La Repblica Presidencial, 1925- 1973. Profesor Juan Luis Carreras M.

Este perodo se inicia con la aprobacin de la Constitucin de 1925 que robusteci el poder del Presidente de la Repblica, independizndolo de la influencia del Congreso. Adems, estableci: la separacin definitiva entre la Iglesia y el Estado, asegur a todos los habitantes la igualdad y garantiz que el Estado buscara el bienestar de todos los ciudadanos. El rgimen de gobierno en el perodo. El Presidente volvi a tener un fuerte poder, dur 6 aos en su cargo. La mayora de los presidentes fueron elegidos con minora de votos, al no existir segunda vuelta electoral. Los presidentes del perodo fueron los siguientes: Emiliano Figueroa Larran, 1925- 1927; Carlos Ibez del Campo, 1927- 1931; Juan Esteban Montero, 1931- 1932; Arturo Alessandri Palma, 1932- 1938; Pedro Aguirre Cerda, 1938- 1941; Juan Antonio Ros, 1942- 1946; Gabriel Gonzlez Videla, 1946- 1952; Carlos Ibez del Campo, 1952- 1958; Jorge Alessandri Rodrguez, 1958- 1964; Eduardo Frei Montalva, 1964- 1970; Salvador Allende Gossens, 1970- 1973. Hay tres perodos caractersticos en la historia poltica del presidencialismo en Chile: - La primera etapa entre 1938 y 1952: puede caracterizarse como de alta propensin a la formacin de coaliciones y de continuidad gubernamental. - La segunda etapa entre 1952 y 1964: hay una alta propensin a la formacin de coaliciones combinada con discontinuidad gubernamental. - La tercera etapa entre 1964- 1973: baja propensin coalicional y discontinuidad gubernamental. Los Gobiernos de la Repblica Presidencial La promulgacin de una nueva Constitucin, conocida como la Constitucin de 1925, puso trmino al parlamentarismo, estableciendo el sistema presidencial de gobierno, que se caracteriza por la un poder Ejecutivo fuerte. El 1 de octubre de 1925, Arturo Alessandri Palma renunci a la presidencia. Los principales partidos polticos se pusieron de acuerdo en llevar a la presidencia a Emiliano Figueroa (1925- 1927), pero su gobierno fue incapaz de introducir los cambios que se esperaban. Ante tal situacin, el 4 de mayo de 1927 Figueroa present su renuncia, lo que provoc que el ministro de Guerra, Carlos Ibez del Campo fuera electo presidente por un 98% de los votos. El gobierno de Ibez (1927- 1931). Las principales preocupaciones de Ibez eran el restablecimiento del orden, la reestructuracin de la administracin pblica y llevar a cabo una amplia reforma econmica. Para ello, tom duras medidas en contra de la corrupcin, depurando la magistratura, el ejrcito y la armada. Este mandato se caracteriz, principalmente, por la aplicacin de un programa de obras pblicas (construccin de escuelas, carreteras, puertos y edificios pblicos).Nuevas instituciones fueron creadas, entre ellas, Carabineros de Chile (1927) y la Fuerza Area de Chile. Adems, la educacin se hizo obligatoria para los nios y jvenes entre siete y 15 aos y se dict la ley de autonoma universitaria que garantizaba la independencia de la Universidad de Chile. En el plano internacional, se concluy el conflicto con Per por el dominio de Tacna y Arica, llegndose al acuerdo de que la primera ciudad quedara en territorio peruano y la segunda, en el chileno. Se estableci, adems, el correspondiente lmite (1929). Fin del gobierno de Ibez. En 1929, la gran depresin mundial repercuti Chile, disminuyendo notablemente la venta de salitre, esto produjo una fuerte disminucin del poder econmico, una gran cesanta y la suspensin del pago de la deuda externa. Este fue el comienzo de una agitacin pblica difcil de controlar. Sobrevino la confusin y el paro parcial de la industria y el comercio. Ante ello, Ibez el 26 de julio de 1931 present su renuncia. La anarqua (1931- 1932). Tras la cada de Ibez sobrevino un perodo complejo y lleno de incidencias poltico-sociales, tanto