Informe de Latinobarometro-1

CORPORACIN LATINOBARMETRO
EMBARGO SBADO 09 DE DICIEMBRE Para publicar en el diario el da sbado 09 de Diciembre, 2006
INFORME LATINOBARMETRO 2006

BANCO DE DATOS EN LNEA www.latinobarometro.org ONCE AOS DE OPININ PBLICA
196.788 ENTREVISTAS EN 18 PASES 1995 2006 20.234 ENTREVISTAS EN EL 2006
Orrego Luco 130
Santiago Chile
562 232 0345
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NDICE Pgina La Corporacin Latinobarmetro....................................................................................................................02 Banco de Datos Latino en lnea.......................................................................................................................02 Introduccin ....................................................................................................................................................03 Balance electoral .............................................................................................................................................06 El impacto del sistema electoral en los resultados de las elecciones...............................................................08 La reeleccin ...................................................................................................................................................09 La evolucin de las elites ................................................................................................................................10 La participacin electoral ................................................................................................................................12 La gobernabilidad............................................................................................................................................13 Las elecciones que vienen en el 2007-2009 ....................................................................................................14 Los presidentes elegidos resultado de las elecciones ......................................................................................15 1. EL IMPACTO DE LAS ELECCIONES EN LA CULTURA POLTICA ................................................ 16 1.1. Votara por un partido poltico ........................................................................................................... 16 1.2. El marco perceptivo en que tuvieron lugar las elecciones.................................................................. 16 1.3. La rebelda cvica ............................................................................................................................... 22 1.4. Participacin poltica convencional en las elecciones ........................................................................ 24 2. LA CONFIANZA ...................................................................................................................................... 29 2.1. Razones por las cuales no se confa en las instituciones .................................................................... 32 3. LA ECONOMA........................................................................................................................................ 33 3.1. Expectativas econmicas del pas y personales.................................................................................. 34 3.2. Problema ms importante ................................................................................................................... 39 3.3. Formacin de las expectativas............................................................................................................ 42 3.4. El empleo............................................................................................................................................ 49 3.5. Mentalidad econmica........................................................................................................................ 51 3.6. Conclusin.......................................................................................................................................... 53 4. DEMOCRACIA......................................................................................................................................... 54 4.1. El significado de la Democracia......................................................................................................... 54 4.2. El nivel de la Democracia en cada pas .............................................................................................. 59 4.3. Las actitudes hacia la Democracia...................................................................................................... 60 4.3.1. El rol de los partidos del congreso................................................................................................... 60 4.3.2. La Democracia como sistema de gobierno ...................................................................................... 63 4.3.3. La Democracia como solucin a los problemas .............................................................................. 67 4.4. Apoyo a la Democracia ...................................................................................................................... 70 4.5. Satisfaccin con la Democracia.......................................................................................................... 73 5. EVALUACIN DEL GOBIERNO, ACTORES POLTICOS Y SOCIALES .......................................... 75 5.1. Quin tiene ms poder ........................................................................................................................ 77 6. LA ESCALA IZQUIERDA DERECHA .................................................................................................. 81 7. IMAGEN DE LOS LDERES.................................................................................................................... 86 7.1. El nivel de conocimiento de los lderes ............................................................................................. 86 7.2. El ranking de los lderes de la regin ................................................................................................. 88 Ficha Tcnica ................................................................................................................................................. 94
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LATINOBARMETRO 1995 2006
FICHA TCNICA 2006. Se aplicaron 20.234 entrevistas cara a cara en 18 pases entre el 3 de Octubre y el 5 de Noviembre, con muestras representativas del 100% de las poblaciones nacionales de cada pas de 1.000 y 1.200 casos, con un margen de error de alrededor de 3% por pas. Ver ficha tcnica por pas. Responsable: Corporacin Latinobarmetro, Santiago de Chile.
LA CORPORACIN LATINOBARMETRO El estudio Latinobarmetro es producido por la Corporacin Latinbarmetro, una ONG sin fines de lucro con sede en Santiago de Chile quien es la nica responsable de los datos. Entre Mayo y Junio de 1995 se realiz el trabajo de campo de la primera ola de encuestas de Amrica Latina efectuada por Latinobarmetro que incluy 8 pases: Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. A partir del ao 2006 se hacen 18 pases; en el 2004 se incluy Repblica Dominicana, completando todos los pases del mundo latinoamericano, con la excepcin de Cuba. A la fecha se han realizado 11 olas de mediciones con un total de 196.788 entrevistas, de las cuales 20.234 se realizaron en el mes de octubre del ao 2006. Latinobarmetro en su constante progreso presenta por primera vez1 una muestra de todos los 18 pases representativa del 100% de la poblacin de cada pas, siendo representativo del total de la poblacin de la regin que alcanza a 500 millones de habitantes.
BANCO DE DATOS LATINO EN LNEA Latinobarmetro abri su banco de datos en espaol en Mayo del ao 2006, el primer banco de datos de opinin en espaol, el primero en el hemisferio sur, el primero en Amrica Latina. Con ello Latinobarmetro contina su esfuerzo por ser una institucin con iniciativa y que aspira a tener un rol de liderazgo en las encuestas de opinin en la regin. Este banco de datos est en lnea con el ms moderno sistema de acceso que no requiere de paquetes estadsticos ni conocimiento experto. El sistema cuenta con un potente buscador por temas que le permite al periodista, al analista, al poltico y actor social o el estudiante acceder con la mayor rapidez a las tablas confeccionadas y as apoyar su quehacer en base a datos comparativos. El sistema es operado por JDS System, Madrid con un cobro mnimo por el servicio que permite su operacin.
El ao 2005 haban 17 pases con 100% de representacin , faltaba Chile que se sube al 100% de la poblacin en la medicin 2006. Con ello se cumple la meta de alcanzar representacin total en la regin.
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INTRODUCCIN En los ltimos aos Amrica Latina ha sido objeto de muchas interpretaciones y expectativas equivocadas que no siempre se han cumplido. Se declar que haba peligro de una regresin autoritaria, se dijo que el problema de la regin era su giro a la izquierda, que el problema eran los populismos. Ms all de todas las amenazas que pesan sobre la regin, las ciencias sociales no han desarrollado un marco terico que explique el camino que estn siguiendo las sociedades latinoamericanas. Las explicaciones se construyen sobre la marcha en la medida que los hechos las van cambiando. Una parte importante de los errores de apreciacin sobre la evolucin y desarrollo de la regin se producen por expectativas equivocadas de la elite internacional sobre lo que la regin debera estar haciendo. Lo cierto es que ninguno de los fenmenos acaecidos en la regin en la ltima dcada ha podido ser previsto. Los acontecimientos han superado la capacidad de imaginacin de los analistas, los intelectuales, los medios de comunicacin y otros. La regin se mueve en unas coordenadas que no repiten la historia pasada, donde se suele buscar las explicaciones, sino que construyen sin fronteras una historia nueva. Est claro que no hay regresin autoritaria, as lo demuestra el hecho que 14 presidentes de Estado fueron sustituidos, por razones diversas y presin popular antes del fin de su mandato y dentro de la legalidad vigente en cada uno de sus pases, - no derrocados por la fuerza de las armas como haba sido la costumbre - inaugurando as nuevas formas de inestabilidad democrtica. Tampoco queda claro qu es lo que se quiere implicar cuando se afirma que hay un giro a la izquierda en la regin Qu significa o implica ser de izquierda en Amrica Latina en la primera dcada del tercer milenio? Queda claro que se puede declarar a George W. Bush como un presidente de derecha, pero se puede calificar a Tony Blair como un Primer Ministro de izquierda? O tildar al Presidente del Gobierno Espaol, Zapatero, como perteneciente a la izquierda porque ha promulgado una ley de matrimonio homosexual? Incio Lula Da Silva es un presidente de izquierda porque viene de la clase obrera, o es de derecha porque sigue las reglas neoliberales de la macroeconoma? Cuntas izquierdas hay en Amrica Latina? Existe una izquierda? Ciertamente cuando se habla de izquierda el trmino evoca en la regin los movimientos revolucionarios de los aos 60. Se piensa en la revolucin de Fidel Castro. La vuelta al poder del sandinismo en Nicaragua hace apenas unas pocas semanas es quiz lo ms plstico en rememorar ese perodo. Pero el sandinismo llega con elecciones y un programa de gobierno que lo fuerza, como a Lula, a jugar con las reglas del mundo globalizado. Existen en la regin, las viejas y las nuevas izquierdas. La izquierda de Ortega en Nicaragua es una izquierda con pasado revolucionario. Mientras tanto la izquierda de Evo Morales es una sin pasado ni coalicin, ni experiencia. Michelle Bachelet, que viene de la izquierda ms institucional, de un partido con experiencia y larga tradicin democrtica, llega al poder al mando de una coalicin de centro izquierda que ha dado el mayor de los xitos en la regin. Se quiere decir con la vuelta de la izquierda que hay peligro de inestabilidades no institucionales, porque la izquierda quiere el quiebre con el mundo establecido? Si esa es la razn por la que se seala como amenaza la izquierda en la regin, se est buscando en el pasado que no se repite, de la misma manera que no se repiten los viejos golpes militares. El ex presidente F.E. Cardoso lo ha dicho tantas veces, Amrica Latina ha dejado la revolucin para avanzar con las reformas desde la democracia. Pareciera entonces que las alarmas sobre los distintos tipos de izquierda lo produce la desconfianza sobre lo que la izquierda quiere obtener de su paso por el poder. As como los autoritarismos no volvern como lo han sido en el pasado, las izquierdas de la regin tampoco. 3
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Las demandas de los movimientos revolucionarios de los aos 60, son hoy da las demandas de la democracia, y son los partidos de centro y de izquierda los que estn ganando las elecciones con las banderas de la igualdad y el desmantelamiento de las discriminaciones. La izquierda se viste de democracia, mientras no queda claro que la democracia se quiera vestir de izquierda. Es una buena noticia para la democracia la llegada de las izquierdas al poder por medio de las elecciones. Ortega en Nicaragua ha declarado que una cosa muy importante para su pas son las relaciones con Estados Unidos. Si eso no convence respecto de los cambios acaecidos en los mismos izquierdistas de los aos 60, entonces, slo queda esperar que los acontecimientos lo comprueben. Por otra parte como sucedi en el caso de Lula en su primera eleccin, mientras se levantaban voces de alarma en Wall Street por las posibles consecuencias, l acataba las reglas del FMI. Hoy la bolsa brasilera ha reaccionado con importantes signos de confianza a la segunda eleccin de Lula. No menos importante es sealar que los partidos de derecha en muchos pases han competido con las banderas de la desigualdad y la discriminacin, es decir han izquierdizado su discurso. Es decir, respecto de la izquierda y la derecha se puede decir que la derecha se ha izquierdizado en sus banderas de lucha, y la izquierda se ha derechizado en sus polticas econmicas. Esto sucede no slo porque los pases se ven obligados a seguir el marco econmico mundial, sino que porque los gobiernos que han sido llamados de izquierda en la regin, han sido elegidos por electorados de centro, como lo muestra este informe. Los gobernantes responden entonces a sus electorados que no estn todos en el mismo lugar ideolgico, y por tanto les fuerza a ser ms moderados de lo que les gustara. No slo ha habido alternancia en el poder, sino que han vuelto algunos viejos presidentes. La vuelta del sandinismo a Nicaragua es uno de los fenmenos que llaman la atencin, vuelve tambin Oscar Arias a Costa Rica y Alan Garca al Per. Los datos 2006 de Latinobarmetro se presentan as en el contexto de una Amrica Latina donde parecen haberse agotado las explicaciones que slo se limitan a replicar la historia del pasado. En efecto, los fenmenos polticos representados por las izquierdas, las dictaduras o los populismos no constituyen hechos ni conforman bases suficientes para hacer posible el reconocimiento y la identificacin de lo que est ocurriendo en el continente. Esos tres fenmenos ya no se dan como en el pasado. Por otra parte, el mundo parece estar enfrentando desafos cuyas consecuencias y costos aparecen, hasta el presente, desconocidos. El primer fenmeno que distingue este ao del anterior es el visible aumento de la insatisfaccin, la cual aumenta en los pases del primer mundo por la manera como se hacen las cosas. En el ao 2006, al momento de publicar estos datos, acaba de publicarse en Gran Bretaa, un preocupante informe que llama la atencin sobre la urgente necesidad de tomar medidas respecto del calentamiento global antes que sea imposible enfrentar los costos que este calentamiento est produciendo. Amrica Latina est lejos de esa preocupacin, al tener frente a s los problemas del futuro y esta amenaza de costos insostenibles en el futuro pueden ser hoy poco alarmantes para la regin, constituyndose en una importante amenaza futura de inestabilidades. Al mismo tiempo 30 pases anuncian en Francia la construccin de una planta termonuclear de energa, el proyecto ms grande que haya construido la humanidad en el tema energtico. Mientras tanto en Amrica Latina el tema energtico divide a los pases y enfrenta a algunos de ellos por problemas de abastecimiento. Nos diferenciamos del primer mundo en nuestra incapacidad de colaborar para solucionar problemas comunes. Cmo enfrentar las amenazas del presente y del futuro es uno de los problemas. 4
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Estados Unidos est en la mira del mundo respecto de cmo resolver el futuro de su intervencin en Irak, en los momentos en que Sadam Hussein ha sido, en primera instancia, condenado a muerte en la horca. El partido demcrata gana la elecciones parlamentarias tomando control de ambas cmaras despus de ms de una dcada. La derrota de los republicanos en Estados Unidos ha sido una gran leccin de democracia para los latinoamericanos. Un sistema que asume los mensajes de las elecciones, donde el presidente hace cambios de gabinete, y de equipo asesor horas despus de la derrota. Un nivel de accountability prcticamente ejecutado a vista y presencia del mundo entero. Ello es precisamente lo que los sistemas de gobierno latinoamericanos y tantos otros en el mundo tambin, no hacen con suficiente efectividad para entregarle a la poblacin la soberana del voto. Pocas veces desde que se inicia la transicin en la regin haba sido posible observar un acto de democracia como el reciente en Estados Unidos. Los votantes de Estados Unidos tienen poder y lo ejercen, el presidente es un servidor de ese poder y tiene que acatar el mandato de los electores que rechazaron a los representantes de su partido. El segundo impacto importante de la eleccin de Estados Unidos es el hecho de que los escndalos de corrupcin castigaron a los involucrados no eligindolos. Estos dos hechos marcan una diferencia visible a todos los que estuvieron observando. No hay que desestimar el efecto ejemplo que la poblacin recibe a travs de los medios de comunicacin y la manera como ello ha impactado la regin. A falta de liderazgo la gente de la calle se comporta muchas veces imitando lo que ve en pelculas o bien en las noticias. Las Naciones Unidas acaban de elegir, como su Secretario General, a un coreano al tiempo que Corea del Norte est desarrollando autnoma y al parecer irreversiblemente un programa nuclear que incluye bombas atmicas. Por otra parte, las mismas Naciones Unidas estn enfrentando una reforma mayor. Mientras tanto China manteniendo su tradicional as como imperial aislamiento- y que, por lo tanto no parece tomar en cuenta lo que sucede en Occidente, contina creciendo a una velocidad desconocida para el mundo sin que sea posible aquilatar o prever las consecuencias futuras de este desarrollo. India le sigue detrs con un crecimiento tambin sin precedentes. En los ltimos aos el crecimiento de los pases asiticos en general ha seguido pautas inesperadas y sorprendentes. Amrica Latina crecer en el ao 2006 en 5%, lo que es ms de lo que ha conocido la regin en los ltimos 25 aos, con ello vamos ms despacio que el resto del mundo, pero con un perspectiva de poder crecer ms en el futuro. La situacin macroeconmica como muestra este informe, es ms slida y mejor para enfrentar los shocks externos que nunca antes desde el inicio de las transiciones. Las reformas estn empezando a dar sus frutos. No es impensable que la regin aumente su crecimiento en los aos que vienen de manera sostenida y podamos crecer a la velocidad promedio del mundo en desarrollo. Es una perspectiva nueva, con gobiernos elegidos en elecciones competitivas, con elites renovadas (aunque muchas de ellas sin experiencia), Amrica Latina se encuentra como nunca antes en una plataforma para entrar a competir. Mientras, la Unin Europea contina expandindose, con la inclusin de Bulgaria y Rumania, con lo que el nmero de sus pases miembros crece de 25 a 27. La inclusin de Turqua sigue abierta, la pregunta musulmana sigue abierta. Desde Amrica Latina pareciera que Occidente no sabe que hacer con los musulmanes. Europa se demora en decidirse, EEUU intenta dominarlos, y todos los otros toman palco, a ver que dice el primer mundo. El hecho notable es que el Director de PNUD, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, es turco. Las Naciones Unidas aparecen as regidas por hombres del oriente, al mismo tiempo que es el oriente el que est marcando el paso del desarrollo del mundo. En este contexto, Amrica Latina ha sido llamado el continente perdido. Las interpretaciones que se dan o puedan darse de su historia, de sus procesos sociales y econmicos o los vislumbres que se presenten sobre su futuro, no explican cmo actualmente se est desarrollando la regin. Nada de lo que sucede en ella es significativo y por lo tanto parece carecer de importancia para el resto del mundo: No crece a una velocidad que llame la atencin, carece de poder nuclear susceptible de ser una amenaza y no hay en ella 5
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guerras que pudieran ser preocupantes. Los dirigentes del mundo no tienen al parecer muchos motivos para interesarse por el continente y tampoco tiempo para hacerlo. No obstante, Amrica Latina -ms all de las explicaciones monocausales de populismos o giros polticos o econmicos a la izquierda o a la derecha, ms all de la actual indiferencia que suscita en el mundo- sigue siendo un continente nuevo, pletrico de posibilidades y de oportunidades para aquellos que sepan mirar y ver lo que la regin tiene para ofrecer. Quiz, por eso mismo Amrica Latina es el continente de oportunidades para aquellos que quieren mirarlo ms all de la agenda informativa y comprender el proceso que est viviendo. Contiene la reserva ecolgica ms contundente de la tierra en la selva amaznica y las reservas de agua dulce mayores en los glaciares de Argentina y Chile. Un capital que todava no tiene valor econmico, pero que lo tendr en el futuro cuando el primer mundo calcule el costo econmico del calentamiento global. BALANCE ELECTORAL 2005-20062 A continuacin presentamos el Balance Electoral de la regin que ha sido elaborado por Daniel Zovatto Miembro del Consejo Asesor Internacional de Latinobarmetro y Director para Amrica Latina de IDEA Internacional. Latinobarmetro agradece la colaboracin de este importante asesor en la mejor comprensin de los datos al poder contar con una contextualizacin detallada de todos los fenmenos polticos y sociales que sucedieron en stas elecciones. Entre noviembre de 2005 y finales de 2006 han tenido lugar once elecciones presidenciales adems de una serie de elecciones legislativas y otras. Un momento importante para probar el estado de las transiciones y la manera como funcionan las instituciones. Durante este lapso, dos pases del Cono Sur (Brasil y Chile), los cinco de la regin andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela), tres de Amrica Central (Costa Rica, Honduras y Nicaragua) y Mxico es decir 11 de 18 celebraron elecciones presidenciales, cuyos resultados han delineado un nuevo mapa poltico regional. Adems, se llevaron a cabo elecciones legislativas concurrentes en nueve pases; no simultneas en Venezuela (un ao antes de las presidenciales); parcialmente concurrentes en Colombia (dos meses antes de las presidenciales), y dos elecciones de medio periodo, en El Salvador y Repblica Dominicana3. Junto a estos procesos se realizaron dos referendos, uno en Bolivia y otro en Panam, adems de una eleccin para la Asamblea Constituyente en Bolivia.
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Extracto del documento Balance electoral de Amrica Latina 2005 /2006 Daniel Zovatto. Cabe sealar que tambin se celebraron elecciones municipales concurrentes en Honduras, El Salvador, Repblica Dominicana y Mxico. En Brasil hubo elecciones regionales, y en Costa Rica, Paraguay y Per, se efectuaron elecciones municipales no concurrentes.
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Calendario electoral latinoamericano 2005- 2006 1

Pas
Honduras Venezuela Chile 1 vuelta Bolivia Chile 2 vuelta Costa Rica Colombia El Salvador Per 1 vuelta Per 2 vuelta Repblica Dominicana Colombia Mxico Bolivia Brasil 1 vuelta Ecuador 1 vuelta Panam Brasil 2 vuelta Ecuador 2 vuelta Nicaragua Venezuela
a
Fecha de elecciones
27 de noviembre de 2005 04 diciembre de 2005 11 de diciembre de 2005 18 de diciembre de 2005 15 de enero de 2006 5 de febrero de 2006 12 de marzo de 2006 12 de marzo de 2006 9 de abril de 2006 4 de junio de 2006 16 de mayo de 2006 28 de mayo de 2006 2 de julio de 2006 2 de julio de 2006 1 de octubre de 2006 15 de octubre de 2006 22 de octubre de 2006 29 de octubre de 2006 26 de noviembre de 2006 5 de noviembre de 2006 3 de diciembre de 2006
Tipo de eleccin
Presidencial, legislativa y municipal Legislativas Presidencial y legislativa Presidencial y legislativa Presidencial II vuelta Presidencial y legislativa Legislativas Diputados (intermedias) y Concejos Municipales Presidencial y legislativa Presidencial II vuelta Legislativas (intermedias) y Municipales Presidenciales Presidencial, legislativa, regional y local Referndum Autonmico y Asamblea Constituyente Presidencial, legislativa y regionales Presidencial y legislativa Referndum sobre el Canal de Panam Presidencial II vuelta Presidencial II vuelta Presidencial, legislativa y municipal Presidenciales
Incluye las elecciones presidenciales de Honduras (noviembre 2005), Chile (diciembre 2005), Bolivia (diciembre 2005) y las legislativas de Venezuela (diciembre, 2005). Adems, aunque su anlisis no es parte de este estudio, durante el periodo de estudio se celebraron elecciones municipales no concurrentes en: Costa Rica, Paraguay y Per. Fuente: Zovatto, Daniel. 2006.
Si a este calendario sumamos las elecciones que tuvieron lugar en Canad, en enero de 2006, que le dieron el triunfo a la oposicin conservadora, las de medio perodo en los Estados Unidos, de noviembre de 2006, que representaron un fuerte castigo para el presidente Bush y para el propio partido republicano, que perdi el control de ambas cmaras del Congreso despus de 12 aos; las presidenciales de Hait, de febrero de 2006, que representaron el regreso de Preval al poder, vemos que no slo Amrica Latina sino la gran mayora de la poblacin de las Amricas marcho a las urnas durante estos 14 meses4. Nunca antes en la regin haba habido un perodo tan intenso y simultneo de elecciones. Lo ms cercano a ello fue durante 1989 en que tuvieron lugar nueve elecciones presidenciales: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, El Salvador, Honduras, Panam, Paraguay y Uruguay. Luego tambin en 1994, se llevaron a cabo ocho elecciones presidenciales: Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Mxico, Panam, Repblica Dominicana y Uruguay. Ninguno de ellos tuvo la magnitud de esta ola de elecciones en las que se han cambiado simultneamente la mayor parte de los gobernantes.
A continuacin analizaremos las principales tendencias de esta ola de elecciones.
En el Caribe se desarrollaron adems elecciones en: Suriname el 26 mayo de 2005 (legislativas y municipales); Saint Vincent y Granadinas el 07 diciembre 2005 (elecciones generales); y en Guyana el 28 de agosto de 2006 (elecciones generales).
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EL IMPACTO DEL SISTEMA ELECTORAL EN LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES LA SEGUNDA VUELTA Y LAS ELECCIONES CONCURRENTES El sistema electoral tiene importantes consecuencias sobre la manera como los ciudadanos perciben la democracia. La segunda vuelta de las elecciones presidenciales es un mecanismo que se ha introducido como validador de la voluntad popular, para entregarle un mandato claro al gobernante y existe en 13 de los 18 pases que estudia Latinobarmetro : Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Per, Repblica Dominicana y Uruguay. Esto es, en 8 de las 11 elecciones presidenciales 2005/ 2006 podra haber habido segunda vuelta, pero los resultados ameritaron que se realizara en 4 pases: Chile, Per, Brasil y Ecuador, mientras que en los otros cuatro la eleccin se defini en la primera vuelta: Bolivia, Costa Rica, Colombia y Nicaragua. Los tres pases que tuvieron elecciones y no tienen un sistema electoral con segunda vuelta son Honduras, Mxico y Venezuela. La segunda vuelta no es igual en todos los pases: en Costa Rica y Nicaragua, el sistema electoral establece mrgenes reducidos para ganar en primera vuelta (40% de los votos en ambos casos, o bien 35% con una diferencia de 5% sobre el segundo lugar en el caso de Nicaragua), factor que facilit el triunfo de Arias y Ortega en la primera eleccin. Con un sistema de segunda vuelta clsico (donde se exige el 50 por ciento ms uno de los votos) deberan haber ido a una segunda vuelta. El sistema electoral no slo impacta por los mrgenes que establece para ganar, si no que, en el establecimiento de la segunda vuelta electoral pueden darse situaciones como las de Per y Ecuador. Ciertamente, de los cuatro casos en que fue necesario ir a una segunda vuelta, el resultado se revirti en estos dos pases. En Per, el candidato que qued en segundo lugar en la primera vuelta (Alan Garca) obtuvo la victoria en la segunda eleccin. Lo mismo sucedi en Ecuador, donde Rafael Correa triunf sobre lvaro Noboa, quien haba ocupado el primer lugar en la primera vuelta. Primera y Segunda vuelta en elecciones 2005-2006
Pas Bolivia Brasil Chile Colombia Per Costa Rica Ecuador Nicaragua Regla electoral Segunda vuelta con mayora Segunda vuelta con mayora Segunda vuelta con mayora Segunda vuelta con mayora Segunda vuelta con mayora Segunda vuelta con umbral reducido Segunda vuelta con umbral reducido Segunda vuelta con umbral reducido Mayora simple Mayora simple Mayora simple 1. 2. 1. 2. 1. 2. Resultado elecciones 2005-2006 I vuelta II vuelta Evo Morales ---Luiz Incio da Silva Luiz Incio da Geraldo Alckmin Silva Michelle Bachelet Michelle Sebastin Piera Bachelet lvaro Uribe --Ollanta Humala Alan Garca Alan Garca Oscar Arias 1. 2. lvaro Noboa Rafael Correa Daniel Ortega Manuel Zelaya Felipe Caldern Hugo Chvez --Rafael Correa --n/a n/a n/a
Honduras Mxico Venezuela n/a: no aplica. Fuente: Zovatto, Daniel. 2006.
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Influye tambin en los climas electorales si se tratan de elecciones presidenciales solas o con elecciones parlamentarias simultneas. Esto influye especialmente en la cantidad de personas que van a votar, porque estn expuestos no a una competencia electoral sino a varias simultneas, donde los estmulos movilizadores se multiplican. En esta ola electoral 2005/2006 en 9 de los 11 procesos electorales, las elecciones legislativas se celebraron simultneamente con las presidenciales. Los nicos dos pases que no tuvieron elecciones concurrentes fueron: Venezuela, que las celebr en diciembre de 2005, y Colombia, que las celebr dos meses antes de la presidencial, un tpico caso de elecciones semi concurrentes. Concurrencia de las elecciones presidenciales y legislativas
Eleccin presidencial y legislativa Concurrentes Concurrentes Semi concurrentes Concurrentes Concurrentes Concurrentes Concurrentes Concurrentes Concurrentes Concurrentes Alternas
Pas Bolivia Brasil Colombia Chile Costa Rica Ecuador Honduras Mxico Nicaragua Per Venezuela Fuente: Zovatto, Daniel. 2006
LA REELECCIN Siete candidatos se presentaron a la reeleccin: Bolivia, Costa Rica, Per, Colombia, Brasil, Nicaragua y Venezuela. De estos siete pases, cuatro fueron casos de reeleccin alterna y tres de reeleccin inmediata. Los procesos electorales de Bolivia, Costa Rica, Nicaragua y Per, fueron casos de reeleccin alterna. Con excepcin del ex presidente Jorge Quiroga en Bolivia, todos los dems ex presidentes lograron ser reelectos (Arias, Ortega y Garca). Por su parte, en los tres casos de reeleccin inmediata, Brasil, Colombia y Venezuela, todos los presidentes lograron la continuidad de su mandato (Lula, Uribe y Chvez). Cabe observar que en estos tres pases los presidentes fueron reelectos con ms del 60% de los votos.
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Reeleccin presidencial en elecciones 2005-2006

