Desafos de la educomunicacin y alternativas pedaggicas

DESAFOS DE LA EDUCOMUNICACIN Y ALTERNATIVAS PEDAGGICAS EN LA CONSTRUCCIN DE LA CIUDADANA

THE CHALLENGES OF EDUCOMUNICATION AND EDUCATIONAL ALTERNATIVES IN THE CONSTRUCTION OF CITIZENSHIP Gladys Daza Hernndez (CEDAL; Colombia)
IC - Revista Cientfica de Informacin y Comunicacin 2010, 7, pp. 333-345

Resumen En el mundo globalizado, los cambios acelerados propiciados por la incursin de las TICs han provocado, adems del aumento de la incertidumbre, la aparicin de un nuevo significado del concepto de velocidad, espacio y tiempo. stos exigen a la comunidad nacional, continental y mundial una reflexin sobre la educacin que requieren sus jvenes generaciones. Abstract In the globalized world, the intensive changes caused by the advent of ICTs have led to the appearance of a new meaning of the speed, space and time concept, besides increasing uncertainty. These oblige the national, continental and world community to reflect on the education that the young generations need. Palabras clave Globalizacin / TICs / Educacin / Juventud. Keywords Globalization / ICTs / Education / Youth.

333
IC-2010-7 / pp. 333-345 ISSN: 1696-2508

Gladys Daza

Sumario 1. Antecedentes prximos 2. Primer desafo: Articular el acceso a la educacin con la convivencia social. 3. Segundo desafo: Desarrollar en las nuevas generaciones las inteligencias intra e interpersonal hacia la responsabilidad ciudadana. 4. Tercer desafo: Utilizar la comunicacin meditica y las TICs para afianzar las competencias ciudadanas. 5. Cuarto desafo: Conciliar los derechos humanos fundamentales de la educacin y la comunicacin con los deberes y derechos ciudadanos. 6. Quinto desafo: Hacer de las polticas pblicas un foro permanente de participacin, control y legitimacin ciudadana. Summary 1. Background. 2. First challenge: to articulate access to education with social life. 3. Second challenge: to develop intra- and interpersonal intelligences in the new generations geared to civic responsibility. 4. Third challenge: to use communication media and ICTs to enhance citizens skills. 5. Fourth challenge: to reconcile basic human rights education and communication with the rights and obligations of citizens. 6. Fifth challenge: to make public policy a permanent forum for participation, citizen control and legitimacy.

1. Antecedentes prximos
e perfila un consenso en sealar a la educacin como eje articulador de una preparacin adecuada para afrontar acertadamente los desafos de la modernidad en sus nuevas manifestaciones y bsquedas. Pero, la misma educacin debe pasar previamente por un tamiz de reconceptualizacin apropiada. Por tanto, la tarea no es fcil. La relacin entre educacin y comunicacin ha sido objeto de muchos estudios, propuestas, compilaciones, investigaciones formales y aplicadas, modelos pedaggicos, guas y materiales de anlisis, que despus de varias dcadas constituyen un antecedente valioso como punto de partida hacia cualquier innovacin en este aspecto. Sabemos que la educacin comunicativa apunta hacia el nfasis del carcter comunicativo de todo proceso educativo, o sea, concebir la educacin como un proceso permanente de comunicacin dialgica y participativa en la produccin colectiva de conocimientos, en el interaprendizaje comunitario, en lo pedaggico; en cambio, la referencia a la

