El movimiento obrero brasileo

Ruy Mauro Marini

Tomado de Cuadernos Polticos nmero 46, Ediciones Era, Mxico, abriljunio de 1986, pp. 5-23 (fuente: Poltica e Administrao, n. 173, Ro de Janeiro, 1985. Traduccin de Francisco Cervantes). http://www.mariniescritos.unam.mx

Indice 1. Del anarcosindicalismo al corporativismo 2. El conflicto interburgus 3. El bloque burgus popular 4. El resurgimiento del clasismo 5. De la resistencia a la oposicin 6. El nuevo ascenso 7. Las dos tendencias 8. La divisin sindical 9. El socialismo

1. Del anarcosindicalismo al corporativismo El movimiento obrero brasileo todava hoy se desarrolla, en lo fundamental, en los marcos establecidos en el curso de los aos treinta con la Consolidacin de las Leyes del Trabajo (CLT) de 1943. Fueron escasas las modificaciones introducidas en ella por el rgimen militar bajo el cual vivi el pas despus de 1964: en lo esencial, la limitacin del derecho de huelga y la extincin del estatuto de estabilidad del empleo; se puede mencionar tambin la poltica salarial.[1] El carcter vertical de la CLT que consagra a los sindicatos nicos por categora y excluye la relacin horizontal entre ellos, desde la base hasta la cpula; la extremada dependencia en que sita la estructura frente al Estado, el cual, adems de la permanente tutela que ejerce sobre los sindicatos, con un amplio derecho a la intervencin, fija las contribuciones sindicales y las rene en un fondo nico, redistribuyndolas despus, va federaciones y confederaciones; el papel de intermediacin y regulacin que concede a la Justicia del Trabajo y al Ministerio del Trabajo en las negociaciones entre patrones y empleados: todo esto hizo de la CLT un eficiente instrumento para la poltica de control y represin del movimiento obrero, que el rgimen militar us con mano dura.

2 La vigencia de esa legislacin en un periodo tan prolongado no es un accidente en la historia del movimiento obrero brasileo; por el contrario, es la expresin de un fenmeno ms profundo, consustancial a su evolucin a partir de cierto periodo: la sealada dependencia en relacin al Estado en que fue colocado durante el Estado Novo (19371945), momento en que la sociedad brasilea, como un todo, fue reestructurada de arriba a abajo en moldes corporativos, segn el modelo europeo (principalmente el italiano). Desde entonces hasta hoy, la dialctica interna del movimiento obrero pas a ser marcada por la confrontacin de tendencias clasistas con las fuerzas que dentro y fuera de l pugnan por mantenerlo subordinado al Estado y, a travs de ste, a la burguesa. En sus albores, fue diferente la situacin. Sobre la base de una industrializacin limitada y lenta, se tiende a constituir una clase obrera y un movimiento sindical semejantes a los de los pases capitalistas ms adelantados, tanto ms cuanto que las tradiciones de organizacin y lucha existentes en ellos fueron trasplantadas al Brasil posteriormente, gracias a la incidencia de los inmigrantes europeos en la formacin del proletariado. Combativa y doctrinaria, bajo inspiracin anarcosindicalista, la clase obrera protagoniz innumerables luchas, entre las cuales la ms notable fue la gran huelga de 1917, en So Paulo, cuando los obreros agitando un programa maximalista se apoderaron del control de la ciudad durante varios das. La respuesta estatal fue la represin, que golpe fuertemente a los trabajadores durante los aos veinte; de ese periodo data la disidencia obrera, con la formacin del Partido Comunista, en 1922. Tras un breve resurgimiento, en los aos inmediatos a la revolucin burguesa de 1930 en la que el obrero no particip como clase y la obtencin de significativas conquistas laborales, los trabajadores fueron encuadrados en el esquema corporativo del Estado Novo. Para que eso fuera posible concurrieron diferentes factores. La aceleracin del proceso de industrializacin, a partir de los aos veinte, provoc un crecimiento relativamente importante de los efectivos obreros, dentro de un patrn que se mantuvo vigente hasta los aos sesenta. La caracterstica central de ese patrn resida en el hecho de que ese crecimiento se derivaba principalmente de las migraciones rurales hacia los grandes centros urbanos, principalmente So Paulo. Esa tendencia se reflej en la constitucin y en la dinmica de la clase obrera brasilea en dos formas: una de ellas fue la dilucin del pequeo grupo de obreros que estaban relativamente calificados, en su mayora de origen extranjero y que se haba integrado hasta los aos veinte en industrias como la grfica, la textil, la del vestido y calzado, la de fabricacin de muebles, en una masa de crecimiento ampliado por obreros no calificados, ligados a la construccin civil, transportes y servicios pblicos y, luego, tambin a la propia industria manufacturera. El proletariado industrial incorpor as, en gran escala, a trabajadores de reciente origen rural, analfabetos en su mayora y carentes de experiencia en materia de organizacin y lucha, originarios como eran de un rgimen de relacin semiesclavista.[2] Es natural que las condiciones de liderazgo de la vanguardia obrera del periodo anterior se debilitaran, facultando al Estado para la absorcin y la manipulacin de los nuevos dirigentes, tanto ms cuanto que aumentaba la presencia estatal en las nuevas reas de expansin econmica. Surge la figura del pelele, dirigente sindical vinculado con el gobierno, va el Ministerio del Trabajo y encargado de negociar con ste las concesiones a sus representantes a cambio de su encuadramiento en la poltica gubernamental.

3 La otra forma en la que las migraciones rurales influyeron sobre la clase obrera consisti en que stas ponan a la disposicin de la industria masas crecientes de trabajadores, que se sumaban al excedente de mano de obra disponible siempre en la industria artesanal. Eso llev a la formacin de un proletariado slo virtual, esto es, a una poblacin carente de recursos y servicios, amontonada en la periferia o en los intersticios de las ciudades y que subsista a costa de pequeos expedientes o de la prestacin de servicios personales; por ende, le iba a ser difcil asumir una cultura proletaria, e incluso urbana. En permanente contacto con ese sector con el cual se confunda e interpenetraba en sus extremas franjas, la clase obrera no slo sufri la presin que ejerca tal sector en el mercado del trabajo, debilitando su posicin en relacin con los patrones y con el Estado, sino que tambin lo tuvo como lastre en el proceso de construccin de su conciencia de clase. En el contexto creado por el Estado Novo, el movimiento obrero pas a ser determinado por el juego interno del aparato estatal y en consecuencia por los conflictos y contradicciones que se desarrollaban en el seno de la burguesa, y que aparecieron tras la instauracin del segundo gobierno de Getulio Vargas, en 1951. El fin de la guerra mundial y la reconstruccin de la economa capitalista, bajo la hegemona norteamericana, haban reubicado en el centro de las discusiones el papel de la economa brasilea y sus relaciones con los grandes centros desarrollados. En el periodo de entreguerra, el pas haba iniciado su proceso de industrializacin, valindose incluso de la competencia que establecan los grandes centros en particular los Estados Unidos y Alemania en torno a Amrica Latina; la gran industria siderrgica haba nacido as, como fruto de la poltica de negociacin fraudulenta del gobierno dictatorial de Vargas con Alemania primero, y con los Estados Unidos despus. Pero la industrializacin slo se volver posible con el derribamiento del rgimen oligrquico por la revolucin de 1930 y la irrupcin de la burguesa industrial en el plano poltico, apoyada por la pequea burguesa. El Estado Novo de 1937 sell el compromiso de la burguesa industrial con la vieja oligarqua agrario-exportadora. En ese contexto, si la oligarqua se vea obligada a financiar, en cierta medida, la industrializacin, a travs de la confiscacin cambiara que remuneraba sus exportaciones con un dlar subvalorado, por otra parte sus excedentes de produccin eran adquiridos por el Estado, con lo que se transfera a la sociedad sus eventuales prdidas y todava ms importante la estructura agraria continuaba sin tocar. El desarrollo industrial garantizara la reproduccin econmica del pas, ofrecindole a la oligarqua principalmente por medio del sistema bancario campos de inversin para su capital sobrante. As se cre un sistema econmico en el cual se entrelazaban dos subsistemas: el agrarioexportador revigorizado por el conflicto mundial y el industrial vuelto hacia el mercado interno aunque, durante la guerra, ste se hubiera integrado transitoria y parcialmente al exportador, suministrando manufacturas ligeras a los pases beligerantes. El segundo se habra de desarrollar a la sombra del primero y habra de ser alimentado por l en parte, gracias al mercado existente all, a la transferencia de recursos a travs del Estado o de los bancos y a la migracin de mano de obra hacia la ciudad. Esto es lo que empez a ponerse en cuestin.

4 2. El conflicto interburgus La estructuracin del mercado mundial, tras de Bretton Woods, llev a la burguesa agrario-exportadora a postular la ruptura del compromiso de 1937 en el sentido de una instrumentacin del Estado favorable a sus intereses, esto es, en un sentido liberalizante. La burguesa industrial, por su lado, defenda la poltica proteccionista y exiga una intervencin ms decidida del Estado en la economa, tanto ms cuanto que se vea presionada por el capital privado norteamericano, deseoso de invertir en los sectores ms rentables del parque industrial brasileo. Temas como el control cambiario, la poltica aduanal y la nacionalizacin de los recursos bsicos haban pasado a primer plano en la discusin poltica. Le cupo a Vargas proponerse como candidato para un nuevo periodo de gobierno, cinco aos despus de su deposicin, y poner en prctica la poltica de la burguesa industrial. Para sostenerla, moviliz los apoyos de la masa en la que se haba fincado el esquema del poder del Estado Novo: la clase media asalariada, que se beneficiaba con la expansin del aparato burocrtico, fuente de empleos, y la clase obrera, manipulada por la estructura sindical. Las grandes medidas de su gobierno se tomaron en la cresta de los movimientos articulados por esas fuerzas, como se pudo ver en la campaa por la nacionalizacin del petrleo en 1952. Convocada a participar en la disputa que se generaba dentro del bloque en el poder y accionado por el dispositivo sindical, cuya palanca se encontraba en manos del Estado, la clase obrera rompi el inmovilismo al que haba sido llevada por el Estado Novo. Pero no lo hizo solamente para apoyar la poltica de la burguesa industrial: se involucr tambin en una activa militancia antimperialista y a favor de las grandes reformas econmicas y sociales, cuyos frutos se iban a ver diez aos despus, y coloc sobre el tapete sus propias reivindicaciones. En 1953, en una movilizacin de gran envergadura de los metalrgicos, vidrieros y grficos de So Paulo, conquista de hecho el derecho de huelga, que la legislacin no le negaba, pero que era anulado por la maraa burocrtica y jurdica en la prctica de los peleles. Despus de pasar por un violento acendramiento, cuyo saldo fue el trgico suicidio de Vargas en 1954, la disputa interburguesa desemboc en un acomodamiento precario, en la segunda mitad de la dcada. Bajo la presidencia de Juscelino Kubitschek, el pas cede a las presiones norteamericanas, abriendo a las inversiones extranjeras los sectores nuevos y dinmicos de la industria, al mismo tiempo que renuncia a toda transformacin en el esquema global de la reproduccin econmica. As, la industrializacin es llevada al lmite permitido por ese esquema, que reserva al sector agrario-exportador y al capital extranjero la funcin de proporcionar las divisas necesarias para la adquisicin de equipo y materias primas requeridas por la industria. Condicionada as, sta ocupa hasta el punto de saturacin el mercado interno, en las fajas de consumo individual, y comienza a operar de manera todava incipiente en la esfera del consumo capitalista. El margen de la expansin, en ese contexto, es naturalmente estrecho y el crecimiento econmico alcanza pronto sus lmites. Desde 1960 aparecen puntos de estrangulacin, que acabarn por conducir a la crisis.

