FRANCISCO VERDUGO GALLARDO- 47014647W Por qu cada vez son menos los que quieres ser director/a de un centro?

Dado el carcter investigativo de este trabajo, se ha utilizado una metodologa investigativa. En primer lugar se ha estudiado de forma breve los cambios producidos en la legislacin en cuanto a los requisitos para acceder a director/a, para ver si esta era una de las causas de la falta de aspirantes al cargo de director/a en la escuela actual. Aunque el estudio de las leyes fue breve, si se ha profundizado mas en el estudio de la ley vigente, y la mencin que esta hace a la direccin en los centros, con el acceso, formacin y competencias. En cuanto al trabajo de campo, se ha dividido en dos partes, las entrevistas con 3 directores/as de centros pblicos de Huelva y la bsqueda de artculos referentes a este tema. Para finalizar, se ha elaborado una serie de conclusiones en la que se ha intentado dar respuesta a la pregunta que se realizaba: Por qu cada vez hay menos candidatos/as de los colegios? ,siempre intentado responder mediante la relacin y/o comparacin de la introduccin terica y el trabajo de campo.

Introduccin terica
Partiendo de la pregunta en qu consiste ser director/a o director/a de un centro escolar? y siguiendo a Mara Jos Carrasco (2004; 81) el director/a es la persona (o mejor, el equipo) que ayuda a que la institucin encuentre el sentido y significado de su actividad; es quien impulsa y coordina un proyecto autnticamente educativo; quien crea un clima positivo entre todos los miembros de la comunidad; []. Entendemos la direccin desde la conjuncin de factores tanto personales como profesionales que afectan a la vida de un centro, por lo que nos interesa conocer si hacen falta unos rasgos determinados para desarrollar este estilo de direccin. Comenzando ya con la verdadera introduccin terica la vamos a dividir en tres partes, las cuales podemos ver cmo pueden estar relacionadas entre s, y son la evolucin de la legislacin en referencia a la direccin de los centros, el que hay un alto porcentaje de mujeres en la docencia pero no en la direccin debida a los estereotipos de la sociedad en la que vivimos y por ltimo en que quizs en los ltimos aos la conflictividad de los alumnos ha aumentado. Muchas han sido las leyes que ha tenido Espaa en las ltimas dcadas referentes a la educacin y en todas ellas se ha encontrado aspectos que mencionan los requisitos para poder llegar a ser director/a de un colegio. Desde 1.903 empez a ser necesario que en los colegios hubiera una figura de referencia, ya que las escuelas se convirtieron en graduadas y haba ms de un maestro por escuela, por lo que esta figura comenz a ser importante ya que era necesario que alguien los coordinara. A partir de 1.926 en las oposiciones a director/a cada vez se pedan ms requisitos para acceder a este cargo, as mientras en 1.926 solo se le pedan al candidato ser capaz de organizar una escuela ante un plano de un colegio y saber sobre organizacin escolar, en 1.932 se introdujo que tenia que impartir una leccin ante un grupo de nios y saber sobre pedagoga. Ya en 1.967 la complejidad para acceder al cargo aumento y los temas sobre el que el aspirante deba conocer se encontraba cultura en general, ciencias de la educacin, conocimientos necesarios para ejercer la direccin y paso de ser necesario slo dar una leccin a deber tener un ao de practicas. En 1.980 en plena transicin espaola, entro en funcionamiento la LOECE en la que la eleccin de director/a la sigue haciendo la administracin seleccionando y nombrando segn meritos y capacidades a estos, y esta propuesta de la administracin

