Um instrumento para ajudar cada trabalhador a defender melhor os seus direitos Conhecimento poder

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COMO SE CALCULA ACTUALMENTE A PENSO DE REFORMA DA SEGURANA SOCIAL

(Sector Privado) De acordo com o Decreto-Lei n 187/2007
(Um instrumento para ajudar cada trabalhador, a gerir a sua penso, a escolher a data mais adequada para se reformar, e a defender os seus direitos porque conhecimento tambm poder)

Eugnio Rosa Economista Setembro de 2010

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INDICE
I JUSTIFICAO E OBJECTIVOS DESTE TRABALHO .............................................. 3 II- COMO SE CALCULA A PENSO DE REFORMA DA SEGURANA SOCIAL DE ACORDO COM O DECRETO-LEI 187/2007 .................................................................... 4 1 PASSO : Como se revalorizam os salrios com base nos quais o trabalhador fez descontos para a Segurana Social e como se calculam as remuneraes de referncia?..................................................................................................................... 4 2 PASSO: Como se calculam as duas remuneraes de referncia que so utilizadas para calcular os valores de duas penses? ................................................ 7 3 PASSO : Como se calculam os valores das duas penses a utilizar no calculo da penso final do trabalhador?......................................................................................... 8 1- Trabalhadores que descontaram 20 ou menos anos para a Segurana Social (art 30 do Decreto-Lei 187/2007) ............................................................................... 8 2-Trabalhadores com 21 ou mais anos de descontos para a Segurana Social inscritos at 31 de Dezembro de 2001, e que se reformem at 31 de Dezembro de 2016 (n 1 do art 33 do Decreto-Lei 187/2007) ....................................................... 9 3- Trabalhadores com mais 20 anos de descontos para a Segurana Social inscritos at 31 de Dezembro de 2001, e que se reformem depois 1 de Janeiro de 2017 (n 2 do art 33 do Decreto-Lei 187/2007...................................................... 11 4 - Trabalhadores que se inscreveram na Segurana Social depois de 1 de Janeiro de 2001 ......................................................................................................... 12 4 PASSO : Qual a penso que se escolhe antes de adicionar a bonificao e de aplicar o factor de sustentabilidade? ...................................................................... 12 5 PASSO: Onde adicionada a bonificao por ter trabalhado para a alm da idade legal de reforma?.......................................................................................................... 12 6 PASSO - O que o factor de sustentabilidade, como calculado e como se aplica? ........................................................................................................................... 13 7 PASSO: O calculo da penso final a que o trabalhador tem direito? ................... 14 III- QUANDO QUE SE PODE PEDIR A REFORMA ANTECIPADA E QUAIS SO AS PENALIZAES?.......................................................................................................... 15 1-Quem pode pedir a reforma antecipada?................................................................. 15 2-Que penalizaes sofre o trabalhador no caso de reforma antecipada? .............. 17 IV- COMO FEITA A ACTUALIZAO ANUAL DAS PENSES DE REFORMA? ..... 17 V QUAL O AUMENTO DA PENSO POR CADA MS QUE O TRABALHADOR CONTINUE A TRABALHAR PARA ALM DA IDADE LEGAL DE REFORMA............. 20 VI- QUAL O AUMENTO DE PENSO QUE TEM O REFORMADO SE CONTINUAR A TRABALHAR E DESCONTAR PARA A SEGURANA SOCIAL .................................. 20 VII A DIMINUIO DAS PENSES EM PORTUGAL DETERMINADA PELA ALTERAO DA FORMULA DE CLCULO DA PENSO, E PELA INTRODUO DO FACTOR DE SUSTENTABILIDADE PELO GOVERNO DE SCRATES ...................... 21 VIII PENSO MDIA PAGA EM PORTUGAL PELA SEGURANA SOCIAL NO 1 SEMESTRE DE 2010 POR DISTRITOS E POR SEXO .................................................. 23 ANEXO: 2 exemplos de clculo da penso de reforma baseados em casos reais de trabalhadores................................................................................................................ 25

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I JUSTIFICAO E OBJECTIVOS DESTE TRABALHO

Aps termos elaborado um estudo explicando a forma como se calcula a penso de aposentao (ele continua disponvel em www.eugeniorosa.com), muitos trabalhadores enviaram-me emails perguntando se tinha ou conhecia algum estudo explicando a forma como se calcula actualmente a penso de reforma de acordo com as regras da Segurana Social, por estarem abrangidos por este sistema da Segurana Social e no pelo Estatuto da Aposentao. Procurando responder a este pedido de muitos trabalhadores, e com o objectivo de lhes fornecer um instrumento importante para que possam defender os seus direitos (uma melhor defesa passa tambm por estarem mais informados sobre os seus direitos) decidimos elaborar este estudo. Assim ele tem fundamentalmente dois objectivos. Em primeiro lugar, ajudar cada trabalhador a calcular a sua penso e assim, poder, , por um lado, fazer uma gesto cuidada da sua carreira e, por outro lado, decidir de uma forma fundamentada a data em que se deve reformar, e saber quais as consequncias da deciso que tomar. Em segundo lugar, possibilitar a cada trabalhador, quando decidir reformar-se, poder controlar o clculo da penso feita pelos servios da Segurana Social. E isto porque a experincia concreta j nos mostrou, que os servios da Segurana Social enganam-se frequentemente no clculo do valor da penso e, no raras vezes, contra os trabalhadores. No anexo, apresentamos dois casos reais, recolhidos aleatoriamente, em
que detectamos erros cometidos pelos servios da Segurana Social. Como no temos possibilidade de fazer este controlo para muitos trabalhadores, porque humanamente impossvel, decidimos elaborar este estudo para ajudar cada trabalhador, a fazer esse controlo, que necessrio sempre realizar para o trabalhador ficar com a certeza de que os seus direitos no foram lesados. um direito que tem. A prpria Segurana Social d ao trabalhador um prazo de 15 para poder contestar o valor calculado pelos servios.

Finalmente, como fizemos em relao ao clculo da penso da aposentao, aconselhamos sempre o trabalhador a pedir Segurana Social o clculo provisrio da sua penso numa data prxima daquela em que se pretende reformar (e pode faz-lo, por ex., em qualquer loja do cidado), e s depois de o obter, de o analisar bem os valores que lhe so fornecidos, de controlar a forma como foram calculados, e desde que tenha a certeza de que eles esto certos, e se a penso tiver o valor mnimo que esperava que dever faz-lo. E isto porque tal deciso nica e extremamente importante, deve ser muito pensada, j que ir condicionar toda a sua vida futura. Por isso, merece uma grande ateno e reflexo. necessrio que no se esquea, que nos ltimos anos da vida, quando estiver mais fragilizado e incapaz de angariar outros rendimento, ter de contar fundamentalmente com a sua penso de reforma. Portanto, tal deciso deve merecer um cuidado e uma reflexo muito especial, e no deve ser precipitada. E isto apesar de muitos trabalhadores estarem actualmente a serem empurrados prematuramente para reforma, pelo facto de no terem subsidio de desemprego e de no conseguirem arranjar novo emprego quando so despedidos. para os ajudar num momento muito importante e, por vezes, grave da sua vida que elaboramos este estudo. Se este estudo ajudar o trabalhador a tomar a deciso, que s a ele compete, mais correcta, porque est devidamente informado, ele ter atingido o seu objectivo, e o trabalho que tivemos para o elaborar, ter sido bem empregue. esse a nica compensao que desejamos: ajudar os trabalhadores numa deciso muito difcil e muito importante da sua vida. Agradecemos que opinies ou sugestes que nos queiram enviar, faam para o email edr2@netcabo.pt , pois elas sero certamente teis para melhorar este trabalho e ajudar melhor quem precisa de ajuda num momento importante da sua vida. Agradeo desde j a participao.

Eugnio Rosa
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II- COMO SE CALCULA A PENSO DE REFORMA DA SEGURANA SOCIAL DE ACORDO COM O DECRETOLEI 187/2007
O clculo da penso de reforma feito utilizando as regras constantes do Decreto - Lei 187/2007, de 10 de Maio. De acordo com este decreto-lei para calcular a penso de reforma de um trabalhador que se tenha inscrito na Segurana Social antes de 31 de Dezembro de 2001, tem-se antes de calcular duas remuneraes de referncia (tambm chamadas salrios pensionveis) e, com base nelas, calcular dois valores de penses. E com base nestes dois valores de penses que se pode, depois, determinar a penso de reforma final que o trabalhador tem direito a receber. todo este processo que vamos explicar seguidamente, procurando torn-lo o mais claro e simples possvel, para que possa ser til aos trabalhadores. S os prprios interessados que nos podero dizer se alcanamos ou no esse objectivo. Ficamos espera das suas crticas e sugestes para melhorar este documento. Para facilitar essa tarefa, que no simples, vamos dividir esta primeira parte em 7 PASSOS que o trabalhador ter de percorrer se quiser conhecer o valor da sua penso. No entanto, chamamos a ateno que dever confirmar pedindo aos servios da Segurana Social o clculo da penso provisria, e pode faz-lo em qualquer altura (por ex., numa loja do cidado) e, depois, utilizando os clculos que fez com base neste estudo pedir esclarecimentos sobre as eventuais divergncias.

