A Verdad Sabida y Buena Fe Guardada

"A verdad sabida y buena fe guardada"
"Segundas Jornadas Regionales de la Justicia de Paz del N.E.A. y Primer Encuentro Nacional de la Justicia de Paz y Faltas " - 2) Vigencia y futuro de la Justicia de Paz y Faltas. Subttulo: "A verdad sabida y buena fe guardada".Autor: Dr. Miguel Angel Varela.Cargo: Jefe de la Inspeccin de Justicia de Paz.Ponencia Institucional: Poder Judicial de la Provincia de Misiones.-
Fundamentacin e ideas centrales: En las Jornadas Preparatorias celebradas en la Provincia de Formosa, la Seora Ministra del Excmo. Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco: Doctora Mara Luisa Lucas1, ha afirmado que el punto de partida para el progreso global de la administracin de justicia, es tal vez, provocar la tendencia a formar jueces de paz con un perfil ms fuerte que dbil.Consideramos que para alcanzar tan anhelada fortaleza, los magistrados deben estar suficientemente capacitados.Si bien, en trminos generales, se acepta que los Jueces de Paz y especialmente los no letrados, resuelvan: "A verdad sabida y buena fe guardada",
Por su parte el Seor Presidente de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin: Doctor Ricardo Lorenzetti, ha resaltado la virtudes de la Justicia de Paz, bajo el titulo "Jueces de Paz ms eficaces". "Lorenzetti, sugiri volver a recrear la figura del juez de paz para solucionar los problemas de la gente con rapidez y eficacia: "La tendencia en el mundo es que haya mas jueces que puedan resolver rpidamente las cosas y no tantas estructuras como existen hoy. Se necesita una gran cantidad de jueces de pequeas causas que estn muy cerca del ciudadano. Y cuando uno tiene un problema, va y se lo resuelve en forma oral, rpida, ejecutiva", asegur. Segn dijo, "nuestra gente tiene muchos problemas que son relativamente sencillas y que con un juez que acte rpido, esto tiene que ser inmediato porque es claro que habr insatisfaccin social si por cada pequeo problema hay que consultar un abogado y hacer un juicio de cuatro aos". Lorenzetti propuso incluso volver a la figura del juez de paz "que funcionaba en el pasado en los pueblos" para que haya una primera lnea en la justicia "que sean cercanos a la gente, que estn en cada barrio y solucionen los problemas rpido. Eso sera un extraordinario filtro y un servicio al ciudadano comn. Hay que hacer una poltica de Estado para resolver de una vez por todas los problemas que afectan a la gente comn. La Corte est haciendo un gran esfuerzo en tratar temas, con grandes fallos que en los casos que afectan al comn de las personas, y esto podra ser una primera lnea de frontera", sostuvo.- Diario "el territorio", Seccin: "El pas y el mundo", Domingo, 17 de Junio de 2007, pgina 18.__________________________________________________________________________________________________
Dr. Miguel Angel Varela, D.N.I. N 17.312.251, Jefe de la Inspeccin de Justicia de Paz del Poder Judicial de la Provincia de Misiones, Calle Bolvar 1745, Piso 7 - Edificio Poder Judicial, Ciudad de Posadas, Capital de la Provincia de Misiones, Tel. 03752-446487, E-mail: inspeccionjusticiapaz@jusmisiones.gov.ar

tambin corresponde mencionar que los tribunales que ofician de alzada2, en forma oblicua vienen requiriendo fundamentacin suficiente de los fallos, sentencias y resoluciones, y con mayor nfasis a los que son abogados.Tal recaudo, constituye una de las garantas constitucionales del justiciable. Mal podra defenderse alguien respecto de una resolucin cuya fundamentacin queda "guardada" slo en la subjetividad del juez.Gladis E. de Midn, nos hace notar que la motivacin o fundamentos del pronunciamiento (vale decir, las razones que den sustento a la decisin que se pronuncia), es un requisito que lejos de constituir una solemnidad secundaria y dispensable constituye una de las ms trascendentales garantas de la justicia, pues solo dando a conocer las razones por las cuales se admite o rechaza una pretensin se posibilita la debida crtica al pronunciamiento que se reputa injusto. El segundo tramo, llamado "considerandos", constituye la parte esencial de toda sentencia, puesto que all se explicitan los fundamentos, esto es, las razones por las cuales el juez acoge o rechaza la pretensin. El requisito de "fundar" las sentencias es una caracterstica del proceso moderno y la mejor garanta contra la arbitrariedad judicial. A la par que prestigia la actividad jurisdiccional, pues refleja la jerarqua que tienen los pronunciamientos en la opinin pblica, ya que los destinatarios de las resoluciones judiciales no son nicamente las partes del litigio, sino tambin el pueblo, juez de los jueces3.Esta presentacin no tiene por objetivo propiciar una Justicia de Paz exclusivamente para jueces letrados; pues el constituyente misionero ha sido muy
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En la Provincia de Misiones: En materia contravencional y faltas, son los Juzgados Correccionales y de Menores, conforme el Cdigo de Faltas - Art. 48 Ley XIV - N 5 (Antes Ley 2800) y el Cdigo de Procedimiento Penal - Art. 25, Inc. 2 Ley XIV N 3 (Antes Ley 2677); y en materia civil y comercial, son los Juzgados de Primera Instancia de dicho fuero, los que ofician de alzada de los Juzgados de Paz.3 Gladis E. de Midn, "Lecciones de Derecho Procesal Civil", Editorial "mave" Mario A. Viera Editor, pgs. 480 a 482, Buenos Aires, Septiembre de 1999.__________________________________________________________________________________________________

