1 Prova de Direito Internacional Pblico

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Resposta primeira questo

Sociedade internacional o conjunto de entes, vinculados por motivos polticos, econmicos, sociais e culturais. Baseia-se na vontade legtima de seus integrantes que se associaram diplomaticamente para atingir certos interesses comuns. De maneira geral, pode-se afirmar que a sociedade internacional formada pelos Estados, pelos Organismos Internacionais e, principalmente, pelos homens, como membros atuantes dentro de cada organizao. As caractersticas da sociedade internacional so: universal, paritria (ou igualitria), aberta, heterognea, sem organizao rgida, de direito originrio, sem autoridade suprema, descentralizada e com organizao horizontal. universal porque abrange todos os entes do mundo, isto , a sociedade internacional abrange o mundo inteiro. Para ficar claro, imagine, por exemplo, o caso de um pas que no tenha vnculos to profundos com os demais, este, no entanto, deve ao menos se relacionar com os Estados fronteirios. A caracterstica de Paritria ou igualitria deve-se ao fato de que nela existe a igualdade jurdica, no sendo possvel a vontade de um ente ser imposta a outro. Aberta significa dizer que todo ente, ao reunir determinados elementos, torna-se membro da sociedade internacional sem que haja necessidade de os membros j existentes se manifestarem sobre o seu ingresso. Em outras palavras, aberta porque o nmero de entes pode aumentar ou diminuir. Por sua vez, dita a sociedade internacional como heterognea porque a integram Estados das mais diferentes vertentes culturais e sociais, o que influencia diretamente na complexidade das negociaes. A sociedade internacional caracteriza-se por no ter organizao rgida, porquanto no possui uma organizao institucional com a sociedade interna.

2 O direito que manifesta na sociedade internacional originrio porque no se fundamenta em outro ordenamento jurdico (positivo ou pr-estabelecido), a no ser no direito natural. Sem autoridade suprema significa no haver a figura de um chefe ou mais alto representante da sociedade internacional, como ocorre com os Estados (presidente, monarca, etc.) descentralizada, pois no possui poderes executivo, legislativo e judicirio. Com efeito, no h um poder central internacional ou um governo mundial, mas h vrios centros de Poder, como os prprios Estados e as Organizaes Internacionais. imanente ao Direito Internacional Pblico a no existncia de um governo central ou de qualquer rgo que possa submeter os Estados a sua produo legislativa. A produo de normas jurdicas ocorre, assim, por meio da coordenao de esforos e vontades estatais. Cumpre observar que a sociedade internacional caracteriza-se por ter organizao horizontal, que, no caso, significa dizer que no h hierarquia entre os membros. Enfim, o Direito Internacional Pblico no prev a existncia de um poder superior aos Estados, os quais se encontram em um mesmo patamar, de forma igual, obrigando-se juridicamente somente naquilo em que se comprometerem.

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Resposta segunda questo

A afirmao a que se refere segunda questo no est correta, porquanto apresenta dois erros: primeiro, so os estados, e no a populao, representados por diplomatas; segundo, no h hierarquia na Sociedade Internacional. Com efeito, os diplomatas representam oficialmente um pas junto ao governo de outro. Dessa forma, a afirmao em anlise utiliza a expresso a populao, em vez de o Estado, visto que, na verdade, so os Estados representados por meio de diplomatas. Lado outro, o segundo erro da afirmao consiste na afirmao de existncia de hierarquia na Sociedade Internacional. Em decorrncia do princpio da igualdade soberana dos Estados, o Direito Internacional Pblico tem como um de seus pilares a igualdade formal entre os Estados, independentemente de qualquer aspecto ftico ou econmico (tais como extenso do territrio, tamanho da populao ou renda). Logo, no existe hierarquia na Sociedade Internacional, porquanto o Direito Internacional Pblico tem como um dos pilares a igualdade entre as Naes, cada qual soberana no que diz com suas questes internas e sem nenhuma com poder sobre as demais. Impende registrar, contudo, que a igualdade entre os Estados a formal, pois os aspectos fticos e, principalmente, econmicos tm papel preponderante na forma como o Estado atuar junto aos outros e aos organismos internacionais. Assim sendo, correta a mensagem da afirmativa sob enfoque que assevera que os Estados que possuem economias estveis possuem representao diplomtica de destaque, ocupando postos decisivos. Nessa parte, frise-se, o erro est em considerar a existncia de hierarquia na Sociedade Internacional. Exemplo dessa importncia econmica est na composio e atuao do Conselho de Segurana da ONU, em que cinco membros so permanentes (China, Estados Unidos, Frana, Reino Unido e Rssia), detendo poder de veto.

