Introduo economia Os sistemas econmicos

OS SISTEMAS ECONMICOS Um sistema econmico pode ser definido como: A forma poltica, social e econmica de organizao de uma sociedade. um particular sistema de organizao da produo, distribuio e consumo de todos os bens e servios que as pessoas utilizam, buscando uma melhoria no padro de vida e bem-estar. Em geral, distinguimos duas formas fundamentais de organizar uma economia. Num extremo, na economia capitalista ou economia de mercado, as decises so ditadas nos mercados, onde os indivduos acordam voluntariamente em trocar bens e servios, geralmente atravs de pagamentos em dinheiro. No outro extremo, na economia socialista, o Governo toma todas as decises importantes acerca da produo e da repartio. ECONOMIA CAPITALISTA OU ECONOMIA DE MERCADO Na maioria dos sistemas democrticos, a maior parte das questes econmicas resolvida pelo mercado. Raiz: Doutrina Liberal do sec. XVIII Adam Smith Pilar: A livre concorrncia1 entre compradores e produtores de bens Os agentes econmicos, consumidores e empresas, so agentes privados que exercem livremente os seus direitos de propriedade sobre bens de consumo e de produo. Quem orienta o processo econmico: o mercado e o sistema de preos; as decises econmicas so tomadas por um grande n de produtores e consumidores independentes. A coordenao das decises feita por um conjunto de preos determinados pela interaco dos agentes econmicos nos mercados. Por esta razo, os sistemas de mercado so ainda denominados de sistemas de preos. Os preos servem como sinais para os produtores e
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Esta liberdade de concorrncia significa que nenhum agente domina o mercado e que da livre actuao de todos eles, na procura do interesse individual, a situao que se atingir ser, para todos, a mais favorvel. A afectao ptima de recursos ser atingida numa economia onde exista a concorrncia Capitalismo monopolista A concentrao uma das respostas das empresas aos estmulos do mercado, pode ser uma fonte de inovao e de racionalizao na economia, devido dimenso financeira e de capacidade de produo que algumas unidades de produo atingem. A concorrncia existe nuns sectores mas est ausente em muitos outros sectores, como o caso da indstria automvel, qumica e transportes areos. Razes para a concentrao: - Razes tcnicas; a concentrao da produo pode levar a beneficiar de rendimentos crescentes. Estes rendimentos podem estar associados com a escala da produo ou com as formas de organizao da gesto das novas unidades; - Razes comerciais; vantagens que resultam do acrscimo de poder em mercados particulares, sejam eles de matrias-primas ou subsidirias ou do bem produzido - Razes financeiras. A dimenso das empresas pode permitir-lhes uma presena no mercado de aces ou de obrigaes, ou permitir-lhes um contacto mais fcil com o sistema bancrio A concentrao pode assumir diferentes formas: - Concentrao vertical; o agrupamento d-se para as empresas que correspondem a diferentes fases do mesmo processo produtivo - Concentrao horizontal; so reagrupadas empresas concorrentes - Conglomerados so agrupadas empresas das mais diversas, sem relao aparente umas com as outras. Com esta ltima forma de agrupamento pretende-se geralmente assegurar fontes diversificadas de financiamentos para o conjunto e tambm aumentar os lucros atravs da diversificao de riscos associados s diferentes actividades. Embora a concentrao seja uma resposta a estmulos do mercado, a concentrao apresenta algumas consequncias negativas para a economia: - Efeitos sobre o emprego (aumento do desemprego) - Efeitos sobre a concorrncia (aumentos de preos) Estes efeitos tm levado os governos dos pases capitalistas, com um grau maior de desenvolvimento, a publicar leis que defendem a concorrncia.