334
ISSN: 1696-2508 IC-2010-7 / pp. 333-345

Desafos de la educomunicacin y alternativas pedaggicas

comunicacin educativa hace nfasis en el carcter formativo de la comunicacin, de su proceso, su sistema, sus instrumentos, su ciencia, etc. En las investigaciones ha predominado la concepcin instrumental de la comunicacin, como medios, tcnicas, aparatos o tecnologas y se ha dejado al margen la relacionalidad comunicativo pedaggica del acto educativo. Por ello, aqu queremos privilegiar este aspecto para pensar en las posibilidades alternativas que ayuden pedaggica y comunicacionalmente a los procesos educativos en sus diferentes modalidades: formal, no formal, permanente, virtual, e informal, as como en sus distintos niveles: preescolar, bsica primaria, bsica secundaria, media vocacional y universitaria. Si bien desde la dcada de los setenta se incrementaron las investigaciones de educacin y comunicacin, es a partir de los ochenta cuando varios organismos, entre ellos la UNESCO, se interesan por apoyar financieramente una serie de publicaciones en Amrica Latina con un enfoque ms universal, incluyendo estudios y experiencias de otros continentes, tales como una publicacin de 1990 alusiva a la educacin para la recepcin en la que se incluye una panormica de varios pases de Europa como Alemania, Francia, Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia, Inglaterra, Suiza, e Irlanda. La constante en esas experiencias europeas es la participacin de los Ministerios de Educacin nacionales en propuestas curriculares que incluyan la educacin crtica de los medios masivos de comunicacin social. Algunos pases de Amrica Latina tambin lograron esta cooperacin de inclusin curricular. Luego en 1992, UNICEF, Cneca y UNESCO publican Educacin para la comunicacin, como manual latinoamericano de educacin para los medios, con experiencias de Ecuador, Argentina, Venezuela, Brasil, Chile, Per, Uruguay, Colombia, Mxico y Costa Rica. Predominaban las experiencias de talleres de lectura crtica de los distintos gneros de la televisin, la radio y los medios impresos. En esa misma fecha, el investigador Mario Kapln, con el apoyo de la UNESCO, publica A la educacin por la comunicacin, prctica de la comunicacin educativa con la presentacin de varias exploraciones de una pedagoga comunicante. La revista espaola Comunicar, en 1997, presenta una compilacin de estudios y experiencias de comunicacin y educacin de Colombia, Mxico, Per, Espaa, Cuba, Chile, Argentina, Francia, Venezuela, Uruguay, Portugal y Costa Rica. En estas experiencias predominan proyectos referidos a la lectura de la imagen, prensa escuela, la influencia y aprendizaje de la televisin en la escuela, medios, audiencias y mediaciones, la radio como recurso educativo. El Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa (ILCE) public en 2001 Comunicacin y educacin, perspectiva latinoamericana como

335
IC-2010-7 / pp. 333-345 ISSN: 1696-2508

Gladys Daza

aportaciones que investigadores y estudiosos del tema presentaron durante la reunin de la Asociacin Latinoamericana de Investigadores de la Comunicacin (ALAIC), realizada en Santiago de Chile en el ao 2000. Hay varios textos referidos a las caractersticas de la convergencia tecnolgica y su repercusin en la educacin en los procesos culturales del conocimiento. Un bloque de trabajos se refiere a la presencia del proceso comunicativo en el mbito institucional de la enseanza, otro a los medios, tecnologas de la comunicacin y, por ltimo, a las teoras y prcticas profesionales. Se deja constancia de que en Amrica Latina son muchos los esfuerzos realizados en este campo de la comunicacin y educacin, y dentro de las limitaciones de orden econmico, no son pocos los resultados que hasta ahora se han obtenido. La ntima compenetracin entre educacin, comunicacin, sociedad y convivencia constituye un entramado de interacciones, relaciones e interdependencias que precisan una reflexin y un anlisis en profundidad, siendo conscientes de que donde no hay comunicacin no hay sociedad. La educomunicacin no est referida exclusivamente a la educacin formal o escolarizada, sino que atraviesa toda la existencia humana ubicada y contextualizada. A su vez, la comunicacin es consustancial a la persona y a la sociedad, potencia la naturaleza social e inteligente del ser humano, capaz de trascender a travs de su capacidad de comunicacin. Asimismo, la ciudadana es una categora de relacin en sentido mltiple, pero fundamentalmente se refiere a la relacin del ciudadano con la cosa pblica, con el Estado, con el gobierno, con el poder. Es preciso educar ciudadanos para la construccin de sociedades comunicadas, abiertas, participativas, como sostn de los Estados democrticos. Esta concepcin moderna de la ciudadana, como relacin con el Estado y anclaje territorial, se considera en crisis si se tienen en cuenta las transformaciones tecno-sociopolticas en tiempos de globalizacin y la comprensin de lo que est pasando en las redes electrnicas, en Internet, como un nuevo espacio pblico. Es un ciberespacio con ciberciudadanas emergentes (Rueda Ortiz, 2005, p. 28). El ejercicio de la ciudadana como deber y derecho plantea una serie de retos a la tarea de la educomunicacin que tratamos de sintetizar en cinco desafos que proponemos, sin pretender agotarlos, ni excluir otros que pudieran ser considerados, segn las realidades sociales desde donde se haga la respectiva reflexin.

