INTRODUCCIN

Los establecimientos penitenciarios que existen en el pas, tienen diferentes problemas particulares sin embargo existen problemas generales, tales como el hacinamiento que es un factor de riesgo para la propagacin de las enfermedades, La antigedad de los establecimientos penitenciarios frente a los desastres naturales que juega un papel desfavorable para la seguridad de los internos, el deficiente presupuesto que asigna el Ministerio de Justicia al INPE el cual no permite establecer un adecuado tratamiento penitenciario, La ejecucin de un sistema penitenciario deficiente que no respeta los derechos fundamentales de las personas, sino que denigra la dignidad de los internos derivando constantemente en maltratos no slo fsico sino tambin mental lo que ocasiona que su estada no sea el de la rehabilitacin; sino el de un dao psicolgico, olvidando que cuando una persona es sancionada por un delito se le priva de la libertad y no de los dems derechos fundamentales, asimismo, los reclusos tienen grandes problemas para acceder a la justicia ya que una gran mayora de ellos recin son condenados a partir de 18 a 24 meses de estar recluidos y no pueden acceder a los beneficios que la ley establece, siendo este un problema para la reeducacin y reinsercin social no cumpliendo el mandato constitucional del art. 139, inc. 22. A fin de poder ayudar a los reclusos para hacer respetar sus derechos y darles la oportunidad de acceder a los beneficios que la ley brinda, el autor desarrolla el tema denominado: Beneficios Penitenciarios a los que pueden acceder los reclusos que estn internados en los diferentes establecimientos penales de nuestro pas de acuerdo a los delitos que hayan cometido. Cabe resaltar que Los beneficios penitenciarios tienen como finalidad, el facilitar la gradual reincorporacin del interno a la sociedad, as los mecanismos de pre-libertad como la semi-libertad y la liberacin condicional permiten que el retorno a la sociedad no se produzca en forma brusca, evitando el resquebrajamiento del ncleo familiar a causa de la ausencia prolongada producto de la reclusin. Al desarrollar el tema empezaremos haciendo una resea histrica de cmo estos se incorporan a nuestra legislacin pasada y estas se mejoran en el presente, posteriormente pasaremos a fundamentar jurdicamente estos beneficios, seguidamente transcribiremos diferentes definiciones hechas por varios autores, luego desarrollaremos la finalidad de los beneficios penitenciarios, para luego nombrar y describir cada uno de los beneficios, enfatizando las modalidades que existen, los requisitos que requieren, los tramites que se deben efectuar para acceder a estos y culminaremos con las conclusiones de este trabajo.

1. RESEA HISTRICA DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS Los beneficios penitenciarios en nuestro Derecho de Ejecucin Penal datan del 15 de abril de 1969, cuando el Decreto Ley N 17581, hoy derogado, incluy dentro del periodo de prueba a los permisos especiales de salida, redencin de penas por el trabajo, trabajar fuera del establecimiento en el da y pernoctar en la crcel (semi-libertad), y la liberacin condicional, pero no utiliz el trmino de Beneficios Penitenciarios. Aos ms tarde, en 1985, el primer Cdigo de Ejecucin Penal, los regul con algunos cambios, y agreg la visita intima y un sistema de recompensas, bajo un solo captulo denominado Beneficios Penitenciarios, nomen juris no empleado por ninguno de sus antecedentes con ese contenido, salvo la Resolucin Ministerial N 334-81-JUS, del 19 de marzo de 1982, Reglamento Penitenciario, que utiliz por primera vez el nombre de Beneficios Penitenciarios, pero considerando solo a la redencin de penas, mientras que los permisos de salida, la semi-libertad, y la libertad condicional fueron regulados en otro apartado. El beneficio penitenciario ms antiguo en nuestra legislacin es la liberacin condicional, que ya figuraba en el Cdigo Penal de 1924. Con el Cdigo de Ejecucin Penal promulgado por el Dec. Leg. N 330 de fecha 06 de Marzo de 1985 se consider adems a la visita ntima y un sistema de recompensas; el actual Cdigo de Ejecucin Penal, Dec. Leg. N 654, promulgado el 31 de Julio de 1991, en el captulo cuarto del ttulo II, considera como beneficios penitenciarios los siguientes: El Permiso de salida, la Redencin de pena por el trabajo y la educacin, la Semi-libertad, la Liberacin condicional, la Visita ntima y otros beneficios.