5 El movimiento obrero sufre un retroceso. El patrn de crecimiento del proletariado, basado en las migraciones internas, llega a su paroxismo, con la rpida expansin del empleo que la industrializacin prevea. La reconstruccin, aunque todava temporal, de las fracciones que integran el bloque dominante, se refleja en la contencin de las reivindicaciones obreras por la cpula sindical, la cual se organiza en torno al heredero de Vargas: Joo Goulart, vicepresidente de la Repblica. Mientras tanto, la inflacin limitada pero persistente, acaba por reestimular los movimientos reivindicativos, que evolucionan hacia nuevas formas de organizacin. En efecto, los sindicatos pasan a buscar frmulas capaces de superar los obstculos a la accin comn de diferentes ramos, creados por la legislacin del Estado Novo. Surgen rganos de coordinacin intersectorial, los llamados pactos de accin conjunta, particularmente activos en aquellos sectores que haban tenido el mayor desarrollo a partir de la intervencin del Estado en la economa. As, sern los trabajadores de las empresas estatales v paraestatales en los sectores del petrleo, ferroviarios, administracin de los puertos quienes fungirn como vanguardia de las movilizaciones obreras. El punto culminante de stas se alcanza a fines de 1950, en la llamada huelga de la paridad que reuni en Ro a portuarios, estibadores y martimos, con el apoyo de otros ramos. La huelga de la paridad fue, en una amplia medida, una accin que desbord al aparato sindical, atropellando a los peleles y a las autoridades del Ministerio del Trabajo. Pero le sirvi al gobierno y en particular al Partido Trabajador, jefaturado por Goulart, como advertencia a las fuerzas antagnicas del bloque dominante, que haban fortalecido sus posiciones. Efectivamente, las elecciones presidenciales de 1960 consagraron la victoria de Janio Quadros, sostenido por la gran burguesa agrario-exportadora y ahora tambin industrial, aliada con el capital extranjero. Pero tambin triunfa como vicepresidente Joo Goulart, que tena tras de s a la mediana y pequea burguesa industrial, al movimiento obrero y a los sectores de las clases medias. As pues, se iba a modificar el cuadro de las alianzas, dejando atrs el corte horizontal entre la burguesa industrial y agrarioexportadora que haba regido los movimientos de la poltica nacional desde los treintas. 3. El bloque burgus popular El reordenamiento de las fuerzas con el que se iniciaba la dcada de los sesenta, expresado en la victoria simultnea de dos candidatos antagnicos, no era ms que la manifestacin visible de los cambios que tenan lugar en la sociedad brasilea. Al mismo tiempo, ocurrieron fenmenos menos evidentes, pero no menos decisivos para la evolucin del movimiento obrero y de las luchas de clase en el pas. Uno de los acontecimientos que marcaron la segunda mitad de los aos cincuenta haba sido el surgimiento del movimiento campesino. Tradicionalmente ausente de la vida poltica, ignorado en las alianzas y compromisos de clases, el campesinado se haba organizado a travs de las Ligas Campesinas y peleaba por sus reivindicaciones. Las Ligas haban aparecido en el Nordeste, regin extremadamente pobre y poco industrializada; su clientela estaba constituida sobre todo por campesinos parcelarios, generalmente desposedos de ttulos de propiedad, pero englobaba tambin a peones, insertados en un

6 rgimen semi-asalariado. Su impacto en la vida brasilea los haba llevado a expandirse en direccin sur, en particular hacia Minas Gerais y Gias, donde, al lado del campesinado, exista un amplio contingente de asalariados, disponibles para la movilizacin. La toma de conciencia del mundo rural y el inters del Partido Comunista por contener la expansin de las Ligas, creadas fuera de su control, llevaron a la sindicalizacin de los obreros agrcolas, proceso que se aceler en forma extraordinaria ya bajo el gobierno de Goulart, al promulgarse una ley de sindicalizacin. El proceso iba a tener corta duracin, al ser interrumpido por el golpe militar de 1964, pero iba a resurgir despus bajo los auspicios de la Iglesia Catlica. Una segunda lnea de desarrollo del movimiento sindical, en aquella poca, era la que pasaba por las clases medias. Organizadas corporativamente por el Estado Novo, que las haba dotado de sindicatos y asociaciones, sus entidades ms expresivas en especial la Unin Nacional de Estudiantes (UNE) se iban a volver contra l y a participar en las luchas por la democratizacin del pas, en 1945. Posteriormente, mientras un sector que se perfilaba hacia la UNE, se sumaba al movimiento nacionalista de los cincuentas, otro en particular los profesionales liberales se mantuvo en los cuadros de la oposicin liberal. En los aos crticos con los que se inici la dcada de los sesenta, se integraban al movimiento popular, adems de los estudiantes, entidades sindicales de los empleados bancarios y del servicio pblico. Pero lo importante no se encuentra en esta alineacin de esas organizaciones, sino en el hecho de que no se daban cuenta de la situacin real de las clases medias en aquel momento. Engrosadas por la proletarizacin (entendida sta como separacin de los medios de produccin, no necesariamente como pauperizacin) de la pequea burguesa, as como por el ascenso de cuadros de extraccin proletaria, que la rpida expansin de los servicios haba provocado, haban aumentado su peso en la sociedad. Constituan el sector social de mayor nivel educativo y se beneficiaban con el contacto fluido del exterior, lo que les permiti modernizarse y adquirir nuevos gustos y aspiraciones de consumo, as como generar nuevas formas culturales (de las que la bossa nova, forma hbrida de la samba y el jazz, es un buen ejemplo). Esto suceda en un pas con dbiles estructuras partidistas, un aparato sindical envejecido y organizaciones sociales casi inexistentes, que carecan de canales de expresin. El gran mrito de la UNE, ms maleable y naturalmente permeable a las lites intelectuales, fue el de haber servido como tribuna a esos sectores; de ah advino la parte significativa del prestigio y de la fuerza que mostr la entidad en ese periodo. El golpe militar cancel ese ciclo en la historia de la representacin de las clases medias, obligndolas a buscar otros recursos, que al final se revelaron ms eficaces y duraderos. Finalmente, entre los fenmenos profundos que afectaron al movimiento popular, a principios de los aos sesenta, es necesario considerar la transformacin de la propia clase obrera y la experiencia de lucha que vivi. El contradictorio resultado de las elecciones de 1960 puso al pas bajo la direccin de la gran burguesa nacional y extranjera (que iba a esbozar, con Quadros, un programa de reformas que, despus, incumbira al rgimen militar revisar y aplicar) pero lo hizo poniendo a su lado, en situacin subalterna pero vigilante, al bloque burgus-popular, representado por Goulart. Esa extraa combinacin no iba a durar. El propio Quadros se encarg de anularla con su renuncia, y la intentona frustrada de sus ministros militares, en el sentido de impedir la posesin de Goulart, al provocar la gran

7 movilizacin popular, slo logr apresurar la transferencia del poder. La situacin se invirti, el bloque burgus popular asumi la Presidencia, bajo la vigilancia de sus opositores, atrincherados en el Congreso que para mayor seguridad impuso a Goulart el rgimen parlamentario. La lucha por la hegemona regres entonces a las calles, a travs de la campaa por el restablecimiento del presidencialismo. El movimiento obrero se vio de nuevo en la situacin que haba vivido en 1950: participar directamente en la disputa interburguesa, bajo la direccin de una de sus fracciones. Pero los tiempos haban cambiado. La presencia burguesa en el nuevo bloque en el cual participaba era ahora menos fuerte que en el pasado, mientras que aumentaba el peso popular, por la gran incidencia que tenan las clases medias, la pequea burguesa propietaria y el campesinado, adems de la propia clase obrera. Si en los idus del cincuenta los trabajadores se haban movido naturalmente hacia una relativa autonoma como lo mostraba la huelga de 1953 con mayor razn lo iban a hacer ahora, cuando la correlacin de las fuerzas los favoreca y la lucha de clases les exiga grandes esfuerzos, como las dos huelgas generales de 1962, en los marcos de la campaa presidencialista, que iba a llevar a sta a la victoria. Esa experiencia le permiti al movimiento obrero alcanzar grados superiores de organizacin. Entonces se constituye el Comando General de los Trabajadores (CGT), embrin de la anhelada central nica, que contribuy decisivamente a formar lo que debera ser la mxima instancia de conduccin del movimiento de masas: el Frente de Movilizacin Popular (FMP), donde, al lado del CGT y con exclusin de los representantes de la burguesa, se encontraban la UNE y un conjunto de rganos recin creados: la Confederacin de Trabajadores Agrcolas (CONTAG), el Comando General de los Sargentos, la Asociacin de Marineros. Funcionando ms como un parlamento que como un rgano ejecutivo, el FMP fue sin duda la experiencia ms avanzada lograda hasta hoy por las fuerzas populares brasileas en materia de dilogo y coordinacin, a pesar de las marcadas diferencias de opiniones all existentes. La unidad que alcanzaba el movimiento obrero en su cpula e impona, por su ejemplo, a los otros sectores populares, tena sin embargo limitaciones. En primer lugar exclua del CGT a los trabajadores agrcolas, al mismo tiempo que sancionaba la inclusin de entidades de la clase media. En segundo lugar, se realizaba a travs de dirigentes que eran peleles del periodo anterior, los cuales le haban impreso al CGT un carcter acentuadamente burocrtico y superestructural, al mismo tiempo que lo encuadraban en los lmites bien precisos de la estrategia gubernamental. En tercer lugar, por su carcter de estructura sindical heredada del pasado, no aseguraba la representacin en el CGT de los obreros de las nuevas ramas industriales como la industria automovilstica que habran de tener un papel decisivo en las luchas obreras del futuro. Esas debilidades del movimiento obrero se pusieron en evidencia con el desarrollo de los acontecimientos, pero no responden directamente por el fracaso del gobierno de Goulart. Las brechas en el esquema de sustentacin de ste surgieron como consecuencia de su poltica reformista y de la radicalizacin de los sectores populares, sin que el CGT o el frente que hegemonizaba pudiera impedir los actos de ruptura. As sucedi en ocasin de la rebelin de los sargentos en Brasilia, en septiembre de 1963, y despus en la movilizacin

