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CUADERNO DE TRABAJO

Sistemas Agroalimentarios Localizados: El caso de los productores rurales de nopal en Tlalnepantla, Morelos
Autores: Hctor Alejandro Ramos Chvez Gerardo Torres Salcido Colaboradores: Alberto Gaytn Ramrez lvaro Urreta Fernndez

ndice

Introduccin: La construccin de un territorio..3 El enfoque de los Sistemas Agroalimentarios Localizados4 Aspectos metodolgicos de la investigacin.7 Ubicacin e Historia de Tlalnepantla, Morelos, territorio en construccin...9 Tlalnepantla y su poblacin.17 Infraestructura social de la comunidad..20 Ingresos econmicos de la poblacin...23 Pobreza y desarrollo humano..25 La importancia de la produccin del nopal en el municipio......32 Trabajo de campo: Resultados de la investigacin....35 Logros..46 Problemticas.47 Conclusiones..49 Bibliografa..51

Introduccin La construccin de un territorio

En este trabajo se aborda el estudio de la produccin de Nopal en la comunidad de Tlalnepantla, ubicada en el estado de Morelos, tomando en consideracin la construccin histrica, cultural, econmica y simblica del territorio, as como la accin colectiva surgida por los productores para la organizacin de su produccin y la venta. Cabe sealar que este documento forma parte de los resultados del Proyecto de Investigacin Sistemas Agroalimentarios Locales en Mxico. Identidad territorial, construccin de capital social e instituciones, financiado por la Direccin General de Asuntos del Personal Acadmico de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, especficamente del Programa de Apoyo a Proyectos de Investigacin e Innovacin Tecnolgica (PAPIIT), as como por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, en el programa Ciencia Bsica SEP-CONACYT, desarrollado entre 2008 y 2011. El enfoque terico-metodolgico de anlisis que sigue este documento es el de los Sistemas Agroalimentarios Localizados que abordan sus estudios a partir de la profunda interrelacin que existe entre los territorios y los alimentos. El producto analizado en este documento, posee caractersticas especficas que lo hacen interesante para su estudio utilizando el enfoque de los SIAL, como lo son la vinculacin del producto con el territorio, el arraigo e importancia del producto en el consumo nacional, la innovacin que se desarrolla a travs de asociaciones colectivas consolidadas y el carcter colectivo de la propiedad de la tierra. De igual forma, resulta oportuno sealar que la produccin de Tlalnepantla ha encontrado y consolidado un importante punto de venta en el Mercado de Flores y Hortalizas de la Central de Abastos de la Ciudad de Mxico, adems de que en aos recientes parte de la produccin se exporta a ciudades como Nueva York, Los ngeles y Houston en los Estados Unidos. Otro rasgo a tomar en cuenta, son las iniciativas por parte de los grupos de produccin por encontrar nuevos mercados, mediante la diversificacin productiva, as como la planeacin de proyectos no vinculados directamente con la produccin agroalimentaria, como son los proyectos agroindustriales y de agroturismo que se han generado en la comunidad.

Palabras clave: Sistemas Agroalimentarios Localizados SIAL, Nopal, Morelos-Mxico, Accin colectiva, Desarrollo rural