2. FUNDAMENTOS JURDICOS DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS La fundamentacin jurdica de los beneficios penitenciarios se halla en los principios de reeducacin y reinsercin social que inspiran la aplicacin de la pena, en virtud del mandato constitucional del art. 139, inc. 22. Dado que se ha comprobado que la existencia de una serie de beneficios que estimulen al penado para mejorar su condicin dentro del mbito penitenciario, es uno de los elementos indispensables para la consecucin de la pretendida reintegracin del recluso en la vida libre. Se entiende, por lo tanto, que los beneficios penitenciarios constituyen un elemento regimental importantsimo para la buena marcha del establecimiento penitenciario, en la medida que el estmulo es fundamental para lograr la convivencia ordenada en cuyo marco se desenvuelven todas las actividades penitenciarias. Los beneficios penitenciarios han sido elemento de vital importancia para el recluso, dado que implican un acortamiento de la condena. Ello induce al interno a cumplir los requisitos que facilitan la consecucin de dicho objetivo, para alcanzar as la libertad en un periodo ms corto de tiempo. Los beneficios penitenciarios responden a las exigencias de la individualizacin de la 2

condena en atencin a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del interno encaminados a conseguir su reeducacin y reinsercin social. El otorgamiento de los beneficios penitenciarios requiere, en todo caso, la ponderacin racionada de los factores que la motivan, as como la acreditacin de la concurrencia de buena conducta, el trabajo, la participacin del interesado en las actividades de reeducacin y reinsercin social y la evolucin positiva en el proceso de reinsercin.

3. DEFINICIN DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS Germn Small Arana define a los beneficios penitenciarios como: Incentivos que el Estado concede a efectos de dar bienestar al interno para lograr su readaptacin social, mediante la accin de diversas acciones de terapia, educacin y disciplina, basados en el autocontrol que lo obligara a su reingreso de no conducirse, respetando las normas de convivencia social. Alejandro Sols Espinoza dice: Es el sistema de recompensas reglamentariamente determinados para estimular los actos que pongan de relieve buena conducta, espritu de trabajo y sentido de responsabilidad en el comportamiento personal y en las actividades organizadas del establecimiento. Jelio Paredes Infanzn, precisa que los beneficios penitenciarios son: Incentivos que asisten al interno (procesado o condenado) para descontar de la pena impuesta, una parte significativa de la privacin de la libertad o tener acceso a otros beneficios que consolida al proceso de reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad. El Art. 161 del Reglamento del Cdigo De Ejecucin Penal (CEP) seala que los beneficios penitenciarios son estmulos que forman parte del tratamiento progresivo y responden a las exigencias de individualizacin de la pena, considerando la concurrencia de factores positivos en la evolucin coadyuvantes a su reeducacin y reinsercin social.

4. FINALIDAD DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS Los beneficios penitenciarios tienen como finalidad, el facilitar la gradual reincorporacin del interno a la sociedad, as los mecanismos de pre-libertad como la semi-libertad y la liberacin condicional permiten que el retorno a la sociedad no se produzca en forma brusca, evitando el resquebrajamiento del ncleo familiar a causa de la ausencia prolongada producto de la reclusin.

5. CLASES DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS a) El Permiso de salida. 3

b) La Redencin de pena por el trabajo y la educacin. c) La Semi-libertad. d) La Liberacin condicional. e) Las Visita ntimas. f) Otros beneficios.

