A Educao no Brasil e os 10% do PIB J!

Estudo realizando por Fernando Antnio Soares dos Santos (Nando Poeta), professor e socilogo e por Nazareno Godeiro, pesquisador do ILAESE, ambos da Coordenao Nacional do ILAESE

Outubro de 2011
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Introduo
O Brasil se tornou a stima economia do mundo, com um PIB de US$ 2 trilhes de dlares em 2010. Empresrios, banqueiros e multinacionais fazem a festa. Nunca ganharam tanto dinheiro e remeteram tantos lucros para as suas matrizes. Porm, no ranking do PIB per capita o Brasil vai l para a rabeira: 102. lugar. Ainda morrem 74 mil crianas menores de cinco anos por doenas relacionadas com a desnutrio (UNICEF, 2008). Segundo a ONU, nosso pas tem a terceira pior distribuio de renda do mundo. No ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), o Brasil o 73. no ranking mundial. So dois Brasis: o da riqueza e opulncia, com um p no primeiro mundo e o da fome e explorao, caindo para ndices africanos. A direo do PT se ufana, pois o Brasil caminha para ser a 5 economia do mundo. Porm, a educao no Brasil demonstra que o desenvolvimento do capitalismo no melhora os servios sociais nem a vida do povo.

A Educao no Brasil: Censo Escolar 2010/INEP

Dados do Censo Escolar INEP/MEC 2010 mostram a seguinte situao da educao no Brasil com dados entre 2002 e 2010, compreendendo os 2 mandatos do Governo Lula:

Pelo grfico acima pode-se notar que houve uma queda nas matrculas do ensino bsico pblico entre 2002 e 2010 da ordem de 12,3% enquanto a rede privada cresceu 5,2% neste mesmo perodo. Nos 194.939 estabelecimentos de educao bsica do pas esto matriculados 51.549.889 alunos, sendo que 43.989.507 (85,4%) esto em escolas pblicas e 7.560.382 (14,6%) em escolas da rede privada. As redes municipais so responsveis por quase metade das matrculas 46,0% - o equivalente a 23.722.411 alunos, seguida pela rede estadual, que atende a 38,9% do total, o equivalente a 20.031.988. A rede federal, com 235.108 matrculas, participa com 0,5% do total. A educao no Brasil foi municipalizada e estadualizada, com a transferncia paulatina da responsabilidade do Governo Federal aos municpios e estados:

Matrcula total do ensino bsico por esfera ano 2010

Federal; 0,5%

Municipal; 46,0%

Estadual; 38,9%

Fonte: Sinopses Estatsticas do INEP 2010 elaborao ILAESE

Matrcula total da educao infantil por esfera ano 2010

Federal; 0,1% Estadual; 1,5%

Municipal; 98,4%

Fonte: Sinopses Estatsticas do INEP elaborao ILAESE

Matrcula total do ensino fundamental por esfera ano 2010

Federal; 0,2% Estadual; 16,5%

Municipal; 83,3%

Fonte: Sinopses Estatsticas do INEP elaborao ILAESE

A privatizao acompanhou a municipalizao, como se mostra nos grficos abaixo: % da educao bsica pblico X privado ano 2010

Privado; 14,6%

Pblico; 85,4%

Fonte: Sinopses Estatsticas do INEP 2010 elaborao ILAESE

Registra-se, tambm, estabilidade na oferta de ensino mdio, com aumento de 20.515 matrculas em 2010, totalizando 8.357.675 matrculas.

Assim como em anos anteriores, a rede estadual continua a ser a maior responsvel pela oferta de ensino mdio e responde por 85,9% das matrculas. A rede privada atende 11,8% e a rede federal e municipal atendem pouco mais de 1% cada.

Fonte: Censo Escolar 2010 INEP/MEC

Fonte: idem

Tambm se verifica uma queda continuada nas matrculas da Educao de Jovens e Adultos (EJA) como se v no grfico abaixo. Entre 2007 e 2010 houve uma queda de 17,4% nas matrculas da EJA no Brasil.

Fonte: Censo Escolar 2010 INEP/MEC

Porm, o setor que mais cresceu no Brasil foi o da Educao Profissional, cujo objetivo fundamental suprir as necessidades das grandes empresas com mo-de-obra barata e qualificada. Veja o discurso da Presidenta Dilma, proferido em 1 de maio de 2011:
O crescimento traz inmeros desafios. Um deles formar mo de obra especializada para suprir a oferta de emprego qualificado.

Alm disso, como a Educao Infantil e o Ensino Superior, os setores da educao onde houve crescimento so justamente aqueles onde o setor privado tem um peso importante.

Fonte: Censo Escolar 2010 INEP/MEC

O setor privado responsvel por mais da metade das matrculas da Educao Profissional como verifica-se no grfico abaixo:

Fonte: Censo Escolar 2010 INEP/MEC

% da educao infantil (creches) pblico X privado ano 2010

Privado; 33,9%

Pblico; 66,1%

Fonte: Sinopses Estatsticas do INEP elaborao ILAESE

A expanso do atendimento educao infantil se deu atravs de convnio do poder pblico com setores privados, que cederam prdios pblicos para creches privadas e realizaram pagamentos de profissionais contratados com recurso pblico, alm de ceder a merenda.

% da pr-escola pblico X privado ano 2010

Privado; 23,9%

Pblico; 76,1%

Fonte: Sinopses Estatsticas do INEP elaborao ILAESE

Houve uma queda nas matrculas da pr-escola em -5,7% enquanto as creches cresceram 79% no mesmo perodo:
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Ainda estamos longe de garantir a universalizao do ensino para a educao infantil e a pr-escola:

Cerca de 80% das crianas de 0 a 3 anos esto fora da escola, enquanto as crianas de 4 e 5 anos esto em 90% matriculadas na pr-escola, ainda que a maioria das crianas dos estratos mais pobres da populao no tm acesso a este nvel de educao.
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Oferta de educao em tempo integral (2010):

Atualmente, mais de 1,3 milho de alunos matriculados no ensino fundamental tem educao em tempo integral, sendo que, dos alunos matriculados na rede pblica, 4,7% recebem educao em tempo integral, contra 1,6% da rede privada de ensino. Nos ndices educacionais, o Brasil est atrs at dos pases pobres latino-americanos.
Quando apenas 9% da populao de 18 anos freqenta uma escola, seja ela pblica ou privada, no possvel crer que todos os outros 81% concluram a educao bsica, sendo que j sabemos que 10% no so alfabetizados. Considerando a educao bsica numa perspectiva de pelo menos 12 anos de estudos concludos, os dados do IBGE (2010) tambm informam que apenas 19.786.071 brasileiros esto nesta condio. Na hiptese de que todos j tivessem 18 anos e mais (isto porque estes dados do IBGE apresentam anos de estudos de pessoas com 10 anos ou mais de idade), ainda restariam 101.247.340 de pessoas jovens e adultos que precisariam concluir a educao bsica, o que corresponde a 75% do total na faixa etria de 18 anos e mais. 1