8 popular contra el decreto de estado de sitio qu Goulart propuso al Congreso, para hacer frente a la situacin. En octubre, los servidores pblicos se levantaron contra la poltica salarial, derribando el Plan Trienal del gobierno, que haba sido ya objeto de crticas por los sindicatos. La tentativa de Goulart de pasar a una poltica ofensiva, esbozada en el comicio del 13 de marzo de 1964, fue, adems de tarda, un gesto inconsecuente, que no contaba con un esquema de accin poltica y militar capaz de sostenerlo. El error le cost caro a Goulart y a las fuerzas que lo apoyaban, pero el precio ms alto lo pag la clase obrera.[3] 4. El resurgimiento del clasismo El rgimen militar, instaurado el 19 de abril de 1964, disolvi al CGT y al FMP, as como a la UNE y las organizaciones de masa de los militares; encarcel a los dirigentes sindicales o los oblig a exiliarse; e intervino en gran nmero de sindicatos, principalmente en los ms activos. El derecho de huelga fue prcticamente suprimido. El rgimen de estabilidad en el trabajo fue de hecho sustituido por el libre despido y sin causa justificada, medida que el artfice de la poltica econmica, el entonces ministro de Planeacin Roberto Campos, habra de considerar aos despus trascendental, dado que al eliminar el llamado pasivo laboral de las empresas (esto es, las indemnizaciones que tendran que pagarse a los trabajadores despedidos) propici ampliamente la centralizacin del capital. Finalmente, la poltica salarial fij rgidamente el salario mnimo,[4] al mismo tiempo que subestimaba sistemticamente el factor relativo a la inflacin proyectada, lo que llev al salario mnimo a caer de un nivel superior a los 500 cruceiros, en 1964, a un nivel inferior a los 400 cruceiros en 1966 (en moneda de marzo de 1974), tendencia declinante que se mantuvo hasta 1970.[5] En la medida en que el salario mnimo regula la escala salarial en su conjunto,[6] la inmensa masa de los trabajadores se vio afectada por la poltica conocida como de reduccin salarial, hecho agravado por la intensa rotatividad de la mano de obra que permiti la supresin de la estabilidad.[7] Con sus sindicatos desarticulados o bajo intervencin, sometidos a la infiltracin policial y a la delacin, los trabajadores iniciaron un paciente trabajo de reorganizacin que introdujo un dato nuevo en el movimiento obrero brasileo: los comits de fbrica, semiclandestinos, a partir de los cuales fue posible incluso reconquistar sindicatos. En ese proceso, tomaron la delantera los trabajadores de los sectores industriales de reciente implantacin: los metalrgicos, principalmente los del ramo automovilstico. Se trata de un proletariado joven, reclutado entre la poblacin urbana y aun obrera, con experiencia laboral en la industria y, en su mayora, constituido por mano de obra semicalificada y calificada, lo que supone cierto grado de instruccin.[8] Ellos iban a ser quienes asumiran, de all en adelante, el liderazgo del movimiento obrero. En el contexto de las movilizaciones populares contra la dictadura militar, que se iban a iniciar en 1966 teniendo a los estudiantes a la vanguardia (haban reconstruido la UNE), se reanim el movimiento obrero. Entre los puntos ms elevados de su actividad, hay que mencionar la huelga metalrgica de Minas Gerais, en abril de 1968, que se prolong ms de una semana; la del 14 de mayo en So Paulo, cuando las masas, reunidas en la plaza pblica, expulsaron a pedradas de la tribuna pblica a los representantes gubernamentales y promovieron sus propias elecciones; la huelga de los metalrgicos de Osaco, en So Paulo

9 en julio la ms importante de ellas, que llev a la ocupacin de la fbrica realizada por los obreros, y la segunda huelga metalrgica de Minas Gerais en octubre, que se convirti en una huelga de sector global y coincidi con la huelga bancaria de Belo Horizonte. Esas luchas fueron cortadas de golpe a raz del golpe del 13 de diciembre de 1968, cuando el rgimen militar promulg el Acta Institucional No. 5, que confiri al gobierno poderes discrecionales. Recrudeci la represin, con nuevas intervenciones en los sindicatos, acompaadas de prisioneros y exilio de dirigentes y militantes de base. 1968 no fue slo el ao en el cual la dictadura asumi su faccin definitiva. Corresponde tambin al principio de una nueva fase de expansin econmica que el rgimen bautiz como milagro brasileo que se iba a extender hasta 1973. El periodo de crisis que la haba precedido iba a servir para reconvertir la economa en beneficio del gran capital nacional y extranjero, que ya haba asumido la conduccin del bloque dominante en 1964. Junto con la apertura de la economa a las inversiones extranjeras, se asiste a una violenta centralizacin del capital y al aumento del grado de explotacin de la clase obrera que mediante la reduccin salarial, la prolongacin de la jornada de trabajo y la intensificacin del ritmo de trabajo es abiertamente sometida a un proceso de sobreexplotacin. Paralelamente se reducen las barreras aduanales, con vistas a forzar la elevacin del nivel tecnolgico interno, y se fomentan las exportaciones mediante subsidios fiscales y crediticios. Operando como capital industrial y financiero, la gran burguesa nacional y extranjera se pona as al frente del conjunto de la clase, para integrar los dos subsistemas hasta entonces existentes el agrario-exportador y el manufacturero interno y fundir en uno solo los dos ciclos de reproduccin econmica en el que se originaban. Esa transformacin profunda de la economa brasilea suprima las bases para el patrn de contradicciones interburguesas que prevalecan en el pas desde 1930, expresado en el corte vertical entre la fraccin agrario-exportadora y la fraccin agrario-industrial. Ahora como se haba podido ver ya en las luchas polticas de los aos sesenta el patrn de la lucha interburguesa iba a consistir en los choques de intereses entre el gran capital y las capas burguesas medias e inferiores, pero sin que esto llegara a configurar un verdadero corte en la lucha de clases. El proceso de reproduccin de las capas burguesas subalternas dependa demasiado del gran capital para que le fuera posible enfrentarlo con un proyecto propio. El proyecto de un Brasil alternativo tendra que gestarse, por lo tanto, fuera del campo burgus, en aquel espacio donde se mueven las clases explotadas de la sociedad. Fue ese corte horizontal de la lucha de clases que se afirm en la coyuntura crtica de 1968 lo que puso en evidencia el papel decisivo que le corresponda a un movimiento obrero clasista. El desarrollo ulterior del proceso social y poltico brasileo dependera del modo como las distintas clases de la sociedad iban a asimilar esa nueva realidad, y tendra una influencia decisiva en la evolucin del movimiento obrero. 5. De la resistencia a la oposicin La clase obrera necesit de algn tiempo para reponerse de la derrota de 1968. Las condiciones polticas en que tuvo que hacerlo, por lo dems, no la favorecan. La configuracin declaradamente dictatorial que haba asumido el rgimen militar excit la

10 indignacin de sus cuadros ms avanzados, as como la de los sectores de punta de la pequea burguesa, en particular, del movimiento estudiantil y de grupos de militares, llevndolos a emprender una abierta resistencia. Durante cuatro aos se sucedieron acciones armadas urbanas, a las cuales la dictadura responda con violencia. Cualquier acto de oposicin y aun de desacuerdo en relacin con el rgimen era, en ese contexto, asimilado al feroz enfrentamiento que sacuda al pas. Esa situacin dur hasta 1972, cuando la guerrilla urbana fue prcticamente eliminada. El ao de 1973 corresponde al momento de plena afirmacin del rgimen militar que ante una sociedad sometida y una economa que presuma de tasas excepcionales de crecimiento cree llegada la hora de la consolidacin. As pues, se dispone a dar principio a una relativa liberalizacin, destinada a asegurar su institucionalizacin. Pero entonces es cuando se inicia la reorganizacin de las fuerzas sociales, que dan por terminada la fase de resistencia; esto es, de la lucha contra la dictadura llevada a cabo en los marcos legales e institucionales del rgimen. Ese cambio de tctica tendr su puesto de avanzada en aquel sector obrero que haba destacado ya al finalizar la dcada de los aos sesenta como su sector de vanguardia: los trabajadores metalrgicos. La poltica laboral de la dictadura militar consisti en suprimirlas barreras a la explotacin del trabajo por el capital, dando margen a una situacin que la expresin capitalismo salvaje caracteriza bien. La jornada de trabajo fue prolongada de hecho en los sectores o ramas industriales ms atrasadas y con bajo nivel de organizacin sindical como la agricultura y la construccin civil; mediante el rgimen de horas extras forzadas en los dems. Cuando ya era sensible la resistencia obrera, un dirigente sindical insospechado, por su capacidad de acomodamiento Joaquim Santos de Andrade, del Sindicato de Metalrgicos de So Paulo, denunciaba que en esa rama los obreros se encuentran trabajando doce horas por da, aclarando que el 97 % de los metalrgicos de So Paulo tenan el siguiente rgimen de trabajo: ocho horas diarias, dos horas extraordinarias (mximo permitido por la CLT, salvo en casos especiales) y ms de 1.36 horas diarias bajo el pretexto de compensar el descanso del sbado, descanso inexistente ya que ese da se encontraba en vigor una jornada de ocho horas; en total, los obreros trabajaban 66 horas a la semana, en lugar de las 48 horas que la ley establece. A eso haba que sumarle la manipulacin del sistema de turnos que siempre en el ramo metalrgico le permita al patrn apropiarse, como tiempo de trabajo, de doce horas semanales del tiempo de descanso del obrero.[9] Junto con la prolongacin de la jornada, las empresas recurran a la intensificacin del ritmo de trabajo. Sabemos que esto es posible mediante dos procedimientos: el aumento de los instrumentos de trabajo que el obrero maneja y el incremento de la velocidad de las mquinas; el segundo es ms importante en los ramos cuya produccin utiliza el trabajo en cadena, como el metalrgico, lo que no quiere decir que no se use all tambin el primero. Una investigacin de campo, realizada en una fbrica automovilstica de So Paulo en 1974-75, mostr que el incremento en la carga de trabajo de los obreros, desde su entrada a la fbrica, variaba entre el 20 y el 50%, segn la categora.[10] Indicamos ya el carcter constrictivo de la poltica salarial. En 1973, y en dinero de marzo de 1974, a pesar de que los ndices de aumento haban sido algo superiores a partir de 1971,

