BOLETN DE ECONOMA .

INDICADORES Y PRONSTICOS

Expectativas de la migracin calicada hacia Estados Unidos en un contexto de crisis

Por Wilfrido Ruiz Ochoa* y Rodolfo Cruz Pieiro**
Con frecuencia, a la emigracin calicada se le ve como un riesgo, asocindola con fuga de cerebros (Docquier, 2006). Por ejemplo, la Secretara de Educacin Pblica (SEP) de Mxico ha estimado que en el 2008 haba 575 mil mexicanos con estudios de licenciatura o posgrado residiendo en el extranjero, de los cuales 92 por ciento se encontraba en Estados Unidos3. Una cifra que seguramente se encuentra subestimada, pues tan slo en el 2000 un estudio patrocinado por el Banco Mundial estim que haban emigrado 902 mil profesionistas mexicanos, lo que ubic a Mxico en el sexto lugar en el mundo como expulsor absoluto de mano de obra calicada4. De manera ocial, la SEP calcula que el xodo anual de profesionistas mexicanos es cercano a 20 mil personas (Avils, 2009). Pero la emigracin calicada tambin puede verse como una oportunidad, en la medida en que su dinmica sea temporal y se convierta en un vehculo no solamente de recepcin de remesas sino tambin en un factor facilitador del comercio competitivo, de transferencia de conocimientos y habilidades, e incluso de acercamiento cultural y cooperacin. Adems de que pudiera ser una va, para afrontar el creciente subempleo profesional que prevalece en Mxico (Hernndez Laos, 2004). En parte, lo anterior no se ha logrado debido a las asimetras existentes en las estructuras socio-econmicas de Mxico y Estados Unidos, pero tambin a la falta de mayores acuerdos en el mbito del reconocimiento de las certicaciones ocupacionales y educativas entre ambos pases, lo cual ha derivado en que miles de trabajadores calicados de origen mexicano se desempean en ocupaciones donde sus habilidades o educacin no pueden ser aprovechadas en forma plena. A lo anterior se agrega que los programas estadounidenses de visados preferenciales para profesionistas o trabajadores con habilidades especiales, resultan ser muy restrictivos por estar sujetos a cuotas pequeas y al cumplimiento de requisitos que no siempre resultan alcanzables y equitativos entre pases. Este artculo explora precisamente, el alcance de las visas preferenciales para los trabajadores migrantes de alta calicacin, especialmente las que se originan en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) y en las denominadas H1B. Se centra en investigar las facilidades que otorga este tipos de visas a la internacin temporal del trabajador calicado y los procedimientos que ha seguido Estados Unidos para ordenar la demanda de mano de obra extranjera con alta instruccin o con habilidades especiales, destacando su impacto sobre el aprovechamiento de oportunidades laborales para profesionistas mexicanos.

Visados para la admisin de profesionistas a Estados Unidos

Los pases desarrollados han tratado de fortalecer su mercado laboral calicado, mediante la inmigracin de profesionistas. Para ello han adoptado diversas estrategias. Entre ellas destacan la exibilizacin de su marco migratorio para favorecer ciertas ocupaciones, y la inclusin en los tratados comerciales de categoras de internacin temporal que facilitan los ujos internacionales de bienes, capitales y servicios de alto impacto econmico. En consistencia con esta estrategia y como producto del TLCAN en Estados Unidos y Canad, desde el 1 de enero de 1989, se facilit la entrada a sus respectivos territorios a profesionistas, primero con la visa TC (que desapareci en 1994) y posteriormente con la visa TN, que se crea a raz de la puesta en marcha del TLCAN en 1994 y que extiende las facilidades preferenciales de movilidad de una amplia gama de profesionistas a Mxico. El Tratado plantea la gradual liberalizacin de las medidas disconformes y cuantitativas que resulten incongruentes con los principios de trato nacional, nacin ms favorecida y presencial local, que dicultan el intercambio de bienes y servicios entre los pases rmantes como, por ejemplo: las normatividades internas que impiden el libre ejercicio profesional a escala trilateral. A n de solventar estas diferencias, el Tratado recomienda que las partes se renan para alcanzar Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM), que permitan el licenciamiento y la certicacin de los profesionistas en Amrica del Norte (TLCAN, anexo 1210.5). Los temas en los que resulta necesario llegar a acuerdos, son fundamentalmente sobre: nacionalidad, escolaridad

3 De acuerdo a esta institucin, la fuga de talentos al 2008, representaba para Mxico un costo equivalente a una cuarta parte del presupuesto asignado en el 2009 a la Secretara de Educacin Pblica (Avils, 2009). 4 Solamente por debajo de Inglaterra (1.5 millones), Filipinas (1.2 millones), la India (1.02 millones), Alemania (1.01 millones) y China (906 millones). (Docquier y Marfouk, 2004).

