EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Ceda Ramos Luigi Leopoldo De Felipe Solis Diego Malpica Utrera Magdiel Tomas Olmedo

Viveros Jose Raul Que es Impacto Ambiental ? Es la alteracin que se produce en el ambiente cuando se lleva a cabo un proyecto o una actividad. Las obras pblicas como la construccin de una carretera, un pantano o un puerto deportivo; las ciudades; las industrias; una zona de recreo para pasear por el campo o hacer escalada; una granja o un campo de cultivo; cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el medio. La alteracin no siempre es negativa. Puede ser favorable o desfavorable para el medio. En los impactos ambientales hay que tener en cuenta:

signo: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente o si es negativo y degrada la zona. intensidad: segn la destruccin del ambiente sea total, alta, media o baja. extensin: segn afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una zona algo mayor -parcial-, o a una gran parte del medio -impacto extremo- o a todo -total-. Hay impactos de ubicacin crtica: como puede ser un vertido en un ro poco antes de una toma de agua para consumo humano: ser un impacto puntual, pero en un lugar crtico. el momento en que se manifiesta y as distinguimos impacto latente que se manifiesta al cabo del tiempo, como puede ser el caso de la contaminacin de un suelo como consecuencia de que se vayan acumulando pesticidas u otros productos qumicos, poco a poco, en ese lugar. Otros impactos son inmediatos o a corto plazo y algunos son crticos como puede ser ruido por la noche, cerca de un hospital. persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 ao; si dura de 1 a 3 aos es temporal y pertinaz si dura de 4 a diez aos. Si es para siempre sera permanente. recuperacin. Segn sea ms o menos fcil de reparar distinguimos irrecuperables, reversibles, mitigables, recuperables, etc. suma de efectos: A veces la alteracin final causada por un conjunto de impactos es mayor que la suma de todos los individuales y se habla de efecto sinrgico. As, por ejemplo dos carreteras de montaa, pueden tener cada una su impacto, pero si luego se hace un tercer tramo que,

aunque sea corto, une las dos y sirve para enlazar dos zonas antes alejadas, el efecto conjunto puede ser que aumente mucho el trfico por el conjunto de las tres. Eso sera un efecto sinrgico.

periodicidad. Distinguimos si el impacto es continuo como una cantera, por ejemplo; o discontinuo como una industria que, de vez en cuando, desprende sustancias contaminantes o peridico o irregular como los incendios forestales.

El Surgimiento de la Evaluacin de Impacto Ambiental. La Evaluacin de Impacto Ambiental surge en USA en 1970, con la promulgacin de la Ley Nacional de Poltica Ambiental (NEPA). En su seccin 102, esta ley exige a todas las agencias federales utilizar un enfoque de EIA a todas sus intervenciones que puedan afectar el medio ambiente, establecer mtodos y procedimientos con tal fin y elaborar los respectivos Estudios de Impacto Ambiental. Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. (LGEEPA), en los artculos 5, 7 y 8 establece facultades a nivel federal, estatal y municipal. En esta ley se establece la competencia de la federacin para expedir normas oficiales (NOMs). Primeros antecedentes de polticas ambientales en los 40s con la Ley de Conservacin de Suelo y Agua.En los 70s Ley para Prevenir y Controlar la contaminacin ambiental. Esto por la participacin en la Conferencia de las naciones unidas sobre el medio humano, 16 de junio de 1972, Estocolmo, Suecia. En 1982 se crea la secretaria de desarrollo urbano y ecologa (SEDUE). En 1988 fue publicada por el congreso de la unin la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA), misma que hasta la fecha es la base poltica ambiental del pas. En 1989 se crea la CNA como autoridad federal para la administracin del agua. En 1992 se transforma la SEDUE en SEDESOL y se crea INE y PROFEPA. En 1994 se crea SEMARNAP, en 2000 se transforma en SEMARNAT y se crea la SAGARPA. Conferencia de las naciones unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Rio de Janeiro , Plan de accin de 179 naciones, Declaracin de Ro: compromiso de los pases para introducir cierta poltica ambiental. Convenio de

las naciones unidas para estabilizar las concentraciones de gases y efecto invernadero. Convenio de la diversidad biolgica, conservacin de biodiversidad y utilizacin sostenible de sus componentes. Aplicacin y Evaluacin de las Metodologas de EIA Las metodologas de EIA estn destinadas a sistematizar y potenciar el proceso de evaluacin. Cmo en el caso del uso de modelos fsicomatemticos, el simple uso de una metodologa, por buena que sea, no garantiza nada. Por el contrario, si es inadecuada, puede contribuir a cometer serios errores al facilitar el que se excluyan actividades y criterios necesarios para detectar posibles fuentes de impactos ambientales. En consecuencia, al igual que respecto a los modelos, es necesario elegir una metodologa adecuada a los fines, conocer sus posibilidades y limitaciones y utilizarla para hacer mejor el trabajo, entendiendo que en el mejor de los casos ser una gua til, pero no har el trabajo por nosotros (materia en la que ciertos programas computacionales han introducido malos hbitos). Las diferentes metodologas de EIA propuestas, pueden ser evaluadas ya sea en trminos de su enfoque de las relaciones Causa - Efecto o desde el punto de vista de su contribucin a los procesos de planificacin y toma de decisiones conforme a las siguientes interrogantes: Enfoque de las Relaciones Causa Efecto: - Estn analizados los posibles efectos de las acciones del proyecto sobre una base probabilstica o solamente determinstica? - Se consideran solamente los efectos directos o se incluyen aquellos de carcter indirecto y los de retroalimentacin? - Se analizan los efectos slo en trminos estticos o se considera tambin la dinmica (cambios) de las relaciones?. Enfoque en Trminos de su Contribucin a Planificacin-Decisin: - La metodologa se adapta al logro de objetivos slo individuales (p. ej. ambientales) o mltiples (ambientales + sociales, etc.)? - Permite la metodologa separar claramente hechos de valores o la separacin es solamente difusa? - Utiliza la metodologa el juicio experto (especialistas) o incluye un proceso de juicio participativo (ej.: comunidad)? - Se trata de una metodologa simple, rpida, de bajo costo o bien de un proceso largo, complejo, exigente?

