Paulino Jos Soares de Sousa,

VISCONDE
DO URUGUAI

1~NSJ110SOBl~l~'O

lJIRIUTO A!JM1NISTRATIVO
Identificao das notas:
N. L.: nota do latinista Ariovaldo Augusto Peterlini,
professor doutor do Departamento de
Letras Clssicas e Vernculas da FFLCH-USP.
N. O.: nota do organizador Jos Murilo de Carvalho.
As notas do visconde do Uruguai aparecem no texto e no rodap entre parnteses.
Opto-se por tra:duzir as citaes em lnguas estrangeiras
somente quando o contexto no permitia seu entendimento.

lossrio das abreviaes de formas de tratamento:

L .: Dom
Exmo.: Excelentssimo
limo.: Ilustrssimo
S. exc.: Sua excelncia
S. m.: Sua majestade
. m. b.: Sua majestade britnica
. m. i.: Sua majestade imperial
S. 5.: Sua santidade
V. exc.: Vossa excelncia
V. m.: Vossa majestade
V. m. i.: Vossa majestade imperial
V. sa.: Vossa senhoria

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1H1 renais.

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"

Romano,

d .stroos de trs grandes

na poca
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sociais:

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a Realeza,
a Repblica
provfncias romanas
por delegados

..

I'

em que

se dissolveu,

1) um poder

e o Imprio;
do poder

central,

murncipa Idades,

.0 poder
t'

a vigorosa

cent~al
orgamzao

e soberano

desapareceu

e centralizao

com
romana,

ao fulLlI'O o,

legou
central

nico

qu ' I '.

2) a administrao
3) o regime d
,as

a invaso
base

dos

principal

da,
'
ua.

brbaro
da gran-

"F I'
.
. 'a, a-se muito ~a centralizao,
da unidade administrativa;
ela prestou irnenNOS s.ervlos a Frana.
Nos guardaremos
muitas de suas formas, de suas regras, de suas
mrixirnas,
de suas obras; mas o tempo de sua soberania passou Ela na-o e' mai
fi'
I'
..
'.
.
ais su IClen~ ~ 11 a as nossas necessidades
dommantes,
os perigos presentes em nossa sociedade."
-u rzot, Da democracUll1a Frana. (N. O.)
130

1'/'''1)"{\ 11ti ai ti ough it has been said in one sense justly that the stru 'Ili I'( Iti 11I111
11," I 1111',.101111111
I a Feudal barony was the sarne, the Kingdom being a gr LlI h/lI'oll,\', 1111.1
1111llilloll,y I1Ii111 Kingdom,yet
they ditlered materially in this respect, thlll 11"'11111'11
"I 1111I,il\ 'was much less in his realm than that of the baron in his lord hip, '1'11\ I 111.
IltlllI IIIIV' b en 1.115 baronial castles in England in the twelfth century ... TI." 111111
111'"1/ "111mrs ivil and military of the feudal system, were such as to r nd ,,' il 11'"11
111'1"1 ihlc hat the crown should have any steady or considerable authority LlI 1.(11111
,111
1111,11
1'1''lIla!' power abroad." [E embora se tenha dito, de certo modo com 1'11:-:
o, 1111111
, IIIIIIII'LIde um Reino feudal e de um baronato feudal era a mesma, o Reino (,,"1011111
/1111111,baronato, e o baronato um pequeno Reino, contudo eles diferiam mal "i .11111
li/I
1111l'lIspecto, de que o poder do rei era muito menor em seu reino do que o d b li' 'li 111
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-n horia. Estima-se que havia 1.115 castelos baroniais na Inglaterra no s .u]o '11
'!'odo arranjo civil e militar do sistema feudal era de tal ordem que tornava d ' 111/11
illl
/"'
N(V
I para a Coroa possuir qualquer autoridade constante ou considerv I m ('li li ,
1II'~l'io, ou qualquer poder regular fora dele.] Brougham, Polical pbilooopbs) [Filo oli I l '!'
I Ii 'n]. parte 1, capo 9, "Feudal system" ["Sistema feudal").

13/ Charles Alexis Henri Clvel de Tocqueville

J'''l\ncs. (N. O.)

(1805-1859), historiador

pol fil"

,1111 .I, 11111" 111111

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A realeza
nnlado servio.

rir. n

prestou

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Terminada

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pios da antiguidade

-x essiva
$oluto.

diviso

contra

e de algumas
a

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11'1I

e concentrao

"li ir, conservada

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aquela

soma

Francesa,

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de unidade

o mais

conqui

pouco

o movimento

isto

a combinar
e centralizao,

, contra

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contra

o poder

ab-

prol

da li-

em

os meios
que

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progressi-

a reao

conquistas

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tada

aplicveis

trouxeram

das maiores

comearam

este,

alguns

modernas,

do poder

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ivilizao

morto

do poder,
naes

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st long

o feudalismo,

Revoluo

dos poderes
e

aos povos

e a centralizao

humano,

unidade

/, .rdade, Bons

assim

s.

Erigit eructaru. Liqlle/actaque

.raxa ,lU/; auras/

( '111/1
.'lemitu .'llomerat /undO'lIlC exaeuuar uno, [A intervalos,

(o Etna) lana, vomitando, roI'hits e as arrancadas entranhas do monte e atira pelos ares, com rugido, pedras liquefeiIIIS, e referve no abismo profundo,] ElZeida, L, 30,
'
(231)

Pensava-se

ento segundo

de Tcito, eam. conditw/lem CoMenpe.

de domnio a de que no
de contas, se no dada a um s", AIl/laleJ, L, VI, 3. (N. L.)].

1'IIII(h;at 1101laliter ratwcolkltet,

hllja prestao

as expresses

qlLal7Zdi tuu. reddatur

["." condio

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indispens-

Vmme ao bico da pena, como aplicveis revoluo pela qual est passando
11Illia, aqueles magnficos versos com que um dos seus maiores poetas descreve uma
vrupo do Etna:
viaca-a. mentir/

I 1111111I

de conse-

(230)

IlZtcrdum acopuio avulJa'llle

I"

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e tirnico
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d 12 d e. lh de 1841 o senador V rgllli"II: "'I'"

(232) Dizia na sesso do Senado
e
h )u'do
;
procedem d hllVI'111I1I
.
dos sabemos bem que as agrtaes
q~,e tm .aVI o entre nos ...
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,
- poltica a social.
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antecipado a nossa orgamzaao,
d
' io de um nobt:
"'1111"I
..
I .E t
multo concor e com a opm
,
O sr. Vasconce os. s ou
d
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as a terem .'8 I' ,1o, 11111
. id a na se ss o de h O)'e , que atribui
o p
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polticas prece I o a
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_ o bem porque as no ," 111.
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- ,I mam por ai: s coisas nao v
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Contu o quantos nao c a,
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O ai vem do poder Mod r" 1o,, I
I'
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rvres.
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,
I
tituies po ticas nao sao su
,.
' d d d S
d diz outro, o remdio,
1111 \I

'
b I V
da vitalicie a e o ena o, I
"
um, e precIso aca a- o, em
dici
I
d terceiro, Eprecl 011111111111111
temporrio. Vem da interpretao
do Ato A icionai, aco e
as franquezas provinciais etc.
H

132

"Cada um sabia o que era precIso

. d erru bar , no sa biIa o que era P' 'e iso (' I ""

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"

(233) Pelo

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Vicro}

Gabriel

Riquel'i,

que diz respeito

muitas
analogias.

a Frana

de Mil'l,h(.II11

'ond'

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ao estab

171) I), fi 11I 11 I' 11 " 111

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si aujourd'hui

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habitudes

de Ia vieilIe

% un s durante

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quarenta

nela

mal

seu

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anos

desta

mecanismo

fOl'ma

e suas

e imbudos

cone itos revolucionrios.]

dos

condi

hbitos

gov'rno,
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dos ministros.
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OS decretos

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da

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ao exerccio

I' inalmente
111111.
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No

e dando maior

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o ministro

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atribuies

s prefeitos

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do interior,

que o governo

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dI' dl'partamento,

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dos admil1i,.

