H.

Cmara de Diputados de la Nacin

PROYECTO DE LEY

Texto facilitado por los firmantes del proyecto. Debe tenerse en cuenta que solamente podr ser tenido por autntico el texto publicado en el respectivo Trmite Parlamentario, editado por la Imprenta del Congreso de la Nacin.
N de Expediente Trmite Parlamentario Sumario 3301-D-2011 074 (22/06/2011) ARBITRAJE INTERNO E INTERNACIONAL: REGIMEN. MODIFICACION DEL CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACION. TUNESSI, JUAN PEDRO - QUIROGA, HORACIO RODOLFO GIUDICI, SILVANA MYRIAM - CIGOGNA, LUIS FRANCISCO JORGE - GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO - AMADEO, EDUARDO PABLO - RIOBOO, SANDRA ADRIANA - CUSINATO, GUSTAVO - MARTINEZ, JULIO CESAR. JUSTICIA; RELACIONES EXTERIORES Y CULTO.

Firmantes

Giro a Comisiones

El Senado y Cmara de Diputados,...

DE ARBITRAJE INTERNO E INTERNACIONAL CAPITULO I Disposiciones generales mbito de aplicacin Art. 1. 1. Esta ley se aplicar: a) A los arbitrajes nacionales e internacionales cuando el lugar del arbitraje se encuentre en el territorio de la Nacin, sean de carcter interno o internacional, sin perjuicio de lo establecido en los tratados de los que Argentina es parte o en leyes que contengan disposiciones especiales sobre arbitraje, en cuyo caso ser de aplicacin supletoria.

b) Al reconocimiento y ejecucin en la Nacin de laudos dictados en territorio extranjero. c) Las disposiciones de los artculos 8, 17 y 39 de esta ley se aplicarn tambin cuando el lugar del arbitraje se encuentre en el extranjero. 2. El arbitraje es internacional si: a) Las partes en el acuerdo arbitral tienen, al momento de su celebracin, sus establecimientos o domicilios en Estados diferentes, o una de las partes estuviese controlada por personas domiciliadas fuera del territorio argentino o; b) Uno de los lugares siguientes est situado fuera del Estado en el que las partes tienen sus establecimientos o domicilios: 1. El lugar de arbitraje, si ste se ha determinado en el acuerdo arbitral o con arreglo al acuerdo arbitral ; 2. El lugar del cumplimiento de una parte sustancial de las obligaciones emergentes de la relacin jurdica ; 3. El lugar con el cual el objeto de la controversia tenga una relacin ms estrecha; o c) Las partes han convenido expresamente que la cuestin objeto del acuerdo arbitral est relacionada con ms de un Estado. 3. A los efectos del inciso 2 ) de este artculo: Si alguna de las partes tiene ms de un establecimiento o domicilio, el establecimiento o domicilio ser el que guarde una relacin ms estrecha con el acuerdo arbitral. Si una parte no tiene establecimiento o domicilio, se tomar en cuenta su residencia habitual. 4. Esta ley no afectar a ninguna ley nacional o provincial por la cual determinadas controversias no sean susceptibles de arbitraje, o puedan someterse a arbitraje nicamente de conformidad con disposiciones de otra ley. Definiciones y reglas de interpretacin Art. 2. A los efectos de esta ley: a) "Arbitraje" significa cualquier arbitraje e incluye a los administrados por una institucin arbitral permanente ; b) "rbitro", "rbitros", "Tribunal Arbitral" significa tanto un solo rbitro como una pluralidad de rbitros; c) "Juez" significa un juez o tribunal del sistema judicial de cualquier jurisdiccin; d) "Juez competente" significa el juez o tribunal judicial determinado por el inciso 5 del artculo 5 de esta ley; e) Cuando una disposicin de esta ley, excepto lo previsto en el artculo 28 (apartado a) y en el

artculo 36 (inciso 2 apartado a), se refiera a una accin, reclamo o demanda, se aplicar tambin a una reconvencin, y cuando se refiera a una contestacin, se aplicar asimismo a la contestacin de esa reconvencin; f) Cuando una disposicin de esta ley, excepto el inciso 1 del artculo 36, deje a las partes la facultad de decidir sobre un asunto, esta facultad incluye la de autorizar a un tercero, incluida una institucin, a que tome esa decisin. Recepcin de comunicaciones escritas Art. 3. Salvo acuerdo en contrario de las partes: a) Se considerar recibida toda comunicacin escrita que haya sido entregada personalmente al destinatario, o que haya sido entregada en su establecimiento, residencia habitual o domicilio postal. Si despus de una investigacin razonable no puede localizarse ninguno de esos lugares, se considerar recibida toda comunicacin que haya sido enviada al ltimo establecimiento, residencia habitual o domicilio postal conocido del destinatario por carta certificada o cualquier otro medio escrito que deje constancia del intento de entrega; b) La comunicacin se considerar recibida el da en que se haya realizado la entrega. c) Sern vlidas las comunicaciones o notificaciones efectuadas por medios electrnicos, siempre que deje constancia de su transmisin y recepcin, y haya posibilidad de su comprobacin y reproduccin posterior. Las disposiciones de este artculo no se aplican a las comunicaciones realizadas en un procedimiento judicial. Renuncia al derecho a objetar Art. 4. Si una parte conociendo la infraccin de alguna norma dispositiva de esta ley, de otra ley aplicable o de algn requisito del convenio arbitral, no la denunciara dentro del plazo previsto para hacerlo o en su defecto dentro del mismo plazo previsto la contestacin de la demanda, con indicacin de fundamentos, se considerar que renuncia a las facultades de impugnacin y consiente la infraccin.

Intervencin judicial y juez competente Art. 5. 1. En los asuntos que rijan por esta ley no intervendr ningn Juez o tribunal, salvo cuando esta ley lo disponga expresamente. 2. En su caso, el Juez resolver los asuntos en los que intervenga en relacin con las previsiones de esta ley, teniendo en cuenta que es poltica jurdica de la Nacin, promover el arbitraje como mtodo de solucin de controversias disponibles. 3. Siempre que fuese posible hacerlo, el Juez preservar el acuerdo arbitral. 4. La intervencin del Juez no suspender el procedimiento arbitral, a menos que el juez as lo disponga por resolucin fundada. 5. Ser Juez competente el Juez Nacional de primera instancia. De no estar ste aun determinado, el del domicilio o residencia habitual de cualquiera de los demandados; si ninguno de ellos tuviere domicilio o residencia habitual en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; el del domicilio o residencia habitual del actor, y si ste tampoco los tuviere en la ciudad autnoma de Bueno Aires, el de su eleccin. 6. Para la asistencia judicial en el cumplimiento de medidas probatorias ser competente el Juez Nacional de primera instancia. 7. Para la asistencia judicial en la ejecucin de medidas cautelares ser competente el Juez Nacional de primera instancia del lugar en que el laudo deba ser ejecutado, y en su defecto, el del lugar donde las medidas deban producir su eficacia. 8. Para la ejecucin forzosa del laudo ser competente el Juez Nacional de Primera Instancia del lugar en que se haya dictado, o habindose dictado este fuera de la jurisdiccin de la ciudad autnoma de Buenos Aires, el del lugar en que deba ser ejecutado. Intervencin de terceros Art. 6. 1. El actor en la demanda, o en la contestacin de la reconvencin y los accionados en la contestacin de aquella, podrn requerir la intervencin de un

tercero como parte del arbitraje cuando consideren que la controversia es comn y ste podr hacerlo solo voluntariamente. 2. La intervencin en el arbitraje solicitada por un tercero, estar sujeta a la conformidad de todas las partes o, en su defecto, a la aprobacin de los rbitros. 3. Las controversias que se vinculen con la intervencin de terceros sern resueltas por los rbitros. La resolucin de los rbitros que acepte la intervencin de un tercero tendr la forma de laudo; la que la rechace no ser recurrible y no estar sujeta a ninguna formalidad pero ser incluida en el primer laudo que dicten los rbitros, que podrn imponer costas al tercero cuya intervencin voluntaria no fue aceptada. La intervencin de un tercero despus de constituido el Tribunal no tendr efectos respecto de la integracin de ese Tribunal ni retrotraer los procedimientos arbitrales. CAPTULO II Convenio arbitral Forma y contenido del convenio arbitral Art. 7. 1. El "convenio arbitral" o acuerdo de las partes decidiendo someter a arbitraje todas o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relacin jurdica, contractual o no contractual, podr adoptar la forma de una clusula incorporada a un contrato o de un acuerdo escrito independiente del que surja la voluntad de las partes en tal sentido. 2. El convenio arbitral deber constar por escrito en un documento firmado por las partes, o en un intercambio de cartas, telegramas, telex, fax u otros medios de comunicacin electrnico, ptico o de otro tipo, que dejen constancia del acuerdo, que sea accesible para su consulta y cuya autenticidad pueda ser demostrada. Se considerar cumplido este requisito cuando el convenio arbitral conste y sea accesible para su ulterior consulta en soporte electrnico, ptico o de otro tipo. 3. Si el convenio arbitral est contenido en un contrato de adhesin o con clusulas predispuestas, deber ser motivo de consideracin y asentimiento independiente y expreso. Su validez se regir por las normas aplicables a este tipo de contratos.