Pas Reeleccin Candidatos en elecciones 20052006 Jorge Quiroga Luiz Incio da Silva lvaro Uribe Oscar Arias Daniel Ortega Alan Garca Hugo Chvez Resultado electoral No reelecto Reelecto Reelecto Reelecto Reelecto Reelecto Reelecto
Bolivia No inmediata Brasil Inmediata Colombia Inmediata Costa Rica No inmediata Nicaragua No inmediata Per No inmediata Venezuela Inmediata Fuente: Zovatto, Daniel. 2006.
Un anlisis de estos datos a nivel regional muestra que en 63% de las elecciones presidenciales celebradas durante este periodo, estuvo presente la figura de la reeleccin, logrando el xito en 86% de los casos (6 de 7 elecciones). La reeleccin ha sido un arma de doble filo en la regin, con varios resultados negativos y pocos positivos. Al menos siete experiencias desde 1978 a la fecha parecen confirmar los argumentos acerca de sus peligros y defectos: la de Stroessner en Paraguay (inconclusa como secuela del golpe de Estado de 1989, si bien cabe recordar que Stroessner estaba en el poder desde 1954 como consecuencia de varias reelecciones sucesivas); la de Balaguer en Repblica Dominicana (cuyo ltimo mandato fue acortado de cuatro a dos aos a consecuencia del fraude cometido durante su ltima reeleccin en 1994); la de Fujimori en Per (inconclusa debido a su fuga del pas por fraude y corrupcin); la de Gonzalo Snchez de Lozada en Bolivia (que tuvo que renunciar a mitad de su perodo); as como los mediocres segundos gobiernos de Carlos Andrs Prez (inconcluso por destitucin) y de Rafael Caldera en Venezuela. A ellos debemos sumar el segundo mandato de Menem en Argentina, que si bien concluy su perodo lo hizo acosado por problemas econmicos, elevado desempleo e innumerables denuncias de corrupcin. En el ltimo cuarto de siglo en Amrica Latina, los ejemplos de Cardoso en Brasil (inmediata) y de Sanguinetti en Uruguay (alterna) constituyen experiencias moderadamente positivas de las dos modalidades de reeleccin, en ambos casos sus primeros mandatos fueron ms exitosos que los segundos. Hoy 40% de los pases estn gobernados por mandatarios reelectos. En efecto, mientras en 2004 haba un solo presidente reelecto bajo la modalidad alterna (Leonel Fernndez en Repblica Dominicana), hoy tan slo dos aos despus hay siete: tres bajo la modalidad inmediata: Chvez, Lula y Uribe, y cuatro bajo la modalidad alterna: Arias, Fernndez, Garca y Ortega. Nunca antes, desde el retorno de la democracia en 1978, haba habido en la regin tantos presidentes reelectos. LA EVOLUCIN DE LAS ELITES ALTERNANCIA O CONTINUIDAD El oficialismo gan en cinco pases: Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Venezuela; mientras que la oposicin result vencedora en los restantes seis: Bolivia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, Nicaragua y Per.
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Del lado del oficialismo hay que registrar que tres de las cinco victorias se dieron en el marco de reelecciones consecutivas (Brasil, Colombia y Venezuela). En Chile, por su parte, volvi a ganar La Concertacin (por cuarta vez consecutiva desde el retorno de la democracia en 1990), y en Mxico repiti el Partido Accin Nacional. Por su parte a la hora de evaluar los triunfos de la oposicin debemos considerar que en dos de estos pases haba presidentes transitorios (Bolivia y Ecuador); que, en un tercero, el partido del presidente en funciones no present candidato propio para el ejecutivo (Per), y que, en un cuarto, el partido en el gobierno fue a las elecciones muy dividido (Nicaragua). A ello se une Costa Rica, donde los escndalos de corrupcin que afectaron a dos ex presidentes del partido en el gobierno (Partido Unidad Social Cristiana), sumados a la permanencia del mismo en la presidencia durante 12 de los ltimos 16 aos, llevaron al partido a la peor debacle electoral de toda su historia. Continuidad o alternancia en el Poder Ejecutivo Elecciones 2005-2006
Pas Poder Ejecutivo Continuidad vs. alternancia
Bolivia Alternancia Brasil Continuidad Chile Continuidad Colombia Continuidad Costa Rica Alternancia Ecuador Alternancia Honduras Alternancia Mxico Continuidad Nicaragua Alternancia Per Alternancia Venezuela Continuidad Fuente: Zovatto, Daniel. 2006.
El oficialismo tambin gana en las elecciones legislativas no concurrentes que tuvieron lugar en Venezuela y Colombia, as como en las de medio perodo de El Salvador y la Repblica Dominicana. En materia de democracia directa, el oficialismo tambin fue el claro vencedor de los dos referendos que tuvieron lugar. El primero de ellos en Bolivia, con el Referndum Autonmico del 2 de julio, donde el No (impulsado por el gobierno) obtuvo el 57% frente a un 42% del S. El segundo fue la consulta popular llevada a cabo en Panam, el 22 de octubre, para ampliar el Canal de Panam. En esta consulta el S (impulsado por el gobierno) obtuvo el 77,8% de los votos y el No el 22,2%. Otro proceso electoral de gran importancia celebrado durante este perodo fue la eleccin de representantes a la Asamblea Constituyente en Bolivia el 2 de julio, en el cual tambin gan el oficialismo.
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Santiago de Chile
LA PARTICIPACIN ELECTORAL La participacin electoral fue diversa, en algunos pases aumento en otros disminuy. Los resultados muestran que en seis pases (Chile, Colombia, Costa Rica, Honduras, Mxico y Nicaragua)5 los niveles de participacin disminuyeron con respecto a la eleccin inmediata anterior. Destacan entre stos Honduras y Mxico, cuya participacin disminuy en 11 y 5 puntos porcentuales respectivamente. Por el contrario, cinco pases (Bolivia, Brasil, Ecuador, Per y Venezuela) vieron incrementados sus niveles de participacin electoral. Los ms significativos fueron: el caso venezolano con un crecimiento de 18.82 puntos porcentuales y el caso boliviano con 12,40 puntos porcentuales. El promedio de la participacin electoral en estas 11 elecciones fue de 72.10%. Al medir la incidencia de estos resultados sobre el promedio de participacin electoral de Amrica Latina a nivel presidencial, se observa un leve efecto positivo en el promedio general, al pasar de 69.94%, en el perodo 1978-2004, a 70.18% en 1978-2006. Promedio Participacin electoral 1978-2004 y 1978-2006
Pas Promedio 78-04 % Promedio 78-06 % Diferencia
Argentina 81.22 81.22 Bolivia 74.20 75.67 1.47 Brasil 83.44 83.40 -0.04 Chile 91.71 90.70 -1.01 Colombia 44.45 44.53 0.08 Costa Rica 78.08 76.47 -1.61 Ecuador 72.35 -72.33 -0.02 El Salvador 51.70 51.70 Guatemala 55.01 55.01 Honduras 73.57 70.93 -2.64 Mxico 71.25 67.02 -4.23 Nicaragua 1 80.67 80.01 -0.66 Panam 72.70 72.70 Paraguay 67.06 67.06 Per 81.68 82.69 1.01 Uruguay 88.61 88.61 2 Venezuela 72.51 72.85 0.34 69.94 70.18 0.24 AMERICA LATINA 1 Con base en el dato preeliminar de la participacin electoral en las elecciones presidenciales 2006, proporcionado por el Consejo Electoral de Nicaragua. 2 Con base en el dato preeliminar de la participacin electoral en las elecciones presidenciales 2006, proporcionado por el Consejo Nacional Electoral de Venezuela, al 03 de Diciembre, 2006, con el 95.24% de las actas escrutadas Fuente: Zovatto, Daniel. 2006
Se toma en cuenta el dato de participacin electoral preliminar (78%), proporcionado por Roberto Rivas presidente del Consejo Electoral de Nicaragua: http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=3&t=40186
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Santiago de Chile
Con estos datos no se puede hablar de una tendencia a la baja en materia de participacin electoral. Por el contrario la participacin en estas elecciones ha tenido efectos muy positivos en la imagen de la democracia y sus instituciones, mostrando el impacto de ella como veremos ms adelante. Participacin electoral en elecciones presidenciales 2005-2006
Participacin en la Participacin en la ltima eleccin anterior (%) eleccin (%) Bolivia 72,10 (2002) 84,50 (2005) Brasil 82,26 (2002) 83,25 (2006) Chile 89,94 (1999) 87,67 (2005) Colombia 46,47 (2002) 45,04 (2006) Costa Rica 68,86 (2002) 65,20 (2006) Ecuador 64,98 (2002) 72,20 (2006) Honduras 66,30 (2001) 55,08 (2005) Mxico 64,00 (2000) 58,57 (2006) Nicaragua 79,42 (2001) 78,00 1 (2006) Per 82,28 (2001) 88,70 (2006) Venezuela 56,50 (2000) 74,882 (2006) 1 Dato preliminar proporcionado por Roberto Rivas, presidente del Consejo Electoral de Nicaragua. 2 Dato preliminar del Consejo Nacional Electoral de Venezuela al 3 de diciembre de 2006, con el 95.24% de las actas escrutadas. Pas
En cambio s constatamos un aumento del abstencionismo cuando analizamos el comportamiento electoral alcanzado durante las elecciones de medio perodo de El Salvador y Repblica Dominicana, as como en las elecciones legislativas de Venezuela y Colombia. La menor participacin se registr en las elecciones legislativas de Venezuela, las cuales como ya analizamos fueron boicoteadas por la oposicin que se abstuvo de participar, y a la cual acudi a votar solamente el 25% de los habilitados. A stas le sigue Colombia con un 40.5%, pas que sigue siendo el de la tasa de participacin ms baja de toda la regin. Por su parte, la mayor participacin se observa en Repblica Dominicana (58%), seguida por El Salvador con un 52.5%, pero siempre muy por debajo del promedio de participacin de las elecciones presidenciales. Estos datos parecen mostrar que los electores discriminan fuertemente por tipo de eleccin y grado de legitimidad de las instituciones. En ese sentido, al tener el Congreso menor legitimidad que el Presidente de la Repblica en la regin, es normal encontrar menores grados de participacin en las elecciones no concurrentes ya sea parlamentarias o plebiscitarias. En lo que respecta a los procesos de democracia directa, no hay una tendencia nica. Mientras Panam registr una baja participacin electoral de tan slo un 43%, Bolivia en cambio registr la cifra ms alta de toda su historia electoral: una participacin del 84,51%, porcentaje que iguala la cifra registrada en la eleccin presidencial de diciembre de 2005. LA GOBERNABILIDAD El xito de los gobiernos depende de su capacidad para obtener mayoras en el parlamento para sus proyectos. De los 11 presidentes electos, slo cuatro cuentan con mayora legislativa propia: Morales en Bolivia, Bachelet en Chile, Uribe en Colombia y Chvez en Venezuela. En los siete pases restantes (Brasil, Ecuador, Costa Rica, Honduras, Mxico, Nicaragua y Per) el Ejecutivo deber procurar acuerdos espordicos o, preferiblemente, de mayor alcance, para llevar a cabo su agenda de gobierno. sta es tambin la situacin en que se encuentra el presidente de El Salvador, Antonio Saca, ya que, pese a su 13
Santiago de Chile
triunfo en las pasadas elecciones de medio periodo, no logr la mayora absoluta. Por el contrario, Leonel Fernndez, en Repblica Dominicana, obtuvo mayora propia en las elecciones de medio periodo. Gobernabilidad democrtica en las elecciones 2005-2006
Pas Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Honduras Mxico Nicaragua Per Repblica Dominicana Venezuela
a
Gobernabilidad del partido ganador Cmara baja Mayora propia Sin mayora Mayora propia Mayora propia Sin mayora Sin mayora a Sin mayora Sin mayora Sin mayora Sin mayora Sin mayora Mayora propia Mayora propia Cmara alta Sin mayora Sin mayora Mayora propia Mayora propia n/a n/a n/a n/a Sin mayora n/a n/a Mayora propia n/a
La alianza liderada por el presidente electo Rafael Correa, no present candidatos a diputados. N/a: No aplica. Fuente: Zovatto, Daniel. 2006.
LAS ELECCIONES QUE VIENEN EN EL 2007 - 2009 Entre el 2007 y el 2009, 9 de los 18 pases latinoamericanos, o sea la mitad de los pases de la regin, celebrarn elecciones presidenciales: Argentina y Guatemala (en el 2007), Repblica Dominicana y Paraguay (en el 2008), y Uruguay, El Salvador, Honduras, Chile6 y Panam (en el 2009). Elecciones presidenciales 2005-2009 Pas
Cono Sur Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay Regin Andina Bolivia Colombia Ecuador Per
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2005
2006
X
2007
X
2008 2009
X X
X X
X X X X
Honduras y Chile estaran acudiendo a elecciones presidenciales nuevamente en el 2009, debido a que tuvieron elecciones en el 2005, y el perodo de gobierno es de 4 aos.
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CORPORACIN LATINOBARMETRO Venezuela Centroamrica y el Caribe Mxico Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras X Nicaragua Panam R. Dominicana Fuente: Zovatto, Daniel. 2006. X X X
Santiago de Chile
X X X X X X
LOS PRESIDENTES ELEGIDOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES En el siguiente cuadro se presentan los resultados de las once elecciones presidenciales que han tenido lugar en la regin entre noviembre 2005 y diciembre 2006.
Resultados de las Elecciones Presidenciales en Amrica Latina Noviembre 2005- Noviembre 2006 Fecha de Eleccin Nombre de Presidente Partido/ Coalicin Votacin 27 de Noviembre de Manuel Zelaya Partido Liberal Hondureo 49.9% Honduras 2005 18 de Diciembre de 2005 Evo Morales Movimiento al Socialismo 53.7% Bolivia 15 de Enero de 2006 Michelle Bachelet Concertacin por la Democracia 53.5% Chile7 05 de Febrero de 2006 Oscar Arias Liberacin Nacional 40.9% Costa Rica 28 de Mayo de 2006 lvaro Uribe Primero Colombia 62.4% Colombia 04 de Junio de 2006 Alan Garca Partido Aprista Peruano 52.6% Per8 02 de Julio de 2006 Felipe Caldern Partido Accin Nacional 35.9% Mxico Luis Ignacio Lula da 29 de Octubre de 2006 PT/PRB/PC do B 60.8% Brasil9 Silva Frente Sandinista de Liberacin 38,1% Daniel Ortega Nicaragua 05 de Noviembre de 2006 Nacional 9 26 de Noviembre de 2006 Rafael Correa Alianza MPAIS/PS-FA 56,7 Ecuador Partido Movimiento V Repblica y 3 de Diciembre de 2006 Hugo Chvez 62,89 Venezuela Aliados Pas Fuente: Latinobarmetro
PRESENTACIN DE RESULTADOS 1. EL IMPACTO DE LAS ELECCIONES EN LA CULTURA POLTICA 1.1.Votara por un Partido Poltico El primer impacto en las elecciones es que tienen un efecto en el poder del voto, pues se revierte la tendencia observada desde el ao 2000 donde la mayora deca que no votara por un partido. En el en el
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Segunda Vuelta Segunda Vuelta 9 Segunda Vuelta 9 Segunda Vuelta
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perodo 2005-2006 aumenta de un 49% a un 53% los que dicen que votaran por un partido mientras baja de 51% a slo un 47% los que dicen que no votaran por un partido. Es la experiencia del ciudadano en la interaccin que se da en la competencia electoral la que le da validez a los partidos. En las elecciones los partidos se ven, se hace propaganda de ellos, se conocen. En los perodos sin elecciones se ve a personas que representan partidos, que no es lo mismo que la institucionalidad de un partido que se ve tan plsticamente en las elecciones, con sus logos, sus pancartas y mensajes. ste no es el nico caso, como lo demostraremos a lo largo de este informe en el que los latinoamericanos muestran que las cosas valen en la medida que las cosas se ven, se tocan, se viven. La democracia necesita establecerse en la prctica cotidiana, con evidencia, en este desconfiado continente. En una palabra, las elecciones fortalecen a los partidos, y con ello, a la democracia.
VOTARA POR PARTIDO POLTICO

TOTALES AMRICA LATINA 1996 - 2006
P. Si este domingo hubieran elecciones, Porqu partido votara Ud.? * Respuestas Vota por partido agrega todos los casos en que entrevistados mencionan algn partido poltico ** Respuestas No votara por un Partido agrega respuestas Vota nulo/Blanco, No vota/Ninguno, No inscrito, No sabe o No responde
70 60 51 50 49 40 30 20 10 0 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2005 2006 47 48 46 45 46 49 42 47 53 52 54 55 54
58 51 53
Vota por un partido
No vota por un partido
Fuente: LATINOBARMETRO 1996-2006.
1.2. El marco perceptivo en que tuvieron lugar las Elecciones El impacto positivo de las elecciones se contina observando en la creciente validez del proceso electoral, como lo muestra la tabla sobre las lecciones limpias. Aumenta la percepcin de que las elecciones son limpias de 37% a 41% entre 2005 y 2006. Al mismo tiempo, entre 2005 y 2006, disminuye de 54% a 49% la percepcin de que las elecciones son fraudulentas.
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ELECCIONES LIMPIAS O FRAUDULENTAS

AMRICA LATINA 1995 - 2006
P. Ud. cree, en trminos generales, que las elecciones en este pas son limpias o son fraudulentas?
70 60 50 40 30 20 10 0
55 46 44 49 39 37 39 37 52 54 49 41
10
12
8 2005
NS/NR
10 2006
1995
1996
Limpias
1997
1998
Fraudulentas
Fuente: Latinobarmetro 1995-2006
Sin embargo, queda un largo trecho por recorrer en el desarrollo de las percepciones de la poblacin sobre las elecciones, ya que hay slo cinco pases: Uruguay (no hubo eleccin), Chile (elecciones en 2006), Venezuela (elecciones 2006), Panam y Costa Rica (elecciones 2006) donde la mayora del electorado dice que las elecciones son limpias. En los otros 13 pases menos del 50% de los electores dice las elecciones fueron limpias (la ltima vez que hubo elecciones). Ciertamente que las razones para considerar una eleccin fraudulenta son muchas, una puede ser la limpieza de la lucha electoral, otra puede ser la percepcin de pluralidad que existe en el pas, es decir la posibilidad de las distintas opciones de competir electoralmente, y finalmente la ms directa es la eleccin donde el proceso el da de la eleccin no es transparente. Esto se puede dar porque el registro no es adecuado o porque el estado no da garantas suficientes de que el proceso se lleva a cabo correctamente. Hoy da con las misiones de observacin electoral extranjeras, esta forma de fraude electoral es ms difcil y menos frecuente que en el pasado. Sin embargo, las otras formas menos directas de fraude electoral percibidas por la poblacin pueden ser muy masivas en un pas y momento determinado. Este indicador de percepcin de eleccin limpia es, entonces, ms que todo un indicador de valor del voto, en la medida que si el ciudadano percibe que hay verdadera competencia, que sta es limpia, que el acceso de los candidatos a la propaganda est equilibrado, etc., entonces es el ciudadano el que decide la eleccin. De otra manera, no es el ciudadano el que decide la eleccin, sino una serie de factores que le quitan poder, entre los cuales la limpieza del acto electoral es slo uno de ellos. La pregunta si bien apunta tericamente al acto electoral del da de la eleccin tiene una respuesta ms amplia que slo ello y debe ser entendida como un indicador de la validez del voto para el ciudadano en la medida que con ella evala el proceso electoral en su conjunto. En el caso de Ecuador, esta encuesta se realiz inmediatamente antes de la primera vuelta de las elecciones presidenciales que tuvo lugar el 15 de Octubre, e inmediatamente despus, haciendo una pausa durante los das de la eleccin. La percepcin de falta de limpieza en el proceso electoral fue muy alta (79%). 17
Santiago de Chile
ELECCIONES LIMPIAS O FRAUDULENTAS

TOTALES POR PAS 2006
P. Ud. cree, en trminos generales, que las elecciones en este pas son limpias o son fraudulentas? Aqu slo Las elecciones en este pas son limpias
Uruguay Chile Venezuela Panam Costa Rica Argentina Brasil Mxico Bolivia Repblica Dominicana Guatemala Per Nicaragua Colombia Honduras El Salvador Ecuador Paraguay Latinoamrica
83 69 56 55 55 47 44 40 37 36 32 32 30 29 27 23 21 20 41 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Latinobarmetro 2006. n= 20.234
La pregunta sobre cohecho da cuenta de lo que la gente considera elecciones limpias. Aqu se pueden contrastar los resultados por pas del ao 2005 y 2006 concluyendo que la percepcin de cohecho disminuy en todos los pases que tuvieron elecciones de manera muy significativa, con la excepcin de Chile donde se mantuvo igual (15%). Notable es el caso de Mxico que baja de 55% a 20% entre los dos aos, le sigue el caso de Ecuador que baja de 30% a 12%, o de Nicaragua que baja de 22% a 11%. Venezuela es el pas donde menos disminuye la percepcin de cohecho. Los datos nos muestran que el promedio por pases donde ha habido elecciones son los que en menor proporcin de percepcin de cohecho registran.
COHECHO
AMRICA LATINA 20022006 / TOTALES POR PAS 2006
P. Ha sabido Ud. de alguien que en las ltimas elecciones presidenciales fuera presionado o recibiera algo a cambio para votar de cierta manera? Aqu slo S
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2002 2005 2006
Repblica Dominicana Paraguay Argentina Guatemala Venezuela Honduras Mxico El Salvador Uruguay Colombia Per Panam
51 31 28 27 27 23 20 19 19 19 18 17 17 17 15 13 12 11 21
0 10 20 30 40 50 60
29 24 21
Brasil Bolivia Chile Costa Rica Ecuador Nicaragua Latinoamrica
Fuente: Latinobarmetro 2000-2006.
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Santiago de Chile
Continuamos analizando la participacin electoral declarada en las encuestas. El 73% declara haber votado en las elecciones, lo que refleja bastante cercanamente al 70% de participacin electoral efectiva mostrada ms arriba. Slo el 1% declara que le impidieron votar. Los porcentajes de participacin declarados en la encuesta por pas son, sin embargo diferentes de los reales sucedidos en las elecciones (ver tabla). Las encuestas tienen efectivamente dificultades para averiguar el comportamiento electoral exacto cuando estas se aplican lejos del da de la eleccin. Los ciudadanos en general tienden a decir que votaron , cuando de hecho no votaron, porque es polticamente correcto decirlo. Ello indica el grado de instalacin de las elecciones en la agenda pblica y en el clima de opinin, que sin embargo, no logra cambiar el comportamiento, pero si cambia la opinin de sos ciudadanos. MARCO PERCEPTIVO EN EL QUE SE DESARROLLAN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES
1.-La limpieza del proceso electoral: Cree Ud en trminos generales las elecciones en este pas son limpias o son fraudulentas? 2.-Cohecho: Ha sabido Ud de alguien que en las ltimas elecciones presidenciales fuera presionado o recibiera algo a cambio para votar de cierta manera? 3.- Eficacia del voto: Voto efectivo para cambiar las cosas. 4.- Participacin electoral: Vot Ud en las ltimas elecciones presidenciales? PAISES QUE NO TUVIERON ELECCIONES
Elecciones limpias Cohecho Eficacia del voto 2005 87 54 51 36 34 33 23 45 70 55 27 26 25 22 20 18 13 21 49 31 2006 83 55 47 36 20 23 32 42 69 55 29 44 27 40 21 37 32 30 56 40 2005 2006 21 19 24 17 31 28 37 51 37 31 24 19 29 27 29 27 15 22 24 25 31 55 30 33 31 22 29 29 15 13 19 17 23 20 12 17 18 11 27 17 2006 71 50 69 65 39 62 53 58 54 62 55 53 53 56 52 50 47 69 71 57
Uruguay Panam Argentina Repblica Dominicana Paraguay El Salvador Guatemala Promedio Amrica Latina Chile Costa Rica Colombia Brasil Honduras Mxico Ecuador Bolivia Per Nicaragua Venezuela Promedio Amrica Latina
Participacin Electoral Declarada Real en encuesta 2005 2006 94 90 89.6 (2004) 85 77 76.9 (2004) 83 82 78.2 (2003) 76 77 72.8 (2004) 57 55 64.3 (2003) 63 66 67.3 (2004) 62 59 57.9 (2003) 74 72 72,4 69 64 61 83 60 61 84 70 80 62 68 69 71 64 61 84 63 78 83 78 88 64 64 73 87.6 (2006) 65.2 (2006) 45.04 (2006) 83.25 (2006) 55.08(2006) 58.57 (2006) 72.19 (2006) 84.50 (2006) 88.7 (2006) 78.00 (2006) 74,88 (2006) 72,09
PAISES QUE TUVIERON Y TENDRAN ELECCIONES PERODO 2005/ 2006
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Santiago de Chile
VOT EN LA LTIMA ELECCIN?

AMRICA LATINA 2006
P. Con respecto a la ltima eleccin, Qu hizo Ud.?
Vot en la ltima eleccin No vot por otras razones No estaba registrado para votar Decid no votar en la ltima eleccin No tuve tiempo para votar Me impidieron votar en la ltima eleccin No responde No recuerdo lo que hice/no s 0 10 20 30 40 50 60 70 2 1 1 8 7 7
73
80
90 100
VOT EN LA LTIMA ELECCIN?

