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A RELATIVIZAO DA COISA JULGADA NO PROCESSO CIVIL

Wantuil Luiz Cndido Holz* RESUMO: Trata-se de estudo acerca da viabilidade da relativizao da coisa julgada, em especial diante de decises injustas. D-se um especial enfoque importncia da segurana jurdica, compreendida como valor fundamental protegido pela ordem constitucional. ABSTRACT: It is a study on the validity of the relativization of a final decision, in special in face of unjust decisions. It is specially focused on the importance of legal enforcement of decisions, understood as a constitutional fundamental value. SUMRIO: 1.Introduo. 2. Da precluso. 3. Noes essenciais compreenso da coisa julgada . 3.1. Direito, segurana jurdica e a coisa julgada. 3.2. Coisa julgada formal e material. 3.3. Previso da coisa julgada material no ordenamento ptrio. 3.4. A coisa julgada material e a teoria de Liebman. 3.5. Concepo substancialista da coisa julgada material. 3.6. Os efeitos negativo e positivo da coisa julgada material. 4.Relativizar a coisa julgada material? 4.1. Em defesa da relativizao da coisa julgada. 4.2. Em defesa da prevalncia da segurana jurdica . 5. Consideraes finais e concluso.

Advogado. Professor de Processo Civil (CESESB/BA). Mestrando em Polticas Pblicas e Processo (FDC/RJ).
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1. Introduo Trata-se de estudo acerca da viabilidade da relativizao da coisa julgada, em especial diante de decises injustas. D-se um especial enfoque importncia da segurana jurdica, compreendida como valor fundamental protegido pela ordem constitucional. A idia central contida no presente estudo baseiase em duas premissas: 1) a coisa julgada material, como instrumento de garantia do direito fundamental segurana nas relaes jurdicas, trata-se mais do que mero instituto jurdico-processual, um verdadeiro instrumento fundamental; e, 2) a segurana jurdica tida como um valor necessrio efetiva tutela jurisdicional. 2. Da precluso No h dvidas de que o melhor processo o que alcana um resultado rpido, sem que, com isso, se perca na qualidade dos meios e dos fins a serem alcanados. O Professor LEONARDO GRECO registra que o processo, como instrumento da administrao da justia, h de alcanar quatro objetivos, difceis de conciliar: celeridade, baixo custo, boa qualidade nos resultados [...] e boa qualidade nos meios1. Quanto necessidade de rapidez processual encontramos ainda a passagem do Professor CNDIDO R ANGEL D INAMARCO , in verbis: o processo deve ser realizado e produzir resultados estveis to logo quanto possvel, sem que com isso se impea ou prejudique a justia dos resultados que ele produzir 2. Enfim, a

GRECO, Leonardo. Apresentao. In: GONALVES, Willian Couto. Garantismo, Finalismo e Segurana Jurdica no Processo Judicial de Soluo de Conflitos. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004, p. XVI. 2 DINAMARCO, Cndido Rangel. Relativizar a coisa julgada material. In: Revista da Escola Paulista da Magistratura, vol. 2, n. 2, jul.-dez./2001, So Paulo: Imprensa Oficial, p. 8.
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celeridade um dos fatores que se impem ao bom processo judicial. Na inteno de estabelecer procedimentos judiciais que imponham uma marcha progressiva, contribuindo para a celeridade do processo, os legisladores lanam mo de alguns institutos jurdicos de cunho processual, dentre os quais o da precluso. A palavra precluso tem origem no latim (praecludo), onde o termo significa fechar, tapar, encerrar. Em curtas palavras, podemos conceituar o mencionado instituto como sendo o impedimento legal de se voltar a momentos processuais j superados, impondo, portanto, uma rgida e constante marcha ordenada prtica dos atos processuais. Por visar celeridade processual, o instituto da precluso descomprometido com a justia ou injustia da deciso, sendo essa a razo pela qual encontra severas crticas, sobretudo na doutrina italiana3. Trs so as espcies de precluso: Precluso temporal: a perda do direito de praticar um ato em razo do lapso temporal4; Precluso consumativa: Decorre da mera prtica do ato. o impedimento de acrescentar ou retirar elementos dos atos j praticados; Precluso lgica:

TESHEINER, Jos Maria. Eficcia da sentena e coisa julgada no processo civil. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2001, p. 66. 4 A concepo de precluso temporal aproxima-se, em certa medida, do instituto da decadncia, dado que ambos significam a extino de um direito pelo decurso do tempo. Todavia, podemos identificar quatro diferenas cruciais entre os dois institutos: 1) o objeto da decadncia o prprio direito material, ao passo que a precluso tem por objeto direitos processuais (assim, renovada a ao tem-se por renovado o direito de praticar o ato); 2) a finalidade da decadncia a paz e a harmonia social, advindos com certeza das relaes jurdicas, diferentemente da precluso, cuja finalidade a celeridade do processo; 3) os efeitos da decadncia operam-se extra-processo, visto que significa a extino do prprio direito material, a precluso, por sua vez, verifica-se apenas nos limites do processo em que ocorreu; e, 4) a decadncia ocorre comente em relao ao autor, enquanto que a precluso se d para qualquer uma das partes (TESHEINER, ob. cit., p. 67-68).
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Opera com a prtica de atos incompatveis. o caso, por exemplo, de aceitar expressamente os termos da sentena, o que acarreta da precluso do direito de recurso. A priori, a precluso atinente exclusivamente s partes, todavia, a doutrina se refere precluso pro judicato como sendo a que se opera em relao ao juiz ou ao tribunal no que tange s questes interlocutrias j decididas e no recorridas. Segundo Moniz de Arago5, a precluso exprime a idia de: a) extino de um poder, para o juiz ou o tribunal; e b) perda de uma faculdade, para a parte. No mesmo sentido, Ferreira Filho 6 afirma que as decises que extinguem o processo, decidindo ou no o mrito da causa, fazem coisa julgada, material ou formal, j no que tange s decises interlocutrias o que se produz a precluso, que as torna imutveis no mesmo processo em que foram proferidas. Jos Maria Tesheiner7 sugere a expresso precluso parcial para a atinente exclusivamente s partes e precluso plena para identificar a que se opera em relao s partes e ao juiz ou tribunal. Estabelece, todavia, o art. 267, 3 do CPC, que o juiz conhecer de ofcio, em qualquer tempo e grau de jurisdio, enquanto no proferida a sentena de mrito, da matria constante dos ns. IV [pressuposto de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo], V [perempo, litispendncia ou coisa julgada] e VI [condies da ao]. Para Tesheiner8, no que tange aos pressupostos processuais e s condies da ao se faz necessrio

