SIEC

Sistema Nacional Integrado de Estadsticas Criminales

INFORME 2008

Estadsticas Criminales de Panam

COLABORADORES: Departamento de Estadstica SIEC Observatorio de Violencia SIEC Zonas de Polica Polica Nacional Divisin de Anlisis y Difusin de la D.I.J. Polica Nacional Polica de la Niez y la Adolescencia Polica Nacional Coordinacin de Corregiduras Municipio de Panam Seccin de Sustancias Controladas Ministerio Pblico
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Ministerio de Gobierno y Justicia

Su Excelencia

Dilio Arcia Torres

Ministro de Gobierno y Justicia

Su Excelencia

Rodrigo F. Cigarruista T., CPP.

Viceministro de Seguridad Pblica

Licenciada Aracelly de Casanova

Directora Nacional del SIEC

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NDICE I. PRESENTACIN......-7II. INTRODUCCIN..........-9-

III. ANLISIS GENERAL DE ESTADSTICAS CRIMINALES EN PANAM...-15-

IV. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO...-32-

V. DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL......-39-

VI. DELITOS CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL....-61-

VII. DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA.......-70-

VIII. MENORES INFRACTORES DE LA LEY.....-80-

IX. DELITOS CONTRA EL ORDN JURDICO FAMILIAR Y EL ESTADO CIVIL.. ...-88X. CONCLUSIONES..........................-98-

XI. BIBLIOGRAFA....-99-

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NDICE DE CUADROS Cuadro N 001. Tasa y Porcentaje de Incidentes Registrados en La Repblica de Panam Segn Clase de Delito Falta: Aos 2007-2008......................................- 23 Cuadro N 002. Incidentes Registrados en La Repblica de Panam, Por Provincias, Segn Clase de Delito y Falta: Ao 2008................................................- 26 Cuadro N 003.Incidentes Registrados en La Repblica de Panam, Por Mes, Segn Clase de Delito y Falta: Ao 2008...................................................................- 29 Cuadro N 004. Hurtos Registrados en La Repblica de Panam, Por Ao, Segn Tipo: Ao 2000-2008......................................................................................- 34 Cuadro N 005. 2008 Incidentes Delictivos Contra El Patrimonio, Registrado en La Repblica de Panam, Por Provincia y Comarca Segn Delito: Ao 2008...........- 36 Cuadro N 006 Tasa y Porcentaje de Cambio de Delitos de Robo A Mano Armada Registrados en La Repblica de Panam, Segn Mes: Aos 2007-2008..........................................................................................................- 37 Cuadro N 007. Nmero y Porcentaje De Delitos Contra La Vida Y La Integridad Personal Registrados En La Repblica De Panam Por La Polica Tcnica Judicial, Por Provincias, Segn Clase De Delito: Ao 2008........................- 41 Cuadro N 008. Tasa De Homicidios Registrados En La Repblica De Panam: Aos 1990-2008..........................................- 44 Cuadro N 009. Tasa y Porcentaje de Cambio en La Tasa de Homicidios Registrados en La Repblica de Panam, Segn Mes de Ocurrencia: Aos 2007-2008..........................................................................................................-46 Cuadro N 010. Nmero De Homicidios Registrados En La Republica De Panam, Por Sexo, Segn Mes De Ocurrencia: Ao 2008.............................- 47 Cuadro N 011. Homicidios Registrados en La Repblica de Panam, Por Sexo, Segn Grupo de Edad: Ao 2008.....................................................................- 49 Cuadro N 012. Porcentaje de Homicidios Registrados en La Repblica de Panam, Por Sexo y Provincia, Segn Motivo de Homicidio: Ao 2008....................- 51 Cuadro N 013. Nmero, Tasa y Porcentaje de Cambio en La Tasa de Homicidios Registrados en La Repblica de Panam, Segn Provincia: Aos 2007-2008......................................................................................................... - 53 Cuadro N 014. Homicidios Registrados por en La Repblica de Panam, Por Grupo de Hora, Segn Da: Ao 2008........................................................................- 54 -

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Cuadro N 015. Nmero y Porcentaje De Homicidios Registrados en La Repblica de Panam, Por Sexo, Tipo de Arma: Ao 2008.......................................................- 57 Cuadro 016. Nmero Y Porcentaje De Homicidios Registrados En El Distrito De Panam, Por Sexo, Segn Corregimiento: Ao 2008..........................................- 58 Cuadro N 017. Incidentes Delictivos Contra El Pudor y La Libertad Sexual Registrados En La Repblica de Panam, Por Provincia: Ao 2008.........................- 64 Cuadro N 018. Incidentes Delictivos Contra El Pudor y La Libertad Sexual Registrado en La Repblica de Panam, Segn Provincia: Aos 2007 2008.........- 65 Cuadro N 019. Incidentes Delictivos Contra El Pudor y La Libertad Sexual Registrados en La Repblica de Panam, por Tipo de Delito: Ao 1990 - 2008.........................................................................................................- 67 Cuadro N 020. Tasa y Porcentaje de Cambio en La Tasa de Casos de Drogas Registrados por La Polica Nacional y La Direccin de Investigacin Judicial en La Repblica de Panam, Segn Provincia: Aos 2007 - 2008.................................- 75 Cuadro N 021. Nmero y Porcentaje de Casos de Droga Registrado por La Polica Nacional y La Direccin de Investigacin Judicial en La Repblica De Panam, Segn Mes: Ao 2008......................................................................... - 77 Cuadro N 022. Delitos y Faltas Cometidas por Menores de Edad en La Repblica de Panam, Registradas por La Polica de La Niez y La Adolescencia, por Provincia: Ao 2008....................................................................- 83 Cuadro N 023. Delitos Cometidos por Menores de Edad en La Repblica de Panam Registradas por La Polica de La Niez y La Adolescencia, por Grupo de Edad: Ao 2008.....................................................................................................- 86 Cuadro N 024. Nmero y Porcentaje de Delitos Contra El Orden Jurdico, Familiar y El Estado Civil, Registrados por La Polica Nacional y La Direccin de Investigacin Judicial en La Repblica de Panam, por Provincia: Ao 2008......................................................................................................................- 90Cuadro N 025. Nmero, Tasa y Porcentaje de Cambio en La Tasa de Delitos Contra La Familia, Registrada por La Direccin de Investigacin Judicial y La Polica Nacional en La Republica de Panam, Segn Provincia: Aos 2007 2008.................................................................................................................- 92-

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Cuadro N 026. Tasa y Porcentaje de Cambio en La Tasa de Casos de Violencia Domstica Registradas en El Distrito Capital, Segn Diligencia: Aos 2007- 2008 -......................................................................................................- 92 Cuadro N 027. Nmero y Porcentaje de Casos de Violencia Domstica Registradas en El Distrito Capital, por Diligencia, Segn Corregimiento: Ao 2008....................................................................................................................- 94 -

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PRESENTACIN El Ministerio de Gobierno y Justicia a travs del Sistema Nacional Integrado de Estadsticas Criminales (SIEC), presenta a sus usuarios la dcima cuarta publicacin anual del Informe de Criminalidad 2008, el cual es el resultado de los datos suministrados por aquellas entidades, que de una manera u otra tienen que ver con el tema de la criminalidad.

Este documento ha sido producto del esfuerzo realizado por el personal del Sistema Nacional Integrado de Estadsticas Criminales, as como, la valiosa colaboracin de su Junta de Asesores.

Consolidar la informacin delictiva por parte de las instituciones no ha sido fcil, mucho menos cuando cada uno registra la informacin de acuerdo a sus necesidades y criterios. Sin embargo, hemos logrado poco a poco recolectar a travs del Sistema Criminal que opera a nivel de la Repblica, tanto en la Polica Nacional como en la Direccin de Informacin Judicial, todos aquellos datos necesarios que sirva para la elaboracin de un buen informe que refleje cuantitativamente como cualitativamente los ndices, evolucin y desarrollo del comportamiento delictivo de nuestro pas.

Con este trabajo el SIEC cumple con la responsabilidad de entregarle a todos sus usuarios, llmese investigador, estudiosos o aquellos que tienen como

responsabilidad la toma de decisiones, las herramientas estadsticas necesarias, que ayuden a disminuir la percepcin de inseguridad, los ndices de violencia y la

criminalidad, que tanto impacta e influyen en la convivencia pacfica de los ciudadanos.

Este informe, ms que ser un esfuerzo interinstitucional, simboliza la culminacin de un proceso de anlisis, cuyos resultados a veces nos resulta doloroso e impactante, lo que requiere de nosotros, madurez e humildad para reconocer la responsabilidad que compartimos con todos los involucrados en el tema de seguridad y violencia. No es justo atacar la delincuencia, sin antes, atacar las causas de la misma; sin aceptar

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nuestras propias responsabilidades y verdades, sobre todo el trabajar con la realidad cotidiana; principalmente cuando el crimen organizado influye de manera directa en la sociedad, ubicndose como marco de contexto integral, en donde cada da aparecen nuevas amenazas, con altos contenidos violentos, propagndose con rapidez y

produciendo el aumento de actos ilegales o ilegtimos, que son difciles de neutralizar, debido a su naturaleza e interconexin global, toda vez, multiplicadores, sobre todo de la existencia de un mundo en red. que posee efectos

Esperamos que este aporte por parte del SIEC, sea de gran utilidad para quienes tienen la misin de proporcionar informacin seria y confiable, que les permita realizar trabajos de manera cientfica, dentro de sus reas de responsabilidad.

Licenciada Aracelly Camacho De Casanova Directora Nacional

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INTRODUCCIN El Informe de Criminalidad, tiene como objetivo, fortalecer y orientar las instituciones de administracin de justicia en la prevencin del delito, por medio de datos procesados por la Polica Nacional, la Direccin de Investigaciones Judiciales, Ministerio Pblico y el Municipio de Panam. Este ao el Sistema Nacional Integrado de Estadsticas Criminales pblica el Informe dcimo cuarto, que tiene como propsito informar a las instituciones de seguridad las tendencias y lugares que presentan mayor ndice delictivo.

Este informe

esta compuesto en su parte principal por el nmero de incidentes

delictivos por provincia, por mes y el total de incidentes registrados en la Repblica de Panam que contiene los delitos y faltas, a su vez en este documento se hace una comparacin de la incidencia delictiva de los ltimos dos aos, con sus respectivos porcentajes de cambios. La segunda seccin presenta los incidentes Contra el Patrimonio (Robo, Robo a Mano Armada, y Hurtos), la tercera seccin presenta los delitos Contra la Vida e Integridad Personal, con sus respectivos anlisis y cuadros.

La cuarta seccin tenemos los delitos Contra el Pudor y la Libertad Sexual donde presentamos una comparacin del ao 2007 y 2008 por provincia en base a una tasa por cada 10 mil habitantes. En la quinta seccin presentamos los delitos Contra la Salud Pblica donde se refleja la cantidad de droga incautada por provincia.

En la sexta seccin tenemos los Adolescentes Infractores

donde reflejamos los

delitos de alto perfil como hurto, robos, homicidios, posesin de droga y posesin de arma de fuego. En la sptima seccin tenemos los delitos Contra el Orden Jurdico Familiar y el Estado Civil.

Los resultados de este documento contienen planteamientos claros y ordenados del comportamiento delictivo del pas mediante cuadros y grficas que permite a las instituciones de administracin de justicia hacer comparaciones por ao, provincias, mes, y sexo, de la situacin criminologca en la Repblica de Panam.

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ANLISIS GENERAL DE LA CRIMINALIDAD El Sistema Nacional Integrado de Estadsticas Criminales (SIEC), del Ministerio de Gobierno y Justicia en colaboracin con los diversos estamentos de seguridad ciudadana, presenta a sus usuarios, el anlisis completo de la criminalidad, registrado en la Repblica de Panam para el ao 2008. Podemos observar en nuestro macro-anlisis que el ao 2008, demuestra un comportamiento muy similar en comparacin al ao 2007. Esto significa que correlaciones que miden la similitud entre la criminalidad y el desempleo (r=0.98), y la densidad (r=0.92) no presentaron variacin algunas. Sin embargo, podemos agregar otro factor de riesgo a que los jvenes sean ms propensos a ingresar al camino delictual como: la desercin escolar (r=0.88). En otras palabras a medida que disminuyen las tasas de desempleo, aumenta el nmero de escolaridad, existe la competitividad, y se logran mejores ndices de urbanizacin en nuestros barrios populares, habr una tendencia en la disminucin de la delincuencia. La atencin de estos factores a nivel macro, ayudan a la formulacin de estrategias directas que abarcan de forma concisa los grandes retos en la disminucin de la criminalidad. Segn la ciencia criminologca, las tendencias delictivas de Panam no son peculiares solamente en nuestro pas. Todo indica que existen pases con grandes crecimientos econmicos, que ofrecen oportunidades para los delincuentes comunes. Para dar un ejemplo, hay una coincidencia muy significativa en el hecho mencionado y la disminucin de Hurto de Autos en Panam. Esto se debe a dos principales causas, uno los acuerdos bilaterales entre Panam y Costa Rica para contrarrestar el traslado de autos hurtados de un pas al otro para la venta, y dos el avance tecnolgico que evita que los autos sean hurtados de manera fcil. Ambas medidas han disminuido la oportunidad de los delincuentes de cometer este delito. Seria conveniente la aplicacin y ejecucin de estos acuerdos y pactos que dieron el mismo resultado que el Hurto de Auto. Lo ms importante es determinar que medidas son realmente efectivas para la disminucin del delito. Tomando en cuenta las sugerencias provenientes del Centro de Ciencia Policial de Estados Unidos, Inglaterra, y Australia; el SIEC, ofrece a nuestros usuarios algunos vez cuadros de prevencin, que ayudar a los distintos estamentos de seguridad ciudadana a la toma de decisiones. De acuerdo a nuestras estadsticas en comparacin con el ao 2007 (n=47,183), el ao 2008 (n=49,626) present un aumento de delitos de 5.18%, que puede ser atribuida a indicadores socio-econmicos y socio-demogrficos sealados en nuestro anlisis. Segn otros estudios sociales de la regin, a medida que se incrementa la percepcin de injusticia social, como el costo de la vida (insumos bsicos, transporte, educacin, combustible, impuestos, etc.), nuestros ndices de delincuencia tendrn una tendencia a incrementarse1. Los estudios sociales realizados siguen demostrando
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Young, J. (1991) "Left Realism and the Priorities of Crime Control" In: Stenson, K. & Cowell, D. (eds) The Politics of Crime Control, London: Sage Publications pg.149

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que la sobrepoblacin en las barriadas marginales y la falta de infraestructura social bsica en las reas urbanas ms pobladas, la falta de empleo, los bajos salarios, el aumento de los servicios bsicos, el aumento de la canasta bsica, la desercin escolar, la existencia de un sin nmero de pandillas, incrementan la delincuencia. Los anlisis realizados por el SIEC hacen un renovado nfasis en dos similitudes encontradas el ao pasado y este ao, que correlacionan el carcter oportunista que define la delincuencia panamea. Se correlacion que en las provincias que tenan un mejor salario mediano se registraron ms hechos delincuenciales (r=0.72). Sin embargo, en los lugares con bajos salarios y pobreza o pobreza extrema mostraron ndices de correlacin muy bajos (r=0.30) como son las Comarcas Indgenas.2 Lo que indica una correspondencia muy alta entre la densidad de la poblacin y los altos ingresos con la delincuencia, es decir, en donde hay ms poblacin con mayores activos lquidos, hay ms criminalidad. Esta situacin social explica por encima el fenmeno del incremento de la delincuencia. Al profundizar nuestro anlisis, observamos que la poblacin urbana que tiene poca participacin en la economa nacional, es la ms propensa a cometer delitos, por dos fenmenos simultneos, uno, la observacin de enriquecimiento por medio de actividades ilcitas por personas en su ambiente social, y dos la poca oportunidad ofrecida en un mercado laboral extremadamente competitivo, donde solamente los ms estudiados tienen oportunidad a una plaza laboral con altos ingresos. Esta realidad presenta poca oportunidad para los y las jvenes en nuestros barrios populares, en donde escasamente llegan a nivel secundario con el riesgo de ser reclutados por las pandillas y el crimen organizado para realizar sus operaciones. Para mejorar estratgicamente los planes operativos destinados a disminuir los niveles de la delincuencia, primero hay que lograr la confianza y cooperacin entre los ciudadanos y los entes gubernamentales encargados de la seguridad ciudadana, de manera que nos permita obtener una comunicacin directa y efectiva para disminuir la incidencia delictiva. Esto se logra mejorando la calidad de servicio a la comunidad y utilizando nuevas tecnologas que permita mejorar el tiempo de respuesta. 3

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Solo incluye la poblacin no indgena Young, J. (1991) "Left Realism and the Priorities of Crime Control" In: Stenson, K. & Cowell, D. (eds) The Politics of Crime Control, London: Sage Publications pg.153

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La criminalidad genera resultados funestos para los pases, tanto en el aspecto econmico, como el valor que tiene la prdida de una vida humana en mano de la delincuencia, en donde cada da mueren un sin nmero de jvenes a mano de la violencia, que equivale vidas productivas para nuestro pas y que a su vez implican gastos al Ministerio de Salud y al rgano Judicial, provocando la acumulacin del capital humano y social. Segn informe suministrado por el Observatorio de Violencia de Centroamrica (OCAVI), los pases de Centroamrica estn presentando una criminalidad epidmica, dado el aumento en los ndices de Criminalidad en los ltimos aos. Sealan adems que la regin tiene una tasa de Homicidios superior a 36 por cada 100 mil habitantes y altos ndices de otros tipos de violencia, como Lesiones Personales, Robos, Hurtos, Extorsiones, Violencia de Gnero y Domstica, lo que la coloca al frente de las subregiones ms violentas de Amrica Latina y del mundo. La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) considera un ndice "normal" de criminalidad, es aquel que est entre 0 y 5 Homicidios por cada 100 mil habitantes por ao. Ese nivel puede ser tratado por medio de mecanismos convencionales. Sin embargo, si el nivel sobrepasa los 10 homicidios por 100 mil habitantes, se considera que una sociedad enfrenta un cuadro de criminalidad "epidmica", debiendo ser tratado por vas no convencionales.

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Son tres los factores que inciden negativamente en el nivel de criminalidad, que son: Las condiciones sociales bsicas, oportunidades de trabajo, especialmente la tasa de desocupacin juvenil; y los niveles de educacin en los que se encuentra el grado de integracin funcional de las familias. Los datos estadsticos muestran una correlacin apreciable entre las tasas de Homicidios y las de pobreza, aunque en Amrica Central las tasas de Homicidios se encuentran muy por encima de lo que sera de esperar, dadas sus tasas de pobreza. La Oficina Regional de Amrica Latina y el Caribe del Banco Mundial, present un estudio titulado Crime and Violence as Development Issues in Latin America and the Caribbean, sobre Violencia Criminal Urbana, que determin que la criminalidad, por repercutir negativamente en los pobres, se presenta como un problema de desarrollo. Cabe sealar que los lugares donde la delincuencia es importante y llega a repercutir en los gobiernos, el crecimiento se reduce entre un 1% y un 2%. La delincuencia ha aumentado considerablemente en Amrica Latina desde los aos setenta. Segn el Programa de Anlisis de la Situacin de Salud (1977) de la Organizacin Panamericana de la Salud, el aumento en la tasa regional de Homicidios convierte a Amrica Latina y el Caribe en la regin ms violenta del mundo. A pesar de las controversias sobre la mejor manera de abordar la criminalidad en Amrica Latina, en el citado informe se propone actuar en cinco frentes: Mejorar los servicios bsicos ofrecidos a la poblacin urbana pobre y crear oportunidades de empleo. Establecer programas para los grupos en situacin de riesgo, en particular los adolescentes y mujeres vulnerables. Crear o reconstruir el capital social (rasgos caractersticos de las organizaciones sociales, como la confianza mutua y la existencia de normas y redes, que son la base para grupos de apoyo a la comunidad como los centros recreativos, centros de baile, clubes juveniles e instalaciones deportivas). Fortalecimiento de la capacidad gubernamental de combatir la violencia y el crimen, en particular mediante un mayor compromiso comunitario. Reforma del sistema de justicia criminal. La medicin precisa de los costos econmicos de la violencia no solamente proporciona un indicador de la magnitud y de la gravedad del problema, sino que tambin constituye una importante herramienta para los tomadores de decisin involucrados en la formulacin de polticas para enfrentar las diversas manifestaciones de violencia y minimizar su impacto sobre la sociedad", agrega el informe. Tomando en cuenta los anlisis presentados por organismos internacionales pasamos a realizar una evaluacin de la problemtica presentada en la Provincia de Panam.

