Informe Economía (2010-2011)

,..
UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO

RECINTO DE Ro PIEDRAS
INFORME ANUAL DE "ASSESSMENT" DEL APRENDIZAJE ESTUDIANTIL
PARTE 1 - DOMINIOS DE LA MISIN DEL RECINTO
Programa Acadmico o Concentracin: Programa de Bachillerato en Economa
Comunicacin escrita
Capacidad crtica
-(Recinto) Podr
comunicarse efectivamente
de fonna oral y escrita, en
espaol, en ingls como
segundo idioma, y en la
medida de lo posible, en un
tercer idioma; y habr
adquirido conocimientos del
legado literario y cultural de
esas lenguas.
-(Programa) Dominar las
destrezas de comunicacin
escrita en Economa
-(Programa) Dominar las
destrezas de comunicacin
oral en Economa

ene' CUtU se
recoplcf\a'
informacin,,,
Instancia: Al final
del Bachillerato

avall\9gsado,'1p ,
directac)?:b1t:lD-'
Actividad: Competencia de
ensayos
Instrumento: Rbrica
Escala y niveles:
O-No es posible evaluar
l-Deficiente
2-Satisfactorio
3-Bueno
4-Excelente
Logro esperado: Rango entre 2.5 y 3.5
Alcanzado: 2.8
*Ver anlisis de los resultados para el desglose
de los aspectos evaluados.
-(Recinto) Habr Instancia: Al final IActividad: Competencia de Escala y niveles:
desarrollado capacidad para del Bachillerato ensayos O-No es posible evaluar
el pensamiento reflexivo y I l-Deficiente
crtico que promueva la IInstrumento: Rbrica 2-Satisfactorio
responsabilidad social, 3-Bueno
No se ha discutido en el
Departamento
Departamento
I cultural, ambiental y cvica; 4-Excelente ---.J
Ao Acadmico: 2010-2011
Coordinador de assessment: Indira Luciano Montalvo Director del Departamento: Ernesto Rodrguez Rodrguez Fecha sometido: 13 de junio de 2011
...
Dominio dela Misin del
Recinto evaluado
Responsabilidad social
Sensibilidad tica
y para encauzar el proceso
de aprendizaje a lo largo de
su vida.
-(Programa) Usar las
destrezas de pensamiento
crtico en Economa
-(Recinto) Habr
desarrollado capacidad para
el pensamiento reflexivo y
crtico que promueva la
responsabilidad social,
cultural, ambiental y cvica;
y para encauzar el proceso
de aprendizaje a lo largo de
su vida.
-(Recinto) Habr
desarrollado sensibilidades
estticas mediante las artes
y la literatura; el
entendimiento sobre los
procesos humanos en el
tiempo yel espacio;
comprensin de los
conceptos y metodologas
de las ciencias naturales,
sociales y humansticas; la
capacidad para el
razonamiento lgico
matemtico y cuantitativo y
la sensibilidad hacia su
Curso oinstancia
..,., '. .,.,

'fi' .p.,
ID ormaClOn
Instancia: Al final
del Bachillerato
Instancia: Al final
del Bachillerato
.._-/ :.i... t' " ),K<
.,., ...(":(!:
usado (medida
.directa o indirecta}
.'. ..... . ....i . . "., '"
Alcanzado: 2.3
Actividad: Competencia de Escala y niveles: No se ha discutido en el
ensayos O-No es posible evaluar Departamento
l-Deficiente
Instrumento: Rbrica 2-Satisfactorio
3-Bueno
4-Excelente
Alcanzado: 2.6
de los as ectos evaluados.
Actividad: Competencia de Escala y niveles: No se ha discutido en el
ensayos O-No es posible evaluar Departamento
l-Deficiente
3-Bueno
4-Excelente
Alcanzado: 3.2

:" "
Dom[niodelaMisin del
. Reculto:valnado
Integracin del
Objetivosd,e aprendizaje
estudiantil
-(Recinto) Tendr
, conocimiento del impacto
del quehacer humano sobre
el ambiente y mostrar una
tica de respeto hacia este.
-(Recinto) Habr
desarrollado una
comprensin crtica sobre
diversas formas de
pensamiento y prcticas
normativas, que incluye
entre otras, 10 tico, 10
moral, 10 jurdico y 10
religioso.
-(Programa) Asumir sus
funciones con un sistema
tico de valores que
garantice su compromiso
profesional social
-(Recinto) Comprender los
.1irsio instancia,
. '.
enel en al se
reeopUla
. 'informacin
Instancia: Al final
Actividad e Instrumento de
" "". ;-" "\;' ':, -" ;-"
avalo usado (medida
.<lirect21 o indirecta )
Actividad: visita al capstone
Resnltado$:'
"Comparacin del logro esperado con los
hallazgos
Logro esperado: al menos 60% de los
Aeciitransfonnadora a, tornarse
conocimiento procesos de creacin del
conocimiento en diversos
campos del saber y las
conexiones entre ellos.
del Bachillerato
Curso: capstone
course Econ 4416
course Econ 4416
Instrumento: Examen de
. Estadsticas y Matemticas
para economistas
estudiantes obtuvieran la puntuacin de 70% o
ms
Alcanzado: 20% de los estudiantes obtuvieron
la puntuacin de 70% o ms
Departamento
n. Resumen del avalo llevado a cabo: En una boja de papel adicional, describa brevemente las actividades de avalo llevadas a cabo, cmo fueron desarrollados los instrumentos de avalo
usados, los hallazgos y el anlisis de estos hallazgos. Por favor, incluya los instrumentos de avalo usados. Indique cmo se evaluarn las acciones transformadoras propuestas.
Apndices: Incluya la versin final de la Parte 1 y 11 del Plan de Assessment del Aprendizaje Estudiantil de su programa. En caso de que haya desarrollado tablas o grficas que ilustren los
hallazgos del avalo, favor de incluirla.

INFORME PARCIAL DE "ASSESSMENT" DEL APRENDIZAJE ESTUDIANTIL
PARTE 11 - CONOCIMIENTOS, DESTREZAS O ACTITUDES DEL PROGRAMA ACADMICO O CONCENTRACIN
Programa Acadmico o Concentracin: Programa de Bachillerato en EconomIa Ao Acadmico: 2010-2011
-
,.
'Accintransformadora'a"'toftlarse
... tIl'd'til .' d . d . .... e,aYalUO usa o me I a
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d
e cr?gramaQ es lan ' . on indlrocta)"
Concentracin informacin .... .... ..