4. Cuando el convenio remita a una institucin arbitral o a un reglamento arbitral, se entender que son parte de ese acuerdo todas las disposiciones del reglamento y toda resolucin de la institucin de arbitraje elegida por las partes vigentes a ese momento. Las modificaciones posteriores solo regirn si hubiese acuerdo al respecto. 5. Se considerar incorporado al acuerdo entre las partes el convenio arbitral que conste en un documento al que stas se hayan remitido o que haya sido instrumentado en cualquiera de las formas establecidas anteriormente. 6. Habiendo principio de prueba por escrito -en la forma indicada en el inciso 2el acuerdo arbitral podr probarse por cualquier medio. El acuerdo arbitral no ser interpretado restrictivamente y estar sujeto a las reglas aplicables a los contratos en general. 7. El convenio arbitral ser considerado en forma independiente del acuerdo en el que se inserta o al que se refiere y subsiste no obstante la nulidad o extincin por cualquier motivo de ese contrato o negocio. 8. Se considerar que hay convenio arbitral cuando en un intercambio de escritos de demanda y contestacin ante un tribunal arbitral su existencia sea afirmada por una parte y no negada por la otra. 9. Cuando el arbitraje fuere internacional, el convenio arbitral ser valido y la controversia ser susceptible de arbitraje si se cumplen los requisitos establecidos por las normas jurdicas elegidas por las partes para regir el convenio arbitral, o por las normas jurdicas aplicables al fondo de la controversia, o por el derecho argentino. Acuerdo arbitral y accin judicial Art. 8. 1. El convenio arbitral obliga a las partes a cumplir lo estipulado e impide a los tribunales conocer de las controversias sometidas a arbitraje, siempre que la parte a quien interese lo invoque. Este pedido se considerar renunciado si no es formulado a ms tardar con el primer escrito que la parte presente sobre el fondo del litigio. 2. Aunque se haya entablado una accin de las que se refiere el inciso 1 precedente, se podrn iniciar o proseguir los procedimientos arbitrales y laudar, antes de que la cuestin sea resuelta por el juez.

Materias arbitrables Art. 9. 1. Podr someterse a arbitraje toda cuestin relativa a derechos de libre disposicin, sean contractuales o no, existentes o futuras, litigiosas o no. 2. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior se consideran incluidas: a) Las controversias entre sociedades, asociaciones, fundaciones y dems personas jurdicas y sus miembros, socios o asociados, y las de stos entre s. El acuerdo arbitral podr estar contenido en los estatutos o en el contrato social; b) Las controversias entre herederos, sucesores o legatarios, cuando el causante haya dispuesto el arbitraje por testamentaria. c) Las cuestiones patrimoniales derivadas del derecho de familia. CAPTULO III De los rbitros Nmero de rbitros Art. 10. Las partes podrn determinar el nmero de rbitros, siempre que sea impar. A falta de acuerdo, se designar rbitro nico. Nombramiento de los rbitros Art. 11. 1. Salvo acuerdo en contrario de las partes, la nacionalidad de una persona no ser obstculo para que acte como rbitro. Slo pueden ser rbitros las personas fsicas que tengan plena capacidad civil, siempre que no se lo impida la legislacin a la que puedan estar sometidos en el ejercicio de su profesin. 2. Tratndose de arbitraje de derecho interno, los rbitros debern ser abogados en ejercicio en la Repblica Argentina y en los internacionales, en el extranjero. 3. Las partes podrn encomendar la administracin del arbitraje y la designacin de rbitros a: a) Entidades de Derecho Pblico no estatales que puedan desempear funciones de rbitros segn sus normas reguladoras; b) Asociaciones y entidades de bien comn en cuyos estatutos se prevean funciones arbitrales.

Las instituciones arbitrales ejercern sus funciones conforme a sus propios reglamentos, los que debern prever un razonable rgimen disciplinario para el supuesto de mal desempeo y transgresiones al rgimen deontolgico que debern establecer. 4. Las partes podrn acordar libremente el procedimiento para el nombramiento del rbitro o los rbitros, siempre que no se vulnere el principio de igualdad. 5. A falta de acuerdo: a) En los arbitrajes con tres (3) rbitros cada parte nombrar un (1) rbitro, y los dos (2) rbitros as designados nombrarn al tercero. Si una parte no nombra al rbitro dentro de los treinta (30) das corridos de haber recibido el requerimiento de la otra parte para que lo haga, o si los rbitros no consiguen ponerse de acuerdo sobre el tercer rbitro dentro de los treinta (30) das corridos desde la ltima aceptacin de su nombramiento, la designacin ser hecha por el Juez competente a pedido de cualquiera de las partes; b) En los arbitrajes por rbitro nico, si las partes no consiguen ponerse de acuerdo sobre la designacin del rbitro, ste ser nombrado por el Juez competente a pedido de cualquiera de ellas; c) En caso de pluralidad de demandantes o de demandados, estos nombrarn igualmente un rbitro. En caso de falta de acuerdo sobre el rbitro que le corresponde, ste ser designado por el Juez competente a peticin de cualquiera de los integrantes de la parte; d) En el arbitraje con mas de tres rbitros, a falta de acuerdo, todos sern nombrados por el Juez competente a peticin de cualquiera de las partes. 6. Si no resultare posible designar rbitros mediante el procedimiento acordado por las partes, cualquiera de ellas podr solicitar al Juez competente el nombramiento de los rbitros o, en su caso, la adopcin de las medidas necesarias para ello. 7. El Juez competente designar una persona independiente e imparcial que rena las dems condiciones para desempearse como rbitro contenidas en el acuerdo arbitral, a cuyo efecto formar una terna de candidatos por cada rbitro a designar, de la que las partes podrn acordar la designacin de uno, y en caso contrario sta se har por sorteo. 8. En los arbitrajes internacionales, el Juez competente tendr en cuenta la conveniencia de nombrar como rbitro nico o tercer rbitro, a una persona de nacionalidad distinta a la de las partes. 9. Siempre que deba proponerse o designar un rbitro conforme a este artculo, se propondr o designar tambin un rbitro sustituto, para el supuesto de ausencia o impedimento o incapacidad del titular.

