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Vctor SolS
La lgica indica que los niveles de violencia deberan tener un alto impacto sobre el comportamiento econmico de Mxico. Los hechos indican que el impacto no ha sido tan alto como cabra esperar. Las cifras recogidas por la redaccin de nexos para este Informe revelan que ningn indicador econmico fundamental ha sufrido un deterioro comparable al de los ndices de homicidios del pas. Se dira que en el mbito econmico la sensacin trmica de la violencia es inferior a la que se registra en la opinin pblica. La disparidad puede deberse, como apunta Rafael Ch, a que los efectos profundos de la inseguridad tardan en hacerse presentes, como si tuvieran un costo diferido. sta es la experiencia de otros pases sacudidos por la violencia y ser tambin, probablemente, la de Mxico. El hecho es que la crisis econmica de 2008 parece ms explicativa de los descensos de la economa mexicana que cualquier otro factor, incluida la inseguridad. Dnde estara Mxico si la violencia no fuera hoy su mayor problema pblico? Es imposible medir cunto hubiera crecido la economa en condiciones menos violentas, pero los testimonios empresariales que incluimos en este Informe revelan un espritu muy distante de la idea de rendirse o dejar de invertir. No es sa la temperatura de los negocios en Mxico. Los empresarios mexicanos no parecen en posicin de replegarse, ms bien lo contrario. Y los registros internacionales sobre la facilidad para hacer negocios en Mxico no han hecho sino mejorar en los aos de la violencia. No sabemos cundo ni cmo terminar la ola de inseguridad que sacude a Mxico. Podemos decir que no ha sido suficiente para anular los reflejos fundamentales de su economa.
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Informe nexos
trminos nominales, sino que estamos ganando participacin de mercado en las importaciones de Estados Unidos. De todas las importaciones de Estados Unidos, las mexicanas fueron las que ms crecieron durante 2010. Ese ao las exportaciones nacionales representaron 12% de las importaciones norteamericanas, mientras que en 2008 representaban menos de 10.5%.
Exportaciones
12.0%
11.5%
11.0%
10.5%
10.0%
2007
2008
2009
2010
Fuente: US Census Bureau.
Si comparamos las exportaciones por su tipo de transporte, tampoco se distingue una afectacin. En 2010 las exportaciones terrestres representaron 58% de las exportaciones totales, igual que en 2008. Incluso vemos que las exportaciones terrestres por Ciudad Jurez han crecido como proporcin de la exportaciones totales, de 10% a 13% en el mismo periodo. Los dems puertos se han mantenido relativamente estables.
Mxico y EE.UU.
104
Ciudad Jurez
Estados Unidos
98
11%
96
94
2007
2008
2009
2010
10%
2007
2008
2009
2010
Fuente: INEGI.
Las exportaciones tambin se han recuperado y estn por encima de los niveles de 2007 y 2008. No slo han crecido en
En cuanto al consumo interno ste ya tambin recuper sus niveles previos a la crisis de 2008.
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Gobierno
100
Privado
95
94
2007
2008
2009
2010
Fuente: Banco de Mxico.
Pareciera que hasta ahora ni la produccin nacional, ni el comercio que tenemos con otros pases, ni el consumo interno se han visto afectados por los actuales niveles de violencia. Podramos decir que en estos indicadores ya recuperamos el ritmo que llevbamos antes de la crisis, que la produccin nacional o actividad econmica que tenamos sigue su marcha. Sin embargo, cuando observamos datos de inversin las cosas cambian. La inversin fija bruta en el pas est cerca de sus niveles de 2007, pero viendo ms a detalle notamos que la inversin privada est 13% abajo y la pblica (del gobierno) es la que est creciendo, 30% arriba. Aqu tenemos un indicador que no recupera su tendencia y que adems presenta un comportamiento muy diferente entre el sector pblico y el privado.
Capital fijo
140 130 120 110 100 90 80 70
Pblica
Privada
2007
2008
2009
2010
Fuente: Banco de Mxico.
Tambin conviene analizar las cifras de inversin extranjera directa (FDI, por sus siglas en ingls) con algo de detalle. En
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2010 la cifra total de inversin extranjera directa fue de 17.7 miles de millones de dlares. Aunque esta cifra representa un crecimiento respecto a 2009 (+16%), an est por debajo de los 25.9 mil millones de 2008 o de los 29.7 de 2007. Por otro lado, recordemos que durante 2010 la cervecera Heineken invirti 5.2 miles de millones de dlares en FEMSA. sta fue una inversin en acciones, aunque se registr como inversin extranjera directa. Si descontamos esta inversin, se observa una cada importante en la inversin extranjera en Mxico. El nmero ajustado de 2010, 12.5 mil millones de dlares, es tan slo el 42% de la cifra registrada en 2007.
2007
2008
2009
2010
Fuente: Banco de Mxico.