11 el salario mnimo real en Ro de Janeiro era de 343 cruceiros (promedio anual), por lo mismo igual al de 1968 (373 cruceiros en ambos aos, si incluimos el 13% del salario).[11] El salario medio real en la industria haba evolucionado de manera poco ms favorable (28 % en relacin a 1969) quedando ms bien por detrs del aumento de la produccin (en el mismo periodo, el ndice del producto industrial real se elev un 62%) y de la productividad del trabajo (el ndice del producto industrial por trabajador empleado en la industria pasa 'del 100 al 135 en ese periodo).[12] Observemos que estas cifras son solamente indicativas, siendo pocos los estudios existentes sobre el movimiento real de los salarios; uno de ellos, relativo a un grupo de grandes empresas de la regin centro-sur, indica que entre abril de 1966 y abril de 1972, los obreros calificados tuvieron pequeos aumentos en sus salarios reales, mientras que los salarios de los semi o no calificados se mantuvieron iguales o cayeron hasta en un 8%.[13] En 1973, la clase obrera se encontraba todava a la defensiva y su vanguardia de masa los trabajadores metalrgicos del centro-sur, particularmente los de la industria automovilstica y mecnica apenas comenzaban a reorganizarse. Sin posibilidades an de presionar a los patrones mediante el recurso por excelencia de la lucha obrera la huelga, la clase inici acciones de desgaste, que heriran al capital exactamente en su avidez de ms trabajo suplementario, o sea obstaculizando los mecanismos de prolongacin de la jornada y de intensificacin del ritmo de trabajo. El movimiento ms notable de 1973 fue el rechazo de los obreros calificados de la Volkswagen a trabajar horas extras; durante ese ao y el que sigui, se difundi en el ramo metalrgico paulista y se extendi a otros ramos y regiones la resistencia de los obreros, mediante protestas, paros y operaciones tortuga. En 1974, con el cambio institucional de gobierno, la accin obrera pudo pasar al terreno de la reivindicacin salarial abierta. La denuncia del nuevo jefe del equipo econmico gubernamental, Mario Henriques Simonsen, en el sentido de que los ndices de inflacin de 1973 haban sido falseados para justificar los cortes en los aumentos de salarios, dio a los proletarios motivo para desencadenar una campaa por la reposicin del salario. El ascenso de las luchas obreras tom as otro carcter; al principio las acciones se dieron de modo casi espontneo, mediante la articulacin incipiente de rganos de base clandestina, pero entonces los sindicatos eran empujados por las bases y se movan a la luz del da, bajo la cobertura que les daba la confesin del propio rgimen. La relegitimacin del movimiento sindical se acentu en los aos siguientes, dentro de un contexto caracterizado por el proceso de distensin poltica, que su gestor, el entonces presidente de la Repblica, general Ernesto Geisel, calific como lento, gradual y seguro. La distensin, primera fase de la redemocratizacin del pas, obedeci a un conjunto de factores de ndole muy diferente. Indicamos ya que la desarticulacin de la izquierda a partir de la represin a la lucha armada y la expansin econmica predisponan al rgimen, en 1973, a avanzar en ese sentido. Eso suceda con ms razn todava porque el rgimen pretenda concretar al fin el ideal subimperialista que lo haba animado desde su nacimiento; el acuerdo nuclear con Alemania Federal, en 1975; y el protocolo de consultas mutuas, firmado con los Estados Unidos por la mano de Kissinger en 1976, as lo haban demostrado. Esas pretensiones a una hegemona subordinada exigan la institucionalizacin del pas dentro de los moldes liberal-democrticos, propios del capitalismo desarrollado, aunque los militares concibieran esto, en aquel momento, de una manera muy restringida.

12 El ascenso de James Carter a la presidencia de los Estados Unidos, al dar nuevo nfasis a la cuestin de los derechos humanos, iba a reforzar esa tendencia, tanto como la relacin privilegiada que el rgimen militar busc establecer con el gobierno germano occidental, entonces en manos de la social-democracia. Internamente, las presiones de la sociedad civil tambin se acentuaban. Desde la primera alza de los precios del petrleo, el supuesto milagro brasileo mostr tener los pies de barro. En efecto, aunque la expansin del capital industrial y el desarrollo del capital financiero, desde 1967, haban favorecido cierta homogeneizacin y la afirmacin de su hegemona sobre el conjunto de la economa, sta no superaba completamente la desarticulacin que afectaba a su esquema de reproduccin. Es cierto que las exportaciones haban aumentado visiblemente, pasando, entre 1964 y 1973, de un total inferior a 1 500 millones a ms de 6 billones de dlares. La industria haba participado en esto de una manera absoluta y relativa las exportaciones de productos manufacturados se elevaban de algo menos de los 100 millones de dlares en 1964, equivalentes al 7% del total, hasta los 1800 millones en 1968, casi un 30% del total y la agricultura haba diversificado las suyas, incluyendo junto con el caf y otros items tradicionales, nuevos productos, en particular la soya. Pero ese proceso no haba implicado una homogeneizacin perfecta de la esfera de circulacin que continuaba haciendo una diferencia entre el mercado externo y el interno, con lo que se acentuaban las disparidades de la esfera productiva, tanto al nivel de los sectores y ramos (marcadamente en la agricultura, donde se profundizaba el corte entre la produccin para la exportacin y la produccin para el mercado interno), cuanto a nivel de las empresas (la gran empresa industrial y los grandes grupos comerciales acaparando los frutos del comercio exterior). Esta imperfecta homogeneizacin de la esfera de circulacin resultaba directamente de la superexplotacin del trabajo en el plano de la produccin, que induciendo a la concentracin de la renta repercuta en el mercado interno a travs de la ampliacin de las brechas entre la esfera alta y la esfera baja de circulacin: mientras que la primera, formada por el consumo de los capitalistas, de las clases medias y, eventualmente, en fases de expansin de una pequea fraccin del proletariado, se asimilaba al comercio exterior por la estructura de los bienes que la integraban y por su dinamismo, la esfera baja enteramente creada por los salarios se apartaba, modificando ms lentamente su composicin y mantenindose deprimida. En este sentido, recordemos que entre 1960 y 1970, el 5% ms rico de la poblacin haba aumentado su participacin en la renta global del 27.3 al 36.3% y el 80/ ms pobre haba reducido la suya del 45.5 al 36.8% mientras que los 15% medios se mantuvieron estables, en un 27%. Se entiende as que entre 1964 y 1970 el ndice de la produccin industrial dentro de un ramo como el del material de transporte se hubiera elevado del 92.4 al 225.2, mientras que en un ramo como el textil se redujera del 101.6 al 97.2 o, en vestido y calzado, se mantuviera estancado, alrededor del 113; industrias de bienes de salario como estas ltimas slo se iban a dinamizar, en los setentas, al vincularse con el mercado exterior.

13 6. El nuevo ascenso La dialctica de la dependencia brasilea la llevaba as a modificar su forma, no su profunda configuracin. En su expresin definitiva, esa dependencia es el resultado de una economa capitalista incompleta, que por eso mismo no fue capaz de desarrollar plenamente la forma del valor en tanto que dinero. La moneda nacional funciona internamente como medio de circulacin y de pago incluso, aunque insuficientemente, como reserva del valor, pero no llega a revestir el carcter de dinero mundial; en consecuencia las relaciones de la economa interna con el mercado internacional quedan condicionadas a las disponibilidades en monedas extranjeras que tengan ese carcter. En el Brasil de mediados de los aos setenta, la estructura productiva segua dependiendo de la importacin de mquinas, tecnologa y materia primas esenciales modificndose slo su grado de sofisticacin y su volumen que era financiada por las exportaciones ahora incluyendo tambin productos manufacturados y productos agrcolas nuevos, fijando por lo tanto stas el lmite de la acumulacin del capital. Para flexibilizarlo, se acudir en los aos setenta a un cierto esfuerzo de sustitucin en la prestacin de servicios (como en el transporte martimo) y de exportacin de capital al exterior, aunque sta ltima teniendo al Estado como principal protagonista se concentrara sobre todo en la creacin de una infraestructura capaz de acelerar la circulacin externa de mercancas, mediante la expansin bancaria o el financiamiento de obras y compras en el exterior, y slo embrionariamente de ese origen a la transferencia real de dinero y tecnologa (que es lo que de hecho podra promover transferencias lquidas en un sentido inverso). Pero ese esfuerzo era insuficiente para las pretensiones de grandeza del rgimen y para la avidez de lucro del capital que operaba en Brasil, llevndolos a recurrir al mecanismo tradicional de la dependencia para ampliar el radio de la acumulacin de capital: las inversiones extranjeras: En el mundo capitalista de los aos setenta, esas inversiones haban asumido prioritariamente la forma de prstamos y financiamientos, motivando el crecimiento potencial de la deuda externa y llevando al pas a naufragar a principios de la siguiente dcada, en la mayor crisis financiera de su historia, que acentu de una manera brutal los rasgos principales de su dependencia. Las dificultades que empez a enfrentar la economa brasilea, a partir de 1974, y que configuraran luego una situacin de receso, exacerbaron, como siempre sucede, las divergencias de intereses de las clases y grupos sociales, provocando movimientos en las bases de sustento del Estado y forzndolo progresivamente a buscar medidas de descompresin. La clase obrera, que se haba movilizado desde 1973, se sum a la ir tranquilidad creciente de la pequea burguesa que vea amenazados sus privilegios en la esfera de consumo y de la propia burguesa, la cual, en el contexto de una campaa contra la intervencin del Estado en la economa, empez a destacar en su interior a los primeros grupos industriales favorables al control directo del aparato estatal, con prescindencia de la intermediacin militar, tendencia que ira aumentando a medida que el capital financiero acentuara su presin, mediante la tasa de intereses, para apropiarse de la plusvala generada en la produccin. En las elecciones generales de 1974, el trnsito de las luchas sociales brasileas de la resistencia a la oposicin se concretara, unindose las fuerzas descontentas para adjudicar sus votos, por primera vez, al nico partido legal de oposicin: el Movimiento Democrtico Brasileo (MDB). As se configuraba un frente

14 poltico integrado por la pequea burguesa, sectores de la burguesa y la clase obrera, y respaldado por la Iglesia Catlica, que traa de la mano al movimiento sindical rural, al campesinado organizado y a las asociaciones populares urbanas, en cuya organizacin haba invertido notable esfuerzo. Desde ese momento, la redemocratizacin se converta en una exigencia de la lucha de clases en el pas, que el rgimen militar poda aspirar a moderar y dirigir, pero que no estaba en condiciones de impedir. Tras la coyuntura de 1977 que haba visto acentuarse la reorganizacin y el descontento de la clase obrera, al mismo tiempo que la pequea burguesa se lanzaba a la campaa por la amnista de los presos y exiliados polticos el ao de 1978 propici el primer enfrentamiento directo del movimiento obrero con la patronal y con la dictadura militar, la huelga en la industria automovilstica que, habiendo principiado en So Bernardo, se haba extendido despus a las otras reas de la industria del Gran So Paulo. Primer gran movimiento huelguista despus de 1968, puso en escena a una clase obrera lcida, disciplinada y combativa. La propia forma de la movilizacin constitua un hecho nuevo en Brasil: dentro de un contexto que favoreca el despido de los huelguistas por los patrones y que dificultaba la ocupacin de las fbricas, los obreros no abandonaron el trabajo, limitndose a permanecer con los brazos cruzados junto a las mquinas inmviles, en una ocupacin de hecho, durante el tiempo necesario (una semana en la Ford). La direccin del movimiento se mantuvo en manos de los sindicatos los cuales se haban fortalecido a partir de la campaa por la reposicin salarial, registrndose en la industria automovilstica y solamente en el ao de 1978 un crecimiento en los efectivos sindicales que fue del 20% en la Chrysler, ms del 25% en la Ford, 16% en la Mercedes y ms del 10% en la Volkswagen;[14] los sindicatos, pues, demostraron contar con un apoyo efectivo de las bases y reforzaron su unin con ellas, mediante la utilizacin de delegados, ncleos de accin y comisiones coordinadoras. El movimiento confirm el papel de vanguardia de los obreros metalrgicos y ratific la importancia de la empresa como centro de actividad sindical, ya que como se haba esbozado en 1968 no se bas en la movilizacin de la categora sino antes bien en la accin, teniendo como eje el establecimiento fabril. La huelga metalrgica de mayo de 76 centraliz la atencin de la opinin nacional, acentu la activacin de la pequea burguesa y de los sectores populares y gener un periodo de agitacin obrera que se extendi a So Paulo y a los otros centros industriales, en particular al centro-sur. Los obreros industriales mantuvieron el liderazgo absoluto de las movilizaciones, al realizar las tres cuartas partes de las huelgas de ese periodo, pero todos los otros sectores tambin participaron:

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HUELGAS REALIZADAS EN BRASIL. 1978
Sector TOTAL Trabajadores industriales Trabajadores de la construccin civil Trabajadores de base en servicios Asalariados de clase media (profesores, mdicos, bancarios, etc.) No asalariados (empleados de ferias, choferes de taxi y camiones) Nmero 137 104 8 13 8 4 % 100.0 75.9 5.8 9.4 5.8 2.9

FUENTE: M. H. Tavares de Almeida: Novas demandas, novos direitos: Experincias de sindicalismo paulista na ltima dcada, Dados, Ro de Janeiro, 26-3, 1983, cuadro 2.