Art. 12. 1. Las pretensiones judiciales que se ejerciten con relacin a lo previsto en los apartados anteriores se sustanciarn por juicio sumarsimo. 2. El Juez nicamente podr rechazar la pretensin formulada cuando considere fundadamente que de los documentos aportados, no resulta la existencia de un convenio arbitral. 3. Las resoluciones judiciales que decidan sobre dichas cuestiones, sern inapelables, salvo aquellas que rechacen la peticin formulada de conformidad con lo establecido en el apartado anterior. Excusacin y Recusacin Art. 13. 1. Todo rbitro deber ser y permanecer durante el arbitraje, absolutamente independiente e imparcial. No podr mantener con las partes relacin personal, profesional o comercial. 2. La persona a quien se comunique su posible designacin como rbitro deber revelar todas las circunstancias que puedan dar lugar a dudas sobre su imparcialidad o independencia o que impidan o dificulten su actuacin. Al ser designado, el rbitro comunicar sin demora tales circunstancias al igual, que cuando estas fueren sobrevinientes; su omisin ser causal de recusacin. 3. El rbitro podr ser recusado si existiesen circunstancias que den lugar a dudas justificadas respecto de su imparcialidad o independencia, o si no posee las condiciones convenidas por las partes o requeridas por esta ley. Una parte slo podr recusar al rbitro nombrado por ella, o en cuyo nombramiento haya participado, por causas de las que haya tenido conocimiento despus de la designacin. Procedimiento de recusacin Art. 14. 1. Las partes podrn acordar libremente el procedimiento de recusacin de los rbitros. 2. A falta de tal acuerdo, la parte podr recusarlos dentro del plazo de 15 das corridos desde la aceptacin o desde el conocimiento de una causal de

recusacin, en escrito fundado, expresando los motivos que puedan dar lugar a dudas justificadas sobre su imparcialidad o independencia. Si el rbitro recusado no renunciare a su cargo o la otra parte no aceptare la recusacin, sta ser resuelta al impugnarse el laudo. En cualquier momento del arbitraje cualquiera de las partes podr pedir a los rbitros la aclaracin de sus relaciones con la otra parte. 3. Si no prosperase la recusacin planteada con arreglo al procedimiento acordado por las partes, o al establecido en el apartado anterior, la parte recusante podr, en su caso, hacer valer la recusacin al impugnar el laudo. Falta o Imposibilidad de ejercicio de las funciones Art. 15. Cuando un rbitro est impedido de jure o de facto de ejercer sus funciones, o por cualquier otro motivo no las ejerza dentro de un plazo razonable, cesar en su cargo si renuncia o si las partes acuerdan su remocin. Si existe desacuerdo sobre la remocin y las partes no han estipulado un procedimiento para salvarlo se aplicarn las siguientes reglas: a) La pretensin de remocin se sustanciar por los trmites del juicio sumarsimo, en decisin inapelable. b) En el arbitraje con pluralidad de rbitros, los dems rbitros decidirn la cuestin y si no pudieren alcanzar una decisin se aplicar lo dispuesto en el prrafo anterior. La renuncia del rbitro no implica aceptacin de los fundamentos de la recusacin o pedido de remocin. Designacin de un rbitro sustituto Art. 16. 1. Cuando fuese necesario reemplazar un rbitro, se notificar su designacin como titular al rbitro sustituto. 2. Cuando el rbitro sustituto se incorpore, l o los rbitros previa audiencia de las partes, decidirn si deber repetirse actuaciones ya practicadas.- Debern reproducirse las recibidas en forma oral, siempre que no puedan serlo por otros medios.

3. Se aplicar al rbitro sustituto lo previsto en el artculo anterior, y se proceder al nombramiento de un nuevo rbitro sustituto conforme al mismo procedimiento por el que se design al rbitro que se ha de sustituir. Art. 17. Salvo que las partes hayan dispuesto otra cosa, cada rbitro, dentro de plazo de 15 das a contarse desde el siguiente a la comunicacin del nombramiento, deber comunicar su aceptacin a quien lo design. Si en el plazo establecido no comunica la aceptacin se entender que no acepta el nombramiento. Responsabilidad de los rbitros y de las instituciones arbitrales. Provisin de fondos Art. 18. 1. Los rbitros y, en su caso, las instituciones arbitrales son responsables por los daos y perjuicios causados por mala fe, temeridad o dolo en el incumplimiento o mal desempeo de sus funciones. 2. Salvo pacto en contrario con las partes, tanto los rbitros como la institucin podrn exigir de aquellas las provisiones de fondos que estimen necesarias para atender a los honorarios y gastos de los rbitros, y a los que puedan producirse en la administracin del arbitraje. A falta de provisin de fondos por las partes, los rbitros podrn suspender o dar por concluidas las actuaciones arbitrales. Si dentro del plazo, alguna de las partes, no hubiere realizado su provisin, los rbitros antes de acordar la conclusin o suspensin de las actuaciones, lo comunicarn a las dems partes, por si tuvieren inters en suplirla dentro del plazo que les fijaren. CAPTULO IV Competencia del Tribunal Arbitral. Facultad del Tribunal Arbitral para decidir acerca de su competencia Art. 19. 1. Los rbitros estarn facultados parta decidir sobre su propia competencia, incluso sobre las excepciones relativas a la existencia o a la validez del convenio arbitral, o cualesquiera otras cuya estimacin impida entrar en el fondo de la controversia. A este efecto, el convenio arbitral que forme parte de un contrato se considerar como un acuerdo independiente de las dems estipulaciones del

mismo. La decisin de los rbitros que declare la nulidad del contrato, no entraar por s sola la nulidad del convenio arbitral. 2. Toda objecin a la competencia de los rbitros debe formularse en la primera presentacin de una parte sobre el fondo del asunto o dentro de los treinta (30) das corridos desde que la parte conoci o debi conocer la causal que motiva la objecin, si fuese posterior a esa primera presentacin. La designacin de un rbitro o la participacin en su designacin no constituir por s misma renuncia al derecho a objetar la competencia del Tribunal Arbitral. 3. Los rbitros podrn decidir las excepciones de que trata este artculo con carcter previo o junto con las dems cuestiones sometidas a su decisin relativas al fondo del asunto. La decisin de los rbitros solo podr impugnarse mediante el ejercicio de la accin de anulacin del laudo en el que se haya adoptado. Si la decisin fuese desestimatoria de las excepciones y se adoptase con carcter previo, el ejercicio de la accin de anulacin no suspender el procedimiento arbitral. Medidas cautelares Art. 20. 1. A pedido de una de las partes, los rbitros podrn ordenar "inaudita parte" las medidas cautelares que considere necesarias para asegurar el objeto de la controversia exigiendo al solicitante que constituya caucin suficiente para responder por los daos que puedan resultar. 2. A las decisiones de los rbitros sobre medidas cautelares, cualesquiera sea la forma que revistan, le sern aplicables las normas sobre impugnacin y ejecucin forzosa de los laudos. 3. El Juez competente ordenar la ejecucin de las medidas cautelares dispuestas por los rbitros segn las normas procesales aplicables, pero sin analizar los mritos tenidos en cuenta para disponerlas, salvo que afecten el orden pblico internacional. 4. No es incompatible con el acuerdo arbitral que una de las partes pida a un Juez, antes de la iniciacin o durante los procedimientos arbitrales, la adopcin de medidas cautelares, ni que el juez las conceda.

5. Las medidas cautelares concedidas judicialmente caducarn si los procedimientos arbitrales no se inician en el plazo de treinta (30) das hbiles desde que se ordenaron. CAPTULO V Procedimientos arbitrales Debido proceso Art. 21.1. Los procedimientos arbitrales sern conducidos conforme lo acordado por las partes y las reglas que, en su defecto, los rbitros establezcan, con sujecin a lo dispuesto por esta ley. Deber darse a las partes un tratamiento igualitario, y a cada una de ellas la oportunidad de presentar adecuadamente su caso y respetarse las reglas de un debido proceso. El patrocinio letrado es obligatorio. 2. Los rbitros, las partes, las instituciones arbitrales y dems intervinientes estn obligados a guardar la confidencialidad de las informaciones que conozcan a travs de las actuaciones arbitrales. Prueba Art. 22. Los rbitros determinarn la admisibilidad, pertinencia y valor de las pruebas, pudiendo ordenar de oficio las que considere convenientes. Lugar de arbitraje Art. 23. 1. Las partes podrn determinar libremente el lugar del arbitraje. A falta de acuerdo, lo determinarn los rbitros, atendidas las circunstancias del caso y la conveniencia de las partes. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los rbitros podrn, previa consulta a las partes, y salvo acuerdo en contrario de estas, reunirse en cualquier lugar que estimen apropiados para la produccin de medidas probatorias. Los rbitros podrn reunirse a deliberar en cualquier lugar que estimen apropiado. La realizacin de procedimientos o de reuniones de los rbitros fuera del lugar del arbitraje no implica modificar el lugar de arbitraje designado.