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No cabe duda que el proceso acelerado de urbanizacin, ha provocado una concentracin de la poblacin pobre y el crecimiento de la criminalidad y la violencia. En los ltimos cinco aos los niveles de criminalidad han aumentado bajo un ritmo constante. Podemos observar en este informe el comportamiento de la incidencia criminal sobre todo en los delitos en donde resalta la violencia, como es el caso de los Homicidios, en donde para el ao 2008 estamos reflejando una tasa de 19.3 muertes por cada cien mil habitantes, enfrentado segn la OPS un cuadro de criminalidad "epidmica. Si se analiza los agentes que inciden de manera directa a que una persona cometa un hecho delictivo que inciden en los niveles de criminalidad, vemos que en nuestro pas los ltimos aos se han cumplido con algunos de esos factores, tales como: alto ndice econmico, oportunidades de trabajo, alto nmero de capacitaciones en ramas tcnicas a jvenes, lo que aument el potencial educativo en la poblacin, que les permite optar por un trabajo honrado. Sin embargo vemos que todo este auge econmico no esta llegando a la clase pobre de nuestro pas. Tenemos como problema nmero uno la desigualdad en la distribucin de las riquezas, aumento de la canasta bsica, y sobre todo y lo ms importante es que el grado de integracin funcional de los hogares panameos son muy bajo. En Panam en estos momentos, podra verse afectado por el crecimiento de las pandillas en la ciudad capital y en algunas reas del interior, se increment las ventas de drogas, distribucin de armas, la participacin activa y directa de las bandas organizadas y sobre todo el aumento de la corrupcin. La ola de violencia, Homicidios atroces, y la amplia cobertura de estos hechos por los medios de comunicacin, ha dejado la seguridad pblica como la mayor preocupacin de los panameos, segn las encuestadoras IPSOS y Unimer. 8 de cada 10 panameos, pone a la seguridad pblica como su mayor preocupacin.

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ANLISIS GENERAL POR PROVINCIA La Provincia de Panam por su densidad de poblacin, ndice de crecimiento urbano y mayor cantidad de pandillas (n=117), es el nexo de criminalidad de todo el pas registrando 65% de los delitos para el ao 2008. Chiriqu ocupa el segundo lugar a nivel nacional con 9% de los casos, seguido por Coln con 8%. Es decir que entre las provincias con la mayor cantidad de habitantes, se registra el 82% de todos los delitos a nivel nacional. Las provincias centrales (Cocl, Herrera, Los Santos, y Veraguas) por ser rural registraron solamente 13% de los delitos. No obstante, la Provincia de Darin aunque registr 1% de los casos, tiene grandes problemas de criminalidad por el movimiento de drogas por su ubicacin cercana a Colombia. La mayora de los delitos registrados son: Contra el Patrimonio, siendo el Hurto con 25% el incidente con mayor frecuencia a nivel nacional. Robo a Mano Armada (n=6,142) super este ao al Robo Simple (n=1,719) por 4,423 casos, lo cual es muy alarmante considerando el peligro que corren las victimas por esta modalidad de robo. La Violencia Domstica con (n=6,597) casos ocupa este ao el segundo lugar de los delitos que se registran con mayor frecuencia, aunque se ha lanzado una campaa para contrarrestar el mismo. Los Homicidios (n=654) aumentaron 47% con respeto al ao anterior siendo la cifra ms significativa que se ha registrado en nuestro pas. 1. Provincia de Panam La Provincia de Panam presenta segn las estadsticas criminales el ms alto ndice de delincuencia a nivel nacional. Podemos observar que la mayora de los delincuentes se concentran en esta provincia por ser la ms rica, y con mayor movimiento social. Esta provincia registra el 70% de todo los Homicidios (n=418) a nivel nacional. Entre los delitos que se cometen con mayor frecuencia tenemos: el Hurto con (n=9,166) casos, Robo a Mano Armada (n=3,742), y La Violencia Domestica (n=2,187). Segn informacin del ao 2008, el Distrito de Panam las reas de mayor incremento segn el porcentaje de cambio son: San Martn 64.5%, San Francisco 52.1%, Ro Abajo 39.1%, Santa Ana 21.3%, Parque Lefevre 15.3%, Calidonia 14.8%, Juan Daz 12.0% y Curund 2.4%. Sin embargo, reas como: Las Cumbres -72.3%, Chilibre -69.4%, Las Maanitas -33.1%, Tocmen -31-6%, Pedregal -25.6%, Pacora -22.5%, San Felipe -14.6%, 24 de Diciembre -13.0%, Ancn 9.2%, Pueblo Nuevo -5.3%, El Chorrillo -3.7%, y Betania -1.4% registraron disminuciones significativos.

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PORCENTAJE DE CAMBIO EN LA TASA DE LOS INCIDENTES POLICIVOS REGISTRADOS EN EL DISTRITO DE PANAM, SEGN CORREGIMIENTO: AOS 2008.

% DE CAMBIO EN LA TASA -80.0

Ancn Bella Vista Betania Calidonia Curund Chilibre El Chorrillo Juan Daz

-60.0

-40.0

-20.0 -9.2

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

0.6 -1.4 14.8 2.4 -69.4 -3.7 12.0

NOTA: El porcentaje de cambio en la tasa se obtiene realizando un clculo con datos del ao 2008 con respecto al 2007. Lo que nos va a indicar una aumento o una disminucin en los casos. Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

CORREGIMIENTOS

Las Cumbres -72.3 Pacora Parque Lefevre Pedregal Pueblo Nuevo Ro Abajo San Felipe San Francisco San Martn Santa Ana Tocumen 24 de diciembre Las Maanitas

-22.5 15.3 -25.6 -5.8 39.1 -14.6 52.1 64.5 21.3 -31.6 -13.0 -33.1

Distrito de San Miguelito Unos de los problemas ms significativos del Distrito de San Miguelito son el Crimen Organizado, y las pandillas callejeras, que han tomado control de diversas reas o sectores populares tales como Torrijos Carter y Santa Marta. Estos grupos atentan contra la convivencia armnica y pacfica en la comunidad creando intimidacin y miedo entre los asociados, lo que impide que los ciudadanos denuncien los hechos delictivos, por temer a represalia por parte de estos grupos.

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Mapa de Pandillas de San Miguelito

Segn las estadsticas elaboradas por el SIEC, los Corregimientos que registraron aumentos para el ao 2008 son los siguientes: Victoriano Lorenzo 18.6%, Omar Torrijos 18.4%, Amelia Dens de Icaza 9.0%, Jos Domingo Espinar 7.8%. Los Corregimientos que registraron disminuciones son: Rufina Alfaro -15.8%, Arnulfo Arias -12.0%, Belisario Porras -10.8%, Mateo Iturralde -4.7%, y Belisario Porras 1.1%. Indicando algunas reas donde se ha mejorado las estrategias para contrarrestar la criminalidad.

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2. Provincias de Herrera y Los Santos En el caso particular de Herrera y Los Santos, muestran bajos ndices de criminalidad en relacin a otras provincias del pas. Sin embargo, en algunas reas del interior se registran mayor nmero de casos de Violencia Domstica per capita en comparacin a estas dos provincias. En al ao 2008 la Provincia de Los Santos report un total de (n=434) casos de Violencia Domstica, seguido de Hurto con (n=226) casos. El Distrito de mayor ndice con Violencia Domstica es La Villa de Los Santos, con un total de (n=137) casos, seguido por el Distrito de Las Tablas con un total de (n=125) casos, lo que nos indica que ms de la mitad de los casos por Violencia Domstica ocurren en estos dos Distritos. En la Provincia de Herrera, al igual que la Provincia de Los Santos, los casos de Violencia Domstica figuran en primer lugar de la lista, con un total de (n=459) casos seguido del Hurto con (n=386). La mayora de los casos se dieron en Distrito de Chitr (n=237) seguido por el Distrito de Oc con un total de (n=50) casos reportados.
DELITOS REGISTRADOS POR LA POLICIA NACIONAL EN LA PROVINCIA DE HERRERA Y LOS SANTOS, POR MES: AO 2008
120 109 98 89 86 86 80 74
Delitos

Los Santos Herrera

88 108

100

77 72 74 71 70 69 60 64 65 67 62 58 71 65 59

60

40

47

20

0
Febrero Marzo Enero Mayo Septiembre Noviembre Octubre Julio Agosto Junio Abril Diciembre

Meses

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica Nacional

3. Provincias de Veraguas y Cocl La informacin estadstica suministrada por la Zona Policial de Veraguas, refleja una serie de aumentos en cuanto a los delitos ms comunes en esta provincia para el ao 2008. En el Delito de Robo a Mano Armada, se puede observar un leve pero persistente aumento con (n=37) casos. El Delito de Hurto, registra un notable aumento con (n=441) casos. Las reas de mayor incidencia son Santiago con 63% y Son con 30%. Registrando estas dos reas el 93% de los casos.

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Cabe destacar que la Provincia de Veraguas, mantiene un nivel de delincuencia muy inferior en comparacin con provincias de mayor poblacin. La Provincia de Cocl registr un total de (n=2,912) incidentes, registrando un alto nmero de Violencia Domstica (n=639) y Hurto (n=589). El 55% de los casos se registran en el Distrito de Penonom, seguido por Aguadulce con 25%, y Antn con 13%. Cocl mantiene un comportamiento muy similar a otras regiones del interior donde se registran la mayora de los casos por delitos de Hurto y Violencia Domstica.

4. Provincia de Coln En la Provincia de Coln, encontramos que existe una fuerte correlacin entre la delincuencia que se registra y la delincuencia organizada (r=0.92). Segn la Contralora General de La Repblica, encontramos que los Corregimientos de Barrio Sur y Barrio Norte, han disminuido de poblacin y siguen registrando los ms altos ndices de delincuencia Contra el Patrimonio en la Provincia de Coln, lo que indica, que es probable que muchas personas hayan emigrado de estas reas a otras que no registran tan altos ndices de delincuencia. Cabe sealar que Coln es una de las provincias con mayor integrantes de pandillas, ocupando el tercer lugar despus de Panam y San Miguelito con 31 pandillas conocidas.

Mapa de Pandillas de Coln

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Segn datos suministrados por la Polica Nacional de Coln, podemos conocer que los casos registrados por Delitos Contra El Patrimonio, fueron los siguientes: (n=497) Robos a Mano Armada y (n=790) Hurtos. En los casos de Robo a Mano Armada el 72% fue mediante uso de Arma de fuego, en los de Hurto el 31% fue a Residencia y el 22% a personas; para el ao 2008 se ha reportado 173 Robo a Mano Armada ms que el ao 2007 (324). En los Delitos Contra La Vida e Integridad Personal, se observa que se registraron (n=908) casos, en donde el 46% son Herido con Arma de Fuego y 33% Heridos con Arma Blanca. Los casos de Homicidios registr (n=125) casos, en donde el 77% fue mediante el uso de Arma de Fuego. De los 125 Homicidios registrados, 47 fueron por problemas entre pandilla (48%), 23 por Robos, 15 ajuste de cuenta y 12 por rias. Es decir el mayor nmero de muertes en esta provincia es por disputas entre pandillas. Actualmente se calcula que existen 26 pandillas, cada uno con 20 a 45 integrantes. Los sitios en donde se concentran estos grupos y en donde se registran mayor ndice de violencia, lo tenemos en Barrio Sur 30%, Barrio Norte 25% y Cristbal con un 20%, dentro de este barrio los sitios problemticos son Arco Iris y los Lagos. En Sabanitas especficamente Nuevo Coln y en Piln cerca de Ro Alejandro, se presentan una significativa incidencia delictiva. Los delitos reflejados en este documento, representan el 94% de los casos. En esta provincia los ndices de violencia son altos, por el nmero de pandillas, y la cantidad de integrantes existentes. Estos grupos para subvencionar o mantener la organizacin se centran en la comisin de actos delictivos como el Hurto, Robo, Robo a Mano Armada y Homicidios. Utilizan el arma de fuego, como medio de agresin para cometer Homicidios. Estos indicadores reflejan el motivo de la violencia en Coln, en donde las pandillas juegan un papel importante en el desenlace de la incidencia delictiva. 5. La Provincias de Chiriqu y Bocas Del Toro La Provincia de Chiriqu por ser una de las provincias con mayor concentracin de habitantes se ubica este ao en segundo lugar, en la lista de provincias que tienen problemas con la criminalidad. Sin embargo, Chiriqu como en las provincias centrales todava goza de no tener la cantidad de Homicidios y Robos a Mano Armada como las que se registran en las reas urbanas de nuestra ciudad. Para el ao 2008, la Provincia de Chiriqu registr el mayor nmero de delitos como el Hurto con (n=1,416) casos, seguido por Violencia Domestica con (n=1,064), y Lesionen Personales con (n=363). El Distrito de David registr (n=2,759) incidentes, seguido de Bugaba con (n=763), Bar con (n=650) y Boquete con (n=467) incidentes. En este Distrito se concentra un sin numero de discotecas, bares y cantinas. La vida nocturna es muy activa, por lo que es un distrito muy propenso a actos violentos y delictivos. El Distrito de Remedio fue el de menor nmero de delitos y faltas registrados en el 2008 con (n=46) casos, seguido de San Lorenzo con (n=52), y Gualaca con (n=53) casos. Cabe sealar que los Distritos con mayor incidencia de Robo y Hurto estn en el Distrito David con (n=566) casos, seguido de Bugaba con (n=119) y muy cerca el distrito de Bar con (n=118) casos, de igual forma en estos tres distritos se

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concentra el mayor nmero de casos de Violencia Domstica, en el siguiente orden: el Distrito de David con (n=271) casos, Bar con (n=86) y Bugaba con (n=75).

NMERO DE DELITOS REGISTRADOS POR LA POLICA NACIONAL EN LA PROVINCIA DE CHIRIQU: AO 2008

1600 1400 1200

Nmero de Delitos

1000 800 600 400 200 159 0 ROBO ROBO A MANO ARMADA Delitos Fuente: Informacin suministrada por la Polica Nacional HURTO 153 1,431

La Provincia de Bocas del Toro, durante 2008 registr (n=2,669) en el ao 2007 y en el ao 2008 (n=4,281) incidentes, notndose un incremento del 60.4% para este ao. El delito de mayor ndice es el Hurto con un incremento de 10.6%. La Violencia Domstica present una disminucin de 8.1%, y los casos de Droga registraron el mayor incremento con 22.1% ms que el ao anterior. En relacin a los casos de Homicidios, registr 5 casos y el Robo a Mano Armada, registr 25. Las reas de mayor incidencia delictiva en Bocas del Toro son: Changuinola (n=109) y Chiriqu Grande (n=81). Por lo general, durante los ltimos dos aos hubo un aumento de delitos de 2.9% y tambin un increment considerablemente de las faltas en 43.4%.

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NMERO DE DELITOS REGISTRADOS POR LA POLICA NACIONAL EN LA PROVINCIA DE BOCAS DEL TORO: AO 2008 400 350 300

Nmero de Delitos

250 200 150 100 50 42 0 ROBO ROBO A MANO ARMADA Delitos Fuente: Informacin suministrada por la Polica Nacional HURTO 35

345

6. La Comarca de Kuna Yala La Comarca de Kuna Yala por ser un territorio de menor poblacin, registr solamente (n=173)) casos para el ao 2008. El 46% de estos incidentes fueron por faltas administrativas, otro 24% se registr por el delito de Hurto. Es importante sealar que esta Comarca establece sus propias sanciones y atienden sus propios casos, por lo que mucho de los incidentes que all se generan no pasan a conocimiento de las autoridades panameas.

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Estadsticas Generales.

Cuadro 001. TASA Y PORCENTAJE DE INCIDENTES REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM SEGN CLASE DE DELITO Y FALTA: AOS 2007-2008 Provincias Incidentes 2007 Nmero Tasa 2008 Nmero Tasa Porcentaje de Cambio en la Tasa 4.0 3.5 10.5 44.9 5.9 -2.6 0.8 29.4 -12.2 -67.2 -27.9 51.5 72.9 36.6 -15.7 0.0 21.7 21.7 14.8 26.6 5.6 16.6 -22.2 -9.2 3.4 -8.0 28.7 19.1 77.9 9.6 -20.3 -8.5 -28.8 -22.1 -66.7 -11.8 -6.5 -80.3 -3.6

TOTAL Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal Homicidio Intento de Homicidio Lesiones Personales Herido con Arma Blanca Herido con Arma de Fuego Herido con Objeto Contundente Abandono Aborto Provocado Contra la Libertad Violacin de Domicilio Contra la Libertad Individual Contra la Inviolabilidad del Secreto Contra la Libertad de Culto Contra el Honor Calumnia e Injuria Contra el Patrimonio Hurto Hurto a Local Comercial Hurto de Autos Hurto de Accesorios de Autos Hurto Pecuario Robo Robo de Auto Robo con Arma Robo a Local Comercial con arma Robo a Mano Armada de Auto Estafa Apropiacin Indebida Daos a la Propiedad Secuestro Extorsin Asociacin Ilcita para Delinquir Ret. Ind. de Cuota O. Patronal Usurpacin Contra el Orden Juridico Familiar y el Estado Civil Incesto Violencia Domstica

61,352 47,183 5,300 444 26 1,359 1,358 1,583 411 3 116 522 219 296 7 122 122 23,782 9,475 1,660 780 1,561 506 1,608 31 3,449 1,097 167 1,425 847 916 29 72 130 29 7,384 10 6,728

183.7 141.3 15.9 1.3 0.1 4.1 4.1 4.7 1.2 0.0 0.3 1.6 0.7 0.9 0.0 0.0 0.4 0.4 71.2 28.4 5.0 2.3 4.7 1.5 4.8 0.1 10.3 3.3 0.5 4.3 2.5 2.7 0.1 0.2 0.0 0.4 0.1 22.1 0.0 20.1

64,893 49,626 5,954 654 28 1,346 1,391 2,082 367 1 85 804 385 411 6 2 151 151 27,744 12,199 1,782 925 1,235 467 1,690 29 4,512 1,328 302 1,588 686 852 21 57 1 44 26 7,020 2 6,597

191.1 146.2 17.5 1.9 0.1 4.0 4.1 6.1 1.1 0.0 0.3 2.4 1.1 1.2 0.0 0.0 0.4 0.4 81.7 35.9 5.2 2.7 3.6 1.4 5.0 0.1 13.3 3.9 0.9 4.7 2.0 2.5 0.1 0.2 0.0 0.1 0.1 20.7 0.0 19.4

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Cuadro 001. TASA Y PORCENTAJE DE INCIDENTES REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM SEGN CLASE DE DELITO Y FALTA: AOS 2007-2008 Provincias Incidentes 2007 Nmero
Sustraccin de Menores Incumplimiento Deberes Familiares Maltrato al Menor Contra el Pudor y La Libertad Sexual Violacin Carnal Intento de Violacin Carnal Acoso Sexual Actos Libidinosos Rapto Estupro Pornografia con Menores Rufianismo Relaciones Sexuales Remuneradas Turismo Sexual Proxenetismo Trata Sexual Corrupcin de Menores Contra la Seguridad Colectiva Trfico de Drogas Posesin de Drogas Incendiarismo Contra el Derecho de Autor Negligencia Mdica Contra la Salub Pblica Otros delitos Contra la Seguridad Colectiva Contra la Fe Pblica Expedicin de Cheque sin Fondo Uso Indebido de Tarjeta de Crdito Ejercicio Ilegal de Profesin Falsedad Contra la Personalidad Jurdica del Estado Contra la Comunidad Internacional Contra la Administracin Pblica Peculado Corrupcin de Funcionario Pblico Otros Delitos Contra la Administracin Pblica Abuso de Autoridad Contra la Administracin de Justicia Contra la Administracin de Justicia Simulacin de un Hecho Punible Contra la Vida Silvestre Contra la Vida Ecolgica Delitos de Posesin y Comercio de Armas Prohibidas Posesin Ilcita de Arma de Fuego Trafico de Armas Trafico de Explosivos Contra la Economa Nacional

2008 Tasa 0.2 0.2 1.6 5.5 2.6 0.4 0.1 1.0 0.0 0.6 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.6 8.7 3.0 4.1 0.4 0.3 0.1 0.1 0.7 5.5 1.5 0.9 0.0 3.1 0.0 0.0 0.9 0.0 0.0 0.7 0.1 0.3 0.3 0.0 0.3 0.3 2.7 2.7 0.0 0.0 0.3 Nmero 28 30 363 1,417 713 121 38 201 1 105 19 19 1 5 14 180 1,797 321 1,031 124 97 7 7 210 1,666 397 261 3 1,005 251 4 5 207 35 155 150 5 117 117 908 874 20 14 125 Tasa 0.1 0.1 1.1 4.2 2.1 0.4 0.1 0.6 0.0 0.3 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.5 5.3 0.9 3.0 0.4 0.3 0.0 0.0 0.6 4.9 1.2 0.8 0.0 3.0 0.0 0.0 0.7 0.0 0.0 0.6 0.1 0.5 0.4 0.0 0.3 0.3 2.7 2.6 0.1 0.0 0.4

53 68 525 1,836 855 145 17 349 10 207 22 3 23 7 13 185 2,907 1,007 1,383 133 95 19 32 238 1,844 493 307 4 1,040 9 9 302 7 1 246 48 101 99 2 89 89 895 895 89

Porcentaje de Cambio en la Tasa -48.0 -56.6 -32.0 -24.1 -18.0 -17.9 119.9 -43.3 -90.2 -50.1 -15.0 -100.0 -18.7 0.0 -29.7 5.9 -4.3 -39.2 -68.6 -26.7 -8.3 0.4 -63.8 -78.5 -13.2 -11.1 -20.8 -16.4 -26.2 -4.9 -100.0 -100.0 -18.2 -43.8 391.8 -17.2 -28.3 51.0 49.0 145.9 29.3 29.3 -0.2 -3.9 0.0 0.0 38.2

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Cuadro 001. TASA Y PORCENTAJE DE INCIDENTES REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM SEGN CLASE DE DELITO Y FALTA: AOS 2007-2008 Provincias Incidentes 2007 Nmero
Otros Delitos Suicidio (1) Evasin Sumaria de Drogas Trafico de Personas Otros Faltas Ria y Escndalos Indocumentado Nacional Indocumentado Extrajero Libar Licor en la Va Pblica Agresin Fsica Irrespetoa a la Autoridad Amenaza Desacato 0tros - Cantidad nula o cero. FUENTE: Elaborado por SIEC, MINGOB., en base a informacin suministrada por la POLICA NACIONAL. Y LA D.I.J. (1) Suicidio no se considera un delito, pero esta incluido en los reportes de la D.I.J. y PNP.