P. Con respecto a la ltima eleccin, Qu hizo Ud.? *Aqu slo vot en la ltima eleccin.
Uruguay Per Brasil Ecuador Argentina Mxico Bolivia Panam Repblica Dominicana Chile El Salvador Venezuela Costa Rica Nicaragua Honduras Colombia Guatemala Paraguay Latinoamrica
90 88 84 83 82 78 78 77 77 71 66 64 64 64 63 61 59 55 73 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
La eficacia del voto es un indicador adicional sobre el comportamiento electoral que permite analizar la legitimidad de la democracia en cuanto al poder de la soberana del elector. Un 73% vot, sin embargo slo un 57% dice que votar para elegir a los que defienden mi posicin es lo ms efectivo para cambiar las cosas. Estamos entonces frente a un 16 % de votantes que votaron sin estar muy convencidos del valor del voto. Un 19% dice que no es posible influir para que las cosas
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Santiago de Chile
cambien, da igual lo que uno haga, y un 14% dice que lo ms efectivo es participar en movimientos de protesta y exigir los cambios directamente.
EFICACIA DEL VOTO: QU ES MS EFECTIVO PARA CAMBIAR LAS COSAS? AMRICA LATINA 2006
P. Qu es ms efectivo para que Ud. pueda influir en cambiar las cosas, votar para elegir a los que defienden mi posicin, participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente o cree Ud. que no es posible influir para que las cosas cambien?
Votar para elegir a los que defienden mi pocisin
57
No es posible influir para que las cosas cambien, da igual lo que uno haga Participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente
19
14
Ninguna de las anteriores
NS/NR
10
20
30
40
50
60
LO MS EFECTIVO PARA CAMBIAR LAS COSAS: VOTAR AMRICA LATINA 2006

P. Qu es ms efectivo para que Ud. pueda influir en cambiar las cosas, votar para elegir a los que defienden mi posicin, participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente o cree Ud. que no es posible influir para que las cosas cambien? *Aqu slo votar para elegir a los defienden mi posicin
Venezuela Uruguay Nicaragua Argentina Repblica Dominicana Cos ta Rica El Salvador Mxico Colombia Chile Bras il Guatemala Honduras Ecuador Bolivia Panam Per Paraguay Latinoam rica
71 71 69 69 65 62 62 56 55 54 53 53 53 52 50 50 47 39 57
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
El pas con menor percepcin de eficacia del voto es Paraguay, donde al mismo tiempo un 20% dice que las elecciones fueron limpias (las ltimas elecciones en ese pas que fueron el 2003) y un 31% que hubo cohecho. Los pases de Amrica Latina donde la gente tiene la mayor percepcin de que el voto es eficaz son Venezuela y Uruguay, ambos con un 71%. Le siguen muy de cerca Nicaragua y Argentina, con 69%.
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Santiago de Chile
1.3. La Rebelda Cvica Un porcentaje importante de electores (promedio regional 14%) en muchos pases considera que la manera ms efectiva para cambiar las cosas es participar en movimientos de protesta. El pas ms cvicamente rebelde de la regin es Guatemala con un 26%, le sigue Brasil y Per con un 22%, Bolivia con 18%, Repblica Dominicana y Paraguay con 17%. Los pases menos rebeldes cvicamente son El Salvador con 6% y Chile con el 7%. En el caso de Mxico donde hemos visto a tantos en la calle protestando es el 13%, por lo que se podra concluir que el capital de movilizacin que tiene la regin es bastante contundente.
LO MS EFECTIVO PARA CAMBIAR LAS COSAS: PARTICIPAR EN MOVIMIENTOS DE PROTESTA

P. Qu es ms efectivo para que Ud. pueda influir en cambiar las cosas, votar para elegir a los que defienden mi posicin, participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente o cree Ud. que no es posible influir para que las cosas cambien? *Aqu slo participar en movimientos de protestas y exigir los cambios directamente.
Guatemala Bras il Per Bolivia Repblica Dominicana Paraguay Nicaragua Colombia Mxico Ecuador Cos ta Rica Honduras Panam Venezuela Uruguay Argentina Chile El Salvador Latinoam rica
26 22 22 18 17 17 14 14 13 13 12 12 12 11 9 8 7 6 14
0 10 20 30 40
Los rebeldes cvicos apoyan menos la democracia (50%) que el total de la poblacin (59%), estos tambin desaprueban en mayor medida la gestin de su presidente (44% rebeldes cvicos v/s 37% resto de la poblacin), desconfan en mayor medida en el presidente (57% v/s 50%) y en su gobierno (59% v/s 55%).
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Santiago de Chile
PERFIL REBELDES CVICOS

AMRICA LATINA 2006
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo: La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno, En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico, A la gente como uno nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico P. Ud. aprueba o no aprueba la gestin del gobierno que encabeza (NOMBRE)? P. Por favor mire esta tarjeta y dgame, Cunta confianza tiene Ud. en: El Presidente, El Gobierno *Aqu Confa suma Mucha ms Algo y No confa suma Poca ms Ninguna **No se grafica categora NS/NR
Apoyo a la Democracia
La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno En algunas circunstancias un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico A la gente como uno nos da lo mismo un regimen democrtico que uno no democrtico
50 59 29 15 15 17
Confianza en el Presidente
Confa
42 48 57 50
No confa
Confianza en el Gobierno Apoyo al Gobierno

Aprueba gestin del gobierno
49 55 44 37
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Confa
41 44 59 55
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Desaprueba gestin del gobierno
No confa
Resto Poblacin
n=17.388
Rebeldes Cvicos
n=2.845
Resto Poblacin
n=17.388
Rebeldes Cvicos
n=2.845
Ms adelante veremos que la participacin convencional no est creciendo, de lo que deducimos que es la participacin no convencional directa, en movimientos de protesta la que est en pleno desarrollo en la regin. Los datos aqu presentados muestran un cuadro de competencia electoral limitada, donde una parte importante de los ciudadanos no perciben una competencia electoral equitativa entre las distintas posiciones. Este es un contexto propicio para el levantamiento en masa de quienes creen que los procesos electorales no hacen justicia a sus demandas y no les permiten influir sobre la marcha de los acontecimientos. El caso de Mxico que tuvo en el pasado probadas experiencias de fraude electoral, es un ambiente especialmente propicio para la sospecha de fraude en esta eleccin y para la protesta consecuente. Los ciudadanos de la regin no se caracterizan por aquello que ha sido declarado en tantas ocasiones: la falta de inters en lo colectivo y cvico. Claramente este cuadro de participacin muestra la forma como los ciudadanos han ido cambiando manera de participar, alejndose de la participacin en los partidos polticos y las formas convencionales y buscar formas ms efectivas y rpidas de cambio a travs de la simple protesta. Esto ms que un proceso de inestabilidad democrtica, indica dos fenmenos. Por una parte la disposicin de los ciudadanos de involucrarse en los procesos en los cuales les parece pueden influir, es decir donde sus acciones son percibidas como eficaces. Por otra parte indica cierto grado de fracaso por parte de las instituciones de interpretar las demandas de stos electores. En otra palabras, hay demandas democrticas y faltan canales para expresarlas. Eso ms que un dficit de cultura cvica, es un dficit de oferta institucional. Reforzar el sistema de partidos parece esencial para abordar este problema.
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Santiago de Chile
1.4. Participacin Poltica convencional en las Elecciones Veamos recin que parte de la poblacin de la regin ve en los movimientos de protesta una manera de hacer que las cosas cambien. A continuacin se presenta una serie de indicadores recogidos durante la dcada que muestran, por el contrario, que la participacin poltica va en disminucin. Como sealbamos ms arriba, la participacin poltica que est declinando es aquella de naturaleza convencional que es percibida como menos eficaz, mientras han surgido nuevas formas informales, percibidas como ms eficaces. En las cinco preguntas sobre participacin poltica convencional, observamos una disminucin a lo largo de la dcada. Esto es especialmente significativo en un momento electoral donde ha habido alta movilizacin de electores y competencias estrechas con altos niveles de participacin electoral. Es decir, las formas convencionales de participacin no estn interpretando las demandas, y la gente est buscando nuevas formas de integrarse, demandar y participar.
PARTICIPACIN POLTICA CONVENCIONAL

AMRICA LATINA 2006
P1. Con qu frecuencia hace Ud. cada una de las siguientes cosas? Hablar de poltica con los amigos. Trata de convencer de lo que Ud. piensa polticamente. Trabaja para un candidato o partido poltico. * Aqu slo Muy frecuentemente ms Frecuentemente P2. Ahora quiero que vea esta tarjeta. Le voy a leer algunas acciones polticas que la gente puede realizar y quiero que me diga si ha realizado alguna de ellas, si las podra realizar o si nunca las hara bajo ninguna circunstancia. Aqu slo Lo ha realizado
Frecuencia con que se habla de poltica
26
Frecuencia con trata de convencer a alguien de lo que piensa politicamente
16
Firmar una peticin
14
Asistir a manifiestaciones
12
Frecuencia con que trabaja para un partido poltico o candidato 0
10
20
30
40
50
Baja la frecuencia con que se habla de poltica de un 28% en 1995, alcanzando un mximo de 31% en 1998 , a un 26% en el ao 2006. El pas donde ms se habla de poltica es Venezuela con un 47% y el que menos se habla de poltica son Ecuador, Honduras y El Salvador con un 18%.
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Santiago de Chile
FRECUENCIA CON QUE HABLA DE POLTICA

AMRICA LATINA 1995-2006 / TOTALES POR PAS 2006
P. Con qu frecuencia hace Ud. cada una de las siguientes cosas? Hablar de poltica con los amigos. * Aqu slo Muy frecuentemente ms Frecuentemente .
50
Venezuela Brasil Uruguay Per
47 35 31 31 26 26 26 26 26 25 22 22 21 20 20 18 18 18 26 0 10 20 30 40 50
40
Republica Dominicana Nicaragua Paraguay
30
30 28
30
31 27 26 27 26
Colombia Bolivia M xico Chile
20
Argentina Costa Rica Panam Guatemala
10
Honduras El Salvador Ecuador Latinoamrica
1995
1996
1997
1998
2000
2003
2005
2006
FRECUENCIA CON QUE TRATA DE CONVENCER POLTICAMENTE AMRICA LATINA 1995-2006 / TOTALES POR PAS 2006
P. Con qu frecuencia hace Ud. cada una de las siguientes cosas? Trata de convencer a alguien de lo que Ud. piensa polticamente: *Aqu Muy frecuentemente ms Frecuentemente
50
Venezuela Brasil Per
32 27 20 18 18 17 17 16 15 14 13 13 12 11 10 10 9 8 16
0 10 20 30 40
40
Nicaragua Bolivia Repblica Dominicana Colombia
30
Paraguay Costa Rica Honduras
20
Guatemala
15
10
16
17
16
17 14
16
M xico Panam Ecuador El Salvador Uruguay
12
Argentina Chile
1995
1996
1997
1998
2000
2003
2005
2006
Latinoamrica
La frecuencia con que trata de convencer polticamente aumenta de 12% a 16% entre 1995 y 2006, desmintiendo las afirmaciones de que el inters en la poltica ha bajado. Hay cada da ms ciudadanos dispuestos a difundir sus puntos de vista. El pas ms movilizado en este tema es Venezuela con un 32% y el menos movilizado es Chile con un 8%. La frecuencia con que trabaja por un candidato o partido poltico registra en el ao 1995 un 8% y luego sube a 12% en 1996, para caer a 6% el 2005 y subir a 9% el 2006. Es decir el impacto de las elecciones detuvo la cada de este tipo de participacin que vena registrndose desde 1996 cuando alcanz un 25
Santiago de Chile
12%, y la hizo aumentar levemente a 9%. Esto es un cambio en la tendencia que no permite afirmar que se sostendr.
FRECUENCIA CON QUE TRABAJA PARA UN P.POLTICO O CANDIDATO AMRICA LATINA 1995-2006 /
P. Con qu frecuencia hace Ud. cada una de las siguientes cosas? Trabajar para un candidato o partido poltico: *Aqu Slo Muy frecuentemente ms Frecuentemente
30
Venezuela Republica Dominicana Costa Rica Nicaragua Guatemala
25 13 10 9 9 9 9 8 8 8 8 8 8 6 6 5 4 4 9 0 10 20 30
20
Paraguay Colombia Panam Honduras Uruguay
12
10
Mxico Brasil
10 6
Bolivia Per Ecuador Chile El Salvador Argentina
Latinoamrica
1995
1996
2000
2005
2006
Firmar una peticin va en disminucin desde el 2002 cuando se midi por primera vez con un 17%, alcanzando 14% en el 2006. Esta es una forma que no encuentra eficacia y va desapareciendo como vlida. Es importante sealar que esta forma de participacin ha sido muy estudiada y sealada en la literatura como indicador de capital social en los pases del primer mundo. En Amrica Latina no ha tenido nunca relevancia y esto ha significado que muchos estudiosos declaren bajo nivel de capital social. Este es un buen ejemplo de errores que se cometen en las ciencias sociales al suponer que las formas de expresin de fenmenos pueden ser iguales en distintas culturas. Lo que hemos ido aprendiendo con estos datos es que este tipo de indicadores no son adecuados para medir el capital social en una regin que no se comunica por medios escritos, sino verbales, y donde lo que vale son los contactos y no el contacto impersonal escrito. Claramente slo el deficiente funcionamiento de los sistemas de correos en la regin es razn suficiente para considerar todo tipo de intercambio epistolar como menos eficaz y poco popular.
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Santiago de Chile
FIRMAR UNA PETICIN

P. Le voy a leer algunas acciones polticas que la gente puede realizar y quiero que me diga si ha realizado alguna de ellas, si las podra realizar o si nunca las hara bajo ninguna circunstancia. Firmar una peticin. Aqu slo la ha realizado
50
Brasil Uruguay Republica Dominicana Venezuela
37 26 20 19 16 15 14 14 14 11 10 10 9 8 7 6 5 4 14
0 10 20 30 40 50
40
Colombia Paraguay Costa Rica
30
M xico Argentina Per Guatemala
20
17
16 14
Chile Honduras Bolivia Panam
10
Ecuador Nicaragua El Salvador
Latinoamrica
2002
2005
2006
En 1995 un 25% de los habitantes de la regin estaban dispuestos a asistir a manifestaciones autorizadas, hoy son slo 12%. Es decir hoy la mitad de la gente que estaba dispuesta a ir a estas manifestaciones en 1995 est dispuesta a hacerlo. Una cada muy significativa en la participacin poltica convencional. Por el mismo motivo que la firma de una peticin no es relevante en la regin, este indicador muestra que las manifestaciones autorizadas no es una forma que eligen los pueblos para participar sus opiniones. El asistir a manifestaciones autorizadas ha sido en el primer mundo el mtodo de las minoras y los movimientos vanguardistas, mientras en Amrica Latina es asistir a manifestaciones de protesta el mtodo de mayoras significativas que no encuentra expresin en el sistema de partidos. El capital social que muestra la regin no se da por participacin convencional, en la formacin de asociaciones que tienen impacto a largo plazo en el curso de los acontecimientos. Aqu en esta regin las cosas tienen que presionarse con fuerza para que los cambios sean efectivos en el corto plazo. El capital social consiste en la voluntad de juntarse con otros para presionar por cambios, no de manera institucional como sucedi en las democracias del primer mundo una vez que stas estaban establecidas, sino de manera no convencional para poder consolidar la democracia. Cualquiera que vive en la regin, con la excepcin de las organizaciones medioambientales, sabe que para conseguir cosas hay dos maneras de hacerlo, una es salir en televisin y la otra es salir a la calle. Es por ello que la poltica se ha vuelto meditica.
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ASISTIR A MANIFESTACIONES AUTORIZADAS

P. Ahora quiero que vea esta tarjeta. Le voy a leer algunas acciones polticas que la gente puede realizar y quiero que me diga si ha realizado alguna de ellas, si las podra realizar o si nunca las hara bajo ninguna circunstancia. Participar en protestas no autorizadas. Aqu slo La ha realizado
50
Venezuela Uruguay Paraguay Brasil Republica Dominicana Colombia Costa Rica
26 20 16 16 14 14 13 12 12 11 11 11 10 9 9 7 6 2 12 0 10 20 30 40 50
40
30
25
20
23 21 17 14 12 13 12
Guatemala Per Nicaragua Honduras Bolivia Mxico Chile Argentina Panam Ecuador El Salvador
10
Latinoamrica
1995
1996
1998
2000
2002
2003
2005
2006
Las diversas interpretaciones sobre la participacin poltica es una de las grandes equivocaciones que se encuentran sobre lo que est pasando en Amrica Latina. Por una parte hay un error en el llamado de atencin sobre la ausencia o debilidad de capital social y de sociedad civil y el llamado a aumentar los incentivos para participar, porque consideran formas de participacin que son vlidas en otras culturas y en otro contexto histrico poltico, de tal manera que intentan implantar formas de participacin que muchas veces no va con la idiosincrasia. El llamado a la formacin de capital social, debe ser hecho de acuerdo a estos datos, a las instituciones que por definicin tienen que interpretar, representar los intereses de la gente que son los partidos polticos. Estos datos dan cuenta de una demanda sin oferta adecuada a ella. Es decir hay capital de capital social, y no hay oferta de canalizacin de ese capital social existente. Ello lo evidencian las calles de la regin estn llenas de manifestantes que protestan para defender sus derechos. Si se mide la participacin como los latinoamericanos la ejercen, nos encontramos con un movimiento participatorio en todos aquellos pases donde los pueblos se han levantado a reclamar sus derechos a una vida digna, el caso de Mxico y Bolivia son emblemticos. Nunca antes, haban habido en democracia tantos movimientos de protesta pacficos, controlados por los sistemas de polica y seguridad de los estados. Hay pases como Mxico y Chile, donde por distintos motivos las cifras de manifestantes han alcanzado el milln de personas. Lo que ciertamente est en deficiencia es una sociedad civil estructurada institucionalmente, con organizaciones sociales que defiendan grupos determinados, salvo quizs en el caso indgena y medioambiental, que son los temas ms emergentes, sino lo que tenemos es una masa de poblacin dispuesta a defender derechos, sin canales de organizacin. No por ello se puede declarar falta de capital social. Lo que no hay es el capital social y sociedad civil del tipo observado en el primer mundo. En Amrica Latina claramente se est construyendo un tipo distinto de manifestacin del capital social y una nueva forma de organizacin de la sociedad civil. Las 11 elecciones que han tenido lugar entre la medicin 2005 y 2006 de Latinobarmetro nos permiten observar el impacto muy positivo que han tenido los procesos electorales en todos los aspectos mencionados. El desencanto con la poltica convencional es ms que evidente. Los partidos son los que 28
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ms sufren de este sntoma, pero por otra parte hay buenas noticias porque la poblacin no es indiferente a la debilidad de los partidos y rpidamente sustituye su deficiencias con movimientos masivos. La elite va detrs de la gente en esta regin, donde los partidos tienen grandes oportunidades de captar adherentes de stos movimientos con demandas populares. 2. LA CONFIANZA La confianza ha sido extensamente analizada en las mediciones de Latinobarmetro midiendo la confianza en instituciones y la confianza en distintos tipos de personas y grupos de personas. El indicador principal que se ha usado en la literatura es la confianza interpersonal, que es una pregunta diseada por Ronald Inglehart en el Estudio Mundial de Valores para medir la confianza en las sociedades. Como ya sabemos este indicador no es adecuado para Amrica Latina, ya que muestra no slo una declinacin a lo largo de los aos en que instalan las democracias en la regin hasta el ao 2004 bajando de 20% a 16% y luego subiendo levemente a 19% en 2005 y 22% en 2006, sino que tampoco muestra relacin con los indicadores objetivos de crecimiento como lo hace en los pases del primer mundo.
CONFIANZA INTERPERSONAL
AMRICA LATINA 1996 2006 / TOTALES POR PAS 2006
P. Hablando en general, Dira Ud. que se puede confiar en la mayora de las personas o que uno nunca es lo suficientemente cuidadoso en el trato con los dems? *Aqu slo: Se puede confiar en la mayora de las personas
Guatemala Uruguay
30
25 23 22 21 20 20 19 17 16 15 17 16 19
Venezuela Ecuado r M xico Repblica Do minicana A rgentina Ho nduras B o livia P er Nicaragua Co lo mbia
10
El Salvado r Co sta Rica P anam
33 32 29 29 28 27 24 23 23 22 21 20 17 17 13 13 13 5 22
0 10 20 30 40 50
P araguay Chile B rasil
0 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Latino amrica
En otras palabras la confianza interpersonal abierta, a terceros desconocidos, no es un fenmeno que se manifieste en nuestras sociedades. En ellas se manifiesta la confianza en personas que se conocen, con las cuales se tiene por experiencia de vida algn tipo de intercambio. Es lo que hemos llamado en informes anteriores, la confianza construida en redes, en conjuntos con lazos. Esta confianza que se desarrolla en medio de la familia, las personas con las que se trabaja, las personas con las cuales se interacta fsica o virtualmente, es la que si tiene relacin con los indicadores de crecimiento. Mientras slo el 22% de los latinoamericanos confan en terceros, el 58% confa en el vecino. Los Bomberos, la Iglesia, las radios y la televisin son las cuatro instituciones en las cuales los latinoamericanos confan ms que en los vecinos, indicando cmo ellas son pilares de confianza en la regin. 29
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CONFIANZA EN
AMRICA LATINA 2006
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, cunta confianza tiene en cada uno de estos grupos/instituciones. Dira que tiene mucha, algo, poca o ninguna confianza en....? *Aqu slo Mucha ms Algo.
Bomberos Iglesia Radio Televisin El vecino Presidente Tribunal Electoral Peridicos Fuerzas Armadas Gobierno Empresas Privadas Polica Poder Judicial Congreso Partidos Polticos
82 71 69 64 58 47 47 44 44 43 42 37 36 27 22 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Una vez tomado conocimiento de esta manera como se estructura la confianza en la regin, se puede analizar las confianzas de manera pormenorizada. Ms all de los niveles de confianza que existen hoy, estn los niveles de confianza a lo largo de la dcada, donde se ve que sta baj de 1995 al ao 2005 en casi todas las instituciones medidas. El ao 2006 presenta una situacin distinta, porque la mayor parte de las instituciones presentan un aumento de confianza, (con la excepcin de la iglesia, la polica y el congreso) especialmente la televisin que aumenta desde 1996 de un 50%, pasando por el punto ms bajo en 2003 con 36% subiendo a 44% en 2005, para aumentar 20 puntos ente 2005 y 2006 llegando a 64%. Este aumento de 20 puntos de la televisin tiene que ver con las 11 elecciones que han tenido lugar o estn teniendo lugar.
Serie de tiempo confianza en Instituciones

1996 1997 76 74 Iglesia 50 46 Televisin 39 Presidente 41 42 Fuerzas Armadas Gobierno Empresas Grandes Empresa Privada Municipalidad Bancos 30 36 Polica 33 36 Sistema Judicial 27 36 Congreso 20 28 Partidos Polticos N CASOS 18.719 17.767 Fuente: Latinobarmetro 1996-2006 1998 78 45 38 38 28 32 32 27 21 17.739 19992000 77 42 39 43 29 34 28 20 18.038 2001 72 49 30 38 36 31 30 27 24 19 18.135 2002 71 45 38 25 32 32 36 33 25 23 14 18.522 2003 62 36 31 30 24 30 27 29 20 17 11 18.658 2004 71 38 36 40 30 42 34 41 37 32 24 18 19.607 2005 71 44 43 42 36 38 37 39 37 31 28 18 20.209 2006 71 64 47 44 43 42 37 36 27 22 20.234
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Santiago de Chile
La televisin es el medio ms usado de informacin, en donde la atencin a las noticias aument como lo muestra el grfico siguiente, impactando consecuentemente la confianza en esta institucin. Disminuye de 21% en 2004 a 14% en 2006 los que no vieron ningn da las noticias en la televisin, y slo el 3% no responde, de tal manera que el 83% de la regin mir las noticias en la televisin en promedio en el ao 2006, mientras que en el ao 2005 era el 79% y en el 2004 el 77%. Este presenta un nuevo indicador de lo que hemos llamado la democracia experiencial, los latinoamericanos aprecian las cosas, no conceptualmente, sino en la medida que las puede experimentar. El haber vivido una competencia electoral, haber participado votando e informndose de las elecciones, hace que aumente su confianza en las instituciones en general. Esto indica que la interaccin de vida de los ciudadanos con las instituciones es un mecanismo necesario para crear confianza. El congreso y la Iglesia son las dos instituciones que no se benefician de este fenmeno. Por otra parte al mirar la dcada, se tiene claro que el tema de la confianza no es uno sobre el cual se pueda esperar grandes cambios culturales en corto tiempo y que la regin seguir con confianzas segmentadas construyendo su democracia y su desarrollo. Eso la diferencia sustancialmente de la manera como se construyeron las democracias del primer mundo y marca un desarrollo distinto que no hay que olvidar a la hora de esperar tipos especficos de evolucin.
CANTIDAD DE DAS VIO LAS NOTICIAS EN LA TV AMERICA LATINA 1995 - 2006