Ns temos tambm 14 milhes de analfabetos (IBGE, 2009) e 30 milhes de analfabetos funcionais. No Brasil, 1/3 da populao analfabeta e ainda temos 14 milhes que apenas reconhecem as letras e palavras, mas no entendem o sentido delas. Em todos estes ndices h um abismo de gnero, raa e classe: enquanto 59,4% da populao negra, acima de sete anos, analfabeta, somente 12,1% da populao branca padece do mesmo anacronismo. Para a Educao em 2009, o governo federal designou apenas 2,8% do oramento. O grfico abaixo mostra que apenas 18% das crianas estavam em creches no ano de 2009, isto significa que 10 milhes de crianas entre 0 e 3 anos no encontram creches, principalmente as mais pobres. Mostra tambm que 58% das crianas de 4 a 6 anos esto na pr-escola, onde cerca de 4 milhes de crianas esto fora da pr-escola. No Ensino Fundamental, 94% dos alunos estavam matriculados em 2009, ficando 1,6 milho de jovens entre 6 e 14 anos sem estudar.
1

Financiamento da educao bsica e o PNE 2011-2020. Nelson Cardoso Amaral.

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J no ensino Mdio, apenas 50% conseguem matricular-se, deixando 4,9 milhes de jovens fora do secundrio. No Ensino superior, somente 13% conseguem entrar na universidade, ficando de fora 21 milhes de jovens entre 18 e 24 anos. Na soma total, tnhamos em 2009, 41,5 milhes de crianas e jovens entre 0 e 24 anos fora da escola. Relacionando com o censo do IBGE de 2010 que identificava uma populao de 80 milhes de pessoas entre 0 e 24 anos, pouco mais da metade dos jovens no tem acesso educao no Brasil, negando todas as leis constitucionais que apontou em 1988 para a garantia de uma educao pblica, gratuita e universal:

O diagnstico do IBGE (2009) claro: dos 135 milhes de brasileiros com 18 anos e mais, 101 milhes no possuem educao bsica.

Ensino Superior

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Instituies Pblicas e Privadas Educao Superior 1994/2009

2500

2000

Em unidades

1500

1000

500

0 Privadas Pbllicas

1994 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 633 1.004 1.208 1.442 1.652 1.789 1.934 2.022 2.032 2.016 2.069 219 176 183 195 207 224 231 248 249 236 245

Fonte: Censo da Educao Superior/MEC/Inep/Deed

O Ensino privado cresceu 227% entre 1994 e 2009, enquanto as instituies pblicas cresceram apenas 12%, demonstrando que tanto FHC quanto Lula promoveu a privatizao do Ensino Superior Pblico. As instituies privadas passaram de 74% em 1994 para 89% em 2009. Com as matrculas no diferente:

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Fonte: Censo da Educao Superior/MEC/Inep/Deed - elaborao ILAESE

Enquanto as matrculas cresceram 356% nas instituies privadas entre 1994 e 2009, as instituies pblicas cresceram apenas 121% nestes mesmos 15 anos. O setor privado abocanhou 75% das matrculas do Ensino Superior, em um total de 4,4 milhes de alunos, enquanto as instituies pblicas receberam apenas 1,5 milhes de alunos. O setor privado fatura cerca de R$ 25 bilhes por ano. Em 2003, quando Lula assumiu o governo, 10% dos jovens ingressavam na Universidade. Em 2008 foram 14%. Neste ritmo, demorar 75 anos para que a metade dos jovens tenha acesso Universidade.

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Os Professores no Censo Escolar de 2010:

O nmero de professores do Ensino Bsico no Brasil ultrapassa os 2 milhes de docentes:

Fonte: Censo Escolar 2010 INEP/MEC

% de professores da educao bsica - feminino X masculino ano 2010

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Masculino; 18,9%

Feminino; 81,1%

Fonte: Sinopses Estatsticas do INEP 2010 elaborao ILAESE

Escolaridade dos professores do ensino bsico no Brasil ano 2010

Fundamental; 0,8% Ensino Mdio; 30,4% Ensino Superior; 68,8%

Fonte: Sinopses Estatsticas do INEP elaborao ILAESE

Professores do ensino bsico da rede pblica X rede privada ano 2010

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Rede privada; 22,2%

Rede Pblica; 77,8%

Fonte: Sinopses Estatsticas do INEP elaborao ILAESE

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Um primeiro balano do PNE 2001/2010

A Constituio Federal de 1988 garante uma educao pblica e gratuita, como atesta o Artigo 208:
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 59, de 2009) (Vide Emenda Constitucional n 59, de 2009) II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996) IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006) 1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.

O Balano do PNE sequer garantiu as normas constitucionais estabelecidas h 25 anos. Verificando o atraso na educao brasileira visto acima, o PNE 2001/2010 se comprometeu com um salto na educao, mas fracassou nas principais metas:

Meta: Universalizar o Ensino Fundamental NO CUMPRIU 2

Em 2008, 2,4% dos brasileiros de 7 a 14 anos ainda estavam fora da escola, uma queda de 1,1% em relao aos dados de 2001. Apesar do avano e do percentual baixo, os nmeros absolutos ainda assustam: so 680 mil crianas sem estudar - 450 mil delas negras e pardas, a maioria vivendo nas regies Norte e Nordeste.

Meta: Assegurar a EJA para 50% da populao que no cursou o ensino regular - NO CUMPRIU

Anderson Moo, Revista Nova Escola, Abril Cultural, 19 de julho de 2011. Encontra-se em http://revistaescola.abril.com.br/politicas-publicas/legislacao/pne-plano-nacional-de-educacao-537431.shtml

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Entre 2001 e 2007, 10,9 milhes de pessoas fizeram parte de turmas de Educao de Jovens e Adultos (EJA) (veja o grfico acima). Parece muito, mas representa apenas um tero dos mais de 29 milhes de pessoas que no chegaram 4 srie e seriam o pblico-alvo dessa faixa de ensino. A incluso da EJA no Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb) representou uma fonte de recursos para ampliar a oferta, mas no atacou a evaso, hoje em alarmantes 43%.

