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13/11/2011 - 17h48
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Mais da metade do que a Unio deve esto nas mos do setor financeiro. Segundo o Tesouro Nacional, as instituies financeiras e os fundos de investimento detm 56,6% da dvida em ttulos do governo federal no mercado interno, o que equivale a quase R$ 1 trilho. De acordo com o ltimo relatrio da dvida p blica, a dvida mobiliria (em ttulos) federal somava R$ 1,723 trilho em setembro, dos quais R$ 976,28 bilhes estavam em poder do segmento financeiro. Desse total, R$ 524,85 bilhes (30,45%) pertenciam a bancos, corretoras e distribuidoras e R$ 451,43 bilhes (26,19%) estavam sob a posse de fundos de investimento. Em terceiro lugar entre os detentores da dvida mobiliria, esto os planos de previdncia aberta e fechada, com R$ 267,36 bilhes (15,51%). Os estrangeiros detinham R$ 194,65 bilhes (11,29%). Por meio de fundos administrados pela Unio, como Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) e o Fundo Soberano do Brasil (FSB), o governo federal possua em setembro R$ 155,32 bilhes (9,01%). Apesar das iniciativas nos ltimos anos, a proporo de pessoas fsicas na dvida p blica continua pequena. O estoque do Tesouro Direto, programa de venda de ttulos p blicos a pessoas fsicas pela internet, somou R$ 6,722 bilhes em setembro, o que corresponde a apenas 0,4% da dvida mobiliria interna. Assessora poltica do Inesc (Instituto de Estudos Socioeconmicos), Eliana Graa avalia que a predominncia do setor financeiro entre os detentores dos ttulos federais estimulada pelos juros altos, que, segundo ela, tornaram-se fonte de lucro fcil para os bancos e fundos de investimento. "Observamos um crculo vicioso. No o cidado que detm os ttulos da dvida, mas o mercado financeiro, que lucra com isso". Para a especialista, essa postura dos bancos afeta o crdito, medida que as instituies financeiras preferem comprar em ttulos p blicos a emprestarem dinheiro. "Os bancos querem ficar no mesmo circuito e especular com ttulos p blicos, em vez de emprestar para o setor produtivo". Segundo o Tesouro Nacional, os investidores preferem tipos diferentes de ttulos p blicos de acordo com o perfil. As instituies financeiras tm 49,2% dos ttulos p blicos em sua carteira corrigidos por taxas prefixadas - definidas com antecedncia. Os fundos de investimento possuem 54,1% de seus ttulos vinculados Selic, taxa bsica de juros da economia. Em relao aos fundos de previdncia, 69,3% dos papis em seu poder esto atrelados a ndices de preos. As pessoas fsicas tambm preferem ttulos indexados inflao, que respondem por 50,55% do estoque do Tesouro Direito. Por meio da dvida p blica, o governo pega emprestado recursos dos investidores para honrar compromissos. Em troca, se compromete a devolver os recursos com alguma correo, que pode ser definida com antecedncia, no caso dos ttulos prefixados, ou seguir a variao da taxa Selic (juros bsicos), da inflao ou do cmbio.
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