336
ISSN: 1696-2508 IC-2010-7 / pp. 333-345

Desafos de la educomunicacin y alternativas pedaggicas

2. Primer desafo: Articular el acceso a la educacin con la convivencia social

El sistema educativo colombiano tiene muchas falencias diagnosticadas

y analizadas ampliamente por la Misin de ciencia, educacin y desarrollo en 1994, cuando los comisionados entregaron al pas el informe Colombia: al filo de la oportunidad. Segn los analistas, en Colombia no se ha concebido la educacin como la inversin pblica ms rentable, sino que sigue entendindose como un rubro del gasto pblico que debe recortarse segn directrices del Fondo Monetario Internacional o del Banco Mundial (Vasco, 2006, p. 23). Ni siquiera en el documento de planeacin nacional Visin Colombia 2019, ao del segundo centenario de la iniciacin de la Repblica, hay un compromiso serio con la inversin masiva en la educacin. La llamada revolucin educativa del actual gobierno ha propiciado una mayor cobertura, pero se cuestiona la calidad en la medida en que aumenta la desercin escolar no slo por motivos econmicos, sino tambin por el mal ambiente de convivencia, la inutilidad de los estudios y el aburrimiento. Cada vez se hacen ms frecuentes los casos de agresiones fsicas entre los escolares dentro del aula y fuera de ella por causas insignificantes que dan cuenta del grado de deterioro de la convivencia social, de la comunicacin, de la tolerancia y de la aceptacin de las diferencias. Es alarmante que los nios en el aula deban presenciar el homicidio de sus propios profesores por parte de sus compaeros de estudio, o de otros actores del conflicto armado. Todo ello demuestra que no basta con acceder a la educacin formal como primer peldao de la promocin humana, sino sobre todo asegurar la calidad del proceso educativo mediante un esfuerzo conjunto por mantener unos niveles de comunicacin coherentes con la tarea pedaggica, que entiende el aula como una comunidad de aprendizaje y no como un conjunto de individuos separados por diferencias de cualquier ndole. La formacin de los formadores, de los profesores, es de suma importancia si se quiere articular la educacin con la construccin de una convivencia civilizada, con unas competencias ciudadanas que no queden slo reflejadas en un buen documento de referencia. El ciudadano es idealmente el sujeto de la nacin, la cual surge como una invencin poltica que procura identidades trascendentes y universalizantes (Garca Duarte, 2002, p. 69). As, la nacin se confunde con la idea de pueblo y ste, segn la constitucin poltico-nacional, es el soberano que detenta el poder. Se es nacin por la soberana popular, y como nacin, la ciudadana es un referente de identidad, un estatuto de carcter legal y poltico. Iniciar esta formacin ciudadana desde los grados de preescolar y tratar de articular los distintos niveles de educacin

