ESTADO PLURINACIONAL DE BOUVIA DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS AREA DE RECURSOS HUMANOS

Reglamento Interno de
Personal

La Paz Bolivia Mayo - 2010

Repblica de Bolivia Ministerio de Autonoma

REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL TITULO I GENERALIDADES

CAPITULO I ARTCULO 1.- OBJETO El Reglamento Interno de Personal (RIP), tiene por objeto normar, regular y establecer las condiciones emergentes de la relacin laboral del Ministerio de Autonoma con todos los servidores pblicos que prestan servicios en esta institucin, estableciendo sus derechos, deberes, prohibiciones, incompatibilidades, rgimen disciplinario. Asimismo normar la relaciones que surjan de la vinculacin de trabajo con la entidad, conforme a la Ley N 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico y sus disposiciones reglamentarias, procurando la contribucin de los servidores pblicos del Ministerio de Autonoma a los objetivos institucionales, en el marco de normativa legal vigente. ARTCULO 2.- BASE LEGAL El presente Reglamento, tiene como base legal las disposiciones normativas siguientes: a) Constitucin Poltica del Estado. b) Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamental de 20 de julio de 1990 y sus normas reglamentarias. c) Ley N 2027 Estatuto del Funcionario Pblico de 27 de octubre de 1999. d) Ley N 2104 de 21 de junio de 2000, modificatoria a la Ley N 2027. e) Ley N 975 de 24 de febrero de 1988 de Proteccin a la Mujer Embarazada. f) Ley N 1599 de 18 de agosto de 1994 sobre Acoso Sexual. g) Decreto Supremo N 20060 de 20 de febrero de 1984, artculo segundo referente a la Calificacin de Aos de Servicio, para efectos de cmputo de vacaciones y bono de antigedad de los servidores pblicos. h) Decreto Supremo N 23318-A del 3 de noviembre de 1992, Reglamento de la Responsabilidad por la Funcin Pblica, modificado mediante Decreto Supremo N 26237 de 29 de junio de 2001. i) Decreto Supremo N 25720 de 31 de marzo de 2000, Modificatorio de Decreto Supremo N 25340. j) Decreto Supremo N 25749 de 20 de abril de 2000, Reglamento de Desarrollo Parcial a la Ley N2027 k) Decreto Supremo N 26115 de 16 de marzo de 2001, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal. l) Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal. m) Decreto Supremo N 26257 de 20 de junio de 2001, Sistema de Declaracin Jurada de Bienes y Rentas en las Entidades Pblicas. n) Reglamento de Control de Declaracin Jurada de Bienes y Rentas en las entidades pblicas. o) Decreto Supremo N 26319 de 15 de septiembre de 2001, Reglamento de Recursos de Revocatoria y Jerrquico para la Carrera Administrativa. p) Decreto Supremo N 29000 de 2 de enero de 2007, referente a la Implantacin del Horario discontinuo. q) Otras disposiciones relacionadas con la materia.

ARTCULO 3.- CLUSULA DE SEGURIDAD En caso de existir duda, contradiccin, omisin o diferencias en la aplicacin del RIP, se deber acudir a la normativa legal superior vigente sobre la materia sealada en el artculo N 2 de este Reglamento y a las disposiciones legales en vigencia. ARTCULO 4.- AMBITO DE APLICACIN El RIP es de aplicacin obligatoria para todos los funcionarios pblicos dependientes del Ministerio de Autonoma, independientemente de la fuente de su remuneracin, de su jerarqua y calidad. El presente RIP ser aplicable a las personas que tengan relacin contractual con la entidad, en todos los aspectos que no contradigan a las especificaciones descritas en sus contratos. ARTCULO 5.- EXCLUSIONES No son aplicables a este RIP, ni a las relaciones laborales que l regula, la Ley General del Trabajo y sus Normas Conexas. ARTCULO 6.- RESPONSABLES DE LA APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL I. El Ministro como mxima autoridad ejecutiva es responsable de la aprobacin e implementacin del RIP, mediante disposicin legal expresa. La Direccin General de Asuntos Administrativos a travs del Responsable de Recursos Humanos es responsable de la aplicacin, seguimiento y control, como instancia operativa especializada. Los inmediatos superiores que tienen a su cargo personal dependiente, son responsables de cumplir, promover y aplicar en el marco de los principios y valores que rigen el Estatuto del Funcionario Pblico, las disposiciones del RIP.

II.

III.

ARTCULO 7.- TICA PBLICA La actividad de los servidores pblicos del Ministerio de Autonoma, debe estar inspirada en principios, valores y normas ticas, que garanticen un adecuado servicio a la sociedad.

CAPTULO II DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES DEL SERVIDOR PBLICO

ARTCULO 8.- DERECHOS

I.