5.1 PERMISO DE SALIDA: Este beneficio se otorga dentro de la etapa de Prueba, la cual consiste en autorizar al interno la salida del establecimiento penitenciario, hasta un mximo de 72 horas, siempre que haya observado buena conducta, y se produzcan los casos sealados en el Art. 43 del CEP, esto son: a) Enfermedad grave, debidamente comprobada con certificacin mdica oficial, o muerte

del cnyuge o concubino, padres, hijos o hermanos del interno. b) c) Nacimiento de hijos del interno. Realizar gestiones personales, de carcter extraordinario, que demanden la presencia del

interno en el lugar de la gestin. d) Realizar gestiones para la obtencin de trabajo y alojamiento ante la proximidad de su

liberacin. Sin embargo fueron prohibidas expresamente para los delitos de terrorismo y traicin a la patria. El Art. 169 del Reglamento del CEP, establece que el Director del Centro Penitenciario, expedir la autorizacin del permiso de salida, documento que debe contener: a) b) c) d) e) f) Motivo del permiso. Tiempo por el que se concede. mbito geogrfico autorizado para el desplazamiento del interno o de la interna. La evolucin favorable del interno o interna en el proceso de tratamiento y rehabilitacin, Las normas de conducta que debe observar el interno o interna durante el permiso; y Las medidas de seguridad conveniente y adecuada que debern adoptarse.

La resolucin que concede este beneficio formara parte del expediente personal del interno o interna.

5.1.1 MODALIDADES En la doctrina penitenciaria se distinguen dos modalidades: a) Salidas Transitorias o Permisos de Salida Ordinarios; por los que se autoriza a los internos a salir del centro de reclusin, cada cierto tiempo y por un nmero de horas determinado, para visitar a sus familiares, generalmente en determinada fase del rgimen progresivo, siempre que no constituya un riesgo para la sociedad y sea provechoso para su rehabilitacin. Puede ser salidas cada fin de semana que se conceden en la ltima etapa o el tercer grado del rgimen abierto. b) Permisos de Salidas Extraordinarios; permiten la salida del interno por causas humanitarias y en forma excepcional, en cualquier etapa de la ejecucin de la pena, de acuerdo al criterio del Director del establecimiento. En nuestra legislacin, en la mayora de los casos se trata de permisos de salida extraordinarios para salir del centro penitenciario hasta por un lapso de 72 horas. 5.1.2 AUTORIDAD QUE LA OTORGA La autoridad encargada de otorgar estos permisos de salida es el Directo del establecimiento penitenciario, pero dando cuanta al Ministerio Pblico y en su caso al Juez que conoce del proceso. El Director puede conceder el permiso solicitado o bien denegarlo. En el primer caso debe sealar ciertas reglas o recomendaciones, y sobre todo adoptar las medidas necesarias de custodia durante la salida del interno, bajo responsabilidad. Generalmente el interno sale bajo vigilancia de dos miembros del INPE o policas. Adems es importante que se le otorgue una constancia que justifique, ante cualquier autoridad que los requiera, su permanencia fuera del establecimiento. En caso que se le deniegue el permiso de salida, el interno puede plantear un Recurso de reconsideracin ante el mismo Director quien debe resolver en un trmino perentorio. 5.2 LA REDENCIN DE PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACIN. Es un medio a travs del cual el tratamiento penitenciario puede lograr efectividad, ofreciendo al recluso una mejor permanencia en prisin y la posibilidad de disminuir el tiempo de pena; otro aspecto conveniente es que ayuda a conservar la disciplina. La Redencin de pena, en el CEP vigente se produce de dos maneras: Por el trabajo y estudio.
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En la redencin de pena por el trabajo se redime la pena a razn de un da de pena por dos das de labor efectiva (2x1), bajo la direccin y control de la administracin penitenciaria.

En la redencin de pena por el estudio, el interno que recibe educacin en sus diversa modalidades, bajo la direccin del rgano tcnico del Establecimiento Penitenciario, redime un da de pena por dos das de estudio (2x1), debiendo aprobar la evolucin peridica de los estudios que realiza.

En ambos mecanismos se dan casos especiales de redencin, cuando el interno est procesado o condenado por delitos de: Genocidio (Art. 129 del CP), Extorsin Agravada (Art. 200 del CP, segunda parte), delitos contra el Estado y la defensa Nacional, en los casos de los artculos 325 al 332 del CP; y por el delito de Rebelin (Art. 346 del CP), el interno redime la pena mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o de estudio (5x1). Por Ley 26320, en el Art. 4 se estableci que pueden acogerse a este beneficio, siempre que se trate de la primera condena, en los procesos por TID, en los casos previstos en el:
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Art. 296: TID -Tipo base Art. 298: Micro comercializacin micro produccin. Art. 300: Suministro indebido de drogas. Art. 301: Coaccin al consumo de drogas. Art. 302: Instigacin al consumo.