tiene que estar valorada por el Consejo de Direccin del Centro, compuesto por los profesores del mismo, y una de las nuevas funciones que se le daba al director/a es que estaba ya capacitado para nombrar cargos y organizar el proceso electivo de cargos para los rganos colegiados. 5 aos ms tarde, nos encontramos con una nueva ley, la LODE, cuya principal novedad en el modo de eleccin de director/a es que lo elega el Consejo Escolar, siempre y cuando este aspirante cumpliera unos nuevos requisitos que exiga esta ley, entre los que se encontraban llevar al menos tres aos como funcionario, un ao en el centro al que aspiraba como director/a y presentar un proyecto, aunque a esto nunca se le dio demasiada importancia mientras existi esta ley. Aunque ya con esta ley el acceso a la direccin se hizo ms complejo, tambin fueron ms las ventajas que tena el ser director/a, ya que se le daban puntos para concursos de mritos y trabajos, reduccin de horas lectivas y un complemento econmico segn el tamao del centro. Tras esta ley que trajo importantes en cuanto a los requisitos para ser director/a llego la LOPEGCE (1.995) que trajo an ms cambios, ya se exigan 5 aos como funcionario, una acreditacin, pasara de estar de 3 a 4 aos en el cargo y los motivos por los que pueda cesar tambin aumentarn. En 2.002 llego al panorama educativo una nueva ley, la LOCE, que segn UGT era un sistema menos participativo y ms autoritario, ya que se reforzaba el autoritarismo y la jerarquizacin y el consejo escolar y claustro quedaban como meros rganos decorativos, ya que el director/a se elega por una comisin mixta y nombrada por la administracin. En la actualidad, la ley que regula el acceso a la direccin y la educacin en general en nuestro pas, es la LOE (2.006), cuya principales novedades referidas a los requisitos para ser director/a es que el candidato/a debe haber sido docente en las enseanza que ofrece el centro al que opta y debe presentar un proyecto de direccin que incluya objetivos, lneas de actuacin y evaluacin del mismo; a este proyecto en esta nueva ley que regula la enseanza en nuestro pas se le da ms importancia a este proyecto que en anteriores leyes, y en cuanto a la seleccin los candidatos/as deben someterse a un concurso de mritos que es convocado por la administracin educativa con representantes de esta y del propio centro. En cuanto a la formacin, una vez elegido el director/a debe realizar un curso terico-prctico bajo la tutela de un director/a experto de un ao de duracin en la que deben conocer la normativa vigente y habilidades para optimizar la gestin del centro. En esta ley tambin aumentan las atribuciones de los director/aes de los centros, en un refuerzo de su autoridad, ya que se aade a sus competencias la capacidad de aplicar sanciones disciplinarias a los alumnos, una potestad que estaba asignada en exclusiva al consejo escolar y que ahora compartirn ambos rganos de decisin.

(Cuadro elaborado por UGT-Juventud)

En referencia al papel de la mujer en la docencia podemos decir que en la escuela de niveles de primaria e infantil son mayoritarias las docentes, pero sin embargo el poder de los centros est en manos de hombres, a pesar que estos son minora. Esto puede ser debido a varias causas ya que los modelos de mando y organizacin a lo largo de la historia responden a modelos masculinos, donde los valores que priman son los propios de este sexo: la dureza, el distanciamiento y la fuerza fsica, sin embargo a la mujer no les interesa ni el xito ni el poder, no tienen confianza en s misma, ni iniciativa, poseyendo un sentimiento de autoestima bajo y pecan de la falta de dinamismo y agresividad, ya que por tanto la mujer por tanto tiene una tendencia natural a ser ms emotiva, a tener mucha paciencia y relacionarse mejor con los nios.

En este sentido, se piensa que las mujeres en los puestos de gestin tienen que enfrentarse con muchos ms obstculos que los hombres, para mantener y mejorar su prestigio y autoridad dado el insignificante apoyo organizativo que reciben. La informacin citada anteriormente, la podemos contractar mediante las siguientes tablas extradas de la Tesis Doctoral de Mara Jos Carrasco Macas (2002). Aceptaras ser director/a o director/a? MUJER Si No Tengo dudas NS/NC Frec. 5 56 17 2 % 63 70 213 24 Frec. 2 21 8 VARON % 65 677 258

Experiencia en el desempeo de cargos directivos- Ha ocupado cargos directivos? MUJER Frec. (80) 4 7 8 VARON Frec. (31) 5 8 8

Director/a. J. estudios. Secretario/a.

% 5 88 10

% 161 258 258

Refirindonos ahora al aumento de la conflictividad la queremos hacer ver mediante unas tablas que se ha recogido de los informes del consejo escolar de Andaluca y nos se ha centrado especialmente en la provincia de Huelva, por ser esta donde vamos a presentar el trabajo. En este tema tambin existen diversos materiales audiovisuales que nos hablan de los conflictos en los colegios:

Otro aspecto que se ha tenido en cuenta ha sido la opinin de los propios docentes y directores/as aparecidos en la prensa espaola, entre los que encontramos algunas conclusiones e informacin sobre este tema. A continuacin reflejamos dos artculos, el primero de ellos aparecido en El Pas (22-06-09) y el segundo en el Peridico (8-03-2009). En color negro se ha puesto las palabras/frases que ms nos han llamado la atencin y que hace referencia al trabajo investigativo que estamos realizando. (1) El 70% de los centros pblicos tiene una direccin nombrada

obligatoriamente.
La falta de candidatos ha vuelto a ser la norma en el nuevo proceso. Aunque se han cambiado la eleccin del director/a con la nueva ley, llamada Ley Orgnica de Educacin (LOE), esta ley se lleva a cabo mediante una seleccin de mritos que ha evaluado una comisin delegada de cuatro miembros, entre ellos uno del servicio de Inspeccin y se han tenido en cuenta criterios objetivos a la hora de la seleccin. Incluso con este cambio todava hay un bajo ndice de voluntarios que se presentan a director/a. Se realizaron en el 2000 estudios sobre esta cuestin y hoy en da sigue el mismo porcentaje de los candidatos a director/a. Para que la direccin tenga el xito o el fracaso los maestros opinan que tiene que ver con la estabilidad e ilusin del equipo directivo. La responsabilidad del cargo es uno de los factores que tiene el profesorado para poder asumirlo, por lo tanto no quieren continuar en el puesto despus de haber tenido esas experiencia. Un director/a plantea varios aspectos para hacer el trabajo del director/a ms atractivo, como el reconocimiento de competencias y el apoyo suficiente por parte de la administracin para poder desarrollar los proyectos educativos de centro, y el incremento de los incentivos econmicos.