Los servidores pblicos del Ministro de Autonoma, gozan del los derechos siguientes: a) A desempear las funciones o tareas inherentes al ejercicio de su cargo. b) A contar con los recursos materiales y tecnolgicos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. c) Al goce de una justa remuneracin, acorde con la responsabilidad de su cargo y la eficiencia de su desempeo. d) Al respeto y consideracin por su dignidad personal en la funcin pblica. e) A las prerrogativas legales en materia de maternidad y lactancia de acuerdo a lo que establece el ordenamiento jurdico vigente. f) Al seguro social a largo plazo, as como pensiones de invalidez, de jubilacin, preservar los beneficios de sus derecho-habientes, tal como establece la normativa vigente en la materia. g) Al uso y goce de vacaciones, licencias, permisos y otros beneficios, conforme al Estatuto del Funcionario Pblico y a este reglamento. h) A la tolerancia de dos horas diarias, para fines de docencia o estudios para profesores, estudiantes universitarios y de institutos superiores, con la debida compensacin. i) A representar por escrito ante la autoridad jerrquica que corresponda, las determinaciones que se juzguen violatorias de alguno de sus derechos. j) A recibir y conocer informacin oportuna, de las autoridades institucionales sobre aspectos que puedan afectar el desarrollo de sus funciones. k) A representar fundadamente, observando la va jerrquica que corresponda, las instrucciones que considere tcnica, legal y/o administrativamente inadecuadas, que pudiesen ocasionar un dao a la entidad. l) A la capacitacin y perfeccionamiento tcnico o profesional, en las condiciones previstas en las normas internas aplicables al Ministerio de Autonoma. m) A recibir la proteccin necesaria en materia de higiene y seguridad en el trabajo. n) Al desempeo de funciones en un ambiente laboral adecuado y seguro. o) Al acceso de la informacin sobre las polticas, organizacin y funcionamiento del Ministerio de Autonoma. p) A sugerir mejoras en las polticas, organizacin y funcionamiento del Ministerio de Autonoma. q) Otros que sean establecidos por instrumentos normativos. Los funcionarios de carrera tendrn, adems, los derechos siguientes: a) A una estabilidad inspirada en los principios de reconocimiento, mrito, evaluacin de desempeo, capacidad e igualdad de oportunidades.

II.

b) A impugnar las decisiones administrativas que afecten a su promocin o retiro, o aquellas que deriven de procesos disciplinarios, en los plazos y trminos, condiciones y requisitos sealados por las respectivas normas procesales. c) Al goce de incentivos econmicos, conforme a las previsiones establecidas en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal y en el Estatuto del Funcionario Pblico. ARTCULO 9.- DEBERES Los servidores pblicos del Ministerio de Autonoma, tienen los deberes siguientes: a) Respetar y cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y otras disposiciones legales. b) Desarrollar sus funciones, atribuciones y deberes administrativos, con puntualidad, celeridad, economa eficiencia, probidad y con pleno sometimiento a la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y al ordenamiento jurdico vigente. c) Acatar las determinaciones de sus superiores jerrquicos siempre que las mismas no contravengan el ordenamiento jurdico vigente. d) Cumplir la jornada de trabajo establecida. e) Atender con diligencia y resolver con eficiencia los requerimientos institucionales y de los administrados. f) Informar de los asuntos de la Administracin en forma pblica y transparente, salvo las limitaciones establecidas por Ley. g) Velar por el uso econmico y eficiente de los bienes y materiales destinados a su actividad administrativa. h) Conservar y mantener, la documentacin y archivos sometidos a su custodia, as como proporcionar oportuna y fidedigna informacin sobre los asuntos inherentes a su funcin. i) Cumplir las disposiciones reglamentarias relativas a la seguridad e higiene en el trabajo. j) Presentar declaracin jurada de bienes y rentas conforme lo establecido en el Estatuto del Funcionario Pblico y disposiciones reglamentarias, entregando una copia fotosttica al Responsable de Recursos Humanos. k) Declarar el grado de parentesco o vinculacin matrimonial que tuviera con funcionarios que prestan servicios en El Ministerio de Autonoma, a travs de la Declaracin de Incompatibilidades. l) Excusarse de participar en comits de seleccin de funcionarios de carrera, cuando exista con los postulantes vinculacin o grado de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, conforme al cmputo establecido por el Cdigo de Familia. m) Portar la credencial que lo identifique en las oficinas de la institucin. n) Conocer el RIP y las disposiciones que regulan la funcin pblica. o) En el caso de funcionarios sujetos al RC IVA, estos deben presentar facturas validas para el crdito fiscal, formularios impresos y digtales. p) Cumplir con las disposiciones contenidas en las circulares, memorndumes y otros similares, emitidos por sus superiores jerrquicos, enmarcadas en la Ley.

q) Realizar los trmites personales para la afiliacin en el ente gestor de seguridad social. r) Desempear sus funciones cumpliendo del presente Reglamento. s) Permanecer en el sitio de trabajo asignado para cumplir sus funciones, en las oficinas del Ministerio de Autonoma. t) Cumplir con el horario establecido y aprobado por el Ministerio de Autonoma, debiendo constituirse en su puesto de trabajo inmediatamente de haber registrado su ingreso a la institucin. u) Respetar a los jefes inmediatos superiores y compaeros de trabajo. v) Concurrir a los eventos de capacitacin cuando emergen de las necesidades de capacitacin, de la evaluacin del desempeo y de actualizacin en procesos vinculados con el puesto de trabajo. w) Mantener una adecuada presentacin personal, asistiendo a su sitio de trabajo respetando normas bsicas de higiene. x) Cumplir otras obligaciones que los instrumentos normativos establezcan. ARTCULO 10.- PROHIBICIONES Los servidores pblicos del Ministerio de Autonoma, estn sujetos a las prohibiciones siguientes: a) Ejercer atribuciones o ejecutar funciones ajenas a su competencia. b) Realizar actividades poltico partidarias y de inters particular durante la jornada de trabajo o en el ejercicio de sus funciones. c) Utilizar bienes inmuebles, muebles, recursos pblicos y funcionarios del Ministerio de Autonoma en objetivos polticos, particulares o de cualquier otra naturaleza que no sean compatibles con la especfica actividad institucional. d) Realizar o promover acciones que afecten, daen o causen deterioro a los bienes inmuebles, muebles o materiales de la Administracin. e) Promover o participar directa o indirectamente, en prcticas destinadas a lograr ventajas ilcitas. f) Disponer o utilizar informacin previamente establecida como confidencial y reservada en fines distintos a los de la funcin pblica, g) Participar en trmites o gestiones en las tenga inters directo. h) Lograr favores o beneficios en trmites o gestiones a su cargo para s o para terceros. i) Hacer valer influencias internas o externas para lograr promociones, transferencias, licencias u otros similares. j) Ausentarse de la oficina en horarios de trabajo, sin permiso de la autoridad inmediata superior, debiendo presentar el formulario de permiso respectivo. k) Tomar represalias contra compaeros de trabajo por diferencias personales, polticas, sociales, religiosas, raciales, econmicas o de gnero. l) Realizar actividades de carcter privado, as como atender compromisos emergentes de dichas actividades durante la jornada de trabajo. m) Asistir a la institucin en estado de ebriedad o bajo los efectos y la influencia de alcohol, narcticos o drogas prohibidas. La infraccin de las prohibiciones sealadas precedentemente, previo proceso generarn responsabilidades establecidas en la Ley N 1178 y en el Decreto Supremo N 23318-A, modificado por el Decreto Supremo N 26237.

