Medidas de Segurana

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Conceito
Medida de segurana a modalidade de sano penal com finalidade exclusivamente preventiva, e de carter teraputico, destinada a tratar inimputveis e semi-imputveis portadores de periculosidade, com o escopo de evitar a prtica de futuras infraes penais.
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Distines entre pena e medida de segurana

Finalidade as penas tm finalidade ecltica, ou seja, retributiva e preventiva. As medidas de segurana destinam-se exclusivamente preveno de novas infraes penais. Durao as penas tm durao determinada, guardando proporcionalidade com a reprovao do crime. As medidas de segurana33

so absolutamente indeterminadas quanto sua durao mxima, pois a sua extino depende do fim da periculosidade do agente. Pressuposto as penas tm como pressuposto a culpabilidade. As medidas de segurana por sua vez, apresentam como pressuposto a periculosidade do indivduo. Destinatrios as penas dirigem-se aos imputveis e semi-imputveis sem periculosidade. Por sua vez, as medidas de segurana dirigem-se aos 44

Princpios das medidas de Princpio da Legalidade apenas a segurana

lei pode criar medida de segurana, nos termos do art. 62, 1, I, b, CF. Princpio da anterioridade apenas admite-se a imposio de medida de segurana, se a sua previso legal for anterior prtica de infrao penal. Incide aqui o princpio constitucional da 55 irretroatividade da lei penal mais

Requisitos para aplicao.

Prtica de fato tpico e ilcito; Periculosidade do agente; No tenha ocorrido a extino da punibilidade.
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Prtica de fato tpico e ilcito. Deve existir certeza de autoria e prova da materialidade do fato delituoso. Deve haver rigorosa observncia do devido processo legal, com exerccio do contraditrio e da ampla defesa.

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Periculosidade.
Conceito a efetiva probabilidade relativa ao responsvel por uma infrao penal, inimputvel ou semiimputvel, de voltar a envolver-se em crimes ou contravenes penais. Reclama-se um prognstico completo, calcado em conjecturas razoveis de que o indivduo tornar a cometer infraes penais. Fala-se em juzo de prognose. 88

Nas penas, ocorre o oposto. Faz-se um diagnstico acerca do passado do agente para se concluir se ou no necessria sua aplicao. Fala-se em juzo de diagnose. Com efeito, as penas tm como pressuposto a culpabilidade. Em resumo: A pena se justifica em razo daquilo que o agente FEZ. A medida de segurana, apenas se legitima se necessria para evitar que o indivduo venha novamente a 99

Espcies de periculosidade.
Presumida a que ocorre quando a lei, expressamente considera determinado indivduo perigoso. presuno absoluta (iuris et de iure). O juiz tem obrigao de imp-la ao agente. Aplica-se aos inimputveis. Real a que deve ser provada no caso concreto. Aplicvel aos semi-imputveis do art. 26, pargrafo nico, CP.
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1.

Aplicao da medida de segurana

Sentena absolutria imprpria. Art. 386, pargrafo nico, III, CPP. Smula 422, STF: A absolvio criminal no prejudica a medida de segurana, quando couber,, ainda que importe privao da liberdade.

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Sentena penal condenatria. H presena de culpabilidade que , embora diminuda, autoriza a imposio de pena, reduzida de 1/3 a 2/3.

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Sistema aplicado.
Antes da reforma da Parte Geral imperava o sistema do duplo binrio, duplo trilho ou dupla via, na qual o semi-imputvel perigoso cumpria inicialmente pena, e se ao final desta, subsistisse a periculosidade, era submetido a medida de segurana.

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Espcies de medidas de segurana

O art. 96, CP apresenta duas espcies: Detentiva prevista no inciso I, consiste em internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico, ou falta, em outro estabelecimento adequado. Importa em privao da liberdade do agente. Restritiva prevista no inciso II, a sujeio a tratamento ambulatorial. O 1414 agente permanece livre, mas

Critrio para escolha da espcie a ser aplicada.