2008 Tasa 6.0 0.3 0.2 2.4 0.0 3.2 42.4 8.1 9.8 1.3 4.0 5.1 3.2 3.7 0.8 6.3 Nmero 1,517 99 25 325 15 1,053 15,267 2,634 4,380 567 1,593 1,553 1,094 911 172 2,363 Tasa 4.5 0.3 0.1 1.0 0.0 3.1 45.0 7.8 12.9 1.7 4.7 4.6 3.2 2.7 0.5 7.0

2,001 87 52 795 1,067 14,169 2,704 3,281 445 1,349 1,714 1,077 1,230 252 2,117

Porcentaje de Cambio en la Tasa -25.4 11.9 -52.7 -59.8 0.0 -2.9 6.0 -4.2 31.3 25.3 16.2 -10.9 -0.1 -27.1 -32.9 9.8

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Cuadro 002. INCIDENTES REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR PROVINCIAS, SEGN CLASE DE DELITO Y FALTA: AO 2008 Provincias Bocas del Toro Los Santos Kuna Yala 173 92 3 2 1 0 0 43 28 10 1 4 8 1 7 Veraguas 3,343 1,899 138 17 21 76 9 14 1 9 3 6 0 983 480 119 18 58 49 21 57 25 12 26 9 105 1 3 607 607 Panam 35,360 32,415 4,015 465 19 979 682 1,674 113 1 82 521 154 361 5 1 137 137 19,682 7,975 849 814 1,076 56 1,313 25 3,742 1,058 284 1,348 576 445 19 47 1 39 15 2,458 1 2,187 23 29 Chiriqu Herrera 2,280 1,355 61 5 10 39 4 3 6 2 4 2 2 678 386 67 9 23 44 32 14 22 21 8 52 459 459 Darin 1,437 713 106 4 8 77 8 9 0 0 209 90 64 3 17 4 7 10 1 11 1 1 305 305 Coln 4,201 4,086 908 125 3 160 220 340 58 2 234 218 16 8 8 1,839 790 87 34 32 12 114 1 497 66 104 51 37 5 1 8 489 350 5 Cocl 2,912 2,106 188 11 80 71 9 17 11 2 8 1 2 2 1,049 589 101 13 11 80 72 43 26 4 30 9 70 1 646 639 1

Incidentes

Total

TOTAL Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal Homicidio Intento de Homicidio Lesiones Personales Herido con Arma Blanca Herido con Arma de Fuego Herido con Objeto Contudente Abandono Aborto Provocado Contra la Libertad Violacin de Domicilio Contra la Libertad Individual Contra la Inviolabilidad del Secreto Contra la Libertad de Culto Contra el Honor Calumnia e Injuria Contra el Patrimonio Hurto Hurto a Local Comercial Hurto de Autos Hurto de Accesorios de Autos Hurto Pecuario Robo Robo de Auto Robo con Arma Robo a Local Comercial con arma Robo a Mano Armada de Auto Estafa Apropiacin Indebida Daos a la Propiedad Secuestro Extorsin Asociacin Ilcita para Delinquir Ret. Ind. de Cuota O. Patronal Usurpacin Contra el Orden Juridico Familiar y el Estado Civil Incesto Violencia Domstica Sustraccin de Menores Incumplimiento Deberes

64,893 49,626 5,954 654 28 1,346 1,391 2,082 367 1 85 804 385 411 6 2 151 151 27,744 12,199 1,782 925 1,235 467 1,690 29 4,512 1,328 302 1,588 686 852 21 57 1 44 26 7,020 2 6,597 28 30

4,281 1,498 153 5 25 72 3 48 2 2 0 572 350 71 3 7 10 29 25 12 3 8 53 1 546 545 -

9,383 4,500 363 18 6 60 142 32 105 19 5 14 1 1 2,251 1,285 362 23 22 119 99 3 121 109 2 37 17 51 1 1,068 1,064 -

1,523 962 19 4 3 10 2 2 1 1 1 1 438 226 52 11 3 80 5 2 19 7 28 3 1 1 434 434 -

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Cuadro 002. INCIDENTES REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR PROVINCIAS, SEGN CLASE DE DELITO Y FALTA: AO 2008 Provincias Bocas del Toro Los Santos Kuna Yala 44 21 10 1 3 1 5 3 63 17 42 3 1 38 11 6 1 20 0 2 1 1 0 0 4 4 23 23 0 0 0 0 0 Veraguas 0 213 2 5 192 14 146 142 4 101 Panam 15 3 1 1 3 3 4 29 4 25 7 1 3 3 0 1 1 1 1 1 218 979 525 78 26 159 65 18 19 1 5 14 69 906 131 452 80 90 7 6 140 1,480 370 237 1 872 Chiriqu Herrera 5 4 1 47 42 3 2 2 2 0 2 2 0 1 26 7 3 3 5 8 87 30 48 5 4 13 2 2 9 0 0 1 1 0 Darin 4 175 36 9 7 17 16 1 89 212 38 115 3 5 51 61 2 59 0 3 3 1 1 7 Coln 6 63 47 8 2 4 1 1 97 9 70 11 7 7 1 6 0 7 3 4 2 2 5 134 41 19 5 7 4 6 222 64 137 14 1 6 42 10 3 1 28 0 23 1 6 16 4 3 1 1 Cocl 1 65 47 7 1 5 5 111 28 77 5 1 16 10 6 0 0 0 1

Incidentes

Total

Familiares Maltrato al Menor Contra el Pudor y La Libertad Sexual Violacin Carnal Intento de Violacin Carnal Acoso Sexual Actos Libidinosos Rapto Estupro Pornografia con Menores Rufianismo Relaciones Sexuales Remuneradas Turismo Sexual Proxenetismo Trata Sexual Corrupcin de Menores Contra la Seguridad Colectiva Trfico de Drogas Posesin de Drogas Incendiarismo Contra el Derecho de Autor Negligencia Mdica Contra la Salub Pblica Otros delitos Contra la Seguridad Colectiva Contra la Fe Pblica Expedicin de Cheque sin Fondo Uso Indebido de Tarjeta de Crdito Ejercicio Ilegal de Profesin Falsedad Contra la Personalidad Jurdica del Estado Contra la Comunidad Internacional Contra la Administracin Pblica Peculado Corrupcin de Funcionario Pblico Otros Delitos Contra la Administracin Pblica Abuso de Autoridad Contra la Administracin de Justicia Contra la Administracin de Justicia Simulacin de un Hecho Punible Contra la Vida Silvestre 363 1,417 713 121 38 201 1 105 19 0 19 1 5 14 180 1,797 321 1,031 124 97 7 7 210 1,666 397 261 3 1,005 0 0 251 4 5 207 35 155 150 5 117

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Cuadro 002. INCIDENTES REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR PROVINCIAS, SEGN CLASE DE DELITO Y FALTA: AO 2008 Provincias Bocas del Toro Los Santos Kuna Yala 4 4 11 7 4 1,444 251 194 6 148 198 65 119 463 1 1 10 10 81 12 12 2 2 6 18 14 15 Veraguas Panam 1 101 4 4 10 5 3 2 561 146 6 4 20 141 78 75 91 586 552 20 14 121 1,070 51 19 237 14 749 2,945 722 200 178 200 394 87 324 48 792 Chiriqu Herrera 1 5 5 17 4 8 5 925 203 9 19 110 129 96 52 307 Darin 7 22 22 14 1 13 724 175 59 98 63 97 38 46 2 146 Coln 5 1 2 2 27 8 14 5 806 179 8 75 161 66 104 49 164 203 203 72 2 5 30 35 115 6 7 87 13 2 Cocl 1

Incidentes

Total

Contra la Vida Ecolgica Delitos de Posesin y Comercio de Armas Prohibidas Posesin Ilcita de Arma de Fuego Trafico de Armas Trafico de Explosivos Contra la Economa Nacional Otros Delitos Suicidio (1) Evasin Sumaria de Drogas Trafico de Personas Otros Faltas Ria y Escndalos Indocumentado Nacional Indocumentado Extrajero Libar Licor en la Va Pblica Agresin Fsica Irrespetoa a la Autoridad Amenaza Desacato 0tros

117

908 874 20 14 125 1,517 99 25 325 15 1,053 15,267 2,634 4,380 567 1,593 1,553 1,094 911 172 2,363

17 17 15 6 9 2,783 267 1739 63 215 109 62 42 39 247

64 64 4 271 28 1 20 1 221 4,883 673 2166 92 760 309 596 131 20 136

- Cantidad nula o cero. FUENTE: Elaborado por SIEC, MINGOB., en base a informacin suministrada por la POLICA NACIONAL. Y la D.I.J. (1) Suicidio no se considera un delito, pero esta incluido en los reportes de la D.I.J. y PNP.

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Cuadro 003. INCIDENTES REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR MES, SEGN CLASE DE DELITO Y FALTA: AO 2008 Mes Jun
5,503 4,131 454 53 3 88 119 150 35 6 42 6 36 13 13 2,289 1,031 142 72 128 39 122 2 372 118 23 112 50 69 3 3 3 579 1 571 4 1 31 585 3 3 12 635 6 3 14 553 8 2 37 541 4 6 28 545 5 28 552 2 2 29 539 2 37 544 3 54 571 1 2 42 461 24

Clase de Incidente

Total
64,893 49,626 5,954 654 28 1,346 1,391 2,082 367 1 85 804 385 411 6 2 151 151 27,744 12,199 1,782 925 1,235 467 1,690 29 4,512 1,328 302 1,588 686 852 21 57 1 44 26 7,020

Ene
4,956 4,020 489 46 1 101 124 186 28 1 2 43 7 35 1 18 18 2,080 843 138 61 129 33 95 1 323 138 20 146 66 69 0 5 10 3 607

Feb
4,715 3,361 411 39 84 100 141 39 8 38 5 33 8 8 1,800 820 113 54 98 54 71 2 260 85 13 105 50 67 0 0 7 1 603

Mar
5,161 3,677 491 45 3 77 141 173 43 9 38 7 31 14 14 1,912 842 141 63 108 34 88 1 274 77 19 117 46 78 1 6 15 2 658

Abr
5,125 4,109 489 37 112 103 198 28 11 54 10 44 11 11 2,258 1,077 132 72 110 39 132 1 299 98 9 147 70 57 1 6 4 4 600

May
5,735 4,164 498 52 2 112 114 171 38 9 43 5 36 2 11 11 2,359 1,113 137 69 120 48 130 2 352 100 18 134 55 67 3 5 2 4 579

Jul
6,049 4,584 491 49 2 111 116 178 24 11 52 4 47 1 19 19 2,661 1,169 177 79 121 36 166 2 477 125 27 144 61 69 2 4 1 1 585

Ago
5,621 4,293 562 72 6 131 132 174 35 12 27 3 23 1 16 16 2,423 1,110 144 73 80 40 192 4 373 109 22 146 53 71 1 3 1 1 578

Sep
5,211 4,096 494 52 6 124 111 177 20 4 47 6 39 2 15 15 2,371 1,076 154 76 86 41 154 2 401 104 22 139 46 60 5 4 1 601

Oct
5,555 4,488 508 62 139 111 167 24 5 174 131 43 6 6 2,538 1,044 153 103 73 33 163 3 488 131 38 151 55 91 1 6 3 2 616

Nov
5,740 4,437 499 66 1 135 85 189 21 2 203 178 25 9 9 2,432 1,007 170 114 106 34 189 5 405 112 38 114 64 66 1 4 3 485

Dic
5,522 4,266 568 81 4 132 135 178 32 6 43 23 19 1 11 11 2,621 1,067 181 89 76 36 188 4 488 131 53 133 70 88 3 11 1 2 529 1 500 1 27

Total Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal Homicidio Intento de Homicidio Lesiones Personales Herido con Arma Blanca Herido con Arma de Fuego Herido con Objeto Contudente Abandono Aborto Provocado Contra la Libertad Violacin de Domicilio Contra la Libertad Individual Contra la Inviolabilidad del Secreto Contra la Libertad de Culto Contra el Honor Calumnia e Injuria Contra el Patrimonio Hurto Hurto a Local Comercial Hurto de Autos Hurto de Accesorios de Autos Hurto Pecuario Robo Robo de Auto Robo con Arma Robo a Local Comercial con arma Robo a Mano Armada de Auto Estafa Apropiacin Indebida Daos a la Propiedad Secuestro Extorsin Asociacin Ilcita para Delinquir Ret. Ind. de Cuota O. Patronal Usurpacin Contra el Orden Juridico Familiar y el Estado Civil Incesto Violencia Domstica Sustraccin de Menores Incumplimiento Deberes Familiares Maltrato al Menor

2 6,597 28 30 363

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Cuadro 003. INCIDENTES REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR MES, SEGN CLASE DE DELITO Y FALTA: AO 2008 Mes Jun
109 51 12 3 13 5 2 2 1 2 4 14 164 40 73 12 16 1 22 163 44 24 1 94 0 25 21 4 16 15 1 18 18 66

Clase de Incidente

Total
1,417 713 121 38 201 1 105 19 0 19 1 5 14 180 1,797 321 1,031 124 97 7 7 210 1,666 397 261 3 1,005 0 0 251 4 5 207 35 155 150 5 117 117 908

Ene
160 83 10 21 18 1 1 26 179 59 92 16 1 11 121 37 15 69 0 14 11 3 5 5 19 19 65

Feb
107 51 7 1 14 11 1 2 1 19 119 2 93 9 2 1 12 110 36 20 54 0 20 18 2 6 6 12 12 80

Mar
85 38 6 1 9 1 7 3 1 19 179 32 98 13 14 1 21 127 31 31 65 0 14 12 2 6 6 4 4 62

Abr
123 59 8 19 10 3 2 4 18 149 27 86 10 10 16 177 38 37 102 0 22 1 1 20 9 9 5 5 79

May
128 39 28 4 19 12 2 4 20 155 20 87 15 13 2 1 17 162 47 18 97 0 18 15 3 11 11 13 13 68

Jul
111 56 8 5 17 10 2 5 1 7 152 22 79 8 14 1 28 180 60 26 1 93 0 24 17 7 14 14 9 9 90

Ago
109 60 9 4 11 3 1 1 1 19 160 25 104 11 4 1 2 13 211 79 26 106 0 27 18 9 12 12 7 7 92

Sep
125 69 7 8 25 6 2 2 6 141 34 75 3 8 2 19 110 7 19 1 83 0 13 1 1 9 2 6 5 1 11 11 72

Oct
119 73 5 2 17 5 2 1 1 13 132 37 56 5 14 1 19 136 4 20 112 0 32 1 1 30 17 16 1 9 9 63

Nov
130 78 12 5 19 4 12 136 22 89 9 1 15 87 10 10 67 0 21 1 1 19 50 50 3 3 86

Dic
111 56 9 5 17 14 1 1 1 7 131 1 99 13 1 17 82 4 15 63 0 21 1 17 3 3 1 2 7 7 85

Contra el Pudor y La Libertad Sexual Violacin Carnal Intento de Violacin Carnal Acoso Sexual Actos Libidinosos Rapto Estupro Pornografia con Menores Rufianismo Relaciones Sexuales Remuneradas Turismo Sexual Proxenetismo Trata Sexual Corrupcin de Menores Contra la Seguridad Colectiva Trfico de Drogas Posesin de Drogas Incendiarismo Contra el Derecho de Autor Negligencia Mdica Contra la Salub Pblica Otros delitos Contra la Seguridad Colectiva Contra la Fe Pblica Expedicin de Cheque sin Fondo Uso Indebido de Tarjeta de Crdito Ejercicio Ilegal de Profesin Falsedad Contra la Personalidad Jurdica del Estado Contra la Comunidad Internacional Contra la Administracin Pblica Peculado Corrupcin de Funcionario Pblico Otros Delitos Contra la Administracin Pblica Abuso de Autoridad Contra la Administracin de Justicia Contra la Administracin de Justicia Simulacin de un Hecho Punible Contra la Vida Silvestre Contra la Vida Ecolgica Delitos de Posesin y Comercio de Armas Prohibidas

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Cuadro 003. INCIDENTES REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR MES, SEGN CLASE DE DELITO Y FALTA: AO 2008 Mes Jun
64 2 14 179 10 40 129 1,372 208 376 58 151 136 90 75 29 249

Clase de Incidente

Total
874 20 14 125 1,517 99 25 325 15 1,053 15,267 2,634 4,380 567 1,593 1,553 1,094 911 172 2,363

Ene
65 8 212 12 3 49 148 936 182 217 22 65 121 62 80 13 174

Feb
80 8 39 10 5 24 1,354 244 422 36 94 135 92 85 16 230

Mar
62 4 83 8 2 32 41 1,484 261 501 43 178 127 112 76 15 171

Abr
75 2 2 5 128 11 4 37 2 74 1,016 205 189 46 151 128 70 64 12 151

May
68 12 107 8 1 30 4 64 1,571 216 617 39 105 134 136 85 14 225

Jul
82 2 6 45 151 10 3 26 2 110 1,465 226 413 70 171 115 91 80 14 285

Ago
90 1 1 2 67 6 0 22 2 37 1,328 253 326 53 153 165 94 88 18 178

Sep
69 3 11 79 7 2 20 5 45 1,115 203 271 53 112 149 89 70 12 156

Oct
63 14 124 10 1 43 70 1,067 193 291 38 134 110 81 59 12 149

Nov
76 8 2 1 295 4 1 21 269 1,303 206 383 54 153 118 83 71 11 224

Dic
80 4 1 1 53 3 3 5 42 1,256 237 374 55 126 115 94 78 6 171

Posesin Ilcita de Arma de Fuego Trficos de Armas Trfico de Explosivos Contra la Economa Nacional Otros Delitos Suicidio (1) Evasin Sumaria de Drogas Trfico de Personas Otros Faltas Ria y Escndalos Indocumentado Nacional Indocumentado Extrajero Libar Licor en la Va Pblica Agresin Fsica Irrespetoa a la Autoridad Amenaza Desacato 0tros - Cantidad nula o cero.

FUENTE: Elaborado por SIEC, MINGOB., en base a informacin suministrada por la POLICA NACIONAL. Y LA D.I.J. (1) Suicidio no se considera un delito, pero esta incluido en los reportes de la D.I.J. y PNP.

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DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

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DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Los Delitos Contra El Patrimonio siguen abarcando la mayora de todos los hechos registrados en Panam. Estudios demuestran que los delincuentes que realizan estas actividades se pueden tipificar en tres categoras: 1) los jvenes que buscan dinero fcil con el menor riesgo posible, 2) los delincuentes expertos que investigan sus fichas y tienen la capacidad tcnica de sobrepasar sistemas de seguridad, como alarmas, CCTV y cerraduras, 3) y un porcentaje pequeo son delincuentes que roban por venganza. Uno de los grandes problemas emergentes en Panam es el incremento de Robos a Mano Armada. Este delito presenta riesgo para los ciudadanos comunes. El mayor nmero de delitos son ocasionados por jvenes que estn involucrados en pandillas o el crimen organizado. Para definir los distintos Delitos Contra El Patrimonio, El Cdigo Penal de La Repblica de Panam en el Ttulo IV, Captulo I al IX, Artculos 181 a 204, los tipifica como, una categora de delitos, que se manifiestan en el apoderamiento ilegal de los bienes ajenos. Comprende los delitos de:
4

Hurto4 Incluyendo las modalidades de: Hurto Pecuario, Hurto de Autos, y Hurto de Accesorios de Autos Robo5 Incluyendo las modalidades de: Robo a Mano Armada, Robo a Mano Armada de Auto, y Robo de Auto Estafa6 Extorsin7 Secuestro8 Daos a la Propiedad Usurpacin9 Apropiacin Indebida

Delito consistente en tomar con nimo de lucro cosas muebles ajenas contra la voluntad de su dueo, sin que concurran las circunstancias que caracterizan el delito de robo. Diccionario de La Lengua Espaola, Vigsima segunda edicin 5 Delito que se comete apoderndose con nimo de lucro de una cosa mueble ajena, emplendose violencia o intimidacin sobre las personas, o fuerza en las cosas. Diccionario de La Lengua Espaola, Vigsima segunda edicin 6 Delito consistente en provocar un perjuicio patrimonial a alguien mediante engao y con nimo de lucro. Diccionario de La Lengua Espaola, Vigsima segunda edicin 7 Presin que, mediante amenazas, se ejerce sobre alguien para obligarle a obrar en determinado sentido. Diccionario de La Lengua Espaola, Vigsima segunda edicin 8 Retener indebidamente a una persona para exigir dinero por su rescate, o para otros fines. Diccionario de La Lengua Espaola, Vigsima segunda edicin 9 Apoderarse de una propiedad o de un derecho que legtimamente pertenece a otro, por lo general con violencia. Diccionario de La Lengua Espaola, Vigsima segunda edicin

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Segn las estadsticas globales de la totalidad de los delitos registrados en la Repblica de Panam (n=49,626), el 55.9% de los casos corresponden al Delito Contra el Patrimonio, registrando el mayor nmero de hechos delincuenciales en el pas. Esto como lo habamos sealado en 2007, ocurre en las reas donde existe desempleo y donde se marca la brecha entre ricos y pobres.
Cuadro 004. HURTOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN TIPO: AOS 2000 - 2008.

