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(MARENA)
Dirección General de Areas Protegidas (DGAP)
Dirección de Servicios Ambientales (DSA)
Proyecto de Apoyo a las Areas Protegidas y Biodiversidad
(PANIF)
INTRODUCCION
El Parque Nacional Volcán Masaya fue creado oficialmente mediante el Decreto Ejecutivo
No. 79, del 23 de mayo de 1979. El Plan Maestro sobre la base del cual se diseñó y
estructuró su organización y funcionamiento fue elaborado en el año 1975.
El PNVM atendió unos 68,881 turistas durante 1998, cifra inferior al año anterior 1997
cuando fueron atendidos 93,472. Sin embargo el Parque ha ido generando mayores ingresos
por visitación cada año: en 1994 generó C$ 228,629, en 1995 generó C$ 493,493, en 1996
generó C$724,117, en 1997 generó C$ 909,361 y en 1998 generó C$ 1,262,915
Adicionalmente ha generado ingresos por la venta de productos y otros servicios, ej.: en
1997 vendió por C$ 139,833 y en 1998 vendió por C$ 140,836. La menor visitación
durante 1998 (debido en parte al Huracán Mitch) no se refleja en los ingresos del Parque,
siendo que se hizo un ajuste en las tarifas.
OBJETIVOS
Objetivo General
Valorar económicamente las mejoras propuestas para los servicios turísticos del Parque
Nacional Volcán Masaya.
Objetivos Específicos
Calcular la demanda actual y estimar los cambios en la demanda potencial, a raíz de las
mejoras propuestas.
Identificar los atractivos y servicios de mayor preferencia para los visitantes, para poder
orientar la inversión hacia el aprovechamiento de estos bienes y servicios.
METODOLOGIA
Para el calculo de la demanda turística se utilizarán los datos estadísticos recolectados por
la administración del Parque. Sin embargo, para estimar los cambios potenciales en la
demanda como consecuencia a cambios en la calidad de los bienes y servicios ofrecidos, es
necesario recurrir a técnicas estadísticas más sofisticadas y basadas en la opinión directa de
los turistas sobre los servicios turísticos. Esto se logra a través de la aplicación de encuestas
in situ y encuestas fuera del Parque. Las dos técnicas estadístico - económicas utilizadas
son: El Método de Valoración Contingente y El Método del Costo de Viaje.
Dentro de los modelos de demanda recreacional se encuentra el Método del Costo de Viaje
(MCV), el cual se basa en la premisa básica que el “precio” de un servicio recreacional
(generalmente considerado en términos de número de visitas) puede ser medido, al menos
en parte, por los costos de viaje en que se incurre al visitar el sitio que es objeto de
recreación. Por consiguiente, es dable pensar en el requisito que le participante de la
experiencia recreativa acuda al sitio, con la idea de gozar de todos los servicios
proporcionados por éste. De ahí que el MCV se considerado, en su forma original, como un
métodos sitio-específico. Esta característica permite la definición y estimación de medidas
de bienestar, como propósito que subyace en las investigaciones encaminadas a la
valoración económica de recursos naturales y ambientales.
En última instancia y con las dos técnicas se busca estimar la variación en la demanda del
bien ambiental cuando se de una mejora en la calidad de éste: Con el Método de
Valoración Contingente se determina la Disposición a Pagar DAP de los turistas por
mejoras en la calidad de los servicios ofrecidos por el Parque; Con el Método del Costo de
Viaje se determina el cambio en el número de visitas, producto de cambios en la calidad
ambiental y en el costo de viaje.
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ACTIVIDADES ESPECIFICAS
Las mejoras propuestas están basadas en la opinión del visitante actual y potencial del
PNVM, a través de una encuesta aplicada dentro y fuera del Parque. Las mejoras en la
infraestructura existente fueron consultadas con el Arq. Ozuna.
Encuesta
Capacitación de Encuestadores
Para la encuesta dentro del PNVM se capacitarán 2 funcionarios del personal del Parque.
Para la encuesta en Mangua se capacitarán 2 estudiantes de Maestría de UPOLI.
