Universidade Federal do Rio de Janeiro Matria: Organizaes Internacionais Professor: Leonardo Valente Aluno: Thiago Scharth Montenegro Resenha

Crtica: Can Institutions have responsabilities?

O propsito da seguinte resenha apontar os principais pontos expostos pelos autores do livro Can Institutions have responsabilities?`` de forma crtica e na medida do possvel fazendo um contraponto com as outras teorias das relaes internacionais, principalmente a Realista com o objetivo de concluir at que ponto as instituies internacionais como organizaes intergovernamentais e nogovernamentais assim como os Estados possuem alguma responsabilidade moral frente aos outros atores no cenrio internacional. O primeiro autor a ser analisado Toni Erskine, tem como objetivo em seu artigo identificar a responsabilidade moral dos agentes internacionais, no seu caso principalmente os Estados e o que ele vai chamar, seguindo a linha de raciocnio e a expresso utilizada por Robert Jackson de quasi-estados e como essa diferena entre os dois no que diz respeito a sua prpria soberania interferem na capacidade do agente exercer suas funes na comunidade internacional. Ao se propor a analisar a responsabilidade moral dos Estados o autor desenvolve um modelo de agncia moral institucional, para apartir dele analisar os Estados.Segundo o autor o critrio fundamental que define um agente moral individual sua capacidade de deliberao moral e simultaneamente de ao moral, ou seja, o ator tem de ser capaz de compreender e refletir sobre exigncias morais definidas.Entretanto para exercer essa moralidade a instituio no deve s ter a capacidade de agir mas tambm a liberdade de agir, nesse sentido que vo se diferenciar para o autor a responsabilidade moral dos atores mediante serem Estados ou quasi-Estados. Segundo Erskine os Estados so agentes morais das relaes internacionais, uma vez que cada Estado possui uma identidade que diferente da identidade da soma das identidades dos seus individuos.O autor argumenta que mesmo com a mudana de governo o Estado mantm sua capacidade e padro de deliberao independente do individuo humano que o governa.Entretanto esse poder de deliberar e agir est estreitamente vinculado a sua plena e real soberania sem que para exerce-la tenha que depender de nenhum outro agente.

Nesse sentido aqueles Estados que so Estados independetes e soberanos perante o direito Internacional e que possuem a mesma representatividade que o prprio Estados Unidos na Assemblia Geral das Naes Unidas, mas que na realidade so substancialmente dependentes de outros como se observa com o fim da segunda guerra mundial e a criao de novos Estados e a ampliao das relaes internacionais com o processo de descolonizao sendo incluidos no terceiro mundo no possuem a mesma liberdade de exercer sua responsabilidade moral que os Estados uma vez que no possuem os meios, esses so os casos dos quasi-estados. Por fim o autor argumenta em sua concluso que as intituies internacionais possuem responsabilidades morais e no s os individuos, uma vez que essas instituies respondem por suas attitudes ou atmesmo por attitudes ocorridas indiretamente por suas aes.Partindo de uma perspectiva crtica existem algumas teorias de relaes internacionais que se contrapem a essa viso como forma ilustrativa vale-se citar a teoria realista e a prpria teoria Neoliberal. Segundo a escola realista as instituies internacionais representam apenas as disputas de poder do cenrio internacional como uma transposio dos conflitos que j ocorrem e por isso no h uma responsabilidade moral nessas instituies.No mesmo sentido os Estado, segundo a escola o Estado visto como uma caixa preta que independente dos fatos ocorridos internos busca sempre maximizar seu interesse no cenrio internacional,essa que faz mover o Estado e no limitaes de responsabilidade moral que possam a ser colocadas, nesse sentido o Estado tambm no uma instituio dotada de responsabilidades morais. Por um motivo diferente mas tambm contra positivo, os Neoliberais se divergem do pensamento do autor citado.Segundo a escola a tomada de preferncias e as atitudes de um Estado se do mediante as motivaes internas, ento a moralidade do Estado no diferente de sua populao e sim um resultado dos conflitos e motivaes internas e limitadas pela moral interna.Valendo-se dessas criticas passemos ao segundo autor do livro. Assim como o primeiro autor do livro, o segundo, David Runcinnan, vai defender a existncia de uma responsabilidade moral para as instituies entretanto com um argumento diferente.Segundo o autor a responsabilidade moral das instituies internacionais so percebidas a partir de duas caractersticas, a primeira delas o carter corporativo do grupo em detrimento da apenas representao da coletividade do carter do grupo e a questo da representatividade do Estado, podendo ser feita por um individuo ou por um grupo deles.