Economa de Puerto -(Programa) Conocer de Instancia: Al Actividad: Competencia Escala y niveles: No se ha discutido en el Departamento
Rico la economa de Puerto final del de ensayos O-No es posible evaluar
Rico Bachillerato l-Deficiente
3-Bueno
4-Excelente
Alcanzado: 2.7
*Ver anlisis de los resultados para el
I I desglose de los aspectos evaluados.
Interpretacin y -(Pro grama) Interpretar Instancia: Al Actividad: visita al Logro esperado: al menos 60% de los No se ha discutido en el Departamento
manipulacin de datos datos econmicos final del capstone course Econ estudiantes obtuvieran la puntuacin de
econmicos Bachillerato 4416 70% o ms
Alcanzado: 20% de los estudiantes
Curso: capstone Instrumento: Examen de obtuvieron la puntuacin de 70% o ms
course Econ Estadsticas y
4416 Matemticas para *Ver anlisis de los resultados para el
'--________--'-1_________--........1..- economistas des lose de los aspectos evaluados.
II. Resumen del avalo llevado a cabo: En una hoja de papel adicional, describa brevemente las actividades de avalo llevadas a cabo, cmo fueron desarrollados los instrumentos de avalo
usados, los hallazgos yel anlisis de estos hallazgos. Por favor, incluya los instrumentos de avalo usados. Indique cmo se evaluarn las acciones transformadoras propuestas.
Apndices: Incluya la versin final de la Parte 1 y II del Plan de Assessment del Aprendizaje Estudiantil de su programa. En caso de que haya desarrollado tablas o grficas que ilustren los
hallazgos del avalo, favor de incluirla.
10 de junio de 2011
Dra. Nadia Cordero
Coordinadora
Oficina de Evaluacin del Aprendizaje Estudiantil
Decanato de Asuntos Acadmicos
~
~ : : ~
Prof. 4OneSlOez
Director
INFORME ANUAL 2010-2011 DEL PLAN DE AVALO DEL APRENDIZAJE ESTUDIANTIL
PROGRAMA DE BACHILLERATO EN ARTES EN CIENCIAS SOCIALES CON CONCENTRACiN EN
ECONOMA
Estimada doctora Cordero:
Este informe contiene la planificacin de los trabajos de avalo para el ao acadmico
2010-11 Y algunas medidas implantadas conforme al Plan de Avalo del Aprendizaje
Estudiantil del Programa de Bachillerato en Artes en Ciencias Sociales con
concentracin en Economa. En el Informe del ao acadmico pasado 2009-10, se
explic la ausencia de resultados debido al receso acadmico y al proceso huelgario.
Para este ao, se planific reponer el trabajo del ao pasado y continuar con lo
planificado. Se explica el proceso llevado a cabo para la evaluacin de los dominios
correspondientes, se describen los instrumentos utilizados y las instancias, se analizan
los resultados obtenidos y se brindan recomendaciones para fortalecer los aspectos
ms dbiles.
1. Comit de Avalo
Para los trabajos de evaluacin del aprendizaje estudiantil, se conform un Comit de
avalo hace tres anos. La composicin del Comit vara ano tras ano. Actualmente, el
Comit est compuesto por la estudiante Zahira Rodrguez (Representante de
Economa en el Consejo de Estudiantes durante el primer semestre del ao
acadmico) los Profesores Juan Lara, Rafael Villagmez y Ernesto Rodrguez, quienes
junto a la Coordinadora, Prof. Indira Luciano, organizan los trabajos de avalo.
Adems, se reconoce la labor del estudiante del Programa de Maestra Manuel
Ocaranza, quien colabor en el proceso de evaluacin durante el segundo semestre.
11. Dominios
Este ano se evaluaron algunos dominios durante el primer semestre y otros en el
segundo. Los dominios del Recinto evaluados son:
1. Comunicacin escrita
2. Capacidad crtica
3. Responsabilidad Social
4. Sensibilidad tica
5. Integracin del conocimiento
Los dominios 1 y 2 fueron evaluados anteriormente. Los dominios 3, 4 Y 5 se evalan
por primera vez. Los dominios 1, 2 Y 4 tambin son dominios del Programa de
Bachillerato en Economa, a los cuales se le aaden:
1. Interpretacin y manipulacin de datos econmicos
2. Conocimiento sobre la economa de Puerto Rico
111. Proceso de evaluacin: actividades, instrumentos e instancias
Los dominios se evaluaron en dos actividades, algunos en una competencia de
ensayos, y otros en el capstone course Econ 4416 mediante un examen del
2
Departamento de Economa. En la Tabla 1, se presenta la correspondencia entre los
dominios, las actividades, los instrumentos y las instancias.
Tabla 1
Correspondencia entre dominios, instrumentos, instancias y actividades
Dominio Actividad Instrumento Instanda
sensibilidad tica
economa de Puerto Rico
nterpretacin y man pulacin de datos econmicos
integracin del conocimiento
lsayo rbrica
lsayo rbrica
lSayO rbrica
competencia de ensayo rbrica
competencia de ensayo rbrica
capstone course (Econ 4416) examen
capstone course (Econ 4416) examen
final del Bachillerato
Durante el primer semestre del ao acadmico 2010-11, se llev a cabo una
competencia de ensayos entre estudiantes de tercer y cuarto ao del Bachillerato, con
el propsito de evaluar los primeros cinco dominios de la Tabla 1. Los estudiantes
ganadores del concurso presentaron sus ensayos en el Foro de estudiantes: "La
estadstica como herramienta para el desarrollo econmico". El Foro se llev a cabo el
jueves, 28 de octubre de 2010, en conmemoracin del Da Mundial de la Estadstica
proclamado por la ONU a celebrarse el 20 de octubre de 2010 (vase Resolucin en el
Anejo 1).
En el Foro hubo representacin del Programa de Bachillerato en Economa, del de
Maestra en Economa y del de Bachillerato en Ciencia Poltica. Dos estudiantes de
cada programa presentaron sus ensayos y contestaron preguntas del pblico. Las
presentaciones fueron excelentes, al igual que las intervenciones que hicieron los
estudiantes del pblico.
El Comit de avalo, junto a la Unidad de Investigaciones Econmicas, sigui el
siguiente procedimiento para disear, organizar, anunciar y celebrar la actividad
(vanse documentos en el Anejo 2):
1. Escribir la convocatoria
2. Elegir los cursos en los que se distribuira
3. Pedir la colaboracin del resto de los profesores
4. Distribuir la convocatoria
3
5. Separar saln en el horario y fecha elegidos
6. Recibir y evaluar los ensayos
7. Avisar a los estudiantes seleccionados y a los suplentes
8. Preparar los detalles el da de la actividad
El lunes, 8 de noviembre, se grab un programa radial en Hilando fino desde las
Ciencias Sociales de Radio Universidad. Al Programa asistieron 3 de los estudiantes
del Foro y hablaron de su experiencia y del contenido de sus ensayos. Adems, los
ensayos ganadores fueron publicados en el Boletn de Economa de la Unidad de
Investigaciones Econmicas del Departamento de Economa. Su publicacin fue en la
fecha de julio a diciembre de 2010 en el Vol. X, Nm. 3, y est accesible por Internet en
la pgina del Departamento de Economa (vase Boletn en el Anejo 3).
Las evaluaciones de los ensayos se hicieron mediante el uso de rbricas. Algunas de
ellas haban sido desarrolladas anteriormente (Comunicacin escrita y Capacidad
crtica), por lo que el Comit de avalo las revis y decidi no hacerle cambios. El
Comit trabaj en las otras rbricas para evaluar los ensayos en los dominios de
Responsabilidad social, Sensibilidad tica y Economa de Puerto Rico (vanse rbricas
en el Anejo 4).
Durante el segundo semestre del ao acadmico 2010-11, se aplic el examen para
evaluar los dominios de Interpretacin y manipulacin de datos econmicos (Programa)
y el de Integracin del conocimiento (Recinto). El examen se aplic el martes, 24 de
mayo de 2011, a los estudiantes del curso Econ 4416, que ha sido identificado como el
capstone course para el proceso de avalo del aprendizaje estudiantil. Sus 18
preguntas se distribuyen entre los temas de Estadsticas y Matemticas con
aplicaciones tericas (vase examen en el Anejo 5).
El examen fue hecho por los profesores que dictan los cursos de Matemticas y
Estadsticas y revisado por el Comit de Avalo. Las primeras 8 preguntas son de
Estadsticas con aplicaciones a la Economa. Los temas considerados son: medidas de
tendencia central, medidas de dispersin, pruebas de hiptesis y anlisis de regresin
simple. Las restantes 10 preguntas son de Matemticas con aplicaciones a la
4
2. Redaccin
3. Contenido y estructura general
Se evalu no tan solo la inclusin de una Introduccin, sino tambin que en dicha
Introduccin el estudiante estableciera claramente el planteamiento del problema, deje
claro el orden del trabajo y provea las herramientas necesarias para continuar la lectura
del trabajo. Todos los aspectos mencionados obtuvieron una evaluacin entre
Satisfactorio y Bueno, segn lo esperado. Sin embargo, no fueron muy efectivos en
dejar claro el orden del trabajo antes de comenzar la discusin. En la Grfica 1 se
lustran los resultados mencionados.
Grfica 1
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
1
Comunicacin escrita
Introduccin
- - - - " _ . _ ~ -
2 3
1. Establece claramente el
planteamiento del
problema
2. Deja claro elordendel
trabajo
3. Provee lasherramentas
necesarias para continuar
la lectura del trabajo
.
J---..
En la evaluacin de la Redaccin, los aspectos principales fueron la Gramtica, la
Ortografa y la Coherencia. Como puede observarse en la Grfica 2, los resultados
fueron entre Satisfactorio y Bueno, siendo la Gramtica donde ms problemas
confrontaron. No obstante, hay que resaltar que los resultados se encuentran dentro
del rango de lo esperado.
6
GrfICa 2
Comunicacin escrita
_ ~ ~ _ . ________~ e d aj:cin__ ._. __ ..__ ~ __
2.9
3.0
2.9
.
2.8
2.7
2.6
--
2.6
2.5
2.4
,.
2.3
l. Gramtica 2. Ortografia 3. Coherencia
En Contenido y estructura general, dos de los aspectos salieron por debajo de lo
esperado: usa adecuadamente las citas, y maneja adecuadamente la bibliografa.
Aunque muchos de los estudiantes incluyeron citas en sus ensayos, no las presentaron
de la manera correcta. De la misma manera, la bibliografa a la cual se haca
referencia no presentaba los detalles necesario, y en muchos casos no era presentada
aunque s mencionada. En la Grfica 3, se pueden observar los aspectos evaluados
del contenido y la estructura general del ensayo.
Grfica 3
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
Comunicacin escrita
Contenido y estructura general
, 3.3
3.3
- - - _ . _ ~ - ~ . ~ ..
2.6
1.8
1
5
3 2
4
~ .
1. Cumple coo el
propsito planteado
2. Tiene argumentos
bien fundamentados
3. Usa
adecuadamente las
citas
4. Cohesin
5. Incluye una
conclusin o
comentarios finales
6. Maneja
adecuadamente la
bibliografa
7
IV.l.b. Capacidad crtica (2.3)
El dominio de capacidad crtica se dividi en Razonamiento lgico y Razonamiento
crtico. Para el Razonamiento lgico, la evaluacin se enfoc en la capacidad del
estudiante para solucionar problemas, identificar contextos y supuestos e interpretar
adecuadamente los resultados. El desempeo de los estudiantes fue Satisfactorio en
los 3 aspectos, pero en el tercero se mantuvieron un poco por debajo de lo esperado.
Gnifica 4
Capacidad crtica
Razonamiento lgico
2.7
,
2.6
r'"'
1
~ .
l. Soluciona
problemas
2.6
2. Identifica
2.6
contextos y
supuestos
2.5
- ~
2
1
3. Interpreta
"" ..
2.5
adecuadamente los
- ~ - _ . 3
resultados
2.4
- - - - - ~ 7 1 '
2.4 ----"---.- ., ,.11"
!,
I
..'
2.3
Tambin, se incluyeron aspectos de Razonamiento crtico como: evaluacin de
contextos y supuestos; establecimiento de planteamientos crticos basados en sus
resultados o en la literatura; y discusin y anlisis de datos, evidencia, teora y
metodologa. Al parecer se les dificult ms la evaluacin de contextos y supuestos
que su identificacin, ya que en el primero se mantuvieron por debajo de lo esperado.
En los ensayos, muy pocos incluyeron discusin y anlisis de datos, teora y
metodologa, mostrndose como el aspecto ms dbil con un nivel Deficiente (vase
Grfica 5).
8
Grfica 5
Capacidad crtica
Razonamiento crtico
___.".__,_ ",:l '__~ ___e ' _ ' . e " . ~ . e ' _ ' _ ~ '
1. Evala contextos y
2.2
supuestos
2.5
2. Establece
1.7
2.0
teora y metodologa
planteamientos
crtcosbasadosen
susresultadoso en
1.5
la lite ratura
. 2
1
3.Discute y analiza
1.0 3
datos, evidencia, ,4
.
0.5
/
0.0
IV.l.c. Responsabilidad social (2.6)
El dominio de Responsabilidad social fue uno de los ms difciles de medir. El tema del
ensayo daba paso a la discusin de elementos relacionados a esto, sin embargo, fue
imposible evaluar algunos de los elementos presentados en la rbrica. Segn la
rbrica, se dividieron los aspectos a evaluar en dos grupos: 1. Valoracin de la
diversidad y la tradicin, y 2. Responsabilidad con la comunidad. En el segundo grupo
se encuentran la mayor parte de los elementos que no fue posible evaluar.
En la Grfica 6, se muestran los resultados para el primer grupo de aspectos, los
relacionados a la valoracin de la diversidad y la tradicin. Como puede observarse,
los estudiantes mostraron mayor debilidad en utilizar fuentes de informacin diversas al
apoyar o refutar pronunciamientos, acciones y creencias; en este aspecto, su nivel fue
Deficiente. No obstante, la mayor parte de ellos reconoci situaciones en las que
resalt la necesidad de mayor justicia y equidad, incluso en sus recomendaciones.
9
Grfica 6
Valoracin de la diversidad y la tradicin
1.Facilita los proresosen
los cuales se fomenta y
fortalece la conciencia de
las necesidades de grupos
sociales/trioos/religiosos
3.0
2S
diferentes
2.5
2.0
1.5
,....
1.0
0.5
0.0
~ ~ " ~ ~ ' ~ ' i ~ 8 ....
2. Encama los ideales de
equidad y justicia y faci lita
3
2
.--
3.
los procesos que
fortalecen estos valores
Examina activamente
fuentes de informacin
diversas al apoyar o
refutar pronunciamientos,
acciones y creencias
En el grupo de Responsabilidad con la comunidad. hubo varios aspectos que no fue
posible evaluar. Los mismos, aparecen en la Grfica 7 con un cero. Probablemente, el
tipo de actividad no brinda el contexto para evaluar al estudiante en esos aspectos.
Incluso, en muchos ensayos no fue posible evaluar los aspectos 1 y 3 de la Grfica 7.
En general, se pudo percibir que los estudiantes trataron de integrar a los ensayos
aspectos relacionados al bien comn, a cmo el conocimiento de las estadsticas y su
buen uso pueden redundar en beneficios para todos en el Pas.
Grfica 7
Responsabilidad con la comunidad
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
1
3.6
0.0
234 S 6
1. Facilita los procesos en los cual es los intereses
privados y el bien ccmn se equilibran para la
satisfaccin de tatas las partes involucradas
2. Encama en sus palabras las normas de
convivenda de su comunidad
3. Facilita soluciones pacficas a losconflictos
4. Facilita procesos en los cuales l05desafi05 a la
autoridad y la tradicin se oompletan con el
respeto y acompaan con altem ativas razonadas
S. Anima a otros a hacer lo correcto, induso
cuando nadie ms est observando
6. se compromete activamente en el servicio a la
comunidad, en forma voluntaria y ms all de sus
obligaciones
10
IV.t.d. Economa de Puerto Rico (2.7)
El tema del ensayo estaba enfocado en Puerto Rico, por lo que los estudiantes
enfatizaron en la discusin de elementos de historia econmica de Puerto Rico,
algunos datos e hicieron referencia a instituciones econmicas. En general, mostraron
un conocimiento entre Satisfactorio y Bueno de la economa de Puerto Rico, con
resultados dentro del rango esperado (vase Grfica 8).
Grfica 8
Conocimiento sobre la economa de
Puerto Rico
____
1. Conoce las problemas
__________""___ __,., __ __...____" 2.9
actuales de la eoonoma
dePR
2.8
,-'
2. Conoce las estadsticas
2.7
y los datos de la
economa de PR
2.6
e ..""""""",',12'6 '
3. Conoce de las

2.5
instituciones eoonmicas
dePR
2.4 ",
1 2 3
IV.t.e. Sensibilidad tica (3.2)
Respecto a la tica, se evaluaron cuatro aspectos que se presentan en las Grficas 9 y
10. En el manejo de informacin, los resultados fueron entre Bueno y Excelente. En
muchos de los ensayos no fue posible evaluar el respeto a la confidencialidad.
11
Grfica 9

.'
3.3
3.2
3.1
3.0
2.9
T
2.8
1
Sensibilidad tica
Manejo de la informacin
1. Respeta la propiedad
intelectual
2. Respeta la confidendafidad
3. Mantiene la integridadde los
datos
. ..
1
2 3
En general, los estudiantes mostraron una forma prudente y respetuosa de expresin
respecto a los dems y a las situaciones planteadas. Tambin, se atrevieron a adoptar
postura en relacin al problema y a establecer soluciones de manera responsable. No
obstante, dado el tipo de actividad no fue posible evaluar su reaccin frente a conflictos
de inters, por lo que en la Grfica 10 este aspecto muestra un cero.
Grfica 10
3.5
"
3.0
2.5 r
2.0

1.5
Sensibilidad tica
,
3.2
l. Es prudente en la manera de
-------_._.._.. -----
exp resarse hacia sus compaeros,
profesores, colegas y clientes
_.._---_._..
2. Reconoce cuardo hay conflictos
.1.
de inters y se mantieneal margen
del caso
...,-'
3. Adopta una postura en relacin al
1.0 r t 1=
problema y solucin
adoptando criterios responsables
0.5
!"

0.0
1 2 3
12
IV.2. Examen de estadfsticas y matemticas para economistas
El examen se desarroll para evaluar el dominio del Programa de Interpretacin y
manipulacin de datos econmicos, en las reas de Estadsticas y Matemticas, por lo
que cerca de la mitad de los 18 ejercicios corresponden a cada tema. De esta manera,
es posible evaluar los resultados de manera general, y por rea. La presentacin de los
resultados se divide en tres partes, primero un anlisis general, luego de cada una de
las reas.
Los ejercicios de ambas reas son aplicados a la Economa, por lo que su anlisis da
paso a que el estudiante tambin demuestre su dominio en el manejo de las
Estadsticas y las Matemticas como herramientas para el anlisis econmico. De esa
forma, se incluye el dominio de Integracin del conocimiento.
IV.2.a. Interpretacin y manipulacin de datos econmicos e Integracin del
conocimiento
Se esperaba que el 60 por ciento de los estudiantes que tomaron el examen
consiguieran una puntuacin de 70 por ciento o ms. Cuando se observa la Grfica 11
con los resultados por estudiante, es evidente que solo 2 estudiantes, es decir, el 20
por ciento, obtuvieron la puntuacin esperada. Lo anterior, muestra un panorama poco
satisfactorio considerando que todos los estudiantes que tomaron el examen aprobaron
los cursos en los que se discute el material de los ejercicios, y que son estudiantes del
final del Bachillerato.
13
c
Grfica 13
Resultados de la parte de
Matemticas
(por estudiante)
80% 70%
50%
ee40
1 1 1 4.,. % 40% 40%
:
60%
[1- r1-1- 3i--l .
0% .. .. .. ..
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Estudiante
Recomendaciones
Las recomendaciones se presentarn durante el mes de agosto de 2011, luego de la
discusin de los resultados en reunin departamental. Se espera que de esa discusin
surjan las recomendaciones y sean aprobadas por la mayora de los miembros del
Departamento.