ARAGO, E. D. Moniz de. Apud TESHEINER, ob. cit., p. 66. FERREIRA FILHO, Manoel Caetano. Apud TESHEINER, ob. cit., p. 68-69. 7 TESHEINER, ob. cit., p. 69. 8 Ibdem, ob. cit., p. 71.
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saber se a hiptese de vcio preclusivo, rescisrio ou transrescisrio. Nos casos de vcios rescisrios (que autorizam posterior ao rescisria) ou transrescisrios (que determinam a nulidade) no h que se falar em precluso, nos demais casos sim, de modo que, no havendo agravo quanto ao vcio preclusivo nem o juiz nem o tribunal podero rever a deciso interlocutria. H ainda mais trs correntes doutrinrias sobre o tema: a) a ausncia de agravo de instrumento no acarreta em precluso nem para o juiz nem para o tribunal; b) a ausncia de agravo de instrumento gera precluso tanto para o juiz quanto para o tribunal; e, c) h precluso para o rgo que proferiu a sentena, mas no para o superior9. Somos de opinio de que os vcios rescisrios e os transrescisrios no precluem, pois se a parte pode vir a se manifestar sobre os mesmos aps a imunizao da coisa julgada sobre a sentena, preenchidos os requisitos de lei, no h porque negar ao juiz ou ao tribunal o poder de voltar a se manifestar sobre tais irregularidades antes da sentena de mrito. No que se refere aos vcios preclusivos entendemos que a questo preclui apenas para aquela instncia em que houve o julgamento (assim se evita que o processo ande em crculos, impondo-lhe uma marcha constante), podendo a instncia superior se manifestar sobre os mesmos, dado que sua funo a de reexaminar tudo o que as partes apontarem em grau de recurso. Entendemos ser a coisa julgada a precluso mxima existente num processo judicial, tendo em vista o dogma, que encontra maior rigorismo no sistema romanogermnico, de que a autoridade da coisa julgada algo inatingvel. Essa autoridade da coisa julgada, como se ver nos captulos que se seguem, vem sofrendo forte

Ibid., op. e loc. cit.

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mitigao, tendo como principal argumento a no perpetuao de decises injustas. 3. Noes essenciais compreenso da coisa julgada Antes de adentrar no cerne do tema proposto, fazse mister analisar alguns conceitos essenciais ao desenvolvimento do estudo. 3.1. Direito, segurana jurdica e a coisa julgada A existncia de um arcabouo processual (seja ele simples ou complexo) se justifica em razo de sua finalidade, que a de servir como instrumento do Direito em busca da pacificao dos conflitos. Sendo assim, temos a sentena como o momento culminante do processo, dado que traz consigo a deciso que resolver o conflito intersubjetivo de interesses qualificado por uma pretenso resistida. A sentena, contudo, no significa o fim da angstia vivida pelas partes diante da incerteza de seus direitos, isso porque o provimento jurisdicional passvel de alterao, se acionadas as vias recursais, ou seja, no traz, em si mesma, a pacificao do conflito de interesses. O papel do processo s estar cumprido por completo quando essa deciso estiver segura, invarivel, conferindo certeza s partes. Em todas as suas aes, o homem sempre quer, precisa, escolhe e busca a segurana, desejando sempre uma vida estvel e sem preocupaes. Uma das seguranas indispensveis tranqilidade humana, sem dvida, a certeza de suas relaes jurdicas. A segurana nas relaes jurdicas um valor que deve ser buscado pelo ordenamento positivo, constituindo poderoso fator de paz social10; isso porque a certeza de
La seguridad jurdica es una de las bases principales de sustentacin de nuestro ordenamiento. (MORELLO, Augusto M. El Processo Justo. Apud, GONALVES, ob. cit., p. 72.)
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uma deciso que confirme a pretenso de algum em detrimento de outrem significa, para ambos litigantes, o final das incertezas que os mantinham em profunda angstia11. Nessa linha convm trazer baila o interessante registro de WILLIAN COUTO GONALVES12, ipsis literis:
Luiz Recasns Siches, por seu turno, diz que o Direito no se faz justificado seno na medida em que serve a determinados valores de onde se sobressai o de justia, mas antes que este seja alcanado no se pode negar a ineludvel urgncia de segurana na viada social, por isso diz que o direito , antes de tudo, segurana de uma ordem certa e eficaz. Garantir simplesmente a operacionalizao da jurisdio parece, de logo, sem nenhum sentido [...]. ........................................................................................................................... A nenhum outro fim poltico, social, educativo se logra alcanar sem que antes se estabelea e se garanta a segurana jurdica. Por isso a segurana jurdica o valor funcional do direito.

