DOCUMENTODETRABAJOYREFLEXIN Lamujerenelderecholaboralylaconciliacindelavidafamiliar enlareginMONA

Madrid,25denoviembrede2010 Analizando cmo los sistemas jurdicos de los pases del Sur del Mediterrneo regulanlasrelacioneslegales,vemosque,apesardequeactualmentelasmujeres gozandesusderechosenlamayoradeestasconstituciones,permanecenprivadas delaoportunidaddelejercicio plenodeesosderechos,enocasiones,porrazones ajenasalmarcolegal.Lasleyeslaborales,loscdigospenalesylasleyescivilesen esos pases, por otra parte, todava albergan muchas formas de discriminacin hacialamujer,apesardequesehandadopasoslegislativostangiblesenalgunos pases para eliminar tal discriminacin, especialmente en lo que se refiere al derecholaboralyotrascuestionesrelativasalstatuspersonal. Lasensibilizacinacercadelasituacindelamujerdentrodelacomunidadlegal mismanohafuncionadodebidoadistintasvasempleadascontraella.Pruebade elloseencuentraenlasmedidasparcialesexistentesenelprocesolegislativo,enla aplicacindelaleyporelpoderjudicialyenlainterpretacindelasleyes.Loque apoya la controversia de que el cometido de escribir las leyes, aplicarlas e interpretarlasestarea,enelmundorabemediterrneo,deunaculturaorientada al hombre. Lo que no significa que no existan tendencias en favor de la igualdad entre la mujer y el hombre, y acciones positivas hacia el fortalecimiento de la mujer.Sinembargo,estastendenciasnosonlosuficientementeinfluyentes. El factor crucial no concierne almbito de las leyes, sino al fortalecimiento en el mbitodelasnecesidadessobreelterreno.DeahelpapelquelasONGslocales, comosociedadcivil,estnllamadasarealizarsobreelterrenoenarmonaconla comunidadinternacionalysuspropiosgobiernos. Conscientesdelalabor,deprimersimoorden,quedebendesempearlasONGsen la tarea de promocin de la igualdad entre mujeres y hombres, en el fortalecimiento de aquellas, y sin obviar el papel insustituible que en ello puede desempear la educacin, la READI ha querido aprovechar la estructura catalizadora de su red de ONGs, estructura que permite una mayor coordinacin entre las ONGs de pases del Norte y Sur del Mediterrneo. De este modo, a la jornada de reflexin que aqu se presenta sigui una jornada protagonizada por ONGs que compartieron su experiencia de trabajo por los derechos y el empoderamientodelamujerenOrienteMedio.
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Como sealan los informes del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio paraelobjetivotercero:Promoverlaigualdadentrelosgnerosylaautonomade la mujer, a las mujeres se les suele relegar a las formas de empleo ms vulnerables. Gran cantidad de mujeres trabajan en empleos informales, con la consiguientefaltadeprestacionesyseguridadlaboral.Lospuestos enlosniveles msaltossiguenobtenindolosloshombres,ladiferenciaesabrumadora. Las mujeres en la regin MENA continan afrontando la discriminacin y la desigualdad. El Informe de Desarrollo en el Mundo rabe de 2005 (AHDR), Towards the Rise of Women in the Arab World, identific la desigualdad de gnero como uno de los obstculos ms significativos para el desarrollo humano en la regin. A pesar de las garantas legales para los derechos de la mujer a la participacin poltica y econmica, roles estereotipados se encuentran profundamenteanclados,limitandoelempleodemujeresyoportunidadesenlos procesosdetomadedecisiones,cuyosndicessonlosmsbajosenelmundo.Ya pesar de los importantes esfuerzos de las organizaciones de la sociedad civil abogandoporlosderechospolticosdelamujer,lasmujeresanvanalazagadel hombre en trminos de representacin. Es ms, las mujeres, en situaciones de crisis,afrontaneldobledecomplicaciones,siendovctimasnoslodelacarencia depoder,sinotambindelaviolencia. Atendiendo al derecho en s mismo, hay que notar que las leyes laborales, los cdigospenalesylasleyescivilesenestospases,todavaalberganmuchasformas de discriminacin hacia la mujer, a pesar de los pasos que se han dado por la equidadenespecialenelderechocivilyenalgunascuestionesrelativasalderecho personalodefamilia. El pasado 8 de marzo de 2008 la organizacin Internacional del Trabajo (OIT) public el documento Tendencias mundiales del empleo de las mujeres. El informedicequelasituacindelasmujeresenelmundodeltrabajohamejorado. frica del Norte, sigue teniendo la tasa de desempleo femenino ms alta del mundo,de16.2%,frenteal9%deloshombres.Adems,estaregintienelams bajarelacinempleopoblacindelmundo.Slo2decada10mujeresenedadde trabajar estn empleadas frente a 7 de cada 10 hombres. Mientras en Oriente Medio,latasadeparticipacindelasmujeresenelmercadolaboralesdel33%,la segundamsbajadelmundo.Ademslabrechaenlaparticipacinenelmercado laboraltambineslasegundamsbajadelmundo:porcada100hombreshayslo 39 mujeres activas. Un dato interesante, es que la proporcin de mujeres en empleoremuneradoyasalariadoesmayorqueelpromediomundial,de46.4%,y porlotantolaproporcinenempleovulnerableescomparativamentebaja.Pero en muchos casos en Oriente Medio las mujeres en situaciones de empleo vulnerable,talescomolasempleadasdelhogarolastrabajadorasdelcamponose incluyenenlasestadsticas,porqueensumayorasoninmigrantes. Igualdadentremujeresyhombresenelmbitodeltrabajo En todo el mundo, se tiene que seguir trabajando por una equidad laboral, sin embargo,lasmedidasnosepuedengeneralizar.

