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Manual del índice de precios al consumidor

Teoría

y

Organización Internacional del TrabajoManual del índice de precios al consumidor Teoría y Fondo Monetario Internacional Organización de Cooperación y

Fondo Monetario Internacionalconsumidor Teoría y Organización Internacional del Trabajo Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos

Organización de Cooperación y Desarrollo EconómicosInternacional del Trabajo Fondo Monetario Internacional Oficina Estadística de las Comunidades Europeas Naciones

Oficina Estadística de las Comunidades EuropeasMonetario Internacional Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos Naciones Unidas Banco Mundial práctica

Naciones Unidasde Cooperación y Desarrollo Económicos Oficina Estadística de las Comunidades Europeas Banco Mundial práctica

Banco Mundialde Cooperación y Desarrollo Económicos Oficina Estadística de las Comunidades Europeas Naciones Unidas práctica

práctica

Manual del índice de precios al consumidor

Teoría y práctica

Manual del índice de precios al consumidor

Teoría

Oficina Internacional del Trabajo

Fondo Monetario Internacional

y

Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos

Oficina Estadística de las Comunidades Europeas

Organización de las Naciones Unidas

Banco Mundial

práctica

Copyright © 2006

Organización Internacional del Trabajo / Fondo Monetario Internacional / Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos / Oficina Estadística de las Comunidades Europeas / Naciones Unidas / Banco Internacional de Reconstrucción

y Fomento / Banco Mundial

Primera edición en inglés:

ILO/IMF/OECD/UNECE/Eurostat/The World Bank Consumer price index manual: Theory and practice Ginebra, Organización Internacional del Trabajo, 2004 ISBN 92-2-113699-X

Las publicaciones de la Organización Internacional del Trabajo, el Fondo Monetario Internacional, la Organización de Coope- ración y Desarrollo Económicos, la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas (Eurostat), la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa y el Banco Mundial (organizaciones a cargo de la publicación) gozan del derecho de autor en virtud del Protocolo 2 de la Convención Universal sobre Derechos de Autor. Sin embargo, no se necesita autorización para reproducir extractos cortos con la condición de que se indique la fuente.

Para los derechos de reproducción del original en inglés, o de traducción a otros idiomas que no sean el francés, el español o

el ruso, debe presentarse una solicitud a Publications Bureau (Rights and Permissions), International Labour Office, CH-1211

Geneva 22, Suiza. La Organización Internacional del Trabajo promueve tales solicitudes.

Para los derechos de reproducción de las traducciones en francés, español y ruso, debe presentarse una solicitud a International Monetary Fund, Editorial and Publications Divisions, External Relations Department, Washington, DC, 20431, Estados Unidos. Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados en el Reino Unido deben presentar la solicitud a Copyright Licensing Agency, 90 Tottenham Court Road, Londres W1P 4LP [fax: (+ 44) (0) 207 631 5500; correo electrónico: cla@cla.co.uk]; en Estados Unidos, al Copyright Clearance Center, 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923 [fax (+1) (978) 750 4470; correo electrónico: info@copyright.com]; o en otros países, a las respectivas organizaciones de derechos de reproducción asociadas; podrán sacar fotocopias según las licencias otorgadas para este propósito.

Edición en español:

OIT / FMI / OCDE / Oficina Estadística de las Comunidades Europeas / Organización de las Naciones Unidas / Banco Mundial

Manual del índice de precios al consumidor: Teoría y práctica ISBN 1-58906-331-7

División de Español Departamento de Tecnología y Servicios Generales Washington, Fondo Monetario Internacional, 2006

Las denominaciones empleadas en esta publicación, en conformidad con la práctica seguida en las organizaciones editoras, y

la presentación de este material no implican juicio alguno por parte de las organizaciones editoras respecto de la condición

jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios ni de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras.

La responsabilidad por las opiniones que se expresan en los artículos, estudios u otras contribuciones firmadas recae exclusi- vamente en sus autores, y su publicación no constituye una adhesión a ellas por parte de las organizaciones editoras.

La referencia a nombres, empresas, productos comerciales y procesos no implica aprobación alguna por parte de las organiza- ciones editoras, y la omisión de una empresa, producto comercial o proceso particular no es signo de desaprobación.

Las publicaciones del FMI pueden obtenerse en las librerías más importantes o dirigiéndose a: International Monetary Fund, Publication Services, 700 19th Street, N.W., Washington, D.C. 20431, EE.UU. [tel.: (+1) (202) 623 7430; fax: (+1) (202) 623 7201; correo electrónico: publications@imf.org; Internet: http://www.imf.org]. Este manual puede adquirirse al costo de US$125.