No procede este beneficio en los delitos en los delitos tipificados en:

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Art. 296 A: Receptacin. Art. 296 B: Lavado de dinero. Art. 296 C: Siembra compulsiva. Art. 297 : Agravantes del TID, y los Los delitos de terrorismo y traicin a la patria.

Este beneficio permitir acceder con anticipacin a la:

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La libertad bajo Vigilancia, otorgada en Audiencia Pblica extraordinaria; esto es que en la Audiencia extraordinaria cuando el tiempo de detencin sumada a la redencin de la pena por el trabajo o la educacin alcanzan a la pena solicitada en la Acusacin Fiscal, este mecanismo permite tambin impedir una permanencia indebida del interno en el Establecimiento Penitenciario

Semi libertad, con anticipacin d 1/3 o 2/3 partes segn sea el caso.

La liberacin condicional, con anticipacin al 50% o partes de la condena, segn sea el caso.

Libertad por cumplimiento de la condena; esto es obtener la libertad definitiva con anticipacin a la fecha fijada en la sentencia, es decir que si no alcanz las libertades intermedias como la semi-libertad o liberacin condicional, le permitir restar a la fecha del vencimiento de la condena el tiempo redimido por el trabajo y la educacin y obtener la libertad oficial con anticipacin.

5.3 LA SEMI-LIBERTAD. La Semi-libertad es un mecanismo de pre libertad concedido por el rgano jurisdiccional competente, observando la buena conducta del interno, el tiempo de permanencia de interno en el establecimiento penitenciario, y teniendo en cuenta la evolucin del tratamiento penitenciario, su avance positivo en su rehabilitacin. Este beneficio consiste en que se otorgue anticipadamente la libertad al interno, cuando se considera que est prximo a su rehabilitacin, ponindolo a prueba a efectos de saber si el tratamiento permitir su rehabilitacin total. 5.3.1 MODALIDADES En nuestra legislacin vigente podemos diferenciar dos modalidades o tipos de este beneficio: a) Una semi-libertad ordinaria que exige un tercio de la pena cumplida, a la que pueden acogerse todos aquellos condenados que no tienen restricciones para solicitarlo. De este modo, si alguien es condenando a 18 aos de pena privativa de libertad, a los 6 aos de pena cumplida un tercio (1/3) puede tramitar este beneficio. Pero si este interno labor los primeros 4 aos de su encarcelamiento habr logrado redimir 2 aos de pena que adicionado a sus 4 aos de pena efectiva, se le computar como 6 aos de carcelera, pudiendo entonces a los 4 aos efectivos de pena privativa de libertad acogerse a este beneficio. b) Una semi-libertad extraordinaria o especial que exige dos tercios (2/3) de pena cumplida, as como el pago previo de la reparacin civil y de la multa respectiva en su caso, o sealar fianza si es insolvente. En este caso, un condenado a 18 aos de privacin de libertad, podr solicitar este beneficio a los 12 aos de pena cumplida (2/3). En el supuesto que tambin se acoja a la redencin de penas tendr que ser en la modalidad del 5x1, y si ha trabajado desde el primer da de carcelera, a los 10 aos de pena efectiva habr logrado redimir 2 aos, que adicionados a los aos efectivos se le contar como 12