Indira Luciano Montalvo, Ph.D
Coordinadora Departamental
Plan de Avalo
Dra. Ana Guadalupe
Rectora
Dra. Astrid Cubano Iguina, Decana interina
Asuntos Acadmicos
Anejos
15
I
Anejo 1: Resolucin AlRES/6/267 de la Organizacin de las Naciones Unidas
Anejo 2: Documentos relacionados al Foro de estudiantes: La estadstica como
herramienta para el desarrollo econmico
a. Convocatoria
b. Peticin de colaboracin a los profesores
c. Promocin
Anejo 3: Boletn de Economa Vol. 10 Nm. 3, Unidad de Investigaciones Econmicas.
Anejo 4: Rbricas
a. Comunicacin escrita
b. Capacidad crtica
c. Responsabilidad social
d. Economa de Puerto Rico
e. Sensibilidad tica
Anejo 5: Examen de Estadsticas y Matemticas para economistas
Anejo 6: Informe anual de assessment del aprendizaje estudiantil
16
Naciones Unidas AlRES/641267
Distr. general
10 de junio de 2010
<8 Asamblea General
Sexagsimo cuarto periodo de sesiones
Tema 48 del programa
Resolucin aprobada por la Asamblea General
[sin remisin previa a una Comisin Principal (A/64/L.53 y Addl)]
64/267. Da Mundial de la Estadstica
La Asamblea General,
Recordando el informe presentado por el Secretario General a la Comisin de
Estadstica en su 41 periodo de sesiones
l
, as como la decisin 41/109 de la
Comisin
2
, en que esta hizo suya la propuesta de que el 20 de octubre de 2010 se
celebrara el Da Mundial de la Estadistica,
Reconociendo la larga historia de las estadisticas oficiales y la funcin
facilitadora que han desempeado las Naciones Unidas desde la creacin, en 1947,
de la Comisin de Estadstica, a la que se encomend el mandato de fomentar el
desarrollo de estadsticas nacionales y mejorar su comparabilidad, coordinar las
actividades estadsticas de los organismos especializados, desarrollar el servicio
central de estadstica de la Secretara, asesorar a los rganos de las Naciones Unidas
sobre cuestiones generales relativas a la compilacin, el anlisis y la difusin de
informacin estadstica, y fomentar el mejoramiento de las estadsticas y de los
mtodos estadsticos en general,
Reconociendo tambin la importancia fundamental de que exista una
capacidad estadstica nacional sostenible para producir estadsticas e indicadores
fiables y oportunos del progreso de un pas, que constituyen una base indispensable
para tomar decisiones informadas y vigilar el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio a nivel nacional, regional e internacional,
Recordando la resolucin 2006/6 del Consejo Econmico y Social, de 24 de
julio de 2006, titulada "Fortalecimiento de la capacidad estadstica", en que el
Consejo exhort a los Estados Miembros, al sistema de las Naciones Unidas, a los
organismos internacionales y a los pases y las organizaciones donantes a que
apoyaran los esfuerzos nacionales para fomentar y fortalecer la capacidad estadstica
nacional, especialmente la de los pases en desarrollo,
Recordando tambin que, en su perodo extraordinario de sesiones de 1994, la
Comisin de Estadstica aprob los Principios fundamentales de las estadsticas
1 E/CN.3/201O/12.
2 Documentos Oficiales del Consejo Econmico y Social. 2010. Suplemento 11Im. 4 (E/20 I 0/24), cap. 1.8.
09-47788
Se ruega reciclar @
,.........
;,.'
AlRES/641267
oficiales
3
, lo cual marc un hito en la codificacin y promocin de los valores
bsicos de las estadsticas oficiales,
Observando que numerosos Estados Miembros y algunas regiones ya celebran
las estadsticas oficiales por medio de diversas iniciativas nacionales y regionales,
como la designacin de meses, semanas o das y actos especiales, y acogiendo con
beneplcito su apoyo y su disposicin a coordinar esos actos bajo los auspicios de
las Naciones Unidas,
l. Decide designar el 20 de octubre de 2010 Da Mundial de la Estadstica,
con el tema general "Celebracin de los numerosos logros de las estadsticas
oficiales" y los valores bsicos de servicio, integridad y profesionalidad;
2. Invita a todos los Estados Miembros, las organizaciones del sistema de
las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales y regionales, as como a
la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales, las instituciones
de investigacin, los medios de comunicacin y todos aquellos que preparan y
utilizan estadsticas oficiales, a que observen el Da Mundial de la Estadistica de
una manera adecuada;
3. Solicita al Secretario General que adopte todas las medidas necesarias
para que las Naciones Unidas observen el Da Mundial de la Estadstica en 2010 y
seale la presente resolucin a la atencin de todos los Estados Miembros y las
organizaciones del sistema de las Naciones Unidas;
4. Solicita tambin al Secretario General que informe a la Comisin de
Estadstica en su 42
0
periodo de sesiones sobre la aplicacin de la presente
resolucin y sobre las experiencias relacionadas con el Da Mundial de la
Estadstica.
90" sesin plenaria
3 dejunio de 2010
3 Ibd., 1994, Suplemento nm. 9 (E/I994129), prr. 59.
2
. ~
4 de octubre de 2010
A: estudiantes de los programas de Bachillerato y Maestra en Economa
ASUNTO: PARTICIPACiN EN EL FORO LA ESTADSTICA COMO HERRAMIENTA PARA EL DESARROLLO ECONMICO
Estimados(as) estudiantes:
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) proclam el da 20 de octubre como el Da Mundial de la
Estadstica, y para celebrarlo la Unidad de Investigaciones Econmicas est organizando un foro de
estudiantes para el da jueves, 28 de octubre de 2010. El Foro, titulado La Estadstica como herramienta
para el desarrollo econmico, se llevar a cabo en el Anfiteatro 238 del edificio REB desde las 10:ooam
hasta las 12:00 del medioda. El mismo, estar compuesto por seis estudiantes de los Programas de
Bachillerato en Economa y Ciencias Polticas y de la Maestra en Economa (dos de cada Programa).
Todos los estudiantes del curso debern escribir un ensayo y entregarlo a su profesor(a) en los das 12 y
13 de octubre de 2010. Dichos ensayos sern utilizados para evaluar el aprendizaje estudiantil de los
Programas; por lo que, sus Comits de Avalo seleccionarn a los estudiantes que compondrn el Foro y
les avisarn de su participacin el viernes, 15 de octubre de 2010.
Acompaan a esta carta tres documentos que le servirn de gua para la redaccin del ensayo: 1) un
fragmento de la Resolucin de la ONU y la pregunta a contestar para desarrollar el ensayo, 2) detalles
sobre el formato del ensayo, y (3) una noticia sobre el caso del Instituto de Estadsticas de Puerto Rico.
Saludos cordiales,
Indira Luciano Montalvo
Coordinadora de Avalo
Programa de Bachillerato en Economa
Carlos A. Rodrguez Ramos
Coordinador de Avalo
Programa de Maestra en Economa
Jos La borde
Director
Unidad de Investigaciones Econmicas
Tema del ensayo
A continuacin, se presentan los primeros tres prrafos de la Resolucin de la Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU) en la que la Asamblea General solicita al Secretario General que se
observe el da 20 de octubre como el Da Mundial de la Estadstica, puede leer la Resolucin
completa en:
http://www.eclac.cI/ceacepal/diamundialestadistica.htm
"Recordando el informe presentado por el Secretario General a la Comisin de
Estadstica en su 41
0
perodo de sesiones, as como la decisin 41/109 de la
Comisin, en que esta hizo suya la propuesta de que el 20 de octubre de 2010 se
celebrara el Da Mundial de la Estadstica,
Reconociendo la larga historia de las estadsticas oficiales y la funcin facilitadora
que han desempeado las Naciones Unidas desde la creacin, en 1947, de la
Comisin de Estadistica, a la que se encomend el mandato de fomentar el
desarrollo de estadsticas nacionales y mejorar su comparabilidad, coordinar las
actividades estadsticas de los organismos especializados, desarrollar el servicio
central de estadstica de la Secretara, asesorar a los rganos de las Naciones
Unidas sobre cuestiones generales relativas a la compilacin, el anlisis y la
difusin de informacin estadstica, y fomentar el mejoramiento de las
estadsticas y de los mtodos estadsticos en general,
Reconociendo tambin la importancia fundamental de que exista una capacidad
estadstica nacional sostenible para producir estadsticas e indicadores fiables y
oportunos del progreso de un pas, que constituyen una base indispensable para
tomar decisiones informadas y vigilar el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio a nivel nacional, regional e internacional, .."
Desarrolle un ensayo en el que conteste las siguientes preguntas:
Cmo cree usted que se deben utilizar las estadsticas para el desarrollo econmico en
Puerto Rico? Piensa usted que eso se est haciendo? De no ser as, qu hace falta para que
se haga?
Formato del Ensayo
los estudiantes debern entregar un Ensayo de 2 a 3 pginas a computadora, letra tipo Times
New Roman, tamao 12, a doble espacio.
1. El ensayo deber contestar las preguntas propuestas e incluir aspectos
relacionados a:
a. la responsabilidad social
b. y la sensibilidad tica
2. Se evaluar la calidad de los ensayos considerando: la profundidad, la capacidad
crtica, la claridad, el balance, la sntesis, la estructura y el manejo de lenguaje y
sus reglas.
3. los seleccionados para conformar el Foro tendrn una participacin de 10
minutos cada uno.
4. los ensayos sern evaluados por profesores del Departamento de Economa
para los estudiantes de los Programas de Bachillerato y Maestra en Economa.
A continuacin, se incluyen dos noticias que le brindan una idea de las discusiones recientes en torno
al tema del uso de las estadsticas en el caso de Puerto Rico.
Puerto Rico Hoy
05 Septiembre 2010
La estadstica de la incompetencia
La polmica en el IEPR deja al descubierto graves problemas
Por Benjamn Torres Gotay I btorres@elnuevodia.com
Es bastante probable que la mayora de los puertorriqueos no haya odo hablar jams del
Instituto de Estadsticas de Puerto Rico (IEPR), ni tengan idea de qu se hace ah. Igual, es
posible que el nombre de Mario Marazzi les suene ms a un piloto de Frmula 1 que a un
funcionario del gobierno local.
Mas, aunque sea slo por un rato, prstele atencin a lo que est pasando en esa agencia en estos
das, porque en el viacrucis que estn pasando el IEPR y Marazzi, quien es su director ejecutivo,
se reflejan, como en un espejo deformado, dos de los problemas ms graves que enfrenta la
administracin pblica en Puerto Rico.
El IEPR se cre en el 2003, pero no comenz a funcionar hasta finales del 2008, para resolver 1m
lacra que arrastr el sector pblico por dcadas: la falta de estadsticas confiables sobre cualquier
asunto importante en el pas.
Por aos, las estadsticas que permitieran ver cmo estn desde los niveles de mortandad infantil
hasta los ndices de precios del arroz, pasando por las hipotecas, los suicidios y los perfiles de
escuelas privadas, entre muchos otros, se han recopilado y archivado al modo de los
caverncolas.
Generalmente, estn dispersas, nadie sabe dnde encontrarlas o se encuentran en lgubres
almacenes. Al que tenga la inmensa suerte de hallarlas ms fcil le resultara aprenderse el
alfabeto maya que descifrarlas y darles utilidad.
As, concuerdan los expertos, es imposible establecer polticas pblicas adecuadas a la realidad
del pas, porque no hay maneras precisas, matemticas, exactas, ajenas a las traicioneras
percepciones, de aquilatar la magnitud de los problemas. Con estadsticas que sirvan, adems, es
ms difcil inventarse problemas para justificar polticas antipticas.
En el 2007 Marazzi, un doctor en economa con un resum impresionante que, incluye, entre
otros detalles, un puesto como economista en la todopoderosa Reserva Federal de Estados
Unidos, fue designado su director ejecutivo.
Marazzi puso manos a la obra, pero en el camino se encontr con las murallas y tropiezos que
tan dificil hacen gobernar en Puerto Rico y dos veces tuvo que acudir a los tribunales para que se
le permitiera recopilar las estadsticas que intentaba ordenar en el IEPR.
La primera contra el Departamento de Salud para que liberara las estadsticas de mortandad
infantil y la segunda contra el Departamento del Trabajo para que cesara de ocultar el ndice de
Precios al Consumidor, una herramienta vital para aquilatar cmo est el costo de la vida, pero
sobre todo un indicador que muestra la economa del pas como est en realidad y no como los
polticos quisieran que estuviera o que se le viera.
Con la primera no hubo problemas, pero en respuesta a la segunda la Junta de Directores, en una
movida subrepticia ejecutada en la quietud del fin de semana, decidi suspender a Marazzi. La
ofensiva contra Marazzi la organiz y la encabez Hctor Morales, quien hasta el fm de semana
era presidente de la Junta de Planificacin, pero hoyes secretario general del Partido Nuevo
Progresista (PNP).
En este detalle, pues, es que empieza a vrsele la costura a todo esto. Por un lado, el empeo
inexplicable de la administracin en impedir que se conozca cul es la realidad econmica del
pas y, por el otro, un comisario partidista ejecutando el ataque contra el funcionario que, segn
todo lo que se conoce hasta ahora, slo intent hacer bien su trabajo.
Estos son precisamente los dos graves problemas de la administracin pblica que han quedado
expuestos en esta polmica: la falta de transparencia en la informacin oficial y la mano grande
de la politiquera metiendo la cuchara y haciendo girar el timn del estado hacia donde se cree
que le conviene a la administracin.
Vemos aqu, entonces, la batalla que se libra da a da en las agencias pblicas: el criterio
partidista pugnando con el inters pblico. Las estadsticas no deben manejarse, deca Marazzi
en estos das, "desde cuartos oscuros por burcratas basados, no en el criterio tcnico, sino
basado en el criterio poltico del gobierno de turno".
Se refera, por supuesto, al tema de las estadsticas, que es lo que l conoce y le incumbe. Pero el
pas lo oye y sabe que el mismo principio aplica al tema de la salud, seguridad, desarrollo
econmico y tantos otros asuntos vitales para el pas. Y el pas sabe tambin, porque lo vive
todos los das, cul es el criterio que normalmente termina imponindose.
Negocios
12 Septiembre 2010
Las estadsticas pueden salvar vidas
Esos datos numricos tambin son esenciales para el desarrollo
Por: Mario Marazzi I Especial El Nuevo Da
La mayora de nosotros probablemente nunca hemos bregado con estadsticas pero para aquellos
que alguna vez tomaron cursos en esa m a t e r i ~ la mera mencin de la palabra puede evocar
traumticas memorias. Sin embargo, para los cientficos y los encargados de establecer y ejecutar
polticas pblicas, las estadsticas son indispensables.
Las estadsticas son herramientas de cuantificacin que nos permiten separar la paja del grano, lo
cual es esencial para tomar decisiones que beneficien a nuestra gente. Fue con este propsito que
en el 2007 se cre el Instituto de Estadsticas de Puerto Rico.
La misin del Instituto es tan simple como esencial: asegurar que Puerto Rico cuente con
estadsticas completas, confiables y accesibles. La idea es que decisiones futuras puedan
depender de esos datos cientficos, y no de vaivenes sociales o polticos transitorios.
Cmo benefician las estadsticas, y el trabajo del Instituto, al puertorriqueo comn?
Hace unos aos, el Informe de Estadsticas Vitales del Departamento de Salud reflej cambios en
las tasas de mortalidad que al momento no se entendan bien y luego resultaron ser irreales.
Las estadsticas de mortalidad son sumamente importantes para determinar los servicios mdicos
que la poblacin necesita, lo cual puede significar la diferencia entre la vida o muerte.
Para producir unas tasas de mortalidad ms exactas, el Instituto realiz un proyecto en el cual
detect miles de muertes que no fueron contabilizadas en las estadsticas anteriores, ni
informadas al gobierno federal.
Los resultados de este informe sern publicados a finales del 2010 y se espera que este
diagnstico resulte en beneficios directos a la salud del puertorriqueo.
Errores que cuestan
Las estadsticas errneas tambin nos afectan econmicamente. Por ejemplo, un informe de
telecomunicaciones global dice que en Puerto Rico hay una computadora por cada 100 personas,
mientras que Repblica Dominicana hay dos.
AW1que este dato es errneo, la ausencia de estadsticas confiables sobre este asW1to llev a los
autores del informe a estimar la informacin, llegando a W1a conclusin incorrecta.
Si W1 inversionista especializado en electrnicos utiliza esta informacin para decidir donde
hacer sus inversiones, las hara en la Repblica Dominicana, teniendo repercusiones econmicas
negativas para Puerto Rico.
Para tener estadsticas confiables, la transparencia en cmo se obtuvieron los datos, y la
accesibilidad a estos datos por personas ajenas al Instituto es esencial.
Data virtual
Fue con estos propsitos en mente que el Instituto estableci W1a Biblioteca Virtual, accesible a
travs del Internet, en cualquier momento y desde cualquier parte del mW1do:
www.estadisticas.gobiemo.pr/ieprfEstadisticaslBibliotecavirtual.aspx.
Esta biblioteca contiene cientos de estudios estadsticos, incluyendo el estudio ms reciente del
cncer en Vieques y el nico estudio comisionado por el gobierno sobre la poblacin con
autismo.
En la ltima semana, el Instituto ha sido reseado extensamente en los medios de comunicacin
de Puerto Rico por su proyecto relacionado con el ndice de Precios al Consumidor (IPC).
AW1que poco conocido, el IPC mide los cambios en el costo de vida de las familias tpicas
puertorriqueas, lo cual es fundamental para analizar nuestra economa.
A principios de ao, el U.S. Bureau of Labor Statistics, el Departamento del Trabajo, y el
Instituto de Estadsticas completaron W1 proyecto colaborativo que produjo W1 nuevo IPC, luego
de haber encontrado que el IPC anterior estaba sobre estimado.
El problema con el IPe
Cuando el IPC se sobre estima, puede conllevar despidos innecesarios, y puede lacerar nuestra
competitividad global.
A pesar de lo crucial de mantener este ndice al da, el Departamento del Trabajo se neg a
publicarlo y en el proceso dej de cumplir con su deber ministerial de mantener al da el IPC. (Al
cierre de esta edicin el Departamento del Trabajo finalmente revel el ndice)
En fin, los datos estadsticos son esenciales a la hora de profundizar, de manera cientfica, en las
polticas pblicas que afectan a todos los puertorriqueos. La creacin de W1 Instituto de
Estadsticas para todos los puertorriqueos, que funcione de manera autnoma e independiente a
los partidos polticos, pone a Puerto Rico a la par, en ese rengln, al resto de los pases
industrializados que basan sus decisiones en hechos cuantitativos y no en intereses particulares.
La transparencia, y el acceso a datos estadsticos confiables, son esenciales en ese proceso y
ponen las ciencias de las estadsticas al servicio del pueblo de Puerto Rico.
30 de septiembre de 2010
ASUNTO: COOPERACiN PARA EL TRABAJO DE AVALO
Profesores(as) del Departamento de Economa:
Como todos conocen, habamos organizado las "Olimpiadas de Economa" junto a la Asociacin de
Estudiantes de Economa, para llevar a cabo los trabajos de avalo del semestre pasado. Sin embargo, la
huelga y el receso acadmico no nos permitieron hacer las competencias, ni la evaluacin del
aprendizaje estudiantil. Este semestre, tenemos que cumplir con los deberes del semestre anterior, para
lo cual el Comit de Avalo del Departamento est organizando una actividad junto a la Unidad de
Investigaciones Econmicas.
la idea es organizar un Foro de estudiantes, junto al Departamento de Ciencias Polticas, en relacin a la
importancia de las estadsticas para el desarrollo econmico, enfocado al caso de Puerto Rico.
Aprovecharemos que la ONU proclam el 20 de octubre como el "Da Mundial de la Estadstica", para
llevar a cabo el Foro esa semana. De igual manera, aprovecharemos la discusin del caso del Instituto de
Estadsticas de Puerto Rico. Con este objetivo, les pedimos que involucren a sus estudiantes en la
actividad pidindoles que redacten un ensayo corto contestando una pregunta relacionada al tema. Los
miembros del Comit de Avalo les haremos llegar, entre el martes 5 y el mircoles 6 de octubre, la
pregunta para el ensayo, el formato que debe tener y unos documentos cortos que los estudiantes
debern leer. Todos sus estudiantes debern hacer el ensayo, ya que es el material que consideraremos
para evaluar las competencias de Responsabilidad social, Valores ticos, Comunicacin escrita y
Conocimiento sobre la economa de Puerto Rico. No obstante, solo cuatro estudiantes sern
seleccionados para el Foro (dos del Programa de Bachillerato y dos de la Maestra).
Aprovecho esta comunicacin para invitarlos a tod@s a asistir al Foro el jueves, 28 de octubre de 2010
desde las 10:00 de la maana hasta las 12:00 del medioda en el Anfiteatro 238 del Edificio REB. Su
asistencia es importante, al igual que el apoyo que puedan brindar a nuestros estudiantes.
Agradezco de antemano su cooperacin y pronto recibirn ms detalles de esta actividad,
Indira lucia no Montalvo
Coordinadora
Comit de Avalo
Departamentos ele Economa ~ Ciencia PoIftica
Universidad ele P..tG Rico
Recinto ele Rfo PIedras
FacWtad ele CIencias Sociales
FORO DE
ESTUDIANTES
LA ESTADSTICA COMO HERRAMIENTA
PARA EL DESARROLLO ECONMICO
CELEBRACiN DEL DfA MUNDIAL DE LA ESTADISTICA
RESOLUCiN DE LA ONU A/RES/64/267
Anfiteatro REB 238
Facultad de Ciencias Sociales
jueves, 28 de octubre de 2010
10:00 a.m. - 12:00 m.
Panel de Discusin:
Estudiantes ganadores del concurso de ensal'O sobre el uso de
la estadstica para el desarrollo econmico en Puerto Rico
Dos estudiantes del Programa de Bachillerato en Economia
Dos estudiantes del Programa de Bachillerato en aencla Poltica
Dos estudiantes del Programa de Maestra en Economa
Moderador:
Dr. Hctor M. Martfnez Ramirez, Director
Departamento de aencla Poltica, UPRRP
,