INTRODUCCIÓN

Esta edición es una revisión ampliada de Consumer Price Indices: An ILO Manual, publicado en 1989. De acuerdo con el mecanismo del Grupo de Trabajo entre Secretarías sobre Estadísticas de Precios (IWGPS, por sus siglas en inglés), la revisión se llevó a cabo bajo la responsabilidad conjunta de seis organizaciones internacionales: la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas (Eurostat), la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE, por sus siglas en inglés) y el Banco Mundial. Estas organizaciones también se encargaron conjuntamente de su publicación. Este manual contiene información y explicaciones exhaustivas y detalladas sobre cómo confeccionar el Índice de Precios al Consumidor (IPC). Además, proporciona un resumen de los temas conceptuales y teóricos que las ofici- nas de estadística deben tener en cuenta cuando toman decisiones sobre los diversos problemas que presenta la elaboración del IPC. El manual está dirigido tanto a países desarrollados como a países en vías de desarrollo. Los capítulos abarcan numerosos temas: desarrollan las distintas prácticas actualmente en uso, proponen alternativas —cuando es posible— y exponen las ventajas y desventajas de cada alternativa. Dada la naturaleza exhaustiva de este manual, creemos que satisfará las necesidades de muchos usuarios. El objetivo principal de este manual es ayudar a quienes confeccionan los índices de precios al consumidor, en especial en aquellos países que están revisando o preparando su IPC. El manual recurre a una vasta experiencia y pe- ricia al momento de describir métodos de medición prácticos y adecuados. Además, debería ayudar a los países a ela- borar sus IPC de una manera más comparable de modo que las oficinas de estadística y las organizaciones interna- cionales puedan realizar comparaciones significativas. Debido a que acumula un enorme caudal de conocimientos en la materia, el manual puede ser utilizado para el autoaprendizaje o como herramienta de enseñanza en cursos de capacitación sobre el IPC. Este manual también está destinado a otros usuarios del IPC, como empleadores, trabajadores, autoridades respon- sables de formular políticas e investigadores. El manual no solo les brinda información sobre los diferentes métodos que se emplean para compilar datos y elaborar los índices, sino que también provee información sobre sus limitacio- nes, de modo que sus resultados puedan ser interpretados correctamente. Los procesos de redacción y revisión implicaron muchas reuniones a lo largo de un período de cinco años, en las que participaron expertos en IPC de oficinas nacionales de estadística, organizaciones regionales e internaciona- les, universidades e institutos de investigación. Este nuevo manual le debe mucho a su sabiduría y asesoramiento colectivos. La versión electrónica del manual está disponible en Internet, en www.ilo.org/stat. El IWGPS considera el manual un “documento vivo”, el que enmendará y actualizará para referirse a temas específicos con más detalle. Esto es es- pecialmente válido para las nuevas exposiciones y recomendaciones realizadas por los grupos internacionales que revisan el IPC, como la Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET), las reuniones del Grupo Inter- nacional de Trabajo sobre Índices de Precios (más conocido como “Grupo de Ottawa”) y las reuniones conjuntas de UNECE y OIT sobre los Índices de Precios al Consumidor. Todo comentario sobre el manual es bienvenido por la IWGPS y puede enviarse a la Oficina de Estadística de la OIT (correo electrónico: stat@ilo.org). Todos los comentarios enviados serán tenidos en cuenta para revisiones futuras.

Organización Internacional del Trabajo (OIT): A. Sylvester Young, Director, Oficina de Estadística Fondo Monetario Internacional (FMI): Rodrigo de Rato, Director Gerente Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE): Enrico Giovanini, Director, Dirección de Estadística Oficina Estadística de las Comunidades Europeas (Eurostat): Inna Steinbuka, Directora, Estadística Económica, y Convergencia Económica y Monetaria Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE): Heinrich Brüngger, Director, División de Estadística Banco Mundial: Shaida Badiee, Directora, Grupo de Datos de Desarrollo del Banco Mundial

ÍNDICE

Introducción

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v

Prefacio

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Agradecimientos

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Guía para el lector

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1

Una introducción a la metodología de cálculo del índice de precios al consumidor

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1

Orígenes y usos de los índices de precios al consumidor

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2

. Índices de precios basados en canastas de bienes y servicios

Elección de un número índice

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. Índices de Laspeyres y de Paasche

Índices de Lowe

. Desglose de la variación del valor corriente utilizando los índices de Laspeyres y de Paasche

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3

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Cocientes entre los índices de Lowe y de Laspeyres

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Índices actualizados de Lowe

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4

Interrelaciones entre índices de canasta fija

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5

Índice de Young

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Índices geométricos de Young, de Laspeyres y de Paasche

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. Índices de base fija versus índices en cadena

Índices simétricos

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. Enfoques axiomático y estocástico de los números índice

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7

8

Primer enfoque axiomático

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8

Orden de los índices según el primer enfoque axiomático

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Otros criterios adicionales

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Enfoque estocástico y un segundo enfoque axiomático

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10

Enfoque estocástico no ponderado

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Enfoque estocástico ponderado

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11

Segundo enfoque axiomático

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Índice del costo de vida

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12

Cotas superiores e inferiores en un índice del costo de vida

Algunos casos especiales

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13

. Estimación del ICV mediante índices superlativos

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13

. Requisitos de datos y cuestiones relativas al cálculo

Sesgo de representatividad

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15

Permitir la sustitución

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15

Cuestiones de agregación

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Datos numéricos ilustrativos

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. Índices de precios elementales

Productos estacionales

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. Ponderaciones en los agregados elementales

. Interrelaciones entre diferentes fórmulas de índices elementales

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