1 PASSO : Como se revalorizam os salrios com base nos

quais o trabalhador fez descontos para a Segurana Social e como se calculam as remuneraes de referncia?
O primeiro passo que se tem de dar calcular os dois valores das remuneraes de referncia , para isso temos de revalorizar os salrios com base nos quais o trabalhador fez os descontos para a Segurana Social. E isto porque com 100 euros de salrio actualmente adquire-se menos bens do que com 100 euros de salrio, por ex., em 2002, devido ao aumento de preos. Portanto, o que vamos fazer determinar quantos euros so necessrios na data em que o trabalhador se reforma para adquirir os mesmos bens que ele podia adquirir com os salrios com base no quais fez os descontos em cada um dos anos desde que comeou a contribuir para a Segurana Social ou seja, ao longo de toda a sua carreira contributiva. isto que designamos por revalorizao dos salrios. A revalorizao dos salrios com base nos quais se calculam depois as remuneraes de referncia fcil, desde que o trabalhador saiba os salrios com base nos quais descontou para a Segurana Social. Para isso, dever utilizar o recibo de vencimento que todo o empregador obrigado, por lei, a entregar mensalmente, e que o trabalhador deve guardar para depois quando se reformar, se for necessrio, poder fazer prova. Muitas vezes a Segurana Social no considera vrios anos, e o trabalhador s pode defender os seus direitos se fizer prova. Nessas situaes a cpia de recibo entregue pela empresa ao trabalhador a melhor prova. No caso de no ter guardado, conveniente que o trabalhador obtenha uma declarao escrita da empresa, com a indicao dos salrios com base nos quais foram feitos os descontos assim como os descontos pagos Segurana Social, e que guarde essa declarao. Conhecidos os salrios de cada ano para os revalorizar basta, depois, multiplicar o salrio anual recebido pelo trabalhador desde que comeou a trabalhar por um coeficiente, cujos valores todos os anos so publicados em Portaria pelo Ministrio do Trabalho da Solidariedade Social. Os coeficientes que vigoram em 2010, so os constantes do Quadro I.
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Quadro 1 Clculo dos salrios revalorizados (Revalorizao dos salrios anuais com
base nos quais o trabalhador descontou para a Segurana Social) SALRIOS Coeficiente Valor do salrio anual do REVALORIZADOS de trabalhador com base no qual Em euros revalorizao ANO descontou para a Segurana (Para os obter multiplique o (pelo qual se (que diz Social coeficiente de revalorizao respeito deve multiplicar Em euros que consta da coluna (2) pelo o salrio com o (Este valor ter de ser introduzido pelo base no qual valor do salrio de cada ano salrio) descontou para trabalhador e se for valor em escudos deve ser dividido por 200,482 para obter euros) sobre o qual descontou para a (1) Segurana Segurana Social que Social ) inscreveu na coluna (3)) (3) (2) 4=(2 x 3) At 1951 97,3848 1952 97,3848 1953 96,5161 1954 95,6552 1955 92,5099 1956 89,9027 1957 88,4869 1958 87,0934 1959 86,0607 1960 83,7982 1961 82,2357 1962 80,1517 1963 78,7345 1964 76,0720 1965 73,5706 1966 69,8676 1967 66,3510 1968 62,5953 1969 57,4269 1970 53,9726 1971 48,2329 1972 43,6102 1973 38,5590 1974 30,8225 1975 26,7557 1976 22,2964 1977 17,5011 1978 14,3334 1979 11,5406 1980 9,8976 1981 8,2480 1982 6,7386 1983 5,3694 1984 4,1526 1985 3,4808 1986 3,1162 1987 2,8485 1988 2,5990 1989 2,3082 1990 2,0354 1991 1,8271 1992 1,6778 1993 1,5754
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1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1,4975 1,4385 1,3953 1,3653 1,3294 1,2995 1,2641 1,2108 1,1699 1,1325 1,1070 1,0832 1,0506 1,0260 1,0000 1,0000 1,0000

FONTE: Portaria 269 de 2009 e Decreto-Lei 323/2009

Portanto, o trabalhador para poder calcular o valor da sua penso ter de saber o salrio anual que recebeu em cada ano com base nos quais foram feitos os seus descontos para a Segurana Social. Portanto, se existiu uma parte da remunerao sobre a qual no foram feitos descontos para a Segurana Social, essa parte no considerada no clculo da sua penso, o que determinar que o valor da penso seja mais baixo. A Segurana Social s paga a penso correspondente aos salrios sobre o quais se fez descontos. Portanto, se existir uma parcela em que o trabalhador no fez descontos, o trabalhador no tem direito penso dessa parcela. por esta razo que os trabalhadores devem exigir entidade patronal que desconte sobre a totalidade da remunerao recebida, e no apenas sobre uma parte delas. Os patres esto interessados em faz-lo apenas sobre uma parte do salrio, porque assim pagam menos Segurana Social. Mas o trabalhador prejudicado com esse comportamento ilegal da entidade patronal, pois receber uma penso mais baixa, muitas vezes prxima do limiar da pobreza e, quando se reformar na velhice, e j no tem foras para angariar mais rendimento, ter de viver com essa penso baixa, passando grandes dificuldades, o que j est a suceder com milhes de reformados no nosso Pas (a penso mdia em Portugal, situa-se actualmente entre os 300 e 400 por ms). , por isso, necessrio que o trabalhador pense nisso, e haja defendendo os seus interesses logo no incio da sua vida activa, e no apenas no fim, pois se descontar para a Segurana Social apenas com base numa parte do salrio que recebe, mesmo que isso acontea quando era jovem, esses salrios vo puxar a penso para baixo, reduzindo-a significativamente. Acontece muitas vezes que o trabalhador no guardou os recibos de vencimento (deve faz-lo pois a nica forma de provar Segurana Social que descontou pois, por vezes, esta esquece-se de vrios anos, o que reduz o valor da penso); repetindo, no caso do trabalhador no ter guardado os recibos do vencimento, pode pedir empresa onde trabalha que lhe fornea uma lista com os seus vencimentos anuais e com os descontos que fez nesses vencimentos para a Segurana Social. No caso de o no conseguir pode ento utilizar as suas declaraes anuais de IRS onde esto os rendimentos que auferiu nos vrios anos. Pode tambm pedir Segurana Social, mas neste caso no tem possibilidades de fazer qualquer controlo, pois se existirem anos no considerados (e isso tem acontecido a muitos trabalhadores), ento no possui qualquer documento que possa contestar os anos que foram omitidos.
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IMPORTANTE PARA O TRABALHADOR PODER ACAUTELAR OS SEUS DIREITOS: Uma medida de controlo que todo o trabalhador deve comear j a fazer obter da Segurana Social uma password (senha) para poder, todos os meses, entrar no site da Segurana Social Directa e ver se o salrio sobre o qual fez descontos para a Segurana Social j foi lanado na sua folha de salrios, e, no caso disso no ter sido feito, pedir explicaes imediatamente Segurana Social (pode faz-lo por e.mail) e entidade patronal. A senha obtm facilmente pedindo Segurana Social.

2 PASSO: Como se calculam as duas remuneraes de

referncia que so utilizadas para calcular os valores de duas penses?
Depois de revalorizar os salrios, ou seja, de os fazer corresponder a salrios actuais, o segundo passo a dar calcular as chamadas remuneraes de referncia, com base nas quais se calculam dois valores de penso. A primeira remunerao de referncia (RR2) calculada com base nos salrios revalorizados obtidos anteriormente , que constam do quadro I, de toda a carreira contributiva (nos termos do n 2 e n 3 do art. 28 do Decreto Lei 187/2007). Para isso o trabalhador soma o valor dos salrios revalorizados constantes do quadro I no mximo 40 (n 2 do art 28), escolhendo os valores mais elevados. Portanto, se um trabalhador descontou para a Segurana Social mais de 40 anos, s considera 40 e os valores mais elevados. Se descontou apenas 40 anos ou menos soma todos os salrios. Seguidamente divide o valor da soma assim obtida pelo numero de anos considerados, obtendo assim uma valor anual mdio das remuneraes revalorizadas. E este valor tem de dividir ainda por 14, obtendo o valor da remunerao mdia mensal, que designaremos por RR2 (para adequar esta designao formula de clculo da penso constante do Decreto-Lei 187/2007), que a remunerao de referncia calculada com base em toda a carreira contributiva do trabalhador. A segunda remunerao de referencia (RR1), calculada com base nas remuneraes anuais revalorizadas mais elevadas dos ltimos 15 anos da carreira contributiva at ao ms de inicio da penso com registo de remuneraes (n 3 do art 28 do Decreto-Lei 187/2007). Portanto, o trabalhador do quadro I retira as ultimas 15 remuneraes revalorizadas anuais (para os trabalhadores que se reformem em 2010, so as do perodo 1996/2010), depois destas 15 retira as 10 mais elevadas, soma-as e obtm o valor da soma. Seguidamente este valor dividido por 10, para obter um valor anual e, depois, ainda dividido por 14 para obter um valor mensal. este valor, que tambm uma remunerao de referncia, que designaremos por RR1 para diferenciar da anterior, a remunerao de referncia calculada com base nos 10 melhores salrios anuais revalorizados dos ltimos 15 anos da carreira contributiva, ou seja, da forma como era calculada a penso de reforma antes do 1 governo de Scrates, pela mo de Vieira da Silva, ter alterado a formula de clculo da penso de reforma em Portugal. J temos os dois valores mensais de remuneraes de referncia que so necessrios para calcular a penso, e que designamos por RR2 ( o calculado com base em toda a carreira contributiva dos trabalhador) e por RR1 (calculada com base nos salrios dos 10 melhores anos dos ltimos 15 anos da carreira contributiva do trabalhador).