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consumidores: preos mais elevados tendem a reduzir as compras dos consumidores e a estimular a produo. Preos mais baixos estimulam o consumo e retraem a produo. Papel do Estado na economia: Sex. XIX absteno do Estado economia do laissez-faire2 Ps-Guerra: Estado-intervencionista3 Propriedade dos meios de produo: Propriedade privada dos meios de produo. O papel animador da economia pertence empresa, cabendo ao empresrio as decises quanto aos bens e servios a produzir. As decises de produo so feitas com base nos custos de produo e na concorrncia Os problemas econmicos fundamentais: O QU? As quantidades de cada produto a produzir no so fixadas previamente. A resposta determinada pelas decises de compra dos consumidores e pelo desejo de maximizao do lucro pelas empresas. Pode acontecer que se produzam certos produtos em quantidades insuficientes, deixando por satisfazer necessidades, ou que se produzam exageradamente outros produtos, desperdiando recursos que poderiam ser melhor aplicados. COMO? Determinado pela concorrncia entre os diferentes produtores. As empresas utilizam as tcnicas que permitam produzir com mais baixos custos, sem terem em conta problemas de carcter social, a fim de obterem lucros elevados. A melhor forma de os produtores maximizarem os lucros manterem os custos no mnimo, com a adopo de mtodos de produo mais eficientes QUEM? So as empresas que tomam as decises relativas produo, de forma descentralizada, sem serem obrigadas a respeitar quaisquer critrios seno aqueles que para si fixarem e que consistem, de uma forma geral, na obteno do mximo lucro. PARA QUEM? Quem vai consumir e em que quantidade, depende em grande parte, da oferta e da procura nos mercados de factores de produo. Os mercados dos factores de produo determinam os salrios as rendas da terra, as taxas de juro e os lucros. Esses preos so designados por preos dos factores de produo. A mesma pessoa pode receber um salrio de um emprego, dividendos de aces, juros de um depsito ou a renda de um pedao de terra. ECONOMIA SOCIALISTA OU DE DIRECO CENTRAL Raiz: Doutrina marxista do sec. XIX (Karl Marx). No sec. XX, at ao incio dos anos 1990, tal sistema prevaleceu em vrias economias, tendo como lder a antiga Unio Sovitica. Actualmente, poucas economias compartilham desse sistema, com destaque para a China e Cuba.
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Na maior parte da Europa e da Amrica do Norte, o sec. XIX foi a era do laissez-faire. Esta doutrina, que significa no interfiram, sustenta que o governo deve interferir o menos possvel nos assuntos econmicos e deve deixar as decises econmicas para a interaco no mercado entre a procura e a oferta. A existncia de ordem no sistema de mercado foi reconhecida, pela primeira vez por Adam Smith, com a obra Riqueza das Naes
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Do Estado que, por princpio, se deveria limitar a garantir o livre funcionamento dos mercados, surge um Estado

intervencionista moderno no perodo ps-guerra. Para alm das tarefas inerentes a um Estado vigilante do livre exerccio da iniciativa privada, o Estado moderno chamou a si inmeras responsabilidades relacionadas com o funcionamento da economia.

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Quem orienta o processo econmico: o predomnio das actividades do Estado permite, atravs do plano, substituir os mecanismos de mercado e a comandar o processo econmico. A adaptao da produo s necessidades no essencial feita atravs de planos econmicos O plano, na escolha das alternativas de produo e na coordenao das actividades econmicas. O plano um: Conjunto de normas e de indicaes a serem seguidas pelas empresas, ou conjunto de empresas, produzindo o mesmo bem ou produzindo em dada rea geogrfica. O papel das empresas executar o plano. Na elaborao do plano procura-se a concordncia entre as diferentes produes e os seus empregos. Assim, as decises do plano pretendem fixar: 1. Taxa de crescimento da produo; 2. Volume de investimentos; Repartio dos investimentos entre os diferentes sectores; 3. Repartio dos bens de consumo entre consumo colectivo e individual. H 3 tipos de planos: - Plano a longo prazo (cerca de 15 anos): aponta as alteraes mais profundas a registar na estrutura da economia - Plano a mdio prazo (5 anos): so os mais conhecidos e os primeiros na URSS. So tambm conhecidos por planos quinquenais. As directivas dos planos quinquenais constituem o fundamental do enquadramento do funcionamento da economia quanto produo e so em princpio obrigatrias - Plano a curto prazo (1 ano) destina-se a dar uma maior operacionalidade aos planos quinquenais Papel do Estado na economia: Plena interveno do Estado responsvel pela organizao da economia, controlando a quase totalidade dos meios de produo Propriedade dos meios de produo: Colectivizao dos meios de produo , a organizao da sociedade no deveria ser guiada pelo lucro, pelo individualismo e pela concorrncia, mas sim por um nico centro de deciso, que actuaria no sentido de promover os interesses da colectividade (s se distribuam rendimentos a ttulo de trabalho) a propriedade dos meios de produo deveria pertencer sociedade (relativamente redistribuio de outros rendimentos verifica-se que a riqueza obtida por herana e os rendimentos elevados sero reduzidos pelo uso perseverante dos poderes fiscais do Estado; em alguns pases socialistas as taxas marginais de imposto chegam a 98%. Os benefcios da segurana social, os cuidados mdicos gratuitos, e os servios sociais do nascimento at morte proporcionados pela colectividade retirados dos impostos progressivos aumentam o bem-estar das classes menos privilegiadas e garantem um nvel de vida mnimo.). No h livre iniciativa empresarial o papel das empresas executar o Plano. Os problemas econmicos fundamentais:

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O QU? Cabe ao organismo central de planeamento tomar essas decises, tendo em conta as necessidades prioritrias da populao (depois de se fazer um inventrio dos recursos e das necessidades). As quantidades a produzir so fixadas no plano, havendo, em princpio, um equilbrio ex-ante entre a produo e o consumo. COMO? O organismo central de planeamento decide que tcnicas se vo utilizar, tendo em conta os recursos disponveis e as necessidades a satisfazer. QUEM? A produo comandada pelo organismo central de planeamento, tendo as unidades produtivas, apenas, uma funo tcnica na combinao dos factores de produo. PARA QUEM? Existem apenas rendimentos provenientes do trabalho. Os trabalhadores so remunerados em funo do trabalho assegurado e da produtividade obtida, visando eliminar as desigualdades econmicas e sociais

Podemos dizer que nenhuma sociedade contempornea se encaixa completamente numa destas categorias extremas. Em vez disso, todas as sociedades so economias mistas, com elementos de mercado e de direco central. A maioria das decises tomada no mercado. Mas o Governo desempenha um papel importante na superviso do funcionamento do mercado; o Governo legisla a regulamentao da actividade econmica, proporciona servios de educao e de policiamento e controla a poluio

ECONOMIAS MISTAS: A FRONTEIRA OSCILANTE ENTRE MERCADOS E ESTADO Um dos principais problemas da economia a deciso acerca da fronteira adequada entre o Estado e o mercado. J analismos os dois sistemas extremos. Vamos agora procurar entender por que razo a maior parte das actuais economias adoptam o sistema misto, com presena de Estado e mercado. Nos sistemas mistos como Angola, a maioria das decises econmicas so tomadas nos mercados, que servem como mecanismos atravs dos quais os compradores e vendedores se encontram para transaccionarem e determinarem os preos e as quantidades das mercadorias. Embora os mercados estejam longe de ser perfeitos, provaram de uma forma notvel que podem resolver efectivamente os problemas de o que, como e para quem. A viragem mais radical em direco ao mercado ocorreu na Rssia e nos pases socialistas da Europa de Leste. A China, ainda que governada pela ditadura do partido comunista, gozou de uma expanso econmica, no fim da dcada de 80 e no incio da dcada de 90, ao permitir que os mercados funcionassem no interior das suas fronteiras. Pases em desenvolvimento, como a Formosa, a Tailndia e o Chile, desfrutaram de um rpido crescimento dos rendimentos ao optarem pelo capitalismo e ao reduzirem o papel do Estado na sua economia. Mas embora o mecanismo de mercado seja uma forma excelente de produzir e afectar bens, por vezes as falhas de mercado levam a deficincias nos resultados econmicos. Os Governos tentam corrigir essas falhas, assumindo 3 funes fundamentais: FUNO DE AFECTAO, FUNO DE REDISTRIBUIO E FUNO DE ESTABILIZAO. (Ver quadro)

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FALHA DA ECONOMIA DE MERCADO Ineficincias: - Monoplio - Bens pblicos - Externalidades Desigualdades Problemas macroeconmicos Ciclos econmicos - Inflao elevada - Desemprego - Desequilbrio Externo Crescimento econmico lento Estimular o crescimento Investir em educao Investir em I&D Aumentar a taxa de poupana nacional Aumenta a eficincia - Encorajar a concorrncia - Proviso de bens pblicos - Interveno nos mercados Promove a equidade - Redistribuio do rendimento Estimula a estabilidade econmica e o crescimento - Estabilizar atravs de polticas macroeconmicos - Leis anti-trust, desregulao - Construir faris, invest.cient - Leis anti-poluio - Impostos progressivos sobre o rendimento e a riqueza - Polticas monetrias - Polticas oramentais - Polticas cambiais INTERVENO DO GOVERNO EXEMPLOS DE INTERVENO GOVERNAMENTAL