Profesor investigador de El Colegio de la Frontera Norte (El Colef), direccin electrnica: wruiz@colef.mx Profesor investigador de El Colegio de la Frontera Norte (El Colef), direccin electrnica: rcruz@colef.mx

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mnima requerida, exmenes exigidos, normas de tica que deben cumplirse, licencias estatales y provinciales a cubrir, profundidad en el conocimiento de leyes e idiomas, mbito de accin en el que es posible el ejercicio profesional de extranjeros y, por supuesto, facilidades a la internacin temporal. Sobre este ltimo punto, se ha avanzado en la eliminacin de requisitos de nacionalidad y en el cupo de visado especial para Mxico, que en un principio fue de 5 500 mil visas TN anuales. Adems de las visas TN, Estados Unidos expide visas preferenciales para profesionistas que no pro-

ceden de pases con los que ha rmado tratados comerciales. Este marco legal, tiene entre sus principales antecedentes Immigration Act de 1990, el cual permiti que el establecimiento de las visas H1B hasta ahora vigentes (Trigueros, 2008). Este es el visado principal para profesionistas, pero tambin aplican otros ms especializados. Para mayor detalle, en la gura 1 se presenta una clasicacin de los trabajadores calicados, no calicados, comerciantes, inversionistas y visitantes de negocios que se admiten en Estados Unidos a partir del tipo de visa que ostentan.

Figura 1. Identicacin de trabajadores calicados, no calicados, inversionistas, comerciantes y visitantes de negocios, que se admiten como no inmigrantes en Estados Unidos, segn visa que ostentan

Fuente: Elaboracin propia con base en el U.S. Department of Homeland Security, (DHS, 2009).

Tendencias de las admisiones de profesionistas en Estados Unidos

Siguiendo la clasicacin anterior, puede observarse en la grca 1 que las admisiones a Estados Unidos por motivos de ejercicio profesional o trabajo especializado, han tendido a crecer a menor ritmo que las de tipo no calicado. Sin embargo su importancia numrica en Estados Unidos es mucho mayor, y tienden a ser renovadas a un tasa ms acelerada que la de todas las admisiones para no inmigrantes. De acuerdo con el Department of Homeland Security (DHS), durante 1985-2007, las visas para personal calicado han tendido a representar cerca de la mitad del total de las admisiones estadounidenses documentadas de no inmigrantes por motivos laborales (DHS, 2008). Le siguen en orden de importancia las admisiones para trabajar entre compaas (cerca de 30 por ciento), y en forma lejana las asignadas a trabajadores no calicados, cuyo peso en el total de las admisiones

estadounidenses antes citadas, oscila entre 8 y 13 por ciento. Desde luego, cuando se acota el anlisis al caso de Mxico el balance es contrario: las visas asignadas a trabajadores no calicados son proporcionalmente las ms importantes. En 2008 por ejemplo, 80 por ciento de las visas asignadas a Mxico bajo los programas de trabajadores huspedes (calicados o no) y para movilidad entre empresas (las tipo L), correspondieron a visas para laborar en actividades no calicadas, es decir, para trabajadores con visas H2A, H2B y H2R. No hay una relacin totalmente clara, entre el crecimiento del PIB de Estados Unidos y el comportamiento de la migracin documentada calicada y no calicada. Durante la primera mitad de los noventa poca caracterizada por un crecimiento moderado debido a la breve recesin de 1991, la inmigracin documentada calicada tendi a crecer a mayor ritmo que la de baja calicacin. De hecho, de 1992 a 1996 esta ltima mostr tasas de crecimiento negativas.

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Grca 1. Tasa de crecimiento de las admisiones de no migrantes en Estados Unidos por categora de visado y perodos de crecimiento del PIB per cpita

Notas: Despus del perodo, se indica la tasa de crecimiento del PIB per cpita. Para calcular la tasa anual promedio de 1998, se consider a 1996 como ao base debido a que no se dispone de las cifras de 1997. Fuente: Elaboracin propia a partir del U.S. Department of Homeland Security, (DHS, varios aos); y del U.S. Department of Commerce, (DC, varios aos).