Segundo o autor, assim como Erskine mas com uma explicao um pouco mais minuciosa o autor defende que uma caracterstica fundamental e que deixa explcito o carter da responsabilidade moral que assumem as instituies pelo Estado o fato do mesmo no se configurar como a juno de todas as vontades dos seus indivduos e grupos de interesses internos pois dessa forma seriam uma uma

representao de uma coleividade e no de um corporao como defende o autor.Esse carter corporativo do Estado, ou seja que suas percepes e aes so independentes somentes de uma acumulao de suas percepes internas e que se comprometem de forma independentes e limitadas no cenrio internacional. dessa analise que se conclui que o Estado possui uma responsabilidade independente, logo uma responsabilidade moral prpria. A segunda caracterstica que o autor ir discutir a questo da representatividade, ou seja, de que forma os Estado se fazem representar perante a comunidade internacional.A partir da concluso de que os Estados por serem entidades populosas e que necessitam de uma representao de algum individuo o autor entrar em algumas questes de responsabilidade moral dos Estados e desses agents versando sobre elas nas teorias de Hobbes principalmente. O questionamento levantado pelo autor a respeito da reaponsabilidade dos atos de um Estado frente suas attitudes e a de seus lderes.O autor questiona ao leitor de quem a responsabilidade de um ato praticado por um Esatado, se do Estado como um todo ou se do seu lder.Sendo o primeiro a responsabilidade e os nus recaindo sobre toda a populao e sendo do segundo recaindo somente sobre o governante.Esse questionamento se torna algo muito difcil de se chegar a uma concluso uma vez que pensar em massacres realizados por Estados podem ser atribuidos a somente uma pessoa e deslegitimar a responsabilidade do Estado, e grandes conquistas podem ser tambm atribuidas somente a uma pessoa e no ao resto da populao do Estado, podendo ainda ser hibrida essa responsabilidade moral como cita o autor. Nesse sentido o autor conclui que a responsabilidade moral que assume uma instituio internacional, no caso um Estado depende da forma como o indivduo ou o grupo de individuos que compem o Estado imaginam essa responsabilidade moral.Partindo dessa lgica o autor conclui arghumentado que essa responsabilidade imaginria e que ao fim dessa anlise o prprio autor desconfia da rsponsabilidade moral das instituies internacionais e que uma questo ainda a ser refletida. Partindo de uma perspectiva crtica das questes argumentadas pelo autor aponta-se tambm algumas teorias das relaes internacionais e at mesmo alguns princpios do direito internacional que contrapem algumas ideias defendidas pelo autor a primeira delas oriunda da escola realista.Segundo os realistas os Estados so uma caixa preta e as attitudes de seus comandantes s representam o que o

intersse do Estado logo os comandantes so apenas os executors de algo maior, contrapondo-se em alguns pontos levantados pelo autor no que diz respeito a responsabilidade dos individuos que comandam os Estados. No que diz respeito ao direito internacional as atitudes de um Estado ao serem julgadas em um tribunal internacional, por exemplo a Corte Internacional de Justia, o ru o prprio Estado e as penas indicadas so para serem cumpridas pelo Estado e no seus governanttes.A nica excesso o tribunal penal internacional no que diz respeito aos crimes contra a humanidade. O terceiro e ultimo autor a ser analisado tem como propsito central em seu artigo buscar investigar se h algum sentido em alegar que a coletividade da sociedade internacional possui uma ao moral seja ela formal ou informal.O autor parte desse questionamento uma vez que a sociedade internacional colocada por analistas e jornalistas como que a agente responsvel por ser a guardi da moralidade internacional no que diz respeito a atitude dos Estados e seus lderes, sejam essas no mbito externo ou algumas vezes at no mbito interno. Segundo o autor a o termo sociedade tem de ser utilizado com cuidado uma vez que no representa em sim um grupo de atores com o mesmo objetivo e sim que so regido por um mesmo conjunto de normas.Segundo o autor existem tanto as sociedades internacionais formais que podem ser representadas por organizaes como por exemplo a Otan ou sociedades internacionais informais que sao compostas por pases que se juntam ao redor de instituies eguidas pelos mesmos em prol de seus interesses prprios e comuns. Segundo Chris Brown as normas e com elas a moralidade internacional so erguidas sejam elas por instituies formais ou informais para satisfazer os interesses dos pases que formam a sociedade internacional citada gerando assim para cada sociedade uma moralidade que facilita ou dificulta o acesso aos objetivos de seus membros como ilustrado pelo autor no caso do Kosovo e da OTAN. Em contraposio as idias defendidas pelo autor coloca-se o pensamento da escola inglesa que por sua vez defende que as sociedades internacionais so formadas pelo compartilhamento de princpios comuns e no interesses comuns como cita o autor.Coloca-se tambm os construtivistas como crtica ao pensamento do autor uma vez que essa escola acredita que as relaes internacionais e a cultura internacional que rege a relao entre os atores internacionais so construdas socialmente e dependem do seu nvel de interiorizao para serem colocadas em prtica no cenrio internacional, levando a pases a se relacionarem de certa forma apenas por que a evoluo das relaes entre os dois os levaram at aquele ponto e no necessariamente por interesses comuns.