1979 marc el punto alto del ciclo iniciado en 1974. El cambio de gobierno, con la designacin del general Joo Baptista Figueiredo, impuls el proceso de redemocratizacin hacia su segunda fase la de la apertura, al decretar una amnista relativamente amplia. En el plano institucional, la apertura iba a proseguir en los aos siguientes, a travs de la reformulacin partidaria de 1980, que flexibiliz el cuadro partidista, las elecciones generales de 1982 y la toma del poder de los diez gobernadores estatales elegidos por la oposicin, en marzo de 1983. En medio de una cierta resistencia de los sectores militares descontentos y algunas maniobras desestabilizadoras, la sucesin presidencial acabara por normalizarse en noviembre de 1984, para permitir, en enero del ao siguiente, la designacin de un civil y representante de la oposicin Tancredo Neves a la Presidencia de la Repblica. Observemos tambin que 1979 fue el ao en el cual la crisis estructural de la economa, tras de permitir una breve mejora de los indicadores econmicos, los llev a una brusca cada y, tras una mejora aparente en 1980, desemboca finalmente en una violenta recesin. En abril, despus de una intensa preparacin, los metalrgicos del ABC [*] entran en huelga, movilizando a cerca de 200 mil obreros. En esta ocasin, cancelado el elemento sorpresa, los huelguistas no pudieron proceder a la ocupacin blanca de las fbricas, que ya haban realizado en 1978, siendo forzados a echar mano de piquetes que la polica hostilizaba ferozmente. La posicin del gobierno recin llegado al poder era ms dura, y ste procedi a la intervencin de los tres sindicatos involucrados al entrar la huelga en su segunda semana, destituyendo y arrestando a sus dirigentes. La gran organizacin de los huelguistas contaba con direcciones alternativas para hacer frente a esta eventualidad y con comits de huelga bien estructurados; esto, as como su disposicin combativa, les permiti mantener el movimiento todava durante cuatro das, para concluir al final en una tregua con los patrones.
La huelga [seala un autor] no fue un xito completo para los obreros. Los tres sindicatos se vieron muy cercanos a una seria derrota y forzados a aceptar una solucin de compromiso. Al final de tres meses de negociaciones difciles, los trminos del acuerdo eran slo marginalmente mejores de lo que haban sido antes de la intervencin. Sin embargo, la huelga fue una seria derrota para los patrones y el Estado. En lugar de poner fin a la huelga con la intervencin de los sindicatos, el Estado presenci cmo los lderes depuestos continuaron a la cabeza del movimiento. El Estado se vio forzado a reconocer a los lderes

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depuestos como los legtimos representantes de los obreros y se vio forzado a aceptar que sin esos lderes el movimiento en el ABC hubiera provocado ms problemas a corto plazo. O sea que el movimiento poda seguir existiendo sin los lderes sindicales: la intervencin no poda producir los efectos deseados. Los patrones, cuyo objetivo era infligir una pesada derrota a los sindicatos, con el fin de invertir los avances conseguidos por ellos y recuperar lo que haban cedido en mayo de 1978, se vean con un sindicato con mayor credibilidad que nunca.[15]

En todo el pas, el movimiento reivindicativo se extendi, haciendo subir el nmero de huelgas.

HUELGAS REALIZADAS EN BRASIL. 1979
Sector TOTAL TI TCC TBS ACM NA Nmero 191 51 13 42 51 34 % 100.0 26.7 6.8 21.9 26.7 17.8

FUENTE: M. H. Tavares de Almeida, op. cit., cuadro 3.

El cuadro de arriba ilustra que el aumento de huelgas en 1979 se debe sobre todo a la aceleracin del movimiento reivindicativo en los sectores de servicio, clase media asalariada y no asalariada, disminuyendo las huelgas de los obreros industriales. Esta reduccin se compensa, en cierta medida, por el aumento relativo de las huelgas promovidas por grupos de empresas o por categoras, lo que implica una movilizacin mayor de efectivos y representa un elemento favorable a la resistencia ante una represin gubernamental incrementada. As, en el total de las huelgas de obreros industriales, las huelgas por establecimiento equivalieron al 92.3% en 1978, cayendo al 72.55 en 1979; en los otros sectores, las huelgas por categora representan un peso muy superior: el 46% en la construccin civil, el 71.4% en los servicios, el 54.9% para los asalariados de clase media y el 94.1% para los no asalariados, en 1979, siendo que, en los siguientes aos, mantendrn su importancia sobre todo los tres ltimos, debido a la menor capacidad de transacciones fraudulentas que se les presentan.[16] El ascenso del movimiento reivindicativo de los trabajadores, en 1979, forz al rgimen a modificar, por primera vez, su poltica salarial, abandonando la reduccin que se haba, establecido en 1965. La nueva ley salarial, vigente a partir del 1 de noviembre, elimin la frmula que sujetaba los salarios al residuo salarial (o inflacin proyectada), la indexacin, pasando a basarse en un nuevo ndice de precios: el ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), establecido mensualmente en funcin de una muestra de familias que ganan hasta cinco salarios mnimos. Los reajustes salariales dejaron de ser anuales para volverse semestrales y garantizaban el 10% por encima del INPC para los trabajadores que ganaban tres veces el salario mnimo y un aumento igual al INPC para los que reciban hasta diez veces el salario mnimo, siendo progresivamente inferior para las fajas ms elevadas; modificaciones menores posteriores no iban a alterar ese cuadro (que slo se

17 modificara en 1983, Internacional).[17] para ceder a las imposiciones del Fondo Monetario

Al mismo tiempo en que ceda en el terreno salarial, el gobierno endureca, empero, su poltica represiva. La huelga metalrgica del ABC en 1980 se realiz bajo una violenta presin gubernamental que disolvi a fuerza piquetes y manifestaciones, intervino en los sindicatos, arrest y encuadr a sus lderes en la Ley de Seguridad Nacional. Ni siquiera la presencia del Papa, de visita entonces en Brasil, moder la actuacin del gobierno, aunque la Iglesia Catlica, en particular sus mximos representantes en So Paulo y en el ABC, hubiera patentizado su efectivo apoyo y solidaridad a los huelguistas; por el contrario, el gobierno estableci con el clero un nivel de enfrentamiento tal, que lleg a ventilarse la posibilidad de que el obispo de Santo Andr que haba asumido pblicamente la gestin de fondo de la huelga, tras la intervencin en el sindicato fuera procesado tambin por crimen contra la seguridad nacional. La actitud del gobierno en relacin a la Iglesia y el inters de los polticos de la oposicin por la continuacin de la apertura entonces en la fase de reformulacin partidaria cerraron ambos a los huelguistas la oportunidad de obtener otros apoyos, llevndolos finalmente a la suspensin de la huelga. Estos dos elementos el ablandamiento de la poltica salarial y la represin gubernamental bastaran por s mismos para explicar el comportamiento de los movimientos huelguistas en 1980. En ese ao el total de las huelgas se redujo a 58 (slo 19 realizadas por los obreros industriales); la recuperacin posterior del movimiento no le permitira volver a exhibir el dinamismo de 1979. 7. Las dos tendencias Otro factor iba a influir tambin en el movimiento obrero, contribuyendo a frenar su ascenso en tanto que movimiento social: el proceso de reorganizacin en el que se empea por entonces y las repercusiones que tendr sobre l el reacomodo de las fuerzas polticas, tras la reformulacin partidaria. Desde 1980 es visible la agitacin reinante en el ambiente sindical alrededor de la revisin de la estructura sindical y de la creacin de una central nica, realizndose con el correr del ao reuniones con ese fin, entre las cuales el Encuentro Nacional de Oposiciones Sindicales (ENOS) y el I Encuentro Nacional de Trabajadores en Oposicin a la Estructura Sindical (ENTOES), as como la creacin de la Articulacin Nacional del Movimiento Sindical y Popular (ANAMPOS), de corta vida. El 21 de marzo de 1981, 183 unidades reunidas en So Paulo lanzan la convocatoria de la 1 Conferencia de las Clases Trabajadoras (CONCLAT), crean la Comisin Ejecutiva Nacional (CEN) encargada de concretarla, y establecen su temario (que comprende seis puntos: reivindicaciones y legislacin trabajadora, sindicalismo, previsin social, poltica salarial y econmica, poltica agraria y problemas nacionales), y fijan los criterios de participacin. Las consignas para la campaa preparatoria de la CONCLAT eran: estabilidad en el empleo; salario mnimo real unificado; libertades democrticas; libertad y autonoma sindical.[18] En ese mismo ao, entre mayo y junio, tuvieron lugar doce Encuentros Estatales de las Clases Trabajadoras (ENCLATs) donde fue posible realizarlos, involucrando 908 entidades, entre federaciones, sindicatos rurales y urbanos, asociaciones presindicales y profesionales.

18 La I CONCLAT se verific en Praia Grande, So Paulo, del 26 al 28 de agosto de 1981, con la presencia de 1091 entidades, representadas por 5 036 delegados y respaldadas por 12 millones de trabajadores.
REPRESENTACIN EN LA I CONCLAT. 1981
Entidades TOTAL Sindicatos urbanos Sindicatos rurales Asociaciones pre-sindicales Asociaciones de funcionarios pblicos Federaciones Confederaciones No. de Entidades 1 091 469 363 176 32 43 5 % 100.0 43.0 33.3 16.1 2.9 3.9 0.5 No. Delegados 5 036 3 053 916 716 145 184 22 % 100.0 60.6 18.2 14.2 2.9 3.7 0.4

FUENTE: Comisso Nacional Pro-Cut. 1a. CONCLAT: A Caminho da Central nica, 1981.