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3 PASSO : Como se calculam os valores das duas penses a

utilizar no clculo da penso final do trabalhador?
Calculadas as remuneraes de referncia j possvel calcular os valores das penses com base nelas. Mas h varias situaes a considerar que dependem da situao concreta de cada trabalhador. Portanto, s cada trabalhador que sabe a sua situao. E as diversas situaes que devem ser consideradas, de acordo com o Decreto-Lei 187/2007, so as seguintes: 1- Trabalhador que descontou 20 ou menos anos para a Segurana Social (art 30 do Decreto-Lei 187/2007); 2- Trabalhador com 21 ou mais anos de descontos para a Segurana Social inscritos at 31 de Dezembro de 2001, e que se reformem at 31 de Dezembro de 2016 (n 1 do art 33 do Decreto-Lei 187/2007); 3- Trabalhadores com mais 20 anos de descontos para a Segurana Social inscritos at 31 de Dezembro de 2001, e que se reformem depois 1 de Janeiro de 2017 (n 2 do art 33 do Decreto-Lei 187/2007); 4- Trabalhadores que se inscreveram na Segurana Social depois de 1 de Janeiro de 2001 (n 1 e n2 do art 28 do Decreto Lei 187/2007); Portanto, so quatro situaes diferentes em que pode estar um trabalhador que se pretenda reformar e, em relao a cada um delas, a penso calculada de uma forma diferente. Por isso, a primeira coisa que todo o trabalhador tem de fazer, ver em que grupo se insere daquelas 4 grupos, e depois a sua penso ser calculada de acordo com a regras que vigoram para esse grupo, sendo diferente das de outro (s) grupo(s). Comecemos ento pela primeira situao. .

1- Trabalhadores que descontaram 20 ou menos anos para a Segurana Social (art 30 do Decreto-Lei 187/2007)
De acordo com o art 30 do Decreto-Lei 187/2007, se o trabalhador estiver nesta situao quando se reformar a sua penso obtm-se multiplicando o RR2 (remunerao de referncia calculada com base em toda a carreira contributiva) pela taxa de formao da penso que , neste caso, 2% por cada ano, e pelo nmero anos de descontos para a Segurana Social, com o limite mnimo de 30% (a penso no pode ser inferior a 30% de RR1). Tenha se presente que um trabalhador para ter direito a uma penso de reforma, de acordo com o art 19 do mesmo decreto-lei, tem de ter cumprido o prazo de garantia, que 15 anos de descontos para a Segurana Social (o prazo de garantia no se aplica s penses sociais, pois estas dependem da condio de recursos, que indicam se se possui ou no o mnimo de rendimento para poder viver, se no tiver que se pode ter acesso penso social). Actualmente, ou melhor a partir de 1993, para contar como uma ano completo necessrio o trabalhador ter uma densidade contributiva de 120 dias, ou seja, ter descontado nesse ano pelo menos 120 dias para a Segurana Social, enquanto at 1993 bastava um dia de registo de salrios num ano para ele contar como um ano completo. Portanto, uma questo importante que cada trabalhador deve controlar. Repetindo, Todos os trabalhadores devem controlar quantos anos de descontos os servios da Segurana Social consideraram, e se faltar um ou vrios anos devem imediatamente pedir esclarecimentos Segurana Social, procurando saber por que razo isso sucede, no esquecendo o seguinte: at 1993, basta ter um dia de descontos num ano para esse ano ser considerado como um ano completo; a partir de 1993, j so necessrios pelo menos 120 dias descontos num ano para ele ser considerado como ano completo. Esta recomendao tambm se aplica a todos os outros trabalhadores nas outras situaes.
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2-Trabalhadores com 21 ou mais anos de descontos para a Segurana Social inscritos at 31 de Dezembro de 2001, e que se reformem at 31 de Dezembro de 2016 (n 1 do art 33 do DecretoLei 187/2007) Nesta situao para calcular a penso de reforma final do trabalhador tem-se antes de calcular dois valores de penso: um com base na remunerao de referncia RR2 e outro com base na remunerao de referncia RR1, cujo clculo j foi explicado. Como sabemos a remunerao de referncia RR2 foi calculada com base em toda a carreira contributiva do trabalhador. Para calcular a penso correspondente temos de dividir o valor da remunerao de referncia em fatias, ou seja, em escales, como se faz no clculo do IRS, mas agora tendo como base o valor do IAS (Indexante dos Apoios Sociais) cujo valor, em 2010, de 419,22 (anualmente este valor pode ser alterado por Portaria do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social). E essa diviso em escales desta remunerao de referncia (RR2) feita da seguinte forma:

a) Parcela de RR2 at 1,1 IAS, ou seja, em 2010, at 461,14 b) Parcela de RR2 superior a 1,1 IAS e igual ou inferior a 2 IAS, ou seja, em
2010, superior a 461,14 e igual ou inferior a 838,44

c) Parcela de RR2 superior a 2 IAS e igual ou inferior a 4 IAS, ou seja, em

2010, superior a 838,44 e igual ou inferior a 1.676,88 d) Parcela de RR2 superior a 4 IAS e igual ou inferior a 8 IAS, ou seja, em 2010, superior a 1.676,88 e igual ou inferior a 3.353,76 ; e) Parcela de RR2 superior a 8 IAS, ou seja, em 2010, superior a 3.353,76 . Feito este parcelamento tem-se seguidamente de fazer as seguintes multiplicaes: Multiplica-se a parcela da RR2 da alnea a) por 2,3% e pelo numero de anos de descontos para a Segurana Social que foram utilizados no clculo de RR2 (toda a carreira contributiva com o limite de 40 anos); Multiplica-se a parcela da RR2 da alnea b) por 2,25% e pelo numero de anos de descontos para a Segurana Social que foram utilizados no clculo de RR2; Multiplica-se a parcela da RR2 da alnea c) por 2,2% e pelo numero de anos de descontos para a Segurana Social que foram utilizados no clculo de RR2; Multiplica-se a parcela da RR2 da alnea d ) por 2,1% e pelo numero de anos de descontos para a Segurana Social que foram utilizados no clculo de RR2; Multiplica-se a parcela da RR2 da alnea e) por 2% e pelo numero de anos de descontos para a Segurana Social que foram utilizados no clculo de RR2.

Depois somam-se os valores obtidos anteriormente, e a soma um dos valores da penso que designaremos por P2, que penso calculada com base em toda a carreira contributiva do trabalhador, por ser calculada com base numa remunerao de referencia (RR2) calculada, por sua vez, com base em todos salrios revalorizados que o trabalhador descontou para a Segurana Social ao longo de toda a sua carreira contributiva com o limite de 40 anos (art 32, veja definio da varivel N). Um exemplo imaginado tornar todo este processo mais claro. Suponha-se que RR2, obtido pelo processo explicado no ponto anterior, 1000, e que no calculo dos 1000
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foram utilizados os salrios revalorizados correspondentes a 40 anos de descontos (o limite mximo que pode ser considerado). Ento P2 calcular-se-ia da forma que consta do quadro II.