ANALISIS DE RESULTADOS
Tabla 1: Percepción del Turista de la Calidad de los Servicios Turísticos del PNVM
Servicios Turísticos Percepción Nacionales Percepción Extranjeros
(de 0 a 10) (de 0 a 10)
Material Informativo 7 6.7
Centro de Interpretación 6.8 5.8
Tienda de Souvenirs y Artesanía 5.5 4.9
Cafetería y Servicios Higienicos 3.7 2.2
Atención de Guardaparques 7.7 8.3
El PNVM en su conjunto 6.1 5.6
Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 2: Percepción del Turista de la Calidad de las Actividades ofrecidas por PNVM
Servicios Turísticos Percepción Nacionales Percepción Extranjeros
(de 0 a 10 puntos) (de 0 a 10 puntos)
Senderismo 6.1 6.5
Apreciar el Cráter Santiago 9 9.4
Conocer la Historia de PNVM 7.9 8.1
Conocer las Cuevas 5.2 4.6
Descansar en Area de Picnic 6.1 3.9
Disfrutar de Flora y Fauna 7.6 6.8
Fuente: Elaboración Propia.
Como se observa, ninguno de los servicios ofrecidos por el PNVM llena las expectativas
del visitante. Tanto nacionales como extranjeros reclamaron la poca diversidad de
actividades en el PNVM, la práctica inexistencia de servicios de comida y serivicios
higienicos y la falta de información sobre temas específicos de interés para la mayoría,
como historia y funcionamiento del PNVM, etc.
La Oferta Turística Potencial considera las Mejoras propuestas por este estudio para un
mejor y mayor aprovechamiento del Parque. Se distinguen tres categorías principales de
servicios que necesitan ser mejorados: 1) El Material Informativo, 2) Area de Descanso,
Comida y Servicios Higienicos; y 3) Capacitación de los Guías Turísticos y mejorar los
Tours Guiados. Más específicamente, para esas categorías se proponen mejoras concretas
las que se describen a continuación junto con la valoración (de 0 a 10 puntos) que le
otorgan los turistas dentro y fuera del PNVM.
Tabla 4: Mejoras Propuestas para los Servicios Turísticos y su Valoración por parte
de los Turistas dentro y fuera del PNVM
Mejoras Propuestas Fuera del PNVM En el PNVM Prioridad
Nacionales Extranjeros Nacionales Extranjeros
Plegables 8.9 8.9 9.1 9 9
Maquetas 8.7 8.4 9.1 8.1 8.6
Videos sobre Flora y Fauna 9.2 8.5 9.2 8.7 8.9
Cafetería Fija 8.6 8.2 8.6 7.1 8.1
Cafetería Móvil 8.6 8.2 8.5 7.4 8.2
Restaurante 9.1 8.9 9.2 8.2 8.9
Tienda de Artesanía 8.8 8.3 9.3 8.3 8.7
Senderos 9.2 8.9 8.6 7 8.4
Capacitar Guías Turísticos 9.6 8.9 9.7 9.3 9.4
Tours Guiados 8.1 8 9.3 9 8.6
Fuente: Elaboración Propia.
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Los turistas entrevistados dentro del PNVM valoran más las mejoras propuestas. Entre las
diez mejoras concretas todos los encuestados en general dan una preferencia a la
Capacitación de Guías Turísticos, seguido por elaborar mejor material informativo como
Plegables y posteriormente facilitar otro tipo de información como Videos sobre Flora y
Fauna y también reactivar el Restaurante ya existente. Estos valores, basados en la
valoración de los consumidores, son criterios para tomar decisiones sobre donde y como
dirigir las inversiones para aprovechar en forma más eficiente el potencial turístico del área.
En términos económicos, la inversión necesaria para llevar a cabo estas mejoras se desglosa
así:
En el PNVM existe una visitación regular que se compone de cuatro tipos de turistas
principales: Nacionales, Estudiantes, Extranjeros Visitantes y Extranjeros Residentes. Los
primeros dos grupos de turistas son dos segmentos/escenarios del mercado nacional, y los
dos últimos grupos son los segmentos/escenarios del mercado internacional.
Específicamente para el año 1999 durante el período de Enero a Agosto se han recaudado
C$ 959,725.60.