Meta: Reduzir em 50% a repetncia e a evaso escolar NO CUMPRIU

A repetncia aumentou de 11 para 12,1% no mesmo perodo e a evaso escolar aumentou entre 2006 e 2008, o ndice passou de 10% para 13,2%. A meta do PNE era reduzir 5 % ao ano.

Meta: Erradicar o analfabetismo at 2010 NO CUMPRIU

O programa Brasil Alfabetizado, do Governo Federal, atendeu quase 10 milhes de pessoas nesta dcada (segundo o PNE, o total deveria ter sido atingido em 2006). Mas, entre 2001 e 2008, a taxa de analfabetismo caiu apenas de 13% (16 milhes de pessoas) para 10% (14,5 milhes).

Meta: Atender 50% das crianas de at 3 anos e 80% das de 4 e 5 anos NO CUMPRIU
Enquanto na pr-escola faltam apenas 2,4 pontos percentuais para atingir a meta proposta, na creche somente 17,1% das crianas so atendidas (veja o grfico abaixo), 33 pontos percentuais abaixo do esperado. O grande problema que uma criana na creche custa mais do que o dobro do que um aluno no Ensino Fundamental.

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Meta: Implantar o piso salarial e planos de carreira NO CUMPRIU

O PNE falava em cumprir a meta j em 2001, mas a concretizao veio bem depois. O piso se tornou uma realidade apenas em 2009. O valor, que neste ano chega a 1.187 reais para 40 horas trabalhadas, baixo e subavaliado propositalmente pelo governo.

Meta: universalizar o ensino mdio, com 100% da faixa etria entre 15 e 17 anos na escola NO CUMPRIU
Ensino Mdio (15 a 17 anos) Projeo da matrcula: O PNE, assinado em janeiro de 2001, estabeleceu a meta de atendimento de 100% da populao na faixa etria de 15 a 17. Em 2010, apenas 50% dos jovens entre 15 e 17 anos cursaram o ensino mdio.

Meta: matricular 30% dos jovens entre 18 e 24 anos na universidade NO CUMPRIU

Educao Superior (18 a 24 anos): O PNE, assinado em janeiro de 2001, estabeleceu como a meta de oferta de matrcula o correspondente a 30% da populao na faixa etria de 18 a 24 anos no prazo de 10 anos, ou seja, at o ano de 2011. O nmero de jovens no ensino superior segue sendo muito baixo, 14,4% 3 em 2009. A meta do PNE
3

Anlise do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) a partir dos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad/IBGE).

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era ofertar 40 % das vagas do ensino superior na rede pblica, em 2002 esse ndice era de 29% e em 2010 foi de 25%.

Meta inicial era alcanar 10% do PIB para a educao em 2010, o Congresso aprovou 7% e FHC vetou NO CUMPRIU
Investimento em Educao em Relao ao PIB - Dados do INEP O que deveria ter sido aplicado segundo o PNE 2001 - 2010

10,0% 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0%

10,0% 9,0%
7,0% 7,0% 7,0%

8,0% 7,0% 6,0%

6,7% 6,1% 5,6% 5,1% 4,6% 4,0% 4,1% 4,4% 3,9% 3,9% 3,9%

4,6%

4,7%

5,0%

5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0%

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

O fracasso se deveu ao baixo investimento realizado por FHC (que vetou a meta de gastar 7% do PIB na educao) e continuado por Lula, durante seus oito anos de mandato. O crescimento do investimento em educao foi de 0,06% ao ano entre 1998 e 2009. Nesta velocidade levar 80 anos, em 2089, para chegar em 10% do PIB:

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Fonte: INEP/MEC - elaborao ILAESE - * projeo linear do crescimento entre 1998 e 2009, at alcanar 10% do PIB em 2089

O Ensino Fundamental respondeu por 58% em 1998 e 65% em 2009. O ensino superior foi responsvel por 21% em 1998 e 14% em 2009. O ensino mdio representava 11% dos gastos pblicos na educao em 1998 e 14% em 2009. A educao infantil representava 9% em 1998 e caiu para 8% em 2009. Proporcionalmente houve uma queda nos gastos do ensino superior e na educao infantil, enquanto cresceu o ensino fundamental e mdio.

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QUADRO RESUMO DO PNE 2001/2010 E METAS DO PNE 2011/2020:

Tema Repetncia Abandono da escola Analfabetismo Evaso escolar Matricula em Universidade Pblica % do PIB em educao Atendimento crianas 0 a 3 anos Atendimento pr-escolar 4 a 6 anos Ensino fundamental 7 a 14 anos Atendimento Ensino Mdio Atendimento Ensino Superior Analfabetismo Funcional Situao em 2000 11,0% 9,6% 12,0% 10,0% 29,0% 4,0% 10,6% 65,6% 96,5% 47,0% 10,0% Meta PNE 2001 Reduo p/ metade Reduo p/ metade 0,0% 40,0% 7,0% 50,0% 100,0% 100,0% 100,0% 30,0% Resultado 2010 12,0% 4,8% 9,7% 13,2% 25,0% 5,0% 17,1% 77,6% 97,6% 50,9% 14,4% 20,3% Meta PNE 2020 Sem meta Sem meta 0,0% Sem meta Sem meta 7,0% 50,0% 100,0% 100,0% 100,0% 33,0% Reduo 50%

27,0% Reduo p/ metade Elaborao ILAESE

Hoje se gasta por volta de 5% e se promete ir 7% do PIB at 2020: % do PIB em educao por esfera de governo ano 2009

Investimento pblico total em educao no ano de 2009 foi de 5,0% do PIB. Fonte: INEP/MEC elaborao ILAESE

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Sem mudar substancialmente os investimentos do Governo Federal na Educao impossvel garantir os 10% do PIB para o setor. Vejam que o governo Lula, apesar de dizer o contrrio, diminuiu os gastos sociais fundamentais como mostra o grfico abaixo:

Fonte: SIAFI - STN/CCONT/GEINC

Os gastos sociais que cresceram so os de Assistncia Social (a Bolsa-Famlia), cujo objetivo fundamental ganhar cerca de 40 milhes de votos nas eleies. Porm, enquanto gastou algumas migalhas com a Bolsa-Famlia, o governo federal entregou quase a metade do oramento federal para pagar dvidas com banqueiros: Oramento do Governo Federal por subfuno 2010 em %

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Habitao; 0,0% Saneamento; 0,04% Reforma Agrria; 0,2% Assistncia Social; 2,7% Educao; 2,8% Sade; 3,9% Outros gastos; 21,4% Pagamento Dvidas; 46,7%

Previdncia Social; 22,1%

Valor atualizado com base no IGP-DI de 2010 - Fonte: SIAFI - STN/CCONT/GEINC - Elaborao Auditoria Cidad da Dvida

O Governo Lula descumpre at a Constituio do Pas e se nega a entregar para a Educao a quantia estipulada. O grfico abaixo mostra que o Governo Lula descumpriu a norma constitucional (artigo 212 da CF de 1988) que determina a aplicao constitucional mnima da Unio em recursos para educao em 18% das receitas resultantes de impostos.

