Ficha Tcnica (DCMI)

Ttulo: Bolivia: Reglamento de Rgimen Especial de Zonas Francas, DS N 470, 7 de abril de 2010

Asunto:

Decreto Supremo N 470, Reglamento de Rgimen Especial de Zonas Francas, 7 de abril de 2010

Fuente:

http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/56963

Identificador

Formato

Idioma

mbito

Derechos

BO-DS-N470 [XHTML]

es

Bolivia

GFDL

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Bolivia: Reglamento de Rgimen Especial de Zonas Francas, DS N 470, 7 de abril de 2010

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:

Que la Constitucin Poltica del Estado, dispone que es funcin del Estado Plurinacional de Bolivia establecer los instrumentos legales necesarios que propicien la inversin tanto nacional como extranjera. Que la Ley N 1990, de 28 de julio de 1999, Ley General de Aduanas, establece las normas generales del Rgimen Especial de Zonas Francas, reglamentado por el Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000. Que la Disposicin Adicional Primera de la Ley N 2493, de 4 de agosto de 2003 establece el rgimen tributario aplicable a las zonas francas. Que el Decreto Supremo N 27944, de 20 de diciembre de 2004, reglamenta el Rgimen Especial de Zonas Francas Comerciales e Industriales.

Que el Decreto Supremo N 29858, de 15 de diciembre de 2008, establece los procedimientos legales de intervencin administrativa de zonas francas comerciales o industriales concesionadas a nivel nacional. Que es necesario establecer controles, sin perjuicio de las disposiciones aduaneras vigentes, para evitar que las mercancas almacenadas y producidas en las zonas francas ingresen ilegalmente al resto del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, as como su salida al exterior. Que es imperiosa la actualizacin del marco legal y regulatorio de las zonas francas, para promover su establecimiento y desarrollo en condiciones ptimas de operacin, control y fiscalizacin por parte del Estado Plurinacional de Bolivia. Que es de inters del Estado Plurinacional de Bolivia, la promocin y desarrollo de las zonas francas, con el objeto de implementar las polticas nacionales de desarrollo productivo a fin de favorecer las actividades productivas intensivas en empleo; la inversin; impulsar las actividades de transformacin tecnolgica; apoyar y asistir el desarrollo productivo particularmente de la pequea y micro empresa; incrementar las exportaciones con alto valor agregado, ampliando la base productiva y la participacin del mercado interno.

EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: Artculo nico.- Se aprueba el Reglamento del Rgimen Especial de Zonas Francas, conforme al texto que en Anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.

Disposiciones transitorias
Artculo transitorio nico.I. Los concesionarios actuales de las zonas francas, en el plazo de ciento veinte (120) das siguientes a la publicacin del presente Decreto Supremo en la Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia, podrn solicitar la prrroga de la concesin, por periodos de cinco (5) aos, cumpliendo los requisitos y procedimiento establecidos en el Artculo 11 del Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo. La falta de presentacin de la solicitud de prrroga en el plazo previsto en el prrafo anterior dar lugar a la revocatoria automtica de la concesin y cierre definitivo de la zona franca, conforme al Pargrafo III del Artculo 24 del Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo. Las zonas francas que obtengan la resolucin de prrroga de la concesin funcionarn y realizarn sus operaciones de acuerdo a las normas establecidas en el Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo. II. Las zonas francas que tengan almacenadas mercancas prohibidas de importacin sin que hayan sido reexpedidas a territorio extranjero, en el plazo de ciento veinte (120) das a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo en la Gaceta

Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia, elaborarn un inventario de las mismas que ser puesto a conocimiento de los Ministerios de Ecnoma y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y Economa Plural para su disposicin final, de acuerdo al reglamento aprobado por ambas carteras de Estado, en el marco de las disposiciones legales vigentes. III. En el caso de las mercancas sujtas a autorizacin previa o certificacin, stas debern ser reexpedidas o importadas a territorio aduanero nacional en el plazo de ciento veinte (120) das siguientes a la publicacin del presente Decreto Supremo en la Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. El incumplimiento de esta disposicin, dar lugar al abandono de las mismas y sern dispuestas de acuerdo al Artculo 48 del Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo. IV. Las zonas francas cuya concesin sea revocada automticamente o mediante resolucin expresa, en el plazo de sesenta (60) das siguientes a la revocacin, reexpedirn el total de las mercancas, incluso las prohibidas de ingreso a territorio nacional o territorio aduanero nacional, a otras zonas francas nacionales similares. Los saldos de las mercancas sujetas a autorizaciones previas o certificaciones, sern reexpedidas en calidad de abandonadas y sern dispuestas de acuerdo al Artculo 48 del Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo y las mercancas prohibidas de ingreso a territorio nacional o territorio aduanero nacional, tendrn el tratamiento previsto en el Pargrafo II precedente, en el plazo de noventa (90) das siguientes de su reexpedicin. V. Las situaciones de hecho no comprendidas en esta Disposicin Transitoria, sern resueltas por los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y Economa Plural.