Comienzo de los procedimientos arbitrales Art. 24. Salvo acuerdo en contrario, los procedimientos arbitrales se considerarn iniciados el da en que el demandado haya recibido el requerimiento de someter la controversia a arbitraje, o el da en que se haya formulado el requerimiento ante la institucin de arbitraje, en su caso. Idioma del arbitraje Art. 25. 1. Si no existe acuerdo de las partes, los rbitros atendidas las circunstancias del caso, determinarn el idioma o los idiomas que hayan de emplearse en los procedimientos y en los laudos. Salvo que en el acuerdo de las partes o en la decisin de los rbitros, se haya previsto otra cosa, el idioma o los idiomas establecidos se utilizarn en los escritos de las partes, en las audiencias, en los laudos y en las decisiones y comunicaciones de los rbitros. 2. Los rbitros podrn ordenar que cualquier documento o exposicin oral en un idioma distinto al del arbitraje sea traducido a ste. El costo de la traduccin estar a cargo de la parte que presente el documento o la exposicin oral. Demanda y contestacin Art. 26. 1. Dentro del plazo determinado por las partes, o en el reglamento respectivo, en su caso, o en su defecto por los rbitros, el demandante deber invocar los hechos en que se funda, la naturaleza y circunstancias de la controversia y las pretensiones concretas que formula. En plazo fijado segn lo antes expuesto, el demandado responder a esos planteos y peticiones. Las partes podrn aportar al formular sus alegaciones todos los documentos que consideren pertinentes, o hacer referencia a los documentos u otras pruebas que vayan a presentar o proponer. 2. Salvo acuerdo en contrario de las partes, cualquiera de ellas podr modificar o ampliar su demanda o contestacin y ofrecer nuevas pruebas durante el curso de las actuaciones arbitrales, a menos que los rbitros lo consideren improcedente por razn de la demora con que se hubiere hecho.

Forma de las actuaciones arbitrales Art. 27. 1. Salvo acuerdo en contrario de las partes, los rbitros decidirn si han de celebrarse audiencias para la presentacin de las pruebas y alegatos orales, o si las actuaciones se sustanciarn solamente por escrito sobre la base de documentos y dems pruebas. No obstante a menos que las partes hubiesen convenido que no se celebrarn audiencias, los rbitros las sealarn en la fase apropiada de las actuaciones, ante la solicitud de cualquiera de las partes. 2. Deber notificarse a las partes con suficiente antelacin la celebracin de las audiencias y las reuniones de los rbitros para examinar cosas, bienes, lugares o documentos. 3. De todas las alegaciones escritas, documentos y dems instrumentos que una parte aporte a los rbitros, se dar traslado a la otra parte, salvo lo previsto en el artculo 20. 1. Asimismo, se pondrn a disposicin de las partes los documentos, dictmenes periciales y otros instrumentos probatorios en que los rbitros puedan fundar su decisin. El incumplimiento de esta obligacin es causal de recusacin del rbitro. Inaccin de las partes Art. 28. Salvo acuerdo en contrario de las partes, cuando, sin invocar causa suficiente a juicio de los rbitros: a) El demandante no presente su demanda en el plazo fijado, los rbitros darn por terminadas las actuaciones arbitrales a menos que odo el demandado, ste manifieste su voluntad de ejercitar alguna pretensin; b) El demandado no presente su contestacin en el plazo fijado, los rbitros continuarn las actuaciones sin considerar que a esa omisin como allanamiento o admisin de los hechos invocados por el demandante; c) Una de las partes no compareciere a una de las audiencias o no presentara prueba, los rbitros podrn continuar las actuaciones y dictar el laudo con fundamento en las pruebas de que se disponga. Exhibicin de documentos

Art. 29. 1. A pedido de una de las partes o de oficio, y despus de escuchar a las otras, los rbitros podrn ordenar que una parte individualice los documentos bajo su control relacionados con alguna de las cuestiones controvertidas, los exhiba o los ponga a disposicin de la otra parte o del experto o expertos que sta designe. Los rbitros ejercern esta facultad con prudencia y teniendo en cuenta las alegaciones de confidencialidad respecto de uno o mas de esos documentos. Las mismas reglas se aplicarn en lo pertinente, a la exhibicin o inspeccin de cosas, bienes o lugares. La renuencia injustificada a dar cumplimiento a la orden impartida o su cumplimiento incompleto o selectivo, podr importar una presuncin en contra de la parte a criterio de los rbitros. Prueba de peritos Art. 30. 1. Salvo acuerdo en contrario de las partes, los rbitros podrn nombrar, de oficio a instancia de parte, uno o ms peritos para que dictaminen sobre materias concretas, y requerir a cualquiera de las partes, para que facilite al perito toda la informacin necesaria, le presente para su anlisis todos los documentos u objetos pertinentes, o le proporcione acceso a ellos. 2. Salvo acuerdo en contrario de las partes, cuando una de ellas lo solicite o cuando los rbitros lo consideren necesario, los peritos, despus de la presentacin de su dictamen debern participar en una audiencia en la que los rbitros y las partes, por s o asistidas de otros peritos podrn interrogarlos. 3. Las partes podrn presentar dictmenes periciales elaborados por peritos libremente designados por ellas. Asistencia del juez competente en la produccin de la prueba Art. 31. Los rbitros, o cualquiera de las partes con aprobacin de aqullos, podrn solicitar la colaboracin y asistencia del Juez competente para obtener la produccin de prueba, de conformidad con las normas que sean aplicables sobre medios de prueba. El Juez dar cumplimiento al requerimiento, sin juzgar sobre sus mritos, de conformidad con las normas aplicables sobre medios de prueba. Esta asistencia podr consistir en la prctica de la prueba ante el Juez competente

o en la adopcin por ste de las concretas medidas necesarias para que la prueba pueda ser practicada ente los rbitros. CAPTULO VI Laudo y terminacin de las actuaciones. Normas aplicables al fondo de la controversia Art. 32. 1. Los rbitros decidirn el fondo de conformidad con las normas de derecho elegidas por las partes. Se entender que toda indicacin del derecho u ordenamiento jurdico de un Estado determinado se refiere, a menos que se exprese lo contrario, al derecho sustantivo de ese estado y no a sus normas de conflicto de leyes. 2. Si las partes no lo hubieran elegido, los rbitros aplicarn las normas de derecho que estimen apropiadas. 3. Los rbitros decidirn sobre la aplicacin del arbitraje de equidad o de amigables componedores, slo si las partes lo han autorizado a hacerlo. 4. En todos los casos, los rbitros decidirn de acuerdo con las disposiciones del contrato y tendr en cuenta los usos y costumbres aplicables. 5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, cuando el arbitraje sea internacional, los rbitros decidirn la controversia de conformidad con las normas jurdicas elegidas por las partes. Se entender que toda indicacin del derecho u ordenamiento jurdico de un Estado determinado se refiere, a menos que se exprese lo contrario, al derecho sustantivo de ese Estado y no a sus normas de conflictos de leyes. Si las partes no indican las normas jurdicas aplicables, los rbitros aplicarn las que estimen apropiadas. Adopcin de decisiones colegiadas Art. 33. 1. Salvo acuerdo en contrario de las partes, cuando intervenga ms de un rbitro, las decisiones requerirn la mayora de votos de todos los rbitros. Si no existiera mayora, la decisin ser tomada por el presidente.

2. Salvo acuerdo de las partes, o de los rbitros en contrario, el presidente podr decidir por s solo cuestiones de ordenacin, tramitacin e impulso del procedimiento. Laudo por acuerdo de partes Art. 34. 1. Si durante las actuaciones arbitrales las partes llegan a un acuerdo que resuelva total o parcialmente la controversia, los rbitros darn por terminadas las actuaciones con respecto a los puntos acordados y, si lo piden ambas partes y los rbitros no apreciaran motivos para oponerse, incorporarn el acuerdo en un laudo arbitral homologatorio. 2. Este laudo se emitir conforme el artculo siguiente y tendr la firme eficacia que cualquier otro laudo dictado sobre el fondo de la controversia. Forma y contenido de los laudos Art. 35. 1. Todo laudo se dictar por escrito y ser firmado por el o los rbitros. En procedimientos arbitrales con ms de un rbitro bastarn las firmas de la mayora de los miembros, siempre que se deje constancia de las razones de la falta de una o ms firmas. 2. A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entender que el laudo consta por escrito, cuando de su contenido y firmas quede constancia y sean accesibles para su ulterior consulta, en soporte electrnico, ptico o de otro tipo. 3. Salvo acuerdo en contrario de las partes, los rbitros podrn decidir la controversia en un solo laudo o en tanto laudos parciales como estimen necesarios. 4. Los rbitros debern decidir la controversia dentro de los seis meses siguientes a la fecha de presentacin, de contestacin de la demanda o de expiracin del plazo para presentarla. Este plazo podr ser prorrogado por los rbitros por un plazo no superior a dos meses mediante decisin motivada, salvo acuerdo en contrario de las partes. La expiracin del plazo sin que se haya dictado laudo definitivo determinar la terminacin de las actuaciones arbitrales y el cese de los rbitros. No obstante, no