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Outra

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ou subprefeitos,

na sua organizao

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aquele de r to.

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porm verificava-se

maior ingerncia

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de certos negcios,

secundrias

Esta d scentralizao

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que introduz

a c critas e formalidades

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de 1861 teve por /'Im d s nvol

estabelecido

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que o precede,

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a maior parte das atribui

da iniciativa

o decreto

lJlIl' o dl'l'I\'lo

de 25 de maro

decreto

locais da colnia

pelo governo

rraclos,

de 1856, d

por fim simplificar

aquele j citado

autoridades

e sem dar lugar a dvida

de 20 de novembro

de 1858, tiveram

outubro

'U

cntralizao

entre ns)! fcil era levar a efeito a d

vista, sem confuso,

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1I1

AlIlol'id

ItI"

jurdicos,

Idlllilli

rnaras

putados

pedindo

se julgavam

im 'nlo

qualquer

mesma

,"

man

Cmara,

administrativo.

A Cmara,

exclusivamente,

acolhia

nistrativas,

01111,' "ti,

por

mendaes

meio

Por

outro

iornp lia, d

lado

r part i s, sobr
reito

do pod

e pelo

acerto

testa

ns que

a prtica

das suas

opinies

e de se encontrarem

e medidas,

0111 a Cmara,

escondiam-se,

cujas

lhes

usurpao.
('iar medidas
Trono

lamentos.

invadiam

Os ministros

Um

ministro

a atribuio

propunham

pedia

por

da votao

do seu oramento

em ordem

a satisfazer

que

dizia

precisar

e do estado
ses

(Ata

objetos

ou trs

dias,

em que

da sesso

por

meios

de fazer

regu-

de regulamentos.

alguns

em conseqncia

ficara

com

da Cmara

a suspenso
o que convinha,

deputados,
de suas

para

Deputados

15 de

de

ocupaes

o aturado debate de duas

dos

ses-

setem-

bro de 1827.)

Outro
mento

ministro

declarava

da sua repartio,

nhecimento

algum

da Cmara

bro de

remetia

1826,
cedera

Cmara

(247)

Cmara

sobre
por

de

a extino
bem

dos Deputados

Al'miUl1 I',!ll

o que

pelo

de agosto

do trfico,

na discusso

de

da Fazenda.

do ora-

e no ter co(Ata

da sesso

1829.)
a conveno

declarando

23 de novem-

m s u ofr

eirado I ,Ia 1'01'<,'1\.(Ala

maio d~, IH' 7. (' ,(7)

lhe seria

,I"

parte

por no o ter feito,

ministro

dos Deputados

de 21 d

1111
11"11,'/',,,

no tomaria

o defenderia,

do apresentado

dos Deputados

Outro

verno

nem

que

io que o go-

da

sso da

/1",,1,/,111111111\'1 tio 101'11111/1/1/1/'0/'11,

til' 11 ti,. 1',\

I 11

meio

'111

dis

'111 exigidas,

feito

,,',

1'\1

111'1111

0111,'\11 I"

os 1I'Iico

lodo,

'USSO

obr

para

Idi

'11101'1'111

tI,llllIl

ada um d ,I 's d 1I'llllli\li

o qu

r lil'

1111

t' '011\1' '1111 I

U-S',

artigo.
medidas
de um

do governo

de que

somente

fl'l'l'a,

tlt'

")'111\'

: I") 'i 111\ 111111

importantssimas,
simples

sem

com

cime

era vista

o governo

foi reconhecido

por ex

ofcio,

est

mais

indi

e qua

habilitado

e proclamado

mplo, sobre o IIlIi"

ar n m (11'()IH)I' ('111 I

onsi

para
na respo

pr

I rad I

li 111I

p"II' \1' e 11\1.

ta

F"

dI I

de 1837. (248)

palavra

por

Deputados

ele examinar

feitas

1'lIli,';'

ti (I I H'

da tribuna

repeliam

Executivo

dos

at que pudesse

de abatimento

sucessivas.

s Cmaras
io Cmara

ofr

as observaes

de dois

do poder

,111,11111IIllldi

111111111\po,IOS

Ih' loss

pedia

por

O princpio

das

oblquos.
As Cmaras

ulante,

algul11a,

os di-

pela

fugiam

hostilidades

qu'

O governo
'H'

de se prevalece-

influncia

I'
d,'li)l,\',1

dis us o pelo primeiro

em-

no centro

11111111[1

\luqu(,I"

as informae

a ad-

que

,\ 11\1111"'O

11'" 1111111111111 l'II'li!",NI'P"'ll

A iniciativa

a posio

e a vida

I'

postu da f'ixa50

recalcitrava.

de tomarem

utivo, em vez de conquistarem

('otlll,I"ilo

e reco-

inexperientes, em vez de vindicarem

ontendores

r Ex

II'oll\,tI,

lil'IIi1',I''''Jloi

g zava

responsabilizar

outras

negcios

alis

e tendia

e das discusses,

dos

"i

LI '

I' SS is

advertncias

mandava

em lugar

' il,l

I I ti I'

111"I

cant ':,j qu est s admi-

Dirigia

obedecia,

dos negcios

do

-ulur 's

Idi

" ti I qual

e examinadas,

solues,

vezes

os ministros,

se porem

I' '111 das va n l'lg

instrudas

umas

.1,\ 1'\11' O
1111"', do, I k-

til' ('011'1)('1 1\ ,ia do pod

de insignil'i

de comisses.

indicava-lhe

etc. O governo

1 ,()

populariclud

e ocupava-se

de pareceres

ao governo,

pregados

dillllll'l'

"1\1 1'11 tli,'(,ilol'

m nc '6 'io

armando

tudo

dll 'I"

ira ()1~'lldldll

ainda

mal e incompletamente

ministrar

1\lIlplll,

'ip li , dil i/I 1111 , 1111' 1111111\1111\(\

Muni
esclar

por

recorriam

11'111' I 11111111,11"1'

