Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Paul Krugman
3/3/10 10:54 AM
3/3/10 10:54 AM
10
20
30
40
50
60
70
80
PTF en relacin con Estados Unidos (porcentaje) PIB per cpita en relacin con Estados Unidos (porcentaje)
Fuente: Clculos de los autores sobre la base de A. Heston, R. Summers y B. Aten (2006), Penn World Table Version 6.2, Center for International Comparisons of Production, Income and Prices at the University of Pennsylvania; Banco Mundial (2008), World Development Indicators Online; R. J. Barro y J. Lee (2000), International Data on Educational Attainment: Updates and Implications, CID Working Paper No. 42, Center for International Development at Harvard University. Nota: PTF = productividad total de los factores.
3/3/10 10:54 AM
El concepto de productividad
Elevar la productividad significa encontrar mejores formas de emplear con ms eficiencia la mano de obra, el capital fsico y el capital humano que existen en la regin. Una de las maneras estndar de medir los aumentos de eficiencia es calcular los incrementos de la productividad total de los factores (PTF), es decir, la eficiencia con la que la economa transforma sus factores de produccin acumulados en productos. Cuando se declara un crecimiento de la PTF del 1%, esto equivale a decir que se obtuvo un 1% ms de producto a partir de los mismos recursos productivos. Esta es la medicin preferida de productividad que se adopta en este estudio, porque se centra en los factores que impulsan el nivel y el crecimiento de la PTF y no en los factores que determinan el aumento de capital humano o fsico (grfico 2).
Grfico 2 crecimiento promedio anual de la productividad laboral por regin y perodo, 19502005 (porcentaje)
5 4 3 2
1,50 3,80 2,70 4,60 3,90
2,40
1 0
0,30
Fuente: Cculos de los autores sobre la base de M. P.Timmer, P. Marcel y G. J. de Vries (2007), A Cross-Country Database for Sectoral Employment and Productivity in Asia and Latin America, 19502005, Research Memorandum GD-98, Groningen: University of Groningen.
3/3/10 10:54 AM
Grfico 3 Productividad por tamao de la empresa en relacin con empresas de 10 a 19 trabajadores, establecimientos manufactureros
Incremento porcentual de productividad
216,32 142,60 133,50 179,11 185,32 105,23 79,41 100,60 102,94 55,43 61,79 74,62 43,90 26,84 35,34
180
Chile 2006
Uruguay Colombia El Salvador Venezuela 2005 1988 2005 2001 Tamao de la empresa (nmero de empleados) 2049 5099 100249
38,44
Fuentes: J. C. Birbuet y C. G. Machicado (2009), Understanding Productivity Levels, Dispersion and Growth in the Leather Shoe Industry: Effects of Size and Informality, Washington, DC: BID; M. Busso, L. Madrigal y C. Pags (2009), Productivity and Resource Misallocation in Latin America, Washington, DC: BID; A. Camacho y E. Conover (2009), Misallocation and Manufacturing TFP in Colombia, Washington, DC: BID; J. Atal, M. Busso y C. Cisneros (2009), Productivity and Misallocation: The Case of El Salvador, Washington, DC: BID; C. Casacuberta y N. Gandelman (2009), Productivity, Exit and Crisis in Uruguayan Manufacturing and Service Sectors, Washington, DC: BID; INE (2001), Encuesta Industrial Anual de Venezuela.
57,75
60
Bolivia 2000
132,12
120
3/3/10 10:54 AM
Grfico 4 crecimiento promedio anual de la productividad laboral en los sectores agropecuario, industrial y de servicios, 19512005 (porcentaje)
6 4
2,8 5,0 3,8
5 3 2 1 0 1 2 3
1951 1975
3,5
3,6
2,6
3,2
3,5
2,5
1,8
1,8
2,0
2,2
2,4
1,3
1,3
0,9
1975 1990
1990 2005
1951 1975
1975 1990
1990 2005
1951 1975
1,8
1975 1990
Agropecuario
Amrica Latina
Industria
Asia oriental
Servicios
Pases de ingreso alto
Fuente: Clculos de los autores sobre la base de M. P.Timmer, P. Marcel y G. J. de Vries (2007), A Cross-Country Database for Sectoral Employment and Productivity in Asia and Latin America, 19502005, Research Memorandum GD-98, Groningen: University of Groningen.