afectar a la eficacia del convenio arbitral, sin perjuicio de la responsabilidad en que hayan podido incurrir los rbitros. 5. El laudo deber ser motivado salvo que se trate de un laudo que homologue un acuerdo conforme al articulo 34. Los rbitros podrn expresar su parecer discrepante. 6. Los laudos indicarn la fecha en que han sido dictados y el lugar del arbitraje determinado conforme a lo establecido en el art. 23.1, y se considerarn dictados en ese lugar. 7. Con sujecin a lo acordado por las partes, y lo establecido por el reglamento de la institucin interviniente, los rbitros se pronunciarn en el laudo sobre las costas del arbitraje, que incluirn los honorarios y gastos de los rbitros, y en su caso, de los letrados, sea que acten como patrocinantes o apoderados de las partes; el costo del servicio prestado por la institucin administradora del arbitraje, en su caso, y los dems gastos originados en el procedimiento arbitral. 8. Los rbitros notificarn el laudo a las partes en la forma y en el plazo que estas hayan acordado o en su defecto, mediante la entrega a cada una de ellas, de un ejemplar firmado de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1, dentro del mismo plazo establecido en el apartado 4. Terminacin de los procedimientos arbitrales Art. 36. 1. Las actuaciones arbitrales terminan con el laudo definitivo, oportunidad en la que tambin cesan en sus funciones los rbitros. 2. Los rbitros ordenarn tambin la terminacin de las actuaciones arbitrales cuando: a) El demandante desista de su demanda, a menos que le demandado se oponga a ello y los rbitros le reconozcan un inters legtimo en obtener una solucin definitiva de la controversia; b) Las partes acuerden dar por terminadas las actuaciones; c) Los rbitros comprueben que la prosecucin de las actuaciones resultara innecesaria o imposible.

3. Despus de emitido el laudo que d por terminados las actuaciones los rbitros conservarn jurisdiccin a los fines del artculo 37 de esta ley. Correccin, aclaracin y complemento del laudo Art. 37. 1. Dentro de los diez (10) das corridos desde la notificacin del laudo, o en el plazo que las partes hayan acordado, cualquiera de ellas podr, con notificacin a la otra, pedir a los rbitros, o estos disponer de oficio, : a) La correccin de un error de clculo, copia, tipogrfico o de naturaleza similar; b) La aclaracin de uno o ms puntos o partes determinadas del laudo; c) La complementacin del laudo, respecto de peticiones formuladas y no resueltas en l; d) La subsanacin de cualquier defecto que, de ser probado, podra causar su nulidad. 2. Los rbitros resolvern estas peticiones dentro de los diez (10) das corridos y la de complemento dentro de los veinte (20) das corridos desde la recepcin del requerimiento, salvo que por resolucin fundada establezcan un plazo mayor. 3. Por su propia iniciativa los rbitros podrn dentro de los diez (10) das corridos desde la fecha del laudo, resolver algunas de las cuestiones a que se refiere el inciso 1 precedente. 4. La resolucin de estas cuestiones tendr la forma de un laudo adicional, aplicndose en lo pertinente lo establecido en el artculo 35. 5. Cuando el arbitraje sea internacional, los plazos de diez (10) y veinte (20) das previstos en el apartado 2 precedente, sern de treinta (30) y sesenta (60) das respectivamente. CAPITULO VII. Art. 38. 1. Contra un laudo definitivo solo proceder la accin de anulacin cuando la parte que solicita la anulacin pruebe : a. Que el convenio arbitral no existe o no es vlido; b. Que no ha sido debidamente notificada de la designacin de un rbitro o de las actuaciones arbitrales o no ha podido, por cualquier otra razn, hacer valer sus derechos ;

c. Que los rbitros han resuelto sobre cuestiones no sometidas a su decisin; d. Que la designacin de los rbitros o el procedimiento arbitral no se hayan ajustado al acuerdo entre las partes, salvo que dicho acuerdo fuera contrario a una norma imperativa de esta ley, o, a falta de dicho acuerdo, que no se han ajustado a dicha ley; e. Que los rbitros han resuelto sobre cuestiones no susceptibles de arbitraje; f. Que el laudo es contrario al orden pblico internacional argentino. 2. Los motivos contenidos en los prrafos b) e) y f) del apartado anterior, podrn ser apreciados por el tribunal que conozca de la accin de anulacin, de oficio o a instancia del Mrio. Pblico en relacin con los intereses cuya defensa le est legalmente atribuida. 3. En los casos previstos en los prrafos c y e del apartado 1, la anulacin afectar solo los pronunciamientos del laudo sobre cuestiones no sometidas a decisin de los rbitros, o no susceptibles de arbitraje, siempre que puedan separarse de las dems. 4. La accin de anulacin que deber ser deducida ante el Juez competente, dentro del trmino de treinta (30) das hbiles judiciales de la fecha de recepcin de laudo o en el caso del artculo 37 desde la fecha de la recepcin de la resolucin o laudo adicional de los rbitros, se sustanciar por va de juicio sumarsimo. Se acompaarn los documentos justificativos del convenio arbitral y del laudo y, en su caso, se propondrn los medios de prueba cuya prctica interese al actor. En la contestacin la parte accionada deber proponer los medios de prueba de que intente valerse. 5. Frente a la sentencia que se dicte no cabr recurso alguno, produciendo efectos de cosa juzgada. 6. Ser requisito de admisibilidad de la accin de nulidad, el previo planteo por parte del accionante de la cuestin ante los rbitros de conformidad a lo establecido en el artculo 37 b), c) o d). CAPTULO VIII Efectos, Reconocimiento y ejecucin de los laudos emitidos en el territorio nacional

Art. 39. 1. Los laudos firmes revisten carcter de ttulo ejecutorio y son ejecutables en la misma forma que las sentencias judiciales firmes. 2. El laudo es ejecutable an cuando contra el mismo se haya ejercitado accin de anulacin. No obstante, en ese caso el ejecutado podr solicitar al Juez competente la suspensin de la ejecucin, siempre que ofrezca caucin por el valor de la condena mas los daos y perjuicios que pudieren derivarse de la demora en la ejecucin de laudo. La caucin podr constituirse en cualquiera de las formas previstas en el Cdigo Procesal Civil y Comercial para las medidas cautelares. Presentada la solicitud de suspensin, el tribunal, tras or al ejecutante, resolver sobre la caucin, en decisin irrecurrible. 3. Se levantar la suspensin y se ordenar la continuacin de la ejecucin cuando se acredite la desestimacin de la accin de anulacin, sin perjuicio del derecho del ejecutante a reclamar en su caso, indemnizacin de daos y perjuicios causados por la demora en la ejecucin. Si la anulacin afectare solo a las cuestiones a que se refiere el apartado 3 del artculo 38 y subsistiesen otros pronunciamientos del laudo, se considerar como estimacin parcial a los efectos de su ejecucin. CAPITULO IX Laudos emitidos en el extranjero Art. 40. 1. Los laudos emitidos en el extranjero a los que fuese aplicable un tratado internacional del que la Nacin es parte, sern reconocidos y ejecutados en la Repblica conforme a las disposiciones de ese tratado. 2. Los laudos emitidos en el extranjero a los que no fuese aplicable un tratado internacional del que la Nacin sea parte, sern reconocidos y ejecutados en la Repblica en trminos de reciprocidad con el pas o pases del domicilio de la parte o partes a cuyo favor el laudo fue emitido. 3. Solo podr negarse el reconocimiento o la ejecucin de un laudo arbitral, cualquiera sea el pas en que se haya dictado:

a) A instancia de la parte contra la cual se invoca, cuando esta parte, pruebe ante el tribunal competente en que se pide el reconocimiento o la ejecucin: i) que una de las partes en el acuerdo de arbitraje a que se refiere el artculo 7 estaba afectada por alguna incapacidad, o que dicho acuerdo no es vlido en virtud de la ley a que las partes lo han sometido, o si nada se hubiera indicado a este respecto, en virtud de la ley del pas en que se haya dictado el laudo; o ii) que la parte contra la cual se invoca el laudo no ha sido debidamente notificada de la designaci6n de un rbitro, o de las actuaciones arbitrales o no ha podido, por cualquier otra razn, hacer valer sus derechos; o iii) que el laudo se refiere a una controversia no prevista en el acuerdo de arbitraje o contiene decisiones que exceden los trminos del acuerdo de arbitraje; no obstante, si las disposiciones del laudo que se refieren a las cuestiones sometidas al arbitraje pueden separarse de las que no lo estn, se podr dar reconocimiento, y ejecucin a las primeras; o iv) que la composicin del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no se han ajustado al acuerdo celebrado entre las partes o, en defecto de tal acuerdo, que no se han ajustado a la ley del pas donde se efectu el arbitraje; o v) que el laudo no es an obligatorio para las partes o ha sido anulado o suspendido, por un tribunal del pas en que, o conforme a cuyo derecho, ha sido dictado ese laudo; o b) cuando el tribunal compruebe: i)que segn la ley argentina el objeto de la controversia no es susceptible de arbitraje; o ii)que el reconocimiento o la ejecucin del laudo seran contrarios al orden pblico internacional argentino. 5. Si se ha pedido a un juez de los previstos en el inciso v) del apartado a) del prrafo 1) del presente artculo la nulidad o la suspensin del laudo, el tribunal al que se pide el reconocimiento o la ejecucin podr, si lo considera procedente, aplazar su decisin y, a instancia de la parte que pida el reconocimiento o la ejecuci6n del laudo, podr tambin ordenar a la otra parte que de garantas apropiadas.

6. La parte que invoque un laudo o pida su ejecucin deber presentar el original debidamente, autenticado del laudo o copia debidamente certificada del mismo, certificacin del tribunal arbitral de la firmeza del laudo y el original del acuerdo de arbitraje a que se refiere el artculo 7 o copia debidamente certificada del mismo. Si el laudo o el acuerdo no estuviera redactado en idioma nacional, deber presentar una traducci6n debidamente certificada a este idioma de dichos documentos. CAPTULO X Pericia arbitral Disposiciones especiales y transitorias. Art. 41. En los casos en que se requiera una pericia arbitral comprendida en las disposiciones de esta ley, se entender que son aplicables las reglas del arbitraje de amigables componedores. Arbitraje de Proteccin de Inversiones Extranjeras Art. 42.Esta ley no ser de aplicacin en el Arbitraje de Proteccin de Inversiones Extranjeras del CIADI.Vigencia Art. 43. Esta ley entrar en vigencia a los treinta (30) das de su publicacin. 2. Esta ley no se aplicar a los arbitrajes con acuerdos anteriores a su entrada en vigencia, salvo que las partes acuerden lo contrario. Derogacin Art. 44. Dergase el libro VI y el artculo 519 bis Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, ley 17.454 y modificatorias.

Art. 45. Comunquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Seor presidente: I.- Someto a consideracin el proyecto de Ley de Arbitraje Interno e Internacional, en reemplazo del Libro VI del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. Este proyecto y sus fundamentos tienen origen en la vasta y prolifera labor en la materia realizada por la Federacin Argentina de Colegios de Abogados, impulsores de la presente iniciativa.La Repblica Argentina, receptora de la tradicin jurdica espaola se ha mostrado favorable al arbitraje como una forma distinta de resolucin de conflictos disponibles con los mismos efectos que la sentencias judiciales emanadas de los jueces de la Constitucin. Tambin se ha mostrado sensible a los requerimientos de armonizacin de los regmenes jurdicos reguladores del proceso arbitral como una forma de facilitar el comercio internacional. La Ley 23.619 (B.O. 4-XI-1988) que aprob la Convencin sobre "Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras", abierta a la firma en Nueva York el 10 de junio de 1958 y suscripta por la Repblica Argentina el 26 de agosto de 1958, incorpor a nuestro pas a la mayora de los pases del mundo que reconocen no solo el carcter de ttulo ejecutorio de las sentencias arbitrales, sino tambin los principales lineamientos del acuerdo arbitral y del procedimiento arbitral que desemboca en el dictado de un pronunciamiento de carcter, naturaleza y efectos jurisdiccionales que se paraleliza con la sentencia emanada de un rgano judicial extranjero. No obstante, la legislacin interna reguladora del arbitraje qued pendiente de adecuacin a los lineamientos de la llamada Ley Modelo de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional o Ley CNUDMI (tambin conocida como Ley UNCITRAL en su expresin anglosajona), aprobada el 21 de junio de 1.985 y reformada en el ao 2006.

La aplicacin de esta ley modelo ha sido recomendada a todos los pases por la Asamblea General en su Resolucin 40/72, del 11 de diciembre de 1985, "teniendo en cuenta las exigencias de la uniformidad del derecho procesal arbitral y las necesidades de la prctica del arbitraje comercial internacional" La ley Modelo, si bien fue proyectada para el arbitraje comercial internacional, trat de unificar las reglas para el arbitraje admitidas tanto en el sistema del Common Law como en el del Derecho Continental o Civil Law, producto de un cuidadoso estudio del derecho comparado de forma tal de hacerla mas entendible y aplicable por los operadores econmicos del comercio internacional, habituados a una mayor flexibilidad y adaptabilidad de las normas a las peculiaridades de los casos concretos surgidos en escenarios muy diversos, habiendo servido de base a la actualizacin de la regulacin del arbitraje interno en la mayora de los pases del mundo. Su redaccin facilita su difusin entre partes pertenecientes a reas econmicas de otros pases con los que Argentina mantiene activas y crecientes relaciones comerciales. Los agentes econmicos de dichas reas adquirirn, por tanto, mayor certidumbre sobre el contenido del rgimen jurdico del arbitraje en Argentina, facilitando e impulsando el pacto de convenios arbitrales, estableciendo a nuestro pas como lugar del arbitraje. Aunque la Ley Modelo es justamente eso, un modelo o marco -y no una ley "tipo"- que ha sido formulada para ayudar a los Estados a reformar y modernizar sus leyes sobre el procedimiento arbitral a fin de que tengan en cuenta los rasgos peculiares y las necesidades del arbitraje comercial internacional, sobre la base de la cual los diferentes pases, respetando sus respectivos sistemas, costumbres, valores e idionsicrasias, podrn regular tanto el arbitraje internacional como el interno respetando sus lineamientos generales y en su caso optando por las opciones establecidas en la reforma producida en el ao 2006. II.- La mayora de los Estados han aprobado la Convencin de Nueva York que cuenta actualmente con la adhesin de 145 pases. Lo mismo ha sucedido a partir del ao 1.986 con la Ley Modelo cuyos lineamientos bsicos aparecen reflejados en las nuevas legislaciones que rpidamente los adoptaron como la portuguesa (Ley N 31 de 1986) y espaola (Ley 36/88), seguidas por la mayora de los pases de Europa y el Mundo. Esta tendencia reformista y uniformadora tambin fue receptada por la gran mayora de los pases de Iberoamrica partir de la dcada de 1990 que procedieron a sancionar nuevos regmenes regulatorios del proceso arbitral actualizando los que tenan, generalmente contenidos en los Cdigos Procesales de extraccin decimonnica espaola y portuguesa.