337
IC-2010-7 / pp. 333-345 ISSN: 1696-2508

Gladys Daza

primaria, secundaria y universitaria es un esfuerzo que compete a todo el sistema educativo nacional. La formacin familiar y escolar debe iniciar a los nios y jvenes en los lazos de cooperacin, de solidaridad y humanidad. Los manuales de convivencia son una herramienta que puede ayudar a la vivencia cotidiana de legitimacin del otro como un interlocutor vlido en la interaccin de las relaciones sociales. No es una tarea fcil en un mundo que se deshumaniza con fenmenos tan perversos que provocan el repudio universal. Esos actos atroces son transmitidos sincrnicamente por todos los medios a nivel global. Esas escenas interiorizadas por el pblico van conduciendo a la insensibilidad y al despojo de los valores ticos y estticos necesarios para la construccin ciudadana. El culto al dinero fcil lleva a las jvenes generaciones a la renuncia de los ideales altruistas encomiables y a no tener referentes de imitacin diferentes a los dolos modernos de la msica, el deporte, la actuacin, el modelaje, la apariencia fsica, el culto al cuerpo y todo lo que conlleva la supremaca del tener sobre el ser en sentido estricto. Aprender a vivir juntos es uno de los pilares de la educacin sealados por la UNESCO y se reconoce que es una tarea ardua por cuanto los seres humanos tienden a valorar en extremo sus propias cualidades y las del grupo a que pertenecen, y a alimentar prejuicios desfavorables hacia los dems (UNESCO, 1996, p. 103). Es preciso prepararse para la resolucin de conflictos, respetando el pluralismo y fomentando la comprensin mutua y la paz. La educacin debe cultivar los valores universales para promover una tica mundial, una tica planetaria hacia una nueva humanizacin. En la medida en que no haya excluidos del sistema educativo formal, ni excluidos de las oportunidades para educarse durante toda la vida, se darn pasos importantes hacia una convivencia social constructora de civilidad y armona. Veamos ahora un segundo desafo de la educomunicacin desde la propuesta de las inteligencias mltiples de Howard Gardner.

3. Segundo desafo: Desarrollar en las nuevas generaciones las inteligencias intra e interpersonal hacia la responsabilidad ciudadana
l estudio de la mente humana por los cientficos de varias dcadas ha ido aportando elementos de clarificacin de su compleja composicin y expresin a travs del comportamiento. Piaget es considerado como uno de los grandes estudiosos del desarrollo de la mente. Sin embargo, los estudios cognitivos de Howard

338
ISSN: 1696-2508 IC-2010-7 / pp. 333-345

Desafos de la educomunicacin y alternativas pedaggicas

Gardner con nios normales y superdotados y con adultos con dao cerebral lo han conducido a creer que el desarrollo cognitivo continuaba pasada la adolescencia y que an faltaban por ser clarificadas diversas capacidades cognoscitivas tales como la creatividad, el liderazgo y la habilidad para cambiar la opinin de otras personas. Para dar respuesta a cmo est organizada la mente, se introdujo en la teora de las inteligencias mltiples de Gardner. Este investigador concibe la inteligencia como la capacidad biopsicolgica de procesar informacin para solucionar problemas o crear productos que son valorados al menos en una comunidad y en una cultura (Gardner, 2006, p. 3). Dentro de la lista de ocho inteligencias: lingstica, lgica matemtica, msica, espacial, cinesttica corporal, naturalista, se encuentran las dos a las que nos referiremos: la intrapersonal y la interpersonal. Son las dos inteligencias que ms tienen que ver con el mundo de los seres humanos, con su interaccin, su aceptacin, su construccin de convivencia y ciudadana. Si bien el desarrollo de la mente no se circunscribe a la niez y la adolescencia, s son etapas decisivas para que esas inteligencias en particular sean desarrolladas dentro de unos cnones orientados hacia una mxima humanizacin. La inteligencia intrapersonal es la capacidad de entenderse a s mismo, las propias fortalezas y debilidades, los deseos y los miedos. El acceso a la propia vida emocional es importante para la inteligencia intrapersonal. Es la tambin llamada inteligencia emocional. Ejercitarse en la introspeccin desde la niez es fundamental en el desarrollo de esta inteligencia. En estos tiempos, con la amenaza permanente del acceso de los jvenes al consumo de la droga para satisfacer la curiosidad de experimentar mundos extrasensoriales y la pseudotrascendencia, donde la mayora queda atrapada en distintos grados de dependencia, se hace ms urgente el desarrollo de la inteligencia intrapersonal como la capacidad de introspeccin, de anlisis del propio yo, para estimular todas las fortalezas que se descubran, para fomentar la autoestima, el proyecto de vida personal como recorrido y misin en este mundo. De ese modo, se estar cultivando la responsabilidad ciudadana potencial de nuevas generaciones. Conocerse y entenderse a s mismo es el prembulo para la comprensin de otras personas, lo cual es el objeto de la inteligencia interpersonal: cmo interactuar con los otros, cmo comprender sus personalidades, cmo entender las diferencias, cmo respetar las distintas visiones del mundo. Es lo que Edgar Morin llam como uno de los siete saberes necesarios para la educacin: ensear la comprensin, por cuanto los encuentros y relaciones se multiplican entre personas, culturas y pueblos que representan creencias y culturas diferentes (Morin, 2000, p. 69).