ver .iro de 1828, que o tirou doAJtrodeMtiwJ, o seguinte trecho que recapitula vrio 0111111
ritos: "Quando nos recordamos do procedimento
do extinto rninistrio, qu'''1dol',,11111
"'\)8 em suas providncias,
e sobretudo na sua triste figura nas discusse
1i qlll 1111/1111
lIdmit'idos na augusta e dignssima Cmara dos srs. deputados, cai-nos o s mltlllllll 1111
P 'S, porque da vergonha do governo todos ns participamos,
Um quer qu o '011 I li" I
1'0d Estado tenha ordenado porque o , e produz documentos que se conven '11\111.1111
11
"'I" f' votar quando um artigo da Constituio expresso e concebido em vul '11'111111111
pl'rmit'e. Outro gagueja e apenas assegura que tem na sua mo por emprstimo 11111
11 I"
III"iIO bom chamado Bentham, outro mente para lhe ser fcil a dissoluo d $ 111'11111111
10 qu f'ormavaa oposio; o outro guarda silncio em todos os pontos e som nu- O 1'111111"
IJllllndo se lhe exproba a portaria pela qual se mandava pagar a si mesmo doi Ol,tll 11I
tltI;
utro finalmente agradece ao sr. deputado que o chamou extravaganl ',10 "1111""
ti. ti .scmbargador
extravagante,
e assegura Cmara que no se dev
Ia" mllil I' oltlll
111, 'Ilrpinteiros das embarcaes grandes do que aos das pequenas, pr posi ,I) li 111ti,
uiunst rou por estas formais palavras: 'Eu no posso dar a razo de ta minhll 1i I\I~' 11,
1111"' r ia-me a Cmara que ela verdadeira'".
(248) Acha-se este princpio
to bem explanado no seguint
tr
Ili, tll'IIUdor 8ernardo Pereira de Vasconcelos, na sesso do Senado de I ti' 11<'11'"11""1111
I H,r I, ({U julgo que o leitor estimar que lho ponha aqui debaixo dos ollros. II;i 111I
"P 10 dis urs do nobr s nador pode-se ent n I 'r o ont rrio. p 'n8 11'li li I' 0111"111
1\111(101'
qu r qu .on inu 'I11n~11(1p"'licLl at ual: qLI ,p r
mplo, llli k,i do tll\' 1111111111,
" hOlIVl'f' qu 111iI(' I ,,,ti "'(' tI" ti I' 11111
imposto sobr os CIII> .lo. v I ti illll'O 10 01"'1 11
11.11(,10; 0111I'\) 1\' 11\1It1"'I'til illll'llI 11111'1'
() Illlp:dnH '1('" 0111/'011
~ol)l't' 1111'1)11<11'1'111'/11'
I ,
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(' lil'l dil'l.illl IId'l'llIlIlo 11' 11 illl, lil'llI' (' 1I Il'i il1l!'tl,'llnll' 1'01111\1111\11.111
11111
1II/1IlII,I~II, I'ltll,lIl~ltll
11"1(11I 1ti ti " " I"i ,'i 11111"111'" 111 1",llIlItilti Illi'I,I(11I 11111"
1"11/,,111 I 1\ 111til I 111I '1111IlltI I IIIt I ti" IlIlIti 11I ill ('1111itl\'I'11I' ilIil'IIIIi '11.I" "I li 1101,

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11111 11111111 11111111111

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111111
I 1"111 111111'111111'"11111.11111111 411 111ti"
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H

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do ministrio;

se o ministrio

"~I'I"(

orn a opinio

-io LI in i iativa

11111,
1'( nlil1LIlll'iio

111, I' ~I ) indilcl'

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Jllhlit'IIS;

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e federao

fossem

bem

ac

il:\H

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todos

imediata

ns

portos
d

um

Unidos

aqueles

e da sua

que

rpida

abstraam

adrnir

1,1

das circunsu

IlI'i

diversas,
de tantas

constitucional
a

,qua

e deserto,

esperanas

fizera

todas

muni

que

ao

No

estavan

IlI,j I I

r~\IIIC) 'I
ti'

i 1'11

de comunica's:

om o resto

do mundo;

arbitrrio

ao

ncl

a Indep

inevitavelment

privado

olonial,

p Ia cdu

que

conceber.

dificuldades

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i1,' 0111' 111l"dlli"1I 11111"1111"'I"III'IIII,i
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(249)

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deste

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d ' I ,i )LI of 'I'

'oJl()si~1 o, i~l)

culpa

i t \I

1I:t1l-

Constituio

e da federao,

/I 1"'OJlu 11.1'1
si'io do ")V .rno.

por

havia

desaparecer

Estados

cavam

n auto,

sair

no

Reinado

de reforma

dos

as, to

ma

S .u

o Brasil

uma

e h

i'

consideraes;

llio

111111.11' 11111pas

estava

bem,

da Constituio

lentemente

Ias nos

por'

logo

era dela.

sist

como

repentinamente

'vi

qu

, I'IIIII()

e solidamente,

feito

aquelas

do

no esprito

perfeita

a Constituio

P dH '
o

firmando

atrasado,

vo-r

na Inglaterra,

o tempo,

funcione

\',X .rnplo sedutor

1"11 ItI,,'idlld
ti,

sisl 'o

rn I' 'Iao n

nio cstflo

200

o mil,iso

que d v

LI S r, '01110 sio, I Ira 1110rl'a, a n5

pr S n t o. I~u 115 qll

}\l111I IjU ' " mal' 'ha s gLlida ai

li" li\) S()~ ll1~d -s.

'U julgo

1~11L1l1anlnl () Ilclotar'mos'es!

mb"lll'mos

'liSO \fll'

I1LlSP cicm inl 'I' 'Ss:lr a

"I'

1150 n si

rn ral da'

xpl'cssiio

cssirn-,

rc 'lll'WH par-a obrigar

n SI

cio pas, p I' is o qu

as vez s qu

rn io ,cI

pari

muitas v zcs so I is qu

e roda

I' i 111I111isdo qu

d
a, s

da nao.

dos rep"'esentanles
nos as leis,

..~IIlIlll1I'I11; I orquc

pb/i

'S ele que ele n

ao I afs as in~lillli~.(

USU'

da nao armad

11,v\ 'Sllll' o I' presentante

I. I'io I1 'onlol"lnar'-se

os des

conquista

foram

como

ela assentam

se lana

s tempos

11111 11.10 havia

/,"11

m p r g'I.I<lI' 1'1' ~ 'nl[\<,:1o nu .ional conrra

pas

Constituio

o tempo,

de todos.

11111I'1111\14s 'guintes

I i/1/l1livo '01110uma ameaa, que pod

com

uma

com

e com

ldcntif'icadas

.111111)111o d;\ metrpole,

d"

om pr

o.

formam

a pouco

I" 111111'111110 !TI io de um

. m:II'_

Foi

do,

que

pouco

rn pou o a pouco

/"11 ti I I. H;f

I ,,1,,11/'
I~ra e te o modo
pelo qual, luranl
o
. cx
utado
o sistema
pariam
nt.a r,

"1110 as garantias

I 1IIII'oduzidas

I 1I I" 111

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111111"
Idc jlll' 1110 di 11.111 pOI 11111

'11111Ill!' .I" 1'1111\1)('1IH,i{l I III,!II 11\(' I'hl'

1 I C'CIlllllCl IIt dtl 111\'1110jui:t. di: P I:t., tio P l'OI'CI (' tio PI'(' idl'II11

li ou

MIIIIII"P

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I I li

li

'I'

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jll:t. 'I' 11111ni'ipllis

ti'

dc

jllf:t.'o

o pO(1ol,l',

p,do
l'lldo

n rl .

do

rum tarnb

14ervram-s

rr

r at

'U

simula

ti

I' I:t.'14que acima

'lI)O

da 1'i-

filhos

1'(\111
d ,I ' il I il'l\m 'n-

ao gov .rno,

sso linha. ap

rs juz s d

orn nt

im mso p dI'

nas dito qu

ito,

dir

pod

Era m n s qu

o rcgulamcnto

podi I d ,ixul'

para

I)
I'I'Clvi"

s r

um juiz

d autoridad

1'0

,ni

d 2 d mar

s-lo, porqu

o ,h ~ d

orn jUI'isdi
mo

que

idad

nas

ra

urnulativa,

ss

riada p r I i, n
d

s po-

Ih

Illlcl

I,

11'1\''IH)

no

mar

ou

paz, Ernbaracad

rn dar

a d sua n mao,

1833, m vcrclad

publi

ridculo,

pol ia, ni o ag 'I I

do gov

[JlC]

tantas

larou porm

I),

111 urlrninistrao,

i I rao da Guerra
d 'provn

'P(h

S 'I'i

iais,

urso

IO~I)('nd

tI-S

Jurfdi

os outros

ra

qu

11':t

Ii lida

.rnprcgos

sup

a atribuio

Gerais,

e empregados

Na

Na

rn

1'(',

ionul,

do carg

da Guarda

d . I '( I
.ars,
Iodo,

dos que diz

da Fazenda

superior

riores

e proviu

e provinciai

exceo

dos Correios

omandante

clHS r Ia s e tribunais

11.,1i ,ina.