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El Método del Costo de Viaje (MCVj) se fundamenta en los costos que tiene que incurrir el
turista, con el propósito de disfrutar de los servicios recreativos ofrecidos por el PNVM.
Por consiguiente, se busca estimar la variación en la demanda del bien ambiental, traducido
en número de visitas, ante cambios en los costos de viaje. Este método se aplicó in situ.
Tabla 9: Número de Visitas por Año y el Costo del Viaje (En Dólares)
Mercado Visitas Visitas Incremento Costo Viaje Costo Viaje Costo del
sin con en la con Tiempo sin Tiempo Tiempo
Mejoras Mejoras Visitación
Nacionales 2.54 5 97% 15.3 14.5 $ 0.80
En la Tabla 9 se observa que existe una mayor visitación en el parque por parte de los
nacionales 2.54 veces por año, comparado con los extranjeros con 1.87 veces por año. Ante
las mejoras propuestas la visitación de los nacionales incrementará en 97% para el próximo
año y la visitación de los extranjeros incrementará en 41%. Esto demuestra una aceptación
de las mejoras propuestas y se traduce en cambios en la demanda. Si analizamos los costos
en que tiene que incurrir el turista por viaje (a parte de la tarifa de acceso) para disfrutar del
PNVM, se observa que el extranjero gasta el doble por viaje que el turista nacional. El
costo de viaje puede considerar el factor tiempo como un costo adicional, llamado costo de
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oportunidad2. El costo del tiempo del extranjero ($9.29) es mayor que el costo del tiempo
del nacional ($0.80) debido al mayor ingreso familiar de los turistas extranjeros.
Por otro lado, 80% de los nacionales no tienen como único destino el PNVM, sino también
aprovechan para visitar los pueblos cercanos, Masaya y Granada. En el caso de los
extranjeros 65% tienen el mismo comportamiento. Por tanto, la mayor parte del dinero
invertido en el viaje se gasta fuera del PNVM por falta de servicios que puedan retener el
turista y hacerlo gastar más dentro del Parque: Nacionales 94.5% del Costo del Viaje y los
Extranjeros 87.4%.
• Gasto de Nacionales
fuera del PNVM = Costo Viaje ($15.3) – Tarifa de Entrada ($0.83) = $ 14.47
• Gasto de Extranjeros
fuera del PNVM = Costo Viaje ($26.52) – Tarifa de Entrada ($3.33) = $ 23.19
Para la estimación de la Demanda Potencial de las Mejoras en los Servicios Turísticos del
PNVM se utilizó el Método de Valoración Contingente (Método de Encuestación) donde se
determinó la Disposición a Pagar (DAP) de las personas por las mejoras ofrecidas como
cargo adicional a la tarifa de entrada existente.
A partir de una preencuesta se establecieron cantidades tentativas (Pagos) para los cuales
los encuestados respondieron SI o NO están dispuestos a pagar para disfrutar de las mejoras
propuestas.
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El Costo de Oportunidad es el valor del tiempo invertido en recreación e vez de trabajo; equivale al 50% del
salario/hora para el tiempo del viaje y al 30% del salario/hora para el tiempo de permanencia en el PNVM.
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En total se hicieron 468 encuestas: 268 en Managua y 200 en el PNVM; 234 encuestas a
Nacionales y 234 encuestas a Extranjeros.
Análisis de la DAP
Tabla 13: Ingresos Adicionales por Mejoras Propuestas calculados con MVC
Mercados Visitación % Turistas Demanda Precio de Monto
Promedio con DAP de Mejoras Mejoras DAP Generado
Anual Positiva Propuestas promedio
Nacionales 41,867 59% 24,702 C$ 21 C$ 518,742
Extranjeros 18,331 61% 11,182 C$ 59 C$ 659,738
Total Monto Adicional C$ 1,178,480
Total US US 98,206.67
Total Ingreso Año 1999 C$ 1,439,590
Total US US 119,965.83
Total Ingreso Próximo Año C$ 2,618,070
Total US US 218,172.50
Fuente: Elaboración Propia.