Observe-se, por fim, que no existe Estado que se sobreponha a outro, sendo todos iguais em direitos e prerrogativas. Entretanto, a Sociedade Internacional convive com foras capazes de, no plano material, mitigar o princpio em comento, tais como as foras

4 econmicas, religiosas, culturais e polticas.

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Resposta terceira questo

A Sociedade Internacional composta por entes que possuem direitos e deveres outorgados pela ordem jurdica internacional. So eles: os Estados, as Organizaes Internacionais, os Indivduos e os sujeitos fragmentrios. Os Estados constituem o sujeito por excelncia do Direito Internacional Pblico (DIP).. Na verdade, o Direito Internacional gira em torno das relaes interestatais quase que exclusivamente. Os Estados, em sua moderna configurao, nasceram na Europa Ocidental em poca que os grandes Estados Nacionais j estavam formados. So constitudos por trs elementos: povo, territrio e governo soberano. As organizaes internacionais tambm so sujeitos da Sociedade Internacional, embora sob a condio de sujeito derivado, relativamente vontade do Estado. So associaes voluntrias de Estados, constitudas por meio de tratado, visando a buscar interesses comuns por intermdio de uma permanente cooperao entre seus membros. Como exemplos de organizaes internacionais, podem ser citados: Organizao das Naes Unidas (ONU), Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e a Organizao Mundial de Sade (OMS). O Direito Internacional, codificando o costume e estabelecendo princpios e regras bsicas para a convivncia entre os Estados, lanou as primeiras bases de organizao da sociedade internacional. Nesse sentido, as organizaes internacionais um importante fator de juridicizao das relaes internacionais, possibilitando aumento da previsibilidade das

5 prprias relaes internacionais, ou seja, da estabilidade do sistema, bem como maior grau de justia das decises coletivas. So trs as caractersticas principais das organizaes internacionais: a multilateralidade, a permanncia e a institucionalizao. A multilateralidade pode manifestarse pelo regionalismo ou pelo universalismo. Sobre a permanncia das organizaes internacionais, a entidade criada, em regra, com o objetivo de durar indefinidamente. A questo da institucionalizao das organizaes internacionais bastante complexa, porque a realidade internacional presume uma intricada rede de relaes bilaterais. A institucionalizao pressupe trs elementos: soberania, vontade e previsibilidade de situaes que, outrora, eram tratadas coletivamente apenas quando os interessados buscavam auxlio ou atuavam em defesa prpria. Portanto, conforme Ricardo Seitenfus e Deisy Ventura, a organizao internacional , antes de mais nada, uma organizao interestatal. Resulta de um tratado, que equivale constituio das organizaes internacionais. Sua existncia implica no estabelecimento de rgos permanentes. Presume-se a existncia de objetivos de interesse comum entre os pases-membros. Os Estados associam-se livremente s organizaes internacionais. Os fundadores so definidos como membros originrios e os demais, membros ordinrios o associados. Por sua vez, a personalidade jurdica internacional do indivduo evidenciada, de acordo com Georges Scelle, pelo fato de que a sociedade internacional ser uma comunidade de indivduos, a quem o direito aplica-se diretamente. Observe-se que o indivduo relaciona-se com o Estado pela nacionalidade, a qual, segundo Pontes de Mirando, pode ser definida como o vnculo jurdico-poltico de Direito Pblico interno, que faz da pessoa um dos elementos componentes da dimenso pessoal do Estado. O DIP evoluiu em duas direes no que se refere ao indivduo na ordem internacional. Primeiro, ele preocupou-se em reprimir, por meio de tribunais militares internacionais, certos indivduos que mantinham atividades notoriamente novias. Hodiernamente, no entanto, a tendncia na direo da proteo dos indivduos em seu conjunto, no mbito da ordem jurdica internacional. Ademais, outros atores participam da ordem internacional, do ponto de vista jurdico. Entretanto, esses entes possuem apenas fragmentos das prerrogativas que