Las admisiones reguladas de migrantes, dependen de grandes impulsos de la economa nacional para mantenerse. De 1995 al 2000 perodo en que la economa estadounidense experiment tasas anuales de crecimiento en ascenso, tanto la migracin calicada, la de baja calicacin, como la articulada entre empresas, alcanzaron tasas superiores a 15 por ciento anual. Sin embargo, el impacto recesivo del perodo 2000-2001 sobre estos ujos fue diferenciado. En ese perodo el ritmo de las admisiones de migrantes calicados perdi 14 puntos porcentuales al pasar de 24 a 18 por ciento su crecimiento anual. De manera similar, el ritmo de la movilidad internacional de personal entre empresas se contrajo en 10 por ciento, y el de baja calicacin en tan slo seis puntos porcentuales.

una desaceleracin en cuanto al ritmo en que venan creciendo pero sin presentar reducciones. No as en el caso de las admisiones de trabajadores calicados que, en 2008 resintieron una reduccin de 10 por ciento.

A juzgar por el crecimiento de las visas de profesionistas extranjeros autorizadas, parece indiscutible la contribucin que ha tenido la migracin documentada calicada para impulsar el crecimiento econmico estadounidense. En el perodo 1994-2000 por ejemplo, se multiplicaron por cinco las admisiones de profesionistas extranjeros que ingresaron a Estados Unidos como trabajadores temporales. Si se agregan las nuevas admisiones y las renovaciones, se tiene que an con el comportamiento declinante de los ltimos dos aos, para el 2008 se haban registrado medio milln de visas para La experiencia parece indicar entonces que, guar- profesionistas o personal especializado (grca 2). dando las proporciones, las recesiones prolongadas Con base en cifras del Departamento de Seguritienden a afectar en mayor grado a la inmigracin documentada con instruccin. De hecho, para el pero- dad Nacional de Estados Unidos (DHS, varios aos), se do 2005-2008, tanto las admisiones para transferencia tiene que las admisiones de trabajadores temporales entre empresas, las visitas por razones de negocio y calicados procedentes de todo el mundo, representacomercio, y las que se amparan en el programa de tra- ron 2.5 por ciento del total de visas que se otorgaron en bajadores huspedes no calicados, experimentaron 1985 a no migrantes por motivos laborales, de negocios,

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inversin y comercio. Para 2007, tal proporcin se haba elevado a casi siete por ciento. Adems, el monto de visas para trabajadores transferidos entre compaas, result de 1985 a 2007 tan importante como el otorgado a profesionistas y sigui una tendencia similar, lo cual evidencia que el ujo de inmigracin calicada hacia Estados Unidos seguramente rebasa el medio milln anual de personas que es posible identicar en la grca 2, pues parte de los intercambios interrma e interindustriales de trabajadores estn constituidas por personal altamente calicado que, con base en la categora de visado correspondiente (la L1A) no es posible desagregar.

tados comerciales con Estados Unidos, como es el caso del H1B. De hecho, al 2007 casi la mitad de las visas tipo H1 (de categoras A, B o C) y las TN, fueron asignadas o renovadas a profesionistas originarios de tan slo dos pases: India y Canad. Por su parte, Mxico alcanz el tercer lugar como beneciario de esas visas, pero con una participacin lejana de apenas cinco por ciento. En el 2008, casi cuatro de cada diez visas asignadas a trabajadores especializados H1B, se canalizaron a personas originarias de la India3.

Desde el punto de vista puramente regulatorio, hay dos factores que estn tendiendo a mejorar la posicin internacional de Mxico, en cuanto al grado en que aprovecha los programas de visas estadouniGrca 2. Visas estadounidenses expedidas para profesionis- denses para sus profesionistas. En primer lugar, en los ltimos dos aos las facilidatas y trabajadores especializados des otorgadas a mexicanos para internarse bajo la visa TN han tendido a mejorar sustancialmente. En segundo lugar, existe una presin enorme por limitar los cupos de las visas H1B y para mantener una mayor vigilancia sobre las mismas contra prcticas fraudulentas. Ambos factores podran ampliar la ventaja relativa de los programas de visas para profesionistas vinculados a tratados comerciales, frente a los que no lo estn.