Para verificar el valor anterior se utilizan los resultados del Método del Costo de Viaje
(Tabla 14). Se observa que las mejoras propuestas originarían incremento en la visitación. Y
aunque no se incrementen las tarifas (no se cobra nada adicional por las mejoras) el ingreso
del PNVM incrementaría debido a la mayor visitación alcanzando C$ 2,238,585 – valor
similar al obtenido con el MVC.
Tabla 14: Ingresos Adicionales por Mejoras Propuestas calculados con MCVj
Mercados Ingreso Incremento en Ingreso por Visitación con
Anual Visitación con Mejoras
1999 Mejoras
Nacionales 420,855 1.97 C$ 829,084
Extranjeros 923,745 1.41 C$ 1,302,480
Otros 63326 1.69 C$ 107,021
Total Ingreso Próximo Año C$ 2,238,585
Total US US 186,548.75
Fuente: Elaboración Propia.
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Sin embargo, la mayor visitación también originará incrementos en los costos (Tabla 15).
Se necesitaría la contratación de 5 empleados adicional a los 17 existentes. Habrá mayor
consumo de energía, agua y artículos de limpieza y mantenimiento del Parque. También se
necesitará la adquisición de nuevos equipos de comunicación y surgirían mayores costos
operativos.
Tabla 16: Costo Real de cada Viaje (1999) y Porcentaje que Capta el PNVM
Mercados Visitación Promedio Costo de Cada Viaje Monto Generado
Anual
Nacionales 41,867 C$ 184 C$ 7,703,528
Extranjeros 18,331 C$ 318 C$ 5,829,258
Total Costo de Viaje C$ 13,532,786
Total US US 1,127,732.17
Monto que Capta el PNVM C$ 1,439,590
Total US US 119,965.83
Porcentaje que capta el PNVM del
Costo Total del Viaje 10.64%
Fuente: Elaboración Propia.
La Tabla 16 muestra que el PNVM apenas capta 10.64% de lo que gastan los turistas
cuando van a visitarlo.
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Tabla 17: Calculo de Ingresos según Tarifa Diferida (Visitación Actual Promedio)
Descripción Nacionales Visitación % Consumo con Ingresos C$ con
C$ Promedia Visit. Actual Visit. Actual
Tarifa 10 41,867 100 418.670,00
Plegables 5 41,867 100 209.335,00
Posters 10 41,867 40 167.468,00
Centro Inter. 5 41,867 50 104.667,50
Senderos 10 41,867 40 167.468,00
Sub-Total 1 1.067.608,50
TOTAL C$ 2.200.179,00
TOTAL US 183.348,25
Fuente: Elaboración Propia.
En la Tabla 17 se distribuye la tarifa entre los distintos servicios turísticos para que la
Disposición a Pagar Adicional de los turistas no recaiga únicamente sobre la entrada. Si
mantenemos las tarifas C$ 10 para nacionales y C$ 40 para extranjeros podemos incluir en
la entrada C$ 5 por los plegables que se entregarán en la entrada. Sin embargo, por los
posters, centro de interpretación y los senderos cobraremos aparte y únicamente a los que
quieren consumir estos servicios, que se estima serían 40%, 50% y 40% respectivamente,
de la visitación total. Por el servicio de comiderías y venta de souvenirs: El restaurante
pagaría un alquiler mensual de C$ 6,000 y; La tienda un alquiler mensual de C$ 3,600.
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TOTAL C$ 3.652.897,50
TOTAL US 304.408,13
Fuente: Elaboración Propia.
En la Tabla 18 se hace el mismo análisis que en la Tabla 17. Sin embargo, aquí se incluye el
incremento en la visitación como consecuencia de las mejoras prpuestas.
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Tabla 19: Evaluar el Proyecto de Mejoras en los Servicios Turísticos del PNVM (Con Visitación Actual y Potencial)
CONCLUSIONES
- A pesar de no contar con datos estadísticos previos sobre el perfil del turista, a través de
la metodología aplicada en este estudio se logro crear una base de datos que revela la
valoración cualitativa y cuantitativa de los turistas sobre los servicios turísticos
ofrecidos y atractivos naturales, sus gustos y preferencias y se pueden establecer
prioridades de inversión.