que se acepta que durante esos aos se vivi en nuestro pas una anarqua poltica. Finalmente, se realizaron elecciones en 1931 donde result ganador Juan Esteban Montero, quien asumi la presidencia en medio de una catica crisis econmica y financiera. Por ello era necesario enfrentar esta situacin, reducir gastos, disminuir sueldos, empleos pblicos y conseguir nuevos crditos en el exterior. Sin embargo, la situacin no cambi, el 4 de junio de 1932 se produjo un levantamiento militar que provoc la renuncia del presidente y la proclamacin de una repblica socialista. Tras un perodo de desorganizacin, finalmente se realizaron elecciones donde triunf Arturo Alessandri Palma. As, terminaba la anarqua y el pas volva hacia la recuperacin de la institucionalidad. El regreso a la estabilidad. Alessandri (1932- 1938) logr reimponer el orden constitucional con la colaboracin de todos los sectores polticos. En materia econmica, la creacin de la Corporacin de Ventas del Salitre y Yodo (Covensa), en 1934, logr reducir el impacto de la crisis salitrera y lograr un repunte de esta actividad. Los ingresos generados por el salitre permitieron reiniciar el pago de la deuda externa y poner en prctica un programa de obras pblicas. Se construy el barrio cvico, el Estadio Nacional, la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, numerosas escuelas, caminos, puentes, entre otras. Gracias a todas estas obras, en tres aos la cesanta casi desapareci. Junto con las medidas econmicas, se adopt una serie de reformas polticas y legislativas, entre ellas se otorg el voto a las mujeres para la eleccin de autoridades municipales (1934), se dictaron leyes que mejoraron la situacin de los obreros y empleados, etc. El comienzo del descontento Pese al mejoramiento econmico que experiment el pas, haba sectores que demandaban mayores cambios sociales y polticos. As, se llevaron a cabo las elecciones presidenciales de 1938 donde Pedro Aguirre Cerda fue el candidato del Frente Popular, que reuna a socialistas, comunistas y radicales quien gan la eleccin, y con este triunfo inici un nuevo perodo que llev a la presidencia a tres polticos radicales. Los gobiernos radicales Durante el gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941) la gran transformacin de esta poca fue la aplicacin de una poltica de sustitucin de las importaciones, que incentiv el crecimiento de la industria nacional, reducindose la cesanta y mejorndose los niveles de vida. Se cre la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) y la Empresa Nacional de Electricidad (Endesa). El lema de Aguirre Cerda era Gobernar es educar, y por ello cre ms de mil escuelas de enseanza primaria y de unos 3.000 cargos para profesores. Tambin se fundaron numerosas escuelas tcnico-industriales, dedicadas a formar a los trabajadores que iban a dirigir el progreso industrial. Sin embargo, el presidente Aguirre Cerda no alcanz a terminar su mandato porque muri el 25 de noviembre de 1941. Gobernar es producir. Posteriormente, fue elegido como nuevo gobernante el radical Juan Antonio Ros (1942- 1946), con el apoyo de su partido radical, de los socialistas, comunistas, democrticos y la Falange Nacional, grupo surgido del Partido Conservador y que ms tarde dara vida a la Democracia Cristiana. Ros trat, no obstante, de hacer un gobierno nacional. Debido a los constantes aumentos de salarios y sueldos se produjo en el pas un perodo de inflacin creciente (aumento generalizado y continuo de los precios que limita la satisfaccin de la demanda). En cuanto al desarrollo econmico, dio impulso a la poltica industrializadora. As, llevando a la realidad su lema Gobernar es producir, construy centrales hidroelctricas y cre la Empresa Nacional de Petrleo (ENAP). Sin embargo, Juan Antonio Ros, falleci el 27 de junio de 1946.