ARTCULO 11. INCOMPATIBILIDADES I. Los servidores pblicos del Ministro de Autonoma, estn sujetos alas incompatibilidades siguientes: a) Ejercer ms de una actividad remunerada en la Administracin Pblica, excepto la docencia universitaria. b) Realizar negocios o celebrar contratos probados, estrechamente relacionados con el desempeo de sus tareas en la funcin pblica. II. Adems de las incompatibilidades sealadas en el numeral anterior, los funcionarios de carrera no podrn ejercer funciones en la misma entidad, cuando exista una vinculacin matrimonial o grado de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad y segundo de afinidad conforme al cmputo establecido por el Cdigo de Familia. Excepcionalmente el Ministerio de Trabajo podr autorizar el ejercicio de funciones de funcionarios de carrera que tengan el grado de parentesco a que se refiere el numeral II del presente Artculo en casos justificados, siempre y cuando estos funcionarios hayan demostrado los mritos para su ingreso a la carrera. CAPTULO III RGIMEN LABORAL ARTCULO 12.- JORNADA DE TRABAJO, HORARIO, CONTROL, DIAS LABORALES La jornada de trabajo comprende el espacio de tiempo en el cual el servidor pblico, debe cumplir las funciones asignadas a su puesto de trabajo: I. El horario ordinario de trabajo comprende ocho (8) horas diarias que, significa cuarenta (40) horas por semana a cumplirse de lunes a viernes. Durante la jornada de trabajo los funcionarios se encuentran a entera disposicin y a dedicacin exclusiva de las actividades propias de la entidad. El horario de trabajo es de horas 8:30 a.m. a 12:30 y de 14:30 a 18:30 p.m. El Responsable de Recursos Humanos, tendr a su cargo el cumplimiento de la jornada de horario discontinuo adoptada mediante el control de personal y registros de control de ingreso y salidas. Para efectos de control de asistencia, todos los funcionarios de planta a partir de los jefes de unidad y los consultores en lnea, debern registrar su asistencia al Ministerio de Autonoma en cuatro oportunidades, al momento de su ingreso y al momento de salida en el punto de registro que cumpla esta finalidad.

III.

II. III.

IV.

Son das de trabajo todos los das del ao excepto sbados, domingos y feriados reconocidos por la instancia legal correspondiente. La inasistencia o el incumplimiento de la jornada laboral, sin justificacin aprobada sern sujetos a descuentos de acuerdo a los artculos 39 y 40 del presente RIP y sern considerados como atrasos o faltas.

ARTCULO 13.- PUBLICIDAD DEL HORARIO DE TRABAJO El horario de trabajo deber ser de conocimiento pblico, en tal sentido deber ser exhibido en un cartel visible al ingreso de la institucin. ARTCULO 14.- TOLERANCIAS. I. La tolerancia es el margen de tiempo permitido para que el servidor pblico pueda registrar su ingreso en la entidad. La tolerancia establecida en la entidad ser de 10 minutos en cada marcado de ingreso. Tambin se acogen a la tolerancia, los servidores que ejercen la docencia universitaria o estudios superiores. Las servidoras pblicas que gocen del beneficio de lactancia, durante la vigencia de esta tendrn derecho a una hora diaria de tolerancia, que podr ser tomada en el horario ms conveniente para las servidoras, previo acuerdo con el jefe inmediato superior. DOCENTES, ESTUDIANTES

II.

III.

IV.

ARTCULO 15.- TOLERANCIA PARA UNIVERSITARIOS Y POST GRADO I.

Los servidores pblicos que ejerzan la docencia en universidades pblicas, privadas o instituciones de instruccin superior. Los universitarios regulares de pre grado o de pos grado, gozarn de una tolerancia mxima de dos (2) horas diarias con el goce total de su remuneracin.

II.

Para este fin los deben acreditarse su inscripcin, asistencia regular y vencimiento de asignaturas, semestral o anual y cronograma acadmico con la presentacin de documentos originales y/o copias autenticadas. Este beneficio se suspender en los periodos de receso o vacaciones de los centros de educacin superior, por abandono o inasistencia reiterada a dichas instituciones de enseanza y/o cuando se compruebe que el servidor pblico utiliza esta tolerancia en actividades de orden particular. El Responsable de Recursos Humanos queda facultado para solicitar en cualquier momento informacin al centro de educacin superior a los fines pertinentes.

III.

IV.

V.

Para mantener la tolerancia de dos horas diarias, los universitarios o estudiantes de post grado en la gestin acadmica debern presentar una certificacin de las materias aprobadas en el periodo lectivo anterior, la certificacin de inscripcin y el horario en el nuevo perodo lectivo. Para gozar de la tolerancia establecida los funcionarios que desempeen actividades academicas, presentaran el documento contractual o memorando de designacin en la universidad pblica, privada o instituto superior, estableciendo la (s) asignatura (s) carga horaria y los horarios de clase. En caso de funcionarios que se acojan a las dos horas por docencia y/o estudios de post grado o estudios superiores; y adems gocen de la tolerancia de lactancia, el funcionario se har beneficiario solo de dos horas diarias y en ningn caso de tres horas de tolerancia diaria.

VI.