El cuadro de arriba evidencia el predominio de las entidades de base, sumando los delegados de las federaciones y confederaciones (Confederacin Nacional de los Trabajadores de la Agricultura del Brasil; Confederacin de Profesores del Brasil; Confederacin Nacional de los Trabajadores de la Comunicacin y Publicidad; Confederacin de los Trabajadores de los Transportes Martimos, Fluviales y Areos) cerca del 40/o. Muestra tambin que los sindicatos urbanos, que representan el 43% del total, contaron con una representacin proporcionalmente superior (60% de los delegados), sucediendo al revs con los sindicatos rurales, probablemente por los criterios de participacin adoptados, que favorecen a las pequeas entidades (hasta de dos mil afiliados: con un representante por mil; hasta diez mil: uno por dos mil y as sucesivamente). No permite detallar finalmente, entre los sindicatos urbanos, cules son los que correspondan a los obreros industriales (industria de la transformacin, transporte y servicios bsicos), cules a los de la construccin civil y a los servicios (bancarios, comerciales, etctera). Las principales resoluciones de la 1 CONCLAT consistieron en la aprobacin del Plan de Luchas, o plataforma de accin; en la fijacin del Da Nacional de Lucha, fijado para el 1 de octubre, con la recomendacin expresa de que se discutiera en tanto en todo el pas la realizacin de una huelga general; y en la creacin de la Comisin Nacional Pro-Cut, destinada a avanzar en el proceso de la formacin de la central nica de trabajadores, que se constituira en un Congreso de Clases Trabajadoras (CONCLAT) a realizarse en agosto del siguiente ao. A pesar de estos acuerdos, el cnclave no fue un lecho de rosas: all cristalizaron dos tendencias, cuyo enfrentamiento anulara ulteriormente la mayor parte de las decisiones tomadas, comenzando por la Comisin Pro-Cut, que iba a funcionar con extremada dificultad y a producir escasos resultados. Esa divisin naca en el plano sindical, pero se proyectaba en la esfera poltica. Por un lado, se encontraba el liderazgo de los metalrgicos del ABC, destacando la personalidad de Luis Incio da Silva (Lua) que encabezaba un bloque minoritario pero combativo, de oposicin urbana y formado por entidades de base. Su ideologa enfatizaba

19 la accin directa de las masas; cuestionaba las alianzas de clases fuera del campo popular (excluyendo, as, cualquier tipo de acuerdo con la burguesa), negaba legitimidad a la estructura sindical vigente, proponiendo su inmediata reformulacin; y, naturalmente, asuma una postura radicalmente opuesta al rgimen militar. Esa posicin no derivaba de una concepcin terica definida, lo que la hara vulnerable a las disputas de pequeos grupos y podra llevarla a amalgamar actitudes contradictorias. Bajo cierto punto de vista y en la medida en que tenda a ignorar la especificidad de lo social y de lo poltico, as como sus mediaciones, reasuma la tradicin clasista y libertaria del anarcosindicalismo, en el contexto de una motivacin poltica, que la llev a erigirse en partido: el Partido de los Trabajadores (PT). Por otro lado, se ubicaba la tendencia conocida como Unidad Sindical (o, como la apod el PT, Bloque de la Reforma), cuya figura central era tambin un dirigente metalrgico: Joaquim Santos de Andrade, del Sindicato de los Metalrgicos de So Paulo, antiguo pelele cuyo reinado de veinte aos pas del acomodamiento a la poltica laboral de la dictadura militar a la militancia en las huestes ms liberales de la oposicin. Agrupando los liderazgos de la cpula de la estructura sindical, encastillados en las federaciones y confederaciones, y contando con un fuerte apoyo en el sindicalismo rural va la CONTAD y en las entidades de asalariados de clase media en particular entre los funcionarios pblicos, Unidad Sindical prefera la accin por la cpula, buscaba la alianza con la burguesa oposicionista y consideraba la estructura sindical vigente un instrumento til y necesario en la actual fase de organizacin del proletariado brasileo; su nica coincidencia con la corriente petista era la oposicin a la dictadura militar. Integrada al partido PMDB que haba resultado del antiguo MDB, a exclusin de los sectores minoritarios que constituyeron el PT y el Partido Democrtico de los Trabajadores (PDT), bajo el liderazgo de Leonel Brizola, Unidad Sindical se iba a constituir en su seno en una pieza clave e iba a unir su destino al proceso de hegemonizacin de ese partido por la burguesa oposicionista, con vistas a la recuperacin del Estado. En estas circunstancias es natural que la coyuntura electoral de 1982 exacerbara las divergencias entre las dos corrientes e hiciera impracticable la realizacin del CONCLAT en la fecha prevista, el mes de agosto. Por iniciativa de Unidad Sindical el evento fue aplazado. En septiembre se produjeron los primeros enfrentamientos en la reunin de la Comisin Pro-Cut en Brasilia; ms all del retiro de algunos representantes del bloque petista, bajo el alegato de que su mandato expiraba en agosto, Unidad Sindical forz la aprobacin de resoluciones que reforzaban el poder de las Federaciones y las Confederaciones en la Comisin, sustrayndola a la legitimacin por las bases; se ampliaba la Comisin en detrimento de los estados, donde era ms fuerte la penetracin petista, y se sealaba como fecha para el CONCLAT agosto de 1983. La confrontacin se eludi, empero, y una nueva reunin de la Comisin con la presencia de los dos bloques, se verific el 27 de noviembre, decidindose realizar el CONCLAT el 26, 27 y 28 de agosto de 1983, con la creacin del CUT en la agenda y recomponiendo la propia Comisin.

20 8. La divisin sindical El ao de 1983 se inici con los preparativos para los encuentros o congresos estatales (ENCLATs-CECLATs), realizndose stos en abril y agosto, eligiendo la mayora de ellos representantes ante el CONCLAT. A diferencia de 1981, las reuniones se realizaron en todo el pas, en total 25 unidades de la Federacin, con una participacin sensiblemente superior en entidades y delegados. El 21 de julio, con la participacin unitaria de las dos corrientes, se realiz el llamado Da Nacional de Huelgas con Manifestaciones, que tuvo resultados desiguales y, en todo caso, limitados. Pero la coyuntura social y poltica era difcil: desde finales de 1982, inmerso en la ms grande crisis de su historia moderna, el pas haba cedido a las presiones internacionales y haba recurrido al FMI. Las consecuencias de la crisis, junto con el empeoramiento del desempleo y el endurecimiento de la poltica econmica del gobierno, en la direccin exigida por el FMI, agravaron los conflictos laborales. Al mismo tiempo que intervino en cinco sindicatos en junio para contener un estallido huelguista, el gobierno trataba de imponerle al Congreso la revisin de la poltica salarial, con el fin de restablecer la reduccin, lo que acabara por dar sus resultados en octubre. En ese contexto se produce la divisin del movimiento sindical: despus de una tempestuosa reunin en el Sindicato de los Metalrgicos de So Paulo, el 14 de agosto, en vsperas de la fecha sealada para el CONCLAT, la Comisin Pro-Cut se dividi en dos bloques. Por un lado, el sector liderado por Unidad Sindical, que aplaza la realizacin del Congreso durante sesenta das y disuelve prcticamente la Comisin en una reunin ampliada, fijada para la siguiente semana; por el otro, el bloque petista, que confirma la realizacin del Congreso en la fecha establecida, en So Bernardo. El CONCLAT realizado en So Bernardo el 26 y 27 de agosto de 1983, adems de establecer el nuevo Plan de Luchas y decidir la realizacin de una huelga general, crea la CUT, aprobando sus Estatutos y eligiendo su direccin, y establece la fecha de agosto del siguiente ao para la realizacin de su Congreso Nacional. Un criterio ms flexible de representacin (sindicatos con hasta dos mil afiliados: dos delegados de direccin y tres de base; con hasta diez mil: tres y cinco; etctera) le asegur una concurrencia nutrida, distribuida as:
CONCLAT DE SO BERNARDO. 1983
Entidades TOTAL Sindicatos urbanos Sindicatos rurales Asociaciones pre-sindicales Asociaciones de funcionarios pblicos Federaciones, entidades No. de Entidades 912 355 310 134 99 14 % 100.0 38.9 34.0 14.7 10.9 1.5 No. Delegados 5 059 2 262 1 658 588 483 68 % 100.0 44.7 32.8 11.6 9.5 1.3

FUENTE: CUT: I Congresso Nacional da Classe Trabalhadora, 1984.

21 Ms equilibrado en su composicin que la primera CONCLAT, el CONCLAT de So Bernardo duplic la participacin del campo y de los funcionarios pblicos, reducindose un poco el peso de los trabajadores urbanos (sin que sea posible precisar el del proletariado industrial) en tanto vea reducirse el de los rganos de la cpula. Su penetracin nacional es ms uniforme que la de la primera CONCLAT y es compatible con la distribucin geogrfica de los trabajadores asalariados, como se puede observar abajo:
DISTRIBUCIN REGIONAL DE LOS PARTICIPANTES DE LA I CONCLAT, EN 1981 Y DEL CONCLAT DE SO BERNARDO
Regiones TOTAL Norte Nordeste Centro Centro-sur Sur Entidades 100.0 2.7 27.6 11.0 37.7 20.9 Delegados 100.0 1.8 19.9 8.4 56.3 13.6 Entidades 100.0 6.4 29.2 9.5 32.6 22.4 Delegados 100.0 6.3 29.8 9.9 38.6 15.4

FUENTE: Comisso Nacional Pro-Cut, op. cit.

Cuatro das despus de la clausura del Congreso de So Bernardo, la corriente de Unidad Sindical, constituida en Comisin Organizadora, convoca a su propio congreso para los das 4 y 6 de noviembre, con ubicacin en Praia Grande. Incluyendo entre sus resoluciones cuestiones programticas y organizativas, as como un plan de luchas, y la creacin de la Coordinacin Nacional y del Consejo de Coordinacin Nacional de la Clase Trabajadora (CONCLAT, ambos), el CONCLAT de Praia Grande cont con la presencia de 4 234 delegados, en representacin de 1 243 entidades, distribuidas de la siguiente manera:
CONCLAT DE PRAIA GRANDE. 1983
Participantes TOTAL Sindicatos y asociaciones urbanos Sindicatos rurales Entidades de funcionarios pblicos Asociaciones estatales Confederaciones, federaciones, entidades nacionales y estatales sindicatos y No. de Entidades 1 243 486 645 29 11 75 % 100.0 39.1 51.9 2.3 0.9 6.0 No. Delegados 4 234 2 249 1 505 124 34 322 % 100.0 53.1 35.5 2.9 0.8 7.6

FUENTE: Coordenao da Classe Trabalhadora, Revista do CONCLAT, edicin especial, s. f.

La representacin por actividades econmicas, segn la propia CONCLAT, es la siguiente:

22
CONCLAT DE PRAIA GRANDE. 1983
Actividad TOTAL Industrias y servicios bsicos Agricultura Actividades terciarias Profesionales liberales Otras FUENTE: Ibid. No. de Entidades 1 243 305 665 218 43 12 % 100.0 24.5 53.5 17.5 14.1 1.0 No. Delegados 4 234 1 391 1 570 1 007 229 37 % 100.0 32.9 37.1 23.4 5.4 0.9

La distribucin regional muestra lo siguiente:

CONCLAT DE PRAIA GRANDE. 1983
Regin TOTAL* Norte Nordeste Centro Centro-sur Sur No. de Entidades 1 214 63 390 85 392 284 % 100.0 5.2 32.1 7.0 32.3 23.4 No. Delegados 4 087 288 1 044 273 1 884 598 % 100.0 7.0 25.5 6.7 46.1 14.6

* Total, excluyendo 29 entidades nacionales y los 147 delegados respectivos. FUENTE: Ibid.