Revisemos el primero de los factores citados. Hasta 2004 los requisitos de visado TN eran signicativamente ms complejos y restringidos en Mxico que en Canad, de manera que incluso, resultaba preferible optar por una visa H1B que por una TN. Fuente: U.S. Department of Homeland Security, (DHS, varios aos). A esto se agrega que Mxico estaba sujeVentajas del visado para profesionistas to a una cuota anual de 5 mil 500 visas, y que se le exiprocedentes de Mxico y Canad ga la certicacin laboral por parte del Departamento de Trabajo estadounidense, mientras que a Canad no. Pese a su potencial y cercana con Estados Uni- Ambos requisitos ya no se aplican a Mxico desde el dos, Mxico no ha aprovechado de manera suciente 2004 con lo cual, se han tendido a igualar ligeramente las oportunidades de un mercado laboral profesional, las condiciones de acceso entre canadienses y mexicaregulado y binacional, debido no solamente a los re- nos4. zagos que presentan sus profesionistas en materia educativa, organizacional, tecnolgica y en cuanto al En cuanto al segundo factor, una de las ventajas manejo del idioma ingls, sino tambin a un marco nor- ms importantes de las visas TN sobre las H1B, es el mativo desventajoso y a restricciones cuantitativas an hecho de que la segunda est sujeta a cupos cada vez signicativas (Ruiz y Mercado, 1997). ms reducidos, su vigencia no puede extenderse ms Las facilidades de internacin que Mxico obtuvo con el TLCAN, no se han traducido en ventajas relativas sustanciales con respecto a las que ofrecen los programas de visado profesional que pueden ser aprovechados por cualquier otro pas que haya o no suscrito traall de seis aos y exige la certicacin laboral solici3 Para mayor detalle, ver: U.S. Department of Homeland Security (DHS, varios aos). 4 Revsense los portales institucionales del Departamento de Estado de Estados Unidos, de la Embajada de Estados Unidos en Mxico y del Servicio de Ciudadana e Inmigracin a los Estados Unidos de Amrica (USCIS). Ver: http://www.usembassymexico.gov, http://travel.state.gov/visa, y http://www.uscis.gov/portal.

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tada por el empleador. En contraste, en el caso de la visa TN no hay cupos, su vigencia puede ser ilimitada en tanto un ocial de migracin no considere que su carcter temporal ha concluido, y se encuentra menos vigilada por el Departamento del Trabajo5. Ahora bien, entre las desventajas relativas que ofrecen las visas TN respecto a las H1B destaca que en el caso de las primeras, resulta ms difcil sustituir los requerimientos de educacin formal por experiencia; y que, a diferencia de la visa TN, las H1B son la nica categora de visado profesional que permiten a quien la ostenta iniciar trmites para aspirar a la ciudadana

(intencin doble). Sin embargo, en el caso de Mxico las ventajas relativas que ofrece la TN respecto a la H1B, tienden a compensar sus limitaciones. As lo indican las tendencias de los ltimos aos. A partir de 2005 por ejemplo, Mxico pas del cuarto al tercer lugar mundial como beneciario de visas estadounidenses para trabajadores calicados. Esto, gracias al exponencial crecimiento de las admisiones bajo la categora TN, que en tan slo cuatro aos pasaron de 5 mil a casi 20 mil (grca 3). Como ya se sugiri, lo anterior pudo deberse a la eliminacin de los cupos TN para Mxico; a la drstica reduccin del cupo de la visas H1B en 2004 (de 195 mil a 65 mil); y a la mayor vigilancia contra

Grca 3. Visas estadounidenses asignadas a Mxico y Canad, para trabajadores especializados o profesionistas

Fuente: U.S. Department of Homeland Security, (DHS, varios aos).

5 Hasta el 2008, la renovacin de las visas TN para profesionistas deba efectuarse cada ao antes de solicitar una nueva extensin. A partir del 2009 su vigencia se extendi a tres aos, periodo que se iguala al de las visas H1B.