Natureza da pena cominada em abstrato infrao penal. Art. 97, CP. Atualmente, h doutrina discutindo tal critrio. A jurisprudncia tambm tem analisado de forma diferente.
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Jurisprudncia do STJ
A medida de segurana, enquanto resposta penal adequada aos casos de excluso ou diminuio da culpabilidade, previstos no art. 26, caput e pargrafo nico, do Cdigo Penal, deve ajustar-se, em espcie , natureza do tratamento de que necessita o agente inimputvel ou semi-imputvel do fato-crime.
Resp 324.091-SP,rel. Min. Hamilton Carvalhido, 1616 6 Turma, 16.12.2003

Jurisprudncia do STJ
INTERNAO. SUBSTITUIO. TRATAMENTO PSIQUITRICO E PSICOLGICO. O paciente foi processado pelo crime do art. 155 do CP. Foi absolvido por ser considerado inimputvel, no entanto foi submetido medida de segurana de internao (art. 286, III, pargrafo nico, c/c art. 97, ambos do CP) pelo prazo mnimo de um ano e mximo 1717

Diante do exposto, a Turma conheceu parcialmente do pedido e, nessa parte, concedeu a ordem para substituir a internao por tratamento psiquitrico e psicolgico ambulatorial, pelo mesmo prazo determinado para a internao, ou seja, no mnimo por um ano, at que cesse sua periculosidade, devendo fazer-se essa averiguao ao final do prazo mnimo, repetida de ano em ano ou a qualquer tempo, se o determinar o juiz da execuo penal. 1818 Dever o magistrado indicar a clnica

Por este Superior Tribunal. Tambm no se pode condenar o paciente e lhe impor pena pelo crime de furto privilegiado, pois se estaria fazendo reformatio in pejus, o que inteiramente proibido. A melhor soluo seria a pena de deteno - a mais adequada -, pois o furto foi de pequeno valor, notadamente, quando evidente que ele necessita de um tratamento que o ajude a elaborar de melhor modo as questes emocionais, habilitando-o para viver de um modo 1919

Entende a Min. Relatora que no se trata de caso de internao, que poderia at piorar as condies psicolgicas do paciente, devendo fazer um tratamento ambulatorial que lhe permita conviver com a famlia e amigos, sem oferecer risco ao patrimnio de outras pessoas, pois no se trata de pessoa violenta nem com um passado que faa presumir sua periculosidade.Ressalte-se que, hoje, os hospitais psiquitricos esto fechando, restituindo sociedade 2020

Prazo mnimo da medida de segurana

A sentena que aplica a medida de segurana, deve, obrigatoriamente, fixar o prazo mnimo de internao ou tratamento ambulatorial, entre um a trs anos, nos termos do art. 97, 1, in fine, do CP. O prazo mnimo destina-se a realizao do exame de cessao da periculosidade.
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Prazo mximo da medida de segurana

Art. 97, 1, 1 parte, CP: A internao , ou tratamento ambulatorial, ser por tempo indeterminado, perdurando enquanto no for averiguada, mediante percia mdica, a cessao de periculosidade. A medida de segurana, pelo texto da lei, pode ser eterna.
2222 Essa opo legal funda-se na premissa

com o objetivo de proteger o responsvel por uma infrao penal, e tambm recuper-lo do mal que sofre, no encontra limites no tempo. H certas decises de Tribunais Superiores que comungam de tal premissa. Nos termos do art. 97, 1, do Cdigo
Penal, a medida de segurana, na modalidade internao ou tratamento ambulatorial, ser por tempo indeterminado, perdurando enquanto 2323 no for averiguada, mediante laudo

Discusses existentes.
Diversos penalistas inconstitucionalidade indeterminada da segurana. defendem a da durao medida de

Se o imputvel recebe a proteo do limite de 30 anos, no pode um doente, inimputvel, ser internado indeterminadamente. a posio aceita pelo STF.
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Jurisprudncia do STF
A interpretao sistemtica e teleolgica dos arts. 75, 97 e 183, os dois primeiros do Cdigo Penal e o ltimo da Lei de Execues Penais, deve fazer-se considerada a garantia constitucional abolidora das prises perptuas. A medida de segurana fica jungida ao perodo mximo de trinta anos.
HC 84.219/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 1 Turma, 2525 16.08.2005. E tambm HC 97621/RS, rel. Min.