IIId,

nem

Provin

municipais

e contabilidade

e Marinha,

ia, bi po,

Provinciais

municipais

e provncias,

arrecadao

I,

(~I,~) ) PI'I)1I10lol'espUISurarn LI S r n m ados p elo i mp 'I'(ldol' ou P ,11111

pl' 'Hid -nd" jll'OV(!1('ill P ,10111'1.3 dll t'illlda \ i d :1 cl . d '''' 1111>1'0,

dI'

ssa

a dir 'c.' 11

de ser nica;

Assemblias

I'

m '14111\1

qu

e no embaraas

dos empregos

que so empregos

:'10,

I"dll

sem encontrar

Era indispensvel

quantas

dera s Assemblias

,/111 r-x ist ir m nos municpios

1".1

na sua rbita,

administrativa,

riao e supresso

nem

(~III)A IItl'iGuis-u d ~ rrnnr .ulpa

d julgal' d f,nilivam 'nl' os '1'1111
s de I' '~p()nId'llidlld\' dos 'mp" 'IP los pbli 'os 11<0privil gil,dos pusso pllrtl os jlof", 's ti, di" 'il(1
1',111111'1.li, ~~ 1
da I ,i de 3 d ' d '". mbro ti 1 41.

pod ' r 's

que cada um do

que no pode deixar

polticas

I.

cornp] ta anarquia,
) 1\10 Adicional

"""

gerais,

iorra] '1'11.1'('

justificv

que passou para as Ass '11\1)ll i,\

de modo

com o outro,

fosse meramente

1/11 01>r , a

faz-Io
mover

o Ato Adi

at certo ponto

as atribuies

em conflito

\1111Ilell dos poderes

tllll

porm

se pudesse

pr-se

que trouxe

expostas,

ra indispensvel

1,/ qu ' hajam

administrativa

foram

ntralizando

'S

'iais,

IIIi l' provincial

rI.'IIIl'

li

1111111111
11.l1l/IlV('I'I1Il,

1\ cI ' , .cntralizao

11'-

"I'IIII'idiza.o

50, a qual

1I1'1I11li<;c'1; LlI 'umas,

11 ovcrnc

'111lisl"

simporlanlfssimas,

q nt m nc

um d I s ,h ,{', d pol ia, No disse por

tl

iI l'llli(, \ til

\I.

ATO 1\1)1 1 NAL

I1

alribui

'111hoslilidud

'Z;'S

m propostos

od I' ad min i 'Ir:llivo,

Ia

'nsv

digo do 11'0

I, pod .ria hav

'inwnto

1/" I'I'H 1"ti

10

,hosliliz;.1-lo,

111\'.1('" jlll'isdi

1'('

I 01' 11111
proruot (lI' proJlIl

ipais. 263)

ados

'ra il,disp

'muilas

111 11111'1111111"I ti, 1III1IIdcII', 1\ '11I.H'id Id" .I., "I i ' \I I'''p''"

11'1dtw,id"

,iJ ai, rnui+as v ':t. 'I' 11II11b'1\1 lilh 1.1, (' l-

I'{os

paz sobrccarr

'nl 's,(:lI4)

111I11111'
lI,' t-Io

111'I

lugar, (:l:l)

111'14111
114 ' rnu rs Muni

Ic' illcl('JH'nd

Mtlni

unarn

do

1'011('111'(l '1IIxfli
I:

-usivn rn '11I ' PI'onlovida

'S

plic'c', p\'II\,
()

('1'11

nlll4 elei\.'(

C'III'('dol'

'111111'/1

.1(' 11m vvrv ,tlOI',(' (,i)

I'

1'111I; I 111' pli

tI,l

ti'

(I

IH,i
Icl

PI'(' i

i na l, 1111'111

das fa ulclacl

cll'

A adernia ,(255)

uldad

dc I gi lar sobre a

no rn n ionad

na o e supr 'H

11.I"

no7doal"t.IOdol\ll\di,jo

,r i 'Idos por I is g .rais r Ia! ivas a obj

to

da

om p ,t in i I

d\l

p. I

(~M)

ill(Z',

11I"ti d , I"i d("

111
1111i 'ipl,i$

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d,

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rl,

l'sllIva

.ompr

'nJi(h

LI fa uldad

I gishr

sobre

as <dl'iltul'

\t

p\'\o illll' 'I' ,doI' POI'

d' d('", '''.!lI'O d'J 1841,

m"I) A i" lil"i~' o do, i "(Zl'!:l d PII'" ele 'I'il O populu.', 1111
('01110'('Ollljll'('('lIeI"I' 1/\
I11elc' 1111
"I'i/i~' o d' lli ele (1ullll)l'O di'
7, "1('II'lI'lIdn (' IlIlv('z um jl011'li /1II1plind/l po
.lI I'i I vi,' 1111'1'
111IIi(1Iil V (11
110jU/:lli~'1I10'Id, A I, i~III)' o Pll/:lll'l'iol' /1117.1\ ti ,,'il IlIlpliou-1
I "I'II'C'II'I'" IIU li"~ 1I'lIol'(lilllll'illlHI1I,;tI\,
"lIll1l'oU-III'()lIlpl,'IIIIIII'''Io''
10:1'1"llil'lllllllll
I IIllIrll 1'"1 \)Ij(' 1'llllliIlVIl, 1';1'111" ,'Z 111('I'I'l'i"1I IIIIIIII'iel,dl' d"pni eI\ I~I' l1I'i/.
1111
11111'1,",A I{.,~ III'i I I'" Il1il1i 1,'111'1l1I1',
I'I'IIC'IIVIIIII 1111'0111'1'111110ill ZI'
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I1p,'ilH'ip/tI ele loel" I' l'onl'UHI o,' l'olllliloM '111\'M\' I 111.11111"
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'1"'" 1.,.,/1/.11111111
1'1111'11.111'
I" clI'llldltdo pc'l/I n tldli Pl'ull A"III"io, I qll " V"IO cI,l' III~III' /I 1,"111
11 "III1I,lil'II~' ,. '1111'I li' 111'lI'I.('ido,
11111/1
III/Iic,,' I' "III'C'I,i,",,"10 cI., I.' i'"I'OI'II' 1111'
111(11111)
c' 1'""'1111'" I) I",jl' tllIl'lIlIlllI
111 1111
t 111111,
)llIllcll'lIl /lI' IlIlic'c' ,I I' It' Olllll\(' 111"'oj,'I" ol'l~ill I i" do 111 tllI ""1111.
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IIi 1'11111.111,
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dos r spc tivos

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111111111
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11.1

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"1111,tld \tlc' II"C' ,,1'1"'1'I \ 1111

di, 'II14Siio,<,,'gUi.\do.