Tipo de Hurto

Ao de Ocurrencia Total 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

TOTAL

113,552

10,657

11,043

11,762

11,975

11,699

12,822

13,035

13,951

16,608

Hurto Hurto de Autos Hurto de Accesorios de Autos Hurto Pecuario

87,204 8,082 13,819 4,447

7,419 1,320 1,533 385

7,876 1,242 1,452 473

8,554 1,102 1,477 629

9,044 804 1,630 497

9,064 638 1,512 485

10,013 652 1,668 489

10,149 619 1,751 516

11,104 780 1,561 506

13,981 925 1,235 467

Fuente: Elaborado por SIEC, en base a informacin suministrada por la Polica Nacional y la Direccin de Investigacin Judicial.

En los casos registrados de delitos Contra el Patrimonio, el Hurto Simple presenta una tendencia a incrementarse desde el ao 2000, sin embargo el Hurto de autos ha disminuido durante los ltimos 8 aos, registrando (n=1,320) casos en el ao 2000 mientras que en el 2008 fue de (n=925). En relacin al Robo a Mano Armada, vemos que la Provincia con mayor frecuencia de este delito es Panam (n=3,742), seguido por Coln (n=497), los cuales siguen tendencias muy similares a las correlaciones globales. Vale resaltar que en estas provincias se encuentran la mayor cantidad de pandillas. El Hurto Pecuario mantiene poco variacin durante los ltimos 8 aos, solamente llegando a un pico en 2002 con (n=629) casos registrados.

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HURTOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM: AO 2000 al 2008.

18,000 16,608 16,000 13,951 14,000 11,762 12,000
HURTOS

12,822 11,975 11,699 10,657 11,043

13,035

10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0

2000

2001

2002

2003

2004
AO

2005

2006

2007

2008

Fuente: Elaborado por SIEC, en base a informacin suministrada por la Polica Nacional y la Direccin de Investigacin Judicial.

Segn los criminlogos Jurez J. de Perona y Navarrete, existe dos enfoques que se puede utilizar para analizar los Delitos Contra el Patrimonio: La primera rama, o enfoque microeconmico, intenta explicar el delito como resultado de una eleccin racional nivel individual; es decir, los individuos que delinquen lo hacen en funcin de un anlisis costo/beneficio y se ha pretendido demostrar la teora de la disuasin a partir de diversos anlisis. La segunda rama, o enfoque macroeconmico, se centra en analizar la relacin que existe entre el delito como variable global y otras variables agregadas, tales como el desempleo, crecimiento, y distribucin del ingreso.10 Podemos decir que en nuestro pas, la delincuencia puede explicarse de ambas formas, segn lo expuesto por de Perona y Navarrete; dado que la criminalidad sigue unas tendencias macro tales como el crecimiento urbano, la densidad de la poblacin, el ndice de desempleo; y unas tendencias micro, como la falta de seguridad en locales comerciales, de manera que permite a los delincuentes robar con poca probabilidad de ser detenido; a pesar que las autoridades emplean todo sus esfuerzo para hacer cumplir la ley.

10

Hada G. Jurez J. de Perona y Jos Luis Navarrete, Delitos Contra La Propiedad, Un anlisis de disparidad regional. Argentina, 2006

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Cuadro 005 INCIDENTES DELICTIVOS CONTRA EL PATRIMONIO, REGISTRADO EN LA REPBLICA DE PANAM, POR PROVINCIA Y COMARCA, SEGN DELITO: AO 2008. Provincias Contra el Patrimonio Nmero TOTAL Hurto Hurto a Local Comercial Hurto de Autos Hurto de Accesorios de Autos Hurto Pecuario Robo Robo de Auto Robo con Arma Robo a Local Comercial con arma Robo a Mano Armada de Auto Estafa Apropiacin Indebida Daos a la Propiedad Secuestro Extorsin Asociacin Ilcita para Delinquir Ret. Ind. de Cuota O. Patronal Usurpacin 27,744 12,199 1,782 925 1,235 467 1,690 29 4,512 1,328 302 1,588 686 852 21 57 1 44 26
Total

Porcentaje 100 44.0 6.4 3.3 4.5 1.7 6.1 0.1 16.3 4.8 1.1 5.7 2.5 3.1 0.1 0.2 0.0 0.2 0.1

Bocas del Toro

Cocl

Coln

Chiriqu

Darin

Herrera

Los Santos

Panam

Veraguas

Kuna Yala

572 350 71 3 7 10 29 25 12 0 3 8 53 1 -

1,049 589 101 13 11 80 72 43 26 4 30 9 70 1

1,839 790 87 34 32 12 114 1 497 66 0 104 51 37 5 1 8

2,251 1,285 362 23 22 119 99 3 121 109 2 37 17 51 1 -

209 90 64 0 3 17 4 7 10 0 0 1 11 1 1

678 386 67 9 23 44 32 14 22 0 21 8 52 -

438 226 52 11 3 80 5 2 0 0 19 7 28 3 1 1

19,682 7,975 849 814 1,076 56 1,313 25 3,742 1,058 284 1,348 576 445 19 47 1 39 15

983 480 119 18 58 49 21 57 25 12 26 9 105 1 3 -

43 28 10 0 0 1 4 0 -

- Cantidad nula o cero. Fuente: Elaborado por SIEC, en base a informacin suministrada por la Polica Nacional y la Direccin de Investigacin Judicial.

La Provincia de Panam es la ms sobresaliente segn niveles de incidencia de Delitos Contra el Patrimonio (n=19,682), reflej el 70% de estos casos a nivel nacional. Dentro de esta categora tenemos el Robo a Mano Armada como el segundo delito con mayor frecuencia en esta provincia, despus del hurto lo que demuestra los niveles de riesgo que se expone el ciudadano en la ciudad capital, dado los niveles de violencia que genera. En la Ciudad Capital la mayora de Robos a Mano Armada ocurre en locales comerciales y son realizados por dos o ms delincuentes, que se unen para planificar la ejecucin del mismo.

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Se puede observar un incremento de 28.1% en los Delitos de Robo a Mano Armada, en el ao 2008 el nmero registrado fue de (n=6,142) con respecto a lo registrado el ao anterior, los mismos muestran mayor frecuencia, sobre todo en los meses de febrero con 13.93%, marzo con 28.91% y julio con 16.71%.

Cuadro 006. TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO DE DELITOS DE ROBO A MANO ARMADA REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN MES: AOS 2007-2008 AO 2007 Mes Nmero Tasa por 10 mil habitantes 10.33 1.02 1.19 1.17 1.06 1.04 1.24 1.17 1.19 1.22 1.27 1.25 1.31 2008 Tasa por Nmero 10 mil habitantes 6,142 481 358 370 406 470 513 629 504 527 657 555 672 18.09 1.42 1.05 1.09 1.20 1.38 1.51 1.85 1.48 1.55 1.94 1.63 1.98 Porcentaje de Cambio en la tasa

TOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

4,713 339 396 391 355 346 413 391 397 407 423 416 439

28.19 87.75 26.67 26.81 58.47 90.25 67.09 106.93 70.36 79.37 101.95 72.21 107.21

Fuente: Elaborado por SIEC, en base a informacin suministrada por la Polica Nacional y la Direccin de Investigacin Judicial. Nota: La tasa esta elaborada en base a 10,000 habitantes, con informacin de la Contralora General de Repblica de Panam.

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Prevencin de Delitos Contra El Patrimonio La prevencin de Delitos Contra el Patrimonio, se basa meramente en la alerta ciudadana, y en el control de las armas de fuego, los cuales se usan en los robos. En la prxima seccin mostramos los respectivos riesgos y medidas de prevencin para las modalidades ms sobresalientes de Delitos Contra El Patrimonio.
MODUS RIESGOS MEDIDAS DE PREVENCIN

1.

HURTO SIMPLE

PERDIDA DE GANANCIAS POR EMPRESAS AFECTADAS, MUCHAS VECES PEQUEAS Y MEDIANA EMPRESAS QUE NO CUENTAN CON SEGURIDAD ALZA EN LOS PRECIOS AL CONSUMIDOR CIERRE DE TIENDAS POR FALTA DE SOLVENCIA PRODUCTO DE HURTOS RECURSO FACIL PARA FINANCIAR NARCO-DEPENDENCIA DELITO PUENTE (FACILITA LA ENTRADA A VIDA DELINCUENCIAL) PARA MENORES DE EDAD DINERO NUNCA ES RECUPERADO POR VICTIMA

DINERO RESCATADO POR OPERACIONES POLICIALES COMO FONDO PARA DAR 50% A VICTIMAS DE HURTO ENLACES ENTRE EMPRESAS EN ZONAS ROJAS Y POLICIA NACIONAL BASE DE DATOS DE HUELLAS DIGITALES PARA FACILITAR CAPTURA DE DELINCUENTES PROGRAMAS DE TRABAJO EN CENTROS PENITENCIARIOS DONDE DELINCUENTES PAGAN POR LOS BIENES QUE HURTARON

2.

ROBO

ALZA EN LA PERCEPCIN DE INSEGURIDAD CIUDADANA RIESGO DE SER LESIONADO O VICTIMA DE HOMICIDIO RENCILLA ENTRE VICTIMA Y AGRESOR PERDIDAS DE GANANCIAS PERDIDA DE GANANCIAS POR EMPRESAS AFECTADAS, MUCHAS VECES PEQUEAS Y MEDIANA EMPRESAS QUE NO CUENTAN CON SEGURIDAD ALZA EN LOS PRECIOS AL CONSUMIDOR CIERRE DE TIENDAS POR FALTA DE SOLVENCIA PRODUCTO DE HURTOS RECURSO FACIL PARA FINANCIAR NARCO-DEPENDENCIA DELITO PUENTE (FACILITA LA ENTRADA A VIDA DELINCUENCIAL) PARA MENORES DE EDAD DINERO NUNCA ES RECUPERADO POR VICTIMA

INCAUTAR ARMAS ILEGALES RESPUESTA INMEDIATA POR AUTORIDADES INMEDIATA ALERTA A ESTABLECIMIENTOS DE EMPEOS ALERTA A MEDIOS DE COMUNICACIN CON FOTO DEL DELINCUENTE ESTABLECER FONDO PARA AYUDAR VICTIMAS DE ROBO

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DELITOS CONTRA LA VIDA E INTEGRIDAD PERSONAL

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DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL

Los Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal, en el contexto de un fundamento democrtico de los derechos humanos, se entiende como un conjunto de condiciones fsicas, psquicas y morales que le permiten al ser humano su existencia, sin sufrir ningn tipo de menoscabo en cualquiera de esas tres dimensiones. La integridad fsica hace referencia a la plenitud corporal del individuo; conlleva la preservacin de todas las partes y tejidos del cuerpo, es decir todo lo que abarca el estado de salud de las personas. Es la conservacin de todas las habilidades motrices, emocionales e intelectuales, mientras que la integridad moral hace referencia al derecho de cada ser humano a desarrollar su vida de acuerdo a sus convicciones. Nadie puede ser lesionado o agredido fsicamente, ni ser vctima de daos mentales o morales que le impidan conservar su estabilidad psicolgica.11 De acuerdo con los derechos humanos a nivel internacional, toda persona tiene derecho a ser protegida contra agresiones que puedan afectar o lesionar su cuerpo, sea destruyndola o causndole dolor fsico o dao a su salud. La prctica de desapariciones forzadas, incluye el trato despiadado a los detenidos, quienes se ven sometidos a todo tipo de vejmenes, torturas y dems tratamientos crueles, inhumanos y degradantes, en violacin tambin al derecho a la integridad fsica. Los Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal se le denominan como el acto u omisin que sancionan las leyes penales, por una conducta que daa gravemente la salud e integridad de las personas. Puede ser cualquier dao fsico, psquico y moral que una persona le produce a otra, produciendo un perjuicio que puede ser permanente y hasta producirle la muerte. Estos delitos son cometidos en nuestro pas, por medio del Robo, Violencia Domstica, disputas entre pandillas, venganzas, casos pasionales y otras causas que hacen que las personas tengan reacciones violentas en un determinado momento. Otras causas pueden atribuirse a enfermedades mentales, depresin, esquizofrenia, trastornos de personalidad, abuso de drogas, alcohol, y otros factores psiquitricos que pueden afectar a las personas. En el 2008 la delincuencia, pas a ser la principal preocupacin de los panameos, ya que la cantidad de delitos ha aumentado, principalmente las Lesiones Personales, Heridos con Arma de Fuego y Arma Blanca y los Homicidios lo que trae consigo a la percepcin de inseguridad en virtud del incremento de los hechos delictivos en el pas. Producto de este encuentro, surgi la necesidad de buscar polticas pblicas en este campo y as un Observatorio que evaluar algunos ndices de seguridad ciudadana y que crear conciencia en los ciudadanos y en las autoridades, a fin de trabajar mancomunadamente, en estos delicados temas.

11

Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Manfredo Velsquez Rodrguez Vs.

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Cuadro 007. INCIDENTES DELICTIVOS CONTRA LA VIDA E INTEGRIDAD PERSONAL, REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR PROVINCIA, SEGN CLASE: AO 2008 Total Bocas del Toro Coln Cocl Delitos Contra La Vida e Integridad Personal Chiriqu Provincia Los Santos Veraguas 39 17 21 1 Panam 1,553 465 979 82 1 7 19 Herrera 15 5 10 Darin 12 4 8 -

Nmero

Porcentaje

TOTAL Homicidio Lesiones Personales Aborto Provocado Abandono Negligencia Mdica Tentativa de Homicidio

2,121 654 1,346 85 1 7 28

100 30.8 63.5 4.0 0.0 0.3 1.3

30 5 25 -

91 11 80 -

290 125 160 2 3

84 18 60 6

7 4 3 -

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica Nacional y la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J..

Durante los ltimos aos hemos observado un incremento en los Homicidios registrados, siendo esta causa sobresaliente en los Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal por el impacto que produce. Una gran cantidad de Homicidios son ocasionados por problemas entre pandillas, lo que atemorizan a la poblacin debido a los altos niveles de violencia que generan en las reas donde operan. La problemtica de las pandillas ha ido en crecimiento en los ltimos cinco aos, segn la Unidad Anti-pandillas de la Polica Nacional, se calcula que existen en la actualidad aproximadamente unas 200 pandillas en la Provincia de Panam, solo en el ao 2004 existan 88. Desde el 2005 en la Polica Nacional y la DIJ han intensificado sus operaciones a travs de la Seccin Especial Anti-pandillas, que se dedican al estudio, seguimiento e investigacin de las conductas delictuales u operativas. Sin embargo, el trabajo no es tan sencillo, dado que muy poca es la cooperacin ciudadana, que muchas veces no cooperan debido al temor y a las amenazas a la que son sometidos, lo que impide la efectividad de la ejecucin estratgica para contrarrestar estos delitos.

- 41 -

TASA Y NMERO DE DELITOS CONTRA LA VIDA E INTEGRIDAD PERSONAL REGISTRADA EN LA REPBLICA DE PANAM: AO 2007-2008. 1800 1600 1400 1200
Nmero de Delitos
11.9 Nmero de Delitos 2007 Nmero de Delitos 2008 Tasa 2008 1415 1,553

14.00

12.00

10.00
9.0

1000 800 600 400 200

34 30 2.7 290 229 81 91 136 84 15 12 9 15 2.0 1.3 0.8 15 7 33 39

8.00

6.00

3.9 2.6 1.7

4.00

2.00

0 Bocas del Toro Cocl Coln Chiriqu

0.00

Darin Provincia

Herrera

Los Santos

Panam Veraguas

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J. Nota: El ao 2007, no incluye los suicidios

En los Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal por provincia, registrados en la Direccin de Investigacin Judicial, la mayor parte de los delitos se reportan en la Provincia de Panam (n=1,553), seguido de Coln (n=290) casos y Cocl (n=91) casos. La Provincia de Coln presenta un aumento en el nmero de delitos con (n=290) casos en el 2008, mientras que en el ao 2007 present (n=229), incrementndose con 61 casos mas en el ao 2007, muestra la tasa ms alta de Delitos Contra la Vida e Integridad personal de 11.9 por cada 10 mil habitantes, siendo la ms alta registrada en el pas. La Provincia de Chiriqu nos muestra una tasa moderada de 2.01 y un menor nmero de delitos (n=84) para este ao 2008. Con respecto al 2007 donde present (n=136) casos, dndose una disminucin de 52 delitos menos. La utilizacin de armas de fuego juega un papel importante, ya que un porcentaje considerable son Lesiones Personales mediante el uso de este instrumento y el porcentaje de casos atendidos en los cuartos de urgencia, de igual manera es por la misma razn.

- 42 -

Tasa x 10 mil habitantes.

INCIDENTES DELICTIVOS CONTRA LA VIDA E INTEGRIDAD PERSONAL, REGISTRADAS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN CLASE: AO 2008.

Lesiones Personales, 1,346, 64%

Homicidio, 654, 31%

Tentativa de Homicidio, 28, 1% Aborto Provocado, 85, 4% Negligencia Mdica, 7, 0% Abandono, 1, 0%

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por Polica Nacional y la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

Los Delitos Contra la Vida y la Integridad personal que ms se registraron en la D.I.J., son las Lesiones Personales con (n=1,346) casos, representando el 64% de los casos, seguido de los Homicidios con (n=654) casos, registrando un 31% de los casos. Esta cifra es relativamente alta en comparacin a periodos anteriores. La mayor cantidad de estos delitos se dan en la Provincia de Panam. El aborto es la interrupcin del embarazo por causas naturales o deliberadamente provocadas. Puede constituir eventualmente un delito. En cuanto el aborto, las mujeres que lo practican es por su propia voluntad o por presin familiar, corren el riesgo de ser penalizada por la accin realizada. El Cdigo Penal de la Repblica de Panam establece lo siguiente: Artculo 141 La mujer que cause su aborto o consienta que alguien se lo practique ser sancionada con prisin de 1 a 3 aos. Artculo 142 El que provoque el aborto de una mujer, con el consentimiento de ella, ser sancionado con prisin de 3 a 6 aos.

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Artculo 143 El que provoque el aborto de una mujer sin su consentimiento o contra su voluntad, ser sancionado con prisin de 4 a 8 aos. Si por consecuencia del aborto o de los medios usados para provocarlo sobreviene la muerte de la mujer, la sancin ser de prisin de 5 a 10 aos. stas se aumentarn en una sexta parte, si el culpable de la provocacin del aborto es el marido. En el ao 2008 se dio (n=85) casos de aborto, de los cuales (n=82) son registrados en la Provincia de Panam, 2 casos en la Provincia de Coln y (n=1) caso en Veraguas. Existen casos en adolescentes que no planifican ni miden las consecuencias al someterse a estas prcticas ilegales, corren el riesgo de perder su propia vida.

Cuadro N 008. TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO EN LA TASA DE HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM: AOS 1990-2008 HOMICIDIOS REGISTRADOS AO DE OCURRENCIA NMERO TASA (X 100 Mil Habitantes) 278 294 311 308 323 377 248 315 281 285 299 306 380 338 308 364 363 444 654 11.6 12.0 12.7 12.2 12.5 14.3 9.3 11.6 10.2 10.1 10.1 10.2 12.4 10.9 9.7 11.3 11.1 13.3 19.3 3.8 5.5 -4.3 3.0 14.5 -35.3 25.0 -12.3 -0.3 0.0 0.5 21.9 -12.6 -10.5 16.2 -2.0 20.3 44.9 % DE CAMBIO EN LA TASA

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

FUENTE: Elaborado por el SIEC, MinGob., en base a informacin suministrada por la D.I.J.

- 44 -

En el cuadro numero 8 observamos el comportamiento de los casos de Homicidios del ao 1990 al 2008; del 1990 a 1994 no existe variacin significativa, mientras que para el ao 1995 se incrementa notablemente (n=377). En el ao 1996 presta (n=248) casos, la cifra ms baja registrad en 18 aos en el pas. En los siguientes aos de 1997 a 2001 se incrementa y se mantiene con poca variabilidad, sube nuevamente en el 2002 con (n=380) casos, los siguientes dos aos disminuye y se empieza a incrementar en el ao 2005, en el 2006 se mantiene con poca variacin y se da un notable incremento en los dos ltimos aos de los casos de homicidios registrados en el pas, principalmente durante el ao 2008 con (n=654) casos siendo esta cifra la ms alta en 18 aos en nuestro pas.