VII.

ARTCULO 16.- COMPENSACIN DE TOLERANCIA. La tolerancia de dos horas diarias sealadas en el artculo precedente, ser compensada con el trabajo de una hora diaria. El registr y control de dicho cometido es competencia del rea de Recursos Humanos. En perodos menores a las dos horas se utilizar la misma regla de compensacin, debiendo compensarse solo la mitad del tiempo de tolerancia concedida. ARTCULO 17.- TRABAJO EXTRAORDINARIO

I.

Se considera trabajo extraordinario a aqullas horas de trabajo fijadas fuera de la jornada laboral, que son previamente autorizadas por los superiores jerrquicos para realizar trabajos emergentes de importancia estratgica institucional. Bajo ninguna circunstancia se considera trabajo extraordinario el que se realice para subsanar fallas, ponerse al da, corregir atrasos o errores cometidos por el servidor pblico. En ningn caso se entender por horas extraordinarias como trabajo extraordinario a efectos de reconocimiento econmico adicional quedando prohibido el pago de horas extraordinarias.

II.

III.

ARTCULO 18.- ATRASO Se considera atraso el registro en el ingreso a trabajo pasado el lmite de tolerancia establecido. Los minutos de atraso acumulados a lo largo del mes, darn lugar a sanciones establecidas el Rgimen Disciplinario del presente Reglamento Interno de Personal. ARTCULO 19.- FALTA

I.

Se considera como falta la inasistencia injustificada del servidor pblico a su fuente de trabajo y no comunicada a la institucin, encontrndose sus sanciones establecidas en el Captulo VII del Rgimen Disciplinario de este Reglamento. Los servidores pblicos que se vean imposibilitados de concurrir al trabajo debern hacer conocer a su jefe inmediato superior y al Responsable de Recursos Humanos, las causas o motivos de su ausencia, antes de que culmine la jornada de trabajo, situacin que podr ser subsanada por el servidor pblico en el curso del siguiente da administrativo. En el caso de ausencia justificada por enfermedad sta ser aceptada contra la presentacin de la baja mdica emitida por el ente gestor de salud del Ministerio de Autonoma. No haber registrado la asistencia en horario de ingreso ser considerado como falta, as tambin, la omisin en el registro de salida ser asumida como abandono por el periodo de la jornada (medio tiempo), cuando no se justifiquen estos actos.

II.

III.

ARTCULO 20.- ABANDONO Se entiende como abandono la salida de servidor pblico durante la jornada de trabajo, sin la autorizacin escrita del jefe inmediato superior, las sanciones se establecen en el Captulo VII Rgimen Disciplinario de este RIP.

CAPTULO IV PERMISOS Y LICENCIAS ARTCULO 21.- PERMISO Es la autorizacin expresa para que un servidor pblico pueda ausentarse durante la jornada de trabajo. Si la ausencia obedece a motivos personales se denominar permiso y si sta sucede por motivos oficiales se denominara comisin ARTCULO 22.- PERMISO PERSONAL I. Todos los funcionarios podrn gozar de permiso para realizar gestiones personales por un mximo de dos horas al mes por motivos debidamente justificados previa autorizacin del inmediato superior de manera expresa por escrito. II. Los funcionarios que no estn afiliados al ente gestor de salud por reciente incorporacin podrn contar con permisos personales para atencin mdica y justificar este extremo con la certificacin correspondiente, por el primer mes de trabajo. III. Por onomstico se conceder al servidor pblico media jornada de trabajo con percepcin del 100% de goce de haberes y sin cargo a vacacin, siempre que el mismo coincida con una fecha laborable. ARTCULO 23.- PERMISO SIN GOCE DE HABERES

El Ministerio de Autonoma podr conceder permisos sin goce de haberes a sus servidores pblicos en las siguientes situaciones: a) Asistencia a becas o cursos realizados en el interior o exterior del pas de una duracin no mayor de tres meses y no promovidos o considerados en los Programas de Capacitacin del Ministerio de Autonoma. Toda declaratoria en comisin por motivos de estudios, seminarios y cursos de post grado o de actualizacin de conocimientos, se conceder mediante resolucin expresa del Ministro de Autonoma. b) Atencin mdica que requiera el servidor pblico, su cnyuge o parientes comprendidos hasta el segundo grado de consanguinidad segn el cmputo del Cdigo de Familia, cuando dicha atencin requiera traslado al interior o exterior del pas. Este tipo de permisos podrn ser concedidos por un mximo de 30 das calendario con autorizacin expresa del jefe inmediato superior. c) Otros, debidamente justificados y aprobados por el jefe inmediato superior y el Ministro de Autonoma, en el marco del Ordenamiento Jurdico vigente. Para efectos de registro y control estos permisos debern ser de conocimiento del Responsable de Recursos Humanos. ARTCULO 24.- PERMISO OFICIAL I. El permiso oficial o comisin es la autorizacin de forma escrita extendida por el jefe inmediato superior, en formulario diseado para el efecto, con copia al rea de recursos humanos que notifica que el funcionario desarrollar funciones por un tiempo determinado en otras instalaciones ajenas al Ministerio de Autonoma. Est deber ser presentada antes de iniciada la comisin. Para los puestos que por su naturaleza requieren realizar actividades fuera de la institucin por un periodo de tiempo superior a las 72 horas, el jefe inmediato superior deber emitir el respectivo memorando de designacin en comisin, debiendo especificar la institucin donde realizar el trabajo, el tiempo que abarcar la comisin, y las funciones y tareas a desarrollar. Para efectos de control de asistencia de cumplimiento de la comisin asignada, tanto el jefe inmediato superior como el Responsable de Recursos Humanos debern efectuar los controles respectivos. La comisin oficial por viaje al interior o exterior del pas, contemplar expresamente el inicio y conclusin de la comisin. Se archivara en el file personal los documentos que avalen el permiso.