~di~os Civil, Criminal,

orn ,,'i ti " elc !"'CH''$14(l'1('" ol'l'"li", lI' I III,,"i
cipalidades e a Guarda Nacional
I',; , $ Ass mbl ,ias Provi,"i \i, ,'illl' o,
empregos necessrios
atribuies,

A confuso
buie~ claras
de d~vIdar

para o andamento

dcs as inst.itui

como se fosse possvel separar

'111/11' '(II'-lht'H118

'S

da Assemblia

delas! Tal era o esprito

.lllIdllCI tlc' IH. i.)

1\1 I "'\\' .t,'$ .x .mplo
I' POI'i 0<]11' dizia

uma coisa da outra.

que da nasceu foi tal que ps em dvida a prprias

e patentes

Geral,

a qual chegou

da poca! Os seguintes

a I ri-

ao pon to

exemplos

11 .1.1',,"

pro-

vam ISSO.
do governo sobre babeaa-

adia uma proposta

Provincial

de Pernambuco.

sesso de 26 de setembro

do governo

tomar uma medida geral acerca das atribuies

(Atas da Cmara

dos Deputados,

Provinciais.

das Assemblias

gistro era da competncia

. Discutind~-se,

e manda-o

se a criao do emprego

da Assemblia

se decida a questo
ra dos Deputados,

gerais e provinciais.

dc'

(Atas da Cmara

um
das

Ato AdICIOnal, duvidava-se da competncia

lar sobre ele.

da culpa at que

provenientes

de considerarem

Provinciais.

(Atas do Senado,

1\

s: As orni s

qu ' [oram ror'

HllqLI;) r mas.
.Mas u peo licena ao nobre senador por Pernambuco

para

bjeto de que tratava.

()

(Atas da Cma-

nQmeadamente

no podia faz

objeto por causa da inteligncia

exc

utar

empregado

dt' 11lU I' ar a maneira

I'

Tinha-se

provincial;

que se darn

se era ou se no

de fazer qualquer

institui.
I

ao menos o Ato Adici

mas as autoridades

de executar

'li)

I ti .s rdem do Ato Adicional,

rcrais?

Regular

que executavam

provinciais;

ti

dela, t

no se consideravam

empr

a determinao

pertencia

ao governo

era do governo provin

1111\1
.ira que todas as vezes que os dois governos

geral pelo

di

Geral para legis-

pORIOS a proceder

na melhor harmonia,

IllIvin d

orneter s Assemblias

Provinciais

01'

1\.

g r:di
ial:

d('

no estiv s '111

a desordem

e anarqui

do Ato Adi rion tl

1'1'\ inl'alvel. De duas uma: ou a interpretao

()

como se havia

a lei se os executores

1.11:-\
;, I cssoa que tinha de executar

sesso de 10 de -maio

da Assemblia

sobre outros projetos

paz, mUnICipaiS e de Direito, pelas dificuldades

on-

a organiza

50 do

Senado adia um parecer e projeto das comisses de Consti-

tuio e Po's.se~blias Provinciais,

ornis

fatos que possam fundar uma acusao

pio, a ord m do processo,

do

dos Deputados,

ao

pelas provn-

I'C"1I0I m sido entendido o considera como tal; era a lei adiada, "
11 (l H' tornava resoluo alguma. Tinha-se de reformar, por ex 11\

sesso de 10 de maio de 1837.)

de 183~.). No sen~o o cargo de jurado declarado

O prprio

do Ato Adicional atriburam

funes que eram exercidas

(\~di - do Processo eram consideradas

sobre empregados

n-

o, dizia-se no corpo legislativo: A medida boa; mas quem

de escrivo desse re-

adia um projeto sobre a formao

Ias na "

a acusa o d

qualquer

A mesma Cmara adia um projeto vindo do Senado que elevava a renda para ser jurado.

na interpretao

, ral alguma

145

1111111
I ,i sobr

Provinciais.

~ referida Cmara

se f az aos saquaremas

que desde 1834 o corpo legislativo

I c',' ti

sesso de 8 de

com leis e atribuies

Pereira de Vas on

IlIll,,1'rar-Ih

Geral ou das Provinciais.

a discusso

O.

nador Bernardo

I 1'0 AIO Adicional. A cada passo discutia-se

Comisso

na sesso de 11 de maio de 1840 (ata respectiva),

projeto sobre hipotecas, complica-se

Assemblias

Provinciais.

sesso de 27 de maio de 1836.) A mesma

(Atas da Cmara dos Deputados,

maio de 1837.) Duvidava-se

li' ,

de agosto de 1845:

I,i I , N"Io h outro

sobre polcia, at sobre se

Cmara adia um projeto sobre registro de hipotecas,

de Assemblias

dos Deputados,

Geral de legislar sobre o babeas-corpus. A

adia uma proposta

[)

por qu

I.

/11 i'rll\)

de 1836.) No se sabia se essa lei podia embara-

ar, e at que ponto, a Assemblia

mesma Cmara

(Atas da Cmara

til'

li' di I 1$'( Porque

carpas, at que se adote uma medida sobre a lei de 14 de junho de 1835, da

Assemblia

.do

"M

A Cmara dos Deputados

i111'14 abHollIll1 "onl" ,di

, .1.1111111111.I (), ~~ 7 - I1 do AI ) Adiei nal, qu Iaz aqu 1:3mL\1 ri 1 pl'i I

11 I dll
c,,"IMi l/'l (ll'(win ciais te. tc. (Atas do Senado, s so do IC)dc'

muitos a matria
s s o d

r unidas

d"

relativos ajuzes

que sofrera a sua dis

privativa

USSflQ,

I11MlIl1l1 I dos

das Ass 'mbl ias

2 d agosto de 1836.) I)iz '111.r is

011 lillli\;11

.
Mllrli"s

Velasques,

e na I ,. p Ia

nllhiu,

no"1\' 0(1\1

"11\ IH,

".

I r1 ()
I 1/, . _ '/1'1"

Ass mbl i1l8Pm i" ,i li

iso do S"lllcI" 111111

lid" OHJlr'Ojl..'lo,(l1~'I',,(idll IHII) I':

a nt s

"'('11\1'" ." \I

li

11,1111"
oI,dll

IlO,

I! )

I '

111
'111\'1'() .lo

PlI't

ido ('01

H ('I'

1'.1,", (N

.'odllo
"

,""

" ""\lItH'",

lilllO

um

6digo

comercial

d ,,,<10 hav 'r casa

S'

via esperar

clis utir

para

ssa

11)os

Com onze

de

unio

todas

E conviria

as provncias?
o nobre

111 Ilil,jonal.

1111111

S nhor

)11' havia
, .!poiadas

As A semblias
r 1111nova

entidades,

ol}l' , pro

csso,

l'x('lusivos

li!, r '

Provinciais

de paz, juzes

pelas

sobre

procos,

indstria,

I"ltI:l1' da administrao
p"llieltm

plt'l:1

I idatll'.

'Horganizao

P)

contestar

e anarquia

(1m a di
J

oluo

abalo?

