a Mi portal con el uso de su RFC y CIEC, en la seccin Servicios por Internet, en el apartado Padrones. 4 Requisitos:

Fiel vigente expedida por el SAT. (Tratndose de personas morales debern utilizar su propia Fiel y no la de su representante legal). CIEC. Domicilio fiscal que se encuentre como localizado en el RFC, o en proceso de verificacin por parte de la ALSC. Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y acreditar dicha circunstancia a travs de la Opinin sobre el cumplimiento de las mismas que obtengan en trminos de lo dispuesto por la regla II.2.1.13. de la RMF. Estar inscrito y activo en el RFC con alguna de las obligaciones del Rgimen General de Ley del Impuesto sobre la Renta o en alguna de las sealadas en el artculo 71 del Reglamento de la Ley Aduanera. El solicitante deber registrar en el formato electrnico a los agentes aduanales que realizarn sus operaciones de comercio exterior, en cumplimiento a la obligacin prevista en el artculo 59, fraccin III, segundo prrafo de la Ley Aduanera.

Los requisitos mencionados anteriormente sern necesarios para tramitar su inscripcin, as como para mantener su registro activo en el Padrn de Importadores. Compromisos de servicio

Internet: Disponibilidad permanente Emisin inmediata de acuse electrnico Horario: 24 horas los 365 das del ao Respuesta a solicitud: 5 das hbiles. Consulta de resultados Atencin personalizada: Para cualquier duda o aclaracin con respecto al trmite se le brindar asesora en INFOSAT (01 800 46 36 728 opcin 7 en el primer men y opcin 1 en el segundo men, de lunes a viernes de 8:00 a 21:00 horas).

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TRANSPORTISTAS

Autorizacin de Registro de Empresas Transportistas de Mercancas en Trnsito (ACRA) Solicitud de Inclusin de Aduanas y/o ampliacin de trnsitos internos o internacionales (ACRA) Registros de empresas transportistas En Aduana Mxico estamos trabajando para mejorar la calidad de nuestros servicios, para ello suscribimos la Carta Compromiso al Ciudadano de este trmite, en donde encontrar toda la 5 informacin necesaria para realizarlo

CONCEPTO DE RGIMEN ADUANERO

Todas las mercancas que ingresen o que salen de Mxico deben destinarse a un rgimen aduanero, establecido por el contribuyente, de acuerdo con la funcin que se le va a dar en territorio nacional o en el extranjero. Cuando una mercanca es presentada en la aduana para su ingreso o salida del pas, se debe informar en un documento oficial (pedimento) el destino que se pretende dar a dicha mercanca. Nuestra legislacin contempla seis regmenes con sus respectivas variantes: 1. Definitivos o De importacin a) Importacin definitiva a travs de empresas de mensajera y paquetera o Servicio Postal. b) Por nica vez o De exportacin 2. Temporales o De importacin a) Para retornar al extranjero en el mismo estado b) Para elaboracin, transformacin o reparacin en programas de maquila o de exportacin o De exportacin a) Para retornar al pas en el mismo estado b) Para elaboracin, transformacin o reparacin 3. Depsito Fiscal 4. Trnsito de mercancas o Interno o Internacional 5. Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado 6. Recinto fiscalizado estratgico

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IMPORTACIN TEMPORAL
Es la entrada al pas de mercancas extranjeras para permanecer en l por tiempo limitado y con una finalidad especfica. No estn sujetas al pago de impuestos al comercio exterior, ni de cuotas compensatorias, salvo que la introduccin de las mercancas se realice bajo un programa que difiere o devuelve de aranceles; que la propiedad de las mercancas se transfiera o enajene a excepcin de las realizadas entre empresas IMMEX. As tenemos dos formas:

Importacin temporal de mercancas para retornar al extranjero en el mismo estado que fueron importadas, es decir, la mercanca no debe de sufrir ninguna alteracin Importacin temporal de mercancas para someterlas a procesos de elaboracin, transformacin o reparacin en programas de maquila o de exportacin

IMPORTACIN DEFINITIVA
Se considera rgimen de importacin definitiva la entrada de mercancas de procedencia extranjera con la finalidad de permanecer en el territorio nacional por tiempo ilimitado.