- 45 -

El porcentaje de cambio en la tasa nos confirma el incremento de Homicidios para el ao 2008. Desde el ao 1991 a 2008, el porcentaje cambio en la tasa vari entre 25% y -12.6%, con excepcin de 1996 que presenta una disminucin de -35.3%. Cabe resaltar, que el aumento de 44.9% en el ao 2008, duplica el porcentaje registrado par el ao 2007 que fue de 20.3%.
Cuadro 009. TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO EN LA TASA DE HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN MES DE OCURRENCIA: AOS 2007-2008. Ao de ocurrencia Meses Nmero TOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 444 33 34 34 40 26 36 44 47 42 39 27 42 2007 Tasa x 100 mil habitantes 13.3 1.0 1.0 1.0 1.2 0.8 1.1 1.3 1.4 1.3 1.2 0.8 1.3 Nmero 654 46 39 45 37 52 53 49 72 52 62 66 81 2008 Tasa x 100 mil habitantes 19.3 1.4 1.1 1.3 1.1 1.5 1.6 1.4 2.1 1.5 1.8 1.9 2.4 % de Cambio en la Tasa

44.9 37.1 12.8 30.2 -9.0 96.7 44.8 9.5 50.7 21.8 56.4 140.4 89.7

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

- 46 -

NMERO DE HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM: AOS 2007 - 2008. 90 80

2007 2008

81 72 66 62 52 46 39 33 34 34 45 40 37 26 36 53 44 49 47 42 52 39 27 42

70
HOMICIDIOS

60 50 40 30 20 10 0

st o Se pt ie m br e

il

ay o

er o

er o

io

zo

A br

io

br

Ju n

Ju l

ar

A go

ct u

br

br

MES

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

En esta grfica se observa que en todos los meses del ao, se presenta un aumento significativo en los casos de Homicidios. Tambin se observa un incremento en los meses de: agosto con 25 casos ms en el 2008 con respecto al 2007, noviembre y diciembre con 39 casos ms respectivamente en el ao 2008 con respecto al 2007.
Cuadro 010. HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR SEXO, SEGN MES DE OCURRENCIA: AO 2008. Total Nmero 654 46 39 45 37 52 53 49 72 52 62 66 81 Porcentaje 100 7.0 6.0 6.9 5.7 8.0 8.1 7.5 11.0 8.0 9.5 10.1 12.4 Sexo Mujer Hombre Nmero Porcentaje Nmero Porcentaje 52 8.0 602 92.0 6 0.9 40 6.1 1 0.2 38 5.8 4 0.6 41 6.3 3 0.5 34 5.2 5 0.8 47 7.2 6 0.9 47 7.2 1 0.2 48 7.3 6 0.9 66 10.1 5 0.8 47 7.2 3 0.5 59 9.0 6 0.9 60 9.2 6 0.9 75 11.5

Mes de ocurrencia TOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

- 47 -

N ov

D ic ie m

Fe

ie m

En

br

El 92% de los Homicidios ocurre en los hombres, mientras que en las mujeres se da 8%, mantenindose en el caso de las mujeres un porcentaje muy similar al ao 2007. Esto se debe a que los hombres son ms propensos a formar parte de organizaciones delincuenciales que las mujeres, las cuales se producen en menor escala.
NMERO Y PORCENTAJE DE HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN MES: AO 2008.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

MES

46 39 45 37 52 53 49 72 52 62 66 81
0 10 20 30 40

7.0 6.0 6.9 5.7 8.0 8.1 7.5

Nmero

Porcentaje

Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

11.0 8.0 9.5 10.1 12.4

50 HOMICIDIOS 60 70 80 90 100

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis

En la representacin grfica de los Homicidios registrados en el ao 2008, segn mes el mayor nmero de homicidios se presentan en los meses de: diciembre con (12.4%), agosto (11%), noviembre con (10.1%) y octubre con (9.5%) respectivamente12.

12

Incluye los casos con fechas no especificadas

- 48 -

HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN PROVINCIA: AO 2008 500 450 400 350
HOMICIDIOS

465

300 250 200 150 100 50 0

Bocas del Toro Cocle Coln Chiriqu

125

11

18

4
Darin
PROVINCIA

5
Herrera

4
Los Santos Panam

17
Veraguas

Nota: Los datos preliminares no se tomaran como datos finales, ya que an se mantienen en el proceso de recoleccin de la informacin y de investigacin. (P): Datos preliminares hasta diciembre de 2008. Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

El mayor nmero en la grfica de distribucin de los Homicidios, segn Provincia se registra en Panam (n=465), representado el 71.10% de los casos registrados a nivel nacional, luego Coln con (n=125), lo que representa un 19.11% y (n=64) en el resto del pas lo que representa un 0.98%.
Cuadro 011. HOMICIDIOS REGISTRADOS. EN LA REPBLICA DE PANAMA, POR SEXO, SEGN GRUPO DE EDAD: AO 2008. Sexo Grupo de Edad Nmero Total Mujer Porcentaje Hombre

TOTAL 654 100 52 602 0-4 3 0.5 3 5-9 3 0.5 2 1 10-14 3 0.5 3 15-17 42 6.4 2 40 18-19 47 7.2 4 43 20-24 118 18.0 10 108 25-29 80 12.2 2 78 30-34 77 11.8 7 70 35-39 60 9.2 5 55 40-44 33 5.0 2 31 45-49 28 4.3 2 26 50-54 13 2.0 1 12 55-59 8 1.2 8 60-64 5 0.8 5 65-69 5 0.8 1 4 70-74 4 0.6 1 3 75-79 1 0.2 1 No Especificado 124 19.0 9 115 Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

- 49 -

HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN GRUPO DE EDAD: AO 2008

0-4 5-9 10-14 15-17 18-19 20-24 25-29

3 3 3 42 47 118 80 77 60 33 28 13 8 5 5 4 1 124 0 20 40 60 HOMICIDIOS 80 100 120 140

Grupo de edad

30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 No Especificado

Fuente: Elabo rado po r el SIEC, co n base en info rmaci n suministrada po r la Unidad de A nlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

En los Homicidios por grupos de edad, se observa que se han registrado 275 casos, los cuales ocurren en los rangos de edades de 18 a 39 aos, lo que representa el 42.05% de los hechos registrados en el ao 2008. Siendo (n=118) en jvenes entre 20 y 24 aos de edad.

- 50 -

Cuadro 012. HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR SEXO Y PROVINCIA, SEGN MOTIVO DE HOMICIDIO: AO 2008. Sexo de la victima Mvil Asociado al Homicidio Nmero Total Porcentaje Mujer Hombre Bocas del Toro 5 2 3 Cocl Coln Chiriqu Provincia Darin Herrera Los Santos Panam Veraguas

TOTAL Accidental Accin Policial Reyerta Abuso de Autoridad Drogas Pasional Bala Perdida Violencia Domstica Ejecucin Ria Robo Rencilla En Investigacin Pandillas Otros (1)

654 5 5 5 6 10 11 12 12 58 67 91 93 130 140 9

100 0.8 0.8 0.8 0.9 1.5 1.7 1.8 1.8 8.9 10.2 13.9 14.2 19.9 21.4 1.4

52 2 1 3 2 11 6 5 16 5 1

602 3 5 5 6 9 8 10 1 58 67 85 88 114 135 8

11 2 5 1 2 1

125 1 2 1 1 1 3 17 11 19 6 10 50 3

18 1 3 1 1 5 1 5 1 -

4 1 1 2 -

5 2 1 1 1

4 3 1 -

465 4 2 2 5 6 6 12 5 40 35 70 85 100 89 4

17 2 1 3 4 1 6 -

(1): Otros moviles de menor incidencia y aquellos no especificados. Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

51

PORCENTAJE DE HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN MOTIVO: AO 2008. 25.0

21.4 1.4

20.0

HOMICIDIOS

15.0
10.2

10.0

5.0
1.8 0.8 0.8 0.8 0.9 1.5 1.7 1.8

0.0
R ey er ta A ut or id ad D ro ga s Pa si on B al Vi al a ol Pe en rd ci a id D a om s tic a Ej ec uc i n ta l ci lla ve st ig ac i n Pa nd ill as O tr os (1 ) A cc id en R en R ob o lic ia l R i a

Po

de

8.9

13.9

so

Los Motivos de Homicidios13 registrados por la DIJ indican que el 21.4% de los homicidios ocurren por disputas entre pandillas, y el 14.2% por rias, representando ambos el 35.6% de los casos registrados a nivel nacional. El 13.9% de los casos son por Robo y el 19.9% de los Homicidios estn en investigacin, toda vez, que no se reconoce quien es el autor.

13

Motivo de Homicidio se entiende como el acto por lo cual se produjo el homicidio

A bu

52

En

MOTIVO

In

14.2

19.9

Cuadro 013. TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO EN LA TASA DE HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM,SEGN PROVINCIA: AOS 2007-2008. Ao Mes de ocurrencia Nmero TOTAL Bocas del Toro Cocl Coln Chiriqu Darin Herrera Los Santos Panam Veraguas 444 8 11 77 20 5 4 7 305 7 2007 Tasa x 10 mil habitantes 1.3 0.7 0.5 3.2 0.5 1.1 0.4 0.8 1.8 0.3 Nmero 654 5 11 125 18 4 5 4 465 17 2008 Tasa x 10 mil habitantes 1.9 0.4 0.5 5.1 0.4 0.9 0.4 0.4 2.7 0.8 % de Cambio en la Tasa

44.9 -38.9 -1.2 59.7 -11.0 -20.7 24.4 -43.1 49.3 142.1

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

Mapa Homicidio-1 Este mapa refleja, que la mayor cantidad de Homicidios se registraron en la Provincia de Panam con (n=465), lo que nos da un 71.01% de los Homicidios registrados en el pas, seguido de la Provincia de Coln con (n=125) casos, que representa el 19.11% de los casos registrados.

53

HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN PROVINCIA: AOS 2007 - 2008 500 450 400 350 305
HOMICIDIOS

465

2007

2008

300 250 200 150 100 50 0 Bocas del Toro Cocl Coln Chiriqu Darin PROVINCIA Herrera Los Santos Panam Veraguas 8 11 11 77 20 18 17 125

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

Comparando los aos 2007 con 2008, observamos un incremento en los casos de Homicidios, principalmente en la Provincia de Panam con 160 casos ms que lo registrado en el ao 2007. De igual manera se encuentra Coln con 48 casos por encima del ao 2007 y Veraguas que aument 10 casos ms en el 2008.

Cuadro 014. HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA, DE PANAM POR GRUPO DE HORA, SEGN DA DE LA SEMANA: AO 2008. Grupo de Horas Da de Ocurrencia Total No 00:01-06:00 06:01-12:00 12:01-18:00 18:01-24:00 Especificado Nmero Porcentaje TOTAL Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo No Especificado 271 28 28 35 32 25 46 61 16 Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J., Polica Nacional. 654 72 76 75 78 72 116 148 17 100 11.01 11.62 11.47 11.93 11.01 17.74 22.63 2.60 90 10 8 9 7 4 20 32 63 7 13 7 11 8 9 8 84 12 8 12 13 12 13 14 146 15 19 12 15 23 28 33 1

54

HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN DIA: AO 2008.

160 140 116 120

HOMICIDIOS

148

100 80 60 40 17 20 0
Jueves Viernes Lunes Sbado Mircoles Domingo Martes No Especificado

72

76

75

78

72

DIA

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

Los das de mayor ocurrencia de Homicidios son los fines de semana: los sbados con (n=116) y domingo con (n=148), solo entre estos dos das se registr 264 casos de Homicidio durante el ao 2008, registrndose el 40.37% de los Homicidios que ocurren a nivel nacional.

55

HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN GRUPOS DE HORAS: AO 2008.

300

271

250

200
HOMICIDIOS

146
150

90
100

84 63

50

0 00:01-06:00 06:01-12:00 12:01-18:00 GRUPO DE HORAS 18:01-24:00 No Especificado

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

Las horas donde se registra la mayor cantidad de Homicidios son a altas horas de la noche de 18:01 24:00 con (n=146) casos, y en horas de la madrugada de 12:00 18:00 con (n=84) casos.
HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM: AOS 2007-2008.

654 700 600 500

HOMICIDIOS

444

400 300 200 100 0 2007 AOS 2008

El nmero de Homicidios registrados en el ao 2008, se ha incrementado a 210 casos ms con respecto al ao 2007. Cabe resaltar que el ao 2008, present la cifra ms alta de Homicidios registrados en el pas por ms de 18 aos.

56

Cuadro 015. HOMICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR SEXO, SEGN TIPO DE ARMA: AO 2008 . Tipo de Arma Nmero TOTAL Arma de Fuego Arma Blanca Objeto Contundente Otras (1) 654 519 86 22 27 Total Porcentaje 100 79.4 13.1 3.4 4.1 Sexo Mujer 52 30 10 7 5 Hombre 602 489 76 15 22

(1) Otros tipo de armas de menor nmero y las no especificadas. Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J

PORCENTAJE DE HOMICIDIOSREGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN TIPO DE ARMA: AO 2008.

79.4

80.0 70.0 60.0

PORCENTAJE

(1): Otros tipo de armas de menor nmero y las no especificadas. Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0

ca o on tu nd en t Fu eg la n de O a tr as B (1 ) e

13.1 3.4 4.1

A rm

A rm

La utilizacin del arma de fuego juega un papel importante en los Homicidios, ya que el 79.4% son perpetrados mediante el uso de este instrumento. El 13.1% se registra con Arma Blanca, siendo estas dos los tipos de arma que ms se utilizan en los Homicidios. Las autoridades Panameas estiman que en las calles existen alrededor de 140.000 armas de fuego en manos de civiles, de las cuales una cantidad indeterminada se encuentran ilegales.14 El alto nivel de delitos violentos, generado por la libre proliferacin de armas de fuego ilegales, no daba muestras de disminuir y haca que

14

http://spanish.people.com.cn/31614/6532448.htm

57

bj

ARMA

et o

aumentase la sensacin de temor e inseguridad entre la poblacin.15 El 81.2% de la totalidad de los hombres fueron asesinados con arma de fuego y 3.7% con objeto contundente. Las mujeres son asesinadas en 8% de los cuales el 57.7% fueron por arma de fuego y en un 9.6% mediante el uso de objetos contundentes.

Cuadro 016. HOMICIDIOS REGISTRADOS EN EL DISTRITO DE PANAM, POR SEXO, SEGN CORREGIMIENTO: AO 2008. Sexo Total Nmero Porcentaje 280 17 6 7 5 18 9 23 19 25 23 1 18 7 20 9 9 1 13 19 31 100 6.1 2.1 2.5 1.8 6.4 3.2 8.2 6.8 8.9 8.2 0.4 6.4 2.5 7.1 3.2 3.2 0.4 4.6 6.8 11.1

Distrito de Panam

Mujer 22 2 1 1 2 4 1 1 2 2 1 2 2 1

Hombre 258 15 5 6 5 16 9 19 18 25 22 1 16 5 19 9 7 1 13 17 30

TOTAL 24 de Diciembre Ancn Bella Vista Bethania Calidonia Chilibre Chorrillo Curund Juan Daz Las Cumbres Maanitas Pacora Parque Lefevre Pedregal Pueblo Nuevo Ro Abajo San Felipe San Francisco Santa Ana Tocumen

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la . Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

15

http://www.amnesty.org/es/region/papua-new-guinea/report-2008

58

Mapa Homicidio-2 Los Homicidios perpetuados en la Provincia de Panam la mayor cantidad de Delitos registrados ocurrieron en los Corregimientos de Tocmen (n=31) casos seguido de Juan Daz con (n=25), Las Cumbres y El Chorrillo con (n=23) casos respectivamente.

59

Mapa Homicidio-3

Con respecto a las reas, podemos observar (n=654) Homicidios registrados a nivel nacional, (n=280) casos se han registrado en el rea Metropolitana, en el Distrito de San Miguelito (n=127) casos, resaltando con mayor cantidad de casos los Corregimientos de: Belisario Fras (n=33), Arnulfo Arias y Belisario Porras con (n=23) casos respectivamente y Amelia Denis de Icaza con (n=21) casos. El resto de los casos (n=247) son registrados en el resto del pas.

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DELITOS CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL

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DELITOS CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL

El Delito Sexual est constituido por actos o amenazas, que atentan contra la dignidad y libertad sexual de una persona, ejercido mediante el uso de la fuerza fsica o engao, con el propsito de imponer una conducta sexual en contra de su voluntad. El abuso sexual es definido como cualquier actividad sexual entre dos personas sin consentimiento de una. El abuso sexual puede producirse entre adultos, de un adulto a un menor o incluso entre menores. La violencia o fuerza fsica para ser tpica debe coactar, restringir o reducir el mbito de autodeterminacin de la vctima, a consentir contra su voluntad el acto sexual u otro anlogo, debe ser directa o inmediata en el sentido de proximidad entre sta y la realizacin del acto sexual y dirigirse directamente sobre la persona de la vctima a modo de fuerza fsica que obligue a practicar las relaciones sexuales. Es decir, tiene que existir resistencia consciente de la vctima y su vencimiento por el autor. Las agresiones sexuales pueden ocurrir en lugares despoblados y alejados, pero tambin en sitios pblicos, concurridos y cercanos. Es comn que los agresores sean personas conocidas y que gozan de la confianza de las vctimas.16 Si bien no existe lmite para ser vctimas de un abuso sexual, la edad de mayor riesgo se encuentra en la etapa de la pubertad, probablemente porque a esta edad se expresan los cambios en el desarrollo fsico y sexual, como tambin la ampliacin del espacio de socializacin.17 Los nios sometidos a abusos sexuales, no suelen atreverse a mostrar abiertamente lo que les est sucediendo, ya que el autor le obliga a guardar silencio. Estos actos de abusos pueden ocurrir en la familia, a manos de un padre/madre, un padrastro, hermano u otro pariente; o fuera de la casa, por ejemplo, por un amigo, un vecino, la persona que lo cuida, un maestro o por un desconocido. El abusador puede usar fuerza fsica, soborno, intimidacin, trucos o aprovechar la falta de conocimiento del nio, como tambin aprovechar la confianza que le tiene el menor. Por esa razn emite mensajes en clave, muchas veces sin ser plenamente consciente de ello, tambin puede desarrollar una variedad de sentimientos, pensamientos y comportamientos angustiantes, tales como: problemas con el dormir o pesadillas, depresin o aislamientos de sus amigos y familia, negarse ir a la escuela, problemas de conducta entre otros. La agresin sexual es uno de los crmenes menos denunciados. Se calcula que, solo se denuncia una agresin de cada seis. Entre las razones que suelen dar las vctimas para no revelar el delito, destacan el miedo a las represalias por parte del criminal, la reconocida insensibilidad que suelen mostrar policas, fiscales o jueces, la vergenza
Sauceda-Garca JM: Abuso sexual, violacin y embarazo en la adolescencia. Bol Med Hosp lnfant Mex 1995; 52: 451-4. 18 Krugman RD: Recognition of sexual abuse in children. Pediatr Rev 1986; 8: 25.
16

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a exponerse al escrutinio pblico y el temor al estigma social que desde siempre ha marcado a las vctimas de asaltos sexuales. Ocurre tambin que el sujeto agresor logra persuadir a la vctima para que no lo denuncie, que por lo general son personas allegadas a los afectados, lo que indica que no son personas desconocidas. Usualmente en estos casos, la vctima es menor de edad y el abuso les deja marcadas consecuencias emocionales y sexuales. 18 Estudios epidemiolgicos confirman la impresin clnica general, segn la cual los agresores sexuales prefieren la utilizacin de los sobornos y amenazas con mucha ms frecuencia que la fuerza bruta para obligar a sus vctimas. No es frecuente la existencia de abuso sexual y maltrato fsico19 La mujer violada se siente totalmente abandonada, sola y desconectada del sistema protector humano que mantiene la vida. Las mujeres violadas por un familiar o conocido suelen sentirse especialmente confundidas y culpables. El ataque daa gravemente la creencia de que puede ser ella misma en relacin con los dems. Estos efectos no nos deben extraar por que la violacin, por su naturaleza, est diseada para traumatizar fsica y psicolgica y moralmente a la vctima. Despus de todo el objetivo principal del violador es aterrorizar, dominar, humillar y torturar. Despus de ser violada, la mujer experimenta profundos sentimientos de vergenza, degradacin, miedo, rabia y desconcierto. Muchas vctimas padecen el sndrome de estrs post-traumtico y sufren los efectos de pesadillas constantes o de imgenes muy vividas y obsesivas de los detalles de la agresin. El trauma de la violacin llega a impregnar tanto los planes futuros como el da a da de la vctima. Violacin Carnal, Corrupcin de Menores, Estupro, Pornografa por Internet, Rufianismo, Proxenetismo, Trata Sexual entre otros, son los delitos que nuestro Cdigo Penal acoge como Delitos Contra el Pudor y la Libertad Sexual.