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Receita de Impostos X Gastos com Educao 2003/2010 em R$ bilhes

300.000

Em bilhes de reais

250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0

Receita Impostos % receita X gasto

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 115.191 128.674 155.057 169.502 199.600 253.622 240.598 281.814 11,1% 10,3% 9,0% 10,1% 10,0% 9,4% 12,8% 14,5%

Gasto com Educao 12.819 13.270 14.021 17.078 19.994 23.755 30.749 40.798

Fonte: SIAFI - STN/CCONT/GEINC Elaborao ILAESE - Valor atualizado com base no IGP-DI de 2010

Podemos ver que o Brasil est em um patamar inferior de investimentos educacionais que boa parte dos pases pobres:

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A situao da educao no Brasil, segundo a OCDE

Segundo dados da OCDE 4, enumerados em seqncia, em 2007, 63% das pessoas entre 25 e 64 anos no haviam completado o 2 ciclo da educao secundria e 27% haviam completado o mesmo nvel educacional. Entre 2007 e 2009, a proporo de pessoas de 25 a 64 anos com a educao terciria concluda aumentou apenas 1 ponto percentual (indo para 13%). De cada 10 brasileiros entre 15 e 19 anos, trs no esto estudando. No Brasil, apenas 41% da populao terminou o segundo grau. A mdia da OCDE de 73%. Somente 11% da populao passaram na universidade, enquanto a mdia da OCDE de 30% da populao. Os pases da OCDE como um todo gastam US$ 9.860 dlares anuais por aluno, em mdia, enquanto no Brasil se gasta pouco mais de US$ 2 mil dlares.

Education at a Glance 2011 Indicadores da OECD - http://dx.doi.org/10.1787/eag-2011-en OECD 2011

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O novo PNE (2011/2020) 5

Agora j se promete um novo PNE (2011/2020) que j nasce desvirtuado: O documento tem 20 metas. Seis dizem respeito Educao Infantil e ao Ensino Fundamental: universalizar o atendimento aos estudantes com deficincia, oferecer ensino em tempo integral em 50% da rede pblica, atingir mdia 6 no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) nas sries iniciais e 5,5 nas finais, oferecer 25% das matrculas da Educao de Jovens e Adultos (EJA) integradas Educao profissional nas sries finais, atender 50% das crianas de at 3 anos e erradicar o analfabetismo - as duas ltimas, reedies do PNE de 2001. A valorizao dos(as) professores(as) lembrada em quatro metas. Duas dizem respeito formao (garantir que todos os professores da Educao Bsica possuam nvel superior e formao continuada e 50% deles ps-graduao), uma terceira necessidade de plano de carreira e uma quarta melhoria salarial - o texto recomenda apenas a "aproximao" do rendimento mdio do Magistrio ao de profisses com escolaridade equivalente. O objetivo considerado tmido por entidades dos trabalhadores em Educao, j que o documento final da Conae defendia o avano progressivo do piso para 1,8 mil reais, com carga horria mxima de 30 horas semanais (docentes com dedicao exclusiva receberiam at o dobro desse valor). Ainda que o porcentual tambm seja contestado pelo documento final da Conae, que pedia uma elevao de 1 ponto percentual ao ano at atingir 10% em 2014.

PNE 2011-2020: uma nova chance para velhas necessidades - Ivan Paganotti e Rodrigo Ratier

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Porque no apoiar nem emendar o novo PNE?

O PNE 2011/2020 est tramitando no Congresso Nacional e j conta com 2.915 emendas. As diretrizes do novo PNE 2011/2020 no partem da viso que a educao um direito de todos e tem um vis mercadolgico da educao para o trabalho. Rebaixa os 10% do PIB para a educao, determinado pela CONAE, desrespeitando as diversas instncias que propuseram os 10% do PIB como sada para o financiamento do setor. Impe uma meta para 2010 que j deveria ter sido alcanada em 2005, caso FHC no tivesse vetado os 7% determinados no I PNE. Segue orientando o convnio do governo com as creches privadas, quebrando a determinao da CONAE de garantir que os recursos pblicos sejam usados exclusivamente pelo sistema pblico. O governo federal segue se isentando da maior responsabilidade dos gastos com a educao, ao jogar o maior peso do sistema educacional nas costas dos municpios, que so os entes que menos dispe de verbas. Basta ver a contribuio do governo ao FUNDEB, onde o governo entra somente com 10% da composio do fundo:

O novo PNE tem como estratgia a educao profissional ao servio do setor empresarial privado.

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Desta forma, o PNE no atender as reivindicaes determinadas pela CONAE e ser um fracasso, igual ao seu antecessor e pelo mesmo motivo: falta de financiamento. Por isso, o novo PNE sequer se prope a: Universalizar o atendimento escolar da populao pr-escolar (entre 4 a 5 anos) Tampouco se prope a universalizao do ensino mdio a todo cidado brasileiro, independente da faixa etria (includo os 80 milhes de brasileiros maiores de 17 anos que no concluram o segundo grau). No se prope a universalizar a educao de tempo integral. Segue com uma viso meritocrtica, baseadas em desempenho, sem levar em conta as variveis socioeconmicos, geogrficas e de classe. Por exemplo, a Finlndia, pas que tem um dos melhores sistemas educacionais do mundo, no utiliza a lgica meritocrtica na educao. No enfrenta o principal problema da educao superior: o setor privado majoritrio no ensino superior e no oferece educao de qualidade. Se o governo quisesse de fato melhorar o ensino superior, determinaria, em primeiro lugar, que no se enviasse nenhuma verba pblica para o setor privado e, no decorrer de alguns anos, estatizaria todo o setor da educao superior. Como ter uma educao pblica, gratuita, universal e de qualidade no Brasil? Basta gastar 10% do PIB com a educao. Para se ter uma idia do quo pouco se gasta em educao no Brasil, em comparao com os pases adiantados, os alunos do ensino bsico no Brasil so subsidiados com cerca de 2 mil dlares por cabea, enquanto as crianas dos pases da OCDE recebem 9 mil dlares cada um. Nas trs tabelas abaixo projetamos os gastos necessrios para ter uma educao gratuita, universal e de qualidade, isto , aplicando 10% do PIB. A tabela 1 mostra os investimentos na educao desde 2002 at 2010 (aplicando 10% do PIB), por nvel de ensino e garantindo a universalizao do ensino bsico, de 96% das crianas de 0 a 3 anos e de 50% dos jovens na idade de freqentar a universidade:

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TABELA 1 Investimento passado e demanda projetada de recursos para at alcanar 10% do PIB em 2011
Ano 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Creche 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 1,8% Pr-escola 0,2% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 1,0% fundamental 2,3% 2,1% 2,2% 2,2% 2,5% 2,7% 2,7% 3,0% 2,8% Mdio 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,6% 0,5% 0,5% 0,4% 1,0% EJA 0,3% 4,0% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,3% 0,5% Erradicao analfabetismo 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Superior 0,7% 0,6% 0,6% 0,6% 0,7% 0,7% 0,7% 0,5% 3,6% total % PIB 4,1% 3,9% 4,0% 4,0% 4,5% 4,6% 4,6% 4,6% 10,7%

Fonte INEP/MEC 2010 PROJEES DO IBGE, ELABORAO DO ILAESE

Ao se projetar um gasto de 10% do PIB em 2010, teria que dobrar os e investimentos de 4,6% em 2009 para 10,7% em 2010. O maior crescimento do gasto se daria nas duas pontas do sistema: na educao infantil e no ensino superior, onde est mais defasada a oferta de matrculas. Veja os gastos que se realizaram em 2009:

TABELA 2 Gastos em Educao no ano de 2009 por nvel de ensino e % do PIB:

populao 2009* Creche: 0 a 3 anos Pr-Escola: 4 a 5 anos Fundamental: 6 a 14 anos Mdio: 15 a 17 anos EJA Superior: 18 a 24 anos (Grad) Total 12.500.000 10.100.000 27.200.000 9.800.000 4.900.000 24.200.000 1.300.000 5,8% matrcula 2009 1.100.000 3.700.000 31.600.000 5.500.000 % do total 9,0% 36,5% 116,0% 56,0% custo aluno 2009** 2.276 2.761 3.272 2.336 2.336 15.582 3.381 PIB per capita em R$ 17.855 17.855 17.855 17.855 17.855 17.855 17.855 % PIB per capita 12,7% 15,5% 18,3% 13,1% 13,1% 87,3% 18,9% Valor total em 2009 2.503.600.000 10.215.700.000 103.395.200.000 12.848.000.000 11.446.400.000 20.256.600.000 160.665.500.000 % do PIB total 0,1% 0,3% 3,0% 0,4% 0,3% 0,5% 4,6%

Fonte: INEP/MEC Elaborao ILAESE

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TABELA 3 Gastos projetados em 2010 garantindo 10% do PIB por nvel de ensino e % do PIB: Projeo, em 2010 garantindo 10% do PIB e universalizando a educao para crianas e jovens de 0 a 24 anos, totalmente pblica e gratuita (sendo 96% das crianas em creches, 100% da educao bsica e 50% da educao superior.

CAQi (% PIB per capita)**** Creche: 0 a 3 anos Pr-Escola: 4 a 5 anos Fundamental: 6 a 14 anos Mdio: 15 a 17 anos EJA Superior: 18 a 24 anos (Grad) Total * Projeo IBGE **Fonte: INEP/MEC - Elaborao ILAESE ***% familias que ganham de 5 SM a menos (PNAD 2009) **** PNE da Sociedade Brasileira 30% 20% 20% 20% 20% 60%

Alunos em milhes 11.616.000*** 9.900.000 27.600.000 9.900.000 5.100.000 11.900.000*****

custo aluno 5.704 3.803 3.803 3.803 3.803 11.409

PIB per capita R$

19.016 19.016 19.016 19.016 19.016 19.016 19.016

Valor total 2010 66.257.664.000 37.649.700.000 104.962.800.000 37.649.700.000 19.395.300.000 135.767.100.000 401.682.264.000

% do PIB total 1,8% 1,0% 2,8% 1,0% 0,5% 3,6% 10,7%

*****ndice de 50% (ndice do Japo, um dos mais altos do mundo)

Estas tabelas mostram que se necessita um investimento adicional de R$ 240 bilhes de reais para garantir a universalizao do ensino da creche universidade. Se aumentaria cerca de 30 milhes de novas matrculas, sendo 16 milhes na educao infantil e pr-escola (0 a 5 anos), 4 milhes no ensino mdio e 10 milhes no ensino superior. Faremos estas mesmas contas por outro ngulo, para comprovar a necessidade dos 10% do PIB j e a insuficincia dos 7%: Gasto por aluno X populao em idade escolar e por tipo de ensino (IBGE) 2010
faixa etria/nvel de ensino 0 a 3 anos - Educ. Infantil creche 4 a 5 anos - Educ Infantil pr-escola 6 a 14 anos - ensino fundamental 15 a 17 anos - ensino mdio 18 a 24 anos - ensino superior*** 0 a 24 anos - Educao Geral populao em 2010* 10.348.191 7.191.740 28.393.783 8.495.442 25.740.632 80.168.355 Valor CAQi 2010** R$ 5.704,00 R$ 3.803,00 R$ 3.803,00 R$ 3.803,00 R$ 11.409,00 Valor total 2010 R$ R$ 59.026.081.464,00 R$ 27.350.187.220,00 R$ 107.981.556.749,00 R$ 32.308.165.926,00 R$ 146.837.435.244,00 R$ 373.503.426.603,00 PIB em 2010 = R$ tri R$ 3.674.964.000.000,00 R$ 3.674.964.000.000,00 R$ 3.674.964.000.000,00 R$ 3.674.964.000.000,00 R$ 3.674.964.000.000,00 R$ 3.674.964.000.000,00 % do PIB 2010 1,6% 0,7% 2,9% 0,9% 4,0% 10,2%

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*IBGE Censo 2010 ** PNE da Sociedade Brasileira *** Matriculando 50% dos jovens na idade entre 18 e 24 anos (ndice prximo ao do Japo e Coria, mais altos do mundo) Tabela confeccionada pelo ILAESE

Estas mesmas contas podem ser feitas desde outro ngulo, partindo de um Relatrio do MEC, do incio do Governo Lula, quando o ministro ainda era o Cristovam Buarque concluiu que: A principal concluso do relatrio que, para atingir os novos patamares de atendimento em qualidade e quantidade definidas pelo PNE, o Brasil deveria sair do atual patamar de gastos pblicos em educao, da ordem de 4,3% do PIB, para atingir, em dez anos, o montante de 8% do PIB.