Humberto Theodoro Jnior e Juliana Cordeiro de Faria, por sua vez, entendem que a funo da jurisdio implica, em ltima anlise, buscar uma soluo definitiva e indiscutvel para o litgio que provocou o exerccio do direito de ao e a instaurao do processo.13
DINAMARCO, ob. cit., p. 9-10. GONALVES, ob. cit., p. 69-70. 13 THEODORO JNIOR, Humberto; FARIA, Juliana Cordeiro de. A Coisa Julgada Inconstitucional e os Instrumentos Processuais para seu Controle. In: NASCIMENTO, Carlos Valder do (Coordenador). Coisa julgada inconstitucional. 3 ed. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2003, p. 88.
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Paulo de Barros Carvalho, emrito professor titular de direito tributrio da PUC/SP e da USP, em seu Curso de Direito Tributrio, ao tratar dos princpios constitucionais gerais (que se aplicam a todo o ordenamento jurdico e no apenas ao direito tributrio), defende o carter bidirecional passado/futuro no que tange ao princpio da segurana jurdica14. Para o autor15, a segurana jurdica
Um valor especfico, qual seja o de coordenar o fluxo das interaes interhumanas, no sentido de propagar no seio da comunidade social o sentimento de previsibilidade quanto aos efeitos jurdicos da regulao da conduta. Tal sentimento tranqiliza os cidados, abrindo espao para o planejamento de aes futuras, cuja disciplina jurdica conhecem, confiantes que esto no modo pelo qual a aplicao das normas do direito se realiza. Concomitantemente, a certeza do tratamento normativo dos fatos j consumados, dos direitos adquiridos e da fora da coisa julgada, lhes d a garantia do passado. Essa bidirecionalidade passado/futuro fundamental para que se estabelea o clima de segurana das relaes.

A eficincia do aparelho jurdico depende da firmeza de suas decises. Uma vez sentenciado, a deciso do judicirio se isola dos motivos e do grau de participao das partes,

CARVALHO, Paulo de Barros. Curso de Direito Tributrio. 14 ed. So Paulo: Saraiva, 2002, p.146. 15 Ibdem, loc. cit.
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tornando-se imune contra toda e qualquer razo ou resistncia que contra si poderia ser oposta, de modo que se chega estabilidade, dado o grau de firmeza que atinge; como ponto culminante dessa estabilidade temos a coisa julgada.16 Poderamos conceituar a coisa julgada como sendo o revestimento de imutabilidade que propicia estabilidade sentena e aos seus efeitos 17 , pairando sobre o provimento jurisdicional (e seus respectivos efeitos) quando no mais couber recurso, seja por lapso temporal ou exaurimento de todas as suas vias. , portanto, o instituto jurdico-processual que possibilita dizer que o processo chegou ao fim, ou seja, pe fim definitivamente com o conflito. 3.2. Coisa julgada formal e material A coisa julgada pode ser verifica sob duas diferentes formas, a coisa julgada material e a coisa julgada formal. A coisa julgada material a imutabilidade dos efeitos substanciais da sentena de mrito, impedindo que a questo volte a ser discutida (ainda que em outro processo), por estar definitivamente resolvida a lide; a coisa julgada formal, por sua vez, a imutabilidade da sentena dentro do processo em que foi proferida. Portanto, a coisa julgada material produz seus efeitos extra-processo, ao passo que, na formal, os efeitos so intra-processo. Segundo Dinamarco 18 , coisa julgada formal e material no so institutos autnomos ou diferentes, mas constituem dois aspectos do mesmo fenmeno de imutabilidade, ambos responsveis pela segurana
DINAMARCO, ob. cit., p. 10. Como corriqueiro escutar no mbito da graduao, a coisa julgada faz com que o preto se torne branco e o branco se torne preto, que o quadrado se torne redondo e o redondo se torne quadrado. 18 Ob. cit., p. 10-11.
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jurdica. Para ele, a coisa julgada material seria a imunizao dos efeitos da sentena, ao passo que, a coisa julgada formal seria a imutabilidade da sentena em si mesma como ato jurdico do processo, sendo essa a razo pela qual verifica-se coisa julgada formal em qualquer sentena, seja de mrito ou terminativa. 3.3. Previso da coisa julgada material no ordenamento ptrio A coisa julgada material aparece em nosso ordenamento jurdico com esteio constitucional, estando, mais do que previsto, assegurada sua imutabilidade com o manto de clusula ptrea. 19 Estabelece o texto constitucional em vigncia no Brasil, em seu artigo 5, inciso XXXVI, in verbis: a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. Embora o dispositivo constitucional citado parea restringir a coisa julgada ao legislador, cedio entre os operadores do Direito de que o constituinte minus dixit quam voluit, isso porque a autoridade da coisa julgada se impe no apenas ao legislador como tambm aos juzes, de modo que, uma vez decidida a situao concreta com sentena irrecorrvel, as partes j no mais possuem direito de ao ou de defesa para voltar a discutir a matria, de tal modo que essa situao no poder ser modificada nem por legislao e nem por sentena posterior.20 A coisa julgada encontra-se disciplinada pela lei processual ptria em seu artigo 267, inciso V, e nos artigos 467 a 475. Os dois nicos instrumentos processuais capazes de desconstituir a coisa julgada so a ao rescisria, exclusivamente nos casos previstos no art. 485