18

El incesto, casi una epidemia, por Silvia e. Carrillo, El Nuevo Diario de Managua, Nicaragua, 9 de marzo de 2004 19 Faber ED, Showers J, Johnson CF: The sexual abuse of children: a comparison of male and female victims. J Clin Child Psychol 1984; 13: 294.

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Cuadro 017. INCIDENTES DELICTIVOS CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL REGISTRADOS, EN LA REPBLICA DE PANAM, POR PROVINCIA, SEGN CLASE: AO 2008 Total
Nmero Porcentaje Bocas del Toro Cocl Coln Chiriqu

Delitos Contra el Pudor y La Libertad Sexual

Provincias
Darin Herrera Los Santos Panam Veraguas Kuna Yala

TOTAL Violacin Carnal Intento de Violacin Carnal Acoso Sexual Actos Libidinosos Rapto Estupro Pornografia con Menores Rufianismo Relaciones Sexuales Remuneradas Turismo Sexual Proxenetismo Trata Sexual Corrupcin de Menores

1,417 713 121 38 201 1 105 19 0 19 1 5 14 180

100 50.3 8.5 2.7 14.2 0.1 7.4 1.3 0.0 1.3 0.1 0.4 1.0 12.7

65 47 7 1 5 5 -

63 47 8 2 4 1 1

41 19 5 7 4 6

175 36 9 7 17 16 1 89

5 4 1 -

26 7 3 3 5 8

15 3 1 1 3 3 4

979 525 78 26 159 65 18 19 1 5 14 69

44 21 10 1 3 1 5 3

4 4 -

- Cantidad nula o cero. Fuente: Elaborado por el SIEC, en base a informacin suministrada por la Polica Nacional y la Direccin de Investigacin Judicial.
INCIDENTES DELICTIVOS CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL REGISTRADOS EN LA REPLICA DE PANAM, SEGN CLASE: AO 2008.

Violacin Carnal Intento de Violacin Carnal

CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL

713 121 38 201 1 105 19 0 19 1 5 14 180

Fuente: Elaborado por SIEC, en base a informacin suministrada por la Polica Nacional y la Direccin de Investigacin Judicial.

Acoso Sexual Actos Libidinosos Rapto Estupro Pornografia con Menores Rufianismo

Relaciones Sexuales Remuneradas Turismo Sexual Proxenetismo Trata Sexual Corrupcin de Menores

100

200

300

400 NMERO

500

600

700

800

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Cuadro 018. TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO EN LA TASA DE LOS INCIDENTES DELICITIVOS CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL REGISTRADO EN LA REPUBLICA DE PANAMA, SEGN PROVINCIA: AOS 2007 - 2008

Ao de Ocurrencia Provincia 2007 Nmero 1,836 80 114 164 197 9 10 19 1,195 42 6 Tasa 5.8 7.2 5.0 6.9 4.8 2.0 0.9 2.1 7.1 1.9 1.6 2008 Nmero 1,417 65 63 41 175 5 26 15 979 44 4 Tasa 4.4 5.7 2.7 1.7 4.2 1.1 2.3 1.7 5.7 2.0 1.1

% de cambio en la tasa

TOTAL Bocas del Toro Cocle Coln Chiriqu Darin Herrera Los Santos Panam Veraguas Kuna Yala

-24.1 -20.6 -45.4 -75.4 -12.1 -44.9 158.8 -21.4 -19.8 4.4 -33.7

TASA: Esta expresada en base a 10 mil habitantes. Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica Nacional y la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

A continuacin les presentamos una breve explicacin estadstica de los cuadros referente a los Delitos Contra el Pudor y la Libertad Sexual: En comparacin con el ao 2007 (n=1,836) el ao 2008 (n=1,417), present una disminucin general en los Delitos Contra el Pudor y la Libertad Sexual, de -24.1%. La tasa de ocurrencia tambin present una disminucin de -1.4 casos en comparacin con el ao 2007 La Provincia de Panam, present la mayor concentracin de Delitos Contra el Pudor y la Libertad Sexual, en donde se registr una disminucin de -18% en el 2008 (n=979), en comparacin con el 2007 (n=1,195), seguido de la Provincia de Chiriqu que reflej tambin una disminucin -11% en el ao 2008 (n=175), en comparacin con el 2007 (n=197). La Provincia de Darin y la Comarca de Kuna Yala, registr la menor tasa de estos delitos, con 1.1 casos por cada 10 mil habitantes, seguida por las Provincias de Coln y Los Santos con 1.7. Sin embargo, la Provincia de Herrera fue de mayor frecuencia, sobresaliendo su porcentaje de cambio en 158.8%, seguido de Veraguas en un 4.4%.

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INCIDENTES DELICTIVOS CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN PROVINCIA: AOS 2007 - 2008. 2007 2008

CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL

1,400 1,195 1,200 979 1,000 800 600 400 200 0 80 65 114 164 63 41 197175 9 5 10 26 19 15 42 44 6 4 Fuente: Elaborado por SIEC, en base a informacin suministrada por la Polica Nacional y la Direccin de Investigacin Judicial.

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Pa na m

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PROVINCIAS

Unas de las posibles causas que influyen en un acto de violacin carnal, est en que el agresor, que muchas veces consume droga o esta bajo los efectos del alcohol, como tambin puede ser integrante de una pandilla, la cual se han convertido en un fenmeno urbano que comienza a trasladarse hacia el interior del pas, la mayor parte estn formadas por menores.

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Cuadro 019. INCIDENTES DELICTIVOS CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR TIPO: AO 1990 - 2008. Delitos Contra El Pudor y la Libertad Sexual Intento de Actos Acoso Violacin Estupro Libidinosos Sexual Carnal 2,102 45 41 64 95 113 106 99 126 115 136 131 114 107 106 113 160 165 145 121 2,670 16 35 26 43 33 64 57 89 91 104 124 173 210 192 230 298 335 349 201 169 5 10 2 1 1 7 6 23 3 26 15 15 17 38 2,024 4 10 18 24 51 54 56 84 72 162 103 154 122 147 184 208 259 207 105

Ao

Total

Violacin Carnal 9,399 185 165 173 278 290 314 366 438 664 521 581 543 540 607 629 745 792 855 713

Corrupcin de Menores 1,055 9 6 3 7 19 20 41 31 49 46 55 81 122 201 185 180

TOTAL 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

17,419 255 261 283 450 494 548 591 779 965 990 985 1,033 1,025 1,107 1,237 1,533 1,767 1,758 1,358

- Cantidad nula o cero. Fuente: Elaborado por el SIEC, en base a informacin suministrada por la Polica Nacional y la Direccin de Investigacin Judicial.

Vale resaltar que a nivel nacional los casos de Violacin Carnal han aumentado 10.04% en los ltimos 18 aos. En cuanto al intento de Violacin Carnal se registr una disminucin de -17% en el 2008 (n=121), en comparacin con el 2007 (n=145). De igual forma los Delitos de Corrupcin de Menores, reflejaron una disminucin -3% en 2008 (n=180), en comparacin con el 2007 (n=185). La desintegracin familiar, la prdida de valores sociales y espirituales, como tambin los factores sicolgicos y sociales generan actividades violentas. Las personas ms vulnerables a la violacin carnal son mujeres, nios menores de 13 aos y los adolescentes hasta los 17 aos, que es la etapa cuando las nias se desarrollan y estn alcanzando la mayora de edad, en donde la mayor parte de los casos de violacin se cometen dentro del propio hogar de la victima o en la casa de familiares y amigos cercanos

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INCIDENTES DELICTIVOS CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL, Y VIOLACIN CARNAL REGISTRADAS EN LA REPBLICA DE PANAM: AO 2000 - 2007.

Total de Delitos Contra el Pudor y la libertad Sexual 2,000 1,800

CONTRA EL PUDOR Y VIOLACIN CARNAL

Violacin Carnal Total

Tasa por 10 mil habitantes 3.0

1,767 1,533 2.0 1.8 1.8 1,025 1,033 1.9 1,107 2.0 1,237 2.3 2.4

1,836 2.6 2.5 2.1 1,417 2.0

TASA

1,600 1,400 1,200 985 1,000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 581 543 540 607 629

745

792

855 713

1.5

1.0

0.5
Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica Nacional y la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

0.0 2005 2006 2007 2008

Prevencin de Delitos Contra El Pudor y La Libertad Sexual La prevencin de los Delitos Sexuales, se enfoca en reforzar la seguridad de una vctima potencial y disuadir a los agresores en cometer este tipo de delitos. Es importante resaltar que la mayora de las vctimas son mujeres y nios que requieren de protectores idneos en la materia. El problema de los Delitos Sexuales es un fenmeno de tantas facetas y extractos que no pueden ser tratados en forma completa y cientfica desde un solo punto de vista, por lo que se requiere del apoyo y aporte de numerosas disciplinas, entidades gubernamentales, la iglesia y el mismo seno familiar para procurar entre todos a encontrar vas o mtodos que conduzcan a minimizar estos problemas. El objetivo fundamental es concienciar a la poblacin en general, a lo que se refiere a la prevencin en materia de Delitos Sexuales

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MODUS
1. VIOLACIN 2. ESTUPRO 3. ACTOS LIBIDINOSOS

RIESGOS
ENFERMEDADES SEXUALES RETARDO MENTAL BAJA ESCOLARIDAD PADRES ADOLESCENTES EMBARAZOS NO DESEADOS HUMILLACIN DE LA VICTIMA DESINTEGRACIN FAMILIAR ESCALA DE VALORES MUY BAJA DEFORMACIN FSICA DIFICIL DE PROBAR SUICIDIO BAJA AUTOESTIMA PROBLEMAS DE CONDUCTA TRAUMAS PSICOLGICOS TRAUMAS FISIOLGICOS REEXPERIMENTACIN PERSISTENTE DE LO ACONTECIDO RECHAZO A LA PROPIA SEXUALIDAD DEPRESIN TRASTORNOS OBSESIVO-COMPULSIVOS ANSIEDAD TEMOR ANTE LAS EXPERIENCIAS SEXUALES FRIGIDEZ TEMOR A LA MUERTE AISLAMIENTO PESADILLAS DEPRESIN ENHIBICIN O PUDOR EXCESIVO DESCONFIANZA EN LOS DEMS RETENER CONTRA SU VOLUNTAD ENFERMEDADES SEXUALES DROGADICCIN PROBLEMAS FAMILIARES FALTA DE OPORTUNIDADES EFECTOS PSICOLGICOS INMIGRACIN ILEGAL EJERCICIO FORZADO PROMISCUIDAD SEXUAL PRECOZ HOMOSEXUALIDAD

MEDIDAS DE PREVENCIN
NO CAMINAR EN LUGARES SOLITARIOS ESTAR COMUNICADO IR ACOMPAADO AL BAO DENUNCIAR A LA PERSONA TALLERES ACERCA DEL TEMA DIVULGACIN PADRES MAS PREOCUPADOS POR SUS HIJOS PROPORCIONAR SERVICIO DE APOYO A LAS VICTIMAS INVESTIGAR LAS DENUCIAS DE VIOLACIN Y PROCESAR A LOS RESPONSABLES ASEGURAR QUE LA VIOLACIN, ESTUPRO, CONSTITUYE UN DELITO AUMENTAR EL CONOCIMIENTO PBLICO PROPORCIONAR FONDOS ADECUADOS LOS PADRES INSTRUIRSE ACERCA SOBRE LA CONDICIN DEL AGRESOR BASE DE DATOS DE AGRESORES INFORMACIN ACCESIBLE SOBRE VIOLACIN SEXUAL, ESTUPRO ETC. TRATAMIENTOS A LOS AGRESORES REUBICACIN DE LAS VICTIMAS EDUCACIN SEXUAL GARANTIZADO

1. PROSTITUCIN 2. PROXENETISMO

REGULACIN DE SITIOS DE CITAS SENSIBILIZACIN PROGRAMAS DE REHABILITACIN EXAMENES MEDICOS (PERSONAS QUE EJERCEN LA PROSTITUCIN PRUEBAS OBLIGATORIAS REGISTRO OBLIGATORIOS CIERRES DE CALLES DONDE SE EJERCE LA PROSTITUCIN REGULACIN DEL TRANSITO

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DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

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DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA Uno de los retos ms importantes en la sociedad es la salud pblica. Se entiende como el nivel de bienestar corporal o mental de la generalidad de los ciudadanos, que puede verse afectada por sustancias que atacan gravemente a la salud. Es responsabilidad del Estado, cumplir la formacin de todas las actividades comunitarias que preserven la salud de la poblacin. Las estrategias y polticas en salud pblica, se basan en los conocimientos en materia de salud ms avanzados, obtenidos a partir de diferentes disciplinas, tratndose por tanto de una actividad multidisciplinar, cuyo objetivo final es la salud de la poblacin. Los temas ms importantes de tratar en los prximos aos son: la fabricacin, el comercio, la comercializacin y el consumo de drogas que afectan a todos y representan una amenaza para la salud pblica, la seguridad y el desarrollo de la poblacin. Los individuos con problemas de drogas acarrean serios problemas de salud, que pueden llevar al individuo a la generacin de crmenes, violencia, suicidio y hasta corrupcin para sostener su adicin. Podemos observar en el siguiente cuadro, los tipos de drogas que generan el mayor riesgo de dependencia.

Cmo funcionan las drogas - y cules son los riesgos

Aspecto: Lquidos, de varios colores, sabores y texturas Efectos: Relaja, disminuye el dolor y la ansiedad, desinhibe. Provoca incapacidad de coordinacin y torpeza psicomotor, adems altera la atencin y el rendimiento intelectual. Riesgos: Alteraciones en el aparato digestivo (inflamaciones, lceras, degeneraciones circulatorio (infartos, arteriosclerosis) y mentales (demencia, delirios). Aspecto: Polvo blanco cristalino, parecido a la sal. Normalmente se aspira, tambin se inyecta o se fuma. Efectos: Estimula, excita, disminuye la fatiga, el sueo y el apetito. Aumenta la seguridad subjetiva y produce vivencias de bienestar. Puede provocar agitacin, impulsividad y agresividad. Riesgos: Alteraciones cardiocirculatorias: infartos, hipertensin, hemorragias cerebrales. Alteraciones mentales: delirios, agitacin, insomnio, irritabilidad, depresin de rebote. Lesiones locales de la mucosa nasal. Aspecto: Es una droga sinttica. El aceite esencial para la sntesis de xtasis se extrae del rbol de sasafra. Efectos: Produce en el consumidor una sensacin de bienestar, de aumento de energa y alucinaciones Riesgos: Subida de la temperatura corporal o hipertermia y un incremento en la presin arterial y pulso. Una sobredosis de xtasis se caracteriza por muy alto pulso o presin sangunea, espasmos musculares, ataques de pnico. Corre el riesgo de muerte.

Alcohol

Cocana (crack, paco)

xtasis (MDMA)

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Herona

Aspecto: Polvo de color blanco como la harina o marrn oscuro como el azcar morena. Se inyecta, se fuma o se inhala. Efectos: Relaja elimina el dolor y la ansiedad. Induce el sueo y disminuye el estado de alerta y el funcionamiento mental. Riesgos: Alteraciones digestivas: falta de apetito, estreimiento. Alteraciones cardiocirculatorias: hipotensin. Alteraciones del sistema nervioso: trastornos de memoria y atencin, prdida de motivacin, depresin. Alteraciones metablicas. Aspecto: Bolas o planchas; como barro prensado de color marrn oscuro. Hojas secas. Se mezcla con tabaco y se arman unos cigarrillos que se llaman porros, petas, canutos. A veces se comen. Efectos: Relaja y desinhibe. Puede funcionar como facilitador de las relaciones sociales. Riesgos: Alteraciones psicolgicas, dificultades de memoria y concentracin, alteraciones perceptivas, disminucin del inters y la motivacin. Aspecto: Es una mezcla de nicotina, productos carcingenos (alquitranes) y ms de 4.000 sustancias txicas (irritantes y monxido de carbono). El tabaco es una planta del gnero nicotiana. Se elabora a partir de las hojas secas de la planta (la Nicotina Tabacum es la ms solicitada). Lo vers en forma de cigarros, puros, tabaco para mascar o para fumar en pipa o pulverizado y mezclado con sustancias aromticas (rap). Efecto: Fumar un cigarrillo da lugar a un leve incremento del ritmo cardaco, la frecuencia respiratoria y la tensin arterial, lo que produce un aumento del tono del organismo. Al inhalar el humo, la nicotina acta en el cerebro de forma casi inmediata produciendo una accin recompensante. Aunque el tabaco es una droga estimulante, la mayora de los fumadores considera que relaja. Esto ocurre porque, cuando hay un hbito, el cigarro apacigua el desasosiego que provoca su falta. Riesgo: Es de las ms adictivas y por su abuso y a largo plazo de las ms perjudiciales. aumenta el riesgo de cncer (especialmente en los pulmones, boca, laringe, esfago, vejiga, rin, pncreas y cuello del tero), ataques cardacos y apoplejas, as como 20 enfermedad pulmonar crnica.

Marihuana, Hachs, Cannabis

Cigarrillo, pitillo, cilindro, puro

20

Citado en la web: http://www.panchulo.com.ar/temas/drogas/drogas.html

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21

DISTRIBUCIN DE DEPENDENCIA Y RIESGO EN DROGAS DE MAYOR CONSUMO INTERNACIONAL

3.5 2.95 Herona 3

2.5
DEPENDENCIA

2.3 Tabaco,
2.5 Cocana, 2 Alcohol, 2.5

2.95

1.8
1.5 1.5 Marihuana, 1 1 1.5

xtasis,

0.5

2.5

0 0 0.5 1 1.5
RIESGO

2.5

3.5

Esta grfica nos muestra la relacin entre la dependencia y el riesgo por el uso de drogas, observamos que la Herona es la droga con mayor dependencia y mayor riesgo, de igual forma ocurre con la cocana. De otro modo podemos observar que el xtasis es una droga que su consumo es muy riesgoso, pero con menor nivel de dependencia que las dems drogas. En nuestro pas contamos con un organismo denominado Comisin Nacional para el Estudio y la Prevencin de los Delitos Relacionados con Drogas (CONAPRED) que coordina las actividades de reduccin de oferta y demanda, en asuntos relacionados con droga, cuya base legal de creacin es la Ley 23 del 30 de Diciembre de 1986, la cual fue reformada, modificada y adicionada por la Ley 13 de 1994. Esta institucin cuenta con un presupuesto otorgado por la Procuradura General de la Nacin dirigida a la prevencin. De igual manera cuenta con la Cruz Blanca Panamea y PRIDE, que ayudan de manera preventiva a controlar el exceso de uso y abuso de drogas. La dificultad del comercio de drogas en Panam, se basa en su lugar geogrfico como parte de las rutas globales del narcotrfico que provienen de Sudamrica, se une a
21

Observacin para la Grfica: El nmero en rojo representa el riesgo de la droga, mientras que el nmero en negro representa su tendencia a crear adiccin al que la consume.

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ste el trfico de armas que es utilizado por estos grupos para cambiar drogas por armas y viceversa, utilizando las vas terrestres y martimas. El modus vara segn operacin, es importante sealar que ellos hacen previamente estudios exhaustivos de las fortalezas y debilidades con que cuentan antes de realizar el trfico, representan una amenaza para la salud pblica, la seguridad y el desarrollo. 22 Esta droga no solo alcanza a quienes pueden subsidiarse su adicin, sino a la poblacin frgil y sensible, como son los nios y jvenes. Estudios demuestran que la disponibilidad (oferta) es uno de los principales factores de riesgo para el consumo de narcticos. Las Provincias donde se presentan niveles altos de consumo o trfico de drogas son: Panam, Chiriqu y Coln. Tambin tenemos a Bocas del Toro y Darin, uno por su alta poblacin turstica y por la otra la lnea fronteriza, que cuenta con ms de 300 puntos ciegos, lo que permite y facilita el acceso libre de armas y drogas.

22

Delitos contra la salud reporte de volumen de droga asegurada en Mxico 1994- 2000 segn tipo de droga. Citado [10 de junio de 2007] disponible en la Web:ttp://www.dgepi.salud.gob.mx/sis/inf2000/pdf/delitos.pdf

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Cuadro 020. TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO EN LA TASA DE CASOS DE DROGAS REGISTRADO EN LA REPUBLICA DE PANAMA, SEGN PROVINCIA: AOS 2007 - 2008 Aos 2007 Provincia Nmero Tasa por 10 mil habitantes Nmero Tasa por 10 mil habitantes 2008 Porcentaje de cambio en la tasa

TOTAL Bocas del Toro Cocl Coln Chiriqu Darin Herrera Los Santos Panam Veraguas Kuna Yala

3,185 163 185 381 351 28 130 51 1,743 137 16

9.5 14.7 8.0 15.9 8.5 6.2 11.7 5.7 10.3 6.1 4.3

1,677 111 93 231 173 42 86 32 820 66 23

4.9 9.8 3.8 5.5 7.4 9.3 7.7 3.5 4.8 2.9 6.2

-48.2 -33.5 -52.5 -65.3 -12.2 48.8 -34.1 -37.5 -53.9 -52.0 43.1

Nota: Incluye Trfico de Drogas, Posesin de Drogas y Sumarias de Drogas. Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica Nacional y la Direccin de Investigacin Judicial.