Quadro 2 Clculo da penso com base em toda a carreira contributiva ( um exemplo imaginado)
Taxa de formao da penso Parcela por cada ano de descontos 2,30% N de anos de descontos para a Segurana Social considerados no clculo de RR1

PARCELAS DE RR1

Penso correspondente em euros

1 Parcela de RR2 (at 461,14 461,14)

40

424,25 339,57

2 Parcela de RR2 (> 461,14 e igual ou 377,30 2,25% 40 inferior a 838,44) 3 Parcela de RR2 (> 838,88 e inferior a 161,56 2,20% 40 1.676,88) P2 (Penso calculada com base em toda a carreira contributiva) = SOMA

142,17 905,99

Portanto, a 1 penso que tnhamos de calcular correspondente totalidade da carreira contributiva do trabalhador, que designamos por P2, de 905,99, no nosso exemplo. Seguidamente teremos de calcular tambm a penso com base em RR1, ou seja, a com base na remunerao de referncia calculada utilizando os 10 melhores salrios anuais revalorizados que o trabalhador recebeu nos ltimos 15 anos anteriores idade de reforma. Como o trabalhador est no fim da sua carreira, e por isso recebe um salrio mais elevado que no principio da sua carreira, vamos imaginar, por ex, que RR1, calculado da forma como se indica no ponto anterior, de 1500 euros. Para calcular a penso com base nos 10 melhores anos dos ltimos anteriores data de reforma, que designaremos por P1 para a diferenar da penso anterior, e para utilizar a designao que consta do Decreto-Lei 187/2007, utiliza-se a seguinte frmula matemtica: P1 = RR1 vezes 2% vezes o numero de anos de descontos para a Segurana Social considerados no mximo 40 (n 3 do art 34)

Portanto, multiplica-se RR1 (remunerao de referncia calculada com base nos 10 melhores salrios dos ltimos 15 anos ) por 2% (que a taxa anual de formao da penso) pelo numero total de anos de descontos para a Segurana Social que foram considerados vlidos, e que so os utilizados no clculo de RR2, portanto com o limte de 40 anos. No nosso exemplo imaginado, consideramos que RR1 igual a 1.500, e que o trabalhador descontou para a Segurana Social 40 anos (se for mais considera-se apenas 40) que foram considerados (se fossem menos era esse o valor que se consideraria), ento P1 ser igual: P1 = 1500 x 2% x 40 = 1.200

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Portanto, j calculamos o P1 e o P2 que so necessrios para calcular a penso pr-final do trabalhador antes de ser aplicado o factor de sustentabilidade, que designaremos por P. Como o trabalhador se inscreveu na Segurana Social at 31 de Dezembro de 2001, e se reforma at 31 de Dezembro de 2016, a frmula de clculo a utilizar, de acordo com o n1 do art 33 do Decreto-Lei 187/2007, a seguinte: P = (P1 x C1 + P2 x C2 ) : (C1 + C2) Em que P1 = Penso calculada com base na remunerao de referncia calculada utilizando os 10 melhores salrios anuais do trabalhador nos ltimos 15 anos anteriores data em que se reforma; P2 = Penso calculada com base na remunerao de referncia que tem com base os salrios revalorizados de toda a carreira contributiva considerada (RR2) C1 = o numero de anos de carreira contributiva considerada at 31 de Dezembro de 2006; C2 = o numero de anos de carreira contributiva considerada a partir de 1 de Janeiro de 2007

NOTA: Soma de C1+C2 pode ser superior a 40, toda a carreira contributiva Aplicando a formula ao nosso caso imaginado, que um trabalhador que se reforma em 2010, e utilizando os valores de P1 e P2 obtidos anteriormente, a penso deste trabalhador seria: P = (( 1200 x 36) + (905,90 x 4 )) : 40 = 1170,59

NOTA MUITO IMPORTANTE: Se o trabalhador tiver mais de 40 anos de descontos para a Segurana Social, no clculo de RR1, de RR2, de P1 e de P2 apenas so considerados 40 anos, mas no clculo da penso pr-final designada pela varivel P, considerada a totalidade da carreira contributiva, que pode ser superior a 40 anos de contribuies para a Segurana Social (veja Exemplo 1, em Anexo)

3- Trabalhadores com mais 20 anos de descontos para a Segurana Social inscritos at 31 de Dezembro de 2001, e que se reformem depois 1 de Janeiro de 2017 (n 2 do art 33 do Decreto-Lei
187/2007
Um trabalhador que se tenha inscrito na Segurana Social at 31.12.2001, mas que se reforme depois de 1 de Janeiro de 2017, a formula de clculo da penso final antes de se aplicar o factor de sustentabilidade diferente da anterior, embora tenha-se tambm de calcular P1 e P2 da formada indicada anteriormente, ou seja, respectivamente, com base nos 10 melhores salrios anuais dos ltimos 15 anos anteriores data da reforma (P1), e a penso calculada com base em toda a carreira contributiva (P2). E a formula de calculo a utilizar, de acordo com o n2 do art 33 do Decreto-Lei 187/2007, a seguinte: P = (P1 x C3 + P2 x C4 ): (C3 + C4) Em que P1 = Penso calculada com base na remunerao de referncia calculada utilizando os 10 melhores salrios anuais do trabalhador nos ltimos 15 anos anteriores data em que se reforma;

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P2 = Penso calculada com base na remunerao de referncia calculada utilizando os salrios revalorizados de toda a carreira contributiva considerada, com o imite mximo de 40 anos (RR2); C3 = o numero de anos de carreira contributiva considerada at 31 de Dezembro de 2001; C4 = o numero de anos de carreira contributiva considerada a partir de 1 de Janeiro de 2002

NOTA: Soma de C3+C4 pode ser superior a 40, toda a carreira contributiva, portanto no clculo desta penso no existe o limite de 40 anos que imposto no clculo de RR1, RR2, P1 e P2. A diferena desta situao em relao a anterior est entre C1 e C3, e entre C2 e C4 (procure identificar as diferenas e depois pode enviar-me por email quais so as consequncias, em termos de efeitos na penso do trabalhador, das diferenas verificadas. Representar mais uma reduo ou no do valor da penso? Fico espera da sua resposta)

4 - Trabalhadores que se inscreveram na Segurana Social depois de 1 de Janeiro de 2001

Neste caso a penso calculada com base em toda a carreira contributiva do trabalhador, ou seja, da forma como calculamos P2

4 PASSO : Qual a penso que se escolhe antes de adicionar a

bonificao e de aplicar o factor de sustentabilidade?
De acordo com uma alterao ao Decreto-Lei 187/2007, feita na Lei do Oramento de 2009, no caso da penso calculada com base em toda a carreira contributiva, ou seja, o nosso P2 ser superior a P, ou seja, penso calculada com base na mdia ponderada das duas penses P1 e P2, ento a penso a atribuir ao trabalhador ser a mais elevada, ou seja, P2. Caso contrrio, a penso atribuda P, ou seja, a obtida com base na mdia ponderada de P1 e P2. Portanto, entre P e P2 atribui-se ao trabalhador a que tiver um valor mais elevado. No nosso exemplo imaginado, como P=1.170,59 , e P2= 905,99 , ento a penso que se atribui ao trabalhador P por ter o valor mais elevado.

5 PASSO: Onde adicionada a bonificao por ter trabalhado

para a alm da idade legal de reforma?
No caso do trabalhador ter trabalhado mais meses para alm da idade legal de reforma (65 anos ou menos no caso de ter pelo menos mais de 3 anos para alm dos 30 anos de descontos no dia em que fez 55 anos), calcula a bonificao em percentagem nos termos do ponto V (mais frente), e aumenta a penso escolhida no 4 passo nessa percentagem No caso de o trabalhador no ter trabalhado para alm da idade legal de reforma, o valor que se aplica o factor de sustentabilidade o obtido no 4 passo.

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6 PASSO - O que o factor de sustentabilidade, como calculado e como se aplica?

De acordo com o art 35 do Decreto-Lei 187/2007, a penso final anterior, ou seja, a P, ou no caso de P2 ser superior a P, a P2, reduzida com base no chamado factor de sustentabilidade, que um factor cuja designao mais apropriada e clara devia ser factor de reduo da penso do trabalhador. E este factor designado por FS, de acordo com o n 3 daquele artigo, calculado com base na seguinte formula: FS = EV65_em 2006 a dividir (:) EV65_n-1 Em que EV65_em2006 a esperana mdia de vida aos 65 anos no ano 2006, e EV65_n-1 a esperana de vida aos 65 anos do anterior quele que o trabalhador se reforma . Como a esperana de vida esta a aumentar, por exemplo, em 2010, denominador daquela fraco (EV65_2006 / EV65_2009) cada vez maior que o numerador (EV65_2009>EV65_2006), o que determina que o resultado da fraco (diviso) seja cada vez menor, (inferior a 1) o que multiplicado pela penso seleccionada anteriormente (P ou P2) reduz ainda mais a penso. O factor de sustentabilidade reduziu as penses trabalhadores que se reformaram: Em 2008, em 0,56% Em 2009, em 1,32% E os que se reformarem em 2010, as penses sero reduzidas em 1,65%

Para obter em 2010 uma reduo na penso em 1,65% basta multiplicar o valor da penso calculado anteriormente por 0,9835 ( 1-1,65% = 0,9835). Se o factor de sustentabilidade continuar a aumentar ao ritmo verificado no perodo 20082010 (0,00545 em mdia por ano), a reduo das penses determinado por ele, a que consta do quadro seguinte.