II.

III.

IV.

ARTCULO 25.- LICENCIA

Licencia es el uso y goce de lapso de tiempo debidamente autorizado y concedido durante la jornada de trabajo con percepcin del 100% de haberes y sin cargo a vacaciones para fines de orden personal. ARTCULO 26.- CAUSALES ESPECFICAS PARA SOLICITAR LICENCIAS a) Asistencia a becas y cursos de capacitacin, seminarios de actualizacin y cursos de post grado con patrocinio institucional. b) Por matrimonio, tres (3) das hbiles, luego de los cuales el funcionario presentara el certificado expedido por el oficial de Registro Civil. c) Por fallecimiento de padre, cnyuge, hermanos o hijos, tres (3) das hbiles a partir del da de ocurrido el hecho, debiendo el servidor pblico presentar dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores el respectivo certificado de defuncin. d) Por nacimiento de hijo (a), gozar de dos (2) das hbiles de licencia con obligacin de presentar el certificado correspondiente. e) Por enfermedad de acuerdo a la baja mdica extendida por el ente gestor de salud. f) Por invalidez se otorgar licencia de acuerdo con el rgimen de Seguridad Social, y se justificara con el parte de baja respectivo. g) Atencin mdica del servidor pblico en caso de emergencia o intervencin quirrgica, debidamente acredita por el ente gestor de salud. h) Para la resolucin de asuntos de ndole personal se otorgarn dos das hbiles fraccionados, en el transcurso de un mes, los mismos que no podrn ser consecutivos ni anteriores o posteriores a las vacaciones o feriados. CAPTULO V VACACIONES ARTCULO 27.- VACACIN La vacacin es un descanso anual, es un derecho irrenunciable y de uso obligatorio a favor de todos los servidores pblicos, cuya finalidad es garantizar la conservacin de la salud fsica y mental del funcionario como requisito indispensable para lograr eficiencia y eficacia en el cumplimiento de funciones, de acuerdo a su antigedad y a la escala legalmente establecida. ARTCULO 28.- PROGRAMA DE VACACIONES Durante la segunda quincena de noviembre de cada gestin el Responsable de Recursos Humanos, deber sobre la base consensuada de las unidades organizacionales, elaborar un rol general de vacaciones correspondiente a la gestin siguiente, de acuerdo con las necesidades del servicio y atencin pblica, debiendo remitirlo al la Direccin General de Asuntos Administrativos para su procesamiento.

ARTCULO 29.- APROBACIN DE ROL DE VACACIONES

I.

El rol de vacaciones ser aprobado por el Ministro de Autonoma y/o la Direccin General de Asuntos Administrativos el ltimo mes de cada gestin y entrar en vigencia a partir del primer da hbil de enero de la siguiente gestin. El rol de vacaciones aprobado, podr modificarse o ajustarse dentro de ciertos lmites cuando medien razones de mejor servicio u otras causas justificadas. La modificacin o reajuste se har efectiva en un perodo no menor a los diez (10) das antes de hacerse efectiva la vacacin. El rgimen de las vacaciones colectivas ser regulado expresamente por el Ministerio de Trabajo.

II.

III.

ARTCULO 30.- REQUISITOS I. Para hacer uso del derecho a vacaciones el servidor pblico deber tener un ao y un da continuo de trabajo, computado desde la fecha de ingreso o reingreso a la institucin. Para gozar de vacaciones el servidor pblico no deber dejar trabajo pendiente en su caso indicar al Jefe Inmediato Superior cual ser el funcionario encargado de concluir temas que pudieran ser cumplidos o concluidos.

II.

ARTCULO 31.- ACUMULACIN DE VACACIONES En ningn caso proceder la acumulacin de vacaciones por ms de dos gestiones, prescribiendo la gestin ms antigua, en virtud al principio de preclusin. ARTCULO 32.- ESCALA DE VACACIONES El personal regular gozar de vacaciones segn el tiempo de servicios, sujeto a la escala siguiente: a) De un ao y un da de trabajo hasta cinco aos, quince das hbiles de vacacin. b) De cinco aos y un da de trabajo hasta diez aos, veinte das hbiles de vacacin. c) De diez aos y un da de trabajo en adelante, treinta das hbiles de vacacin. ARTCULO 33.- INTERRUPCIN DE VACACIONES. I. No se interrumpe el cmputo para el uso de vacaciones en los casos siguientes: a) Cuando el servidor pblico se encuentre con declaratorias en comisin (licencia), por beca o estudios. b) Ausencias justificadas y eventuales como maternidad, enfermedad, matrimonio, fallecimiento de familiares, comisiones o razones de inters pblico, en el marco del ordenamiento jurdico vigente.

II.

Extraordinariamente y por motivos determinantes y de inters institucional podr la autoridad superior con facultad de decisin, disponer la interrupcin del uso de vacaciones que estuviere gozando el servidor pblico, debindose informar esta medida al Responsable de Recursos Humanos, quedando la obligacin de programarse el saldo no utilizado de vacaciones, en la fecha que requiera el servidor pblico. El prrafo anterior no genera sancin alguna contra el funcionario pblico, en caso de no haberse comunicado oportunamente dicha interrupcin.

III.

ARTCULO 34.- RECONOCIMIENTO DE ANTIGEDAD PARA EFECTOS DE CMPUTO DE VACACIONES I. La antigedad para el cmputo de vacaciones es acumulativa en las entidades del Estado, debiendo prestar el servidor pblico para acceder a este beneficio el Certificado de Calificacin de Aos de Servicio (CAS) respectivo. El reconocimiento de la antigedad obtenida surtir sus efectos legales, a partir de la fecha de la presentacin del al Responsable de Recursos Humanos, no teniendo en consecuencia efecto retroactivo o de reintegro alguno que pretenda complementar o adicionarse el uso efectivo de vacaciones que un funcionario pblico se encuentre ejerciendo o aquel respecto del cual haya utilizado anteriormente.