Disposiciones abrogatorias y derogatorias

Artculo abrogatorio nico.- Se abrogan las siguientes disposiciones: - Decreto Supremo N 27944, de 20 de diciembre de 2004. - Pargrafo II del Artculo 23 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 28963, de 6 de diciembre de 2006 - Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. Los seores Ministros de Estado, en los Despachos de Economa y Finanzas Pblicas; y de Desarrollo Productivo y Economa Plural, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete das del mes de abril del ao dos mil diez. Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Rubn Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto Arce Catacora, Lus Fernando Vincenti Vargas, Antonia Rodrguez Medrano, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Carmen Trujillo Crdenas, Sonia Polo Andrade, Mara Esther Udaeta Velsquez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemecia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry MINISTRA DE

TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION E INTERINA DE DEFENSA LEGAL DEL ESTADO, Zulma Yugar Prraga.

Anexo Reglamento del rgimen especial de zonas francas

Reglamento del rgimen especial de zonas francas

Vase tambin
[BO-L-1990] Bolivia: Ley General de Aduanas, 28 de julio de 1999 Ley N 1990, Ley General de Aduanas, 28 de julio de 1999 [BO-DS-25870] Bolivia: Reglamento a la Ley de Aduanas (Ley 1990), DS N 25870, 11 de agosto de 2000 Decreto Supremo N 25870, Reglamento a la Ley de Aduanas (Ley 1990), 11 de agosto de 2000 [BO-L-2493] Bolivia: Ley N 2493, 4 de agosto de 2003 Modificaciones a la Ley N 843 (Texto Ordenado) [BO-DS-28963] Bolivia: Decreto Supremo N 28963, 6 de diciembre de 2006 Se aprueba el Reglamento a la Ley N 3467 para la Importacin de Vehculos Automotores [BO-DS-29858] Bolivia: Decreto Supremo N 29858, 15 de diciembre de 2008 Establece los procedimientos legales de intervencin administrativa de zonas francas comerciales o industriales concesionadas a nivel nacional, cuando las autoridades competentes consideren que la prestacin contnua e ininterrumpida del servicio pblico est en riesgo. [BO-CPE-20090207] Bolivia: Constitucin Poltica del Estado de 2009, 7 de febrero de 2009 Constitucin Poltica del Estado de Constitucin Poltica del Estado de 2009, 7 de febrero de 2009 [BO-RE-N470] Bolivia: Reglamento de Rgimen Especial de Zonas Francas, 7 de abril de 2010 Reglamento N 470, Reglamento de Rgimen Especial de Zonas Francas, 7 de abril de 2010

Referencias a esta norma

[BO-RBM-N3-2010] Bolivia: Resolucion Biministerial N 003.2010, 30 de junio de 2010 Resolucin Biministerial N 3-2010, Resolucion Biministerial N 003.2010, 30 de junio de 2010 [BO-DS-N572] Bolivia: Decreto Supremo N 572, 14 de julio de 2010

NMINA DE MERCANCAS SUJETAS A AUTORIZACIN PREVIA Y/O CERTIFICACIN(RGIMEN ESPECIAL DE ZONAS FRANCAS)

Deroga a
[BO-RE-DS28963] Bolivia: Reglamento a la Ley N 3467 para la Importacin de Vehculos Automotores, Aplicacin del Arrepentimiento Eficaz y la Poltica de Incentivos y Desincentivos., 6 de diciembre de 2006 Reglamento N DS28963, Reglamento a la Ley N 3467 para la Importacin de Vehculos Automotores, Aplicacin del Arrepentimiento Eficaz y la Poltica de Incentivos y Desincentivos., 6 de diciembre de 2006

Aduana limita accionar de 14 zonas francas Medida. Por disposicin de la ANB, a partir de hoy queda prohibido cualquier trnsito aduanero de mercancas que requieran de autorizaciones previas o certificaciones. Surgen protestas de importadores