6 correspondem habitualmente aos sujeitos tradicionais de DIP. Dessa forma, alguns autores, os designam sujeitos fragmentrios, porquanto estas figuras jurdicas intervm em diferentes graus da ordem jurdica internacional. Portanto, os sujeitos fragmentrios, reclamam seno a personalidade jurdica, o reconhecimento de algumas de suas prerrogativas pelo Direito Internacional. Embora em nada diminua a intensidade de sua atuao no cenrio internacional, os sujeitos fragmentrios dispem de fragmentos de personalidade internacional, ainda menores do que aqueles que podem ser atribudos aos indivduos. So exemplos de sujeitos fragmentrios as Organizaes no governamentais (ONGs) importante, ressaltar, por fim, que, ao lado dos sujeitos da Sociedade Internacional, atuam diversas foras que acabam por influenci-la, a saber: foras econmicas, foras religiosas, foras culturais e foras polticas.

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Resposta quarta questo

A afirmao apresentada pela quarta questo no est correta, uma vez que apresenta dois erros: primeiro, dentre os princpios do Direito Internacional Pblico destaca-se o da soluo pacfica das controvrsias, e no o da soluo das controvrsias com o uso de fora; segundo, o uso de foras militares e ocupao de territrios dos Estados visando a garantir a paz somente possvel excepcionalmente, evidenciando o uso errneo da palavra sempre. De incio, impende observar que para discusso da presente questo necessrio ater-se, basicamente, nos seguintes princpios do Direito Internacional Pblico: Princpio da soluo pacfica das controvrsias, Princpio da igualdade soberana dos Estados, Princpio da autodeterminao dos povos, Princpio da absteno de recorrer ameaa ou uso da fora e Princpio da cooperao. O Princpio da soluo pacfica das controvrsias impe aos Estados a obrigao de tentar resolver os conflitos de forma pacfica, sendo o confronto armado a possibilidade ltima, quando no mais restar qualquer outro meio. Lado outro, o Princpio da autodeterminao dos povos garante a todo povo de um pas o direito de se autogovernar, tomando suas escolhas sem interveno externa, ou seja, o direito Soberania. Anote-se que a soberania confere aos Estados o poder exclusivo sobre seus assuntos internos, sendo, pois, vedada a interveno de qualquer terceiro Estado. Ademais, decorre da igualdade entre os Estados, a soberania e a inexistncia de jurisdio de um Estado sobre outro, salvo quando este voluntariamente manifeste sua concordncia com a sujeio da demanda s Cortes Nacionais daquele. Trata-se do Princpio da igualdade soberana dos Estados. Como corolrio da igualdade entre os Estados surge o dever de no interveno da comunidade internacional nos assuntos restritos aos pases. O Princpio da absteno de recorrer ameaa ou uso da fora trata-se de princpio geral do Direito, pelo qual o Estado deve procurar resolver suas questes de forma pacfica, sem que haja conflito armado nem mesmo ameaa ao uso da fora.

8 O Princpio da cooperao, por sua vez, impe aos Estados cooperarem entre si, de forma que haja uma espcie de cooperao internacional na soluo de problemas internacionais de carter econmico, social, cultural e humanitrio, e na promoo e encorajamento ao respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio. Dessa forma, diante de uma situao que ameace a paz em um pas, os outros Estados, antes de utilizarem foras militares e ocuparem territrios, devem cooperar para que o povo desse pas consiga por si s superar a situao conflituosa.