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Isso rompido com as Revolues Francesa e Americana. Surge ento a idia de igualdade formal para combater o privilgio odioso (por simplesmente serem da nobreza). => Todos so iguais perante a lei. Estavam presentes nas primeiras constituies: 1. Garantia de um mnimo de direitos de liberdade e igualdade formais. 2. Garantia da limitao de poderes existentes (Legislativo, Judicirio e Executivo) 3. Organizao do Estado, delegar o papel de cada agente (limites, funes). Idias de alicerce do Direito Constitucional: Rigidez Constitucional Supremacia Constitucional Controle de Constitucionalidade Unidade das normas constitucionais OBS: Todas as normas da Constituio esto em um mesmo patamar! Uma Constituio com muitas partes analtica opera a constitucionalizao dos direitos, permite que todos os assuntos tenham valor para o direito. As novas leis tm que ser feitas respeitando, regulamentando e obedecendo as antigas. As normas contrrias quela lei devem ser extirpadas do ordenamento. Os juzes devem julgar de acordo com os princpios que permitem a comunicao do direito com a sociedade. Constituio e Constitucionalizao Segundo Alexandre de Moraes, juridicamente, Constituio deve ser entendida como a lei fundamental e suprema de um Estado, que contm normas referentes estruturao do Estado, formao dos poderes pblicos, forma de governo e aquisio do poder de governar, distribuio de competncias, direitos, garantias e deveres do cidado. Alm disso, a Constituio que individualiza os rgos competentes para a edio das normas jurdicas, legislativas ou administrativas. Uma Constituio possui trs partes: Prembulo apresentao, uma carta de idias na qual o Poder Constituinte se funde. Pode ser definido como documento de intenes do diploma, demonstrando a ruptura com o ordenamento constitucional anterior e o surgimento jurdico de um novo Estado. Corpo Constitucional Atos das Disposies Constitucionais Transitrias Tem marca temporal. Qualquer norma constitucional que tenha um prazo criada nos atos das disp...
Conceito bsico de Direito Constitucional: a parte fundamental do direito que determina as formas e funes do Estado; os limites impostos aos poderes e prev os direitos humanos fundamentais. [ um conceito liberalista] 5 formas de enxergar o Direito Constitucional: 1. Direito Constitucional Positivo conhecer bem a aplicao e jurisprudncia da Constituio 2. Hermenutica Constitucional conhecer a interpretao. Passa pela tcnica, pelo intrprete, o precedente do caso. No est na Constituio. 3. Teoria da Constituio critrio de classificao. o primeiro momento do Direito Constitucional. 4. Filosofia Constitucional intercmbio das normas constitucionais com os valores, a tica e a moral. 5. Justia Constitucional controle de constitucionalidade + direitos fundamentais Classificao das Constituies: Quanto ao contedo Materiais Formais Quanto forma Escritas Costumeiras Quanto ao modo de elaborao Dogmticas Histricas Quanto origem Promulgadas Outorgadas Cesaristas Quanto estabilidade Imutveis Rgidas Flexveis Semi-flexveis Quanto extenso e finalidade Analticas Sintticas
* A Constituio emana valores. Tem abertura e irradiao (a norma pode estar presente
em todos os campos do Direito). Tem carter material. Se algum contedo das normas violado, h uma inconstitucionalidade material.
Unio Federativa - unio da vontade de estados insolvel. Constitui um Estado Democrtico de Direito. Estado Democrtico a idia primeira que todos so livres para exercer seu pensamento e eleger seus representantes.
