1 Introduccin.

La investigacin que presentamos se titula La Liquidacin de las Costas por Estado en la Finalizacin del Proceso Civil, En esta exposicin, la agenda de presentacin del tema se ha dividido de la manera siguiente: 1. Aspectos Metodolgicos. Importancia y Justificacin de la Investigacin. Objetivos: General y Especficos. Metodologa Aplicada. 2. Contenido Precision de los Aspectos Generales de las Costas. La Naturaleza del Crdito de las Costas. Las Diversas Teorias para la Imposicion de las Costas. El Procedimiento para la Aprobacin y Ejecucin de las Costas. Aspectos Metodolgicos. Importancia y Justificacin de la Investigacin.
El tema presentado tiene gran importancia para todos, porque permitir estudiar a fondo cuales gastos se consideran dentro del concepto legal de costas del procedimiento. Tambin, se analizara cual es la situacin procesal para imponer el pago de las costas, y el procedimiento que debe realizar el abogado para liquidarla y eventualmente ejecutarla. La motivacin que se ha tenido para realizar esta investigacin es el desconocimiento que tienen algunos abogados acerca de lo que debe considerarse costas, y la determinacin de cual es la persona obligada a su pago, los gastos que esta incluye y la forma de su aprobacin. Esas interrogantes que han motivado esta investigacin sern contestadas en el transcurso de esta exposicin.

2 Objetivos: General y Especficos. El objetivo general es analizar la liquidacin de las costas por estado en la finalizacin del proceso civil con la intencin de que los abogados conozcan el procedimiento y el tribunal competente para su aprobacin. Los objetivos especficos son:
Analizar cules gastos econmicos y contribuciones especiales se encuentran integrados en el concepto legal de costas procesales. Identificar la persona que tiene calidad para solicitar la condenacin en constas de la contraparte en el transcurso de un proceso civil. Describir el procedimiento que debe realizarse para que el Tribunal proceda a liquidar las costas mediante un escrito que delimite los gastos y los honorarios del abogado actuante. Explicar cul es el tribunal que tiene competencia para liquidar las costas incurridas en el transcurso del proceso civil. Precisar los mecanismos procesales con los que cuenta la parte gananciosa para ejecutar sobre el patrimonio del condenado la decisin que liquida las costas procesales.

Metodologa Aplicada.
La metodologa con la cual se realizar esta investigacin ser documental lo cual permitir conocer las diversas obras e investigaciones que se han realizado sobre el tema, pero precisando nuestros criterios personales en ese sentido y contrastando las opiniones de los autores con las nuestras para resaltar nuestros puntos de vistas.

Contenido Precisin de los Aspectos Generales de las Costas. La figura de las costas del procedimiento tiene su origen en el derecho romano, donde se preciso que la parte que resultara perdidosa en cualquier litigio tenia que pagar al Estado todos los gastos que haba incurrido para la realizacin del juicio, incluyendo los honorarios de los jueces que decidieron el caso. Para esa poca nicamente se pagaban costas o gastos del procedimiento a favor del Estado, ya que la figura del abogado o avocatus como le llamaban los Romanos, aun no haba surgido y por ende las partes no tenan representacin tcnica en el juicio, sino que comparecan personalmente y el juez escuchaba las pretensiones de cada uno y decida quien tenia la razn. Dentro del concepto de costas, se integran los gastos necesarios realizados por las partes en un proceso judicial para llegar a su terminacin normal. Ntese que en este concepto se ha precisado que las erogaciones econmicas de las partes deben ser lo justo y lo necesario para llevar el proceso a su conclusin, por lo que un monto que no cumpla con estas condiciones no debe considerarse como costas procesales y por tanto no ser aprobado por el tribunal cuando le sea solicitada su liquidacion. En cuanto a su evolucin, el alcance y los gastos inherente a las costas procesales ha ido cambiando en el devenir del tiempo. En ese sentido, el derecho francs se baso en la teora del vencimiento para imponer el pago de las costas, estableciendo en su cdigo procesal civil del 1804 que la obligacin de pago recaa al sucumbir en los aspectos formales (incidentes) en los aspectos de fondo, ya que en ambos casos se haba incurrido en gastos de procedimientos. En la Republica Dominicana, luego de la adopcin de los cdigos franceses en 1884, se estableci en 1887 un arancel de costas que estableci que los litigantes adems de pagar los gastos del procedimiento, deban subsidiar