Tomando como base las entidades el CONCLAT de Praia Grande se caracteriza por el fuerte peso del sindicalismo agrcola (ms de la mitad del total) y por una incidencia significativa de asalariados de los servicios (ms del 30% ), tocando al proletariado industrial una presencia equivalente a la cuarta parte del total. La distribucin regional de sus afiliados no difiere notoriamente de la del CONCLAT de So Bernardo. En el curso de 1984, la CUT dio una demostracin de actividades ms relevantes, realizando conquistas de posiciones sindicales, lo cual indica que su dinamismo es ms grande que el del CONCLAT. En ese ao el hecho nuevo y ms significativo en el movimiento obrero fueron las movilizaciones huelguistas de los trabajadores agrcolas, principalmente los de la caa de azcar en So Paulo y en el Nordeste. Tales huelgas fueron relevantes por la irrupcin de esa nueva fuerza en las luchas obreras, por su combatividad y por el grado de violencia empleado por los patrones y por la polica para contenerlas, saldndose a pesar de todo con victorias. En So Paulo, donde desbordaron la estructura sindical, fue visible la penetracin de la CUT en ese sector, que Unidad Sindical haba monopolizado hasta entonces. Junto con ellas, conviene recordar la prolongada huelga nacional de los maestros universitarios, las amenazas de huelga general bancaria y las huelgas parciales de los funcionarios de previsin social, junto con acciones aisladas de los obreros.

23 El contexto general de relativa debilidad para los trabajadores afectados por la extensin del desempleo y la formidable campaa popular por el establecimiento de las elecciones directas para la Presidencia de la Repblica en la que destac por su activismo la pequea burguesa, la cual canaliz buena parte de la actividad de las masas, no hizo de 1984 el ao ms favorable para retomar plenamente las luchas reivindicativas. Es de suponerse, empero, que tras un periodo de tregua que fue concedido al gobierno que habra de asumir en marzo de ese ao, y si ste no fuera capaz de atender las demandas ms sentidas por los trabajadores, sus luchas habrn de recrudecer para alcanzar niveles insospechados. La movilizacin en que se encuentran las distintas fuerzas desde obreros industriales hasta trabajadores agrcolas y asalariados de la clase media, el nivel de organizacin ya alcanzado y el desarrollo de su espritu combativo configuran una tendencia en ese sentido, que el clasismo no comprometido con el gobierno slo podr acentuar. 9. El socialismo A lo largo de su desarrollo, el movimiento obrero brasileo pone en evidencia las determinaciones profundas de que depende su curso y que conviene reafirmar aqu. Destaca en primer lugar la relacin que guarda con la composicin y las estructuras de la clase media, caractersticas que, a su vez, resultan directamente del volumen y de la direccin de la acumulacin del capital. Es el hecho de que el pas se industrializa lo que lo convierte en un verdadero proletariado industrial, del mismo modo que el cauce por el cual corre a la industrializacin crea constantemente nuevos sectores de trabajadores y propicia cambios bruscos en el liderazgo del movimiento, ocupado primero por los obreros grficos y textiles, luego por los obreros de las empresas estatales y paraestatales y finalmente por los trabajadores de las nuevas industrias de los aos sesenta y setenta, en especial la automovilstica. Este proceso viene acompaado por una elevacin del nivel de instruccin de sus efectivos y por la sustitucin de un patrn de crecimiento, basado en el reclutamiento de mano de obra rural, por otro, que implica dar prioridad a la incorporacin de miembros con una cultura urbana e industrial, particularmente en los ramos en los que se acenta el progreso tcnico. Paralelamente a este proceso, a partir de los aos sesenta se asiste a la transformacin de la mano de obra semiasalariada del campo en autntico proletariado, cada vez ms urbano (ya que se ve forzado a abandonar el medio rural para alojarse en la periferia de las ciudades, de donde sale a trabajar en la agricultura) y que emerge, en esta primera mitad de la dcada de los ochenta, dispuesto a luchando por sus derechos ocupar el lugar que le corresponde dentro del movimiento obrero. El aumento del peso y de la influencia del proletariado rural est directamente ligado a la participacin que tuvo en la crisis brasilea el alza de precios del petrleo y el subsecuente lanzamiento del programa del alcohol, destacando en sus filas los trabajadores de la caa de azcar. Estos nuevos contingentes proletarios no repiten la experiencia de la masa rural convertida en obrero industrial, en los principios de la industrializacin, en la medida en que ya encuentra, en el plan de la lucha de clases, un proletariado industrial con tradicin de organizacin y de lucha; pero exigen, por su juventud como clase y su nivel cultural ms bajo, una mayor capacidad de conduccin de la vanguardia obrera, ya que aceptan ms fcilmente las maniobras de los

24 peleles y de los agentes de la burguesa dentro del movimiento obrero, constituyndose, de hecho, actualmente, en uno de los pilares de sostenimiento de la CONCLAT. Las huelgas de 1984 entretanto mostraron con claridad que la fuerza de sus reivindicaciones, tanto tiempo postergadas, y su combatividad los llevan a desbordar fcilmente sus liderazgos tradicionales, por lo que son visibles los progresos que alcanz la CUT en el sector, por lo menos en So Paulo. El movimiento obrero no se desarrolla slo mediante su desdoblamiento en nuevos sectores y categoras, sino tambin a travs de la absorcin de un nmero creciente de trabajadores, dentro de cada ramo. En efecto, el carcter de masa que tienden a revestir las acciones obreras actualmente, la presin por la democratizacin de los sindicatos, la creacin de nuevos y complejos mecanismos de vinculacin entre direcciones y bases, estn revelando una creciente participacin de los trabajadores en procesos que, en el pasado, eran de la competencia de los liderazgos. Esto lleva a la diversificacin de sus aspiraciones y reivindicaciones, para atender los intereses de los diferentes niveles y categoras de los obreros involucrados en la lucha,[19] lo que configura el crecimiento y la maduracin de la conciencia de clase, en lo que influye tambin el propio desarrollo sociocultural del pas. El vigoroso crecimiento de la clase obrera brasilea y la pujanza del movimiento creado por l condujeron, en los aos recientes, al resurgimiento de una ideologa y una prctica clasista, casi olvidados despus de la gesta de los aos diez. Pero las de entonces eran fruto de un avance de la conciencia en relacin con las condiciones reales del movimiento obrero de la poca y resultaban, como ya indicamos, de la presencia actuante de los inmigrantes europeos en el sindicalismo brasileo. El clasismo de hoy nace del desarrollo orgnico y de las batallas trabadas por las fuerzas de la izquierda en el pasado prximo; nada colabor tanto para hacerlo posible como el desenmascaramiento del carcter de clase del Estado, operado en 1964. Rompiendo con la tradicin del Estado Novo y del rgimen instaurado en 1946, la burguesa brasilea abandon entonces la pretensin de disimular su control de clase, prefiriendo apoyarlo con las bayonetas. El proletariado brasileo tuvo la amarga experiencia de enfrentarse a un Estado enemigo y hostil, y es la conciencia de ello lo que se expresa en el clasismo. Como sucede con cualquier clase social en esas circunstancias, la clase obrera no fue sbitamente iluminada por el Divino Espritu Santo, sino que antes bien realiza trabajosamente la traduccin de esa experiencia en una ideologa y en una prctica propias. As pues, es natural que amplios sectores de ella posiblemente aun la mayora, particularmente por el peso del proletariado rural continen sufriendo la presencia de liderazgos atrasados y corruptos, que se las ingenian para mantenerla sujeta a la burguesa y subordinada al Estado. La experiencia vivida por el proletariado brasileo durante el rgimen militar, y el hecho de que haya dado origen a una corriente clasista, significan, empero, que la ruptura buscada desde los aos cincuenta tuvo al fin lugar y que una nueva dinmica, ms rica y ms fecunda, ha comenzado. Ms temprano que tarde, esa dinmica dar sus frutos. El mayor problema que el clasismo enfrenta hoy nace de l mismo y reside en la tendencia que se verifica en l, de resbalar hacia el obrerismo. Resultado de la falta de cultura poltica de la vanguardia obrera y de la mala asimilacin que los cuadros de extraccin pequeoburguesa hicieron de las experiencias de la izquierda brasilea, a fines de los aos sesenta y principios de los setenta, el obrerismo amenaza a la clase obrera con lo peor que

25 le poda suceder: su aislamiento. Efectivamente, cualquier avance de la clase obrera est ntimamente relacionado con el movimiento de otras clases 'sociales, como nos lo muestra la historia de la lucha de clases en el Brasil. Ah est la experiencia de los aos recientes, en la cual confirmndose lo que ya se haba visto en 1959 y a principios de los aos sesenta la divisin de la burguesa favoreci el avance del movimiento obrero[20] y precipit la decadencia de la dictadura militar. Es cierto que el proceso se volvi ms complejo, en la medida en que la liquidacin de la dictadura acab ligada y probablemente determinada por a una reconstruccin del bloque burgus, que hoy se presenta de nuevo unificado. Pero, por eso mismo, es necesario buscar los medios de romper ese bloque, tanto ms cuanto que la evolucin de la burguesa brasilea indica que no puede permanecer mucho tiempo unida y que la actual situacin del pas permite prever, a corto plazo, el recrudecimiento de las contradicciones internas que parece haber superado momentneamente. Pero ms importante que la burguesa, para la clase obrera, es la evolucin de las clases medias asalariadas. Expandidas notoriamente durante la dcada de los sesenta y setenta, tienden hoy a convertirse en un verdadero proletariado de los servicios. Su situacin no era sa durante los aos setenta: en el contexto del desarrollo econmico propiciado por el rgimen militar, cumplan la funcin relevante de alimentar una de las esferas de circulacin privilegiadas por el esquema de reproduccin del capital, es decir, la esfera alta, constituida por el consumo suntuario, que se sumaba a la del comercio exterior y a la del consumo estatal para viabilizar la realizacin de las mercancas. En esos trminos, se constitua en una pequea burguesa privilegiada, independientemente de que sus condiciones materiales de reproduccin hubieran sido ya hechas a un lado por el capital, que las separaba de los medios de produccin y de vida. Desde la crisis de 1975, empero, la tierra comenz a moverse bajo sus pies. Los primeros movimientos de la economa del gran capital apuntaron en el sentido de restringir el consumo suntuario; aunque esa tendencia haya sido disimulada por movimientos contrarios, su presin fue lo suficientemente fuerte para que las clases medias ganaran las calles, ya en 1977, con la campaa de la amnista, y acentuaran su oposicin a la dictadura.[21] Con la crisis de 1981, y particularmente despus de 1983, con la revisin de la poltica salarial, la tendencia comenz a operar plenamente, completndose ahora la proletarizacin de la pequea burguesa con su pauperizacin. Todo lleva a creer que no se trata de una tendencia pasajera y que, antes bien, una eventual recuperacin de la economa brasilea rehabilitar para el consumo suntuario slo a las capas superiores de la pequea burguesa, manteniendo a las otras en los niveles del proletariado. Como quiera que sea, la reaccin de la pequea burguesa ante su expulsin del paraso creado por el milagro econmico ha sido acercarse a la clase obrera en sus formas de organizacin y en los mtodos de lucha. Los sindicatos donde militan sus sectores son hoy activos en particular los de los empleados bancarios, los mdicos, los funcionarios y profesores, especialmente los universitarios y las huelgas por ellos protagonizadas en los ltimos aos han destacado por su nmero y combatividad. Ese acercamiento (que la lleva a participar tambin de la divisin del movimiento obrero, aunque tienda todava a favorecer a la corriente no clasista) es necesario para la pequea burguesa, cuya posicin en las luchas reivindicadoras es naturalmente dbil, pero refuerza