339
IC-2010-7 / pp. 333-345 ISSN: 1696-2508

Gladys Daza

En la comprensin est la base de la convivencia social, por tanto, la educacin ha de encaminarse a vencer los obstculos a la comprensin, la cual es medio y fin de la comunicacin humana. A su vez, el desarrollo de la comprensin necesita una reforma de las mentalidades. Vencer obstculos como el egocentrismo, el etnocentrismo, tanto en las relaciones nacionales entre regiones como en las internacionales, por cuanto nutren las xenofobias y los racismos, es tarea de una educacin para la comprensin. En su ensayo educativo sobre las cinco mentes del futuro, Howard Gardner se refiere a dos mentes que tienen que ver con el tratamiento de la esfera humana: la mente respetuosa, la cual valora y estima la diversidad y trata de trabajar de manera efectiva con individuos de todos los orgenes y procedencias, y la mente tica que procede con base en principios y busca actuar de manera que sirva a una sociedad ms amplia. Es un proceso lento desarrollar una ciudadana que est orientada al bienestar general. No existe una frmula mgica que garantice el desarrollo de una mente tica (Gardner, 2005, p. 102).

4. Tercer desafo: Utilizar la comunicacin meditica y las TICs para afianzar las competencias ciudadanas
a comunicacin en su sentido etimolgico de tener algo en comn como finalidad puede concebirse como accin, como proceso, como ciencia, como teora, como medio o instrumento, como empresa, como sistema mediado e intervenido a la vez que como mediador e interventor, como tcnica. Al referirnos a la comunicacin meditica estamos resaltando su carcter articulador del funcionamiento de las instituciones sociales con los medios de comunicacin. Ello supone considerar la interdependencia entre el sistema social y el sistema de comunicacin pblica. Interdependencia que, segn el investigador Manuel Martn Serrano (1986), no es tan estrecha, ni tan excluyente. Ambos sistemas tienen grados de libertad; y son los agentes sociales participantes en ambos sistemas, quienes en cada momento histrico tratan de asegurar ese ajuste (p. 62). El sistema social est organizado para manejar y transformar todo aquello que satisfaga las necesidades individuales y colectivas de los miembros de la sociedad y el sistema de comunicacin pblica tiene su referencia especfica en los aconteceres, o sea, lo que sucede o deja de suceder y afecta a la comunidad. As la comunicacin es un fundamento de la sociedad y de la poltica, y los medios sern instrumentos de la democracia en tanto sirvan a los intereses del pueblo. Por ello, entendemos que la comunicacin es constitutiva de la esfera pblica y de la democracia (Snchez Ruiz, 2005, p. 101).