BRASIL.Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 05 de outubro de 1988. Art. 5, inc. XXXVI, e, art. 60, 4, inc. IV. 20 DINAMARCO, ob. cit., p. 25.
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do CPC, e os embargos execuo, na nica hiptese do caso previsto no art. 741, inciso I, do CPC. Como se v, a coisa julgada material encontra-se instituda mediante lei processual e garantida pelo texto constitucional. Tal proteo ao instituto se justifica em razo do papel social que desempenha, que de assegurar a imutabilidade dos efeitos da sentena para fora do processo, dando-lhe estabilidade e durao perene, propiciando segurana e paz de esprito s pessoas,21 de tal modo que o vencedor saiba exatamente o direito que lhe cabe, e o vencido saiba exatamente o que no lhe cabe, acabando, assim, com a angstia de ambos. 3.4. A coisa julgada material e a teoria de Liebman A coisa julgada material no se confunde com sentena, nem to pouco nasce com ela; a coisa julgada material surge num momento posterior emanao da sentena, quando esta ganha imutabilidade e, conseqentemente, torna-se indiscutvel. Enquanto se houver possibilidade de alterao da sentena, pelas vias recursais, no h que se falar em coisa julgada. A sentena, quando proferida e obedecidas as formalidades legais de publicao, j comea a produzir seus naturais efeitos, ainda que no se tenha transitado em julgado, quer dizer, ainda que seja passvel de rediscusso em sede recursal. Nesta fase, como j dito, ainda no h de falar em coisa julgada, que s passa a pairar sobre a sentena quando exaurido o sistema recursal ou quando decorrido em branco o prazo para sua utilizao, ou seja, quando a sentena passa a ser definitiva. Observando isso, E NRICO T LIO L IEBMAN , jurista italiano de notrio prestgio na ceara processual, afirmou
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Ibidem, p. 26.

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que a coisa julgada no um efeito autnomo da sentena, mas uma qualidade especial que protege com clusula de imutabilidade os efeitos declaratrios ou constitutivos da mesma.22
Nisso consiste, pois, a autoridade da coisa julgada, que se pode definir, com preciso, como a imutabilidade do comando emergente de uma sentena. No se identifica simplesmente com a definitividade e intangibilidade do ato que pronuncia o comando; , pelo contrrio, uma qualidade, mais intensa e mais profunda, que reeste o ato tambm em seu contedo e torna assim imutvel, alm do ato em sua exisncia formal, os efeitos, quaisquer que sejam, do prprio ato.23

Segundo Tesheiner24, a autoridade da coisa julgada diz respeito ao contedo da sentena. A norma jurdica concreta que a sentena contm torna-se imutvel, sendo protegida pela autoridade da coisa julgada. 3.5. Concepo substancialista da coisa julgada material A teoria substancialista da coisa julgada material vem de encontro com a teoria processualista.25 Para a teoria processualista, a coisa julgada seria a mera eliminao da incerteza jurdica gerada pela polmica criada entre os litigantes, sem que, como isso, seja alterado o direito material. O conflito j est pr-composto pela ordem

TESHEINER, ob. cit., p. 88. LIEBMAN. Eficcia e autoridade da sentena. Apud, THEODORO JNIOR; FARIA, ob. cit., p. 90. 24 Ob. cit., p. 73. 25 TESHEINER, ob. cit. p. 164.
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jurdica, o que a sentena faz eliminar as incertezas decorrentes da incompreenso das partes quanto autocomposio. Quando a sentena convergir com a composio, estaremos diante de uma sentena injusta; essa sentena, injusta, tambm no alteraria a relao jurdica, pois a sentena elimina, apenas para futuro, a controvrsia e incerteza. A teoria substancialista, por sua vez, possui uma concepo diferente sobre a sentena emanada do rgo julgador, para essa corrente, a sentena, ao compor o conflito, torna-se a lei em concreto aplicvel ao caso, substituindo a norma abstratamente prevista pelo ordenamento jurdico. A jurisdio, portanto, produz uma lex specialis, que ir se sobrepor regra geral. Esse fenmeno ocorre fora do processual, sendo um efeito do trnsito em julgado. 3.6. Os efeitos da coisa julgada material A coisa julgada atua como bice rediscusso daquele conflito, j definitivamente decidido; assim, no se poder renovar a ao (mesmas partes, mesma causa de pedir e mesmo pedido). A coisa julgada tambm produz outro efeito que a imposio daquela norma concreta estabelecida na sentena a toda coletividade, ou seja, s partes, s autoridades, ao judicirio e at mesmo ao legislador. No se trata apenas de impedir a renovao da mesma ao, como dito acima, mais que isso, impedir que se volte a discutir aquela relao jurdico-material, ainda que numa outra ao. A coisa julgada material, portanto, acarreta numa vedao construo de um novo debate judicial a respeito da mesma lide, independente de haver total identidade de aes26.

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GRECO FILHO, Vicente. Apud, TESHEINER, ob. cit., p. 166.