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declaraciones fraudulentas para obtener el visado para trabajadores especializados. En la grca 3 se observa adems, que mientras las admisiones de profesionistas mexicanos bajo el visado H1B tendi a crecer de 1996 a 2004, a partir de 2005 se presenta una tendencia inversa: las categoras de admisin de profesionistas especializados han tendido a declinar, en tanto que las que se cobijan bajo el amparo del Tratado de Libre Comercio han tendido a crecer a tal punto que, en 2008 se volvieron proporcionalmente ms importantes que las amparadas bajo el visado H1B. El crecimiento anual de las admisiones reguladas de profesionistas mexicanos en Estados Unidos ha sido espectacular: han pasado de 5 500 en 1996 a casi 36 mil en el 2008. Se han multiplicado poco ms de seis veces en doce aos. Pese a ello, el nmero de visas asignadas o renovadas a trabajadores calicados de Canad, siguen representando poco ms del doble de las que consigue Mxico: 92 mil contra 35 mil en 2008. Lo anterior no slo obedece al rezago educativo nacional, a las diferencias sociodemogrcas, idiomticas, econmicas y a otros factores estructurales, sino tambin, al hecho de que nuestro pas fue tratado hasta 2004 en trminos menos ventajosos que Canad, en cuanto a las facilidades otorgadas para obtener visas TN para profesionistas.

hacia su territorio, es el establecimiento de cupos a sus categoras de visado. El cupo anual de la tipo H1B que es la ms importante en trminos numricos, es actualmente de tan slo 85 mil visas, de las cuales 20 mil estn reservadas a quienes se graduaron en universidades estadounidenses. Este cupo es menor al de 115 mil que estuvo vigente durante 1999-2000 o al de 195 mil que se aprob para el periodo 2001-2003. De hecho se ha regresado a la cuota mnima de 65 mil, si consideramos solamente las visas para profesionistas extranjeros que no se formaron en Estados Unidos. Cada ao estos cupos suelen agotarse rpidamente, resultando claramente insuciente para cubrir la demanda de trabajadores extranjeros calicados. Durante 2006 por ejemplo, el cupo se alcanz tan slo 20 das despus del inicio del ao, y en 2008 se agot por primera vez en 24 horas, con lo cual, solamente se atendi al 43 por ciento de una demanda que ascendi en ese ao a 163 mil peticiones (Hatzipanagos y Hemlock, 2006).

La reforma migratoria que estuvo a punto de aprobarse durante la administracin de Bush, recoga en cierta medida las demandas de los empresarios, ya que no solamente pretenda ampliar la cuota de visas H1B de 65 mil a 115 mil a partir del 2007, sino tambin, aplicar un controvertido sistema de puntos parecido al de Canad y del Reino Unido, que otorga prioridad al nivel educativo sobre los vnculos familiares para aspiMientras que las admisiones de profesionistas rar a la residencia (Papademetriou, 2006), sin embargo, canadienses dependen principalmente de las ventajas conforme se recrudeci la recesin estadounidense, la preferenciales de las TN, en el caso de Mxico hasta propuesta de ampliacin de los cupos de la H1B perdi 2005 era justo al contrario: se recurra ms a las venta- consensos. Para el 7 de junio de 2007 fecha en que la jas que ofrecan programas de visado ajenos al TLCAN. propuesta de reforma migratoria fue virtualmente bloEsta tendencia como ya se vio, empez a revertirse queada, el Senado haba condicionado su aprobacin en 2008. Como puede inferirse, justo en medio de la al cumplimiento de un mayor nmero de requisitos de reciente recesin de Estados Unidos, el fortalecimiento visado y a un endurecimiento de su control. En general, de las ventajas preferenciales de la visa TN en Mxi- la recesin ha conducido a una mayor vigilancia del vico, ha permitido que las admisiones estadounidenses sado profesional H1B (Elstrom, 2009 y Herbs, 2008). de profesionistas residentes en nuestro pas mantengan un crecimiento moderado de siete por ciento. En Conclusiones contraste, las admisiones de profesionales canadienses empezaron a reducirse ligeramente desde 2007, debido Para aprovechar las oportunidades laborales que, a que el esquema preferencial del TLCAN no ha logrado en teora se abrieron con el TLCAN, no es suciente la compensar al vigilado programa de trabajadores espe- simplicacin y agilizacin de la emisin de visado precializados. ferente para profesionistas. Para lograrlo, se requiere desarrollar programas acadmicos binacionales de licenciamiento y prctica profesional, sobre todo en mRestricciones numricas y control del bitos laborales altamente demandados en Estados Univisado para profesionistas dos. Tambin se requiere avanzar en la formalizacin Uno de los principales instrumentos que utiliza Estados de acuerdos que permitan el establecimiento de rutas Unidos para regular los ujos de migracin calicada de certicacin mutuamente aceptables entre los tres