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Professores e Educao de Qualidade

No que toca aos professores, existe um dficit de mais de 1 milho de professoras, principalmente na educao infantil: Professores X alunos real e ideal - 2010 - dficit de professores para educao de qualidade
faixa etria/nvel de ensino 0 a 3 anos - Creche 4 a 5 anos - Prescola 6 a 14 anos Fundamental 15 a 17 anos - Mdio Total da Educao Bsica Alunos matriculados 2010** 2.064.653 4.692.045 31.005.341 8.357.675 51.549.889 Professores 2010** 141.546 257.790 1.383.966 477.273 2.260.575 Aluno X professor(a) 2010** 14,6 18,2 22,4 17,5 populao 2010* 10.348.191 7.191.740 28.393.783 8.495.442 Aluno X professor(a) ideal*** 8 15 22,5 30 16,4 Professores necessrios 1.293.524 479.449 1.261.946 283.181 3.318.100 Dficit Professores 1.151.978 221.659 -122.020 -194.092 1.057.525

22,8 54.429.156 *IBGE Censo 2010 ** Censo escolar INEP 2010 *** Posio da CONAE/CNTE Confeccionado pelo ILAESE

Estima-se tambm que necessrio contratar mais 190 mil docentes para garantir que 1/3 da jornada seja para trabalho extraclasse. No documento final da CONAE 2010, se indica a jornada e a remunerao ideal para os(as) professores(as) da educao bsica:
Tais medidas devem avanar na perspectiva de uma carga horria mxima de 30h semanais de trabalho, com, no mnimo, um tero de atividades extraclasses e piso salarial de R$ 1.800,00, atribuindo-se duas vezes o valor do piso salarial, para professores com dedicao exclusiva. Uma pesquisa da Universidade de Braslia (UnB) revela que 15,7% dos/das professores/as, num universo de 8,7 mil docentes, apresentam a Sndrome de Burnout , problema que apresenta os primeiros sintomas de cansao, esgotamento e falta de motivao. Os problemas de sade se refletem no alto ndice de absentesmo, observado em vrios sistemas de ensino. 6

O STF julgou constitucional o dispositivo da Lei que determina o Piso nacional como vencimento inicial do magistrio. Portanto, esta deciso no permite que os governantes coloquem as gratificaes ou benefcios como parte do piso.
6

Construindo um Sistema Nacional Articulado de Educao - 2010

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Existe tambm uma controvrsia entre o MEC e a CNTE sobre o valor do Piso Nacional j que o governo reconhece um piso de R$ 1.187,97, por 40 horas, enquanto a CNTE prova que o Piso foi R$ 1.597,87 em 2010. Os Estados do Amap, Rio Grande do Norte, Santa Catarina, Bahia, Cear, Gois, Par e Rio Grande do Sul no atingem sequer o Piso nacional rebaixado pelo Governo Federal. Em 2010, segundo a CNTE, um a cada cinco professores em todo o Brasil admitido em carter temporrio. So mais de 300 mil profissionais, sendo 53,5% do total de professores da rede estadual de ensino de Minas Gerais, 48,8% em Mato Grosso e 47% no estado de So Paulo 7 Os trabalhadores em Educao representam uma das categorias profissionais mais numerosas: segundo a Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS), existiam 2.949.428 postos de trabalho para professores e outros profissionais de ensino, sendo que 82,6% deles eram oriundos de estabelecimentos pblicos. Apesar disso, uma categoria mal remunerada: a mdia salarial dos docentes da educao bsica, em 2010, alcanou a cifra de R$ 1.132,00, cerca de 2 salrios mnimos. Por outro lado, o Ministro Haddad almeja criar um ENEM para professores:
A inteno criar uma competio saudvel entre as redes de ensino pelos melhores professores. A partir do momento em que os professores tiverem bom desempenho e boa classificao, naturalmente haver uma disputa saudvel pelos bons professores entre os prefeitos que quiserem melhorar sua qualidade de ensino, o que certamente vai fazer que as carreiras e os salrios melhorem. A carreira s 8 vai melhorar a partir do momento que a qualidade do professor melhorar.

O contrrio o verdadeiro: s vai melhorar a qualidade do Professor(a) quando a carreira melhorar e criar as condies para sua qualificao profissional.

11 Folha de S. Paulo, 20/2/2009; Jornal da Tarde.

Palestra de balano de sua gesto no MEC, realizada por Fernando Haddad em setembro de 2010, retirado de Cadernos com Ciclo de Palestras dos |Ministros, de responsabilidade da Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE).

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Como arrecadar os 10% necessrios?

A proposta existente no movimento social (CNTE/CONAE) de usar 50% das receitas do pr-sal so insuficientes para garantir os 10% do PIB. Para termos de comparao, o fim da DRU trar, a partir de 2011, perto de 10 bilhes a mais para a educao. O valor de 50% do novo Fundo Social que est sendo criado por meio do PL 5940/2009 para gerir os investimentos da Unio advindos da camada pr-sal pode render, segundo avaliaes preliminares, R$ 7,5 bilhes por ano para a educao. Somadas, estas duas fontes de receitas novas gerariam apenas 5% do valor necessrio para alcanar 10% do PIB. Assim, necessitamos de outras fontes de financiamento para garantir os 10% do PIB para a educao: 1. Arrecadar R$ 137,2 bilhes de reais com o fim dos benefcios e isenes fiscais que o governo realiza com os grandes empresrios; este valor corresponde aos incentivos e isenes fiscais do governo Dilma em 2011 e representa 3,53% do PIB, segundo o IPEA. 9 2. Suspender o pagamento das dvidas interna e externa (que j alcanam, juntas, R$ 2,9 trilhes de reais) aos grandes bancos e utilizar estes volumosos recursos para a educao, a sade e os servios sociais. Somente em 2011, o Governo Federal pagar, aproximadamente, R$ 950 bilhes de reais aos banqueiros, somente de juros e amortizao da dvida pblica. 3. Impor um imposto sobre as grandes fortunas brasileiras, com destinao de 10% dos seus rendimentos anuais para a educao. 4. Uma medida simples e eficaz, com pouco prejuzo social seria girar 25% do lucro lquido das 500 maiores empresas e bancos instalados no Brasil para o setor da educao. Correspondeu a R$ 53 bilhes de reais em 2010 ou 1,5% do PIB.
9

Fonte: IPEA, em matria publicada no jornal O Estado de So Paulo, com dados da Receita Federal, em 19 de outubro de 2011.