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A dvida pode pairar no ar em se tratando de relaes continuativas (art. 471, I, CPC), onde a impresso que fica que inexiste coisa julgada material, tendo em vista a ausncia de imutabilidade e indiscutibilidade. o caso, por exemplo, da ao de alimentos, onde o valor e, mais que isso, a prpria obrigao de alimentar, pode ser posteriormente modificada. Trata-se, todavia, de incompreenso dos que negam a existncia de coisa julgada material nesse tipo de situao. A coisa julgada material sempre surgir quando o mrito de uma questo for decidido, e estiverem esgotadas ou preclusas as vias recursais. O que se deve compreender que a coisa julgada material significa imutabilidade apenas no que tange aos fatos existentes ao tempo do processo que o originou, ainda que, por falha das partes, no tenham sido trazidos aos autos (efeito preclusivo). No h que se falar em imunidade a fatos supervenientes, isso significaria tornar a coisa julgada material um instituto engessador de situaes dinmicas. Segundo Tesheiner27, No se pode, pois, jamais argumentar com fato superveniente, para se negar a existncia de coisa julgada material. O que se impede que se voltem a discutir os mesmos fatos, isto , a mesma causa de pedir. que a coisa julgada material s opera seus efeitos sobre os fatos sobre os quais se exerceu (ou havia possibilidade de se exercer refiro-me situao de precluso da matria no trazida aos autos processuais) a cognio, ou seja, sobre quais fatos se decidiu. No caso da ao de alimentos, uma posterior alterao da necessidade do alimentado ou da possibilidade do alimentante, ou mesmo o advento da maioridade do alimentando, constituem fatos supervenientes sentena
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TESHEINER, ob. cit., p. 167.

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e imutabilidade advinda com a coisa julgada material, dando ensejo, portanto, outra demanda judicial, dado que constitui causa de pedir diversa da que esteve presente no processo anterior. Portanto, mesmo na ao de alimentos haver coisa julgada material, e que subsistir enquanto subsistir aquela situao ftica. A situao se torna facilmente entendida com a explicao de Adroaldo Furtado Fabrcio, apud Tesheiner28, abaixo transcrita:
Dependendo do maior ou menor grau de dinamismo e mobilidade que a relao jurdica acertada possua, o estado dela, que se cristalizou na sentena, ter maior ou menor permanncia, assim como a fotografia guarda similitude com o objeto fotografado por um tempo mais ou menos longo, segundo se trate de coisa mais ou menos mutvel. A imagem fixada do passro em pleno vo to fiel ao modelo quanto da montanha slida e inamovvel; a subseqente fala de correspondncia, extremamente varivel de um para outro exemplo, decorre da mutabildiade do objeto e no da qualidade de sua representao fotogrfica.

4. Relativizar a coisa julgada material? A coisa julgada material se caracteriza por tornar os comandos contidos na sentena imutveis. Mas deve-se

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TESHEINER, ob. cit., p. 167.

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atribuir valor absoluto autoridade da coisa julgada material? Deve ela, com fundamento no princpio da segurana jurdica, permanecer intocvel em toda e qualquer situao (diante de sentenas manifestamente contrrias ao ordenamento; processos fraudulentos; violao a direitos fundamentais; fundamento em normas posteriormente declaradas inconstitucionais etc.)? Que a coisa julgada material seja um direito absoluto podemos assegurar que no29, prova disso a possibilidade prevista em lei30 de rescindir sentena de mrito transitada em julgado31, bem como a querela nullitatis. Mas alm dos casos previstos na lei processual civil, poderamos estender a possibilidade de reviso do julgado protegido pelo manto da coisa julgada material a outras situaes? tendo essa indagao como parmetro que desenvolveremos o raciocnio do presente captulo.
O professor LEONARDO GRECO afirmou que a segurana jurdica no um direito absoluto, como absoluto no nenhum outro direito fundamental, nem mesmo a vida, que pode ser sacrificada para salvar outra vida, por exemplo, citando ainda a lio de Noberto Bobbio de que apenas dois direitos fundamentais so absolutos: no ser torturado e no ser escravizado. A passagem transcrita encontra-se em: GRECO, Leonardo. Eficcia da declarao erga omnes de constitucionalidade ou inconstitucionalidade em relao coisa julgada anterior. Rio de Janeiro, 2002, p. 5. 30 Cdigo de Processo Civil ptrio, Art. 485, in verbis: A sentena de mrito, transitada em julgado, pode ser rescindida quando: I se verificar que foi dada por prevaricao, concusso ou corrupo do juiz; II proferida por juiz impedido ou absolutamente incompetente; III resultar de dolo da parte vencedora em detrimento da parte vencida, ou de coluso entre as partes, a fim de fraudar a lei; IV ofender a coisa julgada; V violar literal disposio de lei; VI se fundar em prova, cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal ou seja provada na prpria ao rescisria; VII depois da sentena, o autor obtiver documento novo, cuja existncia ignorava, ou de que no pde fazer uso, capaz, por si s, de lhe assegurar pronunciamento favorvel; VIII houver fundamento para invalidar confisso, desistncia ou transao, em que se baseou a sentena; IX fundada em erro de fato, resultante de atos ou de documentos da causa. 31 Segundo LEONARDO GRECO (ob. cit., p. 10), para alguns vcios processuais extremamente graves, a previso da ao rescisria se justifica, para outros casos previstos, no. O que observa o professor que a amplitude rescisria prevista entre ns no encotnra paralelo nos principais sistemas processuais contemporneos.
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4.1. Em defesa da relativizao da coisa julgada Atualmente vm sendo observadas expressivas manifestaes de reputadas doutrinas e jurisprudncias no sentido de relativizar a coisa julgada material por deciso ulterior em nova causa. O argumento preponderante dos que militam em prol da relativizao da coisa julgada o nobre primado da justia. Segundo essa corrente, o valor da segurana jurdica no um valor absoluto no ordenamento jurdico, dado que deve conviver com um valor de primeirssima grandeza, qual seja o da justia das decises emanadas pelo judicirio.32 Os que nessa linha comungam no pretendem dotar de insignificncia o princpio da segurana jurdica, mas sim harmoniz-lo a outros princpios que entendam ser de igual ou maior relevncia, dado que os princpios no constituem um fim em si mesmos, mas fazem parte de um todo, sendo essa a razo pela qual devem ser sopesados.
A posio dos tribunais e dos autores americanos, como se v, de uma consciente e equilibrada relativizao da coisa julgada, cujo efeito imunizante eles condicionam compatibilidade com certos valores to elevados quanto o da definitividade das decises. Evitar a propagao de litgios, sim, mas evit-la sem prejuzo a esses valores.33 Um coisa resta certa depois dessa longa pesquisa, a saber, a relatividade da coisa julgada como valor inerente

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DINAMARCO, ob. cit., p. 12. Ibidem, ob. cit., p. 22.