0,1
1990 2005
1,4
2,5
3/3/10 10:54 AM
3/3/10 10:54 AM
Grfico 5 costos del flete como porcentaje de las exportaciones a Estados Unidos, 2006
China Oceana Asia oriental Union Europea12 Paraguay Guyana Argentina Chile Panam Guatemala Uruguay Ecuador Brasil Costa Rica Colombia Jamaica Belice Trinidad y Tobago Honduras Per Bolivia Barbados Nicaragua El Salvador Venezuela Mxico 0
6,24 5,50 4,41 3,77 12,43 7,73 7,66 7,5 7,32 6,82 6,74 6,27 6,22 5,99 5,95 5,90 5,36 4,69 4,69 4,22 4,08 3,56 3,38 3,17 1,14 15,87
Porcentaje
10
15
Fuente: Elaboracin propia basada en datos de la Oficina de Censos de Estados Unidos. Nota: Los 12 pases europeos son Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Reino Unido y Suecia.
Los puertos y aeropuertos son extremadamente ineficientes. En algunos pases el problema puede deberse a la falta de infraestructura fsica apropiada, pero ms importantes son las actividades de apoyo para el movimiento de la carga y las irregularidades provocadas por una reglamentacin inadecuada, falta de competencia en los servicios, y procedimientos operativos y sistemas de informacin deficientes.
3/3/10 10:54 AM
Regin
Nmero de pases
7 22 16 18
77 74 18 31
Fuente: Crdito al sector privado: Banco Mundial (2009), The World Business Environment Survey; TFP: C. Daude y E. Fernndez-Arias (2010), On the Role of Aggregate Productivity and Factor Accumulation in Economic Development in Latin America and the Caribbean, Washington, DC: BID.
3/3/10 10:54 AM
sus declaraciones de impuestos, frente al promedio de 177 horas que se invierte en esta tarea en los pases de ingreso alto (grfico 6). Casi todos los pases tienen regmenes impositivos mltiples para empresas de diferentes tamaos, y la recaudacin de impuestos es decididamente baja: 17% del producto interno bruto (PIB) en 2005, frente al 36% de los pases desarrollados. Los impuestos a las ganancias resultan altos para los estndares internacionales, pero la recaudacin es muy ineficiente debido a la fuerte evasin, sobre todo en las microempresas y pequeas empresas. Como resultado, los sistemas tributarios de la regin distorsionan la asignacin de recursos productivos: los sectores y las empresas en expansin no necesariamente son los ms productivos, sino aquellos que gozan de mayores deducciones fiscales o los que pueden evadir ms fcilmente sus obligaciones tributarias. La creacin de sistemas tributarios simplificados para la pequea empresa increment la formalizacin pero cre incentivos para que esas empresas sigan siendo pequeas a fin de evitar una fuerte cada de su rentabilidad. La simplificacin, la unificacin y el cumplimiento de las disposiciones en materia de impuestos que se aplican a las empresas podran hacer un enorme aporte a la productividad; a su vez, una mayor productividad incrementara el PIB y los ingresos tributarios.
3/3/10 10:54 AM
laborales y la escala de operaciones por realizar, decisiones que a la larga afectan la productividad. Se estima que la informalidad creciente causa en Amrica Latina y el Caribe prdidas anuales de entre 0,4% y 5,2% del producto (cuadro 2). La respuesta no es eliminar los mecanismos de proteccin social, sino cortar el vnculo entre el financiamiento de las prestaciones y el empleo. Los servicios de cobertura universal, como el seguro mdico, o incluso las pensiones por jubilacin, pueden financiarse con menores distorsiones por medio de impuestos generales o pagos suplementarios.
10
3/3/10 10:54 AM
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Horas anuales
Fuente: Clculos de los autores sobre la base de Banco Mundial (2009), The World Business Environment Survey. Nota: Informacin basada en 181 pases con datos de 200708. El tiempo est registrado en horas por ao y se mide en funcin del lapso invertido en preparar, archivar y pagar (o retener) tres clases de impuestos y contribuciones principales: el impuesto sobre la renta de las sociedades, el impuesto al valor agregado o a las ventas, y los impuestos al trabajo, incluidos los aplicados sobre el salario y las contribuciones sociales.