En algunos casos se opt por mantener la regulacin del proceso arbitral en los Cdigos Procesales -tal es el caso de Francia e Italia en Europa, y Mxico en la rbita Iberoamericana- y en otros -la mayora-, mediante la aprobacin de leyes especficas regulatorias del arbitraje. De tal forma el arbitraje como mecanismo extrajudicial de resolucin definitiva de todo tipo de conflictos disponibles mediante un pronunciamiento jurisdiccional privado, obligatorio y vinculante, con efectos de cosa juzgada material, que se espeja con una sentencia judicial, registra en su historia un antes y un despus de esos dos instrumentos normativos supranacionales, que surgieron con menos de un cuarto de siglo de diferencia entre s. Actualmente se encuentra posicionado en el mundo en un sitial trascendente, como un instrumento esencial de justicia consensual, heterocompositiva, especializada y no estatal para resolver en forma definitiva los conflictos disponibles, tanto en el campo del comercio internacional, donde es la va mas requerida y prestigiada, como en el del arbitraje domstico o interno de los pases, cuya utilizacin con anterioridad a esos cambios era poco frecuente y se encuentra hoy en franco crecimiento. III.- Ese constante movimiento de actualizacin del arbitraje ha registrado tambin una segunda etapa de revisin en los primeros aos de este siglo, como consecuencia de la globalizacin mundial y las nuevas concepciones mas liberales imperantes a partir de la dcada de 1990, caracterizadas por las desregulaciones, las privatizaciones, la autorregulacin de los mercados y en general por un desplazamiento del Estado a favor de un ensanchamiento de la autonoma de la voluntad de las partes por encima de las regulaciones estatales imperativas. Esa tendencia se advierte entre otras en las recientes Leyes Espaola 60/2003 del 23 de diciembre que sustituyera a la anterior Ley 36/88, que constituye una de las fuentes normativas mas importantes utilizadas en el ambiente iberoamericano, y en la Ley Peruana (Decreto Legislativo N 1071/2008), modificatoria de la ley 26.572 de 1996, que en ciertos aspectos avanzan( an) sobre la citada Ley Modelo, confiriendo mayor ingerencia a la autonoma de la voluntad con menores regulaciones imperativas. Tambin la propia Ley Modelo luego de mas de veinte aos de exitosa y aceptada vigencia, ha recibido las influencias de esas nuevas orientaciones, que han sido volcadas en la denominada "adenda" aprobada en el ao 2006 que es en realidad una profunda reforma en aspectos trascendentes como los relacionadas con el acuerdo arbitral (art. 7) o la adopcin de medidas cautelares por los

rbitros (art. 17) dando mayor operatividad a la autonoma de la voluntad y al aspecto contractual, por encima de las regulaciones indisponibles propias de la preeminente funcin jurisdiccional, cuyos trminos se encuentran actualmente en discusin en mbitos acadmicos y no han sido aun receptados por la mayora de los pases del mundo que se haban adaptado sin mayores modificaciones a los lineamientos generales del texto original del ao 1.885. Todo ello amerita un detenido anlisis, evitando la adopcin ntegra de determinados esquemas forneos basados en otros sistemas jurdicos, ideas y costumbres, que puedan llegar a resultar incompatibles con los nuestros, basados en la juridicidad y legalidad de los sistemas de justicia, entre los que se encuentra indudablemente el arbitraje, armonizando equilibradamente los intereses en juego que van mas all que los individuales y exclusivos de las partes intervinientes. Ello as en tanto se trata de juzgar aunque privadamente conductas y actos en decisiones con autoridad de cosa juzgada y ejecutables por el Estado que conserva el monopolio de la fuerza (artculos 499, 517 del Cdigo Procesal Civil y Comercial) IV.- Lamentablemente la Repblica Argentina es uno de los dos nicos pases iberoamericanos que junto con Uruguay (que tiene en estudio importantes proyectos de actualizacin de su rgimen arbitral) carece de una moderna regulacin normativa del arbitraje adecuada a los lineamientos de la citada Ley Modelo, manteniendo una normativa antigua y desactualizada que se ha mantenido invariable luego de mas de un siglo, quedando notoriamente alejada de los modernas necesidades en la materia. El arbitraje se encuentra regulado en el Libro VI del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin (en adelante C.P.C.C.N.) sobre "Proceso Arbitral" cuyo esquema ha sido seguido en general por la mayora de los cdigos locales en ejercicio de las facultades normativas provinciales en la materia (art. 75 inc. 12 de la Constitucin Nacional), contemplando en el Ttulo I el Juicio Arbitral -o arbitraje de derecho o juris (arts. 736 / 765)-, en el Ttulo II el Juicio de Amigables Componedores -o arbitraje de equidad- (arts. 766 / 772) y en el Ttulo III la Pericia Arbitral (art. 773) Esa legislacin vigente inspirada en las leyes procesales espaolas de mediados del siglo XIX y en la Codificacin Napolenica, conserva la regulacin del arbitraje con una fuerte dependencia y control judicial que se incompatibiliza con su finalidad y esencia, impidindole desplegar su potencialidad que aparece en forma inmediata con la adopcin de nuevas regulaciones adecuadas a la Ley Modelo, como lo demuestra la experiencia de la mayora de los pases del mundo.

Esa dificultad inicial marcada por la incompatible dependencia judicial del arbitraje, se traslada a todas y cada una de las principales etapas de ste proceso. Tales como, a ttulo ejemplificativo: la regulacin independiente del arbitraje de derecho o juris (como "Juicio arbitral") y del arbitraje de amigable composicin o de equidad (como "Juicio de amigables componedores") superada por la gran mayora de las leyes del mundo; en las complicaciones para la formalizacin inicial del acuerdo de arbitraje (o convenio arbitral) manteniendo la hoy superada divisin entre clusula compromisoria y compromiso arbitral y la instrumentacin excesivamente formalista y judicial de ste ltimo, que tantas complicaciones ha trado; en la dificultosa designacin de los rbitros mediante la intervencin judicial y la no menos complicada integracin del tribunal arbitral; en la complicada e innecesaria formalizacin del compromiso arbitral ; en la excesivamente formalista regulacin del procedimiento arbitral asemejndolo indebidamente al judicial prescindiendo de la irritualidad y disponibilidad propias del arbitral; en la nica y complicada regulacin del arbitraje ad hoc y en la falta de regulacin expresa del arbitraje institucional; en la inadecuada prioridad del arbitraje de equidad sobre el de derecho, hoy invertida en la mayora de las legislaciones del mundo; en la admisin respecto del laudo arbitral de derecho de los mismos recursos previstos contra las sentencias judiciales permitiendo por decisin de las partes, la revisin judicial del mrito o fondo de la cuestin en la va judicial desnaturalizando as la esencia del arbitraje, como procedimiento de instancia nica respecto del mrito o fondo de la cuestin fuera de la jurisdiccin judicial etc.. Todo ello trae aparejada una excesiva judicializacin o intervencin de la justicia en el desarrollo del arbitraje que se incompatibiliza con su razn de ser que es precisamente constituir una instancia consensual distinta de la judicial, la que es precisamente prorrogada a favor de la primera en forma transitoria y exclusiva para la resolucin de todas o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre las partes respecto de una determinada relacin jurdica contractual o no contractual. En ese contexto el atraso conceptual y normativo de la regulacin del proceso arbitral es comn en la Nacin y en las provincias. Solo se registra la reciente excepcin de la Ley 4142 del 18-I-2.007 que estableciera un nuevo Cdigo Procesal Civil y Comercial para la provincia de Ro Negro, incorporando en el libro VI (arts. 736 / 773) titulado "Proceso Arbitral", una nueva regulacin de ese proceso que recepta en general las modernas tendencias en la materia y las reglas sustanciales de la Ley Uncitral. Adems el Cdigo Procesal de la Nacin, al no contemplar en forma expresa el arbitraje institucional, aunque sin regularlo ni prohibirlo, limita sus previsiones al arbitraje "ad hoc". No obstante este ltimo, tambin llamado, libre, irritual,

independiente o de rbitros de parte, es la forma de arbitraje menos utilizada, toda vez que adems de las complicaciones antes indicadas, la designacin de los rbitros por cada una de las partes provoca que no pocas veces stos pierdan su necesaria independencia convirtindose en verdaderos "defensores de las partes" desnaturalizando desde el inicio su funcin. Por esa razn, el laudo arbitral generalmente es producto de la decisin definitiva del rbitro tercero, designado por ellas o por los rbitros si estuviesen facultados, lo cual desemboca en la generalidad de los casos en su designacin por va judicial, lo cual complica, demora y dificulta el arbitraje, tornndolo mas complicado y lento que un juicio. No obstante ello, el desarrollo del arbitraje local, aunque escaso, cuenta con amplia recepcin en la jurisprudencia de todos los tribunales argentinos y en especial en la de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, obedeciendo fundamentalmente al constante avance del arbitraje institucional a cargo de entidades administradoras no estatales que a travs de sus reglamentos permiten sortear algunos de los escollos o dificultades de la deficiente regulacin legal. Ese atraso normativo afecta y perjudica considerablemente no solo la posibilidad de solucionar extra muros de tribunales y por canales arbitrales infinidad de conflictos internos que hoy se ven obligados a transitar por las instancias judiciales -que como es de pblico conocimiento se encuentran colapsadas, fundamentalmente las comerciales- sino tambin por la falta de competitividad en que coloca a nuestro pas en materia de comercio internacional. En efecto, debido al atraso normativo, la Repblica Argentina difcilmente sea elegida por las partes como sede para los arbitrajes internacionales que buscan as la proteccin de otras regulaciones procesales y reglamentarias mas modernas y adecuadas al arbitraje, tanto DE (en) pases limtrofes como de otros lugares del mundo. Con ello, un importantsimo nmero de conflictos internacionales comerciales que podran ser resueltos en la Repblica Argentina , por instituciones arbitrales argentinas, (y) con intervencin profesionales del derecho argentinos -en el caso del arbitraje juris o de derecho-, respetando las normas regulatorias procesales indisponibles argentinas es absorbido por entidades arbitrales de otros pases y regidos bajo otras regulaciones procesales mas favorables al arbitraje , que muchas veces no responden al sistema jurdico del civil law continental al cual se adscribe el derecho argentino, ni a sus costumbres jurdicas, sino al del common law angloamericano, colocando a las partes contratantes argentinas y a los profesionales argentinos en inferior o desigual situacin. Por lo dems, la experiencia indica que el arbitraje "ad hoc" que actualmente contempla como nico el Cdigo Procesal , por sus complejidades e ineficacia,