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ordem constitucional processual, dado o convvio com outros valores de igual ou maior grandeza e necessidade de harmoniz-los. Tomo a liberdade de, ainda uma vez, enfatizar a imperiosidade de equilibrar as exigncias da segurana jurdica e de justia nos resultados de experincias processuais, o que constitui o mote central do presente estudo e foi anunciado desde suas primeiras linhas.34

JOS AUGUSTO DELGADO, numa viso mais drstica, entende que o princpio da segurana jurdica est abaixo de outros valores que julga absolutos:
Os valores absolutos de legalidade, moralidade e justia esto acima do valor segurana jurdica. Aqueles so pilares, entre outros, que sustentam o regime democrtico, de natureza constitucional, enquanto esse valor infra-constitucional oriunda de regramento processual.35

O conceituado professor CNDIDO DINAMARCO, que defende a ilegitimidade de se perpetuar injustias sob o pretexto de evitar a eternizao de incertezas, traz em seu estudo a respeito do assunto algumas situaes em que se impe a relativizao da coisa julgada material, situaes essas que serviram de base de observao para a formulao de sua tese, obtida por meio de uma metodologia indutiva.
Ibidem, ob. Cit., p. 23-24. DELGADO, Jos Augusto. Efeitos da coisa julgada e os princpios constitucionais. In: NASCIMENTO, Carlos Valder do (Coordenador). Coisa julgada inconstitucional. 3 ed. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2003, p. 51.
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A autoridade da coisa julgada no se deve sobrepor aos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade. O fundamento que as sentenas abusivas, cujo enunciado proclame efeitos juridicamente impossveis, em verdade no produzem efeito algum e, por via de conseqncia, no h formao de coisa julgada material.
Ora, como a coisa julgada no em si mesma um efeito e no tem dimenso prpria, mas a dimenso dos efeitos substanciais da sentena sobre a qual incida, natural que ela no se imponha quando os efeitos programados na sentena no tiverem condies de impor-se.36 Onde quer que se tenha uma deciso aberrante de valores, princpios, garantias ou normas superiores, ali terse-o efeitos juridicamente impossveis e portanto no incidir a autoridade da coisa julgada material porque, como sempre, no se concebe imunizar efeitos cuja efetivao agrida a ordem jurdico-constitucional.37

Delgado38 afirma que h de prevalecer o manto sagrado da coisa julgada quando esta for determinado em decorrncia de caminhos percorridos com absoluta normalidade na aplicao do direito material e do direito formal. Eduardo Couture preocupa-se quanto perpetuao da fraude processual projetada sobre a situao jurdica das pessoas, obtida pelo esteio da coisa julgada material, conforme palavras sub transcritas:
DINAMARCO, ob. cit., p. 29-30. DINAMARCO, ob. cit., p. 29-30. 38 DELGADO, ob. e loc. cit.
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Disse, a propsito desse elegante tema, que a consarao da fraude o desprestgio mximo e a negao do direito, fonte incessante de descontentamento do povo e burla lei. Maneja o sugestivo conceito de coisa julgada delinqente e diz que, se fecharmos o caminho para desconstituio das sentenas passadas em julgado, acabaremos por outorgar uma carta de cidadania e legitimidade fraude processual e s formas delituosas do processo.39