II.

ARTCULO 35.- PERMISO A CUENTA DE VACACIN El servidor pblico podr hacer uso de este beneficio siempre y cuando tenga permanencia en la institucin por ms de un ao de funciones de manera ininterrumpida y cuente con vacaciones consolidadas para hacer uso parcial de las mismas, previo cumplimiento del los procedimientos establecidos para este caso, y gozar de percepcin del 100% de sus haberes.

CAPTULO VI REMUNERACIONES Y AGUINALDO ARTCULO 36.- REMUNERACIN Es la retribucin en dinero que se otorga al servidor pblico por el desempeo real y efectivo de sus funciones y est enmarcado en la escala salarial y las planillas presupuestarias aprobadas por la entidad y el rgano Rector del Sistema de Presupuesto. Forman parte de la remuneracin el haber bsico y otros pagos que por Ley corresponden.

ARTCULO 37.- BASES GENERALES Las bases que orientan la remuneracin de los servidores pblicos son.

a) Legal: Es el marco de la Ley y los Decretos reglamentarios que fijan una escala general para el sector pblico. b) Justicia: El servidor pblico tiene derecho a una remuneracin justa, digna y equitativa de acuerdo a las funciones que desempea. c) Periodicidad y oportunidad: Las remuneraciones debern ser pagadas mensualmente y su cancelacin no podr exceder 10 das calendario, cumplido el periodo mensual anterior. d) Inembargabilidad: La remuneracin es inembargable, salvo en los casos de retencin dispuesta por orden judicial de autoridad competente y sancin administrativa de acuerdo a las normas legales pertinentes. e) Prohibicin de Descuentos Indebidos: Queda prohibido cualquier descuento a la remuneracin de los servidores pblicos con destino a parcialidades o partido poltico alguno, an cuando el servidor hubiese consentido los mismos, bajo alternativa de generacin de responsabilidad por la funcin pblica. f) Prescripcin: Toda remuneracin no cobrada durante dos aos por causas atribuibles al funcionario beneficiario, prescribe a favor del Estado. El plazo de la prescripcin se computar desde la fecha en el que el servidor pblico ha dejado de ejercer funciones en el Ministerio de Autonoma. g) Prohibicin: Queda expresamente prohibido el pago de remuneracin por das no trabajados. Los servidores pblicos beneficiados con pagos prohibidos y aquellos responsables de la autorizacin de los mismos, sern sujetos al Rgimen de Responsabilidad por la Funcin Pblica regulado por la Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales y sus disposiciones reglamentarias. h) Los descuentos por retenciones judiciales, y descuentos de viticos y otros desembolsos no descargados, conforme la normativa vigente. ARTCULO 38.- AGUINALDO DE NAVIDAD El Ministerio de Autonoma deber considerar los siguientes lineamientos para el pago de Aguinaldo de Navidad: a) Los servidores pblicos tienen derecho a percibir el Aguinaldo de Navidad, consistente en un sueldo que ser determinado de acuerdo al promedio de las remuneraciones percibidas en el ltimo trimestre trabajado, excluyendo los bonos, gastos de representacin y todo otro beneficio que no constituye la remuneracin propiamente dicha. b) Los funcionarios pblicos que hubiesen ejercido funciones por un tiempo menor a un ao tienen derecho a percibir su Aguinaldo por duodcimas, en funcin de las directrices del rgano rector. c) El aguinaldo no es susceptible de embargo judicial, retencin, compensacin, renuncia, transaccin ni descuento de ninguna naturaleza.

CAPTULO VII RGIMEN DISCIPLINARIO

ARTCULO 39.- SANCIONES POR ATRASO Cuando los atrasos acumulados exceden los 30 minutos en el mes, el servidor pblico se har pasible a las multas pecuniarias por atrasos establecida en la escala de atrasos, de acuerdo a la siguiente escala: Escala de Atrasos: ATRASO De 31 a 45 minutos al mes De 46 a 60 minutos al mes De 61 a 90 minutos al mes Ms de 90 minutos al mes SANCIN Medio da de haber Un da de haber Dos das de haber Tres das de haber

ARTCULO 40.- SANCIONES POR FALTA Por faltar injustificadamente al puesto de trabajo, ser sujeto a descuentos de acuerdo a la escala siguiente: a) b) c) d) e) Medio da de falta, un da de haber. Un da de falta, dos das de haber. Un da y medio, tres das de haber. Dos das de falta, cuatro das de haber. Tres das de falta consecutivos injustificados en el transcurso de un mes y seis; das discontinuos en un mes, ser causal de retiro del funcionario pblico.

ARTCULO 41.- SANCIONES POR ABANDONO Por abandonar injustificadamente la fuente laboral en horario de trabajo, ser sujeto a descuento de acuerdo a la escala siguiente: a) La primera vez, descuento de medioda de haber. b) La segunda vez, descuento de un da de haber. c) La tercera vez, descuento de tres das de haber. ARTCULO 42.- DE LA OPORTUNIDAD DE LAS SANCIONES POR ATRASOS, FALTAS Y ABANDONOS

I.

La amonestacin verbal o sancin leve proceder de manera inmediata a la conducta funcionaria que hubiere transgredido las disposiciones del presente RIP. La amonestacin escrita, o sancin grave (memorando) durante las siguientes 48 horas de ocurrido el hecho. Las sanciones por responsabilidad

administrativa de acuerdo a lo establecido por el artculo 16 del Decreto Supremo N 23318-A prescriben a los dos aos de conocidos los hechos a ser sancionados por autoridad competente. II. El RIP determina la sancin disciplinaria respectiva, mas no libera al servidor pblico de la responsabilidad emergente por una accin u omisin en el ejercicio de la funcin pblica.