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Quadro 3 Reduo da penso do trabalhador s a causada pela aplicao do factor de sustentabilidade ANO (em que se reforma o trabalhador) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 Reduo na penso devido ao factor de sustentabilidade 0,56% 1,32% 1,65% 2,20% 2,74% 3,29% 3,83% 4,38% 4,92% 5,47% 6,01% 6,56% 7,10% 7,65% 8,19% 8,74% 9,28% 9,83% 10,37% 10,92% 11,46% 12,01% ANO (em que se reforma o trabalhador) 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 Reduo na penso devido ao factor de sustentabilidade 12,55% 13,10% 13,64% 14,19% 14,73% 15,28% 15,82% 16,37% 16,91% 17,46% 18,00% 18,55% 19,09% 19,64% 20,18% 20,73% 21,27% 21,82% 22,36% 22,91% 23,45% 24,00%

Os valores de 2008, 2009 e 2010 so j os efectivos, e os valores seguintes do factor de sustentabilidade so os que se obtm admitindo que a esperana de vida em Portugal aos 65 anos aumentar no futuro, em mdia por ano ao ritmo que se verificou no perodo 2008-2010. Estes valores do j uma ideia clara da reduo das penses em Portugal, que so j das mais baixas da Europa do euro, determinada apenas pelo factor de sustentabilidade.

7 PASSO: O calculo da penso final a que o trabalhador tem

direito?
A penso final a que o trabalhador tem direito o valor que se obteve anteriormente (entre P2 e P, escolhe-se o valor mais elevado, e adiciona-se a bonificao no caso do trabalhador ter direito) e a esse valor que depois se aplica o chamado factor de sustentabilidade, que reduz ainda mais o valor da penso (os valores que constam do quadro 3), e a penso a atribuir final a que da resultar. Em 2010, a reduo de 1,65% que o valor do factor de sustentabilidade deste ano. Essa reduo obtm-se, por ex., em 2010, multiplicando P2 ou P ( o valor mais elevado) por 0,9835 que igual a (11,65%). Tomando com base o nosso exemplo imaginado, P= 1.170,59, e P2= 905,90, como o valor que se escolhe o mais elevado, portanto 1.170,59 . a este valor que se aplica o factor de sustentabilidade, o que o faz baixar a penso para 1.151,28 (1.170,59 x 0,8835), ou seja, este trabalhador perde 19,31 por ms devido aplicao do factor de sustentabilidade. E os trabalhadores que se reformarem depois de 2010, a perda de
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penso ser ainda maior, sendo tanto mais elevada quanto mais tarde se reformarem, como se conclui do quadro 3..

III- QUANDO QUE SE PODE PEDIR A REFORMA ANTECIPADA E QUAIS SO AS PENALIZAES?

Vamos ver seguidamente os aspectos mais importantes relativamente penso antecipada que o trabalhador tem interesse em conhecer.

1- Quem pode pedir a reforma antecipada?

De acordo com o n2 do art 21 do Decreto-Lei 187/2007, qualquer trabalhador tem direito antecipao de penso de velhice, desde que tenha cumprido o prazo de garantia (que so 15 anos de descontos para a Segurana Social), tenha pelo menos 55 anos de idade e que, data em que perfaa esta idade, tenha completado 30 anos civis de registo de remuneraes relevantes para o clculo da penso. Para alm desta situao em que o trabalhador se pode reformar antecipadamente, existe outra situao prevista na alnea d) do art 20 do Decreto-Lei 187/2007, que a de desemprego involuntrio de longa durao, em que tambm possvel ao trabalhador solicitar a reforma antecipada, que se encontra regulada no Decreto-Lei 220/2006, a lei do subsidio de desemprego, nos seus art 57 e 58, que se transcrevem seguidamente para informao dos trabalhadores, que contm condies mais favorveis. Assim, de acordo com o art 57 do Decreto-Lei 220/2006, os desempregados de longa durao podem tambm solicitar a reforma antecipada desde que satisfaam as condies previstas nestes artigos.

Nesta situao, a idade de reforma legal a considerar para clculo da penalizao a aplicar ao trabalhador j no so o 65 anos, mas sim 62 anos como constam do art 58 do Decreto-Lei 220/2006 que se transcreve seguidamente tambm na integra.
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Portanto, no caso do trabalhador ter sido despedido (situao de desemprego involuntrio), portanto em que o despedimento no por mutuo acordo, e se na data do desemprego tinha 57 anos de idade, ou 52 anos de idade e pelo menos 22 anos de descontos para a Segurana Social, se aps se ter esgotado o prazo a que tinha direito ao subsidio de desemprego e ao subsidio social de desemprego, no consegue arranjar emprego o desempregado pode pedir a reforma antecipada e, nesse caso, e o calculo da penalizao (0,5% por cada ms em falta) feito em relao idade de 62 anos, e no de 65 anos. Para alm disso, desconta um ano nos 62 anos em que se pode reformar sem penalizao por cada perodo de 3 anos que tenha para alm dos 32 anos de descontos para a Segurana Social no dia em que fez 57 anos de idade. Mas no caso do trabalhador cair na situao de desemprego resultante de mutuo acordo com a entidade patronal, nesta situao o desempregado para alm de sofrer a penalizao calculada da forma anterior, ainda tem uma penalizao suplementar em relao ao perodo entre os 62 e os 65 anos, que de 3% por cada ano que falte entre os 62 e os 65 anos para o trabalhador atingir os 65 anos. Assim, se a idade em que se reforme antecipadamente o trabalhador igual ou inferior a 62 anos, a penalizao suplementar ser de 9% porque lhe faltam os 3 anos entre os 62 e os 65 anos (3 x 3% =9%), que apesar de tudo, metade da que sofre um trabalhador que no esteja desempregado e pea a reforma antecipada (6% por cada ano de idade que lhe falte para atingir os 65 anos) Esta penalizao suplementar no mximo de 9% eliminada logo que o trabalhador atinja os 65 anos de idade, o que no acontece a um trabalhador que esteja empregado e pea a reforma antecipada..
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2- Que penalizaes sofre o trabalhador no caso de reforma antecipada?

Qualquer trabalhador pode-se reformar antecipadamente desde que rena as condies previstas na lei que so as referidas anteriormente (ter pelo 30 anos de descontos para a Segurana Social no dia em que fez 55 anos de idade; estar em situao de desemprego de longa durao sem direito a subsidio de desemprego, incluindo o social). No entanto, ele fica sujeito a trs tipos de penalizaes, que se adicionam, e que so as seguintes: a) A primeira penalizao (reduo de penso), a determinada por ter menos anos de descontos para a Segurana Social do que o estabelecido na lei para ter direito penso completa. Por exemplo, se tiver apenas 30 anos descontos tem direito apenas a 30/40 da penso completa, j que o tempo completo de contribuies, por lei, para ter a penso completa so 40 anos de descontos para a Segurana Social;

b) A segunda penalizao (reduo da penso) determinada por ainda

no ter 65 anos de idade (no caso do trabalhador ter cado na situao de desemprego de longa durao a penalizao calculada em relao a 62 anos ver a explicao detalhada em III.1, napg. 15). E por cada ms que tiver a menos reduz o valor da penso referida na alnea a) em 0,5%, segundo o n3 do art 36 do Decreto-Lei 187/2007. No entanto, o trabalhador, de acordo com o n5 do art 36 do mesmo decreto-lei, por cada perodo de 3 anos que excedam os 30 anos de descontos no dia em que fez 55 anos de idade (a contagem faz-se apenas tendo como base o dia de aniversrio, e no o mes ou ano em que o trabalhador fez 55 anos); repetindo por cada 3 anos que excedam os 30 anos de descontos no dia em que fez 55 anos, o trabalhador tem uma reduo na idade legal da aposentao em 12 meses, o que reduz a penalizao. Na contagem deste tempo de servio assim como o do prazo de garantia tambm se incluem os perodos contributivos em regimes obrigatrios nacionais ou estrangeiros nos termos do art 11 do Decreto-Lei 187/2007. Por exemplo, se um trabalhador no dia em que fez 55 anos de idade, tinha 36 anos de descontos para a Segurana Social pode-se reformar, sem penalizao, com 63 anos. Portanto, o clculo da penalizao faz-se, neste caso, em relao, a 63 anos e no a 65 anos. Mas se lhe faltarem 10 anos, o desconto ser 60% sobre a penso j reduzida referida na alnea a); se faltarem 7 anos a reduo passa a ser de 42%, que continua a ser muito grande.

c) A terceira penalizao (reduo da penso) que sofre o trabalhador a

que resulta da aplicao do factor de sustentabilidade. Portanto, sobre a penso reduzida da alnea b) ainda se tem de aplicar o factor de sustentabilidade, o que reduz ainda mais o valor da penso

IV- COMO FEITA A ACTUALIZAO ANUAL DAS PENSES DE REFORMA?