- Las mejoras se pueden ordenar en forma general según prioridad establecida por la
opinión de los turistas: 1) Capacitación de guías en interpretación de la naturaleza y que
sean bilingües, 2) Mejora el material informativo (plegables, videos, etc.) – enfocado en
el funcionamiento del volcán, flora y fauna y su historia, 3) Reactivación del
Restaurante y Tienda de Artesanías, 4) Tours Guiados, Senderos y Maquetas y 5)
Cafetería Móvil y/o Fija cerca del Cráter.
- A partir del 1994 ha habido una decreciente visitación del PNVM, sin embargo los
ingresos han incrementado debido a ajustes en las tarifas de entrada. Actualmente el
parque genera US$ 119,965.75 anualmente. Esto apenas cubre los gastos operativos de
US$ 98,516.24 imposibilitando el mantenimiento de gran parte de la infraestructura y/o
la inversión en nueva.
- La inversión para las mejoras propuestas asciende a US$ 126,110. Pero si esta se lleva a
cabo la visitación de nacionales puede incrementar en un 97% y de extranjeros en un
41%.
- Actualmente, el turista nacional gasta US$ 0.83 en el parque y US$ 14,47 por cada
viaje, mientras que el extranjero deja en el parque US$ 3,33 y fuera del parque
US23,19. En total, el PNVM capta a penas el 10.64% anual del dinero que los turistas
gastan cada vez que salen a visitar el lugar.
- Por otro lado, con el Método del Costo de Viaje, se determinó que solamente por
concepto de mayor visitación (excluyendo la DAP) los ingresos anuales ascenderán a
US$ 186,548.75. Se observa que y los dos métodos sugieren incremento del casi el
doble en los ingresos anuales del PNVM.
- Sin embargo, a pesar de la alta DAP por parte de los turistas, no es recomendable incluir
este monto en la tarifa de entrada. Lo que se maneja en la actualidad y a nivel mundial
es la tarifa diferida de acuerdo a los servicios ofertados: La tarifa de entrada puede
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incluir la entrada más el material informativo (plegable). Los pósters, servicios del
centro de interpretación y senderos se cobrarán por aparte. Por último el restaurante y
tienda de artesanía pagarían un alquiler al Parque por el derecho de uso del espacio.
Para que funcione este sistema de tarifas diferidas es necesario concesionar los distintos
servicios turísticos a diferentes empresarios privados.
- Finalmente, haciendo evaluación financiera del proyecto propuesto con visitación actual
y visitación potencial se demuestra que el proyecto es rentable – aunque en el caso de la
visitación potencial con el incremento de la visitación, también aumentan los costos
operativos. La tasa interna de retorno y en los dos casos es mayor que la tasa de
descuento o el precio del capital (interés por el préstamo). También el valor actual neto
proyectando el proyecto a 5 años es mayor que cero. Bajo estas condiciones la inversión
se recuperará a mitades del segundo año.
- Como última conclusión vale la pena resaltar las fortalezas y debilidades de las
metodologías utilizadas:
- FORTALEZAS: Se utilizó estadística existente del PNVM, la opinión del visitante tiene
carácter cualitativo y cuantitativo, los métodos utilizados tienen 90 % de confianza si se
aplican apropiadamente, se hizo comparación de dos metodologías que presentan dos
diferentes escenarios (análisis de sensibilidad), se hizo valoración de los servicios
turísticos (y no ambientales) los que son más conocidos y fáciles de valorar por los
consumidores en general, se generó información sobre el perfil de visitante del PNVM.
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BIBLIOGRAFIA
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Naturales Miraflor y Moropotente. PANIF, Dirección de Servicios
Ambientales/MARENA.
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21
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- Mitchell, Robert y Carson, Richard (1990), Using Surveys to Value Public Goods: The
Contingent Valuation Method.
- Orego, Sergio Alonso (1997), Aplicación del Método del Costo del Viaje para la
Estimación de los Beneficios Recreativos de la Playa de Dichato (Concepción-Chile),
Trabajo de Tesis.
- Pearce, David y Turner, Kerry (1995), Economía de los Recursos Naturales y del Medio
Ambiente.