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pases, en cuanto a los requisitos exigidos para ejercer o licenciarse profesionalmente en los pases parte. Ante lo anterior, el Tratado de Libre Comercio recomienda que las partes se renan para alcanzar ARM, que permitan el licenciamiento y la certicacin de los profesionistas en Amrica del Norte (TLCAN, anexo 1210.5). Sin embargo, los avances en este sentido han sido muy lentos, identicndose solamente progreso en las disciplinas de Arquitectura, Contadura, Derecho e Ingeniera. Debido a ello, an con el realce que ha adquirido en el ltimo lustro el carcter preferente de las visas TN frente a otros visados estadounidenses similares, su aprovechamiento tender a ser limitado, o en el mejor de los casos, se ampliar sobre los mismos nichos ocupacionales que desde hace dcadas se aprovechan mediante el visado H1B o inclusive, a travs de la exportacin de aquellos servicios profesionales cuya naturaleza facilita de facto su comercializacin internacional sin que medie regulacin alguna (Ruiz, 2002). Estas y otras dicultades se han convertido en retos a superar, para aprovechar algunos de los nichos laborales que podran aprovechar los profesionistas mexicanos en Estados Unidos. Entre los que destacan, la demanda de servicios de salud por parte de una creciente poblacin de origen hispano, as como diversos servicios de consultora, abogaca, arquitectura, informtica e ingeniera que se encuentran vinculados a operaciones empresariales de carcter transfronterizo en los tres pases socios. Ms all de estas oportunidades el horizonte es todava limitado. En los ltimos aos se ha constatado adems, que la exibilizacin del marco legal estadounidense que regula el visado de la inmigracin documentada calicada, no es suciente por s slo para fomentar la movilidad internacional de profesionistas con suciencia, eciencia y certidumbre. Se requiere polticas coordinadas en materia laboral, cultural, educacional, migratoria y en cuanto a seguridad, para que se aproveche la pequea ventana migratoria que se abri para los pases en desarrollo que suscribieron tratados comerciales que contemplan los servicios profesionales. En denitiva, los programas preferenciales de visado profesional para pases socios de Estados Unidos que se encuentran en vas de desarrollo, difcilmente podrn convertirse en la base de un acuerdo amplio de migracin documentada calicada. Fundamentalmente agilizan la internacin temporal de aquellos profesionistas que facilitan el ujo internacional de bienes, servicios y capitales, dejando fuera, cualquier mecanismo que permita una mayor integracin internacional de los mercados laborales y que comprometa incluso, una

modicacin del contenido de las leyes migratorias vigentes para benecio trilateral. En medio de este contexto pesimista, debe considerarse a la recesin como una oportunidad para que los pases expulsores recuperen talentos, y fortalezcan campos de actividad laboral que resienten dcits serios de trabajo calicado. En denitiva, se debe ser paciente para posicionar una reforma migratoria que aunque urgente, involucra necesariamente intereses encontrados que se han exacerbado con la recesin actual.

BIBLIOGRAFA
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Ocupacin y empleo, marzo 2011

Baja tasa de desempleo en marzo
De acuerdo a las cifras calculadas por el Inegi, el desempleo en Mxico durante marzo del presente ao fue de 4.61% del total de la poblacin econmicamente activa (PEA). Es importante destacar que este porcentaje es inferior al registrado en marzo de 2010, cuando la desocupacin fue del 4.81% de la PEA. Los datos ajustados por estacionalidad muestran que la tasa de desempleo fue de 5.09% en marzo, cifra inferior a la de febrero que fue de 5.21%. En la divisin por gnero, la tasa de desempleo en los hombres subi de 4.69% a 4.71% y la de las mujeres cay de 5.02% a 4.45% en comparacin a marzo de 2010. Cabe resaltar que un 27.7% de los desocupados no contempl los estudios de secundaria, en tanto los de mayor nivel de instruccin respresentaron el 72.2%. Las cifras para la situacin de subocupacin son de 43.4% y de 56.5%, respectivamente. El Inegi mostr que la poblacin ocupada por sector de actividad se distribuy de la siguiente manera: en los servicios se concentr 43.6% del total, en el comercio 20.1%, en la industria manufacture-

Ocupacin y empleo, marzo 2011 (Porcentajes de la PEA)

Fuente: Elaboracin propia con datos del Banco de Informacin Estadstica (BIE, INEGI).

ra 15.2%, en las actividades agropecuarias 12.3%, en la construccin 7.6%, en otras actividades econmicas (que incluyen la minera, electricidad, agua y suministro de gas) 0.6% y el restante 0.6% no especic su actividad. Las entidades federativas que registaron las tasas mas altas de desocupacin fueron Sonora (7.68%) y Chihuahua (7.43%). Las tasas mas bajas las tuvieron Chiapas (1.91%) y Guerrero (2.08).