para acogerse a la semi-libertad, de tal modo que con slo 10 aos de pena privativa de libertad efectiva se le puede otorgar este beneficio. 5.3.2 REQUISITOS El Cdigo de Ejecucin Penal seala los siguientes requisitos documentales para solicitar este beneficio: a) Copia certificada de la sentencia (para acreditar un tercio o dos tercios de pena cumplida en cada caso) b) Certificado de conducta c) Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin d) Certificado de cmputo labor o estudio, si lo hubiere e) Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo Tcnico Penitenciario. f) Certificado policial que acredite el domicilio o lugar de alojamiento. La exigencia de acreditar el contrario el contrato de trabajo o la matrcula en una institucin educativa, que configuraba en el texto original del CEP., fue eliminada por la Ley N 26861 (06-10-1997), para evitar el problema que tenan los internos para obtener tales documentos. Sin embargo, ello no es bice para que se exija como requisito una Declaracin Jurada del trabajo o entidad laboral o centro educativo donde estudiar, en base a que el artculo 48 que permite la Semi-Libertad es slo para efectos de trabajo o educacin 5.3.3 TRMITE De acuerdo a la norma vigente; el trmite se inicia en el centro penitenciario y luego se enva al Juez Penal. En el caso que el Juez conceda el beneficio de la semi-libertad debe sealar las reglas de conducta establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, en cuanto sea aplicable. De tales reglas creemos que son imprescindibles: a) Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside sin autorizacin del juez b) Comparecer personal y obligatoriamente al juzgado, para informar y justificar sus actividades 5.3.4 REVOCATORIA La semi-libertad se puede revocar por el juez competente, obligndose al condenado a cumplir el resto de la pena pendiente, en los casos siguientes:

a) La comisin de un nuevo delito doloso, o b) El incumplimiento de las reglas de conducta establecidas Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio para determinados condenados, estipulados mediante leyes especiales.

5.4 LIBERACIN CONDICIONAL. Es un beneficio penitenciario concedido a un recluso que ha cumplido una parte de su condena en prisin. El penado que se encuentre ya en el ltimo periodo de la condena y que habiendo observado buena conducta ofrezca adems garantas de llevar una vida honrada es el que con ms frecuencia se beneficia de este precepto. El tiempo de libertad condicional dura lo que a dicho preso le reste por cumplir de condena. Est reglamentado que si durante ese plazo vuelve a delinquir, regresar a prisin hasta finalizar dicha condena. Este beneficio penitenciario se encuentra extendido en los sistemas penales que contemplan la pena como algo ms que un castigo, como un mecanismo de reeducacin y reinsercin social del delincuente. Consiste en la liberacin anticipada del condenado que ha cumplido la mitad de la pena privativa de libertad o tres cuartas partes (3/4) de la misma en casos especiales, de tal modo que el saldo de la pena la cumpla en libertad bajo ciertas reglas de conducta. Es una experiencia con diversas particularidades en el derecho comparado. Mediante este beneficio, el liberado sigue siendo tcnicamente un penado, aunque su vida trascurre en libertad efectiva slo recortada en algunos sistemas por la vigilancia y sujecin de determinadas restricciones y, en todo caso, sujeta a la condicin de buen comportamiento. De ah, precisamente, la terminologa de condicional con que se recoge en los sistemas latinos, o bajo palabra Mediante este beneficio penitenciario el interno sentenciado puede obtener su excarcelacin cuando ha cumplido la mitad o las tres cuartas partes de la pena impuesta segn corresponda. Esta institucin penitenciaria se acogi en nuestro medio por el Cdigo Penal de 1924, cuarenta y cinco aos ms tarde, el Decreto Ley 17581 de abril de 1969, primera ley de Ejecucin Penal autnoma del Per, la incorpor dentro de su texto sin modificar la norma penal que exiga el cumplimiento de dos tercios (2/3) del tiempo de su condena y en todo caso no menos de un ao de penitenciaria o relegacin ni ocho meses de prisin El Decreto Ley 23164, del 16 de julio de 1980, que modifico al DL. 17581 en lo que respecta a la redencin de penas por el trabajo, as como el Decreto Supremo 025-81-JUS del 29 de