4 los gastos relativo a la administracin de justicia, como el pago de los jueces y empleados judiciales en proporcin al monto envuelto en la reclamacin. Luego en 1889 se le otorgo a los abogados la facultad de establecer libremente sus honorarios sin indicar un limite especifico, y posteriormente en 1904 se dicta la Ley de Costas Judiciales que delimito el valor de los gastos en las actuaciones realizadas por los abogados. Finalmente, mediante la Ley 302 de 1964, se modifica crea la Ley de Gastos y Honorarios de Abogados, que establece el monto a tomar en cuenta por las actuaciones de los profesionales del derecho, fijando un monto mximo de un treinta por ciento para el valor de los honorarios, y estableciendo tasas o valores especficos por las actuaciones realizadas. La base legal de las costas esta integrada por varias leyes, siendo las principales las que se indican a continuacin. La Ley nmero 2334, promulgada el 12 de mayo de 1885, sobre registro de documentos. Los artculos 130, 133, 252-294 y 307 del Cdigo de Procedimiento Civil, promulgado el 20 de mayo del 1884. La Ley numero 302, promulgada el 18 de junio del 1964, sobre gastos y honorarios de abogados. La Ley nmero 91, promulgada el 23 de mayo del 1983, que crea el Colegio de Abogados. La Ley nmero 173-07, promulgada el 17 de julio del 2007, sobre eficiencia recaudadora. El objeto de las costas consiste en reparar en cierta manera, el perjuicio causado por el proceso; de este modo si el demandado pierde el litigio de manera total o parcial deber ser condenado al pago de los gastos necesarios y razonables incurridos por su contraparte en el transcurso del proceso. Las caractersticas de las costas son: Es un crdito que en principio se encuentra en la sentencia condenatoria, pero su exigibilidad se demora para el momento en que dicha decisin jurisdiccional adquiere la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.

5 Es un crdito que aunque cierto por estar previsto por la ley, no se hace ejecutorio hasta que su beneficiario proceda a su liquidacin ante la secretaria del tribunal que dicto la sentencia. La Naturaleza del Crdito de las Costas. Para que puedan liquidarse las costas es necesaria la existencia de un crdito y por ende es de capital importancia que exista un principio de prueba de la obligacin implcita de pago que tiene el deudor al acreedor. En estos casos especiales la obligacin no surge de la suscripcin de una convencin propiamente dicha, sino de la prdida del litigio. En materia civil el crdito es la deuda o acreencia que tiene una persona con otra, que bien puede establecerse en un documento previo, o puede ser el resultado de una condenacin judicial. En ambos casos, para la existencia de las costas ser necesario que la persona que represente el abogado haya sido vencedora, es decir, que el crdito principal que este reclama a favor de su cliente haya sido constatado por el juez y se imponga su pago. Accesoriamente a este crdito reconocido, entonces se impondr el pago de las costas a favor del abogado que afirme estarlas avanzando de su propio patrimonio. La certeza del crdito que se reclama es una condicin esencial para la ejecucin de las medidas ejecutorias, porque es necesario que la persona a quien se pretende ejecutar tenga conocimiento a lo que en la realidad se obliga y hasta qu nivel se extiende esa obligacin, para entonces determinar la forma en que pagar. Aunque de manera general los Jueces del Fondo tienen un criterio de apreciacin soberano acerca de la existencia de la certeza de un crdito, cuando este est contenido en un ttulo ejecutorio y por ende en un documento autntico, ese poder de apreciacin se atena bastante por la sola existencia del referido documento. De ah que no pueden interpretar su certidumbre en detrimento del acreedor que est provisto de l. El crdito se considera lquido cuando su monto o valor se cuantifica en dinero, entindase que se indica de manera clara y precisa lo que se debe. Por el contrario no es lquido cuando resulta de la condenacin al pago de un astreinte provisional, o cuando tiene su fundamento en la condenacin en