BOLETN DE ECONOMA
Ule
UNIDAD DE INVESTIGACIONES ECONMICAS
DEPARTAMENTO DE ECONOMA
Reciuto de Rio Piedras
Vol. X, Nm. 3 julio-diciembre 2010
Juan A. Lara
Jos E. Laborde
Editores
La estadistiea eomo herramienta para el desarrollo eeonmieo
Indira Luciano
l
Las estadsticas guardan una relacin significativa con el estudio de la realidad social, el establecimiento de
poltica pblica y la prosecucin del desarrollo econmico. La confianza en ellas depende de la transparencia de los
procesos y metodologas con las que se generan y se manejan. Con estadsticas confiables, la poltica pblica puede ser
certera y eficaz. De esta manera, se puede cumplir con los objetivos macroeconmicos y, en el largo plazo, con el
desarrollo econmico.
La Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas reconoce la importancia de la estadstica
como herramienta para el desarrollo econmico en su Resolucin AlRES/64/267 del 10 de junio de 2010:
"Reconociendo la larga historia de las estadsticas oficiales y la funcin facilitadora que han desempeado las
Naciones Unidas desde la creacin, en 1947, de la Comisin de Estadistica, a la que se encomend el mandato de
fomentar el desarrollo de estadisticas nacionales y mejorar su comparabilidad, coordinar las actividades estadisticas
de los organismos especializados, desarrollar el servicio central de estadlstica de la Secretaria, asesorar a los rganos
de las Naciones Unidas sobre cuestiones generales relativas a la compilacin, el anlisis y /a difosin de informacin
estadlstica, y fomentar el mejoramiento de las estadlsticas y de los mtodos estadlsticos en general. Reconociendo
tambin la importancia fundamental de que exista una capacidad estadlstica nacional sostenible para producir
estadlsticas e indicadores fiables y oportunos del progreso de un pals, que constituyen una base indispensable para
tomar decisiones informadas y vigilar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel nacional,
regional e internacional, ... "
En dicha Resolucin, se declara el 20 de octubre como el Da Mundial de la Estadstica y se invita a que los
Estados Miembros organicen actividades para celebrarlo con el tema general "Celebracin de los numerosos logros de
las estadsticas oficiales". Para observar ese dfa, la Unidad de Investigaciones Econmicas de la Facultad de Ciencias
Sociales de la Universidad de Puerto Rico en Ro Piedras, celebr el Foro de estudiantes: "La estadstica como
herramienta para el desarrollo econmico", El Foro se llev a cabo el jueves, 28 de octubre de 2010 en el Anfiteatro
Manuel Maldonado Denis del Edificio Ramn Emeterio Betances de la Facultad de Ciencias Sociales, desde las 10:00
de la m.afiana hasta las 12:00 del mediodfa.
En este nmero:
La estadstica como herramienta para el desarrollo econmico.............................................................1
La estadstica como herramienta para el desarrollo econmico.............................................................2
El poder de la estadstica .............................................................................................................3
Estadisticas... herramienta de cambio hacia el desarrollo econmico de Puerto Rico.................................4
La importancia de las estadsticas para el desarrollo econmico de Puerto Rico........................................ 5
La estadstica en la polftica pblica puertorriquefta...........................................................................6
Estadstica y desarrollo: Para qu y para quin?.............................................................................8
1 Catedrtica Auxiliar del Departamento de Economa, Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rio Piedras.
Uuldad de Departameuto de ECODomia, UDiversidad de Puerto Rico, Reciuto de Rio Piedras, Puerto Rico
, La estadfstica como herramienta para el desarrollo econmico __________________
El Boletn de Economa es una publicacin de la
Unidad de Investigaciones del Departamento de
Economa, Universidad de Puerto Rico, Recinto de
Ro Piedras. Los artculos son responsabilidad de los
autores y no representan necesariamente las
opiniones o posICIones de la Unidad de
Investigaciones.
Departamento de Economa
Universidad de Puerto Rico
Recinto de Ro Piedras
Apartado 23345
San Juan, Puerto Rico 00931-3345
Tel (787) 764-0000 Ext. 2451/ 2458
Fax (787) 773-1748
economia.uprrp.edu
Junta Editora
Juan A. Lara
Jos E. Laborde
Colaboradores
Indira Luciano Montalvo
Jos David Rodrguez Gonzlez
Stefan R. Klajbor Goderich
Brbara Yvonne Lpez Gonzlez
Joan Torres Delgado
Ricardo R. Fuentes Rantfrez
Ral Santiago Bartolomei
Disefto Grfico y Banco de Datos
Marlbel Rodrguez Rivera
El Recinto de Ro Piedras de la Universidad de
Puerto Rico es un Patrono con Igualdad de
Oportunidades en el Empleo. No se discrimina en
contra de ningn miembro del personal universitario
o en contra de aspirante a empleo, por razn de raza,
color, orientacin sexual, sexo, nacimiento, edad,
impedimento fsico o mental, origen o condicin
social, ni por ideas polticas o religiosas.
El panel estuvo compuesto por seis
estudiantes de los Programas de Bachillerato y
Maestra en Economa y del Programa de
Bachillerato en Ciencia Poltica. Los estudiantes
fueron seleccionados mediante un concurso de
ensayos en el que deban contestar las siguientes
preguntas: Cmo cree usted que se deben utilizar las
estadsticas para el desarrollo econmico en Puerto
Rico? Piensa usted que eso se est haciendo? De no
ser as, qu hace falta para que se haga?
La convocatoria para el concurso estuvo
dirigida a estudiantes de tercer y cuarto afto del
Bachillerato de Economa, a los estudiantes del
Programa de Maestra y a los del curso Estado de
derecho, gobierno, administracin y poltica pblica,
del Bachillerato en Ciencia Poltica.
Los seis estudiantes, Jos David Rodrguez
Gonzlez y Stefan R. Klajbor Goderich del Programa
de Bachillerato en Economa, Brbara Y. Lpez
Gonzlez y Joan Torres Delgado del Programa de
Bachillerato en Ciencia Poltica, Ral Santiago
Bartolomei de la Escuela Graduada de Planificacin
y Ricardo Fuentes Ramfrez del Programa de Maestra
en Economa, al igual que el resto, contestaron las
preguntas en un ensayo de dos a tres pginas. El
moderador del Foro fue el Profesor Hctor M.
Martinez Rantfrez, Director del Departamento de
Ciencia Poltica, quien present a los participantes
para que en un periodo de diez minutos, cada uno
presentara sus trabajos. Adems, hubo una sesin de
preguntas, en la que el pblico felicit a los
participantes, tanto por sus ensayos excelentes como
por su proyeccin y seguridad al expresarse.
El lunes, 8 de noviembre de 2010, tres de los
estudiantes que participaron del Foro, grabaron un
programa radial en Hilando fino desde las Ciencias
Sociales en Radio Universidad, con el Profesor ngel
Israel Rivera y la Profesora Indira Luciano. Los
estudiantes Jos David Rodrguez Gonzlez, Brbara
Y. Lpez Gonzlez y Ricardo Fuentes Ramfrez
hablaron de su experiencia en el Foro y del contenido
de sus ensayos. El programa ser transmitido durante
el mes de diciembre de este afto.
El objetivo de la actividad fue dual, adems
de celebrar el Da Mundial de la Estadstica, busca
llevar a cabo la evaluacin del aprendizaje estudiantil
de los tres Programas. Los ensayos recopilados en el
concurso que precedi el Foro, son utilizados para
evaluar el aprendizaje estudiantil en cinco aspectos o
dominios: comunicacin escrita, capacidad crtica,
responsabilidad social, sensibilidad tica y economa
de Puerto Rico. Se espera tener una evaluacin
Unidad de Investigaciones Econmicas 2
__________________La estadlstica como herramienta para el desarrollo econ6mico
completa de los ensayos para el final de este
semestre. Los ensayos que aquf se presentan son una
muestra de los trabajos que los estudiantes
sometieron de manera voluntaria.
La estadstica como herramienta
para el desarrollo econmico
Jos David Rodrguez Gonzler
La relacin entre las estadsticas y el
desarrollo econmico es manifiesta: las estrategias de
desarrollo econmico tienen que ser cnsonas con la
realidad socioeconmica de un pas para poder ser
exitosas y verdaderamente adelantar el bienestar de la
poblacin.
La radiografia de esa realidad lo muestran
las estadsticas. Si la obtencin de las estadsticas es
imposible o complicado, su interpretacin harto
dificil, la transparencia o veracidad es dudosa y si
stas no son vigentes, entonces la lectura de tal
realidad ser engaosa y la interpretacin errnea y
destinada a fracasar.
Es as cmo se deben usar las estadsticas
para alcanzar los objetivos de desarrollo econmico:
Primero, la informacin que las estadsticas recogen
tiene que ser cierta y reciente. Segundo, el acceso a
ellas tiene que ser libre y fcil. Tercero, el anlisis,
cuidadoso y critico, tiene que proceder segn los
JUICIOS tcnicos pertinentes, independiente de
consideraciones polticas y de cualquier otro vestigio
de subjetividad. Cuarto, las estrategias que se
consideren tienen que ser coherentes con el panorama
que las estadsticas muestran y atender directamente
las fallas que se indican.
Al rea del estudio econmico que se dedica
a tratar de entender cmo un pas subdesarrollado
puede adelantar y alcanzar niveles ms avanzados de
desarrollo econmico se le llama en ingls
deveJopment economics. Esta rama de la economa ha
credo saber, en diversos momentos a lo largo de los
aos, cmo conseguir estos objetivos y luego se ha
desengaado para volver a entusiasmarse con otras
ideas. As, por un tiempo confi en la
industrializacin por substitucin de importaciones,
la promocin del ahorro nacional, el nfasis en el
desarrollo del capital humano y en otros momentos
crey en respuestas neo liberales.
2 Estudiante del Programa de Bachillerato en Economfa,
Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rfo Piedras.
Sin embargo, no importa el corte ideolgico
de estos remedios, todos han sido el resultado de un
anlisis concienzudo de las estadsticas, como lo
demuestra la relacin que estableci Ral Prebisch en
1949 entre los precios de los productos primarios y
los productos finales de la industria a lo largo de 71
aos; y que le sirvi para afirmar el deterioro en los
trminos de intercambio para los pases
latinoamericanos en su comercio con los pases
industrializados del centro.
Pienso que en Puerto Rico no se trata con la
seriedad debida el asunto de la generacin de
estadsticas actuales y fidedignas, ni se le reconoce su
importancia para el desarrollo socioeconmico. El
caso de las tasas de mortandad irreales publicadas por
el Departamento de Salud, al que Mario Marazzi se
refiere en su artculo de El Nuevo Da con fecha del
12 de septiembre de 2010, la decisin de no asignar
fondos para mantener el portal ciberntico
tendeneiaspr.com y la propia controversia por la
suspensin de Marazzi como Director Ejecutivo del
Instituto de Estadsticas de Puerto Rico (IEPR) por
demandar al Departamento del Trab;yo debido a que
la agencia no publicaba el ndice de Precios al
Consumidor (lPC), son tres ejemplos recientes.
Qu haria falta para mejorar este estado de
cosas? Creo que es una pregunta que pide una
reflexin entendida, pues seguramente remite a los
entresijos de la politica puertorriquefta y habra
tambin que considerar elementos de otra indole,
como la educacin y la tica. No me considero al
presente capacitado para contestarla de esa manera,
adems de que el espacio disponible en esta
composicin no es suficiente.
Otorgarle al IEPR la autonoma para cumplir
bien con sus funciones, concentrndose nicamente
en criterios tcnicos y salvndose de entrar en
consideraciones polticas, asignarle los fondos
necesarios para que realicen su trabajo al IEPR y a
otros proyectos de este tipo como tendeneiaspr.com
y facilitando y promoviendo la cooperacin entre
agencias pblicas y el sector privado con el IEPR
para obtener y organizar una gran variedad de
estadsticas actuales y veraces son, sin embargo,
algunas proposiciones de sentido comn que me
parecen pertinentes.
La responsabilidad social de los gobiernos
se puede pensar como la efectiva provisin a sus
ciudadanos de un nivel de calidad de vida que
satisfaga los componentes principales de este
indicador, como es el acceso a un sistema educativo y
de salud de alta calidad. Debido a que las estadsticas
Unidad de Investigaciones Econ6micas 3
La estadistica como herramienta para el desarrollo econmico __~ _______________.
afectan directamente estos fundamentos, la falta de
compromiso hacia ellas es tambin una falta al
compromiso de servir y proteger a la poblacin.
La responsabilidad y el compromiso tico de
los gobiernos con la verdad tambin se pierden
cuando ocurre la manipulacin interesada de la
informacin y se pretende ocultarla de la ciudadana.
Las estadsticas nos acercan ms a la verdad.
En un estudio como el de la economia, donde la
incertidumbre es un sombrio axioma al centro de la
teoria, las estadsticas son fuentes de luz que aclaran
nuestros pasos e iluminan senderos.
El poder de la estadstica
Stefan R. Klajbor Goderich
3
Las estadsticas son un instrumento
imprescindible para el desarrollo de cualquier pas.
Las Naciones Unidas en su Resolucin 64/267,
fijando el da mundial de la estadstica como el 20 de
octubre, reconoci el poder de las estadsticas:
"Reconociendo tambin la importancia fondamental
de que exista una capacidad estadstica nacional
sostenible para producir estadsticas e indicadores
fiables y oportunos del progreso de un pas, que
constituyen una base indispensable para tomar
decisiones informadas" (nfasis aadido).
La importancia de las estadsticas es
evidente, y sin embargo en la prctica administrativa
de un pas son de costumbre ignoradas o, en el peor
de los casos, alteradas. Es tentador para los
funcionarios politicos dejar al lado las estadsticas en
tiempo de crisis como los que vivimos, ya sea por su
costo o por miedo de sufrir las repercusiones politicas
de la realidad econmica. Sin embargo, en tiempos
de crisis las estadsticas son aun ms oportunas y
necesarias. Es precisamente en tiempos de crisis
cuando las estadsticas nos permiten darle norte a las
decisiones que necesitamos para combatir la crisis.
En Puerto Rico carecemos de un plan
econmico de largo plazo. Esto no se debe a falta de
ideas, sino a la falta de un compromiso multisectorial
y una intromisin constante de intereses polticos
tergiversados. Tristemente, las decisiones del
quehacer econmico del pas no son tomadas a base
de un anlisis completo de las realidades econmicas,
3 Estudiante del Programa de Bachillerato en Economia,
Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rfo Piedras.
sino a base de quin se favorece en este o tal
cuatrienio. Las estadsticas son el primer frente de
combate para lograr cambiar este status quo. Con
estadisticas confiables, oportunas y relevantes
podemos: planificar para nuestro futuro econmico,
tomar decisiones sobre el quehacer econmico actual,
y correctamente evaluar las decisiones ya tomadas.
En fin, son el punto de encuentro entre los diferentes
sectores de una sociedad que no se basa en intereses
polfticos particulares sino en la verdad. Como
verdad social, son un paso necesario para practicar la
democracia, y como tal requieren un verdadero
compromiso multisectorial que defienda su
preparacin y uso sin importar los vaivenes politicos.
He aqu mi primera propuesta. Asumimos que todo
puertorriquefio conoce sus derechos civiles. Como
fundamento para la democracia, el derecho al acceso
de estadfsticas confiables, oportunas y relevantes
debe ser un derecho que todos recitemos desde la
escuela primaria.
El Instituto de Estadsticas de Puerto Rico
(IEPR) es un buen comienzo para lograr este
compromiso multisectorial. La importancia de una
institucin independiente de la mano polftica no debe
necesitar mencin, pero la realidad politica
puertorrlquef\a aun no se ajusta a la idea. Como ha
sido ampliamente reportado en los medios, en dos
ocasiones el director del IEPR, Dr. Mario Marazzi,
ha solicitado informacin del gobierno
puertorriquef\o y ha encontrado resistencia. En la
segunda ocasin, esta bsqueda de informacin
result en su suspensin del puesto. Es triste pensar