Democracia ampla liberdade de pensamento, de expresso, de religio e possibilidade de tomada de deciso coletiva. Alguns autores dizem que Estado Democrtico de Direito uma expresso mais moderna idia de Estado Constitucional ainda v a evoluo e as possibilidades entre direito, democracia (no s majoritria, mas das minorias) e poltica. Art. 1, I Soberania A idia de que o Brasil goza de soberania ao passo que os estados da Unio e os municpios tm autonomia de gesto (se organizam, elegem os representantes). A soberania essncia absoluta do direito, conserva no seu conceito parcela superior a de autonomia. Art. 1, II Cidadania Proteo jurisfundamental da organizao das pessoas coletivamente organizadas. Art. 1, III Dignidade da pessoa humana Tem sido mais trabalhada que a cidadania. uma expresso repetida em diversos pontos da Constituio. Um conceito complexo que rene honra, preservao da integridade fsica. Possui duas correntes: 1- que entende que a dignidade um valor absoluto; 2- a dignidade no um valor absoluto, existem excees. Art. 1, IV Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa um princpio estruturante, nunca poder ser mudado. Com uma interpretao mais humanstica, a Constituio quis vincular (e no defender) a livre iniciativa observncia da proteo do trabalhador (seus direitos mnimos). Art. 1, V Pluralismo poltico A permissibilidade de ter quantos partidos polticos forem necessrios; ao contrrio da supresso que ocorria na poca da ditadura. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. O povo exerce diretamente quando consultado para plebiscito ou referendo. H tambm a possibilidade de iniciativa geral popular, contudo o povo no pode apresentar uma emenda constitucional. Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. A independncia dos Poderes. Os Trs Poderes esto submetidos Constituio. O fato de serem independentes entre si no anula um contato, pelo contrrio, h a poltica de Freios e Contrapesos mecanismo de interferncia recproca entre um Poder e outro. O objetivo evitar a concentrao de um s Poder. Deve haver um equilbrio na separao de Poderes, para que se d de forma independente e harmnica. Por ex: O presidente da Repblica, com a aprovao do Senado, nomeia os ministros do Supremo. Isto significa uma interferncia do Executivo e do Legislativo no Judicirio. Ou ainda, o Poder Executivo julgar e legislar por medida provisria. Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: Determina os objetivos que queremos alcanar, sejam polticas pblicas, individuais ou coletivas. Como esses incisos so dotados de norma constitucional de superioridade hierrquica, podem ter muita utilidade. Art. 3, I construir uma sociedade livre, justa e solidria
Se uma poltica social for injusta, pode trabalhar os critrios de justia. Justia retributiva Lei de Talio. Deve pagar aquilo que deve. Justia distributiva quem tem menos pode at pagar mais. Justia social promove uma poltica pblica de incluso social. Art.3, II garantir o desenvolvimento nacional Qualquer empresa, poltica pblica, deciso que negue o desenvolvimento nacional, cai pois est negando um objetivo da repblica. Art.3, III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais Investir em poltica de incentivo fiscal em uma regio possvel com essa base; fundamentar a abertura de postos de trabalho para a reduo das desigualdades. Art. 3, IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. A formao multitnica que o povo brasileiro carrega aparece neste inciso. Racismo um crime imprescritvel, atitude contraria a uma raa.
* No devemos sustentar uma prevalncia dos direitos fundamentais individuais ( por ex,
liberdade) aos direitos fundamentais sociais (por ex, direito do trabalho). Todos eles esto no mesmo patamar, justifica-se pela Teoria Constitucional (as normas constitucionais so dotadas do mesmo valor hierrquico e devem ser interpretadas conjuntamente = unidade da Constituio).
* No final, quem tem direitos, proporcionalmente, quem foi mais ou menos violado. * Todos os princpios da Constituio, hipoteticamente, podem estar em conflito. Todas as
polticas pblicas podem estar, sobretudo, em conflito com os princpios.
O controle de constitucionalidade a verificao de qualquer norma infraconstitucional em contraposio a uma norma constitucional. Se ela, na forma que foi elaborada, contraria os dizeres da Constituio, inconstitucional. A realizao deste exerccio uma interpretao negativa (mesmo que a norma sobreviva no sistema). Verifica se ela est no ordenamento sendo possivelmente harmonizada na Constituio. **Interpretao constitucional indireta finalstica Tende ao fim, aos objetivos da Constituio. Qualquer norma constitucional ou valor procurado pela parte que vislumbra um objeto esculpido na Constituio uma interpretao finalstica. A interpretao constitucional pode se dar de duas maneiras: (1) Da lei em razo da Constituio (2) O significado de uma nica norma constitucional
H um limite na mutao constitucional. A interpretao sobre uma norma no pode extrair o contedo contrrio ao que ela quer dizer (sua literalidade). O que marca a mutao constitucional que a norma constitucional tinha uma interpretao e, com o passar do tempo, no houve alterao formal (texto), mas alterao na interpretao da norma. Muda o sentido de compreenso da norma.