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(2) El creciente dficit de candidatos a director/a lastra a la escuela pblica Un 58% de las 431 plazas del curso 2008-2009 han sido cubiertas a dedo por falta de voluntarios. Toda Europa se ha inclinado por profesionalizar la gestin de los centros excepto Espaa y Portugal. Nadie quiere dirigir un centro pblico escolar. La sequa de vocaciones toma, ao tras ao, mayores proporciones. Si en el curso 2006-2007 no hubo candidatos en un 43% de las escuelas e institutos catalanes que tuvieron que renovar su direccin, un ao despus el porcentaje se situ en el 52%. Pero el desinters por ocupar ese puesto ha ido en aumento y en el curso 2008-2009 un 58% de las 431 plazas vacantes han quedado desiertas, segn los ltimos datos de la Conselleria d'Educaci. Los servicios de inspeccin se han visto obligados a designar a dedo un director/a en 251 centros. El panorama reviste una especial gravedad si se atiende a la creciente importancia que diferentes estudios internacionales atribuyen al papel de los directores/as en la buena marcha de los centros. Los expertos coinciden en que su contribucin resulta decisiva para crear un clima y unas condiciones que estimulen la tarea del profesorado y el rendimiento de los alumnos. La desercin de los aspirantes es ms acusada en las escuelas de infantil y primaria que en los institutos. Solo en 120 de los 316 colegios en los que haba que renovar la direccin al inicio del presente curso surgi algn candidato. El secretario de Poltiques Educatives de la conselleria, Francesc Colom, atribuye el desinters superior en este nivel a que existe "una mayor cultura asamblearia y la figura del director/a se ve como ms innecesaria". PLUS DE TRABAJO Las razones que explican el escaso entusiasmo que despierta ese cargo entre maestros y profesores son mltiples. Colom cita "el escaso estmulo econmico" asociado al desempeo de una funcin que conlleva un plus de trabajo organizativo. Un estudio reciente de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), de la que es autora la investigadora Beatriz Pont, sostiene que en Espaa la diferencia porcentual entre los salarios mximos de un director/a y un enseante se sita en un 18%. El trabajo indica que en Finlandia se remonta por encima del 40% y que en el Reino Unido se acerca al 180%.

TRATO CON LAS FAMILIAS Colom concluye que ese tipo de condicionantes engordan la concepcin burocrtica que se tiene del cargo y reducen los niveles de compromiso con los padres y la Administracin. La complejidad que entraa el trato con las familias "en una situacin de cambio social" tampoco favorece la aparicin de candidaturas.

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Trabajo de campo.
El trabajo de campo lo se ha realizado con la visita a 3 colegios de Huelva capital, en las cuales se ha podido entrevistar a los/as directores/as de estos y de estas charlas se ha recabado informacin sobre el tema que estamos tratando. La primera visita se realizo al CEIP Giner de los Ros, en el cual la direccin est ocupada por una mujer, Por una mujer, Julia, en este caso podemos ver que existen dos peculiaridades,

la primera que una mujer es la que est encargada de la direccin, y la segunda que est ms relacionada con el tema de nuestro trabajo y es su permanencia en la direccin durante 6 aos, la peculiaridad est en que ha vuelto a ser director/a unos aos despus de su primera experiencia. Segn la opinin de esta director/a se concluye que la falta de aspirantes a la direccin se debe a que no todos los docentes tienen las habilidades que necesita un director/a, ella cree que con la nueva ley y la entrega de un proyecto para poder ser director/a ha podido repercutir en esto ya que para hacer ste hay que conocer muy bien el centro, tener claros los objetivos que quiere conseguir y con quien se trabaja para conseguirlos. En cuanto a la relacin mujer-direccin ella coment que no tiene ningn problema en ser una mujer en la direccin, pero que otras muchas docentes tienen miedo a asumir tantas responsabilidades porque el trabajo como director/a/a hay que aadirle el trabajo en casa, del cual normalmente se suele ocupar la mujer. En nuestro segundo encuentro, con el director/a del CEIP El Puntal, vemos que coincide con la anterior director/a, y es que l ya lleva varios aos en la direccin, en este caso 5 aos. En cuanto a la escasez de candidatos a director/a y segn sus opiniones podemos deducir que esto se debe a que estos candidatos tienen que tener claro el proyecto educativo que van a llevar a cabo, tener capacidad de liderazgo, y sobre todo tener apoyo de la comunidad educativa, cuestin que en muchos colegios no se da. Tambin coincide con Julia en que ser director/a es un sobreesfuerzo, un aspecto nuevo que sale tras la charla con este director/a es la remuneracin econmica (600 euros en este caso). Si peculiar era los aos que los anteriores directores/as llevaban en su cargo, ms sorprendentes son los 11 aos que lleva el director/a del CEIP Manuel Siurot, que piensa que las caractersticas que debe tener un buen director/a es valer para la direccin y sobre todo mantener buenas relaciones con la comunidad educativa. En cuanto a la legislacin, cree que existe mucha descoordinacin y que son muchos ahora los planes y programas de los que se tiene que ocupar un director/a; causa de esto piensa que la administracin educativa los trata mal a nivel econmico, ya que comparado con el jefe de personal de cualquier empresa pblica, no llega ni a la mitad. Una consecuencia nueva que nos coment el director/a en cuanto a la falta de candidatos a la direccin es que esto depende de la zona donde se encuentre el colegio, ya que no son iguales unas zonas que otras.