setiembre de 1981, dispusieron que el tiempo redimido por el trabajo o estudio se tomara en cuenta para contar el tiempo exigido para solicitar la liberacin condicional. Por medio de este beneficio penitenciario se busca la rehabilitacin y resocializacin eficiente del condenado, mediante un mecanismo que permite anticipar la liberacin del interno del establecimiento penitenciario como parte readaptacin social al haber cumplido los requisitos legales que establece la norma para su otorgamiento. 5.4.1 MODALIDAD Segn la legislacin vigente podemos diferenciar dos modalidades de liberacin condicional: a) Liberacin condicional ordinaria: Se otorga en los casos admitidos legalmente, cuando se ha cumplido la mitad de la pena privativa de libertad. b) Liberacin Condicional extraordinaria; En casos de los artculos 129, 200 segunda parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, en los que se exige tres cuartas partes de la pena cumplida. 5.4.2 REQUISITO PARA SU CONCESIN El Cdigo de Ejecucin Penal vigente considera que se deben contar con los siguientes documentos: a) b) c) d) Testimonio de condena Certificado de conducta Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin Certificado de Cmputo laboral o estudio, si lo hubiera e) Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo Tcnico Penitenciario. 5.4.3 TRMITE ADMINISTRATIVO-JUDICIAL Al igual que en la semi-libertad el trmite se inicia en el establecimiento penitenciario y luego se remite el expediente al juzgado penal respectivo: a) Fase Administrativa; En el establecimiento penitenciario. b) Fase Judicial; El encargado de reconocer este beneficio es el juez que conoci el proceso. En el caso que el juez conceda el beneficio de la liberacin condicional, debe sealar las reglas de conducta establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, en cuando sean aplicable. 5.4.4 REVOCATORIA Y PROHIBICIONES DE ESTE BENEFICIO La libertad condicinala se puede revocar en los siguientes casos: 10

a) Al cometer el liberado nuevo delito doloso, por lo que debe cumplir el tiempo de la pena pendiente contando desde el momento en que se le concedi el beneficio. b) Al incumplir las reglas de conducta sealadas al concederle la liberacin condicional. En este caso debe cumplir el tiempo pendiente de la pena impuesta. Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio en ciertos casos de delitos estipulados por leyes diversas.

5.5 LA VISITA NTIMA. Este beneficio constituye una de las medidas de solucin ms importante frente al problema sexual carcelario, la cual implica castidad forzada de los internos casados o en convivencia. Nuestro CEP seala que esta visita ntima tiene como objeto principal el mantenimiento de las relaciones del interno con su cnyuge o concubino, bajo recomendaciones de higiene y planificacin familiar as como de profilaxis mdica. Es el permiso de relacin sexual que segn las Naciones Unidas debe otorgarse prescindiendo de la calificacin de la conducta del reo, dado que el preso est privado de su libertad ambulatoria; pero no, de su libertad sexual, as el permiso consiste en el ingreso de la esposa o concubina a una celda o lugar especialmente acondicionado a tales efectos para permitir a los esposos la relacin sexual, no significando un premio sino la satisfaccin de una necesidad del interno y de su cnyuge libre. En nuestra legislacin las visitas ntimas se encuentran permitidas para los internos casados o convivientes; pero su implementacin en nuestras crceles encuentra un problema ante la necesidad de contar con personal especializado que realice las evaluaciones respectivas antes de conceder este beneficio. No siendo posible en algunos casos, que su acceso alcance para la poblacin penal femenina. La legislacin prev que la vista intima sea controlada por parte del interno como de la visita relacionada a profilaxis, higiene y control de natalidad, hecho que traer la seguridad social, en los diferentes Establecimiento penitenciarios las visitas conyugales ingresan hasta los ambientes de los internos, los cuales tiene un respeto aceptable en los horarios y en la privacidad. 5.5.1 IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN Lo que estima la ciencia penitenciaria, es evitar que exista el problema sexual en el interno del Establecimiento, por ello se debe buscar medidas alternativas a la prisin, a fin de que las penas no sean muy largas y evitar las abstinencias sexuales prolongadas. La actividad sexual