Llama la atencin que la cada en inversiones que recibimos no es un fenmeno de un solo pas. Observamos la tendencia negativa en las inversiones que provienen de Estados Unidos, Espaa, Holanda, Reino Unido, Alemania, Japn, Suiza, entre otros. Por ltimo, veamos cifras de produccin por estado, comparando el promedio nacional con el de los estados considerados como inseguros (Nuevo Len, Sinaloa, Michoacn, Morelos, Chihuahua, Baja California, Guerrero y Tamaulipas). Estos ocho estados, en promedio, tenan hasta 2008 una tendencia de crecimiento muy similar al del promedio de todos los estados de la Repblica. Sin embargo, esto cambia a partir de 2008. Podemos ver que durante 2009 la produccin de estos estados cae ms que el promedio nacional y la recuperacin en 2010 ocurre a un ritmo menor. Se pudiera argumentar, aunque es slo una comparacin de tendencias, que estos estados han disminuido el ritmo de crecimiento que tenan hasta 2008. Hay que mencionar que el nico estado de estos ocho que no muestra recuperacin alguna en su tendencia, o sea, que sigui cayendo durante 2010, fue Tamaulipas.
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Inseguridad y economa
Actividad econmica
Indicador por estado (2003=100)
135 130 125 120 115 110 105 100
8 Mayores
Promedio nacional
8 Inseguros
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: INEGI.
Actividad econmica
130 125 120 115 110 105 100
TAMPS
Fuente: INEGI.
Pareciera que la macroeconoma sigue su curso y no se ve afectada negativamente por la violencia: el PIB, las exportaciones y el consumo interno se han recuperado y siguen creciendo. Sin embargo, en los estados violentos s parece haber una disminucin del ritmo econmico. Podramos pensar que la inseguridad todava es un efecto local y solamente tiene impacto en esas localidades y no a escala nacional. Hay menos inversin en nuestro pas, tanto inversin fija bruta privada como inversin extranjera directa. No podemos afirmar que esto se debe nicamente al clima de violencia, pero s parece ser un elemento concurrente. Parece ser que el impacto de la violencia sobre la economa es diferido. No se refleja de inmediato, pero esto es slo temporal, algo as como un periodo de gracia. En los lugares
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donde hay ms violencia, ya se observan indicios de una menor actividad econmica, y la cada en los flujos de inversin va a tener un impacto sobre el crecimiento econmico del maana. Esta idea tiene soporte, tanto en los datos como en el sentido comn. Si esperamos hasta que sea evidente un claro impacto de la violencia en la economa, va a ser muy tarde. Entonces revertir tendencias negativas ser mucho ms difcil. Reiniciar ciclos econmicos de inversin y produccin y, sobre todo, recuperar la confianza de empresarios e inversionistas, ser una tarea prolongada y compleja. Para que el pas siga creciendo necesitamos seguir invirtiendo. Dejar de invertir hoy es sacrificar el crecimiento de maana. Aprovechemos el periodo de gracia que tenemos para no perder el ritmo econmico del pas. n
La profeca
Rafael Ch y Mara Jos Contreras
La profeca
La Profeca, edifica, exhorta y consuela Corintios 14:3
egn Mancur Olson, criminales itinerantes compitiendo por posiciones destruyen el incentivo de invertir y de producir, dejando pocos recursos disponibles para la sociedad.1 En Mxico hemos comenzado a ver el efecto sobre los bolsillos de los ciudadanos, las empresas y el gobierno; sin embargo, an falta ver el impacto de la violencia sobre los indicadores macroeconmicos.
Edificando diagnsticos
Los datos construyen. En este caso nos permiten aproximarnos a una estimacin de cunto cuesta la violencia en el pas. En 2007 se registraron en Mxico dos mil 826 homicidios relacionados al crimen organizado.2 Ese ao la inseguridad desde robos hasta ejecuciones se estima que cost 826 mil millones de pesos.
Olson, M. (1993): Dictatorship, Democracy, and Development, The American Political Science Review, vol. 87, nm. 3 (septiembre), pp. 567-576, American Political Science Association, EE.UU. 2 Presidencia. Base de Homicidios relacionados al Crimen Organizado.
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Inseguridad y economa
Exhortando violentlogos
Al ver estos nmeros uno esperara ver un impacto negativo de la violencia a nivel macroeconmico, lo cual an no sucede. Es decir, que todos estos costos que el gobierno, las empresas y los individuos estn asumiendo afectarn las variables macro y el desempeo econmico del pas. Como apuntaron los violentlogos colombianos Trujillo y Badel,10 las actividades criminales generan dos tipos de costos: los costos brutos, que son aquellos pagados por las vctimas de un crimen particular, y los costos netos, aquellos costos econmicos reflejados en los indicadores nacionales y estatales. Es necesario aclarar que la diferencia se basa en que hay costos brutos que no tienen implicaciones econmicas. Tomando esta diferenciacin, en Mxico los costos brutos se ven ya reflejados en los bolsillos de los mexicanos, sin embargo, no existe evidencia slida del impacto de la inseguridad sobre la economa.