340
ISSN: 1696-2508 IC-2010-7 / pp. 333-345

Desafos de la educomunicacin y alternativas pedaggicas

La democracia participativa y deliberativa no se puede concebir sin una red de comunicacin donde se discutan los asuntos pblicos por parte de la ciudadana. El ciberespacio es el escenario pblico donde los movimientos sociales y ciudadanos denominados ciberciudadanas emergentes estn presentes, haciendo uso de las TICs para fines de desarrollo democrtico. La libertad, permanencia e interactividad de Internet como atractivo para esos movimientos ciudadanos est dando resultados exitosos en varios pases latinoamericanos y de otras latitudes. El esfuerzo educativo por disminuir la brecha digital es un paso importante en el uso de las TICs para afianzar las competencias ciudadanas. Los servicios de conectividad a Internet han tenido un crecimiento rpido en Amrica Latina a partir de 1994, pero todava falta mucho por hacer, sobre todo a nivel rural. En la iglesia catlica la RIIAL (Red Informtica de la Iglesia en Amrica Latina) ha marcado un hito importante, liderada por el Consejo Pontificio para las comunicaciones sociales. Esta red naci unos aos antes de masificarse Internet. El balance es ms positivo hacia el uso de las TICs que hacia el uso de los medios masivos, cuyo carcter excesivamente mercantil ha impedido una apertura hacia una funcin social acorde con la responsabilidad de su misin en las sociedades, sobre todo, de parte de la televisin, como medio de mayor penetracin e influencia en el pblico. Han transcurrido varias dcadas de denuncias, crticas y propuestas encaminadas a una oferta de calidad por parte de los medios masivos hacia sus pblicos. Pero el afn lucrativo y la concentracin del poder en pocas empresas en el continente se han convertido en la negacin de una democracia deliberativa con amplia participacin ciudadana, como expresin de opiniones y ejercicios del poder. La agenda ciudadana no debe ser impuesta por los medios como empresa comercial que busca rating o sintona para vender al consumidor los productos que oferta. El ciudadano se va haciendo en todos los espacios de la vida cotidiana. La tendencia hoy es la convergencia, la aglutinacin de redes ciudadanas, entendidas como intercomunidad, como unin de organizaciones locales que acuerdan una visin conjunta de la sociedad que desean y las estrategias para conseguirlo. Son muchas las experiencias que pudieran enumerarse en los pases del continente latinoamericano sobre la visin social de las TICs, de las llamadas redes comunitarias o informtica comunitaria, en Colombia, Per, Mxico, Ecuador, Argentina, El Salvador, as como pases como Canad, Australia, Hungra, India y China que son pioneros en estos desarrollos (Rueda Ortiz, 2005, p. 23). Los movimientos migratorios planetarios tambin han encontrado en Internet el recurso ms barato para comunicarse con los familiares de su pas de origen. Es parte de la labor de la educomunicacin reducir la brecha digital, social y de gnero en el acceso a las nuevas tecnologas en

341
IC-2010-7 / pp. 333-345 ISSN: 1696-2508

Gladys Daza

Amrica Latina. Acceso que no se reduce a la dotacin de equipos y a la conectividad a Internet.