11
3/3/10 10:54 AM
12
Pas
Ao
Trabajadores asalariados no cubiertos (Porcentaje de los trabajadores asalariados) Costos de mano de obra no laborales (Porcentaje del sueldo) (II) Cubiertos/ No cubiertos Brecha de salarios (Porcentaje del sueldo promedio) (III) Diferencia en la productividad marginal (Porcentaje del sueldo) (IV) = (II) + (III)
Gama de prdida anual del PIB (Porcentaje del PIB) (V) = 0,5 x (I) x (IV) x (salario promedio)/PIB
Bolivia
2002
0,9
75,0
37,9 53,6 31,7 53,5 33,0 34,8 32,4 31,8 36,4 12,5 20,9 12,5 21,8a 14,0b 19,9 13,5 17,9 8,72a
46,6
[3,65,1]
Brasil
2007
17,8
Chile
2006
0,9
Colombia
2005
2,4
Costa Rica
2006
0,2
Ecuador
2007
2,1
El Salvador
2005
0,6
Guatemala
2006
1,7
Mxico
2002
13,6
3/3/10 10:54 AM
Pas
Ao
Trabajadores asalariados no cubiertos (Porcentaje de los trabajadores asalariados) Costos de mano de obra no laborales (Porcentaje del sueldo) (II) Cubiertos/ No cubiertos Brecha de salarios (Porcentaje del sueldo promedio) (III) Diferencia en la productividad marginal (Porcentaje del sueldo) (IV) = (II) + (III)
Gama de prdida anual del PIB (Porcentaje del PIB) (V) = 0,5 x (I) x (IV) x (salario promedio)/PIB
Nicaragua
2005
0,7
67,0
51,1 27,8 22,9 14,0 15,0 19,8
Paraguay
2006
0,9
83,3 41,0
Venezuela
2004
1,9
Fuente: Clculos de los autores sobre la base de FMI (2009), Panorama Econmico Mundial, y encuestas de hogares de Bolivia: INE (2002); Brasil: IBGE (2007); Chile: MIDEPLAN (2006); Colombia: DANE (2005); Costa Rica: INEC (2006); Ecuador: INEC (2007); El Salvador: DIGESTYC (2005); Guatemala: INE (2006); Mxico: INEGI (2002); Nicaragua: INIDE (2005); Paraguay: DGEEC (2006), y Venezuela: INE (2004). Notas: En la columna III se muestra la brecha de salarios que queda despus de controlar por gnero, edad, educacin, residencia en la ciudad capital, sector econmico y tamao de la empresa. En el lmite inferior de la columna V se supone que la brecha de salarios entre trabajadores cubiertos y no cubiertos es cero. Para el ndice superior de esa columna se utilizan los resultados de la columna III. a No se control por tamao de la empresa o sector econmico debido a que no se dispone de datos. b No se control por tamao de la empresa debido a que no se dispone de datos.
13
3/3/10 10:54 AM
14
3/3/10 10:54 AM
15
3/3/10 10:54 AM
Los pases tendrn que alcanzar un consenso social polticamente factible a favor de la productividad. En los ltimos 15 aos, despus de padecer muchos reveses, las sociedades latinoamericanas han logrado construir un consenso social a favor de la estabilidad macroeconmica. Gracias a esto, la regin ha atravesado en relativamente buena situacin la peor crisis financiera internacional desde la Gran Depresin. Es imperativo generar ahora un nuevo consenso para que la regin pueda aprovechar su estabilidad macroeconmica. Esto allanara el camino para que la regin de Amrica Latina y el Caribe logre un crecimiento econmico sostenible en el largo plazo, estimulado por un aumento de la productividad y no por la explotacin de los recursos naturales.
16
3/3/10 10:54 AM
Formulario de pedidos
POR FAVOR UTILIZAR LETRA DE IMPRENTA 1. DATOS DEL COMPRADOR Nombres y apellido (s) Empresa Direccin Pas Fax Telfono Correo electrnico
2. FORMA DE PAGO Mediante tarjeta de crdito o por cheque a nombre de PRTICO BOOKSTORE, pagadero en dlares de Estados Unidos y librado contra un banco de Estados Unidos para cubrir el costo de los libros ms los gastos de envo. Cheque American Express Visa MasterCard
Fecha de vencimiento
3. DESTINATARIO DEL ENVO (completar slo si es diferente de los datos personales presentados ms arriba): Nombres y apellido (s) Empresa Direccin Pas Fax Telfono Correo electrnico
4. GASTOS DE ENVO En Estados Unidos y Canad, US$5 por el primer libro y US$1 por cada libro adicional. Fuera de Estados Unidos y Canad, US$11 por el primer libro y US$5 por cada libro adicional. 5. ORDEN DE COMPRA Ttulo/Precio La era de la productividad/US$35,00 GASTOS DE ENVO (VER 4) TOTAL 6. ENVO DE PEDIDOS Fax: (202) 312-4188 Prtico Bookstore 1350 New York Avenue, NW Washington, DC 20005 Tel. (202) 312-4186 portico.sales@fceusa.com Cantidad Monto
3/3/10 10:54 AM
3/3/10 10:54 AM