que en pleno siglo XXI existan barreras al flujo de
informacin, mxime informacin tan importante
para el quehacer econmico y social del pas. Esta
situacin resalta la necesidad de asegurar la
independencia del IEPR y de la bsqueda de
estadsticas. Aunque existe proteccin en ley pard el
IEPR, no es suficiente y se debe proteger en ley la
bsqueda misma de las estadsticas. La misma debe
ser una prioridad poltica, social, y econmica. Por
ende, mi segunda propuesta: como ciudadanos, es
nuestro deber asegurar que se proteja en ley el
derecho a la estadstica- exigindole a nuestros
funcionarios electos que aseguren la independencia
de las instituciones estadsticas, exigindoles
proteccin en ley para estas instituciones y su misin,
demandando la proteccin de la bsqueda de
estadstica, negndonos a aceptar decisiones que no
consideren las realidades estadsticas, pero sobre todo
educando. La educacin sobre las estadsticas es un
asunto elemental para una sociedad democrtica. No
existe impedimento alguno para comenzar a educar a
nuestros niflos en las estadsticas desde muy jvenes.
_________________La estadstica como herramienta para el desarrollo econmico
Esta es la nica manera que podemos esperar una
sociedad que las respete.
Por aftos el puertorriqueflo ha esperado una
mejora en la situacin econmica. Polfticos,
acadmicos, Uderes de otros sectores- todos han
propuesto planes para levantar la economa
puertorriquefla de la ruina Sin embargo, aun
permanecemos en una de las peores crisis
econmicas en nuestra historia. El estancamiento de
la produccin nacional, niveles de desempleo sin par,
tasas de inflacin a niveles peligrosos, y lo peor del
asunto: la desinformacin. Aunque sabemos que la
realidad econmica puertorriquefla est sufriendo, los
detalles precisos no los conocemos con certeza por
falta de transparencia en las estadsticas. Sin saber
cmo est Puerto Rico, no podemos comenzar a
cambiarlo. Pero este es el poder de las estadsticas: el
poder del conocimiento. Una vez que aseguremos el
lugar de las estadsticas en nuestro pafs, que
aseguremos y protejamos la independencia y misin
de las instituciones que buscan dilucidarlas, y que
eduquemos a nuestro pueblo en las mismas; entonces
es que podremos lograr sentir el efecto del poder de
las estadisticas en nuestras decisiones. Cuando lo
logremos, habremos logrado poner la situacin
econmica de Puerto Rico en mano de los que la
viven y no de los polfticos. Ese es el poder de las
estadsticas, el poder del cambio.
Estadsticas herramienta de cambio
hacia el desarrollo de un buen gobierno
Brbara Y. Lpez Gonzlez
4
Indiscutiblemente, las estadsticas son pieza
fundamental dentro de un buen gobierno. Estas
reflejan una realidad que es esencial para la toma de
decisiones, no tan solo econmicas sino tambin
polticas y sociales. Esta realidad muchas veces es
omitida o manipulada a conveniencia de algunos
sectores, muy lejos de la transparencia y credibilidad
que un pueblo necesita. Por tal razn, las estadfsticas
son una herramienta sumamente poderosa para los
ciudadanos que buscan hacer valer un Estado de
Derecho Democrtico donde el pueblo es soberano.
Pero, qu pasa si un pueblo desconoce el valor de
esta herramienta?
En el caso de Puerto Rico, gran parte de los
ciudadanos no son conscientes de esta importancia y
en cambio han tomado como normal las
4 Estudiante del Programa de Bachillerato en Ciencia Politica,
Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rlo Piedras.
irregularidades gubernamentales, los crmenes
consecutivos y la alta tasa de desempleo. Se observa
cada situacin como una individual que ocurre cada
da y no como un colectivo que asciende
constantemente. Es imperante que las personas que
forman parte del gobierno obtengan y trabajen con
datos ms confiables que sean analizados
concienzudamente y divulgados al pueblo. De esta
manera tendremos un mtodo efectivo para describir
con exactitud los valores de datos econmicos,
polfticos, sociales, psicolgicos, biolgicos y fIsicos.
Estos datos darn base para el establecimiento de
polfticas pblicas dirigidas a la solucin efectiva de
los problemas. Del mismo modo, al reunir y tabular
los datos estadsticos, se puede interpretar la
informacin, y entonces dirigirse hacia una
planificacin basada en cimientos fuertes y reales que
impulsen a la Isla a salir del estancamiento en el que
se encuentra. No se puede partir de fillacias donde se
pinten castillos en el aire.
Si se evala cada uno de los mbitos
esenciales dentro del desarrollo de un pueblo
encontramos las estadsticas como pieza clave. En el
aspecto econmico no se pueden establecer modelos
de desarrollo viables sin una idea real de las
eficiencias y deficiencias del actual. No se puede
saber cules son las debilidades y fortalezas si no se
cuenta con ellas. Ms an, stas se necesitan para
poder comparar el crecimiento econmico de la Isla,
durante los ltimos aftoso Por otra parte, no podemos
esperar que extranjeros realicen inversiones en suelo
puertorriqueflo si no se cuenta con nmeros reales
para tomar decisiones y mucho menos si la falta de
credibilidad es una caracterstica predominante
dentro de nuestro registro de necesidades.
Desde el punto de vista social las
estadisticas nos ayudan a determinar las necesidades
reales de nuestra sociedad para poder implantar
planes de desarrollo y servicios dirigidos a resolver
estas necesidades. Hay que remover el velo que
oculta la realidad social que nos arropa. Se necesitan
nmeros claros, que sensibilicen la sociedad ante la
escasez, la pobreza, la falta de inters y ]a necesidad
de tomar una accin comn, ante los problemas, que
son de todos y no solamente del gobierno de turno.
No se puede vivir de ilusiones, y pretender disfrutar
de realidades. Las estadisticas son la prueba tangible
y visible de la eficacia de las polfticas pblicas que se
implantan. Son la fuente de informacin certera y
transparente que permite fiscalizar y tomar decisiones
y acciones concretas, dirigidas a la evaluacin de los
programas econmicos, sociales y culturales que
garantizan y respetan un verdadero Estado de
Derecho Social y Democrtico. Pero, si no contamos
Unidad de Investigaciones Econmicas ________________________ 5
La estadstica como herramienta para el desarrollo econmico __________________
con stas o pretendemos manipularlas, se hace
imposible impulsar un autntico progreso en
cualquier pas.
En sntesis, Puerto Rico cuenta con
estadsticas confiables en algunos renglones, pero
lamentablemente son pocos. Hay que entender que si
queremos caminar hacia un futuro prspero es
necesario un enfoque cientfico y riguroso que nos
permita aspirar a alcanzar un alto grado de
objetividad. Debemos estar dispuestos a mejorar y
aprender de los errores. Del mismo modo que
debemos reconocer la importancia de las estadsticas
y su interpretacin, como una herramienta para
establecer prioridades y politicas pblicas que ayuden
a la solucin de problemas y al desarrollo de procesos
para solucionarlos. En fin, queda mucho camino por
recorrer, nadie dijo que fuera sencillo, pero tampoco
imposible. El primer paso est en reconocer que hay
que cambiar. Como dijo Robert Kennedy, "El
progreso es una bonita palabra, pero el cambio es el
agente motivador".
La importancia de las estadsticas para el
desarrollo econmico de Puerto Rico.
Joan Torres Delgado$
"La estadstica es el conjunto de indicadores
numricos que caracterizan diferentes aspectos de la
vida social, influyendo la produccin, las relaciones
polticas y culturales de la vida cotidiana. Puede
definirse como la recopilacin, presentacin, anlisis
e interpretacin de datos ... "
Tomando en cuenta este breve significado
podemos deducir rpidamente lo importante que son
las estadsticas para un pas. Las estadsticas en un
pas son de vital importancia para buenos y efectivos
planes de desarrollo econmico nacionaL Las
estadsticas no solo son necesarias en la etapa de
realizar o elegir un plan de desarrollo econmico,
sino que tambin permiten verificar si en efecto han
cumplido con las expectativas y metas que se
esperaban. Tambin nos sirven para medir el
crecimiento real de la economa para que los
inversionistas identifiquen los lugares con mayor
competitividad y estabilidad de precios para en los
que puedan invertir su capitaL Las estadsticas nos
permiten tener una idea mucho ms clara de las
necesidades de recursos por territorio. Con esas ideas
claras el gobierno puede tomar buenas decisiones en
5 Estudiante del Programa de Bachillerato en Ciencia Politica,
Universidad de Puerto Rico, Recinto de Ro Piedras.
lo que va a gastar y cunto va a gastar. Otro
importante beneficio de la estadstica es que nos
alerta de las vlvulas de escape en la economa,
vlvulas que estn por todos lados en la Isla como:
contratos con remuneraciones demasiado altas,
beneficios y lujos innecesarios que se obtienen con
algunos cargos, etc... Adems un rea que
prcticamente depende de las estadsticas, para que
sea efectiva lo es la Planificacin. No es nada
coherente pensar que puede haber una buena
planificacin si no sabemos elementos bsicos del
rea donde se va a trabajar. Lamentablemente en
Puerto Rico es evidente la mala planificacin, lo cual
como nos crea a la larga un problema mayor tenemos
que gastar dinero dems en proyectos que ya tenan
un presupuesto establecido, dejando otras reas casi
sin presupuesto, lo que afecta grandemente nuestra
economia. Este tipo de problemas ocurre con
frecuencia en reas de suma importancia como lo
son: educacin, salud y agricultura. Debido a que no
se toman en cuenta las estadsticas o simplemente no
dejan hacerlas estos departamentos nunca pueden
culminar efectivamente proyectos simples y
tradicionales que son de mucho beneficio para la
poblacin. En el caso de educacin las escuelas
siempre estn escasas de materiales, escasas de
personal o con demasiado personal, etc. Salud corre
la misma suerte; los hospitales no dan abasto, el
personal no es suficiente para el movimiento que hay
en los hospitales y por esto el servicio, la mayora de
las veces, es ineficiente. La agricultura
lamentablemente desde la dcada de los cincuenta se
ha echado para un lado y no se ha atendido con la
urgencia que se podra atender. Con las estadsticas
se podra identificar cul es el tipo de cultivo en el
cual se pondra mayor nfasis para mayores
beneficios, considerando los avances biotecnolgicos
que se estn desarrollando en la Isla. Tambin las
estadsticas nos dejaran saber cunta mano de obra
se tendra que necesitar al implantar estos nuevos
proyectos, lo que creara una nueva fuente de
empleo impulsado por el gobierno y, por supuesto,
beneficios econmicos.
Algo importante que se debe mencionar es
que la estadstica sirve para ajustar compensaciones y
salarios, donde en mi humilde opinin se despilfarra
mucho dinero haciendo esto gran dafto a la economa
del pafs. Un sector que necesita mucho de las
estadsticas es el sector privado. El mismo necesita
tener nmeros reales y confiables de la demanda y
oferta para un buen funcionamiento. En Puerto Rico
est el problema de que la empresa privada no
absorbe mucho empleo dejndole al gobierno una
nmina muy alta. La solucin al problema del
desempleo no es que el gobierno les de empleo a
__________________La estadistica como herramienta para el desarrollo econmico
todos, sino que haya un balance entre sector pblico
y sector privado. Si el pais no proporciona unas
buenas estadsticas la empresa privada no va a
emplear profesionales, exponindose a no saber con
exactitud cmo est el personal en el gobierno y
como va a ser el flujo de empleos por X tiempo.
Si es importante la estadstica para el
desarrollo econmico del pas, de mayor importancia
es que esos nmeros sean reales y fieles a la verdad.
Porque de nada sirve hacer uso de la estadstica si la
misma es fatula y lo que puede hacer es agravar los
problemas. En adicin hay que mencionar que estos
datos no pueden cambiar mgicamente cada cuatro
aftos ignorando un historial que es de mucha utilidad
para un mayor estudio de patrones y tendencias en la
economa del pas. La veracidad de las estadsticas
debe ser primordial para los funcionarios pblicos, ya
que estas son una gran herramienta para la buena
ejecucin de su trabajo.
Hemos podido constatar que la estadfstica
est presente y es necesaria en gran parte del sector
pblico y el sector privado, por lo tanto es nuestro
deber respetar y estar conscientes de su gran utilidad
para lograr un buen desarrollo econmico en Puerto
Rico.
"Las estadsticas no deben manejarse desde cuartos
oscuros por burcratas basados, no en el criterio
tcnico, sino basado en el criterio poltico del
gobierno de turno". Dr. Mario Marazzi, Director
Ejecutivo del Instituto de Estadsticas de Puerto Rico
(IEPR).
Estadstica y desarrollo:
Para qu y para quin?
Ricardo R. Fuentes Ramfrez
6
Resulta interesante que los sucesos que han
ocurrido en ellnstituto de Estadsticas de Puerto Rico
(IEPR) con su director Dr. Mario Marazzi, son
irnicamente parecidos a sucesos ocurridos hace casi
cien aftos y a miles de millas de distancia. Luego de
la revolucin bolchevique, el estadstico ruso P.I
Popov propuso crear una agencia que proveyera a la
Unin Sovitica estadsticas confiables y consistentes
para que se pudiese coordinar la polftica pblica.
Popov fue nombrado director de la nueva
Administracin Central Estadstica, pero luego se vio
forzado a renunciar tras Stalin considerar su trabajo
6 Estudiante del Programa de Maestrfa en Econornla, Universidad
de Puerto Rico, Recinto de Ro Piedras.
como "un juego intil con nmeros." Quizs para el
Sr. Hctor Morales, Ex Presidente de la Junta de
Planificacin y Ex miembro de la Junta de Directores
del Instituto de Estadsticas, y el resto del gobierno
de Luis Fortufto, las iniciativas del IEPR bajo la
direccin de Marazzi eran tambin simplemente "un
juego intil con nmeros."
Las estadisticas no son el '1uco
acercamiento emprico que ha sufrido de los vaivenes
polticos. Los esfuerzos de la misma Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU) para financiar la
modernizacin de los sistemas de cuentas nacionales
a los pases menos desarrollados fueron abandonados
durante la dcada de los ochenta tras las instituciones
financieras internacionales enfatizar en reformas de
libre mercado. Aparentemente, los acercamientos
matemticos y empricos son vctimas constantes de
la politiquera, sea de extrema derecha o izquierda.
Adems, aunque la ONU actualmente celebre el Da
Mundial de la Estadstica, el caso del IEPR
comprueba que aun no hay un consenso global sobre
la importancia de las estadfsticas.
La importancia de las estadsticas est ligada
a la planificacin. En todo sistema econmico se
lleva a cabo planificacin, sea en un bur central, en
un parlamento o en las empresas privadas. En un
sistema plenamente laissez faire, los procesos de
inversin, produccin y distribucin no se llevarn a
cabo de manera catica por parte de los propietarios
de los medios de produccin. Los productores
investigarn, como investigan hoy, sobre patrones de
consumo, procesos demogrficos, condiciones
laborales, etc. Para llevar a cabo cualquier tipo de
planificacin, la estadstica resulta indispensable.
Ningn gobierno podra coordinar una polftica
pblica eficiente o efectiva si no parte de las
realidades materiales de la poblacin. De la misma
manera, ninguna empresa podra maximizar sus
ganancias si no toma en cuenta las realidades
materiales del segmento de la poblacin al que quiere
mercadear su producto. Sin embargo, la realidad,
como expres el periodista Benjamn Torres Gotay,
se presta a las "traicioneras percepciones." Cmo se
puede partir de la realidad si sta jams ser ajena a
la subjetividad y a diversas apreciaciones?
Precisamente sta es la utilidad de las estadsticas.
Las estadsticas no tienen la capacidad de damos una
idea exacta de la realidad del pas; pero ciertamente
nos acercan a comprenderla.
Por esta razn la ONU aftrma que las
estadsticas son una "base indispensable" para lograr
los Objetivos de Desarrollo del Milenio: erradicar el
hambre y la pobreza extrema, lograr educacin
7