O STJ tem inovado sobre o assunto, decidindo que a durao da medida de segurana no pode ultrapassar o limite mximo de pena cominada abstratamente ao delito praticado, em obedincia aos princpios da isonomia e da proporcionalidade.

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Jurisprudncia do STJ
Trata a quaestio juris sobre a durao mxima da medida de segurana, a fim de fixar restrio interveno estatal em relao ao inimputvel na esfera penal. A Turma entendeu que fere o princpio da isonomia o fato de a lei fixar o perodo mximo de cumprimento da pena para o inimputvel (art. 97, 1, do CP), pela prtica de um crime, determinando que este cumpra medida de segurana 2727 por prazo indeterminado,

inimputvel quando comparado ao imputvel, para o qual a lei limita o poder de atuao do Estado. Assim, o tempo de durao mximo da medida de segurana no deve ultrapassar o limite mximo de pena cominada abstratamente ao delito praticado, em respeito aos princpios da isonomia e da proporcionalidade.
HC 125.324, Rel.Min. Maria Thereza de Assis Moura, 19.11.2009, 6 Turma, noticiado no Informativo 416. Na mesma direo: HC 143.315/RS, rel.Min. 2828 Og Fernandes, 6 Turma, 05.08.2010, noticiado no

Execuo da Medidas de Segurana

Guia para execuo art. 171, LEP Imprescindibilidade da guia art. 172, LEP Obrigatoriedade do exame criminolgico na internao. No tratamento ambulatorial tal exame facultativo (art. 174, CP) O sentenciado, durante a execuo, pode contratar mdico particular para orientar e acompanhar tratamento.

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Em caso de divergncia entre o mdico particular e o mdico oficial, decidir o juiz da execuo, como peritum peritorum (art. 43 e pargrafo nico, da LEP). Ao trmino do prazo mnimo de durao da medida de segurana, averiguar-se- a cessao da periculosidade, pelo exame das condies pessoais do agente. O procedimento est previsto no art. 175, LEP.
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Embora no haja previso legal, admite-se que o juiz, de ofcio, possa determinar antecipadamente a realizao do exame, quando tiver cincia de fato relevante capaz de justificar sua atuao. Se concluir pela persistncia da periculosidade, o juiz manter a medida de segurana, devendo a autoridade administrativa renovar o exame psiquitrico de ano em ano, ou a qualquer tempo, se o determinar o juiz da execuo (art. 97, 2, CP) 3131

Caso conclua pela cessao da periculosidade, o juiz suspender a execuo da medida de segurana, determinando a desinternao (na espcie detentiva) ou a liberao (na espcie restritiva). A desinternao e a liberao sero sempre condicionadas, pois deve seguir as mesmas condies do livramento condicional (art. 178, LEP). So obrigatrias e facultativas.
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Condies obrigatrias
Obter ocupao lcita,se apto para o trabalho; Comunicar periodicamente ao juiz sua ocupao; No mudar da comarca sem prvia autorizao
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Condies facultativas
O juiz tem, ainda, a discricionariedade para impor condies facultativas, tais como: No mudar de residncia sem comunicao ao juiz e autoridade incumbida da observncia cautelar e de proteo; Recolher-se habitao em hora fixada; No frequentar determinados lugares.

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A desinternao e a liberao, de natureza condicional, sero revogadas pelo juzo da execuo, caso o agente, antes do decurso de 01 (um) ano, pratique fato indicativo da manuteno da sua periculosidade (art. 97, 3, CP). Atente-se para a letra da lei: fato no sinnimo de infrao penal. O internado ou submetido a tratamento ambulatorial que foi liberado pelo perodo de 01 (um) ano, 3535 a contar da sada do estabelecimento,

Converso do tratamento ambulatorial para Art. 97, 4,internao CP.