Evaluacin De Impacto Ambiental en Mxico La ley federal mexicana ms importante, en materia ambiental, es la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA). En su artculo 5, 7 y 8 se establecen las facultades de la federacin, de los estados y de los municipios, para formular, conducir y evaluar la poltica ambiental en los respectivos niveles de administracin pblica. La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) en Mxico ha tenido una evolucin en su forma de desarrollo y cuantificacin que ha estado asociada a la propia evolucin de la Legislacin Ambiental y de las Instituciones Ambientales Nacionales y locales encargadas de su instrumentacin. Evolucin de Mxico: la Legislacin e institucionalidad Ambiental en

As, en el devenir histrico de la evolucin Legislativa e institucional, el instrumento de Evaluacin de Impacto Ambiental ha ido siendo modificado hasta el concepto hoy conocido. El Propsito de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) est bien definido, que el enfoque que le asignan al procedimiento de EIA se orienta fundamentalmente a la proteccin de ecosistemas y de recursos naturales, como lo seala el Artculo 44 del REIA.

Objetivos y Contenidos del Informe de EIA Desde luego, el Informe del EIA podr ser, en el mejor de los casos, tan bueno como el estudio realizado. Tpicamente, incluye los siguientes elementos y su contenido: - Portada: Que incluye nombre del proyecto y de la empresa proponente, as como nombre y seas (direccin, e-mails, fonos de contacto) de la empresa consultora responsable del EIA y fecha de su entrega. Informe Ejecutivo o de Sntesis: Se trata de un informe destinado al conocimiento de personas que necesitan tomar decisiones pero carecen del tiempo y conocimientos tcnicos para una lectura pormenorizada (p. ej. miembros del cuerpo de directores de la empresa, autoridades pblicas, legisladores, etc.). Debe destacar los aspectos principales (impactos mayores, temas conflictivos, conclusiones). Su extensin debiera estar comprendida entre 10 y 30 pginas. - Descripcin del rea de Influencia: Una Lnea de Base del rea, informando sobre sus aspectos fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales debe ser presentada, de manera que permita comprender los factores ambientales que ser necesario contrastar con las actividades del proyecto. La pertinencia, claridad y precisin de esta seccin del informe es esencial, resguardando una longitud que haga posible su lectura en el atareado mundo de hoy. Descripcin del Proyecto: Debe ser la adecuada para comprender sus objetivos, recursos y envergadura. Sus componentes, materias primas, operaciones, tecnologas, desechos y efluentes deben ser descritos en forma precisa, de manera que el lector informado pueda comprender e incluso deducir las acciones que implican aspectos y posibles impactos ambientales. Metodologas de Evaluacin de Impactos: Los mtodos seguidos para detectar y evaluar aspectos e impactos ambientales deben ser descritos y su uso justificado, explicando su campo de utilidad y sus limitaciones. Esto es especialmente importante respecto a los modelos utilizados (ver 7.4).

Impactos del Proyecto: Los impactos ambientales, socioeconmicos y culturales evaluados deben ser expuestos, incluida su importancia y magnitud, cuya apreciacin debe ser justificada. Tambin pueden exponerse aqu las medidas de correccin, mitigacin o compensacin propuestas. Evaluacin de Alternativas: Si el proyecto cuenta con flexibilidades en trminos de ubicacin, magnitud, tecnologa, etc., ellas deben ser expuestas, as como el grado en que contribuyen a corregir o mitigar algunos impactos y los posibles impactos alternativos que implicara su adopcin. Programa de Vigilancia Ambiental: En esta parte se describen los programas de monitoreo destinados a asegurar que las variables de mayor peso ambiental se mantienen dentro de lmites aceptables, as como los procedimientos a utilizar para corregir sus desviaciones. Listado de Autores: Los autores del Informe deben ser identificados y sus responsabilidades explicitadas. Es importante indicar alguna sea para contacto (preferentemente e-mail) de manera que puedan recibir consultas especficas. Referencias Utilizadas: Listado completo, de preferencia indicando especficamente la parte utilizada si se trata de libros o informes mayores. Tambin se recomienda incluir aqu una lista de abreviaturas y siglas. Apndices o Anexos: Incluyen informacin de respaldo al informe. Ojal toda aquella informacin no esencial para la adecuada comprensin de los temas de importancia ambiental efectiva, encuentre su lugar en esta parte del Informe.