6 costas de una sentencia que an no adquiere la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. Para los embargos ejecutorios el crdito que le justifica debe ser lquido porque es necesario que el deudor conozca el monto que adeuda a fin de poder garantizar su derecho a la defensa ofertando lo que reclama el acreedor o paralizando las persecuciones que ste inicie. Aunque el monto de la deuda no determina el valor de la venta de los bienes que sean objeto de embargo, en la prctica es muy comn que las adjudicaciones se realicen tomndolo como parmetro para fijar el precio de la primera puja. Se considera que el crdito es exigible cuando el acreedor tiene la potestad de requerir su pago, es decir, es un monto en la cual ha operado su vencimiento. No se encuentra afectado por ninguna modalidad de interrupcin o suspensin, como sucede en los crditos bajo condicin suspensiva. El crdito no slo puede tener su fundamento en el contrato, sino en un delito, en cuasidelito y en un cuasicontrato, en cuyo caso la exigibilidad slo tendr efectos luego de la sentencia judicial que lo apruebe. Es preciso indicar que en materia ejecutoria no basta que la obligacin sea exigible, sino que es necesario que la misma sea en sumas de dinero, lo que obliga a una previa transformacin de toda obligacin en sumas de dinero, si el crdito fuere de otra naturaleza. El procedimiento de ejecucin de las obligaciones, permite a la persona que es titular de un crdito acudir a los diferentes medios y vas procesales que establece el procedimiento civil para constreir a quien se oblig a pagar esa acreencia, si el tiempo para su cumplimiento ha expirado. Fundamentado en esa prerrogativa, el acreedor puede ejercer el procedimiento de recuperacin de su crdito ejecutando la obligacin de pago de su deudor mediante la ejecucin directa o en especie a travs de la cual se exige el pago de dinero de manera directa, y la ejecucin indirecta, mediante la cual se le requiere al tribunal la condenacin del deudor a la obligacion pactada. En ambos casos, podr pedirse la liquidacin de costas conforme al procedimiento que se indicara mas adelante.

Las Diversas Teorias para la Imposicion de las Costas. El proceso civil en la Repblica Dominicana se considera muy oneroso debido a los diversos gastos que deben realizar las partes para accesar a los tribunales y obtener una decisin jurisdiccional que pondere la controversia judicial de la cual est apoderada. Todos los gastos que realizan las partes con motivo del proceso judicial se consideran costas del proceso, siendo relevante analizar de manera general las causas que obligan a que el rea civil amerite de tantos gastos para llegar a un trmino. La situacin de la onerosidad del proceso civil debe enfocarse desde el ngulo del principio de iniciativa procesal, es decir, del sujeto que mediante el ejercicio de la accin o impulsa la actividad judicial para obtener la tutela de sus derechos subjetivos. En este caso el costo del proceso recae de forma directa sobre el demandante, ya que tiene la obligacin de anticiparle a su abogado los gastos y honorarios por las consultas verbales y escritas, as como por el pago de los impuestos, tasas judiciales y contribuciones que prevn las diversas leyes dominicanas. Por otro lado, existen diversos sistemas para la imposicin de las costas, basados en tres reglas aplicables de acuerdo al tipo de legislacin que tenga cada pas. Entre ellas estn las siguientes: El sistema americano: En el sistema americano los litigantes pagan normalmente sus costas judiciales y los honorarios de sus abogados, ganen o pierdan. Esta situacin junto con la aceptacin total de los acuerdos de cuota litis sin lmites, hace que en la actualidad exista la creencia de que en Norteamrica se da un frecuente y sistemtico abuso del proceso legal y un exceso de demandas infundadas. El sistema ingles: En este sistema las costas se imputan como regla al litigante vencido, de modo que la parte victoriosa obtiene el reintegro de los gastos ocasionados durante el juicio. Es decir, la parte que sucumbe de forma total o parcial la demanda o litigio est obligada a pagar todos los gastos en su contraparte haya incurrido, incluyendo los honorarios de los abogados.