TASA DE CASOS DE DROGAS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN PROVINCIA. AO 2008 Nmero 900 800 700
# DE CASOS

Tasa por 10 mil habitantes

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Direccin de Investigacin Judicial y la Polica Nacional. 820 9.8 9.3 7.4 5.5 4.8 3.8 111 42 93
Herrera Cocle Bocas del Toro Chiriqu Darin Coln

12.0 10.0 8.0

6.2 6.0
TASA POR 10,000 HABITANTES

600 500 400 300 200 100 0 -100

7.7

231 173 86

3.5

2.9 66
Kuna Yala Veraguas Panam

4.0
23

32
Los Santos

2.0 0.0

PROVINCIA

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En 2007 se registr (n=3,185) casos de Droga, mientras que en el 2008 fue (n=1,677) presentando una disminucin de -48.2% en los casos registrados, esto se debe que las operaciones son pocas pero ms efectivas, en los ltimos aos hemos incautado un gran nmero de droga en la que se encuentra: la cocana, marihuana, xtasis, pegn entre otros. Observamos que la Provincia con mayor cantidad de casos es Panam con (n=1,743) en 2007 y (n=820) con respecto al ao 2008, lo cual presenta una disminucin de -53.9%. Coln ocupa el segundo puesto con (n=381) casos registrados en 2007, mientras que en el ao 2008 se registra (n=231), presentando una disminucin de -65.3% en la tasa de cambio. Chiriqu registra en el 2007 (n=351) casos y (n=173) en 2008 notando una disminucin de -12.2% en casos de drogas registrados.

CASOS DE DROGAS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM: AOS 2000-2008.

3,500 3,005 3,000 2,586 2,500 2,313 2,262 2,545 2,457 2,734 3,185

CASOS

2,000 1,677 1,500

1,000

500

0 2000 2001 2002 2003 2004 AO

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Direccin de Investigacin Judicial y la Polica Nacional.

2005

2006

2007

2008

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Cuadro 021. PORCENTAJE DE CAMBIO DE DROGAS ANALIZADAS EN LOS LABORATORIOS DE SUSTANCIAS CONTROLADAS DE PANAM Y SANTIAGO DEL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES, POR PESO, SEGN MES: AOS 2007- 2008 Total Mes Nmero Porcentaje Trafico de Drogas 321 59 2 32 27 20 40 22 25 34 37 22 1 Casos de Drogas Posesin de Drogas 1,031 92 93 98 86 87 73 79 104 75 56 89 99 Sumarias de Drogas 325 49 0 32 37 30 40 26 22 20 43 21 5

TOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

1,677 200 95 162 150 137 153 127 151 129 136 132 105

100 11.9 5.7 9.7 8.9 8.2 9.1 7.6 9.0 7.7 8.1 7.9 6.3

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por Polica Nacional y la y la Direccin de Investigacin Judicial.

Estadsticamente podemos observar que para el ao 2008, se atendi (n=1,677) casos de drogas de los cuales (n=1,031) fue por Posesin de Drogas; lo cual correspondi el 43% de los casos. En los casos de drogas registrados por mes, se refleja que en el mes de enero se registra la mayor cantidad con (n=200) casos, mientras que en el mes de febrero se registran la menor cantidad con (n=95) casos. Sabemos que en nuestro pas existe un problema serio de trfico y consumo de drogas, prueba de esto son las grandes toneladas que se lograron incautar por parte de la Polica Nacional, la Fiscala de Drogas, y la D.I.J. los mismos fueron incautadas en diversos: camiones, bodegas y condominios de playa etc. Las autoridades han reforzado la lucha contra el narcotrfico, dado que estas organizaciones estn utilizando nuevos mtodos para introducir la droga en Panam, lo que esta ocasionando muertes por ajusticiamiento producto de los enfrentamientos violentos entre grupos rivales, aumentando as las estadsticas de homicidios en nuestro pas.

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DROGAS ANALIZADAS EN LOS LABORATORIOS DE PANAM Y SANTIAGO, SEGN TIPO DE DROGA: AOS 2007 - 2008.

2007 50,000,000.00
45,617,440.19

2008

45,000,000.00 40,000,000.00 35,000,000.00 30,000,000.00 25,000,000.00

19,417,006.91

GRAMOS

6,209,929.67

20,000,000.00 15,000,000.00 10,000,000.00 5,000,000.00 0.00

2,737,512.75

199,665.29

60,833.87

115,213.97

91,566.85

10.27

Marihuana

Cocana

Crack o Piedra DROGAS

Herona

Extasis

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Seccin de Sustancia Controladas, Servicios de Criminalistica, Ministerio Pblico.

Lo ms resaltante de esta grfica es la cantidad de cocana que es incautada por nuestros diversos estamentos de seguridad, obviamente un efecto de nuestra aproximacin con Colombia, y otros pases que producen esta droga. Prevencin de Delitos Contra La Salud Pblica Las facilidades martimas han hecho que Centroamrica se convierta en el ms importante puente del narcotrfico de Amrica del Sur hacia EE.UU. de acuerdo a informes suministrada por la DEA. De 760 toneladas mtricas de cocana que produce Sudamrica, 640 trataron de ingresar a EE.UU. en 2008, principalmente por la va martima a travs del istmo. Era inevitable que tarde o temprano los carteles de la droga pusieran su estampa en el Istmo Centroamericano, donde estn encontrando un lugar apropiado para sus bases de operaciones. En Costa Rica y Panam estn entrando estas organizaciones por la presin que el gobierno del Presidente (colombiano) lvaro Uribe, est haciendo en su pas que los est empujando hacia el norte. No obstante, su instalacin definitiva se ha debido a las buenas condiciones que ofrece Amrica Central para estas organizaciones, las cuales han sabido tomar ventajas de los niveles de pobreza y de corrupcin. 23 Los narcotraficantes siempre van un paso adelante, utilizan vas que se creen son rutas populares que cambian inmediatamente en cuanto se ven asechados, Cuando se les ataca hay que ver inmediatamente por dnde ms estn comenzando a salir, ya que su tctica es saturar las rutas para que el flujo no se interrumpa. Por ello, algunas zonas de Amrica Central que estn menos vigiladas por la polica, como el Parque Nacional Laguna del Tigre, en Guatemala; La Mosquitia, en Honduras, y la Costa Atlntica de Nicaragua, son utilizadas por los narcotraficantes, ya sea mexicanos o sus socios locales, para reabastecer de combustible sus aviones
23

Fuente adquirida de www.Casaamerica.com /gua de bero Amrica, Citado (6 de abril del 2008) disponible en la web:ttp://www.eluniversal.com.mx

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2.10

y embarcaciones, adems de reacondicionar y almacenar drogas, provenientes en su mayora de Colombia. Estas operaciones se han incrementado considerablemente en los ltimos aos, revela el organismo de Naciones Unidas, ya que la proporcin de remesas de cocana comunicadas por los pases de Amrica Central y Mxico ha aumentado de alrededor del 50% en 1999 al 88% en 2006. Esto coincide con reportes de la DEA y del Departamento de Justicia que revelan que los cargamentos de narcticos que pasan por Mxico son transportados hacia Estados Unidos por la ruta del Pacfico, que es controlada por los capos mexicanos, que de acuerdo con el informe sobre los riesgos de la amenaza de la droga en Estados Unidos para 2008, no tienen organizaciones rivales que puedan desafiarlos como los principales proveedores de drogas al mayoreo en la regin, a corto plazo. El control del sistema poltico es su segundo objetivo ms importante despus de asegurar las rutas, Si pueden controlar un pequeo poblado, tal vez puedan construir pistas de aterrizaje y usarlo como base... Pero si tienen conexiones en los poderes del Estado, tendran una operacin ms fcil. A menudo las drogas van escondidas en productos legales y son transportadas en vehculos con carga agrcola. Al Sur est Colombia, el mayor productor de cocana del mundo. Al Norte, Mxico, sede de los carteles que controlan gran parte de su distribucin. Y ms al Norte, Estados Unidos (EE.UU.), es el mayor consumidor de cocana del mundo.
MODUS RIESGOS RETRASO MENTAL BAJA ESCOLARIDAD DESINTEGRACIN FAMILIAR ESCALA DE VALORES MUY BAJA DIFICIL DE PROBAR SUICIDIO BAJA AUTOESTIMA PROBLEMAS DE CONDUCTA TRAUMAS PSICOLGICOS REEXPERIMENTACIN PERSISTENTE DE LO ACONTECIDO DEPRESIN TRASTORNOS OBSESIVOCOMPULSIVOS ANSIEDAD AISLAMIENTO PESADILLAS DESCONFIANZA EN LOS DEMS MEDIDAS DE PREVENCIN OFRECER TRATAMIENTO GRATIUTO CERRAR LOCALES ABANDONADO S AUMENTAR EL CONOCIMIENTO PBLICO PROPORCIONAR FONDOS ADECUADOS A HOGARES CREA, U OTROS ONGS REVISAR AUTOS PERIODICAMENTE EN REAS DE ALTO CONSUMO DE DROGAS

1. CONSUMO DE DROGAS

2. TRFICO DE DROGAS

DROGADICCIN VIOLENCIA FUENTE DE INGRESO PARA PANDILLAS

REGULACIN DE LAS FRONTERAS SENSIBILIZACIN PROGRAMAS DE REHABILITACIN USO DE EQUIPO CANINO PARA DETECCIN DE DROGAS SISTEMA DE INTELIGENCIA REGULACIN DEL TRANSITO

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MENORES INFRACTORES

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MENORES INFRACTORES
La delincuencia juvenil es un fenmeno muy representativo desde el siglo pasado, es uno de los problemas criminolgicos que crece cada da ms, no solo en nuestro pas, sino tambin en el mundo entero. Las acciones ejercidas por los jvenes son socialmente negativas, toda vez que es contrario a lo fijado por la ley y a las buenas costumbres. La mayora de los estudios descriptivos de la carrera delictiva, sealan una serie de factores individuales y biogrficos que caracterizan al delincuente juvenil, y que llevan a la conclusin de que el delincuente juvenil es una persona con un gran conjunto de deficiencias, y una de ellas es que comete delitos. Entre tales factores podemos citar, sin nimo exhaustivo, los siguientes:
Impulsivo. Con afn de protagonismo. Fracaso escolar. Consumidor de drogas. Baja autoestima. Familia desintegrada. Clase baja. Falto de afectividad. Agresivo. Sin habilidades sociales. Poco equilibrio emocional. Inadaptado. Frustrado.

Los menores que han sufrido maltrato en el hogar, abandonan el mismo de igual manera los Centros Educativos a temprana edad, crean su propia independencia, son menores psicolgicamente dbiles, y que en lugar de responder a la agresin, eligen la huida sin plazos y casi siempre sin rumbo. Ese alejamiento los ponen en alto riesgo de ser vctimas de reclutamiento en pandillas, que los escogen para transportar drogas, cometer homicidios, robos y as llevar a cabo actuaciones de gran riesgo para ellos. La mayor parte de los menores infractores cometen las siguientes faltas y delitos:
Aquellos que llevan a cabo simples actos de vandalismo, ataques al mobiliario

urbano, etc.
Los que cometen pequeos hurtos, robos o fraudes por motivos de

autoafirmacin personal frente a compaeros, creyendo suscitar en ellos admiracin. Los que cometen delitos contra el patrimonio o la indemnidad sexual por puro placer, siendo incapaces de resistir a sus estmulos seductores. Los que delinquen para poder comprar u obtener droga.

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Existen factores importantes que tienen probabilidad de poner en marcha el mecanismo que pueden llevar a cualquiera a ser delincuente: es la baja categora en el sistema de las clases sociales, la deficiencia en la educacin, la pobreza, un ambiente familiar inadecuado o perturbado, la residencia en un mal vecindario y pertenecer a una familia numerosa.

La violencia es un elemento que se encuentra comnmente en la delincuencia juvenil, y es uno de los factores que influyen a los jvenes a cometer actos ilcitos llevados por la violencia.
Debemos prevenir antes que reprender: La mejor manera de prevenir la delincuencia juvenil es la de impedir que surjan delincuentes juveniles, para lo cual se necesitan adecuados programas de asistencia social, econmica, educacional y laboral.

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Estadsticas de Menores Infractores.

Cuadro 022. INCIDENTES DELICTIVOS COMETIDO POR MENORES INFRACTORES, REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR PROVINCIA, SEGN CLASE: AO 2008

Provincia de ocurrencia Panam Delitos Total Porcentaje Bocas del Toro Chiriqu Cocl Coln Herrera Los Santos Veraguas Chorrera Chepo

Total

Arraijn

Are Revertida

Are Metropolitana

San Miguelito

TOTAL

6,022

100

445

942

117

202

274

301

3,111

264

320

1,068

833

511

115

630

Delitos Contra el Ambiente Contra el Derecho de Autor Contra el Patrimonio Contra el Pudor y la Libertad Sexual Contra la Libertad Individual Contra la Propiedad Privada Contra la Salud Pblica Contra la Vida e Integridad Personal Violencia Domstica Posesin Ilcita de Arma de Fuego Faltas Consumo de Bebidas Alcohlicas

1,423 4 67 850 22 1 2 183 79 77 138 167 136

23.6 0.1 1.1 14.1 0.4 0.0 0.0 3.0 1.3 1.3 2.3 2.8 2.3

69 2 49 3 10 3 2 14 13

170 13 103 3 23 4 13 11 22 19

57 31 2 9 3 10 2 6 6

159 2 82 1 30 13 31 10 7

31 -

10 1

825 2 38 519 4 1 2 90 54 23 92 63 48

54 1 29 9 9 2 4 13 13

68 2 1 54 1 7 1 2 5 5

369 21 229 2 1 1 29 27 9 50 14 10

267 13 169 1 27 16 7 34 19 11

57 2 33 15 5 2 8 6

10 5 1 3 1 4 3

102 2 11 49 7 15 2 14 2 36 28

13 6 12 11 10

4 2 3 5 5

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Cuadro 022. INCIDENTES DELICTIVOS COMETIDO POR MENORES INFRACTORES, REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR PROVINCIA, SEGN CLASE: AO 2008

Provincia de ocurrencia Panam Delitos Total Porcentaje Bocas del Toro Chiriqu Cocl Coln Herrera Los Santos Veraguas Chorrera Chepo

Total

Arraijn

Are Revertida

Are Metropolitana

San Miguelito

Consumo de Sustancias Ilicitas Portar Arma Blanca Otras Acciones Policiales Deambular a Deshoras Mantenerse con personas del mal vivir Mantenerse en lugares prohibidos Mendicidad No asistir a la Escuela Profilaxis Social

4 27 4432 3579

0.1 0.4 73.6 59.4

1 362 330

1 2 750 574

54 33

3 33 24

1 232 193

286 176

2 13 2223 1839

197 186

247 181

4 685 470

2 6 547 530

2 446 388

1 101 84

1 7 492 410

137 409 43 34 230

2.3 6.8 0.7 0.6 3.8

8 14 10

56 77 2 21 20

1 17 3

6 1 2

6 33 -

2 108 -

52 96 33 8 195

2 7 2 -

4 46 4 12

26 11 21 157

8 3 6 -

5 22 1 4 26

7 7 1 2 -

6 64 7 5 -

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica de la Niez y Adolescencia.

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PORCENTAJE DE CASOS COMETIDOS POR MENORES INFRACTORES EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN TIPO. AO 2008.

Contra el Ambiente Contra el Derecho de 0% Autor Posesin Ilicita de 5% Arma de Fuego 10% Violencia Domestica 5% Contra la Vida e Integridad Personal 6% Contra la Salud Pblica 13%

Contra la Propiedad Privada 0% Contra la Libertad Individual 0% Contra el Pudor y la Libertad Sexual 2%

Contra el Patrimonio 59%

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica de la Niez y Adolescencia.

Los Delitos y Faltas cometidas por Menores Infractores en la Repblica de Panam, registrados por la Polica de la Niez y la Adolescencia, para el ao 2008 fue de (n=6,022) incidentes, de los cuales (n=1,423) fueron Delitos, (n=167) Faltas y (n=4,432) Otras Acciones Policiales. Los Menores Infractores tienen una mayor participacin en los delitos Contra el Patrimonio el cual registr (n=850) incidentes, Contra la Salud Pblica (n=183) incidentes, Posesin de Arma de Fuego (n=138) incidentes, Contra la Vida y la Integridad Personal (n=79) incidentes.

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Cuadro 023. INCIDENTES DELICTIVOS COMETIDOS POR MENORES INFRACTORES REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, POR GRUPO DE EDAD, SEGN TIPO DE INFRACCIN: AO 2008 Delitos TOTAL Contra el Ambiente Contra el Derecho de Autor Contra el Patrimonio Contra el Pudor y la Libertad Sexual Contra la Libertad Individual Contra la Propiedad Privada Contra la Salud Pblica Contra la Vida e Integridad Personal Violencia Domstica Posesin Ilcita de Arma de Fuego Grupo de edad Porcentaje 1-9 100 9 0.3 4.7 59.7 1.5 0.1 0.1 12.9 5.6 5.4 9.7 6 1 1 1 -

Total 1,423 4 67 850 22 1 2 183 79 77 138

10-13 119 2 94 3 7 1 6 6

14-17 1,295 4 65 750 18 1 1 175 78 71 132

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica de la Niez y Adolescencia.

MENORES INFRACTORES REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN GRUPO DE EDAD: AO 2008. Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica de la Niez y Adolescencia. 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 1-9 10-13 GRUPO DE EDAD 14-17

1,295

# DE MENORES

119 9

Clasificacin de las edades en las cuales se cometen delitos son: de 14 a 17 aos con (n=1,295) casos, de 10 a 13 aos (n=119) casos, de 1 a 9 aos (n=9) casos. Como hemos podido observar las edades en que incurren los menores a cometer ms delitos oscila entre los 14 a 17 aos, que es la edad de la adolescencia. En cuanto a las Faltas tenemos: Consumo de bebidas alcohlicas con (n=136) casos, Portar Armas Blancas (n=27) casos. En Acciones Policiales, podemos mencionar que: Deambular a Deshoras registr (n=3,579) casos, Mantenerse en lugares prohibidos registr (n=409) casos.

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INCIDENTES DELICTIVOS COMETIDOS POR MENORES INFRACTORES, REGISTRADOS REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN PROVINCIA: AO 2008.

3500

3,111

3000

2500 Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica de la Niez y Adolescencia.
# INCIDENTES

2000

1500 942 1000 445 500 117 202 274 301 630

0 Cocl Coln Herrera Los Santos Bocas del Toro Veraguas Chiriqu Panam PROVINCIA

Las Provincias y Distritos que registraron mayor incidencia son: Los Distritos Dentro de la Provincia de Panam que podemos mencionar: rea Metropolitana (n=1,068) casos, Distrito de San Miguelito (n=833) casos, La Chorrera (n=511) casos, rea Revertida (n=320) casos, Arraijn (n=264) casos, y Chepo (n=115) casos. Chiriqu (n=942) casos, Veraguas (n=630) casos, Bocas del Toro (n=445) casos, Los Santos (n=301) casos, Herrera (n=274) casos, Coln (n=202) casos, Cocl (n=117) casos.

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DELITOS CONTRA EL ORDEN JURDICO FAMILIAR Y EL ESTADO CIVL

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DELITOS CONTRA EL ORDEN JURDICO FAMILIAR Y EL ESTADO CIVIL La Violencia Domstica, Violencia Familiar o Violencia Intrafamiliar, comprende todos aquellos actos violentos, desde el empleo de la fuerza fsica hasta los manotones, acoso o la intimidacin que se producen en el seno de un hogar y que perpetra al menos un miembro de la familia contra otro u otros. El alcohol como el consumo de otras drogas, incrementa el riesgo de la Violencia Domstica y destruye la buena relacin existente dentro del seno familiar. El trmino de Violencia Domstica engloba al resto de posibles habitantes del hogar y no slo a la mujer como sujeto pasivo respecto del marido como sujeto activo, aunque tendra precisamente la ventaja de aludir, entre otras cosas, a los trastornos y consecuencias que esa violencia causa no slo en la persona de la mujer, sino del hogar en su conjunto. Sin embargo, no se precisa que ambos compartan domicilio. Cabe sealar que el trmino violencia se refiere tanto a violencia fsica como psicolgica, considerndose igualmente tanto las lesiones fsicas como las psicolgicas. Es necesaria una proteccin legal, pero es urgente que nuestra sociedad adquiera nuevos y mejores hbitos de crianza y convivencia. An en la posibilidad de parecer alarmista, es menester una reeducacin en cuanto al trato familiar, el que lamentablemente para muchos est caracterizado por la violencia, el rechazo y la indiferencia. Para lograr el cambio de esta situacin, se requiere en un inicio, el replanteamiento de los papeles del padre y la madre frente a los hijos, con el fin de que stos ltimos en el futuro, respondan a las expectativas de sus progenitores. El maltrato es una situacin que bien puede presentarse en todas las clases sociales, aunque la incidencia parece ser un poco mayor en nios que viven bajo condiciones socioeconmicas de pobreza. Hasta el momento existen diferentes explicaciones sobre este tipo de actitudes por parte de los adultos, y se ha visto la influencia en alguna manera de las situaciones de gran estrs, que hacen que toda la furia de la persona recaiga en el nio. Hay factores que influyen en el aumento de la Violencia Domstica como lo son: la desintegracin familiar, desajustes emocionales, desempleo, consumo de drogas, alcohol, baja autoestima, pobreza, aislamiento social y el machismo. El maltrato por parte del adulto es una situacin que bien puede presentarse en todas las clases sociales, aunque la incidencia es mayor en nios que viven bajo condiciones socioeconmicas de pobreza. Existen diferentes explicaciones sobre este tipo de conductas en la que se encuentra la situacin de estrs, lo que conlleva a que toda la furia del adulto recaiga en el nio.