P. Cuntos
das en la semana pasada mir Ud. las noticias en televisin?
80 70 60 50 40 30 20 10 0
41 23 21 4 11
43 28 19 38 1996 NR/NS
34 30 21 12 3 1997
41 36 38 26 19 11 2 2000 1 - 3 das 2 2001 23 22 23 18 22 12 3 2002 1
37 2123 17
30 25 21 21 2 2004 3
33 25 21 18
36 24 23 14 3
1995
2003 7 das
2005
2006
4 - 6 das
Ninguno
Fuente: Latinobarmetro 1995 2006.
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2.1. Razones por las cuales no se confa en las Instituciones Sabemos por mediciones anteriores que los latinoamericanos no tienen confianza en las instituciones porque en general no se sienten tratados por igual. Estas suelen discriminar por distintos motivos a las personas, produciendo altas percepciones de desigualdades, produciendo desigualdad. De este modo, vemos como slo un 24% de los habitantes de la regin no se sienten discriminados por nadie, mientras un 19% opina que la razn principal por la cual no se trata a todos por igual es porque se es pobre. En el trato por igual tenemos que la discriminacin se dispersa entre los distintos segmentos sociales, destacndose la educacin y la vejez, adems de la pobreza. En un continente que sola ser joven, donde la pirmide poblacional empieza a envejecer rpidamente, se le ha agregado a la lista de discriminados los viejos. Las mujeres aparecen con slo un 3%. Claro est, el tema gnero, a diferencia de la tercera edad, tiene larga data en la agenda informativa y en la formacin de opinin en la regin. Esto tiene efecto en el hecho de que en el tema de las mujeres hay ms percepcin de que algo se est haciendo en este mbito de la discriminacin.
RAZONES POR LAS CUALES NO SE TRATA A TODOS POR IGUAL TOTALES LATINOAMRICA 2004 - 2006
P. De todas las razones por las cuales en (pas) no se trata a todos por igual, cul es la que ms le afecta a usted o cree que ser trata a todos por igual?
No se siente discriminado por nadie Por ser pobre Por no tener suficiente educacin Por ser viejo Por no tener conexiones En (pas) se trata a todos por igual Por el color de la piel Por ser jven Por ser mujer Por ser homosexual Por no ser nadie Por ser discapacitado Por mi religin Por ser inmigrante Por ser hombre No sabe / No responde
24 19 10 10 7 6 5 3 3 2 2 2 1 1 4
0 10 20 30 40 50
2006
Fuente: Latinobarometro 2006.n= 20.234
La confianza, en definitiva se construye con bien comn, con igualdad de trato, ambos elementos en construccin en las sociedades en que vivimos.
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Santiago de Chile
3. LA ECONOMA La Evolucin de la Economa y sus implicancias Producto de la crisis asitica, durante los aos 2001 y 2002 la regin tuvo tasas de crecimiento negativas del PIB per cpita de -1,3 y -2,3% respectivamente. Amrica Latina volvi a experimentar una tasa positiva de 0,4% de crecimiento el ao 2003%, saltando a la tasa de crecimiento ms alta en los ltimos 14 aos de 4,4% en el ao 2004. Para el ao 2006 y 2007 se proyecta una tasa de crecimiento de un 4%. Es importante poner estos nmeros en perspectiva, en los ltimos 15 aos la tasa de crecimiento econmico ms alta que haba experimentado Amrica Latina era de 3,5% en los aos 1994 y 1997, sin embargo ambos aos fueron seguidos por aos con tasas de crecimiento bajas (-0,6% en 1995 y 0,6 en 1998). Amrica Latina no haba experimentado en los ltimos 15 aos dos aos consecutivos con tasas superiores a un 3%. Los habitantes de la regin saben que despus de un buen ao viene un ao malo. La mayor parte de las transiciones no conocen el crecimiento sostenido, la estabilidad econmica, el constante mejoramiento de la situacin econmica del pas y personal. Los altos y bajos han sido la caracterstica de la situacin econmica de la regin. Este nuevo ciclo con crecimiento econmico sostenido durante tres aos, nos llevan a las siguientes interrogantes: Est Amrica Latina iniciando una nueva fase?, Qu explica este aumento en la tasa de crecimiento, sin precedente en la reciente historia de Amrica Latina? Son producto de las reformas implementadas en la dcada de los noventa, o es producto del alza en el precio de los recursos naturales, o una combinacin de ambos? La regin est viviendo un perodo de bonanza que se caracteriza por trminos de intercambios muy favorables (precio de materias primas como cobre y precio del petrleo) lo que ha tenido como consecuencia un boom en las exportaciones. Las mayores tasas de crecimiento tambin han disminuido la tasa de desempleo que alcanz un 11% en los centros urbanos en el ao 1999 y para este ao se proyecta una tasa de desempleo de 8,7%. La deuda externa como porcentaje del PIB tambin ha disminuido desde un 42,2% en el ao 1999 hasta un 26,8% en el ao 2005. Para el 2006 se proyecta una deuda externa como porcentaje del PIB menor al 26%. Una menor deuda externa implica que menos recursos son usados para el pago de intereses y ms recursos son usados para otros fines. Por ejemplo en el caso de la deuda de gobierno, ms recursos pueden ser usados para programas sociales y en el caso de las empresas ms recursos pueden ser usados para inversiones o para pago de dividendos. Las reformas econmicas empiezan a dar sus frutos, al mismo tiempo que muestran como la regin se demor 15 aos en controlar la inflacin, la fortaleza de las economas es mayor y est mejor preparada para los shocks externos. Estos datos macroeconmicos muestran que la situacin actual de Amrica Latina es la mejor en los ltimos 15 aos. No menos relevante es sealar que al menos las dos generaciones ms jvenes de latinoamericanos no conocen lo que es un perodo prolongado de bonanza econmica, y son precisamente las generaciones que han sido socializadas en democracia. En otras palabras la regin en su conjunto nunca haba estado en una perspectiva tan positiva como hoy.
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Todo lo anterior tiene un gran impacto, como mostramos a continuacin, en las expectativas de la poblacin, muestran el mismo panorama pero tambin muestran que si el ao 2006 es el mejor, las expectativas para el ao 2007 aumentarn an ms. 3.1. Expectativas Econmicas del Pas y Personales Es esperable en vista de lo arriba sealado que las expectativas aumenten, como se comprueba en los datos que se presentan a continuacin. Situacin Econmica Actual del Pas Aumentan las expectativas econmicas presentes sobre el pas. Un 18% de los habitantes de la regin piensan que la situacin econmica actual del pas es muy buena/buena, un aumento de 7 puntos respecto del 2005 de 11 % a 18%, a su vez el porcentaje que dice que la situacin es muy mala/mala baj de un 47% en el ao 2005 a un 35% en el ao 2006. En el ao 2001 un 61% de los habitantes de la regin consideraba que la situacin econmica actual del pas era muy mala/mala, hoy slo un 35% de la gente tiene la misma opinin. Por primera vez en 10 aos sta fraccin es menor a un 40%. Tal como lo muestra el grfico, la dispersin de opiniones entre pases es bastante grande; mientras el 43% de los venezolanos piensa que la situacin actual es muy buena/buena, infludo probablemente por la poltica fiscal de su presidente y del precio del petrleo, slo un 6% de los nicaragenses tiene esa opinin. Hay slo 5 pases donde el 20% o ms piensa as: Venezuela (43%), Argentina (34%), Brasil (28%), Chile (26%) y Mxico (20%).
SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS

P. Cmo calificara en general, la situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es muy buena, buena, regular, mala, muy mala? *Aqu slo muy buena ms buena
35 30 25 20 15 10 5 0 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 8 10 11 8 8 7 8 7 8 18
Venezuela Argentina Brasil Chile Mxico Panam Honduras Uruguay Repblica Dominicana Ecuador Costa Rica Colombia Bolivia Guatemala El Salvador Per Paraguay Nicaragua Amrica Latina 0
43 34 28 26 20 17 17 17 17 14 14 13 13 12 8 7 7 6 18
10 20 30 40 50 60
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SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS

AMRICA LATINA 1996-2006
P. Cmo calificara en general la situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es Muy buena, buena, regular, mala o muy mala? ** Aqu slo muy buena ms buena / Regular / mala ms muy mala
70 60 50 40
57 47 41 36
61 53 38 54 37 32 56
59 54 38 33 47 42 47 35 18
36
30 20 10 0
8
1996
10
1997
8
1998
8
2000
7
2001
8
2002
Regular
7
2003
8
2004
11
2005
2006
Muy buena ms buena
Muy mala ms mala
Situacin Econmica Pasada del pas Uno de cada tres habitantes de Amrica Latina piensa que la actual situacin econmica del pas es mejor que la del ao pasado, aumentando 6 puntos respecto la medicin del 2005. Este indicador es el ms alto desde que Latinobarmetro empez a medirlo en el ao 2001, cuando un 14% de la gente pensaba de esa manera. Los pases que estn a la cabeza en este indicador son Venezuela, Argentina y Brasil.
SITUACIN ECONMICA PASADA DEL PAS

AMRICA LATINA 2001- 2006 / TOTALES POR PAS 2006
P. Considera Ud. que la situacin econmica actual del pas est mucho mejor, un poco mejor, igual, un poco peor o mucho peor, que hace doce meses? * Aqu slo mucho mejor y un poco mejor.
35 30 25 20 15 10 5 0
31 25 21 14 16 18
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Venezuela Argentina Brasil Uruguay Rep. Dominicana Colombia Bolivia Chile Mxico Honduras Panam Per Guatemala Costa Rica Ecuador Nicaragua Paraguay El Salvador Amrica Latina 0 10
59 58 50 40 37 34 31 31 30 25 24 23 21 19 18 16 15 12 31
20 30 40 50 60 70 80
35
Santiago de Chile
SITUACIN ECONMICA PASADA DEL PAS

S itu aci n E co n m ica P asad a d e P ais
30 25 20 15 10 5 2001 2002 2003 2004 2005 14 -1,3 16 -2,3 18 0,4 4,4 21 25
31
8 6
4 3
4 2 0 -2 -4
2006
Sit. Eco. Pasada Pas

Fuente: Latinobarmetro 2001-2006. CEPAL
Crecimiento PIB per cpita
Situacin Econmica Futura del Pas Cuatro de cada diez latinoamericanos piensa que la situacin del pas ser mucho mejor/mejor el prximo ao en comparacin con ste, aumentado 8 puntos respecto de la medicin del ao 2005 y un aumento de 16 puntos respecto de la medicin del 2001. En el grfico se aprecia claramente el quiebre de tendencia respecto a la trayectoria que haba entre el ao 2001 y 2005. Nuevamente tenemos a Venezuela, Brasil y Argentina en los primeros lugares.
SITUACIN ECONMICA FUTURA DEL PAS

P. Y en los prximos doce meses cree Ud. que, en general, la situacin econmica del pas ser mucho mejor, un poco mejor, igual, un poco peor o mucho peor que ahora? *Aqu slo mucho mejor y un poco mejor.
50 45 40 39 35 31 30 25 20 15 10 23 28 25 30
C recim ien to P IB p er cp ita

62 55 54
60
35
10
Venezuela Brasil Argentina Uruguay Rep. Dominicana Panam Colombia Chile Per Mxico Bolivia Nicaragua Honduras Costa Rica Guatemala Ecuador Paraguay El Salvador Amrica Latina 0 10
49 45 44 41 40 39 39 38 35 32 31 29 22 21 15 39
20 30 40 50
2001
2002
2003
2004
2005
2006
36
Santiago de Chile
En resumen la poblacin tiene una buena percepcin de la situacin actual de la economa del pas, que sta es mejor que la del ao pasado y que el prximo ao ser mejor an. Situacin Econmica Personal Pasada, Presente y Futura El segundo indicador es el de las expectativas econmicas personales. Es as como un 30% de los habitantes de la regin piensa que la situacin actual suya o de su familia es muy buena/buena. Es ms alta entre los argentinos (48%) y ms baja entre los peruanos (14%). Recordemos que en el caso de la situacin econmica del pas slo un 18% de la regin considero que sta era muy buena/buena. Argentina est experimentado tasas de crecimiento econmicas altas despus de la crisis del 2001 cuando el PIB per-cpita cay 11,7%. Per por otra parte ha tenido tasas de crecimiento del PIB per-cpita superiores al 2% desde el ao 2001, algo que no haba experimentado durante la dcada de los noventa, sin embargo la fraccin de gente que califica que la situacin econmica es muy buena/buena es la ms baja de la regin.
SITUACIN ECONMICA PERSONAL ACTUAL

P. Cmo calificara en general, su situacin econmica actual y la de su familia. Dira Ud. que es muy buena, buena, regular, mala, muy mala? *Aqu slo muy buena ms buena
35 30 25 23 20 15 10 5 0 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Argentina Brasil Venezuela
48 44 41 38 37 32 32 31 29 28 27 25 25 20 20 19 15 14 30 0 10 20 30 40 50 60
30 25 21 19 19 18 20 17 21
Colombia Costa Rica Chile Paraguay Uruguay M xico Guatemala Honduras Ecuador Bolivia Rep. Dominicana Panam Nicaragua El Salvador Per Amrica Latina
Un 35% piensa que su situacin econmica personal y la de su familia es mucho mejor/mejor que la del ao pasado. Esta fraccin es muy similar a la proporcin que piensa que la situacin econmica del pas es mejor ahora que la del ao pasado. La percepcin individual es ms alta en Venezuela (55%) y ms baja en El Salvador (19%).
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Santiago de Chile
SITUACIN ECONMICA PERSONAL PASADA

40 35 30 25
Venezuela Brasil
55 51 47 43 41 37 36 36 36 33 32 31 30 29 29 26 22 19 35
0 10 20 30 40 50 60
35 31 27 23 23 24
Argentina Colombia Bolivia Mxico Honduras Rep. Dominicana Costa Rica Uruguay
20 15 10 5 0
Guatemala Panam Chile Per Nicaragua Paraguay Ecuador El Salvador
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Amrica Latina
Un 49% de los habitantes de la regin, es decir la mitad, piensa que la situacin econmica personal y la de su familia ser mucho mejor/mejor el prximo ao que el 2006. Es ms alta en Brasil (70%) y ms baja en El Salvador (23%). Hay que tomar en cuenta que Brasil es uno de los motores de la economa de Amrica Latina, y por lo tanto la alta expectativa de los brasileros es un indicador de crecimiento potencial de la regin. Brasil acaba de tener elecciones presidenciales y parte de las expectativas se debe tambin al ambiente positivo que crean las elecciones, donde la gente espera cambios de parte del nuevo gobierno. Esto pone una presin especialmente importante en el gobierno, ya que la reeleccin de Lula trae consigo no slo las nuevas expectativas, sino las viejas que se arrastran de su primer perodo.
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Santiago de Chile
SITUACIN ECONMICA PERSONAL FUTURA

P. Y en los prximos doce meses cree Ud. que, en general, la situacin econmica del pas ser mucho mejor, un poco mejor, igual, un poco peor o mucho peor que ahora? *Aqu Mucho mejor y Un poco mejor.
50 49 45 40 35 30 25 20 15 10 37 35 36 41 43
Brasil Colombia Venezuela Argentina Panam Bolivia M xico Guatemala Rep. Dominicana Chile Honduras Uruguay Costa Rica Per Nicaragua Paraguay Ecuador El Salvador America Latina
70 65 63 59 52 51 51 50 49 49 48 47 47 45 43 35 32 23 49
0 10 20 30 40 50 60 70 80
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Estos datos individuales muestran que el ao 2006 es el mejor ao econmico de la regin, desde que Latinobarmetro empez sus mediciones en el ao 1996, y la perspectiva para el 2007 slo refuerza esta tendencia. Los pases que liderarn en trminos econmicos la regin en el ao 2007 sern Argentina, Brasil y Venezuela. 3.2. Problema ms Importante En promedio el problema ms importante de la regin es el desempleo (24%) seguido por la delincuencia (16%). En el anlisis por pas las situaciones son muy distintas: En slo 8 de los 18 pases el primer problema ms importante es el desempleo: Panam, Uruguay, Nicaragua, Per, Paraguay, Ecuador, Brasil y Mxico. En 5 pases de la regin el problema ms importante es la delincuencia: El Salvador Venezuela Guatemala Honduras Argentina (40%) (39%) (36%) (26%) (23%)
En cinco pases el primer problema ms importante tiene otros componentes
39
Santiago de Chile
En Bolivia es el desempleo y la pobreza ambos con el 25%, en Chile el desempleo y la delincuencia son igualmente importantes (22%), en Repblica Dominicana es la inflacin (32%), en Colombia el Terrorismo, violencia, guerrilla (33%) y en Costa Rica la delincuencia e inflacin (16%). El segundo problema ms importante suele ser el desempleo cuando este no est en primer lugar o bien la delincuencia cuando este no est en primer lugar, hay varios pases, sin embargo donde es la inflacin (Nicaragua, Guatemala), la economa en general (Uruguay), la educacin (Chile), la salud (Brasil), pobreza (Per).
PROBLEMA MS IMPORTANTE
P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? *Aqu slo los dos ms importantes de la regin?
Panam Uruguay Nicaragua Per Paraguay Colombia Bolivia Ecuador Honduras Chile Brasil Mxico Venezuela El Salvador Argentina Rep. Dominicana Costa Rica Guatemala Amrica Latina
16 7 1 10 14 5 2 7 25 24 26 22 22 22 20 17 18 18 16 16 11 10 16 0 5 10 15 20 24 25 30 35 40 14 14 16 36 39 40 23 30 33 32 37 39
45
45
50
Desempleo
Delincuencia
Fuente: Latinobarmetro 2006. n=20.234.
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Santiago de Chile
El primer y segundo problema ms importante por pas

Pas Panam Uruguay Nicaragua Per Paraguay Ecuador Bolivia Chile Brasil Mxico El Salvador Venezuela Guatemala Honduras Argentina Costa Rica Repblica Dominicana Colombia Latinoamrica 1 Problema ms importante Desocupacin / desempleo (45%) Desocupacin / desempleo (39%) Desocupacin / desempleo (37%) Desocupacin / desempleo (33%) Desocupacin / desempleo (32%) Desocupacin / desempleo (24%) Desocupacin / desempleo (25%) y Pobreza (25%) Desocupacin / desempleo (22%) y Delincuencia / seguridad pblica (22%) Desocupacin / desempleo (20%) Desocupacin / desempleo (18%) Delincuencia / seguridad pblica (40%) Delincuencia / seguridad pblica (39%) Delincuencia / seguridad pblica (36%) Delincuencia / seguridad pblica (26%) Delincuencia / seguridad pblica (23%) Delincuencia / seguridad pblica (16%) y Inflacin / aumento de precios (16%) Inflacin / aumento de precios (32%) Terrorismo / violencia poltica / guerrilla (33%) Desocupacin / desempleo (24%) 2 Problema ms importante Delincuencia / seguridad pblica (16%) La economa / problemas econmicos / financieros (10%) Inflacin / aumento de precios (15%) Pobreza (23%) Delincuencia / seguridad pblica (14%) Situacin / problemas de la poltica (20%) Situacin / problemas de la poltica (18%) Problemas de la educacin (10%) Problemas de la salud (14%) Delincuencia / seguridad pblica (17%) Inflacin / aumento de precios (16%) y Desocupacin / desempleo (16%) Desocupacin / desempleo (18%) Inflacin / aumento de precios (15%) Desocupacin / desempleo (22%) Desocupacin / desempleo (16%) Desocupacin / desempleo (14%) Desocupacin / desempleo (14%) Desocupacin / desempleo (30%) Delincuencia / seguridad pblica (16%)
La evolucin del problema ms importante desde el ao 2003 muestra que la delincuencia ha subido lentamente al doble en tres aos de 8% en 2003 a 16% en 2006, mientras que el desempleo como problema ms importante se mantuvo constante entre el ao 2003 y 2005, alrededor del 30% cayendo slo en la medicin del 2006 a 24%. Nuevamente, stos son los promedios que no muestran las situaciones individuales de cada pas en cada ao.
PROBLEMA MS IMPORTANTE
AMRICA LATINA 2003- 2006
P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? *Aqu slo los dos ms importantes de la regin para el 2006 comparados con los porcentajes que tuvieron el 2003-2004-2005?
40 35 30 25 20 15 10 5 0 2003 Delincuencia
29
29
30 24 16
14 8 9
2004
2005 Desempleo
2006
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Santiago de Chile
3.3. Formacin de las Expectativas Los habitantes de la regin conocen muy bien los vaivenes econmicos que han experimentado sus pases en el pasado, es por ello que el desempleo tiene que bajar un par de puntos antes que la opinin pblica cambie su percepcin de ste. De hecho entre el ao 2003 y 2005 el desempleo cay dos puntos en los centros urbanos y la percepcin que el desempleo era el problema ms importante del pas no cambi. La desconfianza y la necesidad de experimentar una realidad antes de creer en ella es un rasgo de esta regin que marca la formacin de las expectativas, el significado de la democracia, y la manera como se estn desarrollando estas sociedades tanto en lo econmico como en lo poltico. Aparecen en reiteradas ocasiones evidencias de que por una parte los ciudadanos de la regin requieren de evidencias para basar sus confianzas y luego requieren de reiteradas ocurrencias de un hecho para basar su cambio de actitud. Esto equivale a ratificar el dicho tan usado en la regin Una golondrina no hace verano. Si esta hiptesis se pudiera comprobar, estaramos frente a un interesante fenmeno de formacin de actitudes y comportamientos, que indicara que stas se forman con evidencia y se observan con rezago posterior a los hechos. En otras palabras, para efectos de la democracia, esto significara que primero tendran los ciudadanos que experimentar la democracia en reiteradas ocasiones antes de cambiar su actitud hacia ella. Causas del Desempleo Esta forma de cambiar frente a los hechos tiene implicancias en todo mbito de cosas. As tambin frente al desempleo. Latinobarmetro por primera vez indaga sobre las causas del desempleo con la siguiente pregunta: A qu se debe en primer lugar el desempleo hoy da? Las alternativas son: ``Las empresas privadas no invierten lo suficiente, ``El estado tiene una poltica econmica inadecuada y ``Los (nacionalidad) no tienen iniciativa para crear nuevas empresas y dar ms empleo.10 Un 44% de la poblacin cree que las causas del desempleo se deben a que el estado tiene una poltica econmica inadecuada, un 28% porque los nacionales no tienen iniciativa para crear nuevas empresas y un 27% porque las empresas no invierten lo suficiente. Estos datos indican que un poco ms de la mitad de la poblacin de la regin (55%) cree que el desempleo es un problema de los privados, mientras un alto porcentaje (44%) le asignan la responsabilidad al estado.
10
Las alternativas suman ms de 100% porque la persona poda responder ms de una alternativa.
42
Santiago de Chile
CAUSAS DEL DESEMPLEO

AMRICA LATINA 2006
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo, A qu se debe en primer lugar el desempleo hoy da? * Aqu Respuesta mltiple. Los porcentajes suman ms de 100%.
El Estado tiene una polt ica econmica inadecuada
44 28 27 4 8 0 10 20 30 40 50 60 70
Los (nacionalidad) no tienen iniciativa para crear nuevas empresas y dar ms empleo
Las empresas privadas no invierten suf icient e
Otros
NS/NR
En el anlisis por pas vemos diferencias importantes. En el caso de la alternativa ``el estado tiene una poltica econmica inadecuada, un 60% de los ciudadanos de Paraguay piensa que es la primera causa del desempleo, mientras que un 25% de los venezolanos piensa as. Hay cinco pases de la regin (Paraguay, Nicaragua, Repblica Dominicana, Guatemala y Bolivia) donde ms de la mitad de la poblacin cree que la causa principal del desempleo es la poltica econmica del estado. En los tres pases ms grandes econmicamente de la regin, es decir Brasil, Mxico y Argentina 41%, 42% y 43% respectivamente piensa as. Esta alta percepcin en stos tres pases se deben en parte a su historia reciente. Tanto Brasil, Argentina y Mxico vivieron cambios bruscos en la poltica del tipo de cambio que tuvo efectos reales en la economa. Mxico en 1995 con el Tequilazo, Brasil con el real en 1999 y Argentina con el corralito en el ao 2002. La gente sabe que el gobierno ha sido en esos pases uno de los causantes importantes del desempleo. No ocurre lo mismo con Chile, por ejemplo, que tuvo algo similar hace ms de 20 aos durante la crisis de 1982.
43
Santiago de Chile
POLTICA ECONMICA DEL ESTADO COMO CAUSA DEL DESEMPLEO AMRICA LATINA 2006
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo, A qu se debe en primer lugar el desempleo hoy da? Aqu slo El Estado tiene una poltica econmica inadecuada
Paraguay Nicaragua Repblica Dominicana Guatemala Bolivia Panam Ecuador El Salvador Per Colombia Argentina M xico Brasil Uruguay Costa Rica Chile Honduras Venezuela Latinoamrica
57 53 51 51 48 47 46 45 45 43 42 41 35 25 0 10 20 30 32 31 44 40 50 38
60
60
70
En el caso de la respuesta que ``las empresas privadas no invierten lo suficiente se observa que un 46% de los chilenos piensa as, mientras que tan slo un 13% de los habitantes de Costa Rica tiene esta opinin. En pases como Brasil, Mxico y Argentina un 18%, 26% y un 33% respectivamente de la poblacin piensa de esta forma.
LAS EMPRESAS PRIVADAS NO INVIERTEN LO SUFICIENTE COMO CAUSA DEL DESEMPLEO

AMRICA LATINA 2006
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo, A qu se debe en primer lugar el desempleo hoy da? Aqu slo Las empresas privadas no invierten suficiente
Chile Repblica El Salvador Argent ina Honduras Uruguay Venezuela Panam Nicaragua M xico Ecuador Paraguay Colombia Per Bolivia Brasil Guat emala Cost a Rica Latinoamrica
39 33 31 31 29 26 26 26 26 25 24 22 22 36
46
18 14 13 0 10 20
27 30 40 50 60 70
Finalmente frente a la alternativa Los (nacionalidad) no tienen iniciativa para crear nuevas empresas y dar ms empleo un 39% de los habitantes de Costa Rica piensa de esta manera, mientras que en 44
Santiago de Chile
Paraguay es el 19%. En pases como Brasil, Mxico y Argentina un 28%, 33%, 30% respectivamente piensa as.
LOS NACIONALES NO TIENEN INICIATIVA COMO CAUSA DEL DESEMPLEO AMRICA LATINA 2006
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo, A qu se debe en primer lugar el desempleo hoy da? Aqu slo Los (nacionalidad) no tienen iniciativa para crear nuevas empresas y dar ms empleo
Cost a Rica M xico Honduras Per Colombia Argentina Venezuela Uruguay Brasil Repblica Nicaragua Bolivia Guat emala Ecuador Chile Panam El Salvador Paraguay Lat inoamrica
33 32 32 31 30 29 29 28 27 27 27 25 25 23 20 19 19 28 0 10 20 30
39
40
50
60
70
Es interesante observar como hay mucha heterogeneidad en las opiniones respecto al rol de la empresa privada en las causas del desempleo. En Argentina y Venezuela, por ejemplo, una fraccin muy similar dice que el problema es la poca creacin de empleos de las empresas existentes y la poca creacin de nuevas empresas. En Brasil y Mxico, por ejemplo, hay ms gente que dice que el problema es la falta de creacin de empresas nuevas y no la creacin de empleo de las empresas existentes. Pero a su vez, en pases como Chile la situacin es totalmente al revs, la cantidad de gente que dice que es un problema la poca creacin de empleos de las empresas existentes es el doble de la fraccin que dice que el problema es la poca creacin de empresas nuevas. Estos datos sostienen la tesis de que a pesar de las homogeneidades culturales obvias de la regin, no existe una Amrica Latina, sino varias. Como dijo en Canciller Alemn, Helmut Kohl en 1990 en el momento de la Unidad Alemana, El problema es que el Alemn que hablamos al este y al oeste, no nos deja ver las diferencias, pero son dos pases que hablan el mismo idioma. Es por las diferencias que la mayor parte de las afirmaciones sobre Amrica Latina se equivocan al intentar reducirla a explicaciones monocausales. Tiempo para ser un pas desarrollado El mayor crecimiento econmico y el aumento de expectativas econmicas tambin se refleja en la pregunta: cuntos aos se demorar el pas en ser desarrollado. Disminuye de 17% a 14%, entre 2005 y 2006, los habitantes de la regin que dicen que su pas nunca llegar a ser desarrollado, mientras que sube de 19% a 21%, en el mismo perodo, los que piensan que se demorar entre 10 a 20 aos en ser un pas desarrollado. Es decir aumenta la expectativa de desarrollo a mediano plazo. Es preocupante que un 18% de los habitantes de la regin cree que su pas ser desarrollado en 5 a 10 aos ms, es decir dentro de aproximadamente dos gobiernos. Dos de cada diez Latinoamericanos creen que sus gobiernos, ste y el prximo les brindarn un pas desarrollado. Este conjunto de ciudadanos ha aumentado de 13% en 2002 a 18% en 2006. Si el crecimiento econmico que describamos ms arriba va 45
Santiago de Chile
a significar que muchos se compren la ilusin del desarrollo instantneo, las presiones sobre los gobiernos de turno que tienen que luchar contra el desempleo y la delincuencia, sern una espada de Damocles, porque nunca se podrn cumplir.
CUNTO TIEMPO DEMORAR EL PAS EN SER DESARROLLADO AMRICA LATINA 2002-2006