El Sistema Mixto. Este sistema plantea que la imposicin del pago de las costas debe realizarse a la parte vencida como una forma de sancionarla por obligar a su contraparte a litigar sin derecho o fundamento. A diferencia de la regla inglesa, este sistema otorga al juez la posibilidad de limitar la condenacin a ciertas reglas subjetivas, como la constatacin de que ambos litigantes sucumbieron en algunos puntos de su demanda y los vnculos familiares que pueden tener. El fundamento para la imposicin de las costas en el pas, se basa en la teora de la orientacin civilista que plantea que su condenacin debe realizarse a la parte que ha sido vencida en el litigio, pero nicamente cuando la parte gananciosa haya hecho ese pedimento de manera expresa. De lo anterior se interpreta que el juez apoderado del litigio no podr imponer el pago de las costas de oficio o por voluntad propia, aunque constate que ese litigante ha sido vencido en el proceso. La teora de la orientacin civilista ha sido acogida por la Sala Civil de la Suprema Corte Justicia, quien en una reciente jurisprudencia de fecha 17 de febrero de 2010, considero que aunque en grado de casacin el litigante sucumbi en sus pretensiones, el tribunal supremo no poda imponerle el pago de las costas porque su contraparte vencedor no le haba solicitado expresamente, y los jueces estaban vedados de imponerles de oficio. En ese mismo sentido, existe la teora del vencimiento que orientada en la teora de la orientacin civilista, considera que el juez debe imponer el pago de las costas a la parte vencida. Esta teora tambin tiene aplicacin en el proceso civil dominicano y esta prevista en la parte inicial del articulo 130 del Codigo de Procedimiento Civil al establecerse que toda parte que sucumbe deber condenarse al pago de las costas. La teora del vencimiento para la imposicin de las costas, faculta al juez a constatar si existe un vencimiento total o parcial en el litigio para determinar si compensa total o parcialmente las costas o si por el contrario impone su pago solo a una de las partes. En tal sentido, el articulo 133 del Codigo de Procedimiento Civil dispone que el juez podr compensarlas

9 cuando el litigio sea realizado entre conyuges o hermanos a fin de que el patrimonio familiar no se vea disminuido en perjuicio de la otra parte. Por otro lado, las costas tienen un carcter accesorio a la condenacin principal, es decir, se impone a consecuencia de una condena previa en contra de uno de los litigantes. Cuando existe un litigio las costas seguirn la suerte del aspecto principal, de lo que se infiere que si el demandante no obtiene ganancia de causa no podr ser agraciado con el pago de las costas, y viceversa, si el demandado gana la contienda quien pagara las costas ser el demandante. En otras palabras, la condenacin en costas esta condicionada a que previamente y en la misma sentencia el juez declare que tal o cual litigante es el vencedor del pleito judicial y en base a ello imponga la condena principal, la cual ser el fundamento para imponer el pago de las costas a la parte vencida. Sin embargo, en el caso de que el litigante vencedor haya perdido en algunos puntos, es decir, sus conclusiones sean acogidas de forma parcial, entonces el juez puede compensarlas, aunque no esta obligado a ello. El Procedimiento para la Aprobacin y Ejecucin de las Costas. El monto por concepto de las costas se circunscribir a los gastos que hayan sido necesario para la tramitacin del litigio. Ahora bien, cuales son esos gastos necesarios? De manera general puede indicarse que estos gastos se refieren a: Los honorarios de los abogados notarios, peritos, depositarios, administradores o secuestrarios judiciales y depositarios. Las erogaciones econmicas por concepto de embargo, edictos, publicaciones, certificaciones e inventarios. Las inscripciones en los registros pblicos. Los viticos pagados a los testigos. Los gastos por concepto de costas de acuerdo al tipo de tributo de que se traten se subdividen en:

10 Tasas Judiciales: De manera general las tasas son los tributos o impuestos que pagan los ciudadanos para obtener un servicio del Estado. En este caso, si bien el servicio judicial es gratuito de acuerdo a lo previsto en la Constitucion, existen disposiciones legales que gravan el acceso a esta con el pago de dinero a travs de sellos y recibos. Entre estos gastos estn los siguientes: El pago de recibos por concepto de instancias, conclusiones, certificaciones y copias certificadas de sentencias, establecidas en la Ley 33-91, del 8 de noviembre de 1991, los cuales se destinan para el pago del salario proporcional de todos los jueces de los tribunales del pas. El pago de sellos por valor de 30 pesos, establecidos por la Ley 196 de 1971, los cuales se destinan para el registro de actos de alguaciles, conclusiones, instancias, certificaciones, sentencias y contratos. Contribuciones Especiales: Son tributos o impuestos establecidos por la ley con la intencin de solventar necesidades especificas de instituciones autnomas, independientes e incorporadas. En el mbito del derecho, estas contribuciones especiales estn orientadas a la proteccin de los gremios de profesionales del derecho, por esa razn varias actuaciones y documentaciones realizadas en el transcurso de un proceso civil estn gravadas con estos tributos, siendo los mas importante los siguientes: El pago de los sellos por valor de 30 pesos, para todas las instancias, conclusiones, sentencias, certificaciones, y solicitudes realizadas a cualquier tribunal del pas, instituida por la Ley 91, del 3 de febrero de 1983, que instituye el Colegio de Abogados. Cada vez que un usuario deposita o tramita una instancia o solicitud ante cualquier tribunal tiene que pagar esa contribucin que va hacia las arcas del citado gremio. El pago de un impuesto de 330 pesos para la legalizacin de todos los contratos y declaraciones juradas en las cuales intervenga un notario, los cual esta previsto por la Ley 89-05, del 23 de febrero del 2005, que instituye el Colegio de Notarios de la Republica Dominicana. Esta contribucin especial se realiza mediante un impuesto que debe ser comprado en las oficinas del Banco de Reservas y depositado en la Unidad