sabio al preveer la creacin de Juzgados de Paz Letrados slo para las ciudades importantes.Sin lugar a dudas, el terrero de anlisis elegido, es sumamente escabroso; a tal punto que la misma Dra. Lucas, en las Primeras Jornadas Regionales de Justicia de Paz del NEA, ha manifestado sus dudas al respecto, al expresar: No se si siempre es mejor que sea un abogado el juez de paz.La experiencia adquirida en el desempeo de la funcin judicial de Jefe de la Inspeccin de Justicia de Paz del Poder Judicial de la Provincia de Misiones, ejercida desde el ao 1991, permite al suscripto aseverar que los abogados que han sido designados jueces de paz de primera, segunda y tercera categora, "se han tenido que bajar del caballo". Digo con esto que mis colegas han debido "allanar" su lenguaje y su proceder a la idiosincrasia de su pueblo4; pues de lo contrario hubieran sido considerados extraos por su propia comunidad. Lo cual obviamente, hubiera implicado el rechazo y una importante afectacin negativa en la legitimacin de ejercicio de la magistratura.Para quienes somos abogados, resulta difcil pensar en la resolucin de un conflicto, sin recurrir al tecnicismo jurdico; aspecto que en el mbito de la Justicia de Paz, en muchas ocasiones conspira contra la obtencin de una solucin sencilla, informal, voluntaria y pacfica5.4
En este aspecto, la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Provincia de Misiones IV - N 15, Artculo 87, exige entre otras condiciones para ejercer el cargo de Juez de Paz no letrado, tener una residencia continua de ms de cinco (5) aos en el Municipio por el cual es propuesto; adems de ser argentino por nacimiento o por ciudadana.5 "... La juridicidad de la justicia de paz: Ahora bien: que el Juez de Paz sea o no abogado garantiza un servicio progresista? Pareciera, segn la informacin disponible, que la respuesta ha sido negativa pues en la mayora de los casos la preocupacin est centrada en los mecanismos de seleccin, el liderazgo comunitario, el espritu conciliatorio, la honorabilidad y el elevado nivel de formacin que incluye pero excede ampliamente el conocimiento jurdico. Pareciera que se busca abrir la Justicia de Paz al control de la ciudadana inscribindola en el campo de lo alternativo, donde lo moderno es asociado con la superacin de la litigiosidad en las relaciones sociales, con la democratizacin de los aparatos judiciales y la bsqueda de formas de juridicidad con mayor consenso social. La juridicidad de la justicia de paz no puede ser negada en un sentido amplio pues pertenece al estado de derecho. Pero convendra tener presente el impacto social que suponen las redes de Jueces de Paz, como as tambin si su conversin a la juridicidad positivista coadyuva el desarrollo comunitario o ms bien lo somete a -como lo llama Pedro David- el "acentuado formalismo, rigidez y complicacin burocrtica" del Derecho (DAVID, Pedro y FELLOWES, Brian. Suspensin del juicio a prueba. Buenos Aires, Depalma, __________________________________________________________________________________________________

En este aspecto, los profesionales del derecho deberemos empearnos en utilizar un lenguaje llano; para que hasta el ltimo aborigen, de la ltima choza ms alejada, pueda comprender cada decisin, cada fallo, cada sentencia6.Pero as como los abogados debemos "bajarnos del caballo". Los no letrados, debern empezar a "acomodar las calchas" por el camino. Pues la justicia de hoy, exige mayor capacitacin, un conocimiento ms profundo no ya solamente de las legislaciones locales, con lo que antes era suficiente, sino tambin de las normativas constitucionales, tratados, pactos y convenciones internacionales, disposiciones nacionales, fundamentalmente todas aquellas referidas a derechos humanos7.Propuesta Concreta y Conclusin: Un punto de referencia valioso para fijar el grado de compromiso que debe existir en el juez de paz al momento de fundamentar sus fallos, lo constituye el Artculo 902 del Cdigo Civil, que establece: "Cuanto mayor sea el deber de obrar con prudencia y pleno conocimiento de las cosas, mayor ser la obligacin que resulte de las consecuencias posibles de los hechos".Y, en modo cierto, ste es el criterio que est siendo aplicado por los tribunales de alzada de los juzgados de paz en la provincia de Misiones. O sea, cuando el magistrado es abogado, se exige mayor fundamentacin; cuando no lo
2003. Pg. 32.)". - Autor: Lic. Osvaldo Agustn Marcn. Provincia de Santa Fe, Repblica - Argentina. omarcon@arnet.com.ar DEBATE: LOS JUECES DE PAZ Justicia de Paz y Juridicidad del conflicto comunitario, 18/02/2004, publicado en el link: http://www.elsantafesino.com/sociedad/2004/02/18/2179 6 Profesor de la Universidad de Buenos Aires: Dr. Miguel Angel Ciuro Caldani - Clase de Posgrado de Maestra en Magistratura Judicial, dictada en la Ciudad de Posadas - Carrera coordinada por la Asociacin de Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Misiones.7 "El actual juez de paz debe resolver teniendo en sus manos: La Constitucin Nacional y todos los pactos sobre derechos humanos incorporados a ella; la Constitucin Provincial; y finalmente las leyes que se tendrn por vlidas en la medida que se ajusten a aquellas normas superiores (Art. 31 Constitucin Nacional - modificado por el art. 75)". Conforme: Circular de la Inspeccin de Justicia de Paz de Misiones Nro. 43 / 2000 de fecha: 04 de octubre de 2000.__________________________________________________________________________________________________