De acordo com o disposto no art 6 da Lei n 53-B/2006 as penses de reforma da Segurana Social (as mesmas regras j se aplicam tambm s penses de aposentao dos funcionrios pblicos) so actualizadas anualmente de acordo com determinadas regras rgidas que dependem de determinadas condies. E essas condies so o crescimento econmico, medido pela variao real PIB (ou seja, a preos constantes,
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portanto retirando o efeito do aumento de preos) e a taxa de inflao verificada no ano anterior. Assim, de acordo com aquele artigo, enquanto o crescimento econmico (PIB real) for inferior a 2%, apenas as penses de valor inferior a 1,5 IAS o que corresponde, em 2010, a 628,85 ( o valor do IAS, que o Indexante dos Apoios Sociais, 419,23); repetindo, enquanto o crescimento econmico em Portugal for inferior a 2%, s as penses inferiores a 628,85 que sero aumentados de acordo com a taxa de inflao do ano anterior. Todas as outras penses sofrem reduo de poder de compra, j que a sua actualizao inferior entre 0,5% e 0,75% taxa de inflao. Portugal, est a crescer cerca de 1% ao ano, e prev-se que esta situao se possa manter nos prximos anos. Se esta lei for aplicada muitos reformados sofrero uma perda continua do seu poder de compra. Mas o quadro seguinte sintetiza de uma forma clara essas regras introduzidas pelo governo de Scrates, pela mo de Vieira da Silva.

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REGRAS DE ACTUALIZAO ANUAL DAS PENSES DE REFORMA DA SEGURANA SOCIAL DE ACORDO COM O ART 6 DA LEI 53-B/2006

De acordo com a Lei 53-B/2006), as penses de reforma s no perdero poder compra quando o crescimento do PIB for igual ou superior a 3%. Mas Portugal est com uma taxa de crescimento econmico inferior a 1%. E enquanto isso continuar, (e no se sabe quando terminar) as penses at 1,5 IAS (628,85) no tero qualquer aumento de poder de compra, e as superiores continuaro a perder poder de compra. S quando o crescimento econmico for igual ou superior a 3%, que o poder de compra das penses aumentar mas muito pouco (as at 1,5 IAS aumentaro de acordo com a subida do IPC+20% do aumento do PIB; as superiores at 6 IAS (2.515,38 ) subiro de acordo com o IPC+ 12,5% do aumento do PIB (ver quadro).
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V QUAL O AUMENTO DA PENSO POR CADA MS QUE O TRABALHADOR CONTINUE A TRABALHAR PARA ALM DA IDADE LEGAL DE REFORMA
De acordo com o n 4 do art 37 do Decreto-Lei 187/2007, se um trabalhador continuar a trabalhar para alm da idade legal de reforma que 65 anos, a sua penso aumentada nas seguintes percentagens.: Em 1% por cada ms a mais de trabalho, se tiver mais de 40 anos de contribuies (descontos) para a Segurana Social; Em 0,65% por cada ms a mais de trabalho, se tiver de 35 a 39 anos de descontos; Em 0,5% por cada ms a mais de trabalho, se tiver de 25 a 34 anos de descontos; Em 0,33% por cada ms a mais, de trabalho, se tiver de 15 a 24 anos de descontos para a Segurana Social.

Por outro lado, segundo o n3 do art 38 do Decreto-Lei 187/2007, mesmo no caso em que o trabalhador se possa reformar com menos de 65 anos, mas sem penalizao por ter idade inferior idade legal de reforma ( o caso do trabalhador que tem perodos de 3 que excedam os 30 de descontos no dia em que fez 55 anos de idade); repetindo, mesmo neste caso, se no pedir a reforma e se continuar a trabalhar, ele tem direito a um aumento da penso por cada ms que trabalhe a mais, que de 0,65% por ms. Estes aumentos de penses tm um limite. o que consta do n6 do art 37 do DecretoLei 187/2007, que dispe o seguinte: O montante da penso bonificada no pode ser superior a 92% da melhor das remuneraes de referncia que tinha servido de base ao clculo da penso, ou seja a RR1 e RR2, que referimos anteriormente (p2 Passo).

VI- QUAL O AUMENTO DE PENSO QUE TEM O REFORMADO SE CONTINUAR A TRABALHAR E DESCONTAR PARA A SEGURANA SOCIAL
O trabalhador pode-se reformar, e comear a receber a sua penso, e continuar a trabalhar: No perde o direito penso por o fazer. E pode aumentar o valor da penso que est a receber, se descontar para a Segurana Social sobre o salrio que recebe. S no caso de reforma antecipada, que o trabalhador est proibido acumular a penso antecipada com rendimentos provenientes de exerccio de trabalho ou de actividade, a qualquer titulo , na mesma empresa ou grupo empresarial onde estava quando pediu a reforma antecipada, por um perodo de 3 anos a contar da data de acesso penso antecipada (n3 do art 62 do Decreto-Lei 187/2007). Se trabalhar nos 3 primeiros anos aps a reforma antecipada na empresa em que estava empregado onde pediu a reforma antecipada perde o direito penso durante esse perodo (n 4, do art 62 do Decreto Lei 187/2007). Mas se trabalhar em outra empresa, mesmo no caso de reforma antecipada, no sofre qualquer penalizao. Como o trabalhador j no tem direito nem ao subsidio de doena nem ao subsidio de desemprego, a taxa de descontos para a Segurana Social 7,8% (no lugar dos 11% antes de se reformar) e a empresa paga uma taxa de 15,3% (no lugar dos 23,75% que pagava Segurana Social, antes do trabalhador se ter reformado) Segundo o n 1 do art 43 do Decreto-Lei 187/2007, nas situaes de exerccio de actividade em acumulao com penses de invalidez e de velhice o montante mensal da penso aumentado em 1/14 de 2% do total das remuneraes registadas.
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Um exemplo imaginado para tornar tudo isto mais claro.. Admita-se ento que um reformado trabalha e recebe um salrio mensal de 1000, e sobre esse salrio so feitos descontos para a Segurana Social (7,8% o trabalhador, e 15,3% a empresa). O aumento na penso que ele ter no fim do ano calcula-se da seguinte forma, segundo o n1 do art 43 do Decreto-Lei 187/2007,: Multiplica-se os 1000 por 14 meses de salrio, o que d 14.000 ; Depois este valor dividido por 14, o que d 1.000; Seguidamente, multiplica os 1000 por 2%, o que d 20 euros. E neste valor, ou seja, em 20 euros que a penso do reformado ser aumentada.

De acordo com o n2 do art 43 do Decreto-Lei 187/2007, aquele acrscimo de penso entra em vigor no dia 1 de Janeiro de cada ano com referncia s remuneraes registadas no ano anterior. Portanto, se aquele acrscimo de 20 euros relativo s remuneraes de 2010, a penso do reformado ter de ser aumentada em 20 logo no dia 1 de Janeiro do ano seguinte (no nosso exemplo imaginado, seria 2011). E esse aumento feito automaticamente por iniciativa dos servios da Segurana Social, como obriga a lei, no tendo o trabalhador de o solicitar. No entanto, o trabalhador reformado deve controlar a aplicao do aumento, e se a Segurana Social no o fizer na primeira penso recebida no ano seguinte quele em que se fez os descontos, deve reclamar imediatamente, protestando contra o incumprimento da Lei.

VII A DIMINUIO DAS PENSES EM PORTUGAL DETERMINADA PELA ALTERAO DA FORMULA DE CLCULO DA PENSO, E PELA INTRODUO DO FACTOR DE SUSTENTABILIDADE PELO GOVERNO DE SCRATES
De acordo com estudos realizados quer pela OCDE quer pelo Banco de Portugal as alteraes introduzidas nas leis da Segurana Social pelo governo de Scrates vo determinar, at 2050, uma reduo na penso mdia que se estima entre 40% a 50% relativamente ao valor que o trabalhador receberia se a sua penso tivesse sido calculada com base na formula de clculo da penso de reforma que vigorou at ao 1 governo de Scrates. O prprio Vieira da Silva, que na altura era ministro do Trabalho, nos estudos que o Ministrio apresentou na Concertao Social previa a reduo constante do grfico, que copiamos desses estudos.

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GRAFICO I- Evoluo da taxa de substituio em Portugal segundo o governo

FONTE: Medidas de Reforma da Segurana Social Junho 2006- Ministrio do Trabalho e S.Social