Dinamarco sistematiza todos os casos em que se justificaria a relativizao da coisa julgada na seguinte passagem: no lcito entrincheirar-se comodamente detrs da barreira da coisa julgada e, em nome desta, sistematicamente assegurar a eternizao de injustias, de absurdos, de fraudes ou de inconstitucionalidades.40 Como se observa, a doutrina da relativizao da coisa julgada material constri sua concepo tendo como premissa que a correta aplicao da ordem jurdica (suas garantias, seus valores, seus princpios e sua normas) se traduz em dogma inatingvel e que deve pairar acima at da segurana das relaes jurdicas41. No que esta doutrina queira esvaziar de sentido o princpio da segurana jurdica, pelo contrrio42, mas vem na justia das decises um valor maior a ser protegido.
Apud DINAMARCO, ob. cit., p. 17. Ob. cit., p. 37. 41 Jos Augusto Delgado (ob. e loc. cit) diz que: A segurana jurdica da coisa julgada impe certeza. Esta no se apresenta devidamente caracterizada no mundo jurdico quando no ostentar, na mensagem sentencial, a qualidade do que certo, o conhecimento verdadeiro das coisas, uma convico sem qualquer dvida. 42 Cndido Rangel Dinamarco (ob. cit., p. 36) ressalta que no est a postular a sistemtica desvalorizao da auctoritas rei judicate mas apenas o cuidado para situaes extraordinrias e raras, a serem tratadas mediante critrios extraordinrios. Cabe aos juzes de todos os graus jurisdicionais a tarefa de descoberta das extraordinariedades que devem conduzir a flexibilizar a garantia da coisa julgada, recusando-se a flexibiliz-la sempre que o caso no seja portador de absurdos, injustias graves, transgresses constitucionais etc.
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4.2. Em defesa da prevalncia da segurana jurdica J no item 3.1, deixamos manifesta nossa opinio de que a pacificao de dado conflito s estar efetivada quando se chegar uma deciso definitiva, isso porque enquanto os efeitos da sentena no estiverem dotados de estabilidade o conflito subsistir, ainda que civilizadamente e organizado dentro de um processo judicial, representando angstia s partes, sentimento esse repudiado pela ordem social. No podemos dizer que argumentar o princpio da justia como basilar do direito, impondo-se, em face dele, uma relativizao da coisa julgada, seja destitudo de racionalidade, pelo contrrio, esse forte argumento impe aos defensores da intangibilidade da coisa julgada material uma maior fundamentao de suas razes, principalmente no que concerne natureza de garantia fundamental que . Willian Couto Gonalves43 afirma que:
A coisa julgada situa-se no plano da garantia essencial jurisdio eficaz e do perfazimento da noo de Processo Justo. Ora, se o acesso jurisdio um direito constitucional do cidado; se o processo judicial instrumento garantidor do exerccio desse direito; a coisa julgda , por seu turno, garantia essencial de que esse direito exercitado no processo se far eficaz fora dele. Tal no se dando tem-se uma anomalia que resulta na insegurana jurdica.

Morello44 v a segurana jurdica como sendo um dos principais alicerces do ordenamento jurdico.

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Ob. cit., p. 163. J citado na nota de rodap n 11.

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O consagrado Doutor Leonardo Greco45 defende a natureza de garantia fundamental da coisa julgada e, como tal, o v como verdadeiro direito fundamental, indispensvel concreta eficcia do direito de segurana 46 , expressamente previsto no prembulo e no caput do art. 5 de nosso texto constitucional em vigncia. Concordamos com o ilustre professor quando afirma que como direito fundamental, sua preservao um valor humanitrio que merea ser preservado em igualdade de condies com todos os demais constitucionalmente assegurados. A coisa julgada trata-se, portanto, de uma garantia essencial do direito fundamental segurana jurdica. Continuando em seu estudo, Leonardo Greco, fazendo citao, inclusive, jurisprudncia da Corte Europia de Direitos Humanos que reconheceu a coisa julgada como necessria tutela jurisdicional efetiva, disse, em suas palavras:
quele a quem a Justia reconheceu a existncia de um direito, por deciso no mais sujeita a qualquer recurso no processo em que foi proferida, o Estado deve assegurar a sua plena e definitiva fruio, sem mais poder ser molestado pelo adversrio. Se o Estado no oferecer essa garantia, a jurisdio nunca assegurar em definitivo a eficcia concreta dos direitos dos cidados. 47

A coisa julgada garantia essencial ao direito fundamental de segurana jurdica, segurana essa necessria tranqilidade social, dado que possibilita o planejamento futuro de acordo com os efeitos da sentena
Ob. cit., p. 3-4. J na epgrafe do presente trabalho de concluso de curso trouxemos o entendimento de Leonardo Greco a respeito do que seria o direito de segurana, entendimento esse que pedimos vnia para voltarmos a transcrever: A segurana no apenas a proteo da vida, da incolumidade fsica ou do patrimnio, mas tambm e principalmente a segurana jurdica (ob. cit., p. 4). 47 GRECO, Leonardo. Ob. cit., p. 5.
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e d certeza do passado. A coisa julgada material no s garante a segurana nas relaes jurdicas como tambm se constitui um instrumento fundamental para a efetiva tutela jurisdicional, haja vista que garante estabilidade aos efeitos da sentena fora do processo. O emrito professor Paulo de Barros Carvalho, que v o princpio da justia como uma diretriz suprema, entende que este primado s se realiza se implementados outros princpios, ou seja, trata-se de um sobreprincpio48. Dentre os princpios que integrariam um todo capaz de efetivar o primado da justia, Carvalho aponta o da segurana jurdica, conforme a fiel transcrio que se segue: Desnecessrio encarecer que a segurana das relaes jurdicas indissossivel do valor justia, e sua realizao concreta se traduz numa conquista paulatinamente perseguida pelos povos cultos. Como se v, a coisa julgada no um mero instrumento jurdico-processual de cunho infraconstitucional, como afirma Jos Augusto Delgado (trecho j citado), mas uma garantia fundamental do direito de segurana jurdica assegurado pela carta magna; no por menos que o constituinte de 1988 inseriu a coisa julgada no rol de direitos e garantias fundamentais da nova ordem constitucional (art. 5, inc. XXXVI). Longe de estar abaixo do valor justia, um dos requisitos necessrios, como afirmado por Paulo de Barros Carvalho, implementao desse primado. Tal a importncia de se respeitar situaes jurdicas j consolidadas, que o ordenamento positivo brasileiro49
CARVALHO, ob. cit., p. 144. BRASIL. Lei 9.868, de 10 de novembro de 1999. Dispe sobre o processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal. Art. 27, in verbis: Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista as razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois teros de seus membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado [grifo nosso].
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autoriza ao Supremo Tribunal Federal, ao declarar a inconstitucionalidade de uma norma, e tendo em vista as razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse pblico, fixar o momento a partir do qual essa nova declarao passar a produzir seus efeitos. O professor Leonardo Greco50 traz ainda o exemplo de outros pases (Estados Unidos, Itlia, Alemanha, Portugal e Espanha), em que so adotadas restries aos efeitos ex tunc da declarao de inconstitucionalidade de suas respectivas cortes constitucionais. Uma declarao genrica de inconstitucionalidade no tem a fora de prejudicar a coisa julgada material auferida em caso concreto. A coisa julgada material sim uma garantia do direito fundamental de segurana nas relaes jurdicas, devendo ser visto e protegido como tal. Por outro lado, se, em alguns casos, a coisa julgada material significa a eternizao de injustias, como dizem os defensores da relativizao, o que garante que uma nova reviso do julgado traria uma deciso justa? Como disse Leonardo Greco51, movidos por um nobre sentimento de justia, os intrpretes poderiam ser levados a encarar o problema emocionalmente, influenciados por uma prvia e subjetiva valorao do que justo ou injusto. HUGO DE BRITO MACHADO52 colocou em dvida a justia de uma posterior deciso, conforme se segue:
Embora se admita que a coisa julgada preserva a segurana, no se pode dizer que o faz em detrimento da justia, [...], certo que no se pode, em princpio,