Em qualquer fase do tratamento ambulatorial, poder o juiz determinar a internao do agente se essa providncia for necessria para fins curativos. Art. 184, LEP. O tratamento ambulatorial poder ser convertido em internao se o agente 3636 revelar incompatibilidade com a

Desinternao progressiva
a converso da internao para tratamento ambulatorial, durante o prazo de durao da medida de segurana, como forma de preparar o sentenciado, paulatinamente, para o retorno ao convvio social, nos casos em que a internao no demonstra mais ser necessria, embora o agente dependa da manuteno de cuidados mdicos.
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Apesar de no haver previso legal para tal medida, admitida usualmente, vez que a medida de segurana no tem carter punitivo, e desse modo, pode ser suavizada quando a situao desaconselhar a deteno do agente em local apropriado para a execuo da medida de segurana. H entendimento tanto do STJ como do STF em tal sentido.
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Ainda

que a cessao da periculosidade do paciente tenha sido atestada por dois laudos consecutivos, no recomendvel a desinternao imediata, tendo em vista as circunstncias do caso, j que a doena do paciente controlada apenas mediante o 3939 uso contnuo da medicao,

Jurisprudncia do STJ

Jurisprudncia do STF
Observou-se que, na espcie, o ltimo laudo psiquitrico informara que, apesar de persistir a periculosidade do agente, esta se encontraria atenuada, de modo a indicar ser cabvel a adoo da desinternao progressiva.
HC 98.360/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 1 Turma, 04.08.2009, Informativo 554; e HC 97.621/RS, rel. Min. Cezar Peluso, 2 Turma, 02.06.2009, Informativo 549.
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Converso da Pena em Medida de Segurana

Se no curso da pena, sobrevier ao condenado, doena mental ou perturbao de sade mental de carter permanente, pode o juiz , de ofcio, a requerimento do MP ou da autoridade administrativa, substituir a pena por medida de segurana (art. 183, LEP). Caso ocorra doena mental ou perturbao da sade mental de
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A converso poder ser efetuada apenas durante o prazo de cumprimento da pena, e necessita de percia mdica. Realizada a converso, surge um questionamento:

Qual o prazo mximo de durao da medida de segurana? A controvrsia muito grande, havendo, portanto, quatro correntes.

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A medida de segurana ter durao indeterminada, at a cessao da periculosidade, conforme o art. 97, 1, CP, no importando a durao da pena privativa de liberdade substituda. A medida de segurana ter durao mxima de 30 (trinta) anos, nos moldes do art. 75, CP que fixa tal prazo mximo para cumprimento de pena privativa de liberdade.
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A medida de segurana ter a durao da pena mxima cominada em abstrato infrao penal que deu origem pena privativa de liberdade. A medida de segurana ter igual durao pena privativa de liberdade originariamente aplicada. o entendimento do STJ.
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A medida de segurana prevista na Lei de Execues Penais, hiptese dos autos, aplicada quando,

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Jurisprudncia do STJ

Direitos do internado
Art. 99, CP. O internado ser recolhido a estabelecimento dotado de caractersticas hospitalares e ser submetido a tratamento. Tal constrangimento ser sanvel pela via do habeas corpus.

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 ilegal a priso de inimputvel sujeito a

Jurisprudncia do STJ

medidas de segurana de internao, mesmo quando a razo da manuteno da custdia seja a ausncia de vagas em estabelecimentos hospitalares adequados realizao do tratamento. Ordem concedida, em parte, para determinar a imediata transferncia do paciente para hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou outro estabelecimento adequado, sendo que, na falta de vagas, deve ser o mesmo submetido a regime de tratamento ambulatorial ate que surja referida vaga.
HC 81.959/MG, rel. Min. Maria Thereza de Assis
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Extino da Punibilidade e Medida de Segurana

Artigo 96, pargrafo nico, CP. Aplicam-se s medidas de segurana as causas extintivas da punibilidade previstas na lei penal. Greco defende que sendo o condenado inimputvel, o clculo prescricional dever ser realizado sempre pela pena mxima cominada ao fato definido como crime e por ele praticado.
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Medidas de Segurana na Lei de Drogas

Art. 45. isento de pena o agente que, em razo da dependncia, ou sob o efeito, proveniente de caso fortuito ou fora maior, de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso, qualquer que tenha sido a infrao penal praticada, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. 4949

Art. 47. Na sentena condenatria, o juiz, com base em avaliao que ateste a necessidade de encaminhamento do agente para tratamento, realizada por profissional de sade com competncia especfica na forma da lei, determinar que a tal se proceda, observado o disposto no art. 26 desta Lei.

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