es8, se requiere aquella mnima fundamentacin que resulte suficiente para que la resolucin no sea considerada arbitraria, por impedir el conocimiento de los razonamientos elementales que han llevado a inclinar la balanza de la decisin en determinado sentido9.Cabr tener presente que la citada normativa, refiere a la prudencia10. Y, sta es una de las virtudes que ms debe ejercer un magistrado. Por ello, los precedentes que se van forjando con las decisiones de los jueces, precisamente se denominan "juris - prudencia"; o sea, en trminos simples: "derecho prudente".En base a las anteriores consideraciones, la propuesta en concreto es que se reconozcan a las pautas fijadas por el Artculo 902 del Cdigo Civil, su calidad de valioso parmetro para la determinacin del grado de fundamentacin suficiente mnima necesaria de los fallos por parte de los jueces de paz, en estricta vinculacin a la competencia asignada y los requisitos establecidos para la designacin de los mismos.-
BEATRIZ ANGLICA FRANCISKOVIC INGUNZA, en su trabajo titulado: "LA SENTENCIA ARBITRARIA POR FALTA DE MOTIVACIN EN LOS HECHOS Y EL DERECHO", nos trae varios ejemplos de como "Sancho" en el legendario "Quijote de la Mancha", an siendo lego, en forma sencilla y prctica fundamenta sus decisiones. Por cuestiones de brevedad, no se vuelcan en esta presentacin las citas desarrolladas por la mencionada autora.9 El Juez de Paz lleva adelante la accin pblica en materia contravencional, asumiendo la investigacin casi como lo hara un fiscal. Pero tambin, puede disponer la libertad provisoria o atenuar y hasta suspender el cumplimiento efectivo de la pena en atencin a las circunstancias del caso concreto, ya sea por el hecho en s o por los buenos antecedentes de la persona involucrada, supliendo la falta de la defensa tcnica. No obstante, se exige al Juez de Paz, mantenga su imparcialidad, equilibrio y objetividad al momento de resolver el caso.- El Juez debe buscar hacer justicia, pero siempre dentro del marco impuesto por las normas constitucionales y procesales. No puede adelantar opinin o prejuzgar. El conocimiento sobre el hecho que llegara al Juez por medios extraos (que no fueran las pruebas producidas en el juicio e incorporadas a las actuaciones en forma regular), debe ser descartado lgica y hasta psicolgicamente de las consideraciones y fundamentaciones que efecte al tiempo de sentenciar.- En consecuencia, por su amplio imperio, el Juez de Paz, debe manejarse con suma prudencia y cautela, en el desarrollo y resolucin del proceso. (Conforme: Circular de la Inspeccin de Justicia de Paz de Misiones Nro. 43 / 2000 de fecha: 04 de octubre de 2000).10 LA PRUDENCIA: La prudencia es una virtud de la razn, no especulativa, sino prctica: la cual es un juicio, pero ordenado a una accin concreta. La prudencia nos ayuda a reflexionar y a considerar los efectos que pueden producir nuestras palabras y acciones, teniendo como resultado un actuar correcto en cualquier circunstancia. La prudencia en su forma operativa es un puntal para actuar con mayor conciencia frente a las situaciones ordinarias de la vida. La prudencia es la virtud que permite abrir la puerta para la realizacin de las otras virtudes y las encamina hacia el fin del ser humano, hacia su progreso interior. La prudencia es tan discreta que pasa inadvertida ante nuestros ojos. Nos admiramos de las personas que habitualmente toman decisiones acertadas, dando la impresin de jams equivocarse; sacan adelante y con xito todo lo que se proponen; conservan la calma an en las situaciones ms difciles, percibimos su comprensin hacia todas las personas y jams ofenden o pierden la compostura. As es la prudencia, decidida, activa, emprendedora y comprensiva. Fuente consultada: http://www.proyectopv.org/1-verdad/prudencia.htm __________________________________________________________________________________________________

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