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Cuadro 024. VIOLENCIA DOMSTICA REGISTRADAS EN EL DISTRITO CAPITAL, POR DILIGENCIA, SEGN CORREGIMIENTO: AO 2008.
Diligencias Atendidas Total Corregimeinto
Nmero Porcentaje Casos recibidos Instaurado en la Corregidura De Recepcin de Denuncias Proveniente de la Policia Nacional Casos atendidos Remitidos al Forense Desalojo Provisional Radicarse en domicilio diferente Prohibir acercarse Inventario de bienes Fianza de paz y buena conducta Boleta de proteccin Orden de arresto por 24 horas Remitir a Fiscalia de Familia

Proveniente de Fiscalia

TOTAL

21,644

100

4,576

3,171

378

508

536

2,604

802

936

161

651

179

1,826

2,970

191

2,155

Ancn Bella Vista Bethania Calidonia Chilibre Chorrillo Curund Juan Daz Las Cumbres Las Maanitas Pacora Parque Lefevre Pedregal Pueblo Nuevo Rio Abajo San Felipe San Francisco San Martn Santa Ana Tocumen 24 de Diciembre

182 306 709 684 1,178 277 388 1,402 2,026 2,019 2,415 631 2,503 149 207 167 402 651 247 2,162 2,939

0.8 1.4 3.3 3.2 5.4 1.3 1.8 6.5 9.4 9.3 11.2 2.9 11.6 0.7 1.0 0.8 1.9 3.0 1.1 10.0 13.6

25 60 139 147 172 46 69 203 513 489 617 99 658 26 31 35 66 100 44 452 585

13 19 77 84 106 37 34 102 291 349 486 56 544 25 13 21 26 79 22 362 425

3 15 26 22 19 1 5 27 91 15 15 5 19 9 19 5 13 23 46

6 19 17 33 10 1 12 33 101 40 37 5 48 5 1 19 0 2 53 66

2 7 19 8 55 7 21 41 30 85 81 26 47 1 14 3 20 7 14 48

18 43 74 72 147 42 47 188 230 199 308 91 202 26 31 28 58 90 38 227 445

4 4 27 24 62 1 24 28 22 69 40 25 108 2 13 11 18 55 10 144 111

17 3 21 16 70 33 14 42 128 72 142 33 41 6 10 1 20 40 5 97 125

6 1 21 3 6 1 12 32 8 11 7 3 2 9 2 18 19

16 25 49 31 31 9 26 47 29 52 55 39 97 2 4 23 1 8 91 16

2 2 3 15 5 4 26 2 21 1 1 4 3 4 7 2 40 37

23 32 39 40 158 34 28 160 160 70 97 79 153 10 28 2 48 81 29 232 323

23 54 121 142 146 30 44 299 218 404 237 75 381 26 28 25 44 85 37 173 378

4 12 13 22 3 1 45 1 9 10 2 14 3 10 4 2 21 15

20 22 67 46 159 27 47 129 210 137 278 88 184 26 28 17 41 86 28 215 300

NOTA: Esta informacin slo incluye los corregimientos de Distrito de Panam. Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Direccin de Legal y Justicia del Municipio de Panam.

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- Tensin creciente: La relacin pone de manifiesto la agresividad latente frente a la mujer, que en algunos casos se manifiesta de forma especfica como determinadas conductas de agresin verbal o fsica de carcter leve y aislado. La mujer va adoptando una serie de medidas para manejar dicho ambiente y adquiriendo mecanismos de defensa psicolgicos. No obstante esta situacin va progresando, aumentando la tensin paulatinamente. - Agresin aguda: Se caracteriza por una descarga incontrolada de las tensiones que se han ido construyendo durante la primera fase. La falta de control y su mayor capacidad lesiva distingue a este episodio de los pequeos incidentes agresivos ocurridos durante la primera fase24. Esta fase del ciclo es ms breve que la primera y tercera fase. Las consecuencias ms importantes se producen en este momento, tanto en el plano fsico como en el psquico, donde continan instaurndose una serie de alteraciones psicolgicas por la situacin vivida. La mayora de las mujeres no buscan ayuda inmediatamente despus del ataque, a menos que hayan sufrido importantes lesiones que requieran asistencia mdica inmediata. La reaccin ms frecuente es permanecer aisladas durante las primeras 24 horas tras la agresin, aunque pueden transcurrir varios das antes de buscar ayuda o ir al mdico, lo cual hace que no siempre acudan a urgencias, sino que en muchas ocasiones lo hacen a consultas ordinarias, quiz para tratar de restar importancia y para evitar que identifiquen la agresin. Esta actitud se ha denominado sndrome del paso a la accin retardado.

24

De Wikipedia, la enciclopedia libre. Violencia Domstica. Citado [10 de julio de 2008] Disponible en la Web:http://es.wikipedia.org/wiki/Violencia_dom%C3%A9stica

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- Amabilidad y afecto: Se caracteriza por una situacin de extrema amabilidad, amor y conductas cariosas por parte del agresor, grficamente se le denomina como fase de "luna de miel". Es una fase bien recibida por ambas partes y donde se produce la victimizacin completa de la mujer, ya que acta como refuerzo positivo para el mantenimiento de la relacin. El agresor muestra su arrepentimiento y realiza promesas de no volver a llevar a cabo algo similar. Realmente piensa que va a ser capaz de controlarse y que debido a la leccin que le ha dado a la mujer, nunca volver a comportarse de manera que sea necesario agredirla de nuevo. Durante esta fase el agresor trata de actuar sobre familiares y amigos para que convenzan a la vctima de que le perdone. Todos ellos de forma ms o menos inconsciente hacen que la mujer se sienta culpable en cierto modo y que a pesar de reconocer que la agresin ha sido un acto del marido criticable, sera ella la responsable de las consecuencias de dicha agresin al romper el matrimonio y la familia si no lo perdona. Suele ser frecuente tratar de hacerle ver que el marido necesita ayuda y que no puede abandonarlo en dicha situacin. El tiempo de duracin de esta fase es muy variable, aunque lo habitual es que sea inferior al de la primera fase y ms largo que el de la segunda. Creemos que con el conocimiento de las circunstancias en las que se produce la agresin a la mujer en general y el maltrato en particular, podremos enfocar el estudio mdico-forense de los diferentes elementos (vctima, agresor y contexto) de forma ms especfica en relacin a los hechos, y sobre todo ayudaremos a la correcta solucin de los casos denunciados, lo cual servir para aumentar la confianza en el sistema y a que muchas mujeres se decidan a denunciar su situacin. De este modo se irn produciendo los necesarios cambios en la sociedad para que este tipo de violencia vaya desapareciendo.
Cuadro 025. INCIDENTES DELICTIVOS CONTRA LA FAMILIA, REGISTRADO EN LA REPBLICA DE PANAM POR PROVINCIA, SEGN TIPO: AO 2008. Total Bocas del Toro Chiriqu Delitos Contra El Orden Jurdico, Familiar y El Estado Civil Coln Cocl Provincia Los Santos Kuna Yala 8 1 7 Veraguas 607 607 1 29 218 23 2,187 Panam 2,458 Herrera 459 459 Darin 305 305

Nmero

Porcentaje

TOTAL Incesto Incumplimiento de Deberes Familiares Maltrato al Menor Sustraccin de Menores Violencia Domstica

7,020 2 30 363 28 6,597

100 0.0 0.4 5.2 0.4 94.0

546 1 545

646 1 6 639

489 134 5 350

1,068 4 1,064

434 434

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica Nacional y la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

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Cuadro 026 TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO EN LA TASA DE INCIDENTES CONTRA LA FAMILIA, REGISTRADA EN LA REPBLICA DE PANAMA SEGN LA PROVINCIA: AOS 2007 - 2008. Ao 2007 Provincia Nmero Tasa por cada 10 mil habitantes Nmero 2008 Tasa por cada 10 mil habitantes Porcentaje de Cambio en la Tasa

TOTAL Bocas del Toro Cocle Coln Chiriqu Darin Herrera Los Santos Panam Veraguas Kuna Yala

7,384 590 584 90 1,517 114 487 411 2,890 691 10

23.1 53.4 14.1 3.9 63.4 25.4 43.8 45.7 17.1 30.7 2.7

7,020 546 646 489 1,068 305 459 434 2,458 607 8

21.6 48.2 15.4 21.0 43.9 67.3 41.1 48.1 14.2 26.9 2.1

-6.4 -9.6 9.4 436.9 -30.7 165.3 -6.2 5.1 -16.7 -12.4 -20.4

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica Nacional y la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

INCIDENTES DELICTIVOS CONTRA LA FAMILIA REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAM, SEGN TIPO: AO 2008.

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica Nacional y la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la D.I.J.

Violencia Domstica, 6,597, 95%

Sustraccin de Menores, 28, 0% Maltrato al Menor, 363, 5%

Incesto, 2, 0% Incumplimiento de Deberes Familiares, 30, 0%

Para el ao 2008 hubo una disminucin en los casos de Violencia Domstica, a (n=7,020) a (n=7,384) en el ao 2007. Las Provincias con ms incidencias de Violencia Domstica son: Panam (n=2,187), Chiriqu (n=1,064), Cocl (n=639) y Veraguas (n=607). Sin embargo, en el ao 2008 la Provincia de Panam, registr el ms alto ndice de casos de Maltrato al Menor (n=218), seguido por la Provincia de Coln con (n=134).

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TASA DE INCIDENTES DELICTIVOS CONTRA LA FAMILIA REGISTRADOS EN LA REPBLICA DE PANAMA, SEGN PROVINCIA: AO 2008. Tasa por cada 10 mil habitantes 80.0
TASA POR 10,000 HABITANTES

Nmero 3,000

70.0 60.0 50.0 40.0

48.2 43.9 41.1

48.1

2,000 1,500 26.9

30.0 20.0 10.0 0.0 Bocas del Toro Cocle 546 646 15.4

21.0

1,068 14.2 489 305 459 434 607 2.1 8

1,000 500 0

Coln

Chiriqu

Darin

Herrera

Los Santos

Panam Veraguas

Kuna Yala

PROVINCIA

En el ao 2008 las provincias que han tenido un incremento en el Delito Contra la Familia son: Coln (n=489) casos en el ao 2008 a (n=90) en el ao 2007, Darin (n=305) casos en el ao 2008 a (n=114) en el ao 2007, Cocl (n=646) casos en el ao 2008 a (n=584) en el ao 2007, Los Santos (n=434) casos en el ao 2008 a (n=411) casos en el ao 2007. Podemos mencionar que las provincias que han tenido una disminucin en este delito son: Panam (n=2,458) casos en el ao 2008 a (n=2,890) en el ao 2007, Chiriqu (n=1,068) casos en el ao 2008 a (n=1,517) en el ao 2007, Veraguas (n=607) en el ao 2008 a (n=691) en el ao 2007, Bocas del Toro (n=546) en el ao 2008 a (n=590) en el ao 2007, Herrera (n=459) en el ao 2008 a (n=487) en el ao 2007. Uno de los fenmenos que mas afecta los ndices de Violencia Intrafamiliar en el interior es el consumo del chirrisco o chicha fuerte, el cual esta hecho a base de caa de azcar, tiene un nivel de alcohol calculado en 80%. El consumo de esta bebida causa serios daos al organismo y es altamente adictivo. Hay indicativos de que un porcentaje de las Rias, y Escndalos, guardan relacin con el alto consumo de las bebidas fermentadas. En la Provincia de Veraguas existe un alto consumo de estas bebidas. La distancia es uno de los elementos de proteccin para los destiladores ilegales, pues estos productores procuran instalar los alambiques en zonas apartadas y entre ms aisladas mejor, para hacer ms difcil la llegada de las autoridades. Al ser destruidos estos lugares, no tardan mucho en volver a instalar otros.

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NMERO DE INCIDENTE

Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Polica Nacional y la Unidad de Anlisis de Estadstica Criminal de la

67.3 2,458 2,500

Las bebidas fermentadas van mucho ms all del simple hecho de ser un licor clandestino, pues el sistema de produccin utilizado es de lo ms preocupante, lo que est ocasionando severos daos a las poblaciones

Cuadro 027. TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO EN LA TASA DE VIOLENCIA DOMSTICA REGISTRADAS EN EL DISTRITO CAPITAL, SEGN DILIGENCIA: AOS 2007- 2008. Ao Diligencias atendidas Nmero 2007 Tasa por mil habitantes Nmero 2008 Tasa por mil habitantes Porcentaje de cambio en la tasa

TOTAL Casos Recibidos Instaurado en la Corregidura Proveniente de Centro de Recepcin de Denuncias Proveniente de Fiscalia Proveniente de la Policia Nacional Casos atendidos Remitidos al Forense Desalojo Provisional Radicarse en Domicilio Diferente Prohibir Acercarse Inventario de Bienes Fianza de Paz y Buena Conducta Boleta de Proteccin Orden de Arresto por 24 horas Remitir a Fiscalia de Familia

14,282 4,300 947 951 161 698 174 1,769 2,850 312 2,120

16.9 5.1 .. .. .. .. .. 1.1 1.1 0.2 0.8 0.2 2.1 3.4 0.4 2.5

21,644 4,576 3,171 378 508 536 2,604 802 936 161 651 179 1,826 2,970 191 2,155

25.1 5.3 3.7 0.4 0.6 0.6 3.0 0.9 1.1 0.2 0.8 0.2 2.1 3.4 0.2 2.5

48.7 4.4 .. .. .. .. .. -16.9 -3.4 -1.9 -8.5 0.9 1.3 2.2 -39.9 -0.3

NOTA: Esta informacin slo incluye los corregimientos del Distrito de Panam. TASA: Esta elaborada en base a mil habitantes. .. Dato no aplica al grupo o categora. Informacin no disponible. Fuente: Elaborado por el SIEC, con base en informacin suministrada por la Direccin de Legal y Justicia del Municipio de Panam.

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PORCENTAJE DE VIOLENCIA DOMESTICA REGISTRADAS EN EL DISTRITO DE PANAM, SEGN CORREGIMIENTO: AO 2008. Fuente: Elaborado por SIEC, con base en informacin suministrada por la Direccin de Legal y Justicia del Municipio de Panam.

11.2

11.6

PORCENTAJE

3.3

3.2

5.4

6.5

9.4

9.3

2.9

1.4

1.3

1.8

1.9

3.0

0.8

1.0

Ancn

0.7

Pueblo Nuevo

Rio Abajo

Chorrillo

Curund

Pedregal

0.8

San Francisco

Juan Daz

Calidonia

Bethania

Chilibre

Pacora

Bella Vista

Las Cumbres

San Felipe

1.1

10.0
24 de Diciembre Parque Lefevre San Martn Santa Ana Tocumen

CORREGIMIENTO

Segn datos suministrados por el Municipio del Distrito de Panam en el ao 2008, los Corregimientos con mayor frecuencia de casos registrados de Violencia Domstica son: 24 de Diciembre con (n=2,939) casos. Pedregal con (n=2,503) casos. Pacora con (n=2,415) casos. Tocumn con (n=2,162) casos. Las Cumbres con (n=2,026) casos. Las Maanitas con (n=2,019) casos. Chilibre con (n=1,178) casos.

El resto de los Corregimientos del sector Oeste como Calidonia, Bella Vista, Curund, Chorrillo, San Felipe y San Francisco, son de menor ocurrencia en comparacin con el sector Este.

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Las Maanitas

13.6

Prevencin de Delitos Contra El Orden Jurdico Familiar y Estado Civil La prevencin de los Delitos Contra la Familia, se concentran en concienciar la mujer de que el maltrato no es algo que se debe aguantar. Se busca reforzar la educacin como herramienta para que la mujer se pueda auto-sustentar, sin la dependencia de su pareja sentimental. Tambin hay un elemento de tratamiento psicolgico para mejorar el trauma causado por el abuso del agresor.

MODUS

RIESGOS

MEDIDAS DE PREVENCIN

3.

VIOLENCIA DOMSTICA

DAOS PERMANENTES AL CUERPO Y El ROSTRO DEPRESIN RIAS DAOS PSICOLOGICOS TENSIN PROBLEMAS FAMILIARES POBRE RENDIMIENTO EN EL TRABAJO VICTIMAS COLATERALES

TRATAMIENTO GRATUITA EN PAREJA PARA PROBLEMAS FAMILIARES AMPARO ESPECIAL PARA MUJERES Y NIOS MALTRATADOS APOYO ECONOMICO A ONGS QUE AYUDAN MUJERES MALTRADAS REUBICACIN DE LA VICTIMA FACILITAR MEDIACIN POR PARTE DE LAS CORREGIDURAS PROHIBIR LIBAR LICOR DESPUES DE 12 DE LA NOCHE FACILITAR TRATAMIENTO PARA LA VICTIMA PROGRAMAS DE CONTROLAR LA IRA PARA AGRESORES

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CONCLUSIONES El Ministerio de Gobierno y Justicia a travs del Sistema Nacional Integrado de Estadsticas Criminales (SIEC), presenta la sntesis del Informe de Criminalidad correspondiente al ao 2008. Se concluye a travs de nuestros anlisis, que la delincuencia esta fuertemente correlacionada con la densidad de la poblacin, el desempleo, y la desercin. Dando mayor incidencia delictiva en las reas donde hay mejores salarios, y mayor brecha entre ricos y pobres. Hechos que en su mayora son realizados por jvenes provenientes de barrios populares con menor ndice de escolaridad. La mayor cantidad de la incidencia delictiva se registra en las Provincias de Panam, Chiriqu y Coln, durante los meses de julio, agosto y marzo, a nivel nacional en el ao 2008. En los Delitos Contra el Patrimonio, observamos que se dieron con mayor frecuencia los delitos de Hurto, Hurto de Accesorios de Autos, Robo a Mano Armada y Estafa. Ocurriendo la mayor cantidad en las Provincias de Panam, Chiriqu y Coln, en los meses de agosto, julio, octubre y noviembre. Los delitos Contra la Vida y la Integridad personal, registraron mayor nmero las Lesiones Personales, ocurriendo con mayor frecuencia en las Provincias de Panam, Coln y Chiriqu, en los meses de julio, diciembre y agosto. Cabe resaltar, que Homicidios incrementaron 48% en San Miguelito para el ao 2008, con respeto 2007. En los delitos Contra el Pudor y la Libertad Sexual, observamos que los casos de Violacin Carnal, Actos Libidinosos y Estupro, se dieron con mayor frecuencia en las Provincias de Panam, Chiriqu y Coln, en los meses de julio y marzo. Los Delitos Contra la Salud Pblica, se registraron principalmente por Posesin de Drogas, registrando la mayor cantidad de casos en las Provincias de Panam, Coln y Chiriqu, en los meses de mayo, junio y julio. Delitos perpetuados por adolescentes se dan con mayor frecuencia en los casos de Hurto y Robo a Mano Armada. Segn los casos Contra el Orden Jurdico Familiar y el Estado Civil, cabe sealar que una cantidad significativa se da por Violencia Domestica, generando la mayor cantidad de casos en las Provincias de Panam, Chiriqu y Veraguas, durante los meses de diciembre, septiembre y abril.

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Sistema Estatal de Radio y Televisin. Escrito el martes, 11 de septiembre de 2007. Escrito por Jcmas y Aprobado por Jcmas. Suicidio preocupa a autoridades de salud. Citado [15 de julio de 2008]. Isponible en la Web: http://www.sertv.gob.pa/SERTV2/NacionalFM/tabid/58/mid/806/newsid806/797/Default .aspx Delitos contra la salud reporte de volumen de droga asegurada en Mxico 1994- 2000 segn tipo de droga, sitio http://www.dgepi.salud.gob.mx/sis/inf2000/pdf/delitos.pdf Narcotrfico. Wikipedia la Enciclopedia Libre, citado [10 de junio de 2007]. Web: http://es.wikipedia.org/wiki/Narcotr%C3%A1fico Vctor Manuel Sancho Martnez Patatabrava.com: www.patatabrava.com, el portal de los universitarios. - 14 de Abril de 2006 Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre las Drogas 2007 www.casamerica.com/guiadeiberoamerica http://wwweluniversal.com/mx citado el 6 de abril del 2008

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