Hilton Heredia Garca Todo trnsito aduanero de mercancas que requiera de autorizaciones previas o certificaciones (productos agropecuarios, agroqumicos, heladeras, automviles usados, combustibles y cientos de productos alimenticios) no podr ingresar a partir de la fecha a las 14 zonas francas del pas. La orden fue emitida por la Aduana Nacional de Bolivia (ANB), que seala, en el marco de sus competencias y atribuciones y sobre la base de las disposiciones emanadas del Decreto Supremo 470 del 7 de abril de 2010 en su artculo 34 (ingreso de mercaderas) que todos los usuarios de las zonas francas del pas no deben autorizar trnsitos aduaneros de este tipo de mercancas desde la presente fecha para el transporte por carretera. Asimismo, fija un cronograma que establece que a partir del 2 de agosto tambin estn prohibidos los trnsitos aduaneros por va frrea, mientras que para los de va area se fija desde el 4 de agosto. Pese a que en la ANB se opt por no hablar del tema, fuentes de esa entidad indicaron que la disposicin contempla que los importadores y los transportistas deben llevar sus cargas directamente a los recintos aduaneros interiores, en los cuales sern desaduanizados. La norma ya impacta en el flujo de mercaderas recibidas en las zonas francas y que ahora tienen como destino la Almacenera Boliviana (ALBO). En el caso de Winner, que tiene una inversin superior a los $us 25 millones, los ejecutivos y funcionarios guardan reserva en torno a las negociaciones con el Gobierno y la Aduana. Similar posicin fue asumida por los personeros de la zona franca de Warnes. Fuentes ligadas a Winner estiman que hay unos 400 vehculos, de los cuales el 60% puede ser reexpedido por indocumentados. En Warnes, se estima que hay unos 600 motorizados, de los cuales el 55% no tiene papeles. En medio de esta situacin, varios importadores afectados reclaman en las puertas de las zonas francas en busca de acelerar el retiro de sus mercancas en forma legal. Por ejemplo, en Winner, la importadora Serafina Torrico tiene 11 vehculos sin poder nacionalizar y est imposibilitada de volver a embarcarlos a Iquique. Esto se repite en Warnes y se extiende a ALBO, donde se presentan varios reclamos. Es que la demora es de 10 a 15 das para legalizar sus mercancas, adems que no hay espacio en los almacenes, testimoniaron Ever Ibarra y Vctor Olivera. El vicepresidente del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), Antonio Rocha, dijo que las zonas francas slo podrn trabajar con productos que no requieran certificacin previa. Los empresarios no ven muchas trabas. Por su parte, los importadores de autos usados de La Paz y Oruro anuncian medidas. Loteamientos impiden crecer a ALBO Fuentes de la Almacenera Boliviana (ALBO) exteriorizaron ayer su preocupacin por la falta de espacio -producto de los loteamientos en un rea de 3 ha- en su recinto ubicado en la carreteraa Cotoca. Precisamente, desde el martes, se observa a ms de un centenar de camiones haciendo fila en la doble va, lo que ocasiona serios perjuicios a los transportistas y usuarios.

Estamos coordinando acciones con la presidenta de la Aduana, Marlene Ardaya, las agencias aduaneras y los importadores para agilizar los trmites. La Aduana est incorporando mayor nmero de funcionarios, lo que permitir mayor fluidez de los trmites en los recintos, afirm un alto ejecutivo de esa reparticin. Consultado sobre la ocupacin ilegal de sus terrenos, dijo que esperan la decisin de la justicia para que efecte el desalojo. Al respecto, el juez dcimo de Instruccin en lo Civil Comercial de Santa Cruz, David Rosales Rivero, emiti un fallo el 18 de junio, en el que ordena la restitucin de los terrenos a favor de la Aduana Nacional. Los demandados fueron identificados como E.M., M. E. y A. Q. No obstante, hasta la fecha no se cumple el desalojo de los loteadores. Zonas francas - La Paz. Tiene tres zonas francas: Desaguadero, La Paz Comercial (General Industrial & Trading S.A.) y la Zona Franca Industrial (GIT La Paz). - Santa Cruz. Tiene cinco zonas: Puerto Aguirre, Puerto Surez, General Industrial &Trading en Santa Cruz, San Matas y Winner. - Cochabamba. Hay una zona franca denominada Comercial e Industrial. - Oruro. Tiene una zona denominada Zona Franca Oruro S.A. - Pando y Beni. Hay dos: Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija y la Zona Franca Guayaramern S.A. - Tarija y Potos. La primera tiene la Zona Franca Yacuiba S.A. y la segunda la Zona Franca Villazn.