Precios e inacin, abril de 2011

Segn los datos publicados por el Banco de Mxico (Banxico), el ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) registr una variacin de -0.01%. La tasa anual de la inacin pas de 3.04% a 3.36%. Este incremento fue consecuencia de las alzas que se observaron en las cotizaciones de algunos productos agropecuarios. El ndice de precios subyacente aument 0.08% durante el mes que se reporta. La variacin anual se ubic en 3.18% (el mes anterior fue 3.21%). Los precios de las mercancas y de los servicios fueron 4.07% y 2.44%, respectivamente (en marzo fueron 3.97% y 2.57%). El aumento que se observ en la tasa de variacin anual del primer subndice se debi a las alzas que se registraron en las cotizaciones de la tortilla de maz y la cerveza.

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INPC, Subyacente y subndices (Variaciones en porcentajes)

Por otra parte, la menor tasa de crecimiento del segundo subndice se asocia, en gran parte, con ofertas que se registraron en algunos servicios de telecomunicacin. El componente no subyacente present una variacin de -0.28% en abril de 2011. La inacin no subyacente anual alcanz 3.90% (el mes anterior fue 2.46%). La variacin anual del subndice de precios de los productos agropecuarios fue 3.70% (en marzo fue -1.69%), destacan los incrementos de precio en el jitomate y el aguacate. Por su parte, el subndice de precios de los energticos y de las tarifas autorizadas exhibi una variacin anual de 4.04% (en marzo fue 4.96%). Esta reduccin que exhibi la variacin anual de este ltimo subndice se debe a la contribucin de la entrada en vigor del esquema de tarifas elctricas de temporada clida en varias ciudades del pas.

Concepto
Inacin INPC Subyacente Mercancas

Variacin Mensual
-0.01 0.08

Incidencia Mensual -0.01 0.06 0.12 -0.06 0.25 -0.31

Variacin Anual 3.36 3.18 4.07 2.44 3.70 4.04

0.35 -0.15 3.06 -2.11

Servicios Agropecuarias Energticos y Tarifas Autorizadas por Gobierno

Fuente: Banco de Mxico.

En lo que se reere al ndice Nacional de Precios Productor (INPP) de mercancas y servicios nales, excluyendo petrleo, ste aument 0.24%, ubicndose su tasa de variacin anual en 3.94% Inacin al consumidor (Variacin anual en porcentajes)

(en marzo fue 3.42 por ciento). El incremento en este indicador fue inuido primordialmente por las alzas que se observaron en las tarifas de transporte areo asociadas al periodo vacacional de Semana Santa.

Fuente: Elaboracin propia con datos del Banco de Informacin Estadstica (BIE, INEGI).

Indicador Global de la Actividad Econmica, enero 2011

Las cifras del Indicador Global de la Actividad Econmica (IGAE), presentadas por el Inegi mostraron un incremento de 5.8% a tasa anual en Las cifras desestacionalizadas enero del presente ao. Destac el incremento de las actividades se- reportaron un aumento mensual de cundarias (construccin, minera y 1.16% en el IGAE con respecto a diciembre pasado. Este avance ha manufactura).

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sido el ms elevado en los ltimos diez meses.

Resultados por grupos de Actividades

Las actividades primarias (agricultura y ganadera) crecieron 6.6% a tasa anual durante enero. Este resultado mostr la mayor produccin de cultivos como maz en grano, chile verde, sorgo en grano, caa de azcar, maz forrajero, cebolla, alfalfa verde, mango, naranja, aguacate y sorgo forrajero. Las actividades secundarias (minera, construccin y manufac-

tura) tambin aumentaron 6.6% a tasa anual, dicho resultado se derivo de las de alzas en los subsectores de equipo de transporte; edicacin; Construccin de obras de ingeniera civil u obra pesada; maquinaria y equipo; industria alimentaria; equipo de computacin, comunicacin, medicin y de otros equipos, componentes y accesorios electrnicos; generacin, transmisin y suministro de energa elctrica; equipo de generacin elctrica y aparatos y accesorios elctricos; productos a base de minerales no metlicos; productos metlicos; Industria de las bebidas y del tabaco; minera de minerales metlicos y no

metlicos excepto petrleo y gas, e industria del plstico y del hule, principalmente. Las actividades terciarias (comercio y servicios) se elevaron 5.1% en trminos anuales debido a las variaciones positivas mostradas en el comercio; autotransporte de carga; otras telecomunicaciones; servicios inmobiliarios; compaas de anzas, seguros y pensiones; servicios educativos; radio y televisin.