La estadlstica como berramienta para el desarrollo econmico __________________
primaria universal, promover la equidad de gnero y
la autonoma de la mujer, reducir la tasa de
mortalidad infantil, mejorar la salud materna,
combatir enfermedades como la malaria y el
VIHISIDA, asegurar el desarrollo sostenible, y
fomentar una asociacin internacional para el
desarrollo. Uno de los primeros problemas que
afectan a Puerto Rico es que nuestra concepcin de
desarrollo econmico se aleja de las concepciones de
desarrollo de instituciones como la ONU.
Segn la pgina de Internet del
Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio
de Puerto Rico, su tarea es "supervisar la ejecucin
de la poltica pblica sobre el desarrollo econmico
de Puerto Rico en los diversos sectores
empresariales" y su estrategia de desarrollo es
transformar nuestra economa en una de "bajo costo
en mano de obra," "incentivos y acceso privilegiado a
los EEUU" y "acceso al capital privado." Sin
embargo, no se ve mencin alguna de asuntos como
pobreza, educacin, gnero o salud. De la misma
manera, en la pgina de Internet del Banco de
Desarrollo Econmico para Puerto Rico se enfatiza
en colaborar con las iniciativas empresariales pero no
se ve mencin alguna de objetivos de desarrollo
similares a los de la ONU. Quizs por eso el gobierno
actual no vea la urgencia de liberar las estadsticas
de mortalidad infantil. Aparentemente en su
concepcin de desarrollo, mortalidad infantil (al igual
que la equidad de gnero, reduccin de la pobreza y
los dems objetivos propuestos por la ONU) son de
importancia secundaria comparados con proveerle
ms acceso al capital estadounidense y ayuda al
sector empresarial.
Las estadsticas deben ser el punto de
partida para una poltica pblica centrada en el
desarrollo, pero no el desarrollo como es definido por
el gobierno actual; sino desarrollo econmico
realmente orientado hacia el bienestar de la
poblacin. Quizs por esta razn desde la dcada de
los noventa la ONU prefiere el concepto de
desarrollo humano al concepto tradicional de
desarrollo econmico. En Puerto Rico deberamos
seguir este ejemplo. Nuestras estrategias de
desarrollo son obstaculizadas por estadsticas poco
confiables, inconsistentes, publicadas de manera
tarda o simplemente sin publicar; y adems son aun
ms obstaculizadas por el hecho de que la concepcin
de desarrollo del gobierno no incluye suficientes
aspectos de bienestar o calidad de vida. Tal vez se
trata de un problema circular; la falta de estadsticas
provoca una incomprensin de la realidad del pas y
se establecen objetivos ajenos a los problemas que
realmente afectan la poblacin. Por tanto, la
estadstica deber estar entre nuestras herramientas
primordiales para establecer cules son los problemas
fundamentales que afectan nuestra poblacin y a la
vez para coordinar cmo combatir estos problemas.
Nuestra tasa de pobreza, la cantidad anual de
mujeres asesinadas por violencia domstica y la
constante degradacin de nuestro medio ambiente
nos dan un indicio de que nuestros problemas se
relacionan ms con los Objetivos de Desarrollo de la
ONU que con cunto acceso hay en la actualidad a
capital privado estadounidense o las ayudas que se le
pueden proveer a los empresarios a travs del Banco
de Desarrollo Econmico. Marazzi deca que "las
estadsticas no deben manejarse desde cuartos
oscuros por burcratas." La polftica en general
tampoco debe manejarse de esa manera. Tanto en la
estadstica como en la toma de decisiones hace falta
transparencia y participacin ciudadana, si no el
desarrollo seguir conceptualizndose y las
estadsticas seguirn utilizndose a la conveniencia
de una minora de la poblacin, en vez de para el
bienestar de todo el pas.
La estadstica en la poltica
pblica puertorriquea
Ral Santiago Bartolomei'
Habr alguna relacin entre los delitos tipo
por regin y la tasa de participacin laboral por
regin? Los ndices de mortalidad y natalidad por
municipio guardan alguna relacin con las emisiones
txicas de industrias localizadas en las mismas reas?
El precio del petrleo ha incidido en el desarrollo
econmico de PR? Cmo las polticas pblicas de
pasadas administraciones se han reflejado en la
calidad de vida y nivel de desarrollo de la poblacin
de Puerto Rico? Las respuestas a todas estas
preguntas, y muchas ms, resultaran en
consecuencias nefastas para la poblacin si se basan
meramente en percepciones. Es dificil llegar a la raz
de los problemas sociales, econmicos y ambientales
de nuestro pas si no hay una informacin disponible
que facilite identificarlos. Aunque puedan ser
penosas y dolorosas para muchos, sin estadsticas
bien formuladas y estimadas es irresponsable
formular politicas pblicas que incidan en el
desarrollo econmico, el desarrollo social y el
mejoramiento de la calidad ambiental.
7 Estudiante de la Escuela Graduada de Planificacin, Universidad
de Puerto Rico, Recinto de Ro Piedras.
_________________La estadistica como herramienta para el desarrollo econmico
Tener estadsticas precisas sobre los niveles
socioeconmicos de la poblacin y cmo han ido
cambiando a travs del tiempo es tener informacin
que facilite observar los efectos de las polfticas
pblicas formuladas. Este tipo de estudio es el que
facilita por ejemplo estudiar los efectos que ha tenido
la eliminacin de la Seccin 936 del Cdigo de
Rentas Internas de EE.UU .. Es este tipo de estudio el
que facilita observar como la industria manufacturera
del pas se ha ido reduciendo y ha sido reemplazada
por el comercio de cadenas (por ejemplo Wal Mart y
Sam's) y el sector de servicios, traducindose en
trabajos peor pagados, beneficios reducidos y
adiestramientos mfnimos. Es este tipo de estudio el
que permite analizar cmo la tasa de participacin
laboral se ha ido reduciendo, el nivel de desempleo
va aumentando y la economa informal incrementa.
Estudiar, por ejemplo, la relacin de los cambios
abruptos en el precio del petrleo con el crecimiento
econmico del pais y el tipo de industria dominante
por poca permitirla apreciar cmo la economa del
pas ha sido susceptible a estos cambios, cmo la
misma ha sido incapaz de regresar a su estado previo
antes de los cambios en el precio del crudo y como la
transicin de industrias petroquimicas a industrias
farmacuticas y luego al crecimiento de los sectores
de comercio y servicios han coincidido con las crisis
petroleras y con la eliminacin la Seccin 936. En
fm, tener este tipo de estadstica disponible facilitarla
evaluar el desempefto con el que actan las
estructuras de poder y las instituciones responsables
para identificar, manejar y resolver estos problemas a
travs de la formulacin de polfticas pblicas
coherentes y de la implantacin de planes para
atenderlos.
Obtener estadsticas sobre el cambio en
tiempo promedio de demora en que se expiden
permisos (excluyendo las consultas de ubicacin que
por su naturaleza tienen que demorarse), la cantidad
de Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA)
sometidas a travs del tiempo y la cantidad de
empresas locales facilitarla apreciar como la Nueva
Ley de Permisos (Ley 161 del 2009) responde a
percepciones e intereses particulares. La
disponibilidad de este tipo de informacin dejara
claro que lo que urge es formular politicas pblicas
que fomenten el empresarismo local sin comprometer
procesos de informacin, comunicacin y decisin
necesarios para involucrar actores interesados y
afectados que puedan enriquecer y madurar la toma
de decisin. Las percepciones han causado que se
implemente una poltica pblica que sustituye un
proceso de planificacin (por su naturaleza es
pluralista, con visin a largo plazo y constantemente
en desarrollo) con uno estrictamente de permisos (por
su naturaleza es insularista, con visin a corto plazo y
de un procedimiento uniforme e inalterable) que
realmente favorece industrias de gran capital
(extranjeras) y termine abriendo an ms nuestra
economia. Las estadisticas, y la disponibilidad de las
mismas, obligan a nuestras instituciones y estructuras
de poder a practicar la transparencia. Esto no
solamente las obliga a estar bajo el ojo pblico
constantemente sino que las obliga a establecer
enfoques integrales e interdisciplinarios en sus
prcticas. Esto no solamente auspicia la participacin
activa de distintos sectores, sino que incluso fortalece
la prctica de la democracia y disminuye la
demagogia. Si queremos llegar a que las estadisticas
sirvan para el desarrollo econmico, social y
ambiental de nuestro pais se debe fomentar la
comunicacin constante entre agencias de gobierno y
los mltiples sectores de nuestro pas para encontrar
informacin certera sobre nuestras realidades e
interpretarlas correctamente. Esta informacin se
debe hacer disponible para el pblico en general y se
debe almacenar en un solo ente que tambin tenga
poder fiscalizador en esta prctica. Esto se traduce en
adjudicarle facultades fiscalizadoras a nuestro
Instituto de Estadsticas de Puerto Rico (IEPR).
Entre el gobierno y la sociedad civil:
un "intervalo de confianza"
para las estadsticas econmicas
Juan Lara
Un amigo economista centroamericano me
cont hace algunos aftos que en su pas hubo una vez
una agria controversia sobre la tasa de inflacin:
algunos decan que era ms alta que la oficial, otros
decan lo contrario. El presidente del pas, que no era
un dictador, sino un funcionario electo en un
gobierno razonablemente democrtico, decidi
acabar la controversia con una decisin
caprichosamente salomnica: le orden al banco
central suspender la publicacin del ndice de Precios
al Consumidor.
Un agujero en la historia
Gracias a ese exabrupto presidencial, el pas
del que hablamos tiene un agujero en su historia
econmica, ya que hay un periodo de un poco ms de
un afto para el cual no se tiene ninguna informacin
estadistica del movimiento de los precios. Al
presidente, que no era economista, su accin le
pareci bastante inofensiva; ms o menos lo mismo
que a un padre que regafta a sus hijos majaderos y los
manda a suspender un juego que se est poniendo
Unidad de Investigaciones Econmicas ________________________ 9
La estadistica como herramienta para el desarrollo econmico __________________
violento. Pero la accin pudo tener muchas
consecuencias graves. De hecho, el presidente, sin
saberlo, le solt el ancla al sistema financiero de su
pas, dejndolo a la deriva. A continuacin
repasamos algunas de las posibles complicaciones
por la desaparicin del ndice de precios.
Escenario 1
El banco central necesita conocer la tasa de
inflacin para saber cul debe ser el deslizamiento
del tipo de cambio (el ajuste gradual del valor de la
moneda). Si el tipo de cambio aumenta a un ritmo
ms lento que la inflacin, habr un problema de
sobrevaluacin de la moneda; en el caso contrario,
habr un problema de subvaluacin (tambin se les
llama "atraso" y "adelanto" cambiario en el sentido
de que el tipo de cambio se atrasa o se adelanta
respecto a la inflacin). El banco central del pas de
referencia estara en un gran aprieto si no supiera cul
es la tasa de inflacin, ya que no podra manejar la
poltica cambiaria. Sospechamos que el banco
central sigui calculando el indice de precios al
consumidor para su uso propio, pero dej de
publicarlo para cumplir la orden del presidente.
Escenario 2
Puede ocurrir--como a menudo ocurre--que los
bancos comerciales, lo inversionistas de la bolsa de
valores y los principales industriales del pas no
conflen en el banco central. Algunos sospechan que
el banco central quiere sobrevaluar la moneda (por
ejemplo, para frenar artificialmente la inflacin, o
para apoyar un programa populista de estimulo al
consumo), mientras que otros piensan que se propone
subvaluar la moneda (por ejemplo, para favorecer al
sector exportador). Como no conocen la tasa de
inflacin (la prohibi el presidente, recuerden),
entonces no pueden evaluar lo que el banco central
est haciendo con el tipo de cambio. El resultado es
incertidumbre y confusin en el sistema financiero.
Una posible solucin, suponiendo que el banco
central acta de buena fe y con miras a mantener un
tipo de cambio equilibrado, seria que compartiera la
informacin de precios con algunos grupos del sector
privado (a espaldas del presidente, por supuesto).
Escenario 3
Otra posibilidad es que los sindicatos, los
industriales, los inversionistas de la bolsa y la
sociedad civil en general comiencen a desconfiar de
la polftica monetaria y la poltica cambiara, que se
cree una crisis de confianza y que el pas termine
sufriendo fugas de capital y la consecuente
inestabilidad financiera. Y todo esto porque el
presidente prohibi el tndice de Precios al
Consumidor!
Afortunadamente, ninguna de estas cosas
dramticas lleg a ocurrir en el pas del que
hablamos, porque los asesores econmicos hicieron
que el presidente entrara en razn y el indice se dej
de publicar slo por poco ms de un afio.
Brasil: Un metro de 100 centfmetros, por favor!
Hasta avanzados los afios ochenta del siglo
pasado, Brasil tuvo una de las tasas de inflacin ms
altas del mundo. Para mantener un sistema de precios
y un sistema financiero ordenado con tasas de
inflacin de tres dgitos, los brasiletlos tuvieron que
recurrir a la indizacin; es decir, ajustar todos los
precios y contratos mensualmente a base de la tasa
de inflacin.
El gobierno brasiletlo utilizaba un
mecanismo que se llamaba "correccin monetaria".
El mismo consista en ajustar todos los meses, de
acuerdo a la inflacin, el valor nominal de un bono
especial del estado conocido por las siglas ORTN (de
Obrigaciones Reajustaveis do Tesoro Nacional). A
su vez, los agentes econmicos ajustaban los precios
y los contratos a base del ajuste nominal del lace
value de un ORTN. [En esos tiempos, si usted
preguntaba por la renta de una casa, por ejemplo, le
podfan contestar algo as como: dos ORTNs.]
Un problema con la correccin monetaria
era que los brasiletlos no confiaban en los clculos de
inflacin del gobierno. Por lo tanto, habia un
problema potencial de falta de credibilidad de todo el
mecanismo de indizacin. Ah vino la sociedad civil
al rescate. Una institucin no-gubernamental sin
fines de lucro, la Fundacin Getulio Vargas, se
encarg de producir y publicar un indice, que se
llam ndice General de Precios (IGP), y ste fue
aceptado por todos los sectores, incluyendo al
gobierno, como la medida oficial de inflacin. Sobre
sta se aplicaba entonces la correccin monetaria.
Cabe seftalar, para completar la historia, que
los problemas de credibilidad no se resolvieron del
todo, ya que el gobierno se reservaba el derecho de
hacer la correccin monetaria igual a 100% de la
inflacin, o menos, o ms. En otras palabras, el
factor de ajuste a la inflacin era variable, puesto que
el gobierno no quera renunciar al uso de la
indizacin como un instrumento de poltica
econmica. Por lo tanto, se producan "atrasos" y
"adelantos" de la correccin monetaria, segn
__________________La estadstica como herramienta para el desarrollo econmico
decidieran las autoridades, lo cual no dejaba de
causar mucha irritacin.
Recuerdo que en el 1985 le una columna en
un peridico brasilefto de un economista carioca muy
respetado que se quejaba de esta prctica del
gobierno. Decfa que la correccin monetaria se habia
convertido en un metro de longitud variable: a veces
meda 95 centmetros, a veces ms y a veces menos.
y concluia el artculo exclamando: Necesitamos un
metro de 100 centmetros, y punto!
Un agujero en la historia econmica de Puerto
Rico
Como en el pais centroamericano del que
hablamos, en Puerto Rico tenemos tambin un
agujero de varios aftos en la historia de la inflacin,
pero no porque no se dejara de publicar el ndice de
precios, sino, por el contrario, porque se segufa
publicando un ndice que no guardaba ninguna
relacin con la realidad de los precios en la Isla
Persistentemente se publicaba una tasa de inflacin
de 15% o ms, en momentos en que la inflacin de
Estados Unidos no pasaba de 4%. Afortunadamente,
el gobierno finalmente asign los fondos para que el
ndice se hiciera prcticamente nuevo, y ahora
tenemos una medida ms confiable de inflacin.
En Puerto Rico no tenemos que