5. Cuarto desafo: Conciliar los Derechos Humanos fundamentales de la educacin y la comunicacin con los deberes y derechos ciudadanos
a declaracin universal de los Derechos Humanos de 1948 consagr esos dos derechos fundamentales de la educacin y la comunicacin como expresin de igualdad, equidad y libertad. Las polticas nacionales tratan de dar cumplimiento a estos derechos segn sus propias realidades sociopolticas y econmicas, y cada pas ha tejido su jurisprudencia al respecto. El derecho de cada ser humano de recibir y difundir informacin, de expresar libremente sus opiniones, su pensamiento, es permanentemente amenazado por el poder en sus distintas modalidades. En la familia y en el mbito escolar no se ofrecen, en muchos casos, los espacios adecuados y coherentes para el ejercicio de este derecho, sino que se trata de ahogar e impedir la libre expresin. Las nuevas generaciones son cada vez ms despiertas, ms crticas y exigentes. Algo se ha avanzado en casi 60 aos de esa declaracin universal, pero falta todava una mayor conciencia de su alcance y consecuencias para una formacin ciudadana slida y responsable. En Colombia, los medios de comunicacin gozan de plena libertad de expresin e informacin, pero estn sometidos a una responsabilidad social que implica que la informacin que difundan sea veraz e imparcial y no atente contra los derechos fundamentales (Uprimy et al., 2006, p. 289). La jurisprudencia colombiana ha permitido ratificar que la libertad de informacin es consustancial a la democracia, promueve el intercambio de ideas, permite la formacin de una opinin pblica libre, constituye la base para el ejercicio de los derechos polticos de participacin y para ejercer un control frente a las autoridades (Uprimy et al., 2006, p. 121). De igual manera, existe un derecho a la comunicacin cuyo ncleo esencial no consiste en el acceso a determinado medio o sistema, sino en la libre opcin de establecer contacto con otras personas para la mutua emisin de mensajes, bien sea que se haga mediante el uso directo del lenguaje, la escritura o los smbolos, o por aplicacin de la tecnologa. La educacin, por lo tanto, cuando se concibe como un proceso de comunicacin y mediacin dialgica y participativa, lleva implcito este derecho a comunicarse. De aqu se desprende que la educacin comunicativa se oriente hacia una pedagoga dialgica, as como la comunicacin educativa hacia el carcter formativo del proceso comunicativo, bien sea directo o mediado.

342
ISSN: 1696-2508 IC-2010-7 / pp. 333-345

Desafos de la educomunicacin y alternativas pedaggicas

All radica la responsabilidad social de los medios de comunicacin como agentes socializadores y divulgadores de las representaciones sociales entendidas como interpretacin de la realidad que est destinada a ser interiorizada como representacin personal por determinados componentes de un grupo (Martn Serrano, 1986, p. 49). La educacin ciudadana es una tarea de todos, en cada aspecto de la vida cotidiana. Nadie puede ser eximido de este deber y de este derecho.

6. Quinto desafo: Hacer de las polticas pblicas un foro permanente de participacin, control y legitimacin ciudadana
as polticas pblicas nacionales de educacin y comunicacin son tan decisivas en la formacin ciudadana que deben convertirse en el foro por excelencia de anlisis, deliberacin y decisin de toda la comunidad participante. Es un espacio legtimo de la participacin del poder que reside esencialmente en el pueblo, sin que ello signifique caer en un discurso demaggico, carente de un compromiso serio como la legitimacin ciudadana. Delegar en los representantes y los gobiernos de turno todo el poder para las grandes decisiones histricas de una nacin, sin una participacin activa de veedura, control y rendicin de cuentas, no es aconsejable en un Estado de derechos donde la sociedad civil sea protagonista de su rol histrico. Es innegable que en Colombia la clientelizacin y corrupcin estatal representan la apropiacin privada de la esfera pblica, lo cual constituye una limitacin evidente para la formacin de la ciudadana. Es uno de los mayores retos para la educomunicacin en sus diferentes niveles y dimensiones. En el anlisis de la ciudadana en el mundo contemporneo, se constata que los derechos que fundamentan la ciudadana forman parte de las reivindicaciones sociales y polticas que han atravesado la formacin del Estado moderno. La educomunicacin, por su parte, hace nfasis en la dimensin social de la ciudadana con toda la situacin problemtica que ella encierra. La reflexin sobre las ciudadanas de la incertidumbre ocupa hoy encuentros de educadores y comunicadores a nivel continental a travs de FELAFACS en 2006. Morin ya nos haba alertado sobre la necesidad de educar para enfrentar las incertidumbres. El ser humano enfrentado a las incertidumbres por todos los lados es arrastrado a la aventura. En los siglos anteriores siempre se crey en un futuro repetitivo o progresivo. Hoy el progreso es posible, pero incierto. Las destrucciones provocadas por el ser humano o por la naturaleza conducen al miedo, a la inseguridad. An no sabemos si se trata de la agona de un viejo mundo para dar nacimiento a uno nuevo o de una agona mortal (Morin, 2000, p. 63).