ARTCULO 43.- INFRACCIONES Y SANCIONES DISCIPLINARIAS I. El presente RIP, disciplinario: contempla adicionalmente el siguiente rgimen

a) Sanciones leves, son aquellas realizadas de forma verbal. b) Sanciones graves, son aquellas realizadas de forma escrita o que imponen una sancin econmica sin proceso. c) Sanciones severas, son aquellas que se aplican como resultado de situaciones flagrantes o extremas, o emergentes de un proceso interno. II. El RIP determina la sancin disciplinaria respectiva, mas no libera al servidor pblico de la responsabilidad emergente por una accin u omisin en el ejercicio de la funcin pblica.

SANCIONES LEVES ARTCULO 44.- AMONESTACIN VERBAL Llamada de atencin, por el jefe superior en forma privada y personal al servidor pblico, sin dejar constancia ni registro en la historia laboral del funcionario, la que se aplicara en los siguientes casos: a) Por negligencia o retardo en el cumplimiento de los deberes inherentes al puesto. b) Por desorden o descuido en el manejo de documentos, materiales y tiles de trabajo. c) Por incumplimiento a la obligacin de constituirse en su puesto de trabajo e iniciar el mismo inmediatamente despus de haber registrado su ingreso a la entidad. d) Por utilizacin excesiva del telfono con fines ajenos al trabajo que se tiene encomendado. e) Por recibir continuas visitas particulares de gente ajena a la entidad. f) Dar uso inadecuado de equipos, materiales y otros activos del rea de trabajo. g) Presentarse y permanecer en el centro de trabajo. h) Omisin de portar credencial institucional. i) No permanecer en un sitio de trabajo o instalaciones del Ministerio de Autonoma en el horario establecido como jornada laboral. j) Otros casos que considere pertinente el superior jerrquico directo. SANCIONES GRAVES

ARTCULO 45.- AMONESTACIN ESCRITA Llamada de atencin formal por el jefe inmediato superior que se hace al servidor pblico, mediante comunicacin escrita (memorando) y expresa, respecto a la falta cometida cuya copia pasa a su carpeta o archivo personal, procedente, entre otros, por los siguientes casos: a) Por reincidencia en las fallas que hubiesen merecido amonestacin verbal por parte del jefe inmediato superior. b) Por faltar el respeto a los superiores jerrquicos o compaeros de trabajo, de hecho, por escrito o de palabra. c) Por falta de atencin o cortesa con el pblico. d) Por fraudulentos marcados de asistencia. e) Por realizar actividades ajenas a sus funciones en el horario de trabajo establecido. f) Por comenzar o divulgar informacin reservada de la entidad. g) Por comercializar mercaderas dentro de la entidad. ARTCULO 46.- SANCIN ECONMICA SIN PROCESO I. Se entiende al descuento de haberes del servidor pblico sobre su total ganado en un mes como consecuencia de la imposicin de una sancin disciplinaria, emergente de una sancin grave, con la obligacin de seguir trabajando. Esta sancin econmica podr ser aplicada en los casos siguientes: a) Por reincidencias en fallas que originaron censura escrita. b) Por incumplimiento reiterado a rdenes superiores u obligaciones funcionarias, instruidas por escrito o por la no ejecucin de las mismas ya sea por lentitud, negligencia u omisin. c) Por faltar injustificadamente al puesto de trabajo. d) Por abandonar por tres o ms veces consecutivas e injustificadas la fuente laboral en horario de trabajo, sin la respectiva autorizacin del inmediato superior. e) Por suspender actividades laborales antes de la finalizacin de la jornada de trabajo. f) Por transgredir reiteradamente los controles de asistencia. g) Por atrasos conforme el artculo de sanciones por atraso en el ingreso a la entidad, pasada la tolerancia establecida. Las sanciones por atrasos sern calculadas al final del mes y descontadas mensualmente del total ganado en base a la escala establecida.

h) Por asistir al trabajo en estado de ebriedad u otro estado inconveniente. II. El servidor pblico que incurra en abuso de autoridad imponiendo alguna sancin que no corresponda, ser sometido tambin a proceso interno.

ARTCULO 47.- DESTITUCIN SIN PROCESO INTERNO Es el retiro del servidor pblico por acciones u omisiones constatables a travs de hechos, infracciones o delitos flagrantes, en el que no es precisa la realizacin de un proceso interno. Emerge de una sancin severa, aplicada en los siguientes casos: a) Por ser sujeto de sentencia judicial condenatoria ejecutoriada. b) Por inasistencia o abandono injustificado de funciones por un periodo de tres (3) das hbiles continuos o seis das discontinuos en el transcurso de un mes. c) Por resultado insuficiente en evaluaciones del desempeo, ello suceder cuando se produzcan dos evaluaciones consecutivas con resultado no satisfactorio o a la conclusin del periodo de evaluacin de confirmacin insatisfactoria. ARTCULO 48.- DESTITUCIN CON PROCESO INTERNO Procede por denuncia, de oficio o en base a un dictamen dentro de una entidad a un servidor o ex servidor pblico a fin de determinar si es responsable de alguna contravencin por accin u omisin en el ejercicio de sus funciones y de que la autoridad competente lo sancione cuando as corresponda, siendo sus causales aquellas que se originen de la contravencin al ordenamiento jurdico administrativo y de las normas que regulan la conducta del servidor pblico, sustanciados de acuerdo a la Ley No. 1178, Decretos Supremos No. 23318-A; Decretos Supremos No. 26237 y Decretos Supremos No. 26319. ARTCULO 49.- CAUSALES REFERENCIALES PARA INICIO DE PROCESO INTERNO Las siguientes causales son solamente enunciativas las mismas que se encuentran condicionadas a la gravedad de la conducta y vulneracin del ordenamiento jurdico administrativo por parte del servidor pblico, su reincidencia, antecedentes, la correcta valoracin de las pruebas, el debido proceso y la ponderacin de agravantes y atenuantes en cada caso especfico. a) Por incumplimiento al ordenamiento jurdico legal vigente, sea por inters personal o por ddivas o gratificaciones, en perjuicio del inters de la entidad. b) Por realizar actos de malversacin, robo, hurto, evasin, defraudacin. sustraccin, y abuso de confianza en dinero, valores, documentos, o bienes pertenecientes a la entidad, sin perjuicio de seguir la accin penal correspondiente. c) Por coaccionar moralmente a personas que tengan algn trmite o gestin en el Ministerio de Autonoma.