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5. Garantir o aumento dos recursos vinculados da Unio de 18% para 25% e de 25% para 30% nos Estados e Municpios, da receita de impostos, taxas e contribuies para a Educao. 6. Cobrar das empresas e bancos multinacionais um imposto de 25% sobre a remessa de lucros e juros. Boa parte do capital estrangeiro que est entrando no Brasil tem um objetivo de especular com o real/dlar. mais que justo que destes lucros e juros fiquem no Brasil para financiar a Educao do povo brasileiro. Em 2010, o total de remessas de lucros e juros foi de cerca de R$ 60 bilhes, portanto deixaria no Brasil um valor de R$ 15 bilhes de reais ou 0,4% do PIB. Estas seis medidas permitiriam financiar a educao sem ter que utilizar os royalties do pr-sal ou da minerao, que poderiam ser usados para recuperar o meio ambiente e as condies de vida nas comunidades afetadas.

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Porque 10% e no 7% do PIB para a educao?

Para sair de uma situao parecida com a nossa, a Coria do Sul dedicou, durante uma dcada, 10% do PIB Educao.
A educao um direito fundamental de todas as pessoas. Por isso, a luta dos trabalhadores na Constituinte buscou assegur-la como direito de todos e dever do Estado. No entanto, o Estado brasileiro, por expressar os interesses dos donos do poder, no cumpre sua obrigao Constitucional. O Brasil ostenta nesse incio de sculo XXI, se comparado com outros pases, incluindo vizinhos de Amrica Latina, uma situao educacional inaceitvel: mais de 14 milhes de analfabetos totais e 29,5 milhes de analfabetos funcionais (PNAD/2009/IBGE) cerca de um quarto da populao - alijada de escolarizao mnima. Esses analfabetos so basicamente provenientes de famlias de trabalhadores do campo e da cidade, notadamente negros e demais segmentos hiperexplorados da sociedade. As escolas pblicas da educao bsica e superior - esto sucateadas, os trabalhadores da educao sofrem inaceitvel arrocho salarial e a assistncia estudantil localizada e pfia. H mais de dez anos os setores organizados ligados educao formularam o Plano Nacional de Educao Proposta da Sociedade Brasileira (II Congresso Nacional de Educao, II Coned, Belo Horizonte/MG, 1997). Neste Plano, professores, entidades acadmicas, sindicatos, movimentos sociais, estudantes elaboraram um cuidadoso diagnstico da situao da educao brasileira, indicando metas concretas para a real universalizao do direito de todos educao, mas, para isso, seria necessrio um mnimo de investimento pblico da ordem de 10% do PIB nacional. Naquele momento o Congresso Nacional aprovou 7% e, mesmo assim, este percentual foi vetado pelo governo de ento, veto mantido pelo governo Lula da Silva. Hoje o Brasil aplica menos de 5% do PIB nacional em Educao. Desde ento j se passaram 14 anos e a proposta de Plano Nacional de Educao em debate no Congresso Nacional define a meta de atingir 7% do PIB na Educao em ... 2020!!! O argumento do Ministro da Educao, em recente audincia na Cmara dos Deputados, foi o de que no h recursos para avanar mais do que isso. Essa resposta no pode ser aceita. Investir desde j 10% do PIB na educao implicaria em um aumento dos gastos do governo na rea em torno de 140 bilhes de reais. O Tribunal de Contas da Unio acaba de informar que s no ano de 2010 o governo repassou aos grupos empresariais 144 bilhes de reais na forma de isenes e incentivos fiscais. Mais de 40 bilhes esto prometidos para as obras da Copa e Olimpadas. O Oramento da Unio de 2011 prev 950 bilhes de reais para pagamento de juros e amortizao das dvidas externa e interna (apenas entre 1 de janeiro e 17 de junho deste ano j foram gastos pelo governo 364 bilhes de reais para este fim10). O problema no falta de verbas pblicas. preciso rever as prioridades dos gastos estatais em prol dos direitos sociais universais.
10

Em 6 de outubro de 2011, o pagamento dos juros e do principal da dvida pblica j estava em R$ 604 bilhes de reais.

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Por esta razo estamos propondo a todas as organizaes dos trabalhadores, a todos os setores sociais organizados, a todos(as) os(as) interessados(as) em fazer avanar a educao no Brasil, a que somemos fora na realizao de uma ampla campanha nacional em defesa da aplicao imediata de 10% do PIB nacional na educao pblica. Assim poderamos levar este debate a cada local de trabalho, a cada escola, a cada cidade e comunidade deste pas, debater o tema com a populao. Nossa proposta , inclusive, promover um plebiscito popular (poderia ser em novembro deste ano), para que a populao possa se posicionar. E dessa forma aumentar a presso sobre as autoridades a quem cabe decidir sobre esta questo. Junho de 2011

ABEPSS, ANDES-SN, ANEL, CALET-UnB, CFESS, COLETIVO VAMOS LUTA, CSPCONLUTAS,CSP-CONLUTAS/DF, CSP-CONLUTAS/SP, DCE-UnB, ENECOS, ENESSO, EXNEL, FENED, MST, MTL, MTST/DF, MUST, OPOSIO ALTERNATIVA, CSP-CONLUTAS/RN, PRODAMOINHO,SEPE/RJ, SINASEFE, SINDREDE/BH, UNIDOS PR LUTAR.

Segundo o estudo do professor da Universidade Federal de Gois, Nlson Cardoso do Amaral:

Aprovado o II PNE e aplicando-se 7% do PIB em educao haveria, portanto, uma grande evoluo no valor aplicado por pessoa em idade educacional no Brasil, passando de US$ 959,00 em 2008/2009 para US$ 2.854,77 em 2020 uma elevao de 198%. Entretanto, esse valor ainda estaria longe do valor de US$ 4.456,00 mdia dos pases em estudo e mais distante ainda dos US$ 7.953,00, mdia dos pases com menores desafios educacionais e que possuem o percentual de crianas e jovens em idade educacional abaixo dos 30%. Consideraes finais: quando o Brasil estar no conjunto dos pases com menores desafios educacionais, aplicando 7% do PIB em educao? A tabela 10 mostra a evoluo dos indicadores em anlise at o ano de 2050, quando se encerrar o V PNE, considerando-se que o Brasil continuar aplicando 7% do PIB em educao.