Requisitos para importar Obligaciones de las empresas porteadoras, los capitanes, pilotos, conductores y propietarios de los medios de transporte de mercancas de importacin Documentos que se deben anexar al pedimento de importacin Documentos que se deben anexar al pedimento de importacin en caso de reexpediciones Para el caso de acogerse a algn tratado de libre comercio Certificados de origen

EXPORTACIN TEMPORAL
Se entiende por este rgimen, la salida de mercancas del pas por un tiempo limitado y con una finalidad especfica, en este rgimen no se pagan los impuestos al comercio exterior, pero se deben cumplir las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias y formalidades para el despacho de las mercancas destinadas a este rgimen. Existen dos modalidades: Para retornar al pas en el mismo estado, esto es, que retornen del extranjero sin modificacin alguna Para someterlas a un proceso de elaboracin, transformacin o reparacin

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EXPORTACIN DEFINITIVA

El rgimen de exportacin definitiva consiste en la salida de mercancas del territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado. Hay que estar dado de alta en el Registro Federal de Contribuyentes. Darse de alta en el Padrn de Exportadores Sectorial, si se trata de bebidas con contenido alcohlico y cerveza; bebidas energetizantes; alcohol y alcohol desnaturalizado; mieles incristalizables y tabacos labrados. o Alta en el Padrn de Exportadores Sectorial Es necesaria la contratacin de los servicios de un agente aduanal para que a nombre del exportador se presente el pedimento de exportacin ante la aduana. Las exportaciones generan el pago del denominado Derecho de Trmite Aduanero (DTA). Se deben cubrir los requisitos que el pas de destino establezca para la mercanca exportada.

TRNSITO INTERNACIONAL
El rgimen de trnsito consiste en el traslado de mercancas, bajo control fiscal, de una aduana nacional a otra. Se debe de entender por este rgimen cuando las mercancas proceden de un pas y se dirigen a otro pero lo hacen cruzando el nuestro. Para ello la aduana de entrada enva a la aduana de salida las mercancas de procedencia extranjera que lleg al territorio nacional con destino al extranjero. Existe otro supuesto que es, cuando por cuestiones de economa o de operatividad se trasladan mercancas nacionales o nacionalizadas por territorio extranjero para que posteriormente reingresen a nuestro pas. Se debern cumplir los plazos establecidos en el Anexo 15 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior. Aduanas autorizadas para tramitar el despacho aduanero de mercancas que inicien el trnsito internacional en la frontera norte y lo terminen en la frontera sur del pas o viceversa. Colombia

Ciudad Reynosa Matamoros, nicamente por la Seccin Aduanera de Lucio Blanco-Los Indios Subteniente Lpez Ciudad Hidalgo

Ruta fiscal por la que los transportistas debern efectuar su recorrido desde la Aduana de Ciudad Reynosa o de Matamoros (Seccin Aduanera de Lucio Blanco-Los Indios)

De Ciudad Reynosa o de Matamoros, nicamente por la Seccin Aduanera de Lucio BlancoLos Indios a San Fernando, Tamps. De San Fernando, Tamps. a Los Rayones, Tamps. De Los Rayones, Tamps. a Santander Jimnez, Tamps. De Santander Jimnez, Tamps. a Gemez, Tamps. De Gemez, Tamps. a Ciudad Victoria, Tamps. De Ciudad Victoria, Tamps. a Zaragoza, Tamps.

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De Zaragoza, Tamps. a Estacin Manuel, Tamps. De Estacin Manuel, Tamps. a Tampico, Tamps. De Tampico, Tamps. a Pueblo Viejo, Ver. De Pueblo Viejo, Ver. a Ciudad Cuauhtmoc, Ver. De Ciudad Cuauhtmoc, Ver. a Tampico Alto, Ver. De Tampico Alto, Ver. a Ozuluama, Ver. De Ozuluama, Ver. a Naranjos, Ver. De Naranjos, Ver. a Potrero del Llano, Ver. De Potrero del Llano, Ver. a Alamo, Ver. De Alamo, Ver. a Tihuatln, Ver. De Tihuatln, Ver. a Gutirrez Zamora, Ver. De Gutirrez Zamora, Ver. a Nautla, Ver. De Nautla, Ver. a Palma Sola, Ver. De Palma Sola, Ver. a Cardel, Ver. De Cardel, Ver. a Pte. Sta. Fe S. Julin, Ver. De Pte. Sta. Fe S. Julin, Ver. a Paso del Toro, Ver.