BOLIVIA : : PROMOCIN DE INVERSIONES

Zonas Francas Bolivianas Las Zonas Francas Industriales y Comerciales, se implementaron en Bolivia el ao 1991, con el objeto de facilitar las operaciones del sector comercial e industrial

nacional e internacional, a partir del tratamiento de segregacin aduanera y fiscal a las operaciones que se realicen en estas reas. Las Zonas Francas, son administradas por empresas del sector privado, las cuales se adjudican una concesin de administracin por 40 aos. Las Zonas Francas se encuentran en las principales ciudades capitales, as como en puntos fronterizos, sujetndose siempre al control y supervisin de la Aduana Nacional. Desde la promulgacin del D.S. 22526, se han otorgado trece concesiones para zonas francas, once de las cuales son de carcter comercial e industrial. En la actualidad, se encuentran en operacin diez Zonas Francas Comerciales y dos Zonas Francas Industriales. Las Zonas Francas son reas del territorio nacional perfectamente delimitadas y cercadas, dotadas de infraestructura adecuada para la realizacin de operaciones comerciales e industriales y sujetas al principio de segregacin aduanera y fiscal. En aplicacin de este principio, las zonas francas estn exentas del pago de impuestos internos y de aranceles aduaneros. El marco jurdico general de las zonas francas est constituido, principalmente por la Ley N 1489 de 16 de abril de 1993 (Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las Exportaciones), Ley 1990 del 28 de julio de 1999 y los Decretos Supremos N 22410 de 11 de enero de 1990, N 22526 de 13 de junio del mismo ao y N 23565 de 22 de julio de 1993. El Ministerio de Comercio Exterior e Inversin es responsable de la direccin del Rgimen de Zonas Francas. Tipos de Zonas Francas y operaciones Las zonas francas bolivianas pueden ser del tipo industrial o comercial. En las zonas francas industriales se pueden realizar operaciones de ensamblaje y produccin de mercancas destinadas principalmente a mercados externos. En las zonas francas comerciales se pueden realizar operaciones de almacenamiento de mercancas por tiempo ilimitado, acondicionamiento, combinacin de mercancas, fraccionamiento indefinido, ventas al detalle y otro tipo de operaciones no industriales. Concesionarios y usuarios de Zonas Francas Las zonas francas estn administradas por sociedades annimas (concesionarias), a las cuales el Estado les ha otorgado una concesin de administracin, por lo general de cuarenta aos, a objeto que cumplan una funcin de carcter pblico en beneficio de los operadores del comercio exterior. Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera puede ser usuaria de zona franca. La calidad de usuario le da el derecho a beneficiarse de los tratamientos tributarios y aduaneros especiales del Rgimen. Tratamiento Tributario y Aduanero

En aplicacin del principio de segregacin aduanera y fiscal establecido en la Ley N 1489, el Decreto Supremo N 23565 de 22 de julio de 1993 establece el siguiente tratamiento tributario especial: Suspensin del 100% del pago del Impuesto al Valor Agregado, Impuesto a los Consumos Especficos, Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados y del Gravamen Arancelario, para todas las mercancas internadas a zonas francas Exencin del 100% del Impuesto al Valor Agregado, del Impuesto a las Transacciones y del Impuesto a las Transferencias Municipales, para las ventas, transacciones y transferencias que se realicen al interior de la zona franca. Exencin del 100% de los tributos municipales (tasas y patentes). Los Municipios establecen las condiciones de la exencin, en ejercicio de sus atribuciones reconocidas en la Constitucin Poltica del Estado.

Los Tributos que se deben pagar son los siguientes: Impuesto a las Utilidades de las Empresas sobre las remesas de utilidades al exterior. Impuesto a la Propiedad Inmueble y de Vehculos Automotores. Rgimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado que grava la remuneracin de las personas que prestan servicios dentro de la zona franca.

En caso de importaciones realizadas desde zonas francas, (cuando la mercanca es nacionalizada e introducida a territorio aduanero nacional) se debe pagar el Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto a los Consumos Especficos, el Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados, y el Gravamen Arancelario.

Cmo ingresar mercadera a la Zona Franca Aduana de Zona Franca autoriza el ingreso Puerta principal. Debe mostrarse el Manifiesto de Embarque MC/DTA y/o MIC/DTA e identificacin de transporte. Unidad Central de Control: Mostrar documentacin. Almacenes y lugar de estacionamiento: recepcin de mercadera. Autorizacin de salida de Aduanas previa prueba de manifiesto

Cmo recuperar mercadera de Zona Franca Oficina Principal de Zona Franca: Control de Documento Aduana: Autorizacin de pliza de aduana Banco: Pago de derechos y obligaciones Zona Franca: Documento de control y salida Almacenes y lugar de estacionamiento: Entrega de mercadera Operaciones: Sello de salida Aduana: Sello de salida y firma Seguridad de Aduana: Revisin de papeles y salida autorizada

http://www.lexivox.org/norms/BO-DS-N470.html http://www.cccauca.org.co/documentos2/Zonas_Francas_Presentacion_MINISTERIO.p df http://www.eldeber.com.bo/2010/2010-07-29/vernotaeconomia.php?id=100728232452 http://helpdesk.aduana.gob.bo:8010/circulares/CIRCULARES.ASP