Gobierno de Gabriel Gonzlez Videla. En 1946 fue elegido presidente el radical Gabriel Gonzlez Videla (1946- 1952), quien lleg al poder apoyado por una coalicin de radicales y comunistas. Este gobierno se vio afectado por las continuas diferencias y conflictos entre los grupos polticos que lo respaldaban. Adems, esto se vio agravado por la guerra fra desatada entre la Unin Sovitica y Estados Unidos. Ni radicales ni conservadores aceptaron la poltica antiestadounidense y prosovitica que los comunistas fomentaban. Esto signific la ruptura entre Gonzlez Videla y el Partido Comunista, y con ello la divisin del Frente Popular. Luego de una serie de huelgas sucesivas, el mandatario dict la Ley de Defensa Permanente de la Democracia (1948), donde se estableci que el Partido Comunista fuese proscrito y que sus mximos dirigentes fuesen encarcelados en Pisagua. En cuanto a las realizaciones de esta administracin, en el sector educativo destaca la creacin de la Universidad Tcnica del Estado (1947). En el sector econmico, se continu con el programa de la CORFO y se organiz la Compaa de Aceros del Pacfico (CAP), que construy entre 1947 y 1950 la planta siderrgica de Huachipato, abasteciendo de acero el mercado nacional y exportando a todos los pases de Sudamrica, Estados Unidos, Canad y Japn. Se construy la Refinera de Petrleo de Concn y la Fundicin de Paipote. En el mbito legislativo, una de las ms destacadas iniciativas del gobierno de Gonzlez Videla fue la promulgacin de la Ley que concedi derecho a voto a la mujer en las elecciones presidenciales (1949). Fin de los gobiernos radicales. Los diversos cambios en las asociaciones polticas del radicalismo, la desconfianza hacia los polticos, la inflacin y el no cumplimiento de las expectativas de la ciudadana, influyeron en que, despus de 14 aos de gobiernos radicales, el electorado deseara un cambio. Este panorama permiti que el general Carlos Ibez, cuya campaa haba tomado como smbolo la escoba que barrera con la inmoralidad y la corrupcin poltica, triunfara con una abrumadora mayora en las elecciones de 1952. El resultado favorable hacia Ibez fue dado por la preferencia del electorado femenino que, por primera vez, votaba en una eleccin presidencial. Carlos Ibez del Campo, 1952 1958: La reaccin popular contra los partidos tradicionales tuvo como consecuencia la eleccin del general independiente Carlos Ibez, quien restaur el orden en cierta medida, aunque no pudo solucionar los problemas econmicos y sociales. Entre sus obras destacan: Deroga la ley maldita. Nace el Banco del Estado. Cdula nica. Nace la CUT (Central Unitaria de Trabajadores). Jorge Alessandri, 1958 1964. En 1958 asumi la presidencia Jorge Alessandri, antiguo senador e hijo de Arturo Alessandri Palma, a la cabeza de una coalicin de conservadores, radicales y liberales, con una plataforma que favoreca la libre empresa y la promocin de la inversin extranjera. En respuesta a la fuerte oposicin del nuevamente legalizado Partido Comunista y de la recientemente creada Democracia Cristiana, Alessandri propuso un plan de diez aos que estableca reformas fiscales, proyectos de infraestructura y la reforma agraria. En 1964 rompi relaciones diplomticas con Cuba, aunque restableci los vnculos con la Unin Sovitica. En 1960, un maremoto y un terremoto sacudieron al pas provocando enormes daos y miles de muertos, especialmente en la zona de Valdivia. Eduardo Frei Montalva, 1964 1970. En las elecciones presidenciales de 1964, el antiguo senador Eduardo Frei Montalva, candidato de la centrista Democracia Cristiana, derrot a una coalicin de izquierda. Bajo el lema de la revolucin en libertad, inicia en Chile una etapa poltica marcada por la Doctrina Social de la Iglesia, que llamaba acercar el