3 Mendoza, C. (2011): El costo de la Inseguridad en Mxico, Cuadernos del ICESI, ICESI, Mxico. 4 Presidencia, op. cit. 5 Mendoza, C., op. cit. 6 Presidencia, op. cit. 7 Cmara Nacional de la Industria Restaurantera y de Alimentos Condimentados. 8 BBC. 9 El Economista, marzo. 10 Trujillo, E., Badel, M. E. (1997): Los Costos Econmicos de la Criminalidad y la Violencia en Colombia: 1991-1996, Planeacin y Desarrollo, vol. XXVIII, nm. 4, octubre-diciembre.
los problemas de inseguridad que vive el pas han tenido los siguientes efectos: 1. la operacin comercial de telcel se apoya en una vasta red de distribuidores a nivel nacional. Son stos los responsables de abrir y operar los diferentes puntos de venta en los que se venden tanto aparatos telefnicos como tiempo aire. Varios de estos establecimientos han sufrido robos, lo que ha llevado al cierre definitivo de muchos de ellos y al incremento de costos para tener seguridad. 2. El suministro de aparatos telefnicos a los diversos puntos de venta requiere del transporte de los mismos a lo largo del territorio nacional. En algunas regiones del pas los embarques de telfonos han sido asaltados. El robo de estas mercancas genera prdidas que a menudo pueden ser cuantiosas. 3. En algunas regiones se ha vuelto imposible entrar a los sitios a realizar cualquier tipo de tarea en la red, en otras regiones las empresas de construccin encargadas de llevar a cabo las obras deben contratar personal de seguridad para que los protejan, con el consiguiente aumento de costos. los puntos anteriores muestran que los problemas de inseguridad han resultado en aumentos en costos para la empresa, distribuidores, contratistas y en diversos inconvenientes al pblico que tiene a su disposicin menos puntos de venta y experimenta problemas de servicio que no se habran presentado si se pudiera acceder normalmente a los sitios o llevar a cabo pruebas nocturnas de los diversos equipos. Dicho esto, hay que aadir que el ritmo de inversin y de telcel se mantiene a la alza, con un crecimiento promedio anual de 4.3 y 66 millones de suscriptores.
Daniel Hajj aboumrad. Presidente ejecutivo de telcel.
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Esto puede deberse a tres cosas. Primero, la falta de disponibilidad de datos y los efectos de la crisis financiera mundial de 2008-2009 han hecho relativamente difcil calcular qu tanto afecta la violencia a la economa por un problema de identificacin. Segundo, gran parte de los costos de seguridad son una transferencia de recursos de un agente a otro. Por ltimo, puede que la violencia que hoy nos apremia se reflejar en los indicadores econmicos (PIB, crecimiento, inversin) en aos futuros. En Mxico no existen violentlogos que hayan realizado diagnsticos de cmo se ve o se ver afectada la economa por la creciente inseguridad. Sin embargo, existen para el caso colombiano muchos estudios que pueden ayudarnos a elaborar hiptesis de cmo la violencia en Mxico podra afectar al crecimiento econmico. Por un lado, Mauricio Rubio afirma que si la criminalidad en Colombia no se hubiera incrementado de la forma en que lo hizo en los ochenta y noventa, el crecimiento econmico hubiera sido 2.5% ms alto en los ochenta y 3% durante los noventa.11 Adems, si en los noventa la tasa de homicidios se hubiera reducido en 75%, llegando a los niveles del resto de los pases latinoamericanos, la tasa de inversin se hubiera incrementado 50%.12 Por ltimo, durante la guerra contra los crteles que se dio en Colombia en los aos ochenta, un incremento del 10% en la tasa de homicidios generaba una reduccin de 1% en crecimiento econmico.13 En Mxico, de 2009 a 2010, la tasa de homicidios relacionados al crimen organizado se increment en 59% y, aunque la comparacin con Colombia puede ser un poco exagerada, necesitamos violentlogos para estimar si la escalada en homicidios en Mxico podra llegar a tener un efecto de este tipo en el crecimiento econmico.
El consuelo
El hecho de que los indicadores no reflejen an un efecto negativo derivado de la violencia no significa que no exista o vaya a darse. Por lo tanto, el consuelo queda pendiente. n
rafael ch. Economista y politlogo. Investigador del centro de Investigacin para el Desarrollo A.c. (cIDAc). mara Jos contreras. Economista. Investigadora del centro de Investigacin para el Desarrollo A.c. (cIDAc).
Elaboracin: rafael ch. Fuente: Datos del Banco de Mxico. Encuesta Mensual de Actividad Econmica en los sectores manufactureros y no manufactureros. Dic. 2010. Rubio, M. (1995): Crimen y Crecimiento en Colombia, Coyuntura Econmica, vol. XXV, nm. 1, marzo, citado en Riascos, A. y Vargas, R., Violence and Growth in Colombia: A Brief Review of the Literature. 12 Parra, C. E. (1998): Determinantes de la Inversin en Colombia: Evidencia sobre el Capital Humano y la Violencia, Archivos de Economa 84, Departamento Nacional de Planeacin. 13 Rubio, M., op. cit.
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