d) Por revelar estudios, documentos o informacin de carcter confidencial y estratgico. e) Por causar daos materiales graves intencionalmente o por negligencia manifiesta, en mquinas, instrumentos, equipos, muebles, o vehculos oficiales.

f) Por incurrir en graves faltas a la moral y a las buenas costumbres, u observar conducta inapropiada en el desempeo de sus funciones. g) Por adquirir y tomar en arrendamiento a su nombre o por interpsita persona, bienes pblicos, celebrar contratos de obra, servicios o aprovisionamiento en la entidad y obtener del mismo concesiones u otras clases de ventajas personales. h) Otras faltas en las que exista prueba preconstituida del hecho, que origina la destitucin por proceso i) Por alterar o falsificar documentos, procesos o firmas y/o sellos de la entidad, certificados de estudio diplomas, certificados de trabajo y otros. j) Por asistir al trabajo en estado de ebriedad u otro estado inconveniente en forma reincidente. k) Por tener tres llamadas de atencin mediante memorando en una gestin anual. ARTCULO 50. SANCIN ECONMICA Se impondr como resultado de un proceso interno en aplicacin de la normativa que rige la materia y cuyo mximo contemplar hasta un veinte por ciento de la remuneracin mensual. ARTCULO 51. SUSPENSIN TEMPORAL SIN GOCE DE HABERES Privacin temporal de ejercer funciones de un servidor pblico sin goce de haberes, producto de un proceso interno con resolucin sumarial ejecutoriada, esta suspensin ser emitida por la Mxima Autoridad Ejecutiva. O en su caso emergente de Resolucin expresa que emita el Ministerio de Trabajo, tratndose de funcionarios de carrera conforme al procedimiento sealado en el Decreto Supremo No. 26319 de 15 de septiembre de 2001.

ARTCULO 52. DESTITUCIN Exoneracin del cargo por proceso interno por haber ocasionado contravenciones al ordenamiento jurdico administrativo cometidos por el servidor pblico en el ejercicio de sus funciones. Implica la finalizacin del vnculo de dependencia de trabajo con la entidad, por motivos fundados y comprobados, llevndose a cabo de acuerdo a lo establecido en los Decretos Supremos No. 23318-A, y No. 26237, as como el Decreto Supremo No. 26319.

CAPTULO VIII RECURSOS ADMINISTRATIVOS

ARTCULO 53. RECURSO DE REVOCATORIA El recurso de revocatoria procede contra la resolucin expresa o acto administrativo definitivo que determine o decida el ingreso, promocin o retiro de funcionarios de carrera, o contra aquellos actos administrativos disciplinarios conforme lo establecido en el artculo 65 de la Ley No. 2027; asimismo en aplicacin del artculo 11 del Decreto Supremo No. 26319 del 15 de septiembre de 2001. ARTCULO 54. RECURSO JERRQUICO La denegatoria pronunciada o la falta de respuesta por parte de la autoridad legal competente contra el recurso de revocatoria o acto administrativo definitivo que resuelva su confirmacin, dar lugar al Recurso Jerrquico, cuyo procedimiento y requisitos, se hallan previstos en la normativa correspondiente.

CAPTULO IX RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIN PBLICA Y ALCANCE ARTCULO 55.- RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIN PBLICA I. Todo servidor pblico sin distincin alguna tiene el deber de desempear sus funciones, con eficacia, economa, eficiencia, transparencia y licitud, acorde a los lineamientos definidos en el Ttulo II, Captulo III y IV de la Ley No. 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico. Cada servidor pblico responder por los resultados emergentes del desempeo de las funciones, deberes y atribuciones asignadas a su puesto. A este efecto la responsabilidad por la funcin pblica se determinar tomando en cuenta los resultados de la accin u omisin regulado por la Ley No. 1178 y sus disposiciones reglamentarias.

II.

ARTCULO 56.- ALCANCE Todo servidor pblico del Ministerio de Autonoma comprendido en el artculo 4. mbito de Aplicacin, responder por la administracin correcta y transparente institucional, as como por resultados razonables de su gestin en trminos de eficiencia, economa y eficiencia.

CAPTULO X DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 57.- DIFUSIN

El RIP aprobado en sus diez (10) captulos y cincuenta y nueve (59) artculos mediante resolucin administrativa, entrar en vigencia plena en la fecha de su aprobacin y publicacin oficial. ARTCULO 58.- CUMPLIMIENTO La omisin o incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente instrumento normativo procedimental, genera responsabilidad administrativa. ARTCULO 59.- VARIACIONES Y/O MODIFICACIONES EN EL RIP I. Este RIP, podr ser modificado total o parcialmente, en concordancia con las disposiciones legales en vigencia. Cualquier modificacin, enmienda, adecuacin y/o revisin ser obligatoriamente compatibilizada por el rgano Rector del Sistema de Administracin de Personal, para posteriormente ser aprobada a nivel institucional por el Ministerio de Autonoma mediante Resolucin Ministerial. El Ministerio de Autonoma con la compatibilizacin tcnica respectiva y en tanto la aprobacin plena siga su trmite administrativo en la instancia correspondiente, aplicar de forma transitoria las disposiciones contenidas en el presente RIP.

II.

III.