" pur isso n .srno qu

sobre

trabalho

social,

Somente

orad

entralizando

e procurar analisar,

expli

gio,~

tudo'

nt r
ar

mos,
d 'sli:II'

iais, apon-

Provin

qual

ia o sal

I Talv 'Z

; nfo p -rd

verdadeira

I, I dI)

parte

o governo

I~slado.

lircvc,

teve
de

a religio

Apoiada

pela

da Cmara

gratuita,

IlIdll.

as pessoas,
1>'

abulam
satisfao

Que

2a

16 de

que

nos

empurrava

de

seja negcio
tera

parte

a Justia

pblica,

dos

1831.

de junho

16 de

junho

que

to s

IId-

ata respc 'I i

I o (I '

e no estatu

decncia

de

possvel

e exigncia

reparao

de

12

pela

ata r

cornpl

rWI'-

lu ra r I

tera

de outubro

LI' I

conciliao

correo

de

dos

ou repr

parte

111

ta.

em todo

do processo.

sejam:

do dano,

Apoiada

1831,

ou eletiva,

e sempre

e os fins da Justia

Deputados

na fonn:1

1831,

de

, 'I I

~I> 'il'-

lei marque

e mandou-se

de

seja cornpromissria

da obrigao,

so da Cmara

e uma

ata resp

dos deputados,

de conscincia,

de

segurana
dos ofendidos.
r
d a Co nstrtuio.
. '(256)
na rorrna

S'

parte

1831,

de

dos deputados.

ou acessvel,
salva

da Justia;

.
s 'guII\
,

de maio

leitura,

junho

.1111111I11'itor,
)1'1.

pal'i!

as proposies

seja federal

3a

dos Deputados

presente

27

pela tera

dos Deputados

Que

1" 1lIi,

Ilvindos,

Sesso

da Cmara

11 ' I. I reposio:

, ti,

do Brasil

Apoiada

I'

'nll

dos Deputados:
de

'11

'S,

dos

1831,

dI'
'~,

\0

J 'pu

ala

I'"

I'

'sislis-

'U,

adquil'i\l

{\O

lon '(' t'l;-

(' [,c,) Este e outros projetos, tomados ento a srio, o que no abona muito () \' 111
cbeas nessas pocas, recordam, entre outros da Revoluo Fran esa, um Ijlll
,
O uvergler. d e Hauranne na introduo a sua Hutria do gOiJemo" pnrlantrntnr,
,
1I11'II1'Iona
,
1111
q'ld o demagogo e sanguinrio Saint Just propunha: Art .. 1) As muru ,Ipallclllcl,. (,I.
1I I "", dois em dois anos, na ocasio da renovao das legislaturas, seis v, Ih(l 111111
P ,1118suas virtudes, os quais incumbir apaziguar as sedies. Arr. 2) l!.sl 'H, ,,11111
I' 11('nl' irados com uma banda tricolor e com um penacho branco e quando IIHHIIII"1'11
1II 1',','111O povo guardar silncio e prender os que continuarem o turnult
. povo 1<111111
r -bit
continua '..os velhos an unci 1111o 11110ti"
11
VtO I1lOH por. ~
I ros. Art . 3) Se a perturbao
I, I () IjUI.:insultam um velho so reputados maus e perdem a qualidacl 'd' ~'"I:I\II.: ,'I.
I' I., "I' dlt,O homem,
ainl ,J" I, I()i m mbro da Corniss
I Lllv(l~' (I 1'(11,11('11,
111
' o,~ li!
'nl,I,',,(,
.11' I ,,111'l,i\"'I'I' e um os qu 01' 111iZ(lI'II11o i 1.'1111",11111,111
1'"" " I 111111
,
ti"

,L,

\I'

I Ir. I ('li,1' III' I 111N/IIII" jll\lO'lldll 1l'11l 1I1111j"II\';l'o d" MI.dil,""

'"'11 '1"1111ri 11,
.111111111"
/I
1"1111'"1111" , 1111111
"'11111111
I 1111"" pl'lI""~iclll p,,111,.11'1,i,'i'/II'/I (11 111111
11111111111')
''I"III'I'ill 11111111'"dll 11111
1111 "" 11/1'111 <N, (

.I,

1'''

Isto som

de coisas?

provam-no

da Cmara

dos Deputados

da Constituio,

S .sso

V\),I

pocas.

vertigem

vertigem

p Ia int rpr 'I 1\'110 d"

fosse,

estado
dessas

10 \'11 p/l

mo nar ,uill

s rvio

a que

:Imo,'

.rn mino-

.rnpux

m qu ' bl'l/xul'IIV:1

importantes

'U

lil '1'(/,1(1,.

01'01.1

re i til' a lanlos

em minoridad

e era o sant Imo

tand

174

S .sso

siado de .orn-

o nom

davam

Como,
ional

o d .

Que

11 I'roposio:

"1,11

de referir-me,
ontinua

pela tera

111111<111
u discusso,

uros,

ir uhi10

rn a

tenho

a ProvidAn

estava

d '

ri,,-

privil

an

que

que a

onstitu

a Coroa

I~II\' I <'0111lanlos d 'salinos,

p,'" 111\'I' k, S:tlVIIfo, 146

obre

das As emblias

do Imprio?

a nos a mquina

I. o tll'S -n ontrado

do vasto

qual acabo

possa

Nacional,

e iam d

'S

'S,

Ias; I gislara.n

daqu

entenderam

tudo,

das atribuies

provincial

)u zrn h a qu
II'/I,'i I por

invadiram

das provncias

ada uma

'nte

I 'gislao

iJ

bancos,

jufz

promotor

atribuies

de importao,

Criaram

no desenvolvimento

de direito

a Guarda

impostos

em uma palavra,
om o Imprio.

uando,

repartiram
sobre

sobre

orpos do Exrcito,

111011'Iria,
1"/IIl/lndo

IIII'(-i

quais

sobre jurados,

a legislar

de rfos,

sab 'r, p ,10 s

, 11111!1n .ias da federao.

senador,"

passaram

municipais,

LI

a semelhante

uma verdadeira

I IImposio:

no

,111/11'1.

JlIIZ, junta

paixo,

e vertigem

uma

.' -sso da Cmara

ndo

u 'nl

,10

11111/1
di~I.;olll(,;o social.

0111 seis?

por e te molivo

remdio
paixes

l lnvi .om efeito

po-

ti .poi

laralll

dado

dll 111'

e, com veemente

1"1111'" pli 'ar pelas

Estaria hal ilil;!,b

que I romov 'S~ ,_

tal?

se faz aos saquaremas

l'lI ndada, h de me perdoar

maioria

e haver

1111111I)'I,tI. opor-

in-

d I uladoH.

11I\) 1)1)<1'I': I) 11" '"

dI), quais

"1"11

/1

ia flro

ivil irirninn],

de vinte

deputados,

( 'ti

xc 'LJ(;fo rt- \1111' "111

A s 'mbl

ou um cdigo
composta

importncia?

por

que

1)111'

li, ; 10'1111\1tl 111

'V"

uma
de uma

de uma Assemblia

I is desta

que a a usao

1/1111d """0''''''''''1
'/Ido,

, ru r .diziI<.:i'io, 111I~ pO"ql'"

havia

Asscml] iia ( orno so algumas)

O [ue

".!

iais no permitiam

tar ta, Como

c1. "I'and

,'i:.I rc rular

sp rilo ti'

no por

, ('111111
~i(is I rovin
obj\'los

111IItll

d ,..,Ili~ '('I'lIi. ''1/1111"II1PI'"

IH'divl1ll',

I'

1'111

1'lIdll'!1 I

.I" .I" 11""0",

'1"" il1\IIIt111II,11""111'11.I, 1"'/111'.