H 3 formas de interpretao conforme a Constituio: (1) Prembulo diz que toda lei deve ser interpretada de acordo com a Constituio para ter validade. um juzo obrigatrio. A lei deve estar de acordo com a Constituio. (2) Observncia da existncia de mais de uma possibilidade interpretativa da norma constitucional. A idia quando existe mais de um contedo interpretativo sobre a mesma norma, afasta-se um deles e o resto sobrevive. Isto faz com que a norma permanea no ordenamento; no tida como inconstitucional. A eliminao de uma interpretao sobre a norma infraconstitucional vislumbrando uma interpretao que faz com que a norma sobreviva no ordenamento o que todos entendem sobre interpretao conforme a Constituio. (3) Quando as regras estiverem em confronto com alguma metodologia ou valor constitucional, que pode at no estar explcito, mas o confronto se apresenta excepcionalmente no caso; no faz jurisprudncia e apenas afasta os efeitos da regra. Por ex: No interior, um rapaz de 18 anos transou com uma menina de 13 anos. Pela lei, estupro. Ele foi condenado e preso. A menina depe que no foi constrangida, mas o pai no concorda. O caso foi para o STF => A regra, excepcionalmente, no produz efeitos e o caso no faz jurisprudncia, mas o valor constitucional que protege a intimidade e a liberdade no deseja a condenao de duas pessoas que transaram por livre e espontnea vontade; mesmo a menina tendo 13 anos. No final, o rapaz foi solto. Constitucionalismo o movimento poltico-jurdico que visa estabelecer regimes constitucionais. O sistema no qual o governo tem seus limites traados e os indivduos tm seus direitos fundamentais garantidos nas Constituies. A partir do Constitucionalismo, o fundamento do poder poltico baseia-se na Constituio, passa regular todas as relaes governante-governado.
implementao de certas polticas pblicas e tambm na regulao de certas relaes sociais. Sade pblica, educao universal e igualitria, segurana pblica, proteo do trabalhador frente ao empregador. A Constituio no se limita a um contedo liberal. Passa-se a uma Constituio formal.
J no Estado Constitucional, os conflitos no dizem respeito a mandar uma atuao positiva de uma autoridade estatal, pois a definio e o preenchimento do prprio direito so questes em debate. J o Estado Constitucional identifica que vivemos em um ambiente de escassez, recursos limitados. No Estado Constitucional percebe-se hoje a reviso das relaes funcionais do Estado.
* Com uma nova Constituio, todas as leis anteriores passam por um crivo de
compatibilidade chamado recepo das leis de acordo com a nova Constituio. Todas as leis futuras passam por um crivo com base no controle de constitucionalidade das leis. Mecanismos de reforma da Constituio Poder Constituinte Derivado Uma melhor nomenclatura seria Poder Reformador ou Poder Constitudo Derivado. Tem por caractersticas:
(1) Derivado est estabelecido na Constituio da Repblica, retira a sua fora do Poder Constituinte Originrio. (2) Condicionado deve ser exercido de acordo com as normas previamente estabelecidas na Constituio. (3) Limitado no se pode mudar o texto constitucional de qualquer maneira ou sobre qualquer assunto. Est tudo definido na Constituio.
* O Poder Reformador Decorrente o poder de elaborar as Constituies dos Estadosmembros. Foi uma exigncia da Constituio da Repblica promulgada em 1988. De 1 grau quando a Constituio estadual elaborada. De 2 grau quando a Constituio estadual reformada. Resumindo:
Originrio
Derivado
Decorrente
Reformador
(Bonavides, Jos Afonso) acredita que sim, devido a uma combinao de artigos: nico do art. 1; art. 14 e art. 71 da Constituio. 2 Para ser aprovado: a) Necessita de um qurum qualificado 2/3 ou 3/5 b) Formalmente preenche os requisitos para mudana constitucional (idia de rigidez constitucional) c) Na prtica, um dos mais maleveis do mundo. Atravs de acordos polticos se chega numa deciso.