26 considerablemente el movimiento obrero, particularmente porque no le abre simplemente la posibilidad de una alianza de clase: le abre la posibilidad de incorporar efectivamente a s, sino a toda, por lo menos a una parte significativa de esas clases medias como proletariado de servicios; esto es, asalariados de servicios con conciencia proletaria. Y de hecho, slo la lucha de clases permite esa mutacin, que no puede ser concedida ni negada por un decreto.[22] De este proceso, en el que crece, se diversifica y enriquece, al mismo tiempo que ampla su campo de alianzas y de asimilacin a las otras clases, resulta con meridiana claridad que el movimiento obrero no puede limitar su ideario y su prctica en nombre de un obrerismo estrecho. La clase obrera est llamada a asumir, en grado cada vez mayor, la iniciativa poltica y a esgrimir para el conjunto de la sociedad una alternativa a la dependencia, a la injusticia social y a la opresin estatal, consustanciales a la solucin burguesa. Si los cuadros ms lcidos de la burguesa y los ms maleables de la clase obrera son todos hoy vagamente socialistas o caracterizadamente socialdemcratas, es porque saben que el capitalismo brasileo tiene los das contados y quieren ganarse unos das ms. Para deshacer los engaos que de ah resultan bastar que la clase obrera eleve su programa poltico y cree el instrumento capaz de llevarlo a cabo: su partido. La corriente clasista advirti ya eso, aunque de manera confusa. Sin definir un esquema claro de alianzas, sin delimitar con precisin el campo de la lucha social y de la lucha poltica, sin unificar sus fracciones dispersas en partidos creados artificialmente, sin vincular correctamente la lucha de clases en el pas con la que se desarrolla en el plano internacional, no ha sido capaz todava de ocupar el lugar que es suyo en el Brasil de hoy. El desarrollo futuro del movimiento obrero depende tanto como de la accin de los elementos objetivos anteriormente indicados de que esto se logre, para que finalmente pueda desdoblarse en un movimiento socialista, en cuyas filas las amplias mayoras encuentren inspiracin y medios para construir al fin el pas que les conviene. Notas
[*] Zona fabril de So Paulo: Santo Andr, So Bernardo y San Caetano. [Ed.]

[1] Segn Herminia Tavares de Almeida, Novas demandas, novos direitos: experincias do
sindicalismo da ltima dcada, Dados, Ro, 26-3, 1983, p. 265.

[2] Ms que de las instituciones serviles que tambin fueron trasplantadas al Brasil,
durante la colonizacin las relaciones de trabajo en el pas sufrieron fuerte influencia del rgimen esclavista. Entre los autores brasileos que llamaron la atencin sobre ese hecho, vale la pena mencionar a Caio Prado Jnior, A revoluo brasileira, ed. Brasiliense, So Paulo, 1966.

[3] Este periodo ha sido objeto de muchos estudios; el ms reciente es el de Ren Arnaud
Dreyfuss, 1964: A conquista do Estado, ed. Vozes, Petrpolis, 1981.

[4] La piedra angular de la poltica salarial fue colocada ya en 1964 por el Programa de
Accin Econmica del gobierno de Castelo Branco, que fij la siguiente norma: Que el

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salario reajustado sea determinado de modo que iguale el salario real vigente en los ltimos 24 meses, multiplicado en seguida por un coeficiente que traduzca el aumento de productividad estimado para el ao anterior, aumentado por la previsin para compensaciones de residuos inflacionarios admitidos por azar en la programacin financiera del gobierno (el subrayado es mo). Segn Eduardo Matarazzo Suplicy, Alguna aspectos da poltica salarial, Revista de Adminitrao de Empresas, Ro, n. 5, 14, septiembreoctubre de 1974, p. 32.

[5] Segn Suplicy, art. cit. [6] Este punto de vista ha sido impugnado por algunos autores. Interviniendo en la
discusin Joo M. L. Saboia afirma con razn que, en tanto que hasta el principio de la dcada de los setenta el salario mnimo se confunda con la propia tasa de salario, actualmente ha servido de base para la negociacin de topes salariales, cuyos valores se sitan en su gran mayora muy prximos del salario mnimo. O salario mnimo e a taxa de salrios na economa brasileira: novas evidncias, Universidad Federal de Ro de Janeiro, Instituto de Economa Industrial, Texto para Discusin, n. 26, 1983, p. 49.

[7] Al promover la rotatividad de la mano de obra, el FGTS ampla el ejrcito industrial de

reserva bajo su forma flotante y acta directamente sobre el nivel salarial. Como ya observamos, las empresas despiden a sus trabajadores en vsperas de la revisin colectiva y los readmiten despus o contratan otros, con salarios ms bajos que los que obtendran a travs de un acuerdo salarial; segn el Departamento Intersindical de Estadstica y Estudios Socioeconmicos (DIEESE), O fondo de garanta e seu impacto no mercado de trabalho, So Paulo, 1978. Una investigacin de la Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas de la Universidad de So Paulo, revel que, para el ao de 1974, la tasa media global de rotatividad en la industria automovilstica era del 72% y del 63% en las ramas elctricoelectrnica y metalrgica, fenmeno que se acentuaba en la pequea y mediana empresa; Folha de So Paulo, 2 de abril de 1978.

[8] Con base en la investigacin que realiz en dos empresas automovilsticas de So

Paulo, de 1974 a 1975, su autor observa: Se acostumbra argumentar que slo los obreros calificados tienen experiencia de trabajo industrial y de vida urbana, pero la investigacin comprob que no era el caso, sosteniendo que a los obreros incluidos en las categoras de no calificados y semicalificados no les faltaba experiencia urbana e industrial. Para la empresa en la que centr su atencin, su muestra estableci una proporcin del 17.2% de obreros calificados, del 56.9% semicalificados y del 26.9% no calificados. John Humprey, Operarios da industria automobilstica no Brasil: novas tendancias do movimento trabalhista, Estudos Cebrap, n. 23, enero-marzo de 1978, pp. 92-93. La distribucin de los trabajadores en el sector formal del Brasil por nivel e instruccin, en 1976, daba muestras de que solamente el 2.6% estaba constituido por analfabetas y no-declarados; los trabajadores con alfabetizacin elemental representaban el 5.9% del total; los que haban cursado del primer grado hasta secundaria incompleta representaban el 11%; y los que tenan el primer grado completo el 8.6%; el 20% restante, con un curso incompleto o completo, se escalonaban entre el segundo grado y el nivel superior, segn Joo M. J. Saboia, op. cit.

[9] Teresa Matos y Mariana Carvalho, Efeitos da super-explotao sobre a classe

operria, Brasil Socialista, n. 3, Lausana, julio de 1975.

[10] Humphrey, art. cit., p. 100.

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[11] Suplicy, art. cit., Anexo II, cuadro 1. [12] Ibid., cuadro 2. Aqu utilizamos el concepto corriente de productividad. [13] El estudio es de Edmar Bacha, citado por Humphrey, art. cit., p. 95. Los datos proporcionados por Suplicy acusan una cada del 6% en la media anual del salario mnimo entre 1966 y 1972. [14] Humphrey, art. cit., pp. 25-26. [15] Ibid., p. 27. [16] Datos sobre la amplitud de las huelgas se pueden encontrar en el artculo de M. H. Tavares de Almeida, ya citado. [17] Un buen anlisis de los efectos de esa poltica en los salarios y su relacin con la inflacin se encuentran en el artculo de Paulo Vieira da Cunha: Reajustes salariais na indstria e a Le Salarial de 1979: uma nota emprica, Dados, Ro, 26-3, 1983, pp. 291312. [18] Estas informaciones, como las que siguen, fueron tomadas de documentos y publicaciones sindicales, as como de los eventos y organizaciones mencionados, que slo sern citados cuando sea necesario. [19] La comparacin de las reivindicaciones incluidas por los tres sindicatos (de los metalrgicos de So Bernardo, de los metalrgicos de So Paulo y de los metalrgicos de Santos, que participan en las dos corrientes del movimiento sindical, en sus negociaciones colectivas) revela que las relativas a los salarios, que eran la mayora en 1970 (cerca de tres cuartas partes) disminuyeron considerablemente su peso a lo largo de la dcada para llegar a representar slo cerca del 10% total en 1981; en su lugar, se insertan reivindicaciones que se refieren a la poltica social de la empresa, a la situacin funcional, a las condiciones de trabajo y a las cuestiones sindicales. Segn los datos presentados por M. H. Tavares de Almeida, art. cit. [20] Un ejemplo histrico notable en este sentido es la forma en que el enfrentamiento
entre la burguesa industrial y la burguesa agraria favorece, en la Inglaterra del siglo XIX el ascenso del primer movimiento poltico de la clase obrera el cartismo y facilit al proletariado la obtencin de conquistas significativas en el plano de la legislacin trabajadora, en particular con referencia a la reduccin de la jornada de trabajo. Segn Marx, El Capital, Libro I, cap. VIII.

[21] Segn mi artculo Estado y crisis en Brasil, Cuadernos Polticos, n. 13, Mxico, julioseptiembre de 1977. [22] Como lo hicieron, en sentido divergente, dos estudiosos marxistas, Harry Braverman y Nicos Poulantzas, quienes, a partir del anlisis de la posicin de las clases en el proceso de produccin, optaron el primero por incluir en la clase obrera a todos los asalariados o el segundo por circunscribir la clase obrera exclusivamente a los productores directos de plusvala; segn respectivamente Labour and Monopoly, Monthly Review, Nueva York, y Les Classes Sociales, Maspero, Pars. La posicin de los dos autores tena sobre todo una motivacin poltica: Braverman procuraba fundamentar en el anlisis marxista el populismo maosta y Poulantzas buscaba demostrar el carcter minoritario de la clase obrera para

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justificar el abandono de una poltica clasista por parte del Partido Comunista Francs, embarcado entonces en la aventura eurocomunista. Tericamente, ninguna de las dos posiciones puede apoyarse realmente en Marx; el error de ambas consista en tomar las categoras econmicas de trabajo productivo e improductivo como categoras sociolgicas. Sobre el alcance y los lmites del anlisis econmico en el estudio de las clases sociales, vase Esthela Gutirrez, La determinacin econmica de las clases sociales en el capitalismo, en Sergio Bag y otros, Teora marxista de las clases sociales, Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico, 1983.