P. Cunto tiempo demorar el pas en llegar a ser desarrollado?
(Pas) ya es un pas desarrollado (Pas) nunca va a llegar a ser un pas desarrollado Ms de 30 aos Entre 20 y 30 aos Entre 10 y 20 aos Entre 5 y 10 aos Menos de 5 aos NS/NR 0 5 2002
3 3 3 14 14 14 13 11 12 17 13 4 6 6 12 13 12 10 2005 2006 15 20 25 30 18 17 19 21 17 20
18
Expectativa de Movilidad Social y Oportunidades para Salir de la Pobreza Medimos la movilidad social de muchas maneras, este indicador que presentamos a continuacin es el ms subjetivo porque muestra la percepcin de cada cual al respecto, y por ende indica la expectativa de movilidad social en general que las poblaciones de los pases de la regin tienen hoy da. No es secreto para nadie que una de las mayores razones de admiracin a Estados Unidos es el sueo americano, el nacer pobre en Harlem y llegar a la Quinta Avenida en Nueva York. La msica, el cine, la historia de personajes famosos as lo comprueba. Este indicador muestra la expectativa de movilidad social en el tiempo de vida de cada cual. Movilidad social en esta generacin: sta pregunta que se hace por primera vez sobre el sueo americano, un 58% de los habitantes de la regin cree que se puede nacer pobre y llegar a ser rico. Es sta una esperanza que nace con la llegada de la democracia? No tenemos datos para saber si acaso sta es una aspiracin milenaria de cualquier pueblo, si son expectativas que se forjan con la llegada de la democracia o bien con los aos de vacas gordas. Las expectativas de movilidad son enormemente diferentes por pas, mientras que en Per un 74% de los habitantes cree en la movilidad social, en Uruguay slo un 34% de sus habitantes piensa as. Los dems pases donde menos de la mitad de la poblacin cree en la movilidad social adems de Uruguay son: Paraguay (38%), Argentina (38%) y Chile (45%). En el resto de los pases ms de la mitad de la poblacin cree en la movilidad social.
46
Santiago de Chile
EXPECTATIVA DE MOVILIDAD SOCIAL

P. Usted cree que en (pas) una persona que nace pobre puede llegar a ser rico, o cree Ud. que no es posible nacer pobre y llegar a ser rico? * Aqu slo una persona que nace pobre puede llegar a ser rico.
P er Nicaragua Co sta Rica Co lo mbia B o livia Guatemala Ho nduras Venezuela Rep. Do minicana M xico P anam B rasil Ecuado r El Salvado r Chile A rgentina P araguay Uruguay A merica Latina
74 67 66 66 65 65 65 64 63 62 62 60 60 57 45 38 38 34 58
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80
Movilidad intergeneracional: Una segunda manera de medir la movilidad social es calcularla a partir de la educacin de los padres y del entrevistado, es decir la movilidad social intergeneracional, como se presenta a continuacin. El 61% de habitantes de la regin cuyos padres tenan educacin bsica, tienen tambin educacin bsica. En el caso de la secundaria es el 52% y en el caso de la educacin superior es el 54%. La situacin es entonces la inversa, ya que aquellos que tienen menos movilidad social son los que ms la necesitan, los que tienen menor nivel de educacin. Si se nace en un hogar donde el padre no alcanz ms que educacin bsica, hay un 60% de probabilidad de seguir en ese nivel. Por tanto la expectativa de quienes creen poder salir de la pobreza para llegar a ser ricos no es realista, mientras que el dato que viene a continuacin respecto de la posibilidad de salir de la pobreza es ms realista. Esto es tambin interesante porque indica como funciona la opinin pblica, en una pregunta que apunta a la esperanza, como la de percepcin de movilidad social, una gran mayora expresa esperanza, mientras que en la pregunta dura sobre la pobreza, se expresa la realidad. Es notable que en estos niveles de baja movilidad social real, exista tanta esperanza, ello evoca la redencin de la que habla Octavio Paz en su Laberinto de la Soledad. Es un continente que cree en la redencin, segn Paz, y eso permea las expectativas econmicas tambin.
47
Santiago de Chile
MOVILIDAD SOCIAL : EDUCACIN DEL ENTREVISTADO

SEGN EDUCACIN DE LOS PADRES
P. Qu estudios ha realizado? Cul es el ltimo ao cursado? P. Y sus padres, qu estudios han realizado?
AMRICA LATINA 2006

80 70 61 60 50 40 30 30 20 10 0 Padres con Bsica o Padres con Secundaria o Padres con Superior o menos menos menos Entrevistado con Bsica o menos Entrevistado con Secundaria o menos Entrevistado con Superior o menos
N = 18.109 Fuente: Latinobarmetro 2006. n=20.234.
52 38 32
54
16 9 8
La oportunidad para salir de la pobreza Un 31% de los habitantes de la regin piensa que todos tienen iguales oportunidades para salir de la pobreza, un aumento de 6 puntos respecto a la medicin del ao 2000. En todos los pases menos de la mitad de la poblacin piensa as. Mientras que en Venezuela un 47% de sus habitantes cree que hay igualdad de oportunidades para salir de la pobreza, en Argentina slo un 19% tiene esa opinin. Estos datos indican que aunque la gran mayora cree en la movilidad social, tambin la gran mayora sabe que no todos tienen las mismas oportunidades para surgir, es decir para algunos ser ms fcil que para otros. sta es una de las caractersticas contradictorias de la regin. Evidentemente si 58% dice que se puede nacer pobre y llegar a ser rico, y luego un 31% dice que todos tienen iguales oportunidades para salir de la pobreza, hay algo que no calza. O bien hay quienes se sienten sper poderosos, porque a pesar de no tener iguales oportunidades, salen igual de la pobreza para llegar a ser ricos. O bien la primera refleja una fuerte dosis de esperanza ms all de las realidades como lo refleja la literatura latinoamericana de manera tan plstica.
48
Santiago de Chile
IGUALDAD DE EXPECTATIVA OPORTUNIDADES PARA SALIR DE LA POBREZA

P. Hay gente que opina que el sistema econmico en (pas) permite que todos los (nacionalidad) tengan iguales oportunidades para salir de la pobreza; otra gente opina que no todos los (nacionalidad) tienen iguales oportunidades de salir de la pobreza Cul de las dos opiniones se acerca ms a su manera de pensar? * Aqu slo Todos tienen iguales oportunidades de salir de la pobreza
50
Venezuela Costa Rica Panam Mxico
47 43 38 36 36 36 35 34 34 34 31 26 25 23 22 21 20 19 31 0 10 20 30 40 50
40
Nicaragua Ecuador
31
30
Bolivia Honduras Rep. Dominicana Guatemala
25
20
Colombia Per Brasil Paraguay
10
El Salvador Chile Uruguay
Argentina
2000
2006
Amrica Latina
Slo un 31% de la poblacin latinoamericana cree que todos en su pas tienen iguales oportunidades de salir de la pobreza y que una persona que nace pobre y trabaja duro puede llegar a ser rica. Al comparar este segmento con el resto de la poblacin nos encontramos con que son principalmente los jvenes de 16 a 25 aos los que tienen esta visin (30% v/s 24% en el resto de la poblacin), no existiendo diferencias a nivel de sexo y educacin. Este grupo se caracteriza adems por estar mayormente satisfecho con la democracia (41% v/s 27%) y apoyarla (62% v/s 57%), adems de presentar mayor satisfaccin con el funcionamiento de la democracia en su pas (49% v/s 34%). Los que creen en la movilidad social en su generacin son aquellos que tambin ms creen en la democracia. 3.4. El Empleo El miedo a perder el empleo: Anteriormente mencionamos que el desempleo era el principal problema de la regin en el ao 2006 y as tambin lo ha sido desde al menos el 2003. Sin embargo la preocupacin de quedar desempleado (muy preocupado/preocupado) cay de un 75% a un 67% entre el ao 2005 y 2006. Los datos adems muestran que esta cada es muy similar en todos los pases. Al mismo tiempo la dispersin de la preocupacin entre los pases es bastante menor a la dispersin observada en otras preguntas. Esto se puede ver en que hay slo dos pases de la regin, Argentina y Uruguay, donde la preocupacin (muy preocupad/preocupado) es menor al 50%.
49
Santiago de Chile
PREOCUPACIN POR QUEDAR DESEMPLEADO

AMRICA LATINA 20022006 / TOTALES POR PAS 2006
P. Cun preocupado dira Ud. que est por quedar sin trabajo o de estar desempleado durante los prximos doce meses? * Aqu slo muy preocupado ms preocupado
80 78 76 74
Ecuador Nicaragua Guatemala
81 81 73 73 73 71 70 70 70 68 67 66 66 62 60 60 57 49 46 67 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
76
76
75
Panam Repblica Dominicana Per
72
72 70 68 66 64 62 60
El Salvador Colombia Bolivia Brasil Amrica Latina
67
Honduras Paraguay Chile M xico Costa Rica Venezuela Uruguay Argentina
2002
2003
2004
2005
2006
Amrica Latina
Muy preocupado ms preocupado
Estos datos son una de las paradojas de la regin, aunque sta muestra cifras de crecimiento sin precedentes en su reciente historia y el desempleo est cayendo, ms de la mitad de la poblacin que est trabajando est preocupada de perder el trabajo. Los latinoamericanos saben en cierta forma que estos perodos de crecimiento son breves y que despus volvern los perodos de recesiones e inestabilidad econmica. Es por ello que siempre siguen preocupados de perder el trabajo. La mayor parte de ellos no conoce la estabilidad econmica familiar. La pregunta que surge entonces es cunto tiempo de estabilidad econmica se requiere para cambiar esas actitudes, para transformarlas en un indicador del mercado de trabajo. Se puede encontrar empleo? Una de las interrogantes es si la gente est desempleada porque no hay trabajos o porque no est dispuesta a tomar los trabajos que le ofrecen. Latinobarmetro por primera realiz la pregunta: Si la gente realmente quiere un trabajo, lo puede encontrar? Un 55% de los habitantes de Amrica Latina piensa que si, siendo ms alto en Guatemala (69%) y ms bajo en Paraguay (25%). En 5 pases de la regin (Ecuador, Nicaragua, Uruguay, El Salvador y Paraguay) menos de la mitad de la poblacin piensa as.
50
Santiago de Chile
EXPECTATIVA DE ENCONTRAR TRABAJO

P. Si la gente realmente quiere un trabajo, puede encontrarlo *Aqu slo muy de acuerdo ms de acuerdo
Guatemala Venezuela Rep. Do minicana Co sta Rica M xico B o livia Ho nduras B rasil P er Chile Co lo mbia A rgentina P anam Ecuado r Nicaragua Uruguay El Salvado r P araguay A mrica Latina
69 68 68 65 64 64 59 58 57 56 55 51 50 49 47 46 45 25 55
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
3.5. Mentalidad Econmica La mentalidad econmica de los habitantes de la regin es una de las grandes interrogantes. Los mandatarios necesitan saber si las reformas econmicas que propondrn sern entendidas por la gente, pero ms importante si la gente creer en ellas. Entender la mentalidad econmica es importante para dimensionar la viabilidad de ciertas reformas. Esto se refuerza con el hecho que un 44% de la poblacin le asigna a la poltica econmica del gobierno la primera causa del desempleo. Latinobarmetro ha venido desde su inicio midiendo ciertas dimensiones sobre la mentalidad econmica. En la medicin del 2006 se volvi a preguntar sobre la disyuntiva del estado versus la persona en relacin a quien es responsable del bienestar personal. En una escala de 1 a 10 donde 1 significa que cada uno se hace cargo del bienestar personal y 10 significa que el estado el que debe asumir la responsabilidad del bienestar personal, el promedio de la regin en el ao 2006 fue de 4,8, una baja de 0,4 respecto a la ltima vez que se pregunt en el ao 2004. La bonanza econmica ha hecho que ms gente crea hoy da que la responsabilidad del bienestar recae en los individuos y no en el estado. Este es un lento crecimiento de la responsabilidad personal y vale la pena destacar que el cambio de mentalidad en un sistema econmico se produce normalmente con el cambio generacional, de tal manera que el cambio en una misma generacin requiere no slo de incentivos y evidencia, sino tambin de liderazgo y una agenda informativa que la refuerce.
51
Santiago de Chile
BIENESTAR PERSONAL A CARGO DEL GOBIERNO PERSONAS AMRICA LATINA 2004-2006 / TOTALES POR PAS 2006
P. Con una escala de 1 a 10, donde 1 es cada cual se debe hacer cargo de su propio bienestar y 10 es el gobierno el que debe asumir la responsabilidad del bienestar de la gente Dnde se ubica Ud.? * Aqu Promedios.
Paraguay
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
6 5,3 5,3 5,1 5,1 5 4,9 4,9 4,9 4,8 4,7 4,6 4,6 4,6 4,4 4,1 4 4,8 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Argentina Ecuador Brasil Colombia Uruguay Mxico
5,2 4,8
Nicaragua Chile Venezuela Per Panam Bolivia El Salvador Guatemala Honduras Rep. Dominicana Amrica Latina
2004
2006
La otra dimensin que se pregunt respecto de la mentalidad econmica, es quien es el responsable de la produccin de la riqueza, si el estado o los privados. Usando la misma escala de 1 a 10, donde 1 es el estado el que tiene que producir la riqueza y 10 son los privados los que tienen que producir la riqueza, el promedio de la regin en el ao 2006 fue de un 4,6. ste promedio fue menor para Bolivia, 4,1, y ms alto para Guatemala y Chile, 5,1. Estos datos muestran que la diferencia entre los pases no es muy grande y que la regin tiene bastante homogeneidad en la mentalidad econmica.
PRODUCCIN DE RIQUEZA ESTADO-PRIVADOS

P. Quin cree Ud. que tiene que producir la riqueza en nuestra sociedad, el estado o la empresa privada? Con la misma escala de 1 a 10, donde 1 es el estado tiene que producir la riqueza y 10 es la empresa privada tiene que producir la riqueza, Dnde se ubica Ud.? * Aqu Promedios.
Guatemala Chile Brasil Honduras Panam Mxico Uruguay Per Colombia Venezuela El Salvador Rep. Dominicana Ecuador Paraguay Nicaragua Argentina Bolivia Amrica Latina
5,1 5,1 5 4,8 4,78 4,7 4,7 4,5 4,5 4,5 4,4 4,4 4,3 4,2 4,2 4,1 4,1 4,6 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fuente: Latinobarmetro 2006. n= 20.234.
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Santiago de Chile
3.6. Conclusin Amrica Latina est viviendo en trminos econmicos uno de sus mejores momentos en los ltimos 15 aos, sin embargo estos buenos aos econmicos no han sido lo suficientemente largos como para que el ciudadano de la regin se de cuenta que son los privados los que generan la riqueza y que el rol del estado est mejor enfocado si se preocupa del gasto social. En otras palabras la gran duda que existe en muchos analistas del primer mundo es hasta que punto Amrica Latina, la regin de la revolucin izquierdista en los aos 60, hace suya la mentalidad econmica capitalista neoliberal. Las preocupaciones de la agenda informativa sobre los supuestos gobiernos de izquierda, apuntan principalmente al tema de la mentalidad econmica de los gobiernos y de los pueblos, especialmente la agenda informativa que viene de los Estados Unidos. Estos datos muestran nuevamente como la experiencia de una economa de mercado, la experiencia de crecimiento y prosperidad, son los elementos mediante los cuales los ciudadanos aprenden a conocer un sistema econmico y sus beneficios. Es la socializacin por medio de la experiencia la que le da solidez al modelo econmico y no la ideologa, que era la que marcaba los comportamientos en los aos 60. Los latinoamericanos necesitan evidencia de que la economa de mercado funciona, cmo funciona. La evidencia que han tenido es escueta hasta el momento, desde que se inicia la democracia, como sealbamos ms arriba, las crisis, la inestabilidad son hasta el momento lo que los pueblos conocen. El impacto de la estabilidad y el progreso est en el futuro todava, toda vez que un par de aos de bonanza no convencen a los pueblos de que esto pueda perdurar, como para cambiar actitudes bsicas. El caso de Chile ejemplifica este proceso de cambio lento, donde a pesar del buen desempeo econmico en los ltimos 15 aos, los escpticos chilenos cambian lentamente sus actitudes bsicas hacia la economa. Por otra parte tambin es cierto que el estatismo de la regin es bastante alto, los ciudadanos no estn dispuestos an a hacerse totalmente cargo de s mismos, ms que todo porque no tienen las redes de proteccin ni los instrumentos para ello. En este caso hemos mostrado como los habitantes de la regin le asignan un alto rol al estado en las causas del desempleo por ejemplo, pero a lo largo de las 11 mediciones hay mltiples evidencias de que el estatismo es uno de los rasgos caractersticos de las actitudes econmicas de la regin. Juega tambin un papel el ejercicio de la alternancia en el gobierno, donde los pueblos estn aprendiendo que se puede sacar un gobierno malo para poner uno mejor y este puede implementar una poltica econmica mejor. Todo lo anterior es slo una evidencia ms del fuerte proceso de cambio que sufre la regin en la bsqueda de estabilidad y crecimiento.
53
Santiago de Chile
4. DEMOCRACIA 4.1. El significado de la Democracia Cuatro de cada 10 latinoamericanos asocian la democracia con libertades civiles e individuales al preguntrseles qu significa la Democracia. El segundo lugar lo ocupa una categora mucho menor en importancia, igualdad y justicia, que alcanza apenas uno de cada diez y un poco ms. Las once elecciones del perodo 2005/2006 producen un aumento del significado de la democracia como libertad civil, de 38% en el 2005 al 42% en el 2006. Su punto ms alto desde que en el 2001 se midiera por primera vez. Los mayores aumentos se registran en Bolivia (+22), Repblica Dominicana (+20), Per (+12), Nicaragua (+11) y Panam (+10). Al mismo tiempo, disminuye en Guatemala (-6), Venezuela (-6) y Ecuador (-4). El otro hecho bastante importante de sealar es que esta pregunta abierta que se ha hecho en cuatro aos distintos, y sobre todo en distintas partes del cuestionario, tiene respuestas muy consistentes. En otras palabras, el significado de la democracia tiene un contenido sustantivo que no cambia voltilmente con el acontecimiento del da, o el estmulo anterior. Se trata por tanto de un valor, ms que de una opinin o actitud. Esto se observa tambin en la estabilidad del orden de las alternativas que se mantiene a lo largo de las cuatro mediciones.
QU SIGNIFICA DEMOCRACIA?
AMRICA LATINA 2001- 2006
P. Para Ud., qu significa la democracia? *Respuesta mltiple, totales suman ms de 100%
Libertades civiles e individuales Igualdad y justicia Otros significados positivos Derecho a voto Gobierno de , por y para el pueblo Paz y unidad Estado de derecho Otros significado negativos Desarrollo social y econmico Otro significado neutro NS/NR 0 10 20
2001 13 11 10 13 6 8 6 6 6 8 6 9 5 45 5 5 5 4 5 2 23 2 23 3 2 3 3 2 4 3 23 1 27 32 32 30 35 38 42 41
30
2002
40
2005 2006
50
60
70
Las siguientes respuestas obtuvieron 1% o menos en los aos de referencia: Regla de la mayora, buen gobierno, corrupcin y abuso de poder, derechos de grupos (excepto 2005 que obtuvo 2%), seguridad personal, sistema Multipartidario, independencia nacional, penurias sociales y econmicas. Fuente: Latinobarmetro 2001-2006: n = 18.135/ 18.522/20.207/ 20.234
Al desagregar las respuestas por pas se observan composiciones muy distintas del significado. Se ilustran estos resultados para simbolizar la diversidad de lo que los habitantes de cada pas creen que significa la democracia. Las diferencias hacen que no sea posible construir una tipologa de tipos de significado, es posible decir que las cuatro mediciones de esta pregunta espontnea nos confirma que hay 18 especificidades sobre lo que la democracia significa. El peso de cada elemento es distinto, el orden es distinto, no hay dos pases con el mismo peso y orden de sus componentes. Uruguay destaca 54
Santiago de Chile
porque es el pas en el cual aparecen ms componentes del significado de la democracia con pesos significativos y similares. En la mayor parte de los otros pases, la democracia significa menos cosas y con un gran predominio de a lo ms tres o cuatro factores. Es por ello que se puede decir con propiedad que el nico factor comn y predominante en todos los pases es la libertad. EL SIGNIFICADO DE LA DEMOCRACIA RESPUESTA ESPONTNEA La Democracia como Libertad e Igualdad
Pas Repblica Dominicana Venezuela Bolivia Panam Chile El Salvador Guatemala Paraguay Honduras Brasil Mxico Per 1 Significado ms importante de Democracia Libertades civiles e individuales (67%) Libertades civiles e individuales (63%) Libertades civiles e individuales (52%) Libertades civiles e individuales (63%) Libertades civiles e individuales (46%) Libertades civiles e individuales (36%) Libertades civiles e individuales (33%) Libertades civiles e individuales (30%) Libertades civiles e individuales (28%) Libertades civiles e individuales (24%) Libertades civiles e individuales (22%) Libertades civiles e individuales (36%) 2 Significado ms importante de Democracia Igualdad y justicia (5%) Igualdad y justicia (10%) Igualdad y justicia (13%) Igualdad y justicia (21%) Igualdad y justicia (21%) Igualdad y justicia (13%) Igualdad y justicia (11%) Igualdad y justicia (11%) Igualdad y justicia (12%) Igualdad y justicia (9%) Igualdad y justicia (19%) Igualdad y justicia (20%)
Pases donde la libertad es al menos cuatro veces ms importante que la justicia
Pases donde la libertad es dos y tres veces ms importante que la justicia
Pases donde la libertad y la Justicia son igualmente importantes
Pases con otro segundo significado de la Democracia

Argentina Costa Rica Nicaragua Ecuador Colombia Libertades civiles e individuales (49%) Libertades civiles e individuales (47%) Libertades civiles e individuales (45%) Libertades civiles e individuales (28%) Libertades civiles e individuales (35%) Gobierno de, por y para el pueblo (15%) Paz y unidad (15%) Paz y unidad (14%) Derecho a voto (10%) Derecho a voto (23%)
Igualdad y justicia como significado de la Democracia

Uruguay Igualdad y justicia (11%), Gobierno de, por y para el pueblo (11%) Libertades civiles e individuales (5%)
No se incluyen en ranking respuestas No sabe y No responde Fuente: Latinobarmetro 2006
Las Libertades Civiles El peso de la libertad para cada pas se observa a continuacin: Repblica Dominicana (67%), Panam (63%) y Venezuela (63%) estn en primer lugar, mientras que en Brasil (24%) y Mxico (22%) tienen el menor peso.
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Santiago de Chile
LIBERTADES CIVILES COMO SIGNIFICADO DE LA DEMOCRACIA TOTALES POR PAS 2006

P. Para Ud., qu significa la democracia? * Aqu slo libertades civiles e individuales **Respuesta mltiple, totales suman ms de 100%
Repblica Dom inicana Panam Venezuela Bolivia Uruguay Argentina Costa Rica Chile Nicaragua El Salvador Per Colom bia Guatem ala Paraguay Ecuador Honduras Brasil Mxico Latinoamrica
67 63 63 52 50 49 47 46 45 36 36 35 33 30 28 28 24 22 42 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
La variacin entre el 2005 y 2006 se observa en el cuadro siguiente. En Bolivia, por ejemplo, hay un aumento de 22 puntos porcentuales en la democracia como libertades civiles. El proceso de elecciones que le da la victoria a Evo Morales con una mayora poco usual en la poltica boliviana, y el proceso de alternancia hacia una nueva elite, ha producido profundos cambios en los bolivianos. Este es uno de ellos. En el cuadro anterior veamos como la igualdad y la justicia en Bolivia est lejos en segundo lugar, predominando el significado de la libertad. Asimismo, en Repblica Dominicana aumenta 20 puntos porcentuales. En Nicaragua, Panam y Per aumenta 10 o ms puntos porcentuales. En todos estos pases ha habido fuertes procesos de cambio poltico y econmico y podemos suponer que estos han significado un mayor ejercicio de la libertad para una parte ms importante de la poblacin.
LIBERTADES CIVILES COMO SIGNIFICADO DE LA DEMOCRACIA TOTALES POR PAS 2006

P. Para Ud., qu significa la democracia? * Aqu slo Libertades civiles e individuales **Respuesta mltiple, totales suman ms de 100%
Qu significa democracia? *Aqu slo libertades civiles e individuales? 2005 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Latinoamrica 49 30 26 38 31 50 32 32 39 26 22 34 53 32 24 47 49 69 38 2006 49 52 24 46 35 47 28 36 33 28 22 45 63 30 36 67 50 63 42 2005-2006 0 22 -2 8 4 -3 -4 4 -6 2 0 11 10 -2 12 20 1 -6 4
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Santiago de Chile
La Igualdad y la Justicia La caracterstica que aparece en segundo lugar en doce pases es la igualdad y la justicia que en promedio aumenta del 11% en el 2005 al 13% en el 2006. El peso de la igualdad y la justicia es muy distinto por pas como se vea en el cuadro comparado arriba. En este grfico se observa el orden de importancia por pas. Panam (21%), Chile (21%), Per (20%), Mxico (19%) exhiben valores que duplican prcticamente al resto de los pases de la regin. Estos valores, sin embargo, hay que ponderarlos con el resto de los componentes del significado de la democracia en cada pas.
IGUALDAD Y JUSTICIA COMO SIGNIFICADO DE LA DEMOCRACIA TOTALES POR PAS 2006

P. Para Ud., qu significa la democracia? * Aqu slo igualdad y justicia **Respuesta mltiple, totales suman ms de 100%
Panam Chile Per Mxico Colombia Bolivia El Salvador Honduras Uruguay Guatemala Paraguay Nicaragua Venezuela Costa Rica Brasil Argentina Ecuador Repblica Dominicana Latinoamrica
21 21 20 19 16 13 13 12 11 11 11 11 10 10 9 9 9 5 13 0 10 20 30 40 50
Los que no responden al significado de la Democracia Quiz la cifra ms importante es aquella que nos indica que cada da ms personas no saben que responder a esta pregunta como lo muestra la serie entre el 2001 y el 2005 en que aumenta de 27% a 32%. Esto es paradojal porque a la vez aumenta el primer significado. Es como si el experimentar la democracia produjera ms confusin que claridad respecto de sus caractersticas en un conjunto de la sociedad, mientras que para otro grupo de la sociedad, produce claridad respecto de una de sus caractersticas. Hay pases donde se registran porcentajes muy altos (en cuatro pases, porcentajes mayoritarios) de no respuesta a esta pregunta indicando un vaco bsico para el desarrollo de la democracia: Nicaragua (59%), Honduras (59%), Brasil (53%), Guatemala (50%) y El Salvador (49%). Esto contrasta con otros pases donde es la minora: Argentina (9%), Venezuela (12%), Uruguay (15%), Bolivia (19%), Panam (22%), Chile (23%) y Mxico (25%). Esto es una evidencia ms de la imposibilidad de poder construir una tipologa del significado de la democracia, ya que a todas las diferencias se le suma la ausencia de respuesta.
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LOS QUE NO RESPONDEN AL SIGNIFICADO DE LA DEMOCRACIA TOTALES POR PAS 2006

P. Para Ud., qu significa la democracia? * Aqu slo NS/NR **Respuesta mltiple, totales suman ms de 100%
Nicaragua Honduras Brasil Guatemala El Salvador Paraguay Ecuador Repblica Dominicana Colombia Costa Rica Per Mxico Chile Panam Bolivia Uruguay Venezuela Argentina Latinoamrica
59 59 53 50 49 42 36 29 29 28 28 25 23 22 19 15 12 9 32 0 10 20 30 40 50 60 70
En el 2006, sin embargo no hay variacin a nivel regional de promedio con el 2005. Los cambios se observan al analizar por pas. Nuevamente es muy heterogneo como se desarrolla este significado y no todos los pases en que hubo elecciones tienen el mismo efecto. Depende de cada pas y cada situacin particular. Los que no responden al Significado de la Democracia 2005-2006
Pas Pases con elecciones Categora No sabe 2005 2006 52% 59%
Aumentan los que no responden

Honduras Nicaragua Brasil Costa Rica Mxico Disminuyen los que no responde Ecuador Colombia Per Bolivia Venezuela Sin variacin Chile Pases sin elecciones El Salvador Guatemala Paraguay Panam Rep. Dominicana Uruguay Argentina Latinoamrica
Fuente: Latinobarmetro 2006
40% 52% 24% 21% 44%

32%
59% 53% 28% 25% 36%

29%
43% 34%
14%
28% 19%
12%
23%
2005 40% 38% 34% 24% 32% 20% 16% 32%
23%
2006 49% 50% 42% 22% 29% 15% 9% 32%
58
Santiago de Chile
La democracia sobresale en la regin por significar en primer lugar las libertades cvicas, pero ello no es ni mayoritario en todos los pases, ni tampoco las respuestas indican que la mayor parte de los ciudadanos de todos los pases tienen un concepto de lo que es la democracia. Es simplemente la caracterstica principal. 4.2. El nivel de la Democracia en cada pas El nivel percibido de democracia es uno de los indicadores que Latinobarmetro mide de manera regular, el cual permite mirar no el concepto sino la evaluacin de lo que el ciudadano percibe ms all del contenido que le asigna. Cun democrtico es el pas Desde el ao 1997 que se viene midiendo cul es el nivel de democracia percibida con una escala de 1 a 10, donde 1 es no es democrtico y 10 es totalmente democrtico. As medido el nivel de democracia percibida era 5.8 en 1997, baja a 5.5 en el 2005 y aumenta a 5.8 en el 2006. El aumento del 2006 se debe sin duda a los procesos electorales de esta ola de elecciones. Los pases que se auto-perciben en promedio como ms democrticos son Uruguay (7.2) Venezuela (7.0) y Repblica Dominicana (6.4). Por otra parte, los pases que se auto-perciben como menos democrticos son Paraguay (3.9), El Salvador (4.8) y Guatemala (5.0).
CUN DEMOCRTICO ES EL PAS?