preocuparnos por la subvaluacin o sobrevaluacin
de la moneda, ni por la correccin monetaria, pero la
tasa de inflacin se usa para muchos clculos
importantes. Por ejemplo, los legisladores se ajustan
sus sueldos peridicamente a base de la inflacin.
Muchas negociaciones de convenios colectivos
parten de la tasa de inflacin como referencia bsica
para las demandas de aumentos salariales de las
uniones obreras. Y, en los aftos prximos, las alianzas
pblico-privadas que est promoviendo el gobierno
utilizarn el ndice de precios al consumidor para
ajustar las tarifas de los proyectos de infraestructura
como, por ejemplo, las autopistas de peaje. (De paso,
vale la pena seftalar que este es un uso incorrecto del
ndice de precios al consumidor, ya que el costo de
vida para las personas tiene muy poco o nada que ver
con los costos de operacin de una autopista, por lo
cual se deberia utilizar otra referencia para la revisin
de esas tarifas.)
Un "intervalo de confianza" para las estadfsticas
Es poco factible que en Puerto Rico
podamos tener una fundacin como la Getulio Vargas
que se encargue de producir estadsticas de precios,
de empleo y de otras variables econmicas criticas.
El impedimento est en que las encuestas que se
requieren en estos casos son muy costosas. Sin
embargo, s deberla haber ms participacin de la
sociedad civil en todo lo relacionado con las
estadisticas econmicas. En el poco espacio que
tenemos, nos limitamos a mencionar algunos
ejemplos.
Ejemplo 1. El sector privado comenz hace
unos aftos a fmanciar la produccin de un ndice de
confianza de los consumidores, pero luego dej de
hacerlo. Es necesario que el compromiso de las
entidades empresariales con este tipo de proyecto sea
ms estable.
Ejemplo 2: En Puerto Rico no tenemos un
ndice de precios de las viviendas. En Estados
Unidos ste se produce con la colaboracin de las
asociaciones de corredores de bienes raices y de
tasadores. Esas asociaciones existen tambin en
Puerto Rico, pero no se han organizado para producir
estadisticas tiles para ellas mismas y para la
planificacin de la poHtica pblica.
Ejemplo 3: Aqui se habl hace unos aftos de
crear un ndice de compras del sector industrial,
auspiciado por el sector privado. Ese ndice, que es
muy til para identificar puntos de viraje en el ciclo
econmico, existe hace muchos aftos en Estados
Unidos, pero en Puerto Rico nunca se haba podido
concretar. Finalmente, el Instituto de Estadisticas,
junto con dos entidades privadas, est prximo a
iniciar la publicacin de este dato.
Ejemplo 4: Las divisiones de estadsticas de
las agencias gubernamentales se quejan
frecuentemente de la falta de cooperacin de las
empresas privadas en la recoleccin de informacin
estadstica que slo las empresas pueden proveer.
Las asociaciones empresariales deben orientar a sus
asociados para que cooperen en este aspecto.
Por ltimo, las entidades de la sociedad civil
deben mantener una actitud crltica y exigente ante el
gobierno para asegurar que ste se interese por
proveer estadsticas de la mejor calidad posible. Pero
no basta con fiscalizar al gobierno; las entidades de la
sociedad civil deben tambin colaborar con las
agencias gubernamentales para facilitar el
levantamiento y anlisis de la informacin.
Si la sociedad civil y el gobierno comparten
la responsabilidad por las estadsticas, podemos crear
un ambiente de confianza mutua, en vez de un clima
de recelo. Y quizs podamos inspirar una nueva
estadstica: un indice de capital social.
Boletfn de Economa
"-----------------------------------------------------
Maestrfa en Economfa
El Programa Graduado de Economa fomenta el estudio de los problemas
fundamentales del pensamiento y la metodologia econmica y ofrece un
currculo variado para que el estudiante pueda orientar sus cursos electivos
al rea de su inters. Se ofrecen cursos en teora econmica; sector
pblico; desarrollo econmico; economa monetaria y fmanciera y
econometra y anlisis cuantitativo.
Los egresados del Programa ocupan puestos en el gobierno, la banca,
compafias de consultorla, centros de investigacin, y en universidades,
tanto en el rea administrativa como docente. Adems, otros prosiguen
estudios doctorales en los campos de economa y finanzas, entre otros.
El Programa de Maestra en Economa ofrece un nmero limitado de
Departamento de Economia
ayudantas de ctedra que conlleva una exencin de matrcula y un
Facultad de Ciencias Sociales
estipendio mensual. Adems, la Oficina de Asistencia Econmica del
Universidad de Puerto Rico
Recinto de Rio Piedras gestiona prstamos federales para estudiantes.
Apartado 23345
San Juan PR 00931-3345
Se aceptan estudiantes para comenzar estudios en ambos semestres
acadmicos. La fecha limite para radicar la solicitud de admisin al
Telfono (1-787) 764-0000
Departamento de Economa para la sesin de agosto, es la segunda semana
Extensiones: 2455,2459,4167
de febrero y para la sesin de enero, es el 15 de octubre.
http://economa.uprrp.edu
Facultad del Programa de Economia
Benson Arias, Jaime, Ph.D. Quifiones Prez, Argeo T., M.A.
University of Massachusetts, 1992 University of Massachusetts, 1982
Catedrtico Candidato al Ph.D.
Catedrtico
Bofill Valds, Jaime, Ph.D.
University College ofWales, 1998 Rodrguez Castro, Alicia, MoA.
Catedrtico Stanford University, 1978
Candidata al Ph.D.
Dvila Garcfa, Juan, M.A. Catedrtica
Universidad de Puerto Rico, 1980
Instructor Rodrguez Ramos, Carlos A., Ph.D
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2001
Del Val1e Caballero, Jaime, Ph.D. Catedrtico Asociado
Universty ofManchester, Inglaterra, 1992
Catedratico Rodrguez Rodrguez, Ernesto L., M.A.
Virginia Polytechnic Institute, 1984
Enchautegui Romn, Maria E., Ph.D. Candidato al Ph.D.
Florida State University, 1998 Catedrtico Asociado
Catedrtica Asociada
Segarra Almstica, Eileen, Ph.D.
Laborde Rivera, Jos E., Ph.D. University ofCalifornia at Berkeley, 1998
State University ofNew York at Stony Brook, 2008 Catedrtica Asociada
Catedrtico Auxiliar
Toledo Rodrguez, Wilfredo, Ph.D.
Lara Fontnez, Juan, Ph.D. Florida State University, 1990
State University ofNew York at Stony Brook, 1981 Catedrtico Asociado
Catedrtico
Villagmez Escutia, Rafael, Ph.D.
Luciano Montalvo, Indira, Ph.D Oklahoma State University, 1985
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2005 Catedrtico Asociado
Catedrtica Auxiliar
Vogel Beckert, Joseph Henry, Ph.D.
Martinez Aponte, Francisco E., M.A. Rutgers University, 1987
University of Pennsylvania, 1978 Catedrtico
Candidato al Ph.D.
Catedrtico
.... ' .
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA
PROGRAMA DE BACHILLERATO EN ECONOMA
Proyecto: Evaluacin del aprendizaje estudiantil 112010-11 Estudiante:
Nmero de-e-s--t.-:----------
Dominio del Recinto y del Programa: Comunicacin escrita efectiva
Criterios para todas las rbricas:
Excelente: Incluye todos los elementos mencionados de manera correcta
Bueno: Incluye la mayora de los elementos mencionados de manera correcta
Satisfactorio: Incluye algunos elementos de los mencionados de manera correcta
Deficiente: Incluye pocos o ninguno de los elementos mencionados de manera correcta
Rbrl - -- -- . - Icacl ----.- rI " ~ - --- -.- --- -- ~ ~
No es posible evaluar
AsDecto a evaluar
Deficiente Excelente Bueno Satisfactorio
O 4 3 2 1 Comentarlos
1. Intnxlucd6n
Establece claramente el planteamiento del problema
Deja claro el ordenamiento del trabajo
Provee las herramientas necesarias para continuar la
lectura del trabajo
2. Redaccl6n
Gramtica
OrtograHa
Coherencia
3. Contenido y estructura ,eneral
Cumple con el propsito planteado
Tiene argumentos bien fundamentados
Usa adecuadamente las citas
Cohesin
Incluve una conclusin o comentarios finales
Maneja adecuadamente la bibliografa
1
.. _ Rbrl ..ca lara evaluar la capacdad crltl
-
Aspecto aevaluar
Deficiente Excelente Bueno Satisfactorio
O 4 1 3 Z Comentarlos
1. Razonamiento Ilico
Soluciona problemas
Identifica contextos y supuestos
Interpreta adecuadamente los resultados
2. Razonamiento crftlco
Evala contextos y supuestos
Establece planteamientos crticos basados en sus
resultados o en la literatura
Discute y analiza datos, evidencia, teora y metodologa
-
2
____ rtca para evaluar la responsa_._ b ,bllldad social
Asp@cto a evaluar
Excelente
4
Bueno
3
Satisfactorio
2
Deficiente
1
O
Comentarlos
1. ValoracI6n de l. diversidad y l. tradlci6n
Facilita los procesos en los cuales se fomenta y fortalece la conciencia
de las necesidades de grupos sociales/nicos/religiosos diferentes
Encarna los ideales de equidad y justicia y facilita los procesos que
fortalecen estos valores
Examina activamente fuentes de informacin diversas al apoyar o
refutar pronunciamientos, acciones y creencias
2. RespoMabllldad con l. comunidad
Facilita los procesos en los cuales los intereses privados y el bien
comn se equilibran para la satisfaccin de todas las partes
involucradas
Encarna en sus palabras las normas de convivencia de su comunidad
Facilita soluciones pacificas a los conflictos
Facilita procesos en los cuales los desaflos a la autoridad y la tradicin
se completan con el respeto y acompailan con alternativas razonadas
Anima a otros a hacer lo correcto, incluso cuando nadie ms est
10bservando
ISe compromete activamente en el servicio a la comunidad, en forma
voluntaria y ms all de sus obligaciones
- - _....... -_... ~ ...... _......... _........ _....... __...... _...... -_.. __.... _... _--- -
3
.__..ca
Aspecto a evaluar
Excelente
4
para evalua
Bueno
3
r el conoc
.
de
Satisfactorio
2
I
Deficiente
1
O
Comentarios
1. Conoce los problemas actuales de la economa
de Puerto Rico
2. Conoce de las estadsticas y los datos de la
economa de Puerto Rico
3. Conoce de las instituciones econmicas de
Puerto Rico
- - .. .. _... _ -_._... ... _- _ _ _ , - , - -_ .. ... __._... _.. _ L_... _._._--- --
i
fadeP RI
--
Rbrl
4
Rbrl Ibilldad tl
--
Aspecto a evaluar
Excelente
4
Bueno
3
Satisfactorio
2
Deficiente
1
O
Comentarlos
1. Manejo de la Informacin
Respeta la propiedad intelectual
Respeta la confidencialidad
Mantiene la integridad de los datos
2. Es prudente en la manera de expresarse hada sus
comparieros, profesores, colegas y cUentes
3. Reconoce cuando hay conflictos de Inters y se
mantiene al maraen del caso I
I
4. Adopta una postura en relacin al problema y
establece solucin adoptando criterios
responsables
5
RECINTO DE RIO PIEDRAS
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA
EXAMEN PARA MEDIR LOS DOMINIOS DE RAZONAMIENTO LOOICD-MATEMllCO E INTEGRAON
DEL CONOCIMIENTO
Proyecto: Evaluacin del aprendizaje estudiantil del Programa de Bachillerato en Economfa
capstone course: Econ 4416
Semestre: 11 2010-2011
Nombre del estudiante: _________________________
Nmero de estudiante: _________________________
Ao que cursa en el Bachillerato: _____________________
Marque los cursos que ha tomado: __Econ 3031 __Econ3032 __Econ4121
Indique si ha tomado otros cursos de Estadsticas y Matemticas: __S _ ~ N o
Si contest g indique cules: ______________________
Objetivo: El propsito de este examen es medir el conocimiento y las destrezas adquiridas por
los estudiantes del Programa de Bachillerato en Economfa en el rea cuantitativa y su capacidad
para integrar el conocimiento terico con las herramientas adquiridas en los cursos de
Estadsticas y Matemticas. Este examen no se utilizar para evaluar al estudiante en el curso
Econ 4416 ni en cualquier otro curso.
Instrucciones: Conteste todas las preguntas circulando la letra de la contestacin correcta. De
ser necesario, haga los clculos en la libreta provista, la cual deber entregar junto al examen.
Puede utilizar calculadora.
1. Una calle se clasifica como de ingreso bajo si el promedio del ingreso anual de las
familias es menor de $15,000. Los ingresos familiares de las familias que residen en la
Calle Mendoza son: $10,800 $11,900 $12,500 $13,200 $14,500 $15,600
$16,900 $17,400. El promedio de ingreso familiar anual es:
a. $11,100
b. $12,533
c. $14,100
d. $16,114
1
2. El consumo semanal de alimentos de diez familias es: $600 $700 $800 $900
$900 $1,000 $1,000 $1,000 $1,100 $1,200. La mediana de estos datos es:
a. $900
b. $950
c. $1,000
d. $1,050
3. Un investigador estudia los datos de nmero de personas desempleadas en cada
municipio de Puerto Rico. Al calcular la varianza de personas desempleadas por
municipio para Puerto Rico, la frmula a usar es (donde V = nmero de personas
desempleadas):
a. a
2
=I(V-IJi N
2
b. a =I(V-Il)2 N-l
C. S2 =I(V-Vi n
d. S2 =I(V_y)2 n-l
4. Una empresa produce carteras sencillas de cuero. La media diaria de produccin del
empleado Juan es 40 carteras con una desviacin estndar de 6 carteras. la media diaria
de produccin del empleado Jos es 150 carteras con una desviacin estndar de 15
carteras. El empleado con una dispersin relativa ms pequea en la produccin de
carteras es:
a. Jos con un coeficiente de variacin de 0.10.
b. Juan con un coeficiente de variacin de 0.15.
c. Jos con un coeficiente de variacin de 10.
d. Juan con un coeficiente de variacin de 6.67
5. En una regresin lineal simple se obtuvo un valor de 0.75 para la estadstica R
2
La
interpretacin correcta de este resultado es:
a. que la variable independiente explica solamente el 25% de la variacin
observada en la variable dependiente.
b. que por cada unidad que aumente la variable independiente, la variable
dependiente aumenta tres cuartas partes (75%) de una unidad.
c. que el 75% de la variacin observada en la variable dependiente se explica por la
variacin de la variable independiente.
d. que la variable independiente es nelstica, porque la R
2
es menor que uno (1) en
valor absoluto.
2
6. A continuacin se presenta la ecuacin estimada en una regresin lineal simple entre el
consumo personal (la variable dependiente) y el ingreso personal disponible (la variable
independiente). Los nmeros en parntesis son los valores de la estadstica t para los
estimados del intercepto y la pendiente de la ecuacin.
CONSUMO = 27,500 - 0.72*INGRESO
(5.5244) (8.9125)
R2 =.87
F = 225.424
Un problema serio que se presenta en el resultado de esta regresin es que:
a. el valor de la estadstica R2 es demasiado bajo.
b. el signo del coeficiente de la variable ingreso es contrario al signo esperado.
c. la estadstica F tiene un valor demasiado bajo.
d. los valores de la estadstica t son demasiado bajos.
7. En una prueba de hiptesis utilizando la distribucin normal se quiere tener un nivel de
significancia de 5% (es decir, a =.05). Esto significa que:
a. el rea de rechazo es el 95% del rea bajo la curva de la distribucin normal.
b. el rea de no-rechazo es el 95% del rea bajo la curva de la distribucin normal.
c. la distribucin normal utilizada en la prueba tiene una media de 5%.
d. hay que rechazar la hiptesis nula si el valor de la estadstica de prueba (o sea, el
valor calculado de z) es ms de 5%.
8. En un problema de prueba de hiptesis, la hiptesis nula y la hiptesis alterna son las
siguientes:
Ho: ~ = 70 libras
Ha: ~ < 70 libras
Con esta informacin, sabemos que esta prueba es:
a. una prueba no-paramtrica.
b. una prueba utilizando la distribucin normal.
c. una prueba con un nivel de significancia de 5% (es decir, a = .05).
d. una prueba de un solo extremo
3
, .
9. Si la demanda de un monopolista est dada por P(q) =20 - O.lq , entonces:
a. Su funcin de ingreso total ser R(q) =q(20 - O.lq), Ysu funcin de ingreso
marginal ser MR(q) =-0.1
b. Su funcin de ingreso total ser R(q) =20p - 0.lq2 , Ysu funcin de ingreso
marginal ser MR(q) = -O.2q
c. Su funcin de ingreso total ser R(q) =20q - 0.lq2, Ysu funcin de ingreso
marginal ser MR(q) =20 - 0.2q
d. Su funcin de ingreso total ser R(q) = 20q - 0.lq2, Ysu funcin de ingreso
marginal ser MR(q) = (20q - 0.l
q
2)
q
10. Si la funcin de demanda est dada por Q(p) =lOp-2, la elasticidad precio de la
demanda es igual a
a. 20
b. -2
c. 10p
d. 20p-2
11. En una funcin de utilidad tipo Cobb Douglas como U(X
1
,X
2
) = la utilidad
marginal del bien 1 (x ), est dada por
a. UM = Acxt
b. UM =
c.
x c-}d
UM,d{x:J
d. UM =
12. La derivada total de una funcin de utilidad para un individuo que consume dos bienes,
U=U(x,x
2
) es equivalente a:
iJUj
- iJXl
a.
dU