Envistaquelasmujeressuelenestarenunaposicinendesventajafrentealade los hombres en el trabajo, la promocin de igualdad implica darle una atencin explcita a las necesidades y las perspectivas de las mujeres. Tanto las mujeres como los hombres, las nias y los nios, deben ser libres para desarrollarse y tomar decisiones basadas en sus intereses personales y sus capacidades, sin limitacionesimpuestasporrolesyprejuicios. Segn la OIT, en el contexto del mbito laboral, la igualdad entre mujeres y hombresincluyelossiguienteselementos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Igualdaddeoportunidadytratoenelempleo Igualdadderemuneracinportrabajodeigualvalor Igualdad de acceso a condiciones seguras y saludables de trabajo, y a la seguridadsocial Igualdadenmateriadesindicalizacinynegociacincolectiva Igualdadenelaccesoaundesarrolloprofesionalsignificativo Equilibrioentretrabajoyvidafamiliarqueseajustotantoparamujerescomo parahombres Igualdaddeparticipacinenlatomadedecisionesatodoslosniveles

DerechoLaboralyconciliacindelavidafamiliar Entrelosfactoresqueinfluyenenlabajamanodeobrafemeninaenlareginde MONAylimitanelaccesodelamujeralospuestosdetrabajoencontramos: 1. Ellentocrecimientodelaregin.Laescasezdepuestosdetrabajoengeneral. Por otra parte, las oportunidades laborales femeninas se han visto reducidas porlosprogramasdeajusteestructural. Lacreenciatradicionalqueestablecequeelhombrees elsoporteeconmico delafamilia.Yquelastareasdelhogarincumbenprincipalmentealamujer. La cultura masculina predominante que lleva a los empresarios a decantarse porlacontratacinmasculina. Las trabas que ms limitan el potencial femenino son las condiciones laborales: las mujeres no disfrutan de una situacin de igualdad respecto de loshombresenloqueserefierealasoportunidadeslaborales,lascondiciones y los salarios, y, menos an, la promocin a puestos ejecutivos. A pesar de tenerproporcionescadavezmsaltasdemujeresconttulosuniversitarios,la remuneracin que recibe una mujer sigue siendo ms baja que la de los hombres. Los sectores ms vulnerables de la poblacin: las mujeres son los que ms sufrendesigualdad,enestossectoreslasmujerestrabajanprincipalmenteen
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el campo de la agricultura y en empleos precarios tales como en el sector servicios, de empleada del hogar, o en la industria textil, en el campo, etc. Sectorescaracterizados,enelmundorabe,porsuescasaproductividadybaja remuneracin. Por consiguiente, una gran parte de las mujeres trabajadoras perciben bajos sueldos por su trabajo. Adems, una mayor proporcin de estasmujeressiguesufriendoviolenciaoabusoensutrabajo. 5. La lentitud de las reformas laborales y de los procedimientos judiciales. En especial la ausencia o, en su caso, la no aplicacin de la legislacin para conciliarlavidalaboralyfamiliar. En algunos pases las leyes que limitan el papel de la mujer, como las designadasparasuproteccin:entrelasquedestacanlasleyeslaboralesyde statuspersonal,recortanlalibertaddelasmujeresalexigirlesunpermisode su padre o marido para poder trabajar, viajar o pedir un prstamo a una entidadfinanciera.

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Tasasdedependencia Siguensiendolasmselevadasdelmundo;cadatrabajadormantieneamsdedos no trabajadores, una situacin sin duda muy distinta a la de Asia Oriental o el Pacfico, donde cada trabajador tiene de media una persona dependiente. Este fenmenoseexplicaprincipalmenteporelbajondicedeparticipacinfemenina. La situacin se agrava an ms cuando este elevado nivel de soporte econmico familiarcoexisteconlaausenciadeplanesdepensionesydeunareddeSeguridad Socialquedcoberturaatodoslossegmentosdelapoblacinactiva. Con la creciente expansin del empleo informal, donde la cobertura de los trabajadores es reducida, la manutencin familiar se convierte en una carga tremenda para el reducido nmero de personas que trabajan. Las presiones ejercidas sobre las mujeres para que cuiden de los nios y enfermos, ancianos, discapacitados y minusvlidos sin disponer de suficientes ayudas sociales siguen enaumento. Porloquecabeconcluirque: La incapacidad para utilizar el capital humano, especialmente mujeres altamente cualificadas, va en detrimento del desarrollo econmico y desaprovecha importantes energas e inversiones que, de lo contrario, podran contribuir a un mayordesarrolloeconmicoparatodos. Unaltimareflexin A menudo una tasa de actividad econmica ms elevada para las mujeres en la reginMENAnoimplicaunamejorarealdesuscondicionesdevidaysupuestoen el mercado laboral. Es urgente una reforma de los derechos laborales y su implementacinatodoslosnivelesyparatodos.

El xito de toda reforma depende de dos factores, la actitud de la sociedad civil hacia ella, y la interpretacin que de ella hagan los legisladores y los jueces, quienes han sido envestidos para implementarla en las cortes. El pblico puede encontrar estrategias para ignorar o eludir una reforma que contradice a sus prcticassociales.Unareformalegalesincapazdelograrun cambiosocialpors misma,hadeserapoyadaporreformaseducativas,reformasenelderecholaboral yempleodelamujer,provisindederechospolticosymayorparticipacindela mujer en la poltica, as como un apoyo de los medios de comunicacin como instrumentosdedifusinysensibilizacinenlaopininpblica.Porloqueelxito delasreformasesuncaminoenelmedioentretreslgicas:ladelasociedadcivil, ladellegisladoryladeljuez.