P. Con una escala de 1 a 10, le pedimos evaluar cun democrtico es (pas). El 1 quiere decir que (Pas) no es democrtico y el 10 quiere decir que (Pas) es totalmente democrtico Dnde pondra Ud. a (pas)...? * Aqu promedios
Uruguay
7,2 7 6,4 6,1 6 6 5,9 5,9 5,9 5,9 5,7 5,6 5,3 5,2 5 4,8 3,9 5,8
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1997 2005 2006

5,8 5,5 5,8
Venezuela Rep. Dominicana Honduras Panam Argentina M xico Chile Colombia Brasil Bolivia Ecuador Nicaragua Per Guatemala El Salvador Paraguay Amrica Latina
Al dividir la escala en tres tramos, clasificando a los que ubican al pas entre el 7 y el 10 como muy democrticos y en el otro extremo los que ubican al pas entre el 1 y el 3 como para nada democrticos, podemos observar mejor lo que opina la mayora en cada pas. Hay tres pases Uruguay (62%), Venezuela (55%) y Costa Rica (55%), donde ms de la mitad de la poblacin considera muy democrtico su pas. Y, al mismo tiempo, la proporcin de ciudadanos que 59
Santiago de Chile
considera que no son nada democrticos es baja (5%, 14% y 7% respectivamente). En el otro extremo est Paraguay, en donde apenas el 10% de la poblacin lo considera como un pas muy democrtico versus el 43% que lo evala como nada democrtico. Algo similar ocurre -aunque con un menor contraste de diferencias- en Nicaragua, Bolivia, Per, El Salvador y Guatemala. Cun Democrtico es el pas
Pas Uruguay Venezuela Costa Rica Repblica Dominicana Argentina Colombia Panam Honduras Ecuador Chile Mxico Brasil Nicaragua Bolivia Per El Salvador Guatemala Paraguay Latinoamrica
Fuente: Latinobarmetro 2006
Muy democrtico 62%
Nada democrtico 5%
55% 55%
48%
14% 7%
15%
40%
40% 39%
12%
18% 14%
38% 36% 35% 33%

33%
19% 18% 10% 17%

12%
31%
31% 27% 22% 21% 10% 36%
27% 15%
22% 28% 23% 43% 18%
Los porcentajes que faltan para sumar cien, son los que ubican a su pas en el medio, lo que puede denominarse como una democracia intermedia. 4.3. Las actitudes hacia la Democracia A continuacin se presentan una serie de indicadores que muestran las actitudes hacia la democracia en diversas dimensiones. En primer lugar presentaremos las actitudes hacia los partidos y el congreso como instituciones indispensables para la democracia y luego las actitudes generales. 4.3.1. El rol de los partidos del congreso Hemos visto la baja confianza en los partidos polticos y en el congreso, que se ve ratificada por estas opiniones sobre su necesidad y legitimidad en el funcionamiento de la democracia. Como ya es sabido desde nuestra primera medicin, estas dos instituciones bsicas de la democracia sufren de una importante desafeccin. Hace 10 aos dos tercios de la poblacin de la regin (63%) decan que no poda haber democracia sin Congreso, hoy da es el 58%. El congreso no ha logrado consolidarse ni aumentar su legitimidad como institucin indispensable lo largo de la dcada. En los aos de las vacas flacas 2001/2002, baja a 50% para volver a repuntar a medida que mejora la situacin econmica. El impacto de las elecciones tampoco se observa, a pesar de que en varios pases hubo 60
Santiago de Chile
elecciones simultneas de congreso y presidencia, ya que no hay variacin en el promedio entre 2005 y 2006.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO

P. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin Congreso Nacional. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar?
70 60 50 40 30
63 56 50 52 59 58
35 28 30
33 28 29
20
15
10 0
15
15
14
11
1997
2000
2001
2002
2005
2006
Sin Congreso Nacional no puede haber democracia La democracia puede funcionar sin Congreso Nacional NS/NR
Si miramos los datos por pases se constata una consolidacin de esta institucione como indispensables para la democracia en: Uruguay, Costa Rica, Argentina y Repblica Dominicana (ms del 70%). En Venezuela, Chile, Nicaragua y Honduras hay cerca de un 60%, mientras que en Bolivia, Ecuador, Paraguay el porcentaje cae por debajo del 50%. Bolivia, Ecuador y Paraguay son los tres pases donde el congreso tiene menor legitimidad, y coincide en que en dos de ellos, Bolivia y Ecuador, el proceso de alternancia de las elites ha sido ms dificultoso y ha trado las mayores inestabilidades. Al observar los datos de la legitimidad de los partidos polticos como indispensables para la democracia, vemos una situacin similar a la del congreso en cuanto a los bajos niveles y su evolucin. Comienza en un 62% en 1997 cae con la crisis econmica de los aos 2001 a 49%, para volver a subir a 55% en el ao 2006. La diferencia se produce en el ao 2006 donde los partidos experimentan un repunte de legitimidad, a la vez confirman la tendencia de aumento lenta pero sostenida a lo largo de cuatro aos desde el 2001. Esto es una buena noticia para todos aquellos anuncios de que los partidos no tenan vuelta alguna en cuanto a su legitimidad se refera. Claramente las elecciones producen un efecto positivo en esta institucin, aunque leve. Los pases donde menos legitimidad encontramos son: Paraguay, Panam, Brasil, Bolivia y Ecuador (menos del 50%).
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Santiago de Chile
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN PARTIDOS POLTICOS AMRICA LATINA 1997- 2006
P. Hay gente que dice que sin partidos polticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin partidos. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar?
70 60 50 40
62 55 49 52 35 36 30 31 54 55
34
34
30 20
14
10
14
13
12
7
0
10
1997
2000
2001
2002
2005
2006
Sin partidos polticos no puede haber democracia La democracia puede funcionar sin partidos polticos NS/NR
DEMOCRACIA CON PARTIDOS Y CONGRESO

P1. Hay gente que dice que sin partidos polticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin partidos. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar? P2. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin Congreso Nacional. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar?
Tabla: Aquellos que dice que sin partidos y sin congreso no puede haber democracia SIN PARTIDOS SIN CONGRESO Uruguay 71 73 Costa Rica 73 75 Venezuela 58 65 Repbica Dom 77 80 Argentina 64 71 El Salvador 56 54 Chile 53 59 Guatemala 50 52 Nicaragua 64 66 Per 52 54 Mxico 52 54 Honduras 57 64 Colombia 51 54 Paraguay 39 47 Panam 42 49 Brasil 45 50 Bolivia 38 47 Ecuador 45 42 Latinoamrica 58 55
Fuente: Latinobarmetro 2006.n= 20.234
Al calcular el porcentaje de ciudadanos por pas que dicen que AMBAS instituciones no son necesarias para la democracia, encontramos una lista muy similar a las ya mencionadas en cada uno de ellos: Ecuador (39%), Bolivia (32%), Panam (31%), Paraguay (27%), Colombia (27%) y Brasil (26%).
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Santiago de Chile
Costa Rica aparece como el pas con mayor legitimidad de ambas instituciones. En el promedio de la regin dos de cada diez ciudadanos dice que la democracia no necesita partidos ni congreso. Hay que recordar en este punto como veamos ms arriba que un 32% en promedio no responda cual era el significado de la democracia. Se trata, entonces, de personas que rechazan las instituciones por no saber tampoco cual es el significado de la democracia.
DEMOCRACIA SIN PARTIDOS Y SIN CONGRESO

P1. Hay gente que dice que sin partidos polticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin partidos. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar? P2. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin Congreso Nacional. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar?
Ecuado r B o livia P anam P araguay Co lo mbia B rasil P er M xico Chile Guatemala Nicaragua A rgentina Ho nduras El Salvado r Uruguay Venezuela Repblica Do minicana Co sta Rica Latino amrica
39 32 31 27 27 26 23 22 22 22 20 17 17 15 12 12 10 9 22
0 10 20 30 40 50
4.3.2. La Democracia como Sistema de Gobierno La Democracia Churchilliana Hemos visto que el significado espontneo de la democracia es bastante difuso y que sus instituciones bsicas no cuentan con legitimidad consensuada en la gran parte de los pases de la regin, sin embargo la democracia como sistema de gobierno cuenta con un capital de buena fe que se muestra en ste y otros indicadores a continuacin. La democracia parece simplificarse a medida que se esparce. Ms all de un significado especfico, los pueblos saben qu se necesita para ser actor en el mundo globalizado. La frase Churchilliana sobre la democracia se aplica desde el ao 2002 -La democracia puede tener problemas, pero es el mejor sistema de gobierno- y sta aumenta de 68% en 2002 a 74% en 2006, producindose un aumento de 70% a 74% en el ltimo ao. Este aumento muestra el punto ms alto al que ha llegado este indicador.
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Santiago de Chile
DEMOCRACIA CHURCHILLIANA
P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? La democracia puede tener problemas, pero es el mejor sistema de gobierno. *Aqu slo Muy de acuerdo ms De acuerdo y En desacuerdo ms Muy en desacuerdo.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
68 64
71
74 70
26 22 11 10 20 9
19 11
19
7 2006
2002
2003
Ns/Nr
2004
En desacuerdo
2005
De acuerdo
Fuente: Latinobarmetro 20022006: n = 18.522/ 18.658/ 19.605/20.206/ 20.234
En este caso hay un solo pas, Paraguay, donde la mayora simple opina de esta manera (54%), en todos los otros esta opinin es mayoritaria y en 10 pases es ms del 70%.
AMRICA LATINA 2002 - 2006 / TOTALES POR PAS 2006
P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? La democracia puede tener problemas, pero es el mejor sistema de gobierno. *Aqu slo muy de acuerdo ms de acuerdo
Uruguay
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Venezuela Rep. Dominicana Argentina Costa Rica
89 89 87 85 80 78 76 76 74 74 69 68 68 68 66 66 60 54 74
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
68 64
71
70
74
Panam Colombia Bolivia Chile Brasil Per Guatemala Mxico Nicaragua Ecuador Honduras El Salvador Paraguay Amrica Latina
2002
2003
2004
2005
2006
Al comparar la evolucin por pas, Repblica Dominicana, Bolivia, Argentina, Ecuador y Per han experimentado las mayores alzas significativas, mientras que ha disminuido en El Salvador, Mxico y Nicaragua. Nuevamente resalta Bolivia, donde aumenta este indicador en 13 puntos porcentuales, sumndose al aumento en el significado de la democracia, y otros sealados en este informe, confirmando que Bolivia 64
Santiago de Chile
ha consolidado su democracia tanto en concepto como en actitudes con la celebracin de las elecciones que le han dado alternancia en el poder a un indgena.
TOTALES POR PAS 2005-2006
P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? La democracia puede tener problemas, pero es el mejor sistema de gobierno.
2005 Argentina Bolivia Brasil Colombia Costa Rica Chile Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay Venezuela Repblica Dominicana Latinoamrica 76 63 67 75 80 74 58 69 62 63 75 71 72 53 61 85 87 70 70 2006 85 76 74 76 80 74 66 60 68 66 68 68 78 54 69 89 89 87 74 2006-2005 9 13 7 1 0 0 8 -9 6 3 -7 -3 6 1 8 4 2 17 4
Para quin se gobierna La paradoja aumenta al agregar variables sobre el uso del poder del gobierno. Hay una percepcin generalizada de que los pases son gobernados por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio y no para el bien de todo el pueblo, segn indica el ideario del mandato democrtico-popular. Ms de dos tercios de los latinoamericanos consideran que son gobernados por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio. Disminuye de 72% en el 2005 a 69% en el 2006 los que as piensan, mostrando un impacto moderado de las elecciones en la percepcin de representacin que tiene la mayora. En Ecuador (11%), El Salvador (14%), Nicaragua (15%), Paraguay (16%), Panam (17%) y Guatemala (19%) la proporcin de ciudadanos que piensa que se gobierna para el bien de todo el pueblo no llega al 20% de la poblacin. Esta dimensin poltica de la democracia es un indicador de gobernabilidad a la vez, ya que indica la legitimidad de uso del poder.
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Santiago de Chile
PARA QUIN SE GOBIERNA?

P. En trminos generales Dira Ud. que el pas est gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que est gobernado para el bien de todo el pueblo?
Para el bien de todo el pueblo
26
24
Grupos poderosos en su propio beneficio
69
72
5
NS/NR 4
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005
2006
PARA QUIN SE GOBIERNA?

AMERICA LATINA 2005-2006 / TOTALES POR PAS 2006
P. En trminos generales Dira Ud. que el pas est gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que est gobernado para el bien de todo el pueblo? Aqu slo est gobernado para el bien de todo el pueblo
Venezuela
50 43 38 36 31 28 27 25 22 22 20 20 19 17 16 15 14 11 26
0 10 20 30 40 50 60 70
50 40 30 20 10 0 2005 2006
24 26
Uruguay Bolivia Brasil Mxico Colombia Chile Rep. Dominicana Argentina Costa Rica Honduras Per Guatemala Panam Paraguay Nicaragua El Salvador Ecuador Amrica Latina
La democracia trae consigo la promesa de democratizacin, y este indicador puede ser denominado indicador de democratizacin. Es una debilidad estructural de la democracia el que los ciudadanos no perciban que se trabaja para ellos. Esto est relacionado con el grado de democracia que la gente percibe que hay en cada pas.
66
Santiago de Chile
El Gobierno busca el bienestar de la gente La pregunta espejo, que refleja el positivo, es si acaso el gobierno busca el bienestar de la gente. Aqu encontramos que un 58% de los latinoamericanos en promedio considera que con sus decisiones los gobiernos de turno buscan el bienestar de la gente. En Paraguay (31%), Ecuador (42%) y el Salvador (46%) no alcanza al 50% de la poblacin.
GOBIERNO BUSCA BIENESTAR DE LA GENTE
P. Con sus decisiones el gobierno busca el bienestar de la gente *Aqu slo muy de acuerdo ms de acuerdo
Rep. Do minicana Uruguay Venezuela B o livia Chile Co lo mbia Ho nduras Guatemala P er B rasil Co sta Rica M xico A rgentina Nicaragua P anam El Salvado r Ecuado r P araguay A merica Latina
78 74 72 64 64 62 62 59 58 57 57 56 56 54 53 46 42 31 58
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Mientras el 69% dice que el pas est gobernado por unos cuantos grupos que trabajan para su propio beneficio, el 58% dice que el gobierno busca el bienestar de la gente. sta no es la nica contradiccin que encontramos en las respuestas que estn llenas de prejuicios y juicios hacia los poderosos. 4. 3.3. La Democracia como solucin a los Problemas Confianza en la Democracia como sistema para ser desarrollado. La relacin entre la economa y la democracia queda de manifiesto en muchos indicadores mostrados a lo largo de los aos. La pregunta sobre cunta confianza tiene en la democracia como sistema de gobierno para que (pas) llegue a ser desarrollado tiene un desarrollo sorprendente ya que en un ao electoral en que se revitalizan muchos aspectos de la democracia, especialmente en determinados pases, la confianza cae en promedio de 62% en 2003 a 56% en 2006. En 10 pases ms de la mitad de su poblacin confa en la democracia para alcanzar el desarrollo alcanzando el mayor consenso en este sentido: Uruguay (79%), Venezuela (78%), Repblica Dominicana (72%) y Argentina (70%), mientras que los ms escpticos son El Salvador (39%), Ecuador (38%) y Paraguay (38%).
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Santiago de Chile
CONFIANZA EN LA DEMOCRACIA
AMRICA LATINA 2003 - 2006 / TOTALES POR PAS 2006
P. Cunta confianza tiene Ud. en la democracia como sistema de gobierno para que (pas) llegue a ser un pas desarrollado? * Aqu slo mucha confianza ms algo de confianza
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2003 2006 62 56
Uruguay Venezuela Rep. Dominicana Argentina Costa Rica Panam Chile Bolivia M xico Colombia Brasil Guatemala Honduras Per Nicaragua El Salvador Ecuador Paraguay Amrica Latina
79 78 72 70 66 61 61 59 58 56 50 47 46 45 44 39 38 38 56
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Los pases que han aumentado la confianza en la democracia como va al desarrollo son Bolivia, Venezuela, Guatemala y Paraguay. Mientras que en los que ha cado mayormente son Panam, Per, El Salvador y Honduras. Destacamos nuevamente el aumento de Bolivia, como en los indicadores anteriores, confirmando la tendencia ya sealada. Esto implica para ese pas, al mismo tiempo una presin de expectativas importantes en cuanto al desempeo que se espera de la nueva elite.
CONFIANZA EN LA DEMOCRACIA
TOTALES POR PAS 2003-2006
P. Cunta confianza tiene Ud. en la democracia como sistema de gobierno para que (pas) llegue a ser un pas desarrollado?
2003 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Latinoamrica 80 69 62 81 47 60 72 68 69 48 52 39 59 60 58 62 56 54 2006 70 59 50 61 56 66 38 39 47 46 56 58 44 61 38 45 72 79 56 2006-2003 -11 12 -10 -11 -12 -3 -10 -13 8 -13 -4 0 -18 5 -16 -8 10 -6
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Santiago de Chile
La Democracia crea condiciones para prosperar Este segundo indicador sobre la relacin entre la democracia y la economa muestra una regin que cree ms en el resultado del esfuerzo individual que en el resultado del esfuerzo del pas. Las expectativas que hay de que la democracia cree las condiciones para que las personas puedan prosperar por su propio esfuerzo alcanzan el 66% para Amrica Latina. Esto es 10 puntos porcentuales superior en promedio a aquellos que creen que con la democracia se llega al desarrollo. Slo en El Salvador y Ecuador menos de la mitad de la poblacin cifra sus esperanzas en la democracia para prosperar. Como ya hemos visto las expectativas econmicas son muy altas y una buena parte de los ciudadanos creen que es posible llegar a ser rico si se nace pobre. Este indicador de las oportunidades que la democracia abre a cada cual, debe interpretarse por tanto como una demanda, que requiere de desempeo.
LA DEMOCRACIA CREA CONDICIONES PARA PROSPERAR TOTALES POR PAS 2006

P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo con la siguiente afirmacin: La democracia crea condiciones para que la gente como yo pueda prosperar por su propio esfuerzo *Aqu slo muy de acuerdo ms de acuerdo
Rep. Do minicana Venezuela Uruguay A rgentina Co sta rica B rasil Nicaragua M xico Co lo mbia Guatemala B o livia P anam Ho nduras P er Chile P araguay El Salvado r Ecuado r A mrica Latina
84 76 75 72 71 70 70 69 68 67 67 65 65 63 62 50 49 48 66
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Sin embargo, se aprecian expectativas dispares por pas. Vemos que en Uruguay y Argentina se cifran grandes esperanzas en la democracia para que el pas se desarrolle y para que cada cual prospere segn su esfuerzo, mientras que las posibilidades de que alguien nazca pobre y llegue a ser rico son las ms bajas para Latinoamrica. Los pases que ven con mayor optimismo el desarrollo son Venezuela y Repblica Dominicana, pues confan en la democracia como sistema de gobierno para el desarrollo del pas e individual y tienen amplias expectativas de movilidad social. Paraguay es el pas que ve con menos optimismo su futuro en estos aspectos. La democracia como sistema de gobierno goza de gran legitimidad en la regin, ms all de sus componentes hay un consenso de expectativas respecto de ella, tanto poltica, como econmicamente. Finalmente la dimensin poltica y econmica de la democracia est relacionada con la expectativa que cada cual tiene de tener movilidad social, que con la excepcin de Paraguay, es casi independiente de la expectativa de desarrollo del pas. El caso del Per se ilustra la disociacin entre el destino personal y el 69
Santiago de Chile
destino del pas, donde un 45% dice que tiene confianza en la democracia para llegar a ser desarrollado, mientras el 63% dice que crea las condiciones para prosperar por su propio esfuerzo y el 74% dice que se puede nacer pobre y llegar a ser rico. Ese es un mundo donde cada cual espera que le vaya bien con la democracia, independientemente de que al pas no le vaya tan bien. Dimensiones poltica y econmica de la Democracia
La democracia puede tener problemas pero es el mejor sistema de gobierno* Confianza en la democracia para llegar a ser pas desarrollado** La democracia crea las condiciones para prosperar por su propio esfuerzo* 75% 76% 84% 72% 71% 65% 67% 68% 70% 62% 63% 67% 69% 70% 48% 65% 49% 50% 66% Se puede llegar a ser rico si se nace pobre 34% 64% 63% 38% 66% 62% 65% 66% 60% 45% 74% 65% 62% 67% 60% 65% 57% 38% 58%
Pas
Uruguay 89% 79% Venezuela 89% 78% R. Dominicana 87% 72% Argentina 85% 70% Costa Rica 80% 66% Panam 78% 61% Bolivia 76% 59% Colombia 76% 56% Brasil 74% 50% Chile 74% 61% Per 69% 45% Guatemala 69% 47% Mxico 68% 58% Nicaragua 68% 44% Ecuador 66% 38% Honduras 66% 46% El Salvador 60% 39% Paraguay 54% 38% Latinoamrica 74% 56% * Aqu slo muy de acuerdo ms de acuerdo ** Aqu slo mucha confianza ms algo de confianza Fuente: Latinobarmetro 2006
4.4. Apoyo a la Democracia El indicador ms emblemtico sobre la democracia es la pregunta que hiciera Juan Linz, uno de los fundadores de los estudios comparados de encuestas de opinin, que aplic en las transiciones de los pases del sur de Europa en los aos 70 del siglo pasado. Esta pregunta que tiene tres alternativas da cuenta de tres aspectos del tipo de rgimen que los ciudadanos prefieren. Por una parte la democracia, por otra parte el autoritarismo y en tercer lugar los que les es indiferente el tipo de rgimen. A la fecha hay resultados para alrededor de 100 pases de este indicador. Este indicador es sealado en la literatura sobre la democracia como un indicador de apoyo al tipo de rgimen, que debera ser ms bien independiente del desempeo. Latinobarmetro registra este indicador desde 1995 y el resultado de este ao muestra un aumento del apoyo a la democracia de 53% en 2005 a un 58% en el 2006. Se trata de un incremento de 5 puntos, lo cual se encuentra asociado a una baja del 5% en los NS/NR y a una disminucin del 2% en los que le da lo mismo un gobierno democrtico que uno autoritario. Los pases que experimentan un incremento muy por sobre el promedio de Amrica Latina son Honduras (18%), Per (15%), Bolivia (13%), Repblica Dominicana (11%), Paraguay (9%), Guatemala (9%), 70
Santiago de Chile
Brasil (9%) y Argentina (9%), algunos de los cuales tuvieron elecciones y otros no. El anlisis estadstico muestra que el impacto de las elecciones es 3 puntos porcentuales de este aumento, lo que indica que hay dos puntos porcentuales del aumento de este ultimo ao que podra atribursele a la economa u otros factores. En efecto el aumento en pases que no tuvieron elecciones muestra que su variacin tiene mltiples factores explicativos. Por contraste, en Venezuela (-6%), Ecuador (-5%), Mxico (-5%) se observa una disminucin significativa del apoyo a la democracia. Ecuador muestra en varios indicadores presentados preocupantes resultados de actitudes y opiniones positivas hacia la democracia, que contrasta con Bolivia que muestra un aumento positivo de actitudes. Dos pases que han tenido altas inestabilidades de gobernabilidad y cambios de gobernantes antes del trmino de su mandato, as como alternancia de elites, con total recambio de ellas. Los resultados del impacto en las poblaciones, son, sin embargo, en sentido exactamente opuestos.
APOYO A LA DEMOCRACIA
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico.
70
60
61 58
63
62
57 56 48 53 53 53
58
50
40
30
20
17 16
10
17 16 4 1996
18 14 3 1997
16 18
19 17
21 19 9
22 18 17 15 9 6 21 15 9 19 15 13 17 8
7
0
3 1998
6 2000 2001 2002
1995
2003
2004
2005
2006
Democracia es preferible
Gobierno autoritario
Da lo mismo
NS/NR
Fuente: Latinobarmetro 1995-2006: n = 9.070/18.717/ 17.767/ 17.907/ 18.135/ 18.135/ 18.522/ 18.658/ 19.6057/20.207/ 20.234
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Santiago de Chile
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico. *Aqu slo La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno
70 60 58 50 48 40 30 20 10 0 1995 1996 1977 1998 1999- 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2000 61 63 62 57 56 53 53 53 58
Uruguay Costa Rica Argentina Rep. Dominicana Venezuela Bolivia Chile Nicaragua Panam Per Ecuador M xico Colombia El Salvador Honduras Brasil Paraguay Guatemala Amrica Latina
77 75 74 71 70 62 56 56 55 55 54 54 53 51 51 46 41 41 58
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Latinobarmetro 1995-2006: n = 18.717/ 17.767/ 17.907/ 18.135/ 18.135/ 18.522/ 18.658/ 19.605/20.207/ 20.234
EVOLUCIN POR PAS 1995 2006
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico. *Aqu slo La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno
Nicaragua Paraguay Bolivia Per Guatemala Colombia Costa Rica Panam Brasil Argentina Ecuador El Salvador Uruguay Mxico Chile Honduras Venezuela R. Dominicana Amrica Latina
1995 1996 59 52 59 64 52 63 51 60 80 75 41 50 76 71 52 56 80 80 49 53 52 54 42 60 62 58 61
1997 68 44 66 60 48 69 83 71 50 75 41 66 86 52 61 63 64 62
1998 72 51 55 63 54 55 69 71 48 73 57 79 80 51 53 57 60 62
2000 64 48 62 64 45 50 83 62 39 71 54 63 84 45 57 64 61 60
2001 43 35 54 62 33 36 71 34 30 58 40 25 79 46 45 57 57 48
2002 63 45 56 57 45 39 77 55 37 65 49 40 78 63 50 57 75 75 56
2003 51 40 50 52 33 46 77 51 35 68 46 45 78 53 51 55 67 53
2004 39 39 45 45 35 46 67 64 41 64 46 50 78 53 57 46 74 65 53
2005 57 32 49 40 32 46 73 52 37 65 59 43 77 59 59 33 76 60 53
2006 2005-6 56 -1 41 9 62 13 55 15 41 9 53 7 75 2 55 3 46 9 74 9 54 -5 51 8 77 0 54 -5 56 -3 51 18 70 -6 71 11 58 5
Fuente: Latinobarmetro 1995-2006: n = 18.717/ 17.767/ 17.907/ 18.135/ 18.135/ 18.522/ 18.658/ 19.605/20.204/20.234
En el grfico se observa la relacin entre la evolucin del PIB per cpita y el apoyo a la democracia, mostrando una relacin no lineal en la tendencia general. El ao 2006 registra un incremento del PIB per cpita de 4 puntos respecto del 2005, el cual se encuentra asociado a un incremento del 5% en el apoyo a la democracia. Toca la coincidencia que un aumento est relacionado con dos hechos nicos, por una parte las elecciones, y por otra la bonanza econmica. Nunca antes la regin haba estado en esta situacin, de bonanza econmica por tercer ao consecutivo y de total democracia en todos los pases. Esta situacin 72
Santiago de Chile
nica, sin embargo no produce sino un modesto 5% (ms all que no est comprobado estadsticamente que el crecimiento tenga un peso especifico en este aumento) de aumento del apoyo. Esto nos lleva reflexionar sobre los cambios que se requieren para consolidar la democracia. En efecto, las elecciones, la confianza, el crecimiento de un ao, no son suficientes para convencer a la gente que el pas es ms democrtico, ni que la democracia est funcionando. Los cambios refieren, como muestran el resto de los datos, a factores estructurales tanto de la sociedad como de la cultura. Es por ello que mayores niveles de crecimiento econmico no podrn cambiar de manera sustantiva estos indicadores, sino ms bien las transformaciones polticas y sociales que hemos denominado bienes polticos en informes anteriores.
APOYO A LA DEMOCRACIA Y CRECIMIENTO PIB PER CAPITA AMRICA LATINA 1995-2006