Tratndose de transportistas que se dirijan a Guatemala, debern seguir

De Paso del Toro, Ver. a La Tinaja, Ver. De La Tinaja, Ver. a Tierra Blanca, Ver. De Tierra Blanca, Ver. a Alemn, Ver. De Alemn, Ver. a Sayula, Ver. De Sayula, Ver. a Palomares, Oax. De Palomares, Oax. a Matas Romero, Oax. De Matas Romero, Oax. a La Ventosa, Oax. De La Ventosa, Oax. a Tapanatepec, Oax. De Tapanatepec, Oax. a Arriaga, Chis. De Arriaga, Chis. a Tonal, Chis. De Tonal, Chis. a Pijijiapan, Chis. De Pijijiapan, Chis. a Huixtla, Chis. De Huixtla, Chis. a Tapachula, Chis. De Tapachula, Chis. a Cd. Hidalgo, Chis.

Tratndose de transportistas que se dirijan a Belice, a partir del Paso del Toro

De Paso del Toro, Ver. a Alvarado, Ver. De Alvarado, Ver. a Tula, Ver. De Tula, Ver. a San Andrs, Ver. De San Andrs, Ver. a Acayucan, Ver. De Acayucan, Ver. a Minatitln, Ver. De Minatitln, Ver. a Coatzacoalcos, Ver. De Coatzacoalcos, Ver. a Crdenas, Tab. De Crdenas, Tab. a Villahermosa, Tab. De Villahermosa, Tab. a Escrcega, Camp. De Escrcega, Camp. a Subteniente Lpez, Q. Roo.

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Carreteras que deber utilizar el transportista Para efectuar el recorrido de Ciudad Reynosa o de Matamoros, nicamente por la Seccin Aduanera de Lucio Blanco-Los Indios a Ciudad Hidalgo, Chis., el transportista deber utilizar las carreteras federales nmeros 97, 101, 132, 180, 180 D, 145, 147, 190 y 200. Para efectuar el recorrido de Ciudad Reynosa o de Matamoros, nicamente por la Seccin Aduanera de Lucio Blanco-Los Indios a Belice, el transportista deber utilizar las carreteras federales 97, 101, 9 132, 180, 180 D y 186. Los transportistas provenientes de la Aduana de Colombia, debern utilizar la carretera Fronteriza nmero 2 hasta entroncar con la carretera federal nmero 97 de Reynosa, debiendo utilizar las carreteras sealadas en los dos prrafos anteriores, segn corresponda. Tratndose de transportistas que inicien el trnsito internacional por territorio nacional en las Aduanas de Ciudad Hidalgo o de Subteniente Lpez, debern seguir la ruta en orden inverso al descrito. Mercancas por las que no procede el trnsito internacional por territorio nacional I. Aquellas cuyo arancel sea superior al 35% clasificadas en las fracciones arancelarias: 0105.11.01, 0713.33.99, 2101.11.01, 2101.11.02, 2101.11.99 y 2101.12.01 II. Llantas usadas y mercancas de las fracciones arancelarias: 4004.00.02, 4012.20.01, 4012.20.99, 8708.70.02, 8708.70.04, 8708.70.07 y 8708.70.99 III. Ropa usada de la fraccin arancelaria 6309.00.01 IV. Tratndose de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas previstas en el Acuerdo que establece la clasificacin y codificacin de mercancas cuya importacin est sujeta a regulacin por parte de las dependencias que integran la Comisin Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Txicas, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo de 2008, slo se permitir el trnsito internacional por territorio nacional, si los interesados cuentan con la autorizacin correspondiente para su movilizacin por territorio nacional, expedidas por la autoridad competente. V. Tratndose de residuos peligrosos y mercancas que causan desequilibrios ecolgicos y al ambiente previstos en el Acuerdo que establece la clasificacin y codificacin de las mercancas cuya importacin y exportacin est sujeta a regulacin por parte de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de junio de 2007, slo proceder el trnsito internacional por territorio nacional cuando los interesados cuenten con las guas ecolgicas para su movilizacin por territorio nacional, expedidas por la autoridad