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debe ser controlada al interior de Establecimiento, el problema genera un problema social, porque la poblacin penal en su mayora es de estratos bajo y en descontrol. Sabemos que desde que una persona es absorbida por el sistema penitenciario toda su vida cambia sin ms. Si bien desde la teora, la pena privativa de libertad solamente restringe la privacin la libertad ambulatoria, desde el momento en que una persona es encerrada por el poder penal, la crcel termina por tragarse al preso, confiscndolo y neutralizando todos sus derechos fundamentales; As el interno padece tambin una abstinencia sexual, como si fuese una accesoria adscrita a la pena principal, tal tesis es incompatible con la Constitucin y los fines de rehabilitacin y resocializacin de la pena. Es por ello que surge la necesidad de implementar mecanismos para afrontar el problema sexual carcelario, en este sentido, las vistas intimas constituye una medida destina a minimizar los efectos de la abstinencia sexual del presidio en los internos, y as tambin controlar las prcticas sexuales investidas como la homosexualidad o prestacin de prostitutas a travs de cupos al personal encargado de vigilar el ingreso al Establecimiento penitenciario. 5.5.2 REQUISITOS PARA SU AUTORIZACIN El cdigo vigente no es muy explicito al respecto, solo indica algunas generalidades, dejando al reglamento la precisin respectiva. Sin embargo consideramos que su concesin requiere el cumplimiento de ciertas condiciones como las siguientes: a) El procedimiento se inicia con la solicitud dirigida al director del establecimiento penitenciario indicando los datos de identidad de su pareja; b) Copia simple de partida del matrimonio civil o religioso o cualquier otro documento que acredite la relacin de convivencia; c) d) Observar buena conducta por parte del interno Informe mdico favorable, que certifique que el interno no adolece de enfermedades de transmisin sexual, para prevenir riesgos de contagio de alguna enfermedad e) Certificado mdico de fecha reciente expedido por el rea de salud en el que se indique que l o la cnyuge o conviviente no adolezca de enfermedades de transmisin sexual f) Recomendaciones de higiene y planificacin familiar a la pareja

En la doctrina penitenciaria se recomienda que este beneficio se cumpla en un ambiente especial que se denomina VENUSTERIO, bajo supervisin del personal penitenciario encargado para ello. Sin embargo, en nuestros centros carcelarios los internos no tienen una actitud favorable frente a dicho ambiente especial, prefiriendo que las visitas intimas se efecten en sus propias celdas. 12

5.5.3 PROCEDIMIENTO Se inicia con la solicitud del interno al Director del Establecimiento Penitenciario, quien lo remitir al rgano Tcnico de Tratamiento para su evaluacin y verificacin en un plazo no mayor de diez das. Con su opinin, el director resolver lo solicitado en un plazo no mayor de tres das hbiles. 5.5.4 AUTORIDAD QUE CONCEDE ESTE BENEFICIO Segn nuestro CEP., es el Director del centro penitenciario, quien debe disponer lo concerniente para que previamente se efecten los exmenes mdicos y la orientacin en planificacin familiar. 5.6 OTROS BENEFICIOS RECOMPENSAS. Nuestra legislacin penitenciaria establece, que cuando la conducta del interno demuestre solidaridad y responsabilidad, bien es su desenvolvimiento personal o en la actividad organizada del centro carcelario, se le estimular mediante recompensas. 5.6.1 RECOMPENSAS QUE SE PUEDEN OTORGAR El cdigo de Ejecucin Penal del 1991, mantiene el mismo lineamiento del anterior cdigo en cuanto a recompensas, las cuales son: a) b) Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias Desempear labores auxiliares de la administracin penitenciaria, que no impliquen funciones de autoridad. La que debe realizar sin afectar las reglas de seguridad c) d) Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas Otros que determine el reglamento

A su vez el Reglamento menciona a parte de estas recompensas a las siguientes: a) Mencin honorfica, que ser entregada en ceremonia pblica por el director del establecimiento penitenciario; b) c) Obsequios de bienes al interno; Prioridad en la participacin de actividades de carcter cultural, social y deportiva en el establecimiento penitenciario; y d) Las dems que determine el Consejo Tcnico Penitenciario.