P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico.
65
10 63 61 58 62 57 56 53 53 4,4 53 3,5 48 2,3 0,9 -1,3 0,4 4 4 2 0 -2 -2,3 -4 1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Democracia es preferible Crecimiento PIB per cpita
60
8 6 Crecimiento PIB per capita 58
Apoyo a la Democracia
55
50
3,8
45
40
35
30
Proyectado 2006
Fuente: Latinobarmetro 1995-2006: n = 9.070/18.717/ 17.767/ 17.907/ 18.135/ 18.135/ 18.522/ 18.658/ 19.6057/20.207/ 20.234
4.5. Satisfaccin con la Democracia La satisfaccin con la democracia es el indicador de opinin pblica ms difundido en todos los pases del mundo. Hoy se pueden comparar datos de casi todos los pases en donde se hacen encuestas de opinin. Este es un indicador de desempeo y obliga al respondente a elegir entre dos positivos y dos negativos, sin que haya una alternativa intermedia. Este indicador se diferencia de aquel sobre el apoyo porque su evolucin es ms voltil, depende del gobierno de turno y tiene altos y bajos dependiendo de los acontecimientos puntuales en cada pas. De la misma manera este indicador est fuertemente influenciado por la situacin econmica. Observamos efectivamente la volatilidad del indicador en el grfico, as como un creciente aumento sostenido en los ltimos 7 aos. El 2006 registra un incremento de 7 puntos porcentuales respecto del 2005 de un 31% a un 38%. Los mayores avances en esta direccin se aprecian en Panam (+20), Mxico (+17), Argentina (+16), Bolivia
73
Santiago de Chile
(+15) y Brasil (+14). Por otra parte, El Salvador (-12) y Paraguay (-5) experimentan una disminucin de la satisfaccin.
SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA

P. En general, Dira Ud. que est muy satisfecho, ms bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (pas)? *Aqu slo muy satisfecho ms ms bien satisfecho
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1995 1996 1997 1998 1999- 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2000 27 25 38 41 37 33 29 29 31 36 38
Uruguay Venezuela Argentina Rep. Dominicana Costa Rica Chile M xico Panam Bolivia Brasil Honduras Colombia Guatemala Nicaragua El Salvador Per Ecuador Paraguay Amrica Latina
66 57 50 49 48 42 41 40 39 36 34 33 31 26 25 23 22 12 38
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Latinobarmetro 1995-2006. n = 18.717/ 17.767/ 17.907/ 18.135/ 18.135/ 18.522/ 18.658/ 19.605/20.207/ 20.234
SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA

TOTALES POR PAS 1995 - 2006
P. En general, Dira Ud. que est muy satisfecho, ms bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (pas)? *Aqu Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho
1999/ 1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Per 44 28 21 18 22 16 18 11 7 13 Ecuador 33 31 34 22 15 16 24 14 14 Bolivia 25 33 34 23 16 24 25 17 24 Paraguay 28 21 15 24 13 11 7 9 13 17 Uruguay 57 51 65 68 69 56 53 44 45 63 Costa Rica 51 68 54 60 51 75 46 47 39 Nicaragua 24 51 26 23 24 59 31 21 18 Argentina 51 34 42 50 45 20 8 34 34 34 Guatemala 17 40 57 39 17 35 21 20 28 Mxico 22 12 45 21 37 26 18 18 18 24 Brasil 30 20 23 27 19 21 21 28 28 22 Panam 28 39 34 48 21 44 24 35 20 Honduras 19 49 37 43 35 62 37 30 26 El Salvador 26 48 47 21 21 38 33 37 37 Venezuela 36 30 36 35 55 41 40 37 42 56 Chile 33 28 37 32 33 23 28 33 41 43 Colombia 16 40 24 29 8 11 22 30 29 R. Dominicana 36 43 Amrica Latina 38 27 41 37 36 25 32 29 29 31
2006 2005-6 23 10 22 8 39 15 12 -5 66 3 48 9 26 8 50 16 31 3 41 17 36 14 40 20 34 8 25 -12 57 1 42 -1 33 4 49 6 38 7
Fuente: Latinobarmetro 1995-2006: n = 18.717/ 17.767/ 17.907/ 18.135/ 18.135/ 18.522/ 18.658/ 19.605/20.204/20.234
Al igual que en el caso de apoyo a la democracia, hay correlacin positiva entre el crecimiento del PIB per cpita y la satisfaccin con el funcionamiento de la democracia.
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SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA Y CRECIMIENTO PIB PER CAPITA 1995 2006

P. En general, Dira Ud. que est muy satisfecho, ms bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (pas)? *Aqu Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho y No muy satisfecho ms nada satisfecho . 45 10
40 Satisfaccin con la Democracia 38 35 30 25 20 15 10 5 0 27
41 Crecimiento PIB per cpita 37 38 8 36 33 29 3,8 2,3 0,9 -1,3 -2,3 -2 -4 1995 1996 1997 1998 1999- 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2000
Satisfecho Crecimiento PIB per cpita
31 29 4,4 3 4
6 4 2
25
0,4
Fuente: Latinobarmetro 1995-2006: n = 18.717/ 17.767/ 17.907/ 18.135/ 18.135/ 18.522/ 18.658/ 19.605/20.207/ 20.234
5. EVALUACIN DEL GOBIERNO, ACTORES POLTICOS Y SOCIALES Aprobacin del Gobierno Existe un aumento sostenido en la aprobacin del gobierno en la regin, desde un 36% en 2002 a 54% en 2006, lo que confirma el panorama optimista que se vive en el mbito poltico; en 13 pases ms de la mitad de los nacionales aprueba la gestin de su gobierno. Los mayores aumentos se han experimentado en los ltimos dos aos, esto se puede explicar en cierta medida por haber sido perodos electorales en la regin, por lo que muchos gobiernos se encuentran an en plena luna de miel con sus electores. Los pases con mayor aprobacin de sus gobiernos son Argentina (73%), Colombia (70%), Chile (67%) y Venezuela (65%), mientras que los con menor aprobacin son Ecuador (23%), Nicaragua (23%) y Paraguay (33%).
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APROBACIN DEL GOBIERNO

TOTAL AMRICA LATINA 2002 2006 Y POR PAS 2006
P. Ud. aprueba o no aprueba la gestin del gobierno que encabeza el presidente (NOMBRE DEL PRESIDENTE DEL PAS)? Aqu slo Aprueba
60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
54 49 42 36 38
Argentina Colombia Chile Venezuela Uruguay Brasil Repblica Dominicana Mxico Panam Per Honduras Costa Rica Bolivia El Salvador Guatemala Paraguay Nicaragua Ecuador Latinoamrica
73 70 67 65 62 62 61 60 57 57 56 56 54 48 45 33 23 23 54 0 10 20 30 40 50 60 70 80
2002
2003
2004
2005
2006
A continuacin comparamos tres indicadores relacionados: la aprobacin de gobierno, la confianza en el gobierno y la confianza en el presidente. La evaluacin que hacen en promedio los ciudadanos entrega un orden que tiene una clara lgica. En primer lugar aprueban la gestin de gobierno del presidente de turno (54%), luego confan en el presidente (47%) y en tercer lugar confan en el gobierno a secas (45%). La diferenciacin entre estos tres conceptos importa.
APROBACIN DEL GOBIERNO Y CONFIANZA EN EL GOBIERNO Y EL PRESIDENTE TOTAL POR PASES 2006
P1. Ud aprueba o no aprueba la gestin del gobierno que encabeza el presidente (NOMBRE DEL PRESIDENTE DEL PAS)?. P2. Por favor dgame cun de acuerdo o en desacuerdo est con cada una de las siguientes opiniones En general se puede confiar que la gente que conduce el pas har las cosas correctamente Aqu slo Dea acuerdo ms Muy de acuerdo P3. La gente tiene diferentes opiniones. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada una de los grupos, instituciones o personas mencionada en la lista cuanta confianza tiene usted en ellas: mucha, algo, poca o ninguna confianza en. el gobierno y el presidente? Aqu Mucha ms Algo de confianza
Tabla: La confianza en la elite del pas: El gobierno y el presidente Aprobacin del Gobierno del Presidente Argentina 73 Colombia 70 Chile 67 Venezuela 65 Uruguay 62 Brasil 62 Republica Dominicana 61 Mxico 60 Panam 57 Per 57 Honduras 56 Costa Rica 56 Bolivia 54 El Salvador 48 Guatemala 45 Paraguay 33 Nicaragua 23 Ecuador 23 Latinoamrica 54 Confianza en el Gobierno 61 48 61 66 66 47 63 46 44 37 41 42 50 29 26 26 15 08 43 Confianza en el Presidente 66 62 65 66 65 51 64 50 53 42 41 49 52 36 33 24 17 10 47
Fuente: Latinobarmetro 2006 n= 20.234.
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5.1 Quin tiene ms poder Frente a la pregunta Quin tiene ms poder en (pas)?, ha habido una gran consistencia a lo largo de los ltimos 4 aos. Los ms poderosos siguen siendo el gobierno, las grandes empresas, los partidos polticos y el congreso. Sin embargo, son los partidos polticos los que muestran una tendencia a la baja desde 39% en 2003 a 31% en 2006. Igual tendencia al descenso se vena presentando en el gobierno, sin embargo en esta ltima medicin se aprecia una gran alza, superando su mximo alcanzado en 2003. Es decir, se revierte la perdida de poder del gobierno con esta ola de elecciones. El gobierno aparece con un 59% como la institucin que tiene ms poder. Las empresas aumentan asimismo su percepcin de poder a 46%, en segundo lugar, y paradojalmente los partidos disminuyen a 31%, situndose en tercer lugar.
QUIN TIENE MS PODER?

P. Quin cree Ud. que tiene ms poder en (Pas)?. Nombre HASTA TRES. *Respuesta mltiple: el total suma ms de 100%.
El Gobierno Las Grandes Empresas Los Partidos Polticos El Congreso Los Bancos Los Militares Los Medios de Comunicacin Los Sindicatos NS/NR 0 4 4 7 5 10 20 2003 30 2004 40 2005 2006 50 60 70 11 11 12 24 24 22 23 27 46 44 45 49 52 40 31 34 36 39 59 57
15 19 17 21 18 18 16 17 17 15 15
24
Fuente: Latinobarmetro 2003 - 2006
En 14 pases de la regin quin tiene ms poder es el gobierno, las excepciones las constituyen Chile, Argentina y Honduras, donde las grandes empresas son las ms poderosas, y Ecuador, donde es el parlamento/congreso. En nueve pases aparece mencionado en segundo lugar como el ms poderoso las grandes empresas. Los pases donde se mencionan como ms poderosas instituciones distintas al gobierno y las grandes empresas son Venezuela con los militares, Nicaragua con el parlamento/congreso, Brasil con los bancos y Ecuador con los partidos polticos.
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Quin tiene ms poder

Pas 1 Ms poderoso El gobierno (72%) El Salvador El gobierno (71%) Repblica Dominicana El gobierno (70%) Venezuela El gobierno (69%) Panam El gobierno (67%) Per El gobierno (67%) Colombia El gobierno (65%) Mxico El gobierno (62%) Nicaragua El gobierno (62%) Paraguay El gobierno (53%) Guatemala El gobierno (52%) Uruguay El gobierno (50%) Bolivia El gobierno (49%) Brasil El gobierno (44%) Costa Rica Las grandes empresas (62%) Chile Las grandes empresas (60%) Argentina Las grandes empresas (55%) Honduras El parlamento/congreso (51%) Ecuador El gobierno (59%) Latinoamrica *Respuesta mltiple, los porcentajes suman ms de 100% Fuente: Latinobarmetro 2006 2 Ms poderoso Las grandes empresas (67%) Las grandes empresas (59%) Los militares (44%) Las grandes empresas (57%) Las grandes empresas (51%) Las grandes empresas (45%) Los partidos polticos (36%) El parlamento/congreso (49%) Los partidos polticos (48%) Las grandes empresas (50%) Las grandes empresas (47%) Las grandes empresas (47%) Los bancos (47%) Las grandes empresas (39%) El gobierno (58%) El gobierno (51%) El gobierno (52%) El gobierno (50%) y Los partidos polticos (50%) Las grandes empresas (46%)
Distintos tipos de dispersin del poder, sus actores e instituciones, todo lo cual contribuye a confirmar la diversidad y heterogeneidad con que se manifiesta la democracia en estos 18 pases. Evaluacin de instituciones de la democracia y los empresarios Este ao se mide por primera vez la evaluacin de las instituciones de la democracia. Frente al desempeo del parlamento/congreso nacional, se observa una evaluacin negativa, slo 4 de cada 10 latinoamericanos consideran que el desempeo de esta institucin es buena (41%). Slo en 4 pases ms de la mitad de la poblacin aprueba el desempeo: Repblica Dominicana (63%), Venezuela (59%), Uruguay (58%) y Colombia (56%). El pas con la evaluacin positiva ms baja es Ecuador (9%). La confianza en el congreso alcanza un 27%, mientras que la evaluacin el 41%. Hay quienes confan poco en el congreso y que lo evala bien.
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EVALUACIN DESEMPEO DEL PARLAMENTO/ CONGRESO TOTALES POR PAS 2006

P. Cmo evala Ud. el trabajo que est haciendo el parlamento/congreso nacional? Muy bien, bien, mal, muy mal o no sabe lo suficiente para opinar *Aqu slo muy bien ms bien
Repblica Dominicana Venezuela Uruguay Colombia Honduras Brasil Costa Rica Bolivia Per Mxico Nicaragua Chile Argentina Panam Guatemala El Salvador Paraguay Ecuador Latinoamrica
63 59 58 56 50 46 44 44 39 37 36 36 35 35 32 31 29 9 41 0 10 20 30 40 50 60 70
Como observamos previamente los partidos polticos han ido perdiendo poder en la regin, esto est explicado por la evaluacin del desempeo de stos, slo un tercio de la poblacin la califica como buena y en todos los pases logra una evaluacin positiva inferior al 50%. Ni siquiera en Mxico o Ecuador, donde son nombrados en segundo lugar como los ms poderosos en el pas, logran una mejor evaluacin. Los pases que mejor califican el desempeo de sus partidos son: Venezuela (44%), Uruguay (44%), Repblica Dominicana (40%) y Colombia (40%), mientras que los que peor lo hacen son Ecuador (9%) y Argentina (15%). Estos datos son concordantes con la baja confianza interpersonal que existe en la regin, que slo alcanza el 22%. Sin embargo, nuevamente nos encontramos con un porcentaje que confa poco en los partidos y que los evala bien, ya que la evaluacin positiva alcanza el 29%.
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EVALUACIN DESEMPEO DE LOS PARTIDOS POLTICOS TOTALES POR PAS 2006

P. Cmo evala Ud. el trabajo que estn haciendo los partidos polticos? Muy bien, bien, mal, muy mal o no sabe lo suficiente para opinar *Aqu slo muy bien ms bien
Venezuela Uruguay Repblica Dominicana Colombia Honduras Costa Rica Mxico Brasil Nicaragua Per Guatemala Panam El Salvador Bolivia Chile Paraguay Argentina Ecuador Latinoamrica
44 44 40 40 38 35 32 30 30 30 28 25 25 21 21 20 15 9 29 0 10 20 30 40 50 60 70
La tercera institucin evaluada fue el poder judicial, quien tambin presenta un desempeo deficitario, un 38% lo califica de bueno y slo en 5 pases ms de la mitad de la poblacin tiene esta opinin (Uruguay, Repblica Dominicana, Brasil, Colombia y Venezuela). Nuevamente Ecuador es el pas con la menor evaluacin con slo 10% de calificacin buena. Esta pregunta guarda una mayor coherencia con el nivel de confianza que alcanza el poder judicial de 36% para la regin.
EVALUACIN DESEMPEO DEL PODER JUDICIAL

P. Cmo evala Ud. el trabajo que est haciendo el poder judicial? Muy bien, bien, mal, muy mal o no sabe lo suficiente para opinar *Aqu slo muy bien ms bien
Uruguay Repblica Dominicana Brasil Colombia Venezuela Costa Rica Honduras Panam Bolivia Mxico Nicaragua Guatemala Argentina El Salvador Chile Paraguay Per Ecuador Latinoamrica
59 58 53 53 52 48 41 40 39 38 36 34 29 28 27 25 21 10 38 0 10 20 30 40 50 60 70
La cuarta institucin que se midi fueron los empresarios, que sacan la mejor nota de las cuatro medidas, alcanzando un 47% para la regin. En seis pases de la regin las evaluaciones positivas alcanzan a ms 80
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de la mitad de la poblacin (Repblica Dominicana, Colombia, Panam, Brasil, Costa Rica y Venezuela). Ecuador presenta la menor evaluacin, con slo un 22% de calificaciones positivas.
EVALUACIN DESEMPEO DE LOS EMPRESARIOS TOTALES POR PAS 2006

P. Cmo evala Ud. el trabajo que estn haciendo los empresarios en general? Muy bien, bien, mal, muy mal o no sabe lo suficiente para opinar *Aqu slo muy bien ms bien
Repblica Dominicana Colombia Panam Brasil Costa Rica Venezuela Uruguay Mxico Guatemala Per Bolivia Honduras Chile Nicaragua Paraguay El Salvador Argentina Ecuador Latinoamrica
65 63 57 54 53 52 49 47 47 46 45 43 43 42 41 37 37 22 47 0 10 20 30 40 50 60 70
El resumen de las evaluaciones aqu presentadas muestra un cuadro del desempeo y a la vez muestra en quienes ms pesa la expectativa de los ciudadanos de la regin. Ranking de Satisfaccin Democracia Gobierno Empresarios Congreso Poder Judicial Partidos Polticos 38% 54% 47% 41% 38% 29%
De quienes menos se espera son los partidos polticos. 6. LA ESCALA IZQUIERDA DERECHA La escala izquierda derecha es un indicador estndar de la ciencia poltica. Se le pide al entrevistado que se ubique en una escala de 0 a 10 donde 0 es la extrema izquierda y 10 la extrema derecha. Esto permite ubicar la posicin poltica de la poblacin y en este caso identificar la posicin ideolgica y el apoyo popular que tienen los presidentes elegidos en esta ola de elecciones.
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La primera informacin importante que stos datos entregan es que la regin en su conjunto se encuentra en el centro poltico, en el 5.4 en la escala de 0 a 10. En los cuadros siguientes se presentan dos visiones de estos datos, por una parte el promedio que entrega la posicin promedio de los electores de cada pas, y el segundo entrega la cantidad de personas que se ubican en la izquierda, la derecha y el centro poltico. La derecha: Hay varios pases que tienen cerca de la mitad de la poblacin en la derecha poltica, como por ejemplo, El Salvador (50%), Repblica Dominicana (45%), Honduras (44%), Colombia y Nicaragua (43%) . Luego hay una serie de pases que tienen una cantidad similar en la derecha y en la izquierda: Panam, Mxico, Guatemala, Per y Ecuador; y con una cantidad muy importante, cercana a la mitad de la poblacin en el centro poltico. El centro poltico: Los tres pases que tienen sus poblaciones ms a la derecha son los mismos que tienen el menor porcentaje de personas en el centro poltico: El Salvador, Repblica Dominicana y Honduras, as como tambin Nicaragua que est ms polarizada entre la izquierda y la derecha. En todos los otros pases, el 40% o ms de la poblacin se encuentra en el centro poltico, lo que implica que ningn gobernante puede gobernar sin considerar estas grandes masas, hayan votado o no por l. La izquierda: Paradojalmente, la izquierda es mucho ms dbil que la derecha en la regin. No hay ningn pas que tenga ms de un 34% (Uruguay) en la izquierda. Con lo cual de acuerdo a stos datos Uruguay resulta ser el pas que tiene la mayor cantidad de personas en la izquierda. Si se toman los promedios, Panam (4.6), Uruguay(4.7), Bolivia (4,8), Chile (4,9), son los ms a la izquierda en la regin. Nicaragua est en el centro poltico con un 5.0 si se mira el promedio, principalmente porque junto con tener un alto porcentaje (32%) de personas en la izquierda, tiene un alto porcentaje de personas en la derecha (43%); un pas bastante polarizado desde el punto de vista de donde se ubica el electorado. El presidente electo, Ortega, sali elegido con menos del 50% de los votos de acuerdo con la ley electoral, y los candidatos de la derecha no lograron recopilar ese capital electoral que muestra este estudio. En el caso de Nicaragua, el nuevo gobierno sin la mayora absoluta tiene el desafo de satisfacer a la mayora que no vot por l , cuya mayor parte no se encuentra en el centro sino en la derecha.
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Santiago de Chile
ESCALA IZQUIERDA - DERECHA

TOTAL AMRICA LATINA Y TOTALES POR PIS 2006
P. En poltica se habla normalmente de "izquierda" y "derecha". En una escala dnde 0" es la izquierda y 10" la derecha, dnde se ubicara Ud.? *Aqu slo Promedios.
Repblica Do minicana Co sta Rica Ho nduras Venezuela Co lo mbia M xico Ecuado r El Salvado r A rgentina Guatemala B rasil P araguay P er Nicaragua Chile B o livia Uruguay P anam Latino amrica
7,1 6,3 6,2 5,6 5,6 5,6 5,4 5,3 5,3 5,3 5,2 5,2 5,1 5 4,9 4,8 4,7 4,6 5,4
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
La lista de pases ordenada por la cantidad de personas que se ubican en la izquierda, corresponde a los pases en los cuales se han identificado presidentes de izquierda. En cualquiera de esos pases el presidente electo ha contado con los votos del centro poltico para salir elegido, porque no hay suficiente electorado de izquierda para ello. Este hecho es ms que significativo e indica dos importantes fenmenos. Por una parte el hecho de que los liderazgos de izquierda interpretan mejor el centro poltico que los liderazgos de derecha, es decir, que la derecha no tiene el discurso adecuado para el centro poltico, y por otra parte el que el mandato del presidente elegido con votos del centro es un mandato distinto que si fuera elegido slo con votos de izquierda. Un caso especialmente emblemtico es el de Bolivia, donde Morales obtiene una clara mayora absoluta, entregndole un fuerte mandato no visto en la reciente historia de ese pas. La poltica ms pragmtica tomada por Morales recientemente refleja la necesidad de interpretar no slo el electorado de izquierda, sino tambin a la gran mayora que lo ha elegido. El caso de Lula y Bachelet muestran dos presidentes de izquierda que gobiernan para la mayora que no es de izquierda solamente. El caso de Venezuela es especialmente paradojal porque si se toma el promedio, Venezuela est en el 5.6, es decir desde el centro hacia la derecha, con un 33% de personas en la derecha, y un 40% en el centro, han elegido a un presidente que se ubica claramente en la izquierda. Quiere decir que los venezolanos no saben que est a la izquierda, o que no importa donde est el presidente, o que la izquierda y la derecha ya no sirven como instrumentos de anlisis? Tambin puede significar la incapacidad de la oposicin de presentar una alternativa viable para los venezolanos. Este fenmeno de la izquierda no puede tomarse como un hecho poltico, sino sociolgico e histrico. La democracia trae consigo las demandas de la masa de la poblacin que son las viejas demandas de la 83
Santiago de Chile
izquierda. La eleccin de Ortega en Nicaragua es especialmente significativa para indicar aquello. Los partidos polticos de la derecha y de la izquierda en las campaas electorales de la regin levantaban las mismas banderas de las desigualdades, de la discriminacin, del combate de la pobreza, de los derechos de las minoras. La derecha, que es ms, en trminos de nmeros de personas, simplemente no ha resultado creble con las banderas de la izquierda y no logran el apoyo del centro poltico. La izquierda parece haberse conquistado al centro poltico y con ello se ha conquistado el poder. Pero la palabra izquierda es ambivalente, porque no es la misma cosa que era en los aos 60, los contestatarios revolucionarios que queran la dictadura del proletariado. Hoy da eso que se llama izquierda es una elite reformista que levanta las banderas de la pobreza en elecciones competitivas , defendiendo la democracia y se rige por las reglas de la economa mundial. Entonces desde el punto de vista emprico, tenemos presidentes de izquierda elegidos con votos del centro polticos, aplicando medidas econmicas neoliberales. No se puede decir que esto constituye un giro a la izquierda sin a la vez decir que esta izquierda es otra izquierda.
PASES ORDENADOS ESCALA IZQUIERDADERECHA TOTALES POR PAS 2006.