Para se poder compreender o significado do grfico, e as suas consequncias nas penses dos trabalhadores que se reformarem no futuro, interessa ter presente o que a taxa de substituio, que um conceito pouco familiar.. A taxa de substituio a percentagem que a penso que o trabalhador recebe quando se reformar representa em relao ao chamado salrio de referncia (e no em relao ao salrio como escreveu num artigo o ministro Vieira da Silva publicado no DN de 14.8.2006), que o salrio com base no qual se calcula a penso ( o RR1 e o RR2). At ao 1 governo de Scrates, o salrio de referncia era a mdia dos salrios actualizados com base no ndice de Preos mais elevados dos dez melhores anos dos ltimos 15 anos anteriores reforma. Ate ao 1 governo de Scrates, um trabalhador que descontasse durante 40 anos poderia receber uma penso de reforma igual a cerca de 84% do salrio de referncia. Com as alteraes nas leis da Segurana Social introduzidas pelo governo de Scrates, e como mostra o grfico elaborado pelo prprio governo, em 2030, a taxa de substituio ser de 64%; em 2040, prev-se que seja apenas de cerca de 60% ;e, em 2050, somente 55%, ou seja, em 2050 a penso de reforma dos trabalhadores que se reformarem nesse ano, corresponder apenas 55% do salrio de referncia. Isto significa que se o salrio de referncia do trabalhador for 1000 euros, a penso em 2006, antes das alteraes introduzidas pelo governo de Scrates, seria 840 euros mas, em 2050, ser apenas de 550 euros. E o governo e os seus defensores nos media ainda vm dizer que no se verificar baixa das penses em Portugal. Mesmo a comparao que consta do grfico de que a taxa de substituio em Portugal se aproximar de pases como a Finlndia, Sucia e Frana no correcta porque as penses portuguesas no so comparveis com as desses pases, sendo consideravelmente inferiores s daqueles pases. Basta lembrar que a penso mnima na Sucia era, em 2006, de 8.800 euros por ano, quando em Portugal correspondia apenas a cerca de um quarto daquele valor. Em 2010, a penso mdia em Portugal inferior a 400 por ms, como se mostra mais frente, utilizando dados divulgados pela
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Segurana Social. E o sistema de sade pblica e de assistncia aos idosos pago pelo Estado na Sucia tambm significativamente melhor do que em Portugal. Para finalizar, interessa tambm lembrar que foi o governo de Scrates que aumentou a penalizao no caso da reforma antecipada, de 4,5% para 6% por cada ano a menos relativamente idade legal de reforma, quuando era suficiente uma penalizao de 5% de acordo com clculos actuariais feitos na altura.. So por todas estas alteraes nas leis da Segurana Social, que est a causar uma reduo cada vez maior nas penses dos trabalhadores portugueses, que o governo de Scrates tem sido to elogiado por toda a Europa capitalista.

VIII PENSO MDIA PAGA EM PORTUGAL PELA SEGURANA SOCIAL NO 1 SEMESTRE DE 2010 POR DISTRITOS E POR SEXO
A gravidade da reduo das penses de reforma em Portugal que se est a verificar determinada pelas alteraes feitas pelo governo de Scrates nas leis da Segurana Social ainda se torna mais clara quando se analisam os valores mdios das penses actuais . Os quadros seguintes, com dados que esto disponveis no site da Segurana Social permite ficar a conhecer os valores das penses mdias pagas em Portugal no 1 semestre de 2010. Penses mdias e desigualdades entre Homens e Mulheres em Portugal em 2010
DISTRITOS N Reformados Mulheres Homens Penso Mdia Mulheres Homens
% Penso Mulher da do Homem

Aveiro 64.166 59.552 Beja 20.007 16.506 Braga 70.990 53.558 Bragana 18.006 13.875 Castelo Branco 27.388 20.905 Coimbra 46.004 36.948 Evora 21.182 17.292 Faro 35.292 33.835 Guarda 22.442 16.397 Leiria 46.054 40.763 Lisboa 201.881 178.766 Portalegre 17.213 13.361 Porto 142.653 127.154 Santarm 49.773 42.321 Setbal 71.272 69.142 Viana do Castelo 27.483 18.299 Vila Real 23.049 18.323 Viseu 40.147 33.969 RA Aores 11.654 13.091 RA Madeira 23.597 14.210 Outros 14.423 39.172 TOTAL 994.676 877.439 PENSO MEDIA PORTUGAL 2010

287,70 477,96 278,59 367,37 299,16 432,71 293,60 260,97 270,82 369,14 274,93 448,74 291,84 429,47 287,99 426,64 266,34 331,06 285,47 439,61 345,56 716,94 276,28 400,42 316,20 570,06 284,22 457,39 308,46 642,70 272,71 351,47 262,71 322,53 267,06 346,43 276,57 402,73 305,90 453,40 198,98 198,98 300,45 506,81 397,17

60,2% 75,8% 69,1% 88,9% 73,4% 61,3% 68,0% 67,5% 80,5% 64,9% 48,2% 69,0% 55,5% 62,1% 48,0% 77,6% 81,5% 77,1% 68,7% 67,5% 100,0% 59,3%

FONTE: Estatsticas da Segurana Social disponveis no seu "site"

Em 2010, a penso mdia em Portugal era ainda de 397,17, sendo a do homem 506,81 , e a da mulher apenas de 300,45, portanto um valor abaixo do limiar da
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pobreza. E estas penses eram pagas a 1.872.115 de portugueses, sendo 994.676 (53%) mulheres. Se a anlise for feita por distritos, as disparidades e desigualdades ainda so mais graves. Por exemplo, a penso mdia dos homens variava entre 716,94 (Lisboa) e 293,60 (Bragana); e, entre mulheres a penso mdia variava entre 345,56 (tambm Lisboa) e 262,71 (Vila Real). Finalmente, se se analisar a desigualdade que se verifica a nvel de penses de reforma entre homens e mulheres, conclui-se que a penso mdia da mulher em percentagem do homem, era 48% no distrito de Setbal, de 48,2% no distrito de Lisboa, etc., sendo a nvel nacional apenas de 59,3% E neste contexto de penses j muito baixas que o governo de Scrates introduziu na leis alteraes importantes que vo agravar ainda mais esta situao, como mostramos.

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ANEXO: 2 exemplos de clculo da penso de reforma baseados em casos reais de trabalhadores

EXEMPLO 1- O caso de uma trabalhadora do sector txtil que se reformou em 2009, com 44 anos de descontos para a Segurana Social (Os dados so reais tendo sido
apenas retirada a identificao da trabalhadora para defender sua privacidade) Calculo dos salrios revalorizados e das remuneraes de referncia (RR1 e RR2)
N anos descomtos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

ANO

Coeficiente de revalorizao do salrio (1)

76,072 73,5706 69,8676 66,351 62,5953 57,4269 53,9726 48,2329 43,6102 38,559 30,8225 26,7557 22,2964 17,5011 14,3334 11,5406 9,8976 5,3694 4,1526 3,4808 3,1162 2,8485 2,599 2,3082 2,0354 1,8271 1,6778 1,5754 1,4975 1,4385 1,3953 1,3653 1,3294 1,2995 1,2641 1,2108 1,194 1,15 1,121 1,092 1,058 1,03

Salrio anual sobre o qual o trabalhador fez descontos para a Seg. Social (2)
24,71 40,04 46,72 58,25 59,56 63,11 83,74 140,30 146,89 186,93 264,60 344,09 497,79 488,73 554,36 529,17 377,74 661,41 479,84 861,92 1.997,83 1.876,59 1.477,26 1.564,87 2.106,39 2.382,44 2.601,78 3.374,38 5.136,10 5.799,04 6.043,98 6.284,88 6.437,89 6.645,94 7.206,66 7.138,88 6.342,33 7.169,50 8.014,54 8.287,80 8.500,86 8.157,50

Salrio anual revalorizado 3=1 x 2

1.879,74 2.945,77 3.264,21 3.864,95 3.728,18 3.624,21 4.519,67 6.767,08 6.405,90 7.207,83 8.155,63 9.206,37 11.098,92 8.553,31 7.945,86 6.106,94 3.738,72 3.551,37 1.992,58 3.000,17 6.225,64 5.345,47 3.839,40 3.612,03 4.287,35 4.352,96 4.365,27 5.316,00 7.691,31 8.341,92 8.433,17 8.580,75 8.558,53 8.636,40 9.109,94 8.643,76 7.572,74 8.244,93 8.984,30 9.050,28 8.993,91 8.402,23

Os 10 melhores salrios anuais dos ltimos 15 anos

1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

8.433,17 8.580,75 8.558,53 8.636,40 9.109,94 8.643,76

8.984,30 9.050,28 8.993,91

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43 44

2008 2009 SOMA

1 1

8.995,05 5.954,85

8.995,05 5.954,85 269.277,31

8.995,05

87.986,07

RR2= (269.277,31 : 40) : 14 RR1 = (87.986,07 : 10 ) : 14

480,85 628,47

Calculadas as remuneraes de referncia RR2 (com base em toda a carreira contributiva do trabalhador) e RR1 (com base nos 10 salrios anuais revalorizados dos ltimos 15 anos anteriores data de reforma, deve-se seguidamente calcular P2 (penso calculada com base em toda a carreira contributiva) e P2 (penso calculada com base nos 10 melhores dos ltimos 15 anos). NOTA 1- IMPORTANTE: No clculo de RR2 s foram somados os salrios referentes a 40 anos de descontos (devem-se escolher os salrios mais elevados como fizemos), e no os 44 anos durante os quais a trabalhadora contribuiu para a Segurana Social. E escolheram-se os 40 salrios anuais revalorizados da coluna (2) mais elevados , que esto a bold para serem facilmente distinguidos. Seguidamente calcula-se P1
CALCULO DO P1 (RR1) P1 = 628,47 x 2% x 40 = 502,78

E depois P2
CALCULO DE P2 (RR2) Escales do RR2
At 461,14 Superior a 461,14 at 834,44