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competente. VI. Armas, cartuchos, explosivos y otras mercancas sujetas a permiso o autorizacin de la Secretara de la Defensa Nacional clasificadas en las fracciones arancelarias: 9301.11.01, 9301.19.99, 9301.20.01, 9301.90.99, 9302.00.01, 9302.00.99, 9303.10.99, 9303.20.01, 9303.30.01, 9303.90.99, 9304.00.01, 9304.00.99, 9305.10.01, 9305.10.99, 9305.21.01, 9305.29.99, 9305.99.99, 9306.30.03, 9306.30.04, 9306.21.01, 9306.21.99, 9306.29.99, 9306.30.02, 9306.30.99, 9306.90.01, 9306.90.02, 9306.90.99 y 9307.00.01. VII. Mercancas prohibidas clasificadas en las fracciones arancelarias: 1211.90.02, 1302.11.02, 1302.19.02, 2903.59.03, 2903.52.02, 2910.90.01, 2925.19.01, 2931.00.05, 2939.11.01, 3003.40.01, 3003.40.02, 3004.40.02, 4908.90.05 y 4911.91.05. VIII. Artculos elctricos, electrnicos y electrodomsticos clasificados en las fracciones arancelarias: 8521.10.01, 8523.29.01, 8523.29.04, 8523.29.06, 8523.29.99, 8523.51.99, 8523.40.01, 8523.40.02, 8527.21.01, 8527.21.99, 8527.91.99, 8528.71.01, 8528.71.99, 8528.72.01, 8528.72.02, 8528.72.03, 8528.72.04, 8528.72.05 y 8528.72.06 IX. Tratndose de las mercancas clasificadas en las siguientes fracciones arancelarias: a) Manteca y grasas: b) Cerveza: c) Cigarros: d) Madera contrachapada: e) Paales: f) Textil: 10

TRNSITO INTERNO
El rgimen interno consiste en el traslado de mercancas, bajo control fiscal, de una aduana nacional a otra, es decir:

La aduana de entrada enve las mercancas de procedencia extranjera a la aduana que se encargar del despacho para su importacin. La aduana de despacho enve las mercancas nacionales o nacionalizadas a la aduana de salida, para su exportacin La aduana de despacho enve las mercancas importadas temporalmente en programas de maquila o de exportacin a la aduana de salida, para su retorno al extranjero.

El rgimen de trnsito interno se promover por conducto de agente o apoderado aduanal.

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Tratndose del trnsito interno a la exportacin se deber formular el pedimento de exportacin, efectuar el pago de las contribuciones correspondientes y cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables al rgimen de exportacin, en la aduana de despacho. Para realizar el trnsito interno a la importacin se deber cumplir con los siguientes requisitos: I. Formular el pedimento de trnsito interno. II. Determinar provisionalmente las contribuciones, aplicando la tasa mxima sealada en la tarifa de la Ley del Impuesto General de Importacin y la que corresponda tratndose de las dems contribuciones que se causen, as como las cuotas compensatorias. 11 III. Anexar al pedimento la documentacin que acredite el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias, aplicables al rgimen de importacin. Tratndose de regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se demuestre a travs de medios electrnicos, no se requerir imprimir la firma electrnica que demuestre su descargo total o parcial en el pedimento de trnsito interno. IV. Pagar las contribuciones actualizadas desde la entrada de las mercancas al pas y hasta que se efecte dicho pago, as como las cuotas compensatorias, antes de activar el mecanismo de seleccin automatizado en la aduana de despacho. V. Efectuar el traslado de las mercancas utilizando los servicios de las empresas inscritas en el registro de empresas transportistas a que se refiere el artculo 170 del Reglamento. El trnsito interno de mercancas deber efectuarse dentro de los plazos mximos de traslado que establece la Secretara mediante reglas. ( 205kB)Distancias y plazos mximos de traslado en das naturales para arribo de trnsitos Si las mercancas en trnsito interno a la importacin no arriban a la aduana de despacho en el plazo sealado, la determinacin provisional de contribuciones y cuotas compensatorias se considerar como definitiva. Si las mercancas en trnsito interno para su exportacin o retorno al extranjero no arriban a la aduana de salida en el plazo sealado, no se considerarn exportadas o retornadas y se debern reintegrar los beneficios fiscales que se hubieran obtenido con motivo de la exportacin. Cuando por razones de caso fortuito o fuerza mayor las mercancas no puedan arribar en los plazos a que se refiere el prrafo anterior, el agente o apoderado aduanal o el transportista, deber presentar aviso por escrito a las autoridades aduaneras de conformidad con lo que establezca el Reglamento de la Ley Aduanera, exponiendo las razones que impiden el arribo oportuno de las mercancas. En este caso, podr permitirse el arribo extemporneo de las mercancas por un periodo igual al plazo mximo de traslado establecido.