343
IC-2010-7 / pp. 333-345 ISSN: 1696-2508

Gladys Daza

Morin se refiere a la incertidumbre del conocimiento, a la incertidumbre lgica, racional y psicolgica, la incertidumbre de lo real como nuestra propia idea de realidad. La educacin debe encaminarse y fortalecerse para afrontar la incertidumbre. Las fuerzas amenazadoras de la naturaleza como el huracn Katrina y el tsunami demuestran la vulnerabilidad de la humanidad, aunque por otro lado fue una oportunidad de solidaridad mundial sin precedentes, segn los recursos recogidos provenientes de todas partes del planeta. El ser humano histricamente ha buscado modelos de organizacin social que permitan planear su futuro y mantener su seguridad y estabilidad. La cada del muro de Berln se convirti en el smbolo del fracaso de un modelo que no alcanz a cumplir la utopa prometida. El problema mundial de la pobreza para quienes la producen y la padecen se ha convertido en uno de los principales retos de la humanidad. Hoy el comunitarismo plantea un equilibrio entre la libertad del individuo y los deberes y derechos colectivos en la concepcin de justicia social. Pero el peligro de la ley pendular, de la polarizacin, de los extremos, est al acecho. Esta reflexin sobre los desafos de la educomunicacin es una invitacin a la superacin de su concepcin instrumental, como uso de tecnologas para dinamizar la labor pedaggica escolarizada, para abrirse hacia una educacin permanente y hacia una comunicacin concebida como transversalidad de la interaccin humana. Slo as podremos educar para la comprensin del valor ciudadano como deber y derecho ineludibles.

Referencias bibliogrficas
CELAM (2005). Amrica Latina: sociedades en cambio. Bogot: Editora Celam. CREFAL (2001). Revista interamericana de educacin de adultos. Mxico, Michoacn: Editorial Crefal. Garca Duarte, R. (2002). Dimensiones crticas de lo ciudadano. Bogot: Editorial Universidad Distrital. Gardner, H. (2005). Las cinco mentes del futuro. Barcelona: Paids. Gardner, H. (2006). Mltiples lecturas sobre la mente. Sinctica, 28. Guadalajara: Iteso. Kapln, M. (1992). A la educacin por la comunicacin. Santiago de Chile: UNESCO. Len, O. (2001). Movimientos sociales en la red. Quito: ALAI. Martn Serrano, M. (1986). La produccin social de comunicacin. Madrid: Alianza.

344
ISSN: 1696-2508 IC-2010-7 / pp. 333-345

Desafos de la educomunicacin y alternativas pedaggicas

Morin, E. (2000). Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro. Bogot: UNESCO, Ministerio Nacional de Educacin. Rueda Ortiz, R. (2005). Apropiacin de las tecnologas de la informacin: ciberciudadanas emergentes en Tecnologa y comunicacin educativas, 41. Mxico, D.F.: Ilce. Snchez Ruiz, E. (2005). Medios de comunicacin y democracia. Bogot: Norma. UNESCO (1992). Educacin para la comunicacin. Santiago de Chile: Valgraf. UNESCO (1996). La educacin encierra un tesoro. Madrid: Santillana. Uprimy, R. (2006). Libertad de prensa y derechos fundamentales. Bogot: Impresin Legis S.A. Vasco, C. E. (2006). Siete retos de la educacin colombiana en Revista Internacional Magisterio. Bogot: Magisterio.

345
IC-2010-7 / pp. 333-345 ISSN: 1696-2508