I11I

I" I'I1 . I I"1111'11

ti /I: (' Iti I I" 11 1"1 I I 11111111
", 11111
I 11 "li ti li" i I, 1111I' 1111I 11I
('1111 1IIIIi',iI'l I' 1I'li",,1 11',AI'0i 11111
I" I" II ",11 I' II'I!- tlOtl dVPlllldo ,

" p",'i tI"l '1IIl'

'" 111" I ' mill'H dos I '(llll "I" dI' 111til' junho ti, Itl, 1,111:1l'l', p' ,_
Ii ' I. Prol'!)' i,'1I0: u O gov mo do I\1' I il, l'j I 01'"1vital! io na p SSOIldo im(1"1",,101' o tll', ti, I I ro l l, depois tempor[lI'io na pessoa dum
pr 'sid 'n! ' d,\s
(110 IIvillHl'OI1/'
radas do Brasil.

vinciais, firmando

SI'H, I () da
QIlI' I q 1111
11I ia n

de 27 de junho

dos Deputados

rnara

sria para as despesas

I'I'IIV IlVillS do Imprio,

designando-se

Ass

irn bl

I li qllan!i'lS,

ia

Provinciais

A Comisso

a escolha

e ficando

dos impostos

de Constituio

i I l'l,I~)rll1a da Constituio
') r ti 'julho d 1835.

p Ia

gerais da nao fosse dividida

a cota que cada uma, na propor

d,- ,'IIS hav r s, d via dar para tais despesas,

Ii

de I 35: Props-s

entendeu

a cargo da

ou meios para obter

que este projeto

e era nocivo aos interesses

da Unio.

a umularei mais exemplos para provar a tendncia

anarquica1111'111'
d s ntralizadora dessas pocas, mas no posso passar em silncio o
pt'llj '10 ti r forma da Constituio,
tal qual foi aprovado pela Cmara dos
,em outubro

de 1831, e remetido

para o Senado.

Este projeto

re-

,lllzi I o 8' vemo do Brasil a uma monarquia federativa, acabava o poder Modl'l' uor, rornava o Senado temporrio,
a Cmara dos Deputados
bienal,
IIl1lili xiva a pr rrogativa
I'

da sano,

il Ir lima longa exposio

'o onhecido, junto-o
do
nado. (257)

" pOli

ti,

N 'si e tado vivemos

1105

suprimia

o Conselho

de to importante
no apndice

de Estado

documento,

a este volume,

raro

bem como as emen-

as rebelies

grande

pelo imperador;

nas provncias;

e contendo

'Xtl-

o desengano

a reao

as tendncias

natural

que

do esp-

descentralizadoras

tambm

d legislar sobre a nomeao

estabelecimento

I ivos

nos primeiros

o poder

Executivo

e municipais,

a objetos

para os 'empregos

Provinciais
provinciais

a atribuio
e municipais

de seus ordenados.

Pela inteligncia
li ava privado

dera s Assemblias

tempos
Central

ainda mesmo

da competncia

dada ao mesmo
de nomear

aqueles

do mesmo poder

Ato Adicional,

todos os empregados

criados

por leis gerais, rela-

geral.

Ficava este assim reduzido nomeao para os empregos que dizem

I' speito Fazenda Nacional, Guerra e Marinha e Correio Geral. Conservou a dos presidentes
rla Nacional,

de provncia,

membros

das faculdades

das relaes

de Medicina,

O direito de nomear
I I 'I'

provincial,

1)1'sidente

e tribunais

empregos

147

da Guar-

dos empregados

e Academias.

at a interpretao

do Rio de Janeiro

superiores

superiores,

Jurdicos

para todos os outros

que o exerceu

da provncia

Cursos

bispos, comandantes

(259)

passou

para o po-

do Ato Adicional.

Como

nomeei juzes de direito, juzes

chefe de legio etc. etc.

parte da minoridade.

I"inalm nt a interpretao
do Ato Adicional,
11,- I' cI, maio de 1840;(258) os luminosos pareceres

consagrada
na lei n" 105,
do Conselho de E tad ,

(~I,7)I"S(',IV,l
. I' U Io rora
c
dos eixos.
.
C'amaras M'"urucipars, com marur'f" I'a VIOIao dn
1111
11';01' , ni 'a, r prescntavam Cmara dos Deputados pedindo a f' moo do turor
li" ;111111'1'1101-,
Fi avarn as r p resen taes sobre a mesa para sei-em tomadas em on sid '.
1111,1I'1"l1l1dus trurass das ontas do tu to I'. Sesses de 21 deago toe3 I si mb ro r]
I H, , , ()IIII' IN 'cn suruvu m a Fala do Trono em ofcios que eram re bidos 0111 SI' ial
11/1""0,1\11\ d" llmlll'Udo
eputados de 1834.
J

(' 1oH) I\pl'OV,ilO11o asio para rerif ar, porque 111,diz p ssoalm 111'l'I'SP-it o, 1111)11
11111II id \I 1"\' \'" '01111'0na ir ular dirigida pel sr, T ril n n cliro IOl1i110 ,;I('iloIllIrI"I"'OVllt'illdl'MinllR
,,'(\i8.l iz la H,
sl',Pllllli"O.JO~ SOIl"tld'SOIIlI',
rI, (111
i ~t'"I1t1IlI', i ('011<1"
do
1'lIg'lI11i,
ri' 10 1'('111101'
11 (l1'OPH I' o Il1illi111'0qU\' 111\(';011111111
",1'111'11111
"O 1\10 l\"i,iOI1/lI",I~ 111 H"I'oI" (111'1'" (l 'xlIll, ) IlIilli 11'11
!I'It' 1I,li,
1111I11I111I11;;IIII"I"I.llIli
110101\111"ililllllll,""IIII'III'!l1Itl 111111""11('111111'1110
1)'1'11

e agitaes

foram reduzindo

municipais, procos,
durante

presidido

.clos, no

de 1841j a maior

as boas doutrinas: a lei de 3 de dezembro

O Ato Adicional

etc. Para

e porque

'()11

o governo para dirigir os

com as Assemblias
Pro-

seus justos limites,

provinciais

1kplllad

I rouxcram

rito pblico,

envol-

Sesso de

1111' 111" 1,,10 1'.1\ -rruuclo P 'I'l'i"l ele V:lS

lill'<;a pr stgio de um governo

o
pec-

O.

11\t" I'l'vis: c das lei, JlI'IlVilll'iais, que habilitaram

pn', id '1'11s na sano das leis, e nas suas relaes

Illdos, foi o sr. Francisco Ramiro de Assis Coelho assinado na mesma lei; e fazia parte do
lIlinistrio, sendo regente o sr. marqus de Olinda, o SI'. Alves Branco, depois visconde
111' aravelas, um dos mais ilustres, mais brilhantes e proeminentes chefes do lado libe1"..1,I arece que no considerou aquela lei como exorbitante.
(259) Pode-se dizer que assim ficava o nosso poder geral de pior condio que o dos
I';,rudes Unidos. Michel Chevalier, Lettreo Jur i'Am-iqu dUNord, referindo-se a um relaI lI'io apresentado no Senado por mr. Calhoun, apresenta o seguinte clculo de agentes
I'I,tI.rais nomeados pelo presidente (Executioe patronaqe]:
I\gentes administrativos e financeiros: 12.144
r vio militar e negcios de ndios: 9.643
Marinha: 6.499
rreios: 31.9.17
'('nllll: 60.203

1'17 vi conde do Uruguai foi presidente da provncia do Rio d Jan im ti' I R,

11IHIO,(N, .)

I' I

(I

N(IIII 111,I I ,I ()

1"

d, 11111\11I1,iI c ,C'II!t' elC)pod"I' c'c',clr d,

I'CIIII"C' 111111\('1'
11 n C('Old()I'llIidlllt
d'l 11 1" 11 ill(i li., h qu li., 11c Itipoll' I'
di iI('li~ 11 ,i 1111.n .ionada, podi 11111" I'I'C' ,,'-Ih 'ol1c1i<,;'S, ll10dili '11' 011
11'1il' II'-Ih I ai ribuio de nom ar.
(lI' (,

Id',II.