5.6.2 AUTORIDAD QUE LAS OTORGA En este caso se estipula que las recompensas son otorgadas por el Consejo Tcnico Penitenciario, y adems se debe anotar en el expediente o legajo personal del interno. 13

6. CONCLUSIONES Al trmino del estudio de la legislacin nacional la cual otorga y regula los beneficios penitenciarios para los reclusos, se ha llegado a las siguientes conclusiones: a) Se determina que los beneficios tiene como caracterstica general, el objetivo de buscar reinsertar al penado a la sociedad, y lograr as la ansiada rehabilitacin, por medio de actividades socios educativos y productivos que genere el hbito al trabajo lcito y propicie labores de ndole acadmicas y/o culturales. b) Existen cinco beneficios penitenciarios correctamente identificados, cuidadosamente definidos y especficamente regulados conteniendo una reglamentacin rigurosa la cual sirve de filtro a fin de que solo puedan acceder a estos beneficios los que por ley les corresponde. c) Nuestra legislacin penitenciaria estatuye, que cuando la conducta del interno demuestre solidaridad y responsabilidad, buen desenvolvimiento personal o en la actividad organizada del centro carcelario, se le estimular mediante recompensas. d) Se seala que se requiere mayor inversin del Estado, proveyendo los medios necesarios para la rehabilitacin del delincuente, dado que de lo contrario, los establecimientos penitenciarios seguirn siendo, centros de perfeccionamiento delincuencial y criminal, al no lograr el fin de la pena y favoreciendo un efecto inverso a la vida social en la conducta de los reclusos. e) No obstante observamos que la ley es clara, los mecanismos y el procedimiento tambin lo son, ms por el contrario no existe la infraestructura ni los recursos que posibiliten el cumplimiento eficiente de los beneficios y en consecuencia los fines de readaptacin social, que se espera, no se pueden concretar en la poblacin penitenciaria. f) Se deduce que los reclusos no acceden a los beneficios por la lentitud de la justicia, esto se puede revertir con la implementacin y ampliacin de juzgados y salas penales para resolver este problema con rapidez y eficacia. g) Solicitar a las instituciones privadas a participar en el proceso de rehabilitacin de los internos. h) Que la Defensora del Pueblo utilice su poder de persuasin, a fin de crear conciencia en los organismos estatales respecto a su actuacin para con el ciudadano.

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BIBLIOGRAFA

1)

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2) 3)

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4) 5)

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6)

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8)

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9) SOLS ESPINOZA, Alejandro; Ciencia Penitenciaria y Derecho de Ejecucin Penal, Editora FECAT, 5ta edicin, Lima 1999. 10) TREJO ZULOAGA, Ciro; Derecho Penitenciario, Lima - Per 11) QUINTERO OLIVARES; Gonzalo (director). Comentarios al Nuevo Cdigo penal. Pamplona: Editorial Aranzadi, 1996.

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NDICE Introduccin... 01 1. Resea Histrica de los Beneficios Penitenciarios. 2. Fundamentos Jurdicos de los Beneficios Penitenciarios... 02 3. Definicin de Beneficios Penitenciarios 03 4. Finalidad de los Beneficios Penitenciarios. 03 5. Clases de Beneficios Penitenciarios.. 03 5.1 Permiso de Salida... 04 5.1.1 Modalidades. 04 5.1.2 Autoridad que la Otorga... 05 5.2 La Redencin de Pena por el Trabajo y la Educacin. .. 05 5.3 La Semi-Libertad. .. 07 5.3.1 Modalidades..... 07 5.3.2 Requisitos. 07 5.3.3 Trmite.. 08 5.3.4 Revocatoria.. 08 5.4 Liberacin Condicional. .... 09 5.4.1 Modalidad. 10 5.4.2 Requisito para su Concesin.... 10 5.4.3 Trmite Administrativo-Judicial.. 10 5.4.4 Revocatoria y Prohibiciones de este Beneficio.... 10 5.5 La Visita ntima. .... 11 5.5.1 Importancia y Justificacin.. 11 5.5.2 Requisitos para su Autorizacin... 12 5.5.3 Procedimiento... 12 5.5.4 Autoridad que Concede este Beneficio.... 13 5.6 Otros Beneficios Recompensas. .. 13 5.6.1 Recompensas que se Pueden Otorgar... 13 5.6.2 Autoridad que las Otorga.. 13 Conclusiones.. 14 Bibliografa. 15 ndice.. 16 02

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