progreso econmico a los sectores ms desposedos. Frei inicia una de las transformaciones ms significativas en la historia econmica del pas al poner en marcha la Reforma Agraria, cuya implementacin sera el germen de una crisis poltica posterior. Su obra principal fue la nacionalizacin parcial del sector del cobre (la denominada chilenizacin del cobre). Otras obras suyas fueron: Reforma Educacional; Aeropuerto Pudahuel, Tnel Lo Prado y T.V.N. Salvador Allende, 1970- 1973. Al aproximarse las elecciones presidenciales de 1970, la oposicin de izquierda se coalig en la Unidad Popular. Nombr candidato a Salvador Allende, quien en su campaa present un programa que prometa la nacionalizacin total de todas las industrias bsicas, de la banca y de las comunicaciones. En las urnas obtuvo el apoyo del 37% de los votantes, por lo que, al no haber logrado una mayora absoluta, el Congreso tuvo que pronunciarse y respald a Allende frente a su opositor de derecha, el anterior presidente Alessandri (en Chile, la eleccin presidencial no es directa y es el Congreso el que designa al mandatario). Allende se convirti en el primer presidente elegido con un programa socialista en un pas no comunista de Occidente. Una vez asumido el cargo, Allende comenz rpidamente a cumplir sus promesas electorales, orientando al pas hacia el socialismo (con su popular lema va chilena al socialismo. Se instituy el control estatal de la economa, se nacionalizaron los recursos mineros (Nacionalizacin del cobre), los bancos extranjeros y las empresas monopolistas, y se aceler la reforma agraria. Adems, Allende lanz un plan de redistribucin de ingresos, aument los salarios e impuso un control sobre los precios. La oposicin a su programa poltico fue muy vigorosa desde el principio y hacia 1972 se haba producido una grave crisis econmica y una fuerte polarizacin de la ciudadana. La situacin empeor an ms en 1973, cuando el brutal incremento de los precios, la escasez de alimentos (provocada por el recorte de los crditos externos), las huelgas y la violencia llevaron al pas a una gran inestabilidad poltica. Esta crisis se agrav por la injerencia de Estados Unidos, que colabor activamente por desgastar al rgimen de Allende. El 11 de septiembre de 1973 los militares tomaron el poder mediante un golpe de Estado, pereciendo Allende en la defensa del palacio presidencial. (La opinin generalizada es que Allende se suicid durante el asalto al palacio de la Moneda). Con este hecho, termina la Repblica Presidencial y se inicia un perodo de dictadura militar que se extendi hasta 1990. Cuestionario. 1) Seala qu hecho da inicio a la Repblica Presidencial y cules fueron las principales caractersticas del perodo. 2) A quin reemplaz Carlos Ibez y cules fueron las principales preocupaciones de su gobierno? 3) Por qu se caracteriz el gobierno de Ibez y cules fueron sus principales realizaciones u obras? Nmbralas. 4) Menciona los hechos que llevaron a Ibez a renunciar a la presidencia de Chile. 5) Qu medidas tom Montero para superar la Anarqua y la crisis poltica y econmica en Chile? 6) Cmo logr Alessandri superar la crisis econmica? Enumera las medidas y obras realizadas en su gobierno. 7) Qu partidos formaban el Frente Popular? 8) Indica las realizaciones y lemas caractersticos de los presidentes radicales (Aguirre Cerda, Ros y Gonzlez Videla). 9) Seala las causas del trmino de los gobiernos radicales. 10) Indica las obras de los gobiernos de Carlos Ibez, Jorge Alessandri y Eduardo Frei. 11) Completa un cuadro resumen del gobierno de Salvador Allende sealando: a) Cmo llega al poder; b) Sus obras c) Causas de la crisis de su gobierno. 12 Define los siguientes conceptos: Reforma agraria- Chilenizacin del cobre- Unidad Popular- Nacionalizacin del cobre.