IIl' I iv sse o poder provincial

\' 10 (' demisso

de empregos

provinciais

('OIl1p 'I '11 ia das Assemblias

I.

lni ':1 inteligncia

" 111'lu
para

':!o

para legislar

e municipais

Provinciais,

razovel

s brc a 110111
';ta obj .ros da

relativos

nada mais justo e regular,'

que pode ter o Ato Adicional.

o poder provincial
mpregos

faculdade

Entendeu-

podia legislar sobre a criao, supresso

relativos

a objetos

da competncia

do poder

li '

ia que a opinio

!\<Ii .ional. Cortava,

democrtica

cerceava,

lu .ional, conferida
siva tambm,

o poder

tempos

1I 11'

1"1 111,os juzes municipais,

re-

e consti-

uma descentralizao

que entregava

Executivo

central

apuravam

os jurados

exces-

s faces que se

de mos e ps atados!

e nomeavam

no s para o lado oprimido,

da provncia,

1111'111
ele uma vigorosa

geral,

delegado

nica

1IIIIIIIIIIvaresponsabilizar

o empregado

arma

111tll'''S, muitas vezes acintosamente

1" Ilc'lIcia. Era este acusado
111I 111.srna parcialidade.

in

ScyLLam, qui oul: vitare Chary6dim."

148

tlll "t,lo juiz de paz e presidente

I I ,,10 Ic coisas,

A colao dos empregos,

I: o

ra em grande

parte

que um meio de ao e influncia

de empregos

11" 'r s gurar-se em seu bairro),

1\', mais imparcial,
1I,Ias

paixes

por meio dos quais cada dominado

passou

das mos de um poder

por no estar to de perto

pessoais

envolvido

e locais, para as de influncias

vrviarn dessa arma poderosa

para se reforarem

'1u<lis s antojava disputar-Ihes

110111'da liberdade ! (260)

(e a ques-

o governo

mais distan-

e interessado

nas

que muitas vezes se

e esmagarem

da terra.

.lI urornlizar

aqueles

ao

E era tudo i so feito em

1"

I, ror as caudinas,

Id" i c 'tomava
'1'''' .krramaram

1lIllIlilil'aram profundamente
11111111
lo um partido,
, 11IIlV

Ig'nITI

ou iludia as SII 1
'lu ti

por jurados

que se seguiam,

exauriram

apui

e a de

d('

acabavam

e s

de

111)

1 411.1'1

de coisas. Pode por meio d lus

quando

ento uma luta vasta e larga, porque

"

li (

e produzir

3 de dezembro

ser desmontado

li'

ou a lul/l

das rebelies

si em todo o Imprio

g,lc

havia de pas:

os cofres do Estado

do Ato Adicional

mas pode tambm

central

que se queria,

Da a origem

esse estado

abu

todo o lado

ter de basear-H'

i '"

',:\'
'011
'1\1

oeri
a estar entre dois
OISperigos
srios, onde a fuga le um I va ti uas

ao d _
1Ir111'~'
no outro .. R-fere-se a frase ao risco que corria o navegante I.I\nliguidu(lt-, no
'111'l"':~d~ M $SI~1a,ao rer que evitar o vrtice que tudo sorvia nas vi7.inhanllSe111
cosI1I"/I SI ,(11I ( a ribde), sem bater num rochedo que se levantava i\ rI' I I', I1/1H
\'()~I/I/1dll
('"I IlI'i, ( 'i111).
(' !tO) l l! /1/11'",.;111/1 ''I't'rl(/III
,h"II/II/'

era julgado

o presidente

.rno que o monta ter contra

1111'i(l. Abrir-se-
1'1M

tanto sangue,

Suspendin

com a parcialidade

Ou o governo

propores.

1111110/1
dios.
A I i da interpretao

s )

a culpa pelo juiz de paz do 111<'

acintosas

superior.

I-

e legalrncn-

da Cma~a, eleitos pelo mesmo partido.

nomeando

grandes

organizad

filho da eleio em que triu,.!'

formada

e as absolvies

a autoridade

estavam

p111'II

administ

de legalidade,

que no executava
e de acordo

11111
I) I ri ido. Se por acaso era pronunciado,

"InciJit

assim 11111

que lhe fora deixada.

pelo promotor,

Era-lhe

, por 1"'0

Edificava-

e nica autoridade

com aparncias

1I 11111i> .rvel.
I~ , .orr ia o governo

ip::tis, lUl. ,

como ainda mesm

no ia de acordo,

resistncia,

Muni

indiretamenl

de rfos e promotores.

11 11 1I\)1I1ada pelo poder

a inte-

dava ao Ato

essencial

uuoridades

11 11 C'1'110 cn traI.
:"k () presidente

pelo art. 102, 4, da Constituio.

substituiu-se

e desorganizadora,

lvvaruassem nas provncias

daqueles

Fazia juzes de paz seus e Cmaras

po-

'" 11'/0 in cpugnvel,

que trouxe

a nada a atribuio

Executivo

excessiva,

subversiva

exagerada

reduzia

ao poder

A uma centralizao

e desordenada

1'/11 I II 1\11111'0governar.

geral,

que e te no podia, e com razo, legislar e nomear para empregos

I:tIi VO' a objetos da competncia
das Assemblias
Provinciais!
anrquica

"111 1"'11\, Ill(lnltlvtl O '\I 11"lido,

',por
x m p!o, J 'I oia ele 110m 'Ido
p\
11111 '1111"" os P SIOHd I luarda Nacional horn nus,
I'tl;"ill-O. vitnl
I 111 ,')/rI) Amontoava os obstculos
para que o lado ontrrio nil l)lId~

ssa

ao

1111111
ti I p 1I'"i,ditl Id" ,'111qllc' \ I I 1111di
111,i\ll'i \ Ia ANH'1Ilbl'i1l P,'ovi'l\,j d \',',
111,

('111'1I 1 1,101I
plll '111111

e norn a-

)lIINHO

Tal era a descentralizao

'CII"'.I.,
"1111,,

I PII,." d""1'1Ihlll' o

//6"1'11111'111/11'11I:/;'1'11111; ,.; f!"I'I'erll'l';1I1

i rnp rio, IIll"111

li I liItl'nllldl';

1"'/1 1""'I'tI 1"1'/. f)i7.i I 'I' cito do

fi

"II,lillih''''I'; d"

1/' I

'i'"

1111

"'!.'I!'"

o dl'NI"II"C'II1,I' IIH'.III1",,' ill'l

1\'"'1"1,

H'

('I'

/;;'1'1'1111"111

(~Iol)I~rnlugar competente apontarei essas leis e as circunstncias e fins '(llll '1111

I",11li' 1',il:'S.
11') 1\ I ,i de 3 de dezembro de 1841 reformou o Cdigo do Proce so
ivil. ti 11111"
11111111"
jltldl'" i\s uutoridadcs policiuis
judicirias nomeadas p 10gov rn . '111"111,.",
,1,1' /""'1110d\l~ ;I'(7.l ti pll~,,IIli " . (N. .)

1'11111
Il'ltI

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.I. 11'1II q\ll' ,'olldl

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I' ill,11 Ido I IIi

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VII1-

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I' I~I'I' '11' lisl:l:-;

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I III'dl'llI

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I uplu ,levo -llI ( pr 'S 'na

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