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Porque os 10% para a educao e no 7%?

Dessa forma, no ano de 2020 o Brasil j estaria aplicando US$ 4.079,00, valor prximo mdia de todos os pases e no ano de 2040 teria atingido a mdia dos pases com menores desafios educacionais e, dessa forma, no V PNE (2041-2050) o percentual poderia iniciar um processo de decrscimo. A aplicao de 10% do PIB, reivindicao da CONAE, necessita de elevados recursos como est explicitado na tabela 11, US$ 228 bilhes em 2011 e US$ 306 bilhes em 2020.

Devido a tudo isso, muito justa a nota do movimento social do RJ contra o PNE 20112020:
Em suma, o PNE uma ferramenta para ampliar o escopo da privatizao e da mercantilizao da educao brasileira, aprofundando a precarizao geral do trabalho no campo da educao. Obsta, tambm, os avanos conquistados pelas lutas sociais.

Nesta nota, o movimento prope a realizao de um plebiscito nacional em defesa dos 10% do PIB exclusivamente voltado para a educao pblica. Este plebiscito se realiza entre os dias 6 e 30 de novembro.

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Acordos e diferenas com a CNTE:

Acordo sobre a luta do Piso e Plano de Carreira
O Piso Nacional R$ 1.183,00 para 40 horas. A luta unificada por uma jornada nacional de 20 horas com piso do DIEESE de R$ 2.200. H uma diferena de clculo entre a CNTE e Governo Federal: o Piso da CNTE de R$ 1.590,00, corrigido. H um acordo geral no movimento dos professores ao nvel nacional em lutar pelo Piso atual, corrigido, para 20 horas em direo ao piso do DIEESE. Tambm h um acordo na luta por um Plano de Carreira que garanta um carreira nica desde a educao infantil at ensino mdio com progresso de tempo em 3 anos com 5%, sendo 15 nveis. Cada ps graduao vale 1 nvel, mestrado 2 nveis, doutorado 3 nveis.

Por um Conselho Nacional de Educao Deliberativo

A CNTE est promovendo uma emenda ao PNE no Congresso Nacional que deixa as decises sobre a educao para os diversos governos em consulta ao Conselho Nacional de Educao. Devemos lutar por um Conselho Nacional de Educao com representao da comunidade escolar, isto , alunos, pais e trabalhadores da educao, deliberativo e autnomo do governo. Este Conselho deve determinar as orientaes para a educao no Brasil e o MEC deve ser um rgo executor deste CNE, que contar com eleies diretas dos representantes de cada um destes setores.

Universalizar a Educao Infantil

A CNTE prope atravs de emenda ao PNE, universalizar a pr-escola e atender 50% das crianas de 0 a 3 anos nas creches at 2016. Em 2020 universalizar o atendimento nas creches. Esta proposta progressiva, pois se diferencia do governo na universalizao da educao infantil, porm devemos propor a universalizao j, pois so as famlias de trabalhadores mais pobres que menos tm acesso educao infantil, segundo o Censo Escolar do INEP. Quem mais sofre com esta situao so as mulheres trabalhadoras, que tm uma dupla jornada de trabalho, ao ter que cuidar da casa e dos filhos.

Estatizao da rede de Ensino Privado

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A CONAE defende a manuteno da rede privada de ensino, propondo uma regulao desta modalidade de ensino e uma coabitao que aumente o peso do pblico, sem estatizar o ensino privado.
A Conae, para os trabalhadores da educao privada, tem ainda um significado muito maior, porque as diretrizes nela estabelecidas indicam que a educao privada faz parte do sistema nacional articulado de educao, o que bastante relevante. Assim, ao incluir o setor privado no sistema nacional, fica estabelecida a responsabilidade do governo em determinar as diretrizes para a educao 11 privada.

A CNTE prope uma emenda substitutiva que garantiria em 2020 que 60% das matrculas do Ensino superior sejam garantidas pelo sistema pblico, enquanto 40% seriam privados. Esta proposta mantm o ensino pago com muito peso no pas, o que inviabiliza a universalizao do ensino superior. A estatizao do sistema privado e os 10% do PIB somente para o setor pblico permitiria a universalizao da educao no pas, sem render lucros privados.

10% do PIB j!
A CNTE est patrocinando uma emenda que garanta 10% do PIB at 2016, aumentando 1% ao ano, de forma gradativa. Este mecanismo, que foi sugerido no PNE passado, no funcionou. O governo dispe de dinheiro para repassar os 10% j, ao invs de pagar juros altssimos aos banqueiros. Porm, at poderamos concordar com este esquema gradativo, se o PNE no fosse controlado pelo governo, que no quer aplicar 10% nem decidir junto com a comunidade escolar, que somente observadora no processo.

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Consideraes preliminares da CONTEE sobre o novo PNE -

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O que fazer?
Elaborar um plano de aula: Realizar as aulas sobre o tema: Valorize a educao: 10% do PIB j! Deveremos elaborar propostas de aulas para instrumentalizar os profissionais com o objetivo de aplic-las durante suas aulas e em praas pblicas. Desenvolver um trabalho com oficinas sobre os 10% do PIB, elaborando roteiros e em DVD e CD que aborde a questo. Realizar a Semana dos 10% do PIB: Organizar nessa semana palestras, atos pblicos, saraus, mostras dos trabalhos produzidos pela comunidade escolar, etc. Realizar essas atividades nas reunies nos locais de trabalho e nos bairros, com a presena de pais e a comunidade interessada. Uma aliana necessria: Realizar plenrias de grmios estudantis para discutir conjuntamente os rumos da luta em defesa dos 10% do PIB. Panfletagem nas escolas e nos Bairros Organizar a Marcha pelos 10% do PIB: Dia 26 de outubro. Marcha em Braslia. Todos pelos 10% do PIB,j 10% do PIB em debate: Convocar um Conselho de Representante e/ou Assembleia para debater a campanha dos 10% do PIB e a proposta de PNE Ato Cultural pelos 10% do PIB: Teatro, poesia, msica, mostra dos trabalhos de arte sobre os 10% do PIB. EM NOVEMBRO PARTICIPE DO PLEBISCITO

ABAIXO-ASSINADO PELOS 10% DO PIB UMA CAMPANHA PR VALER: 10% DO PIB J: Cartilha Cartaz Vdeo/DVD
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Especial no Site sobre os 10% Folder Jornais Outdoor Camisa Adesivo de carro Boletim Eletrnico Banner

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