GRECO, Leonardo. ob. cit., p. 8. Ibidem, p. 1. 52 Apud TESHEINER, ob. cit., p. 239.
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afirmar que o julgado proferido em reexame da questo seria mais justo que o anterior. Poderia at, em certos casos, ser menos justo.

Relativizar a garantia fundamental da coisa julgada material para alm dos casos j disciplinados pelo legislador (situaes previstas para a ao rescisria e a querela nullitats) no traz a certeza de que a nova deciso corrigir a suposta injustia ou absurdo da deciso anterior, pelo contrrio, trar um mal ainda maior, que a incerteza do futuro e do passado daquela relao jurdica. No se pode deixar de citar algumas conseqncias malficas que possivelmente adviriam da relativizao da coisa julgada material: insegurana jurdica causadora de intranqilidade social e angstia dos protagonistas processuais; o aumento da demanda processual seria um efeito de curto prazo, causando uma elevao da demora da prestao jurisdicional; aumento da procrastinao ao cumprimento de decises judiciais; aceitao da relativizao para uns e no para outros53; etc. 5. Consideraes finais e concluso Como j deixamos transparecer no decorrer do presente trabalho, no comungamos com a idia de aceitao da reviso da coisa julgada fora das hipteses legais de rescisria e de querela nullitatis. Admitir uma ampliao das j excessivas hipteses de resciso da coisa julgada material traria uma

Essa uma preocupao trazida pelo prprio CNDIDO DINAMARCO (ob. cit., p. 41-42), defensor de uma relatizao para excepcionalidades, mais especificamente em relao ao Estado, citando como exemplo casos reais analisados pelo Superior Tribunal de Justia, que em uma turma relativizou a coisa julgada em favor do estado e, em outra turma, radicalizou a autoridade da coisa julgada em relao a um particular.
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conseqncia muito mais malfica sociedade do que as supostas injustias de algumas decises, refiro-me insegurana jurdica. A coisa julgada material a garantia essencial do direito fundamental segurana nas relaes jurdicas, espcie do gnero segurana, um valor constitucionalmente previsto. Ainda que se admitisse a preponderncia da justia das decises sobre a segurana jurdica, importando numa drstica relativizao a coisa julgada, nada garantiria que uma deciso posterior corrigiria a anterior. E se a parte prejudicada com a resciso da coisa julgada julgasse o novo comando concreto injusto e resolve-se voltar a discutir a lide? E se isso ocorresse indefinidamente? Entraramos no caos de um processo sem fim (que jamais resolveria o conflito em definitivo), intil funo pacificadora do Direito. A segurana jurdica, garantida pela coisa julgada, um valor necessrio paz social e que deve preponderar, salvo hipteses em que o conflito com outros direitos fundamentais justificasse uma opo do legislador pela resciso da coisa julgada, como algumas das situaes elencadas no art. 485 do CPC54. Em sntese, a segurana jurdica um valor fundamental de primeirssima grandeza e que deve permanecer imune a alegaes de supostas injustias. Referncias: CARVALHO, Paulo de Barros. Curso de Direito Tributrio. 14 ed. So Paulo: Saraiva, 2002.
Mesmo nas hipteses de rescisria, h grande preocupao com a segurana jurdica, impondo-se o prazo bienal para sua propositura. Ou seja, o valor da segurana jurdica to necessrio efetiva tutela jurisdicional que mesmo nos raros casos em que a violao outro direito fundamental levou opo do legislador pela resciso da coisa julgada, h a existncia de limites para a quebra da coisa julgada.
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DINAMARCO, Cndido Rangel. Relativizar a coisa julgada material. In: Revista da Escola Paulista da Magistratura, vol. 2, n. 2, jul.-dez./2001, So Paulo: Imprensa Oficial. GONALVES, Willian Couto. Garantismo, Finalismo e Segurana Jurdica no Processo Judicial de Soluo de Conflitos. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004. GRECO, Leonardo. Eficcia da declarao erga omnes de constitucionalidade ou inconstitucionalidade em relao coisa julgada anterior. In: ROCHA, Valdir de Oliveira (Coordenador). Problemas de processo judicial tributrio. 5 vol. So Paulo: Dialtica, 2002. NASCIMENTO, Carlos Valder do (Coordenador). Coisa julgada inconstitucional. 3 ed. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2003. TESHEINER, Jos Maria. Eficcia da sentena e coisa julgada no processo civil. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2001.

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