11 de Atencion al Usuario de la Procuraduria Fiscal de cada distrito judicial, donde se tiene un archivo donde se registran las firmas de los notarios. El pago de un impuesto de 300 por la inscripcin de hipotecas, certificaciones de registro de acreedores, de estados jurdicos de inmuebles, y de 5,000 por el procedimiento de perdida que se realicen ante los Registro de Titulos del Pais. Esta contribucin tiene su base legal en la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario. Luego de que el abogado conozca cuales son los gastos incurridos por las tasas judiciales y contribuciones especiales, deber realizar un anlisis sobre las actuaciones realizadas en el procedimiento, tales como identificar las consultas verbales y escritas realizadas, el estudio que ha hecho del expediente, los traslados o vacaciones realizadas a los diversos departamentos para registrar y depositar documentos, las defensas que ha realizado en el estrado, sean principales o incidentales, asi como los gatos por concepto de citacin, emplazamiento y notificacin de la sentencia. Todos esos gastos indicados debern delimitarse al monto establecido en el articulo 8 de la Ley 302 sobre honorarios de abogados. Delimitados todos los gastos, el abogado que obtuvo ganancia de causa en virtud de la sentencia condenatoria que impone el pago de las costas, realiza el siguiente procedimiento para que le sean aprobadas: 1. Deposita la instancia contentiva del inventario de gastos y honorarios, debidamente detallados y justificados en la Ley 302, en la Secretaria del Tribunal que dicto la sentencia que impuso el pago de las costas. Es importante mencionar que las costas las liquida el tribunal que las impone. En el caso de que la sentencia que impone el pago de las costas haya sido apelada, eso no impide que el tribunal de primer grado que dicto la sentencia las apruebe, aunque estas no sern exigibles hasta que la sentencia adquiera la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. 2. Dentro de un plazo de 5 dias a partir de su deposito, el juez del tribunal que dicto la sentencia, emitir un auto administrativo estableciendo el monto por el cual aprueba los gastos sometidos por el abogado. En el caso de que el juez apruebe un monto menor al sometido, deber indicar los

12 motivos por los cuales lo realiza. La decisin que dicte el juez ser ejecutoria, no obstante cualquier recurso que se interponga en su contra. 3. Este auto ser notificado a la parte vencida, quien tendr un plazo de 10 dias para impugnarla ante el tribunal jerrquicamente superior al que dicto la sentencia. Si la aprobacin la realizare el juez de paz, la impugnacin se realiza ante el Juez de la Sala de la Camara Civil del mismo distrito judicial designado por sorteo; si las costas las aprueba este ultimo juez, la impugnacin se realiza ante la Corte de Apelacion, si este ultimo tribunal es quien aprueba las costas, la impugnacin se realiza ante el Pleno de este mismo tribunal; si la aprobacin la realiza cualquier Sala de la Suprema Corte de Justicia, la impugnacin se interpone ante el Pleno de la Sala que aprob el estado de costas. El auto que aprueba las costas es un titulo ejecutorio, que permite al abogado a favor del cual se aprob ejercer todas las vas de ejecucin en contra de la persona condenada. En este sentido, el abogado puede trabar un embargo ejecutivo o un embargo inmobiliario abreviado en contra de su deudor, con la intencin de cobrarse el monto por concepto de las costas.