P. En poltica se habla normalmente de "izquierda" y "derecha". En una escala dnde 0" es la izquierda y 10" la derecha, dnde se ubicara Ud.? * Aqu se excluyen Ninguno, No sabe y No responde. Escala recodificada (0-3= izquierda; 4-6= centro; 7-10= derecha)
PASES ORDENADOS POR LA IZQUIERDA

Uruguay Nicaragua Bolivia Venezuela R. Dominicana Per Brasil Panam Chile Mxico Honduras Ecuador Paraguay Guatemala El Salvador Costa Rica Colombia Argentina 0 10
PASES ORDENADOS POR LA DERECHA

El Salvador R. Dominicana Honduras Nicaragua Colombia Costa Rica Venezuela Paraguay Argentina Brasil Per Ecuador Guatemala Mxico Bolivia Panam Uruguay Chile
34 32 29 28 28 28 28 27 26 23 23 23 21 21 21 19 14 12
20 30 40 50
50 45 44 43 43 34 33 32 32 31 28 27 25 24 21 21 20 18
0 10 20 30 40 50
Finalmente, al observar la evolucin de la escala izquierda-derecha, vemos que hay 8 pases cuyas poblaciones se han movido hacia la izquierda: Honduras, Venezuela, Paraguay, Argentina, Per, Nicaragua, Uruguay y Bolivia. Al mismo tiempo hay cuatro pases que se han movido hacia la derecha: Costa Rica, Guatemala, Mxico y Panam.
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Santiago de Chile
EVOLUCIN ESCALA IZQUIERDA- DERECHA

P. En poltica se habla normalmente de "izquierda" y "derecha". En una escala dnde 0" es la izquierda y 10" la derecha, dnde se ubicara Ud.? * Aqu Promedios

Pases desplazados a la Derecha PROMEDIO 1996 Costa Rica Guatemala Mxico Panam Pases sin Cambio PROMEDIO Colombia El Salvador Ecuador Brasil Chile 5,7 5,4 5,3 5,1 4,8 5,6 5,3 5,4 5,2 4,9 6,0 4,8 4,6 4,0 2006 6,3 5,3 5,6 4,6 Honduras Venezuela Paraguay Argentina Per Nicaragua Uruguay Bolivia Pases desplazados a la Izquierda PROMEDIO 1996 7,1 5,9 5,9 5,7 5,6 5,3 5,2 5,1 2006 6,2 5,6 5,2 5,3 5,1 5,0 4,7 4,8
NUEVA GEOGRAFA ELECTORAL - LOS RICOS Y LOS POBRES As como vemos profundos cambios en las banderas de lucha de la izquierda y la derecha en estas competencias electorales, los resultados dan cuenta de un alineamiento geogrfico poltico que tendr consecuencias para las polticas pblicas a aplicar en el futuro. Las elecciones han puesto de manifiesto la existencia de varias naciones adentro de los pases, con una alta correlacin entre voto, nivel socioeconmico y lugar de residencia. Las zonas que son polos de desarrollo, como el norte de Mxico y la regin de Santa Cruz, por ejemplo, as como las zonas ms ricas de Brasil en el sur, las zonas ms ricas del Ecuador, se alinean con los candidatos de derecha mientras las zonas ms pobres de esos pases se alinean con los candidatos ms de izquierda. No hay evidencia an para decir que la pobreza es la nueva ideologa, que ha sobrepasado a la doctrina ideolgica del marxismo o del socialismo, pero la sospecha es fuerte. En stos pases, los que se auto clasifican representando los intereses de los ms pobres han recogido los votos de los ms pobres, quebrando viejos alineamientos previos y pasando por encima de los viejos posicionamientos partidarios. El caso de Mxico es emblemtico en este sentido como lo analizaremos en detalle ms adelante. Es as como en estas elecciones Brasil, Mxico, Bolivia y Per muestran un voto dividido donde los polos de desarrollo geogrficos y ricos votan de una manera y los pobres que viven en el otro extremo del pas, votan de otra manera. En Mxico el norte rico vot por Caldern que sali elegido, en Brasil el sur, en Bolivia el oriente rico versus el altiplano pobre, en Per son las ciudades costeras que se contraponen con los quechuas y aymar. Son pases divididos por la riqueza y el atraso de su propio territorio. Acaso se puede levantar la tesis de que la pobreza es izquierda y la riqueza es derecha en esos pases que han elegido votar as? No en todas partes han ganado los votos de los ms pobres, lo que lejos de ser un
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Santiago de Chile
factor tranquilizante debe ser una voz de alerta, porque las demandas parecen ser cada da ms inmediatas y ya no esperan como lo hacan hace 10 aos. 7. IMAGEN DE LOS LDERES La imagen de los lderes de la regin se ha transformado en un asunto poltico desde el surgimiento de Hugo Chvez como actor ms all de sus propias fronteras. En aos anteriores Latinobarmetro haba medido el conocimiento y evaluacin de algunos presidentes, comparando con Castro y Bush, dos jefes de estado conocidos por la mayor parte de la regin. El ao 2005 se midi la popularidad de Chvez, constatando que parte de la poblacin no lo conoca. Entre el ao 2005 y 2006 no ha aumentado el nivel de conocimiento de Chvez en la regin. Este ao 2006 se han medido 1deres con el objeto de evaluar ponderadamente tanto el grado de conocimiento de cada cual por pas y en la regin, como as tambin poder dimensionar quienes y en qu pases se pueden llamar lderes. Los datos que se presentan a continuacin muestran las dificultades de ser lder en la regin. Se aplic para ello una pregunta con una escala de 0 a 10, donde 0 significa que lo evala muy mal y 10 que lo evala muy bien, o bien no responde. 7.1. El nivel de conocimiento de los Lderes La tabla de la cantidad de personas en cada pas que no responde a la pregunta sobre cada uno de los presidentes que se evalan muestra un patrn de conocimiento que tiene sentido y corresponde a lo que la gente vive. En primer lugar los presidentes que se evalan tienen un nivel de conocimiento en sus respectivos pases cercano al 100%, incluso en caso de Alan Garca, recin elegido en el Per, que recoge el capital de conocimiento de su primera presidencia. En segundo lugar, los pueblos parecen tener un conocimiento limitado de los presidentes de los pases vecinos. Cerca del 40% de la poblacin de los pases aparecen conociendo el nombre de los presidentes de los pases vecinos, como se ve en el caso de Argentina, Brasil, Bolivia, Per y Chile. En el caso de los pases que no son vecinos se ve aumentar el nivel de desconocimiento a porcentajes ms all de los 70 hasta los 90 puntos porcentuales en muchos casos. Es decir, los presidentes de otros pases que no son fronterizos son prcticamente desconocidos por los pueblos de la regin. Las excepciones son en primer lugar Fidel Castro que tiene un promedio de personas que no lo conocen de solo 21%, siendo Brasil y Paraguay los dos pases donde es menos conocido, cerca del 40% no lo conoce. Es decir el pas donde Fidel Castro es menos conocido tiene ms conocimiento del que los pases fronterizos tienen de sus presidentes vecinos. La segunda excepcin es George W. Bush, que tiene el mismo nivel de personas que no lo conocen que Fidel Castro (21%). El pas donde es menos conocido es Paraguay (43%), Nicaragua (35%) y Honduras (34%). La tercera excepcin es Hugo Chvez, donde en promedio no lo conocen el 29% de los habitantes de la regin. El pas donde es menos conocido es Honduras (58%) y Guatemala (53%). Pero hay 5 pases 86
Santiago de Chile
donde el nivel de desconocimiento alcanza cerca del 40%: Brasil, Mxico, Paraguay, El Salvador y Nicaragua.
LOS QUE NO RESPONDEN A LA IMAGEN DE LOS LDERES AMRICA LATINA 2006

P. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evalu en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. * Aqu slo No conoce ,No sabe y No responde .
PAS Argentina Bolivia Brasil Colombia Chile Ecuador Mxico Paraguay Per Uruguay Venezuela Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam R.Dominicana Latinoamrica
Tabar Vsquez lvaro Uribe Nestor Kirchner Alan Garca Michelle Bachelet Evo Morales Luis I. Lula da Silva Hugo Chvez Fidel Castro George W. Bush
40% 79% 92% 87% 81% 69% 95% 81% 87% 3% 36% 89% 85% 93% 92% 90% 87% 83% 75%
82% 70% 92% 1% 75% 41% 94% 84% 70% 77% 16% 64% 73% 83% 84% 83% 51% 72% 67%
2% 47% 77% 79% 28% 70% 93% 60% 76% 15% 30% 83% 85% 91% 94% 89% 87% 88% 65%
64% 55% 81% 53% 43% 48% 90% 81% 5% 56% 28% 78% 80% 86% 92% 82% 71% 76% 64%
41% 49% 83% 69% 5% 54% 88% 75% 44% 49% 32% 76% 82% 90% 91% 85% 84% 78% 64%
25% 3% 65% 55% 25% 46% 77% 63% 32% 49% 20% 72% 70% 79% 82% 79% 75% 78% 54%
18% 35% 3% 55% 35% 47% 86% 40% 47% 14% 14% 65% 71% 82% 87% 74% 64% 68% 49%
17% 14% 49% 12% 19% 28% 40% 49% 19% 19% 6% 27% 39% 53% 58% 40% 18% 16% 29%
10% 18% 38% 15% 14% 23% 28% 39% 22% 14% 8% 11% 27% 34% 33% 27% 10% 12% 21%
6% 29% 24% 15% 14% 27% 23% 43% 25% 12% 12% 13% 19% 29% 34% 35% 7% 15% 21%
LOS QUE NO RESPONDEN A LA IMAGEN DE LOS LDERES TOTALES AMRICA LATINA 2006
P. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evalu en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. * Aqu slo No conoce ,No sabe y No responde .
Tabar Vsquez lvaro Uribe Nestor Kirchner Michelle Bachelet Alan Garca Evo Morales Luis I. Lula da Silva Hugo Chvez George W. Bush Fidel Castro
0 10 20 21 21 30 40 50 60 70 80 29 49 54 67 65 64 64 75
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Santiago de Chile
7.2. El Ranking de los Lderes de la Regin A continuacin presentamos los resultados de los lderes de dos maneras. Por una parte los promedios de la escala de 0 a 10, que entrega la evaluacin general y permite un ranking total. En segundo lugar se presentan los datos desagregando la escala en tres grupos; una positiva de 7 a 10, una negativa de 0 a 3 y una intermedia de 4 a 6. Para este anlisis se consideran slo las personas que evalan a cada lder. Los tres lideres mejor evaluados por todos los que responden en todos los pases son: Lula (37%), Bachelet (32%) y Uribe, que obtiene el mismo porcentaje de buena evaluacin que Bush (30%). Al considerar los promedios, sin embargo, Bush pierde esa posicin y pasa a octavo lugar en este ranking de 10 Jefes de estado. Esto se debe a que el 39% de los entrevistados expresan una mala opinin de Bush. Paradojalmente Chvez equipara a Bush en la mala opinin tambin, con un 39%. Chvez por su parte no alcanza a equiparar la buena evaluacin de Bush (30%) y alcanza slo 28% de evaluacin positiva. Mientras que Bush lo conocen el 79% de los habitantes de la regin, a Chvez lo conocen el 71%. Esta evaluacin, por tanto, es vlida a nivel regional. Los mayores negativos los tiene, sin embargo, Castro que alcanza un 41% de respondentes que expresan una mala evaluacin; tambin conocido por el 79% de los habitantes de la regin.
IMAGEN DE LOS LDERES

AMERICA LATINA 2006
P. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evalu en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. * Aqu slo los que evalan. Escala recodificada (0-3; 4-6; 7-10).
Luis Incio Lula da Silva Michelle Bachelet Alvaro Uribe George W. Bush Nstor Kirchner Evo Morales Hugo Chvez Fidel Castro Tabar Vzquez Alan Garca 0 10 19 33 20 30 40 37 16 32 18 30 22 30 31 29 27 29 29 28 27 26 25 39 43 43 34 33 39 41 49 48 50 60 70 47 50 48
Mala (0-3)
Regular (4-6)
Buena (7-10)
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Santiago de Chile
IMAGEN DE LOS LDERES

AMRICA LATINA 2006
P. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evalu en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. * Aqu slo los que evalan. Slo promedios.
Luis Incio Lula da Silva Michelle Bachelet Alvaro Uribe Nstor Kirchner Evo Morales Tabar Vzquez Hugo Chvez George W. Bush Alan Garca Fidel Castro
0 1 2 3 4 4,6 4,6 4,5 4,4 5 6 7 5 5 5 5,5 5,4 5,8
Si miramos los resultados por lder encontramos un ranking para cada uno. Imagen de Bush: La mejor imagen de Bush est en los pases de Centroamrica y Colombia. La peor imagen en Argentina, Uruguay y Chile. Hay 55 puntos porcentuales de distancia entre el pas que lo evala mejor, Panam con 61%, y el que lo evala peor, Argentina con un 6%. Por tanto no se puede hablar de una imagen, se debe diferenciar por pas o sub regin para poder apreciar debidamente su evaluacin.
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IMAGEN DE GEORGE BUSH

AMRICA LATINA 2006
P. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evalu en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. * Aqu slo los que evalan. Slo Positivos (7-10) ** Aqu slo Promedios.
Imagen Positiva*
Panam R. Dominicana Honduras El Salvador Nicaragua Colombia Costa Rica Per Guatemala Mxico Paraguay Ecuador Bolivia Venezuela Brasil Chile Uruguay Argentina Latinoamrica 0 10 20 6 30 30 40 50 60 70 80 12 12 25 24 22 22 19 32 30 29 39 38 45 43 53 51 61
Panam R. Dominicana Honduras El Salvador Nicaragua Colombia Costa Rica Per Guatemala Paraguay Bolivia Mxico Ecuador Chile Brasil Venezuela Uruguay Argentina Latinoamrica 0 1 2
Promedios**
7 6,5 6,3 5,9 5,5 5,4 5,3 5,2 5 4,5 4,3 4,3 4,1 3,8 3,4 3,4 2,8 1,9 4,6 3 4 5 6 7 8 9 10
Imagen de Chvez: La mejor imagen de Chvez est en Venezuela, Repblica Dominicana y Argentina. La peor imagen est en Chile, donde slo alcanza 8%, Costa Rica (11%), Per y Mxico (13%). Con estas importantes diferencias de buena evaluacin, ambos lderes, Bush y Chvez, alcanzan el mismo promedio de 4.6. En 8 pases de la regin: Argentina, Bolivia, Colombia, Per, Uruguay, Chile, Panam y Repblica Dominicana Chvez tiene un nivel de conocimiento mayor al 80% de la poblacin, de tal manera que su evaluacin en esos pases puede ser considerada al nivel de un lder. En los otros pases donde es conocido por slo la mitad o casi la mitad (40%) de la poblacin, no se puede comparar de la misma manera que si es conocido por el 80%.
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Santiago de Chile
IMAGEN DE HUGO CHVEZ

AMRICA LATINA 2006
Imagen Positiva*
Venezuela R. Dominicana Argentina Paraguay Uruguay Nicaragua Ecuador Bolivia Guatemala Honduras El Salvador Panam Colombia Brasil Mxico Per Costa Rica Chile Latinoamrica 0 10 20 8 28 30 40 50 60 70 80 13 13 11 17 25 25 25 23 22 21 31 30 32 38 35 43 66 Venezuela R. Dominicana Argentina Paraguay Ecuador Uruguay Nicaragua Bolivia Guatemala Honduras Panam El Salvador Brasil Colombia Chile Mxico Costa Rica Per Latinoamrica 0 1 2
Promedios**
7,1 6 5,6 5,5 5,1 4,8 4,7 4,6 4,5 4,4 4,2 4,1 4,1 3,9 3,6 3,5 3 3 4,6 3 4 5 6 7 8 9 10
Imagen de Castro: La mejor imagen de Castro est en Venezuela, Paraguay y Honduras, y la peor en Costa Rica, Chile y Panam. La dispersin se repite como en los otros lderes medidos. Los pases en los cuales cada cual tiene sus fortalezas o debilidades se repiten solo parcialmente. En general se puede decir que en Centroamrica Bush tiene mejor imagen que en el cono sur, y que Chvez no tiene una regin o subregin donde es mejor su imagen. Lo mismo se puede decir de Castro.
IMAGEN DE FIDEL CASTRO

AMRICA LATINA 2006
Imagen Positiva*
Venezuela Paraguay Honduras Argentina Ecuador Brasil Nicaragua Uruguay Bolivia Guatemala R. Dominicana Mxico Colombia El Salvador Per Panam Chile Costa Rica Latinoamrica 0 10 20 8 27 30 40 50 60 70 80 13 11 21 21 21 28 28 28 27 27 25 22 32 36 33 44 60 Venezuela Paraguay Ecuador Honduras Argentina Bolivia Brasil Guatemala Uruguay R. Dominicana Mxico Nicaragua Colombia Per El Salvador Chile Panam Costa Rica Latinoamrica 0 1 2
Promedios**
6,6 5,9 5,3 5,3 5 4,9 4,6 4,5 4,3 4,2 4,1 4,1 4 4 3,9 3,7 3 2,4 4,4 3 4 5 6 7 8 9 10
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Santiago de Chile
Claramente Bush, Castro y Chvez tienen una condicin distinta en cuanto a conocimiento se refiere en relacin a los otros presidentes evaluados, y se puede considerar la comparacin de su imagen, mientras que el resto de los presidentes de la regin gozan de niveles sustancialmente distintos de conocimiento y por tanto no se puede comparar sus niveles de evaluacin de la misma manera. Habra que comparar aquellos pases en que cada cual es ms conocido, porque la evaluacin depende de su nivel de conocimiento y no de su desempeo. Tpicamente la elite suele evaluar con otro nivel de informacin que la poblacin en general, de tal manera que cuando slo el 15% 20% de la poblacin de un pas dice conocer un presidente extranjero, se est realmente hablando de la elite ms educada e informada de ese pas. Algunos de los presidentes medidos acababan de ser elegidos en el ao 2006, meses antes de tomarse la encuesta (Morales, Bachelet y Garca), de tal manera que tambin es un nivel de conocimiento que en el caso de ellos que se puede tomar como inicial y que podremos observar a lo largo de sus presidencias. Otros presidentes eran reelegidos (Uribe, Lula). Sin embargo, con todo, los nuevos y los reelegidos, ninguno alcanza los niveles de conocimiento de Chvez, Bush o Castro, si bien Morales logra un 46% de conocimiento a pesar del corto tiempo que lleva en su cargo, casi alcanza a Lula que lleva un perodo completo (51%). En otras palabras, queda claro que el nivel de conocimiento no est solamente relacionado con la cantidad de tiempo que se ha tenido el cargo, sino tambin en los hechos. Michelle Bachelet y Evo Morales destacan por ser emblemticos en su eleccin, una mujer y un indgena, y sus resultados as lo muestran. Michelle Bachelet es ms conocida que Uribe que lleva un perodo entero, mientras ella lleva slo meses en el cargo. Ser lder en Amrica Latina, y tener la simpata de los pueblos de la regin, es un asunto difcil. Hugo Chvez ha logrado la atencin de la prensa mundial, y sin duda la de Amrica Latina, es un gran comunicador que ha usado medios extraordinarios para ser conocido. Todo lo anterior an no lo posiciona como un lder en la regin. Un tercio de la poblacin de la regin no lo conoce y un 39% tiene mala evaluacin de l. En 7 de los 18 pases tiene una evaluacin positiva de 30% o ms (en su propio pas alcanza ms de 60%). Con todo es el presidente electo que ha alcanzado los mayores niveles de conocimiento, lejos de cualquier otro de sus pares. Esperamos que estos datos sirvan para dimensionar la regin, sus complejidades y las dificultades de ser lder en esta diversidad. A modo de ilustracin se publican los datos de Lula, el primero en la lista como el mejor evaluado en la regin. Este presidente con un 51% de conocimiento en la regin, tiene altos positivos en 3 pases, Venezuela, su propio pas, Brasil y Per, con 50 o ms puntos porcentuales, y 11 pases donde un tercio o ms de la poblacin tiene buena evaluacin de l. Un perfil de liderazgo positivo al que slo le falta aumentar sus niveles de conocimiento para poder ser considerado un lder regional.
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Santiago de Chile
IMAGEN DE LUIS IGNACIO LULA DA SILVA

AMRICA LATINA 2006
Imagen Positiva*
Venezuela Brasil Per Mxico Nicaragua Paraguay Panam Argentina Costa Rica Colombia Guatemala Uruguay R. Dominicana Bolivia Ecuador El Salvador Honduras Chile Latinoamrica 0 10 20 30 12 37 40 50 60 70 80 32 32 31 31 31 31 30 29 28 28 35 40 39 38 50 56 61 Venezuela Brasil Per Paraguay Mxico Panam Nicaragua R. Dominicana Bolivia Costa Rica Argentina Colombia Ecuador Guatemala Uruguay Honduras El Salvador Chile Latinoamrica 0 1 2
Promedios**
7 6,6 6,4 5,9 5,8 5,8 5,6 5,6 5,6 5,6 5,6 5,5 5,5 5,4 5,3 4,9 4,9 4,9 5,8 3 4 5 6 7 8 9 10
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Santiago de Chile
FICHA TCNICA LATINOBAROMETRO 2006

Fecha de aplicacin: 3 de octubre- 5 de noviembre
Error Muestral (Intervalos de Confianza del 95%) +/- 2.82% +/- 2.8% +/- 2.8% +/- 2.8% +/-3.5% +/- 3.1% +/- 2.8% +/- 3.1% +/- 3.1% +/- 3.1% +/- 3% +/- 3.1% +/- 3.1% +/- 2.82% +/- 2.8% +/- 3.1% +/- 2.82% +/- 3%
Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela
Empresa Equipos MORI Apoyo, Opinin y Mercado IBOPE MORI Chile Centro Nacional de Consultora CID-GALLUP Apoyo, Opinin y Mercado CID-GALLUP CID-GALLUP CID-GALLUP BGC Mxico CID-GALLUP CID-GALLUP Equipos MORI Apoyo, Opinin y Mercado CID-GALLUP Equipos MORI DOXA
Metodologa Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra probabilstica trietpica Muestra polietpica probabilstica en 4 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final. Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final. Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final Muestra polietpica probabilstica en 3 etapas y por cuotas en la etapa final. Muestra polietpica probabilstica en 6 y por cuotas en la etapa final
Muestra (N Casos) 1200 1200 1204 1200 1200 1000 1200 1020 1000 1000 1200 1000 1008 1200 1200 1000 1202 1200
Representatividad (% Total del Pas): 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 98.4% 100% 99.8% 99.2% 100% 100 % 100% 100% 100%
94

Informe de Latinobarometro-1

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CORPORACIN LATINOBARMETRO

EMBARGO SBADO 09 DE DICIEMBRE Para publicar en el diario el da sbado 09 de Diciembre, 2006

INFORME LATINOBARMETRO 2006

196.788 ENTREVISTAS EN 18 PASES 1995 2006 20.234 ENTREVISTAS EN EL 2006

Orrego Luco 130

562 232 0345

LATINOBARMETRO 1995 2006

Calendario electoral latinoamericano 2005- 2006 1

A continuacin analizaremos las principales tendencias de esta ola de elecciones.

Honduras Mxico Venezuela n/a: no aplica. Fuente: Zovatto, Daniel. 2006.

Reeleccin presidencial en elecciones 2005-2006

Segunda Vuelta Segunda Vuelta 9 Segunda Vuelta 9 Segunda Vuelta

VOTARA POR PARTIDO POLTICO

Vota por un partido

No vota por un partido

Fuente: LATINOBARMETRO 1996-2006.

ELECCIONES LIMPIAS O FRAUDULENTAS

Fuente: Latinobarmetro 1995-2006

ELECCIONES LIMPIAS O FRAUDULENTAS

Fuente: Latinobarmetro 2006. n= 20.234

80 70 60 50 40 30 20 10 0 2002 2005 2006

Brasil Bolivia Chile Costa Rica Ecuador Nicaragua Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2000-2006.

PAISES QUE TUVIERON Y TENDRAN ELECCIONES PERODO 2005/ 2006

VOT EN LA LTIMA ELECCIN?

Fuente: Latinobarmetro 2006. n= 20.234

VOT EN LA LTIMA ELECCIN?

Fuente: Latinobarmetro 2006. n= 20.234

Votar para elegir a los que defienden mi pocisin

Ninguna de las anteriores

Fuente: Latinobarmetro 2006. n= 20.234

LO MS EFECTIVO PARA CAMBIAR LAS COSAS: VOTAR AMRICA LATINA 2006

Fuente: Latinobarmetro 2006. n= 20.234

LO MS EFECTIVO PARA CAMBIAR LAS COSAS: PARTICIPAR EN MOVIMIENTOS DE PROTESTA

Fuente: Latinobarmetro 2006. n= 20.234

PERFIL REBELDES CVICOS

Confianza en el Gobierno Apoyo al Gobierno

Desaprueba gestin del gobierno

Fuente: Latinobarmetro 2006. n= 20.234

PARTICIPACIN POLTICA CONVENCIONAL

Frecuencia con que se habla de poltica

Frecuencia con trata de convencer a alguien de lo que piensa politicamente

Firmar una peticin

Frecuencia con que trabaja para un partido poltico o candidato 0

Fuente: Latinobarmetro 2006. n= 20.234

FRECUENCIA CON QUE HABLA DE POLTICA

Republica Dominicana Nicaragua Paraguay

Colombia Bolivia M xico Chile

Argentina Costa Rica Panam Guatemala

Honduras El Salvador Ecuador Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 1995-2006

Nicaragua Bolivia Repblica Dominicana Colombia

Paraguay Costa Rica Honduras

M xico Panam Ecuador El Salvador Uruguay

Fuente: Latinobarmetro 1995-2006

Paraguay Colombia Panam Honduras Uruguay

Bolivia Per Ecuador Chile El Salvador Argentina

Fuente: Latinobarmetro 1995-2006

FIRMAR UNA PETICIN

Colombia Paraguay Costa Rica

M xico Argentina Per Guatemala

Chile Honduras Bolivia Panam

Ecuador Nicaragua El Salvador