iJxz
b. dU = aU/
aX1
dX
1
+ aU/
aX2
dX2
c. dU = au/ + au/
aXl aX2
d. dU = au/ * au/
aXl aX2
4
'#
A partir de las condiciones de equilibrio para dos mercados relacionados (cerdo y res), conteste
las preguntas 13-16:
18P
r
- Pe = 87
-2P
r
+ 36P
e
=98
13. El arreglo matricial correspondiente a dicho sistema de ecuaciones es:
[
18 O ] [Pr] [87]
a. -2 36 Pe = 98
b. [18 -1] [Pr] = [87]
-2 36 Pe 98
c. [18
-2
3
0
6] [ ~ ~ ] = [ ~ ]
d. [18 -1] [87] [Pr]
-2
36 98 - Pe
14. las condiciones necesarias y suficientes para calcular la matriz inversa y hallar la nica
solucin del sistema son:
a. que la matriz de coeficientes sea cuadrada y no singular
b. que la matriz de coeficientes sea cuadrada y singular.
c. que la matriz de coeficientes no posea ceros.
d. que la matriz de coeficientes sea cuadrada y sus elementos no negativos.
15. El uso del determinante permite estudiar la singularidad de la matriz de coeficientes. En
este caso, el determinante es igual a:
a. 648
b. 650
c. 1,296
d. 646
16. Al solucionar el sistema, se obtiene que los precios de equilibrio para cada mercado son:
a. Pr=10yPe=6
b. P
r
= -5 Y Pe = 3
c. P r =5 Y Pe =3
d. Pr=5yPc=-3
5
' ..

17. Dada la funcin de ganancia Te = 160x - 3x
2
- 2xy - 2y 2 + 120y - 18 para una
empresa que produce dos bienes, las condiciones de primer orden de mximos y
mnimos son:
a. Te
x
=160 - 6x - 2y Te
y
=-2x - 4y + 120
b. Te
x
=160 - 6x - y =O Te
y
= -2 - 4y + 120 = O
C. Te
x
=160 - 6x - 2y =O Te
y
=-2x - 4y + 120 =O
d. Te
x
=160 - 4x - 2y Te
y
=-2x - 8y + 120
18. Cul es la cantidad ptima de OJ. y de Ch dado que la funcin de utilidad es: U =Ql Q2'
y Pl=l Y P
2
=4, con un presupuesto (ingreso) igual a 120 (B=120)?
a. Ql =60 Q2 =15
b. Ql =60 Q2 =20
C. Ql =50 Q2 =15
d. Ql =30 Q2 =15
6

Informe Economía (2010-2011)

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