P2= (461,47 x 2,3% x 40) = P2= (19,38 x 2,25% x 40) = P2 = SOMA

461,47 19,38 424,55 17,44 441,99

NOTA 2- IMPORTANTE: Tenha presente que no clculo de P1 e P2 s se utilizam

no mximo 40 anos. Se o trabalhador descontou menos anos esse valor que se utiliza, se descontou mais s se utilizam 40 anos . Note que a penso calculada com base em toda a carreira contributiva (441,99), que foi introduzida pelo governo de Scrates, inferior obtida utilizando os 10 melhores salrios dos ltimos 15 anos (502,78), que era a formula de clculo da penso at ao governo de Scrates, o que contribui para baixar o valor das penses em Portugal. Com P1 e P2 j calculados calcula-se seguidamente P, ou seja, o valor da penso que se obtm calculado a mdia ponderada de P1 e P2. Como esta trabalhadora se inscreveu na Segurana Social antes de 2001, e se reformou antes a 2017, a formula que se utiliza a seguinte:
P= (P1 X C1+ P2 X C2): (C1+C2)

E o valor que se obtm o seguinte:

CALCULO DO P
P= (P1 X C1+ P2 X C2): (C1+C2)
P= (502,78 X41+ 441,99 X 3): (41+3)=

497,32

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NOTA 3- IMPORTANTE : Tenha presente que no clculo do P, contrariamente ao que tinha acontecido no clculo de P1 e de P2, em que foram utilizados apenas 40 anos, aqui utilizou a totalidade da carreira contributiva da trabalhadora que era 44 anos. Como o valor de P (497,32) superior ao valor de P2 (441,90), o valor a que se vai aplicar o factor de sustentabilidade P , para se obter a penso final a atribuir trabalhadora.
CALCULO DA PENSO FINAL A QUE A TRABALHADORA TEM DIREITO Factor de sustentabilidade de 2009 porque o trabalhador se reformou em 2009 = = 0,9868 =(1-1,32%)
PENSO A ATRIBUIR AO TRABALHADOR = 497,32 x 0,9868

492,05 490,75 - 1,30

PENSO CALCULADA PELA SEGURANA SOCIAL REDUO INDEVIDA DA PENSO DA TRABALHADORA

Portanto, a penso a atribuir trabalhadora devia ser de 492,05 , mas os servios da Segurana Social calcularam apenas 490,75, consequentemente reduziram indevidamente a penso da trabalhadora em 1,30. No 1 semestre de 2010, reformaram-se 18.000. Se for feita uma reduo indevida do mesmo valor nas penses atribudas a esses trabalhadores, sero menos 23.400 por ms, e 327.600 por ano. Admitindo um esperana mdia aos 65 anos de 12 anos, s estes trabalhadores recebero durante a sua velhice menos 3.931.200 euros. um pouco que depois se transforma em muito. Para que este erro seja corrigido necessria que a trabalhadora reclame e, para isso, indispensvel que este controlo seja feito.

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EXEMPLO 2- O caso de um tcnico superior com 29 anos de descontos para a Segurana Social que se reformou em 2010 (Os dados so tambm reais tendo sido apenas retirada a identificao do trabalhador para defender sua privacidade)
Calculo dos salrios revalorizados e das remuneraes de referncia (RR1 e RR) N anos descontos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

ANO

Coeficiente de Salrio sobre o qual o revalorizao trabalhador fez descontos para a Seg. Social do salrio

Salrio revalorizado

Os 10 melhores salrios anuais dos ltimos 15 anos

1979 1980 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

11,5406 9,8976 4,1526 3,4808 3,1162 2,8485 2,599 2,3082 2,0354 1,8271 1,6778 1,5754 1,4975 1,4385 1,3953 1,3653 1,3294 1,2995 1,2641 1,2108 1,1699 1,1325 1,107 1,0832 1,0506 1,026 1 1 1
SOMA

170,33 769,89 1.745,81 2.195,97 2.434,04 2.865,77 678,37 1.818,12 2.077,49 2.400,22 2.641,63 2.808,23 3.004,26 3.591,34 3.076,59 6.370,75 7.982,76 33.810,06 35.549,29 35.621,84 34.864,84 29.422,53 17.697,82 15.073,09 18.608,56 19.075,68 19.479,28 20.075,32 10.061,28

1.965,74 7.620,02 7.249,66 7.643,72 7.584,94 8.163,14 1.763,08 4.196,58 4.228,52 4.385,44 4.432,13 4.424,09 4.498,88 5.166,14 4.292,77 8.697,98 10.612,28 43.936,17 44.937,86 43.130,92 40.788,38 33.321,02 19.591,49 16.327,17 19.550,15 19.571,65 19.479,28 20.075,32 10.061,28
427.695,80

43.936,17 44.937,86 43.130,92 40.788,38 33.321,02 19.591,49 19.550,15 19.571,65 19.479,28 20.075,32
304.382,24

RR2= 427.695,80 : 29) : 14 RR1 = (304.438,24 : 10 ) : 14

1.053,44 2.174,16

ERRO DA SEGURANA SOCIAL: A soma da Segurana social dos 10 melhores salrios deu 302.594,48, quando 304.382,24

Calculadas as remuneraes de referncia RR2 (com base em toda a carreira contributiva do trabalhador) e RR1 (com base nos 10 salrios anuais revalorizados dos ltimos 15 anos anteriores data de reforma, deve-se seguidamente calcular P2 (penso calculada com base em toda a carreira contributiva) e P2 (penso calculada com base nos 10 melhores dos ltimos 15 anos).

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Seguidamente calcula-se P1 com base no RR1 (penso de reforma calculada com base nos salrios anuais revalorizados dos 10 melhores anos dos ltimos 15 anos)
CALCULO DO P1 P1= 2.174,16 x 2% x29 =

1.261,01

E depois P2 com base no RR2 (penso de reforma correspondente a toda a carreira contributiva)
CALCULO DE P2 Escales do RR2
At 461,14 Superior a 461,14 at 834,44 Superior a 834,44 at 1.676,88

P2= (461,47 x 2,3% x 29) = P2= (307,80x 2,25% x29) = P2= (219 x 2,2%x29)= P2 = SOMA

461,47 372,67 219,00 307,80 243,17 139,72 690,69

Note que tambm neste caso, a penso calculada com base em toda a carreira contributiva (690,69), que foi introduzida pelo governo de Scrates, inferior obtida utilizando os 10 melhores salrios dos ltimos 15 anos (1.261,01), que era a formula de clculo da penso que vigorou at ao governo de Scrates, o que contribui para baixar o valor das penses em Portugal.

Com P1 e P2 j calculados calcula-se seguidamente P, ou seja, o valor da penso que se obtm calculando a mdia ponderada de P1 e P2. Como este trabalhador se inscreveu na Segurana Social antes de 2001, e se reformou antes a 2017, a formula que se utiliza a seguinte: P= (P1 X C1+ P2 X C2): (C1+C2)

E o valor que se obtm o seguinte:

CALCULO DO P
P= (P1 X C1+ P2 X C2): (C1+C2)
P= (1.261,01 x 25 + 690,69 X4): (25+4)=

1.182,35

Diferentemente do que acontecia no caso anterior este trabalhador trabalhou mais um ano depois dos 65 anos. Como tem 29 de descontos tem direito a uma bonificao de 0,5% por cada ms que trabalhou a mais
12 meses de bonicao:0,5%/ms = + 6% 1.253,29 ERRO DA SEGURANA SOCIAL: A Segurana Social s considerou 10 meses, quando eram 12 meses

Depois de se ter aumentado P em 6% devido bonificao por o trabalhador trabalho mais 12 meses para alm dos 65 anos, para obter a penso final tem-se aplicar o factor de sustentabilidade de 2010 que 1,65%. Para reduzir a penso reforma do trabalhador em 1,65% basta multiplic-lo por 0,9835. o que consta quadro seguinte.

ter de de do

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Pg 30

CALCULO DA PENSO FINAL A QUE O TRABALHADOR TEM DIREITO

Factor de sustentabilidade de 2009 porque o trabalhador se reformou em 2009 = 0,9868 =(1-1,32%)

PENSO A ATRIBUIR AO TRABALHADOR = 1.253,29 x 0,9835

1.232,61

No entanto, tambm em relao a este trabalhador os servios da Segurana Social tambm erraram e o erro foi maior como mostra o quadro seguinte
PENSO CALCULADA PELA SEGURANA SOCIAL REDUO INDEVIDA DA PENSO PELA SEGURANA SOCIAL 1.214,42 -18,19

Portanto, a penso a atribuir trabalhadora devia ser de 1.232,61 , mas os servios da Segurana Social calcularam apenas 1.214,42 portanto menos 18,19 do que era devido. Fazendo clculos semelhantes ao que se fizeram obtm-se para um ano 254,66 e se multiplicar-se por 12 anos obter-se- 3.055,89, o que multiplicado pelos 18.000 trabalhadores que se reformaram s no 1 semestre de 2010 d 55 milhes de euros.

Para que este erro seja corrigido necessria que o trabalhador reclame e, para isso, indispensvel que este controlo seja feito. por isso, que fazer este controlo fundamental para todos os trabalhadores para impedir que sejam lesados nos seus direitos.

Lisboa, 30.8.2010 Eugnio Rosa Economista.

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