Indicador global de la actividad econmica ndice base 2003=100

Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.

Desocupacin de la frontera norte, marzo de 2011

Se concentra desocupacin en estados fronterizos
Segn los datos presentados por el Inegi, entre las entidades federativas que, durante marzo de 2011, registraron las tasas de desocupacin mas altas se encuentran los siguientes estados fronterizos: Sonora con 7.68% de la PEA, Chihuahua 7.43%, Tamaulipas 6.92% y Nuevo Len 6.31%. En contraste, los estados fronterizos que presentaron las tasas mas bajas fueron Baja California y Coahuila. El desempleo para Baja California durante el mes de marzo de 2011 fue de 5.64 %, esto muestra que la tendencia se mantiene estable debido a que la cifra de desempleo en marzo de 2010 fue de 5.63%. En Coahuila, los niveles de desocupacin se redujeron 0.45%, en comparacin con el mes de fe-

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brero. Este resultado provoc que esta entidad se colocara una posicin arriba con respecto al segundo mes del ao, en que se ubic en la posicin trece dentro de las entidades federativas con ms alto nivel de desempleo en el pas.

Tasa de desempleo por entidad federativa (Variacin porcentual)

Fuente: Elaboracin propia con datos del Banco de Informacin Estadstica (BIE, INEGI).

Inacin en ciudades fronterizas, abril de 2011

Durante el mes de abril de 2011 la inacin general (medida a travs del INPC), mostr una variacin porcentual de -0.01%. Con esta tasa, el ndice de precios al consumidor present un crecimiento anual de 3.36%. Inacin en las ciudades fronterizas, abril de 2011

Variaciones en por ciento Localidad Mensual Mar-11 Abr-2011 -0.01 0.45 -5.64 0.54 0.36 0.44 0.60 Acumulada Abr-2010 Abr-2011 1.05 1.80 -4.85 1.90 1.32 1.40 1.25 Anual Abr-2010 Abr-2011 3.36 3.50 0.23 2.85 3.12 3.80 3.20

En esta ocasin, las ciudades fronterizas seleccionadas, en su mayora, incrementaron los precios Nacional de los bienes y servicios que comercializan, colocndose por encima Matamoros, Tamps. del promedio nacional. A excepcin de Ciudad Acua que tuvo una vaCd. Acua, Coah. riacin de -5.64%, quedando as por debajo de dicho promedio.

Tijuana, B. C.

Las cifras anualizadas, nos inMexicali, B. C. dican que las variaciones ms altas de los precios se concentran en el rea metropolitana de la rea metropolitana de la Ciudad de Cd. de Mxico Mxico y Matamoros.

Cd. Jurez, Chih.

Fuente: Banco de Mxico (Banxico).

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Pronstico de la tasa de desocupacin en los estados fronterizos

(Variacin porcentual)

Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI. *Dato proyectado

El pronstico para la tasa de desempleo a nivel nacional durante el segundo trimestre de 2011 alcanz un valor 5.40%. En los estados fronterizos se prev un incremento para el trimestre en cuestin.

Pronstico del Producto Interno Bruto (PIB) a nivel nacional

Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI. *Dato proyectado

La estimacin obtenida del PIB prev un incremento 1.96% para el segundo trimestre del 2011. 13

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Director: Dr. No Arn Fuentes Responsable: Alma Gpe. Quijada Figueroa Colaboradores Fotografa: Alfonso Caraveo, Coordinacin de Comunicacin Correccin: Luis Miguel Villa, Coordinacin de Publicaciones

INFORMACIN Telfono: (664) 631 6300 Ext. 3428 aquijada@colef.mx Tijuana, B.C., Mxico.
Elaborado por el Departamento de Estudios Econmicos de El Colegio de la Frontera Norte

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