ha sido desplazado en la praxis arbitral, tanto en la rbita local (arbitraje interno o domstico) como internacional, por el arbitraje institucional o administrado que como se vio no se encuentra normativamente regulado en nuestro pas. En estos casos el arbitraje es administrado por una entidad especializada en el tema generalmente de derecho pblico no estatal o de derecho privado y de bien comn- sobre la base de un reglamento arbitral que establece las reglas especiales del procedimiento y la financiacin del sistema. La entidad puede encargarse tambin de la designacin de los rbitros por algn procedimiento de seleccin formando listados o nminas de los mismos, con profesionales del derecho especializados y de amplio reconocimiento y experiencia en la materia -en el caso del arbitraje de derecho-, de los que sale la designacin por las partes de los rbitros que podrn intervenir en el caso. El ejemplo del arbitraje administrado por la Corte Internacional de la Cmara de Comercio Internacional (CCI) con sede en Pars, la London Court International con sede en Londres, o de la AAA (Asociacin Americana de Arbitraje) en los Estados Unidos -entre otros- en materia de arbitraje comercial internacional, con su vasta experiencia en el tema, son muestras elocuentes de las bondades de este tipo de arbitraje, que mereciera recepcin normativa en la mayora de los pases del mundo. En la rbita local, el Tribunal de Arbitraje de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, en funcionamiento desde al ao 1962, es reconocido por su prestigio y aceptacin. Al igual que los Tribunales Arbitrales de los Colegios de Abogados (como los de Baha Blanca, La Plata, Lomas de Zamora , Mar del Plata y San Isidro, en la provincia de Buenos Aires, del Colegio Pblico de Abogados de Buenos Aires, y el Colegio de la Ciudad de Buenos Aires en la Capital Federal), y otras no menos prestigiosas entidades arbitrales privadas que vienen registrando una creciente actividad en los ltimos aos que se ver notablemente incrementada con la concrecin de una nueva ley regulatoria del arbitraje, de conformidad a los cnones de la Ley Modelo. V.- La necesaria independencia e imparcialidad del rbitro, en tanto tercero neutral ajeno a las partes que ha de resolver la situacin de conflicto patrimonial suscitada entre ellos, es el cimiento sobre el que se asienta el sistema arbitral y cuando el mismo falla, se pierde la confianza y razn de ser del mismo, en tanto se trata de una justicia que debe ser de no menor calidad que la judicial estatal. Por ello, el efectivo cumplimiento de ese principio cardinal ha de preservarse de modo primordial, en tanto el arbitraje es una forma de justicia que aunque privada no deja de serlo, debindose evitar cualquier duda al respecto. En mrito a ello es necesario adoptar un amplio y flexible sistema de excusaciones y

recusaciones, impidiendo la intervencin de rbitros que puedan ser siquiera sospechados de cualquier vicio de parcialidad, sobremanera en el arbitraje institucional o administrado, donde corresponde a las entidades vigilar por el sagrado e indudable respeto del mismo. Resultando conveniente tambin, por las mismas razones, que las entidades administradoras efecten un efectivo control del cumplimiento de las obligaciones deontolgicas por parte de los rbitros, de acuerdo a los reglamentos que debern dictar al efecto. VI.- Es importante advertir liminarmente, porque ello permitir comprender con mayor facilidad el tema de los hoy llamados medios alternativos de resolucin de conflictos (o ADR, Alternative Resolution Sistem en la terminologa angloamericana) -sin perjuicio de la variedad de estos fundamentalmente de los autocompositivos-, que mecanismos se tratan y han de ser entendidos tan solo como medios consensuales de resolucin de controversias suscitadas entre las partes en materia disponible con independencia de la justicia, aunque respetando el principio de legalidad y juridicidad. El arbitraje, como lo ha reconocido la CSJN y lo entienden la mayora de las justicias del mundo, es un sistema privado de resolucin heterocompositiva de conflictos mediante la intervencin de uno o mas rbitros no estatales propuestos por las partes, transitando por un procedimiento no judicial en el que sin perjuicio de la mayor disponibilidad de las partes se desarrolla una actividad o funcin de carcter predominantemente jurisdiccional, mediante el cual se adoptan decisiones de justicia al igual que una sentencia judicial dictada en un procedimiento judicial. Todo ello, sin perjuicio de su origen contractual y de las amplias facultades de las partes, en funcin del obligatorio y unilateralmente irrevocable efecto del convenio arbitral o acuerdo arbitral y en el diseo del procedimiento que finaliza en el dictado de una resolucin definitiva y obligatoria, el laudo o sentencia arbitral, que tiene carcter de ttulo ejecutorio equiparado plenamente a una sentencia judicial - art. 499 del C.P.C. y C.N-. Por ello es necesario mantener un adecuado equilibrio o compatibilizacin entre el inters individual y la autonoma de la voluntad de las partes y el inters general en el adecuado respeto de las garantas procesales indisponibles que hacen al debido proceso adjetivo con proteccin constitucional y supranacional, que aseguren la necesaria calidad del producto final: la sentencia arbitral que hace cosa juzgada material al igual que una sentencia judicial. Con ese pronunciamiento de justicia culmina un proceso contradictorio como lo es el arbitral, que si bien es diferente del judicial y en cuyo diseo las partes tienen amplias facultades dispositivas, debe respetar igualmente esas garantas procesales mnimas e inderogables, en tanto el arbitraje no deja de ser una forma

de justicia, que aunque privada y no estatal, su regulacin es atributo exclusivo del Estado. VII.- El proyecto, que adopta el llamado sistema monista, regulando en un mismo instrumento tanto el arbitraje interno y el internacional, tiene como base fundamental el anteproyecto de Ley Nacional de Arbitraje que fuera elaborado por la Comisin de Arbitraje de la Federacin Argentina de Colegios de Abogados (FACA) -ao 2008-, que a su vez tomara las siguientes fuentes directas: a) La Ley Modelo; b) los diferentes proyectos elaborados por el Poder Ejecutivo de la Nacin a partir del ao 2.001, por distinguidos profesores y especialistas en la materia, que culminaran en un ltimo proyecto 226-S-2.002, que mereciera media sancin de la H. Cmara de Diputados de la Nacin y dictamen favorable de la Comisin de Justicia de la H. Cmara de Senadores de la Nacin en el ao 2.003 (Sesiones Ordinarias 2.003. Orden del Da 2523), sin registrar tratamiento final en el seno de esa H. Cmara, perdiendo estado legislativo y c) la Ley Espaola 60/2.003 del 23 de diciembre que como se sealara anteriormente, se considera uno de los referentes normativos ms avanzados en el mundo. Los fundamentos expuestos, los frondosos antecedentes listados y la calidad institucional de los auspiciantes del proyecto nos eximen de mayores exposiciones.Convencido que la herramienta que ponemos a consideracin de los Sres. Legisladores ser de suma utilidad para la solucin de conflictos entre particulares por vas alternativas modernas y eficaces, promoviendo las relaciones comerciales por la facilidad de la remediacin de los bretes que pudieran acontecer, es que solicito la aprobacin del presente proyecto.-