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Conclusin
Tras la bsqueda de informacin y recogida de datos, y la opinin de 3 directores/as que se ha recogido en el apartado de trabajo de campo del presente trabajo se ha llegado a varias conclusiones mediante la comparacin de la parte terica y el trabajo de campo.

Entre las causas por las que creemos que existen pocos candidatos a la direccin de los centros escolares creemos que la que ms se puede dar es el trato de la administracin en cuanto al salario que reciben los directores/as de los centros y los constantes cambios de legislacin, que como se ha visto en el apartado 3, cada vez dan ms trabajo a los directores/as a cambio de un mnimo aumento de sueldo, y tambin relacionado con la legislacin es que cada vez se piden ms requisitos para acceder a la direccin, y una vez accedida a esta cada vez ms planes y proyectos estn haciendo que los director/aes tengan ms trabajo tanto en el centro como fuera de este.

Esta ultima consecuencia que se est dando sobre todo actualmente, creemos que puede estar muy relacionada con el bajo porcentaje de mujeres que se encuentran en el cargo de director/a de los centros, aunque tambin en rangos ms bajos dentro del equipo directivo, como se puede contemplar en las tablas que aparecen al respeto en la introduccin terica, donde tambin podemos ver como estas son mayoritarias en los centros y son menos a las que le gustara ser director/a y las causas que pensamos que puede llevar a la negacin de ser director/a, es como nos comentaban en el CEIP Giner de los Ros es que ellas no se ven capacitadas para llevar la tarea de la direccin y poder compaginarla con el cargo familiar, ya que esto sera una doble jornada de trabajo para ellas; esto unido a que ellas siendo mayora en la docencia creen que tienen un carcter menos autoritario que el sexo masculino y esto pensamos que est muy relacionado con la menor candidatura de estas a la direccin debido al aumento de la conflictividad en los centros, y la poca respuesta que se obtiene por parte de la familia ante estos enfrentamientos que pueden ser entre compaeros, alumnosprofesores, o alumnos-equipo directivo, etc.

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En la anterior tabla, que se ha decidido poner en la conclusin para poder dar explicacin a este tema de la conflictividad y que vemos como en tan solo un 12% de los centros ha disminuido mucho los conflictos, mientras han aumentado en un 195 %. La opinin que se ha sacado de los artculos periodsticos en cuanto a lo que piensan sus autores, est muy relacionada con nuestras conclusiones, ya que segn estos las causas de que haya menos candidatos a profesor son los prestigios que los directores/as tenan antes no son los mismos que ahora por lo tanto ahora son menos los que quieren ser director/a. Algunos privilegios que tenan antes los director/aes es que el cargo tiene prestigio, ahora los director/aes lo que tienen son muchas ms responsabilidades. Ahora en los colegios hay un gran absentismo escolar, falta de exigencia acadmica, morbilidad del profesorado, violencias en muchas aulas, desinters general por el aprendizaje, por esto los director/aes tienen muchas ms responsabilidades y el puesto de director/a nadie lo quiere. Po ltimo, nos quedaramos con una frase que se ha sacado de toda la informacin que se ha necesitado para la realizacin de este trabajo y es Cmo mejorar la educacin en los centros si no hay nadie que quiera empezar a mejorarla desde los puestos directivos? y Para una buena educacin necesitamos un equipo directivo comprometido, con esta segunda pensamos que un director/a/a tiene que ser aquel que quiera, que se sienta preparado y adems que tenga un estmulo tanto en el sueldo como en su curriculum para que se lance a ocupar ese cargo para el que est preparado pero por el que aun no siente motivacin.

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Bibliografa y referencias web.

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