Tlalnepantla-

El enfoque de los Sistemas Agroalimentarios Localizados

En este trabajo se abordan los conceptos del territorio, del capital social y su vinculacin para generar accin colectiva para la conformacin de organizaciones de produccin rural. Lo anterior resulta interesante debido a que las polticas de desarrollo local de mbito rural implementadas en Mxico, no han sido lo suficientemente detonadoras de un desarrollo sostenible, prueba de ello es la continuidad, y en algunos casos el aumento, de los ndices de marginalidad y pobreza de las zonas rurales del pas. No obstante que muchas de las causantes del atraso y estancamiento rural tienen sus orgenes fuera del mbito propio de lo local, el anlisis de las polticas de desarrollo rural, deja en claro la poca efectividad que tienen para lograr un desarrollo, por lo cual se torna fundamental debatir y proponer nuevos mecanismos que lo propicien. Ante esta realidad, diversos enfoques han apuntado a la necesidad de realizar un anlisis desde una perspectiva territorial del desarrollo rural, que mediante un proceso de transformacin productiva, participativa e institucional, pueda articular de forma competitiva la economa local de los territorios a mercados dinmicos regionales, nacionales e inclusive mundiales. El desarrollo de nuevas formas de participacin y regeneracin institucional tienen como propsito, por un lado, hacer partcipe a un mayor nmero de poblacin en los procesos productivos y en la distribucin de los beneficios; y, por otro lado, propiciar y estimular el encuentro cooperativo y concertado entre los actores territoriales, as como facilitar las relaciones entre stos y agentes externos vinculados al desarrollo local. Uno de estos enfoques es el de los SIAL, que desde finales de los aos 90 ha abordado el anlisis del desarrollo territorial tomando en cuenta diversos planteamientos tericos previos, como el de las economas derivadas de la localizacin de la industria (Marshall 1919), los distritos industriales (Becattini 1979, 1998, Brusco 1990), los Sistemas

Productivos Locales (SPL) (Courlet y Pecqueur 1996) y los clusters (Porter 1998, Schmitz 1997). Una primera definicin del los SIAL, nos indica que son: sistemas constituidos por organizaciones de produccin y de servicio (unidades agrcolas, empresas agroalimentarias, empresas comerciales, restaurantes, etc.) asociadas, mediante sus caractersticas y su funcionamiento, a un territorio especfico. El medio, los productos, las personas, sus instituciones, su saber-hacer, sus comportamientos alimentarios, sus redes de relaciones; se combinan en un territorio para producir una forma de organizacin agroalimentaria en una escala espacial dada (Muchnik y Sautier 1998:4), sin embargo, con el transcurso de los aos, a esta primera definicin se le han ido agregando otros factores y conceptos que enriquecen el anlisis del enfoque, entre los que destacan: la importancia cultural, la visin del territorio como espacio de proximidad, la activacin de recursos especficos, la accin colectiva, la gobernanza territorial, la conformacin de capital social y el funcionamiento institucional, entre otros. Por lo anterior, en este trabajo, intentaremos abordar tres caractersticas de los SIAL: el papel del territorio o reconfiguracin territorial, la accin colectiva y la conformacin de capital social. En relacin al primer elemento, la tipicidad de los alimentos y la puesta en valor del territorio parte de la identificacin de los habitantes con los activos del territorio como algo propio y sustantivo a la vida cotidiana. En este sentido la territorialidad es el lugar (Escobar 2002) en el cual se desarrollan intercambios, relaciones, comportamientos y actividades que sedimentan las sociedades e identifica a sus habitantes, quienes dan una configuracin particular al paisaje, a las formas de trabajo y a los productos locales. Lo local, desde esta perspectiva, es el espacio de la singularidad que permite el contacto con los mercados globales (Torres y Ramos 2008). Desprendindose de lo anterior, en este trabajo intentamos identificar al territorio como el espacio simbolizado, marcado y significado por una cultura asentada en el medio. Por tanto, la construccin de territorialidades define y arraiga una identidad, mediante la constante generacin de nuevos pactos, nuevas relaciones y nuevos sistemas de produccin (Porto 2001).

La conformacin del territorio, en este sentido, se origina a partir del modo y forma en la que los grupos, segmentos y clases sociales se apropian de un determinado espacio y lo organizan para obtener ciertos fines, es decir: mediante la organizacin social del espacio original (Raffestin 1993, Porto 2001). En el mbito rural, el papel de los espacios ha adquirido nueva significacin e importancia, resaltada por la existencia de dinmicas colectivas que van de la cooperacin al conflicto, desplegadas para confrontar los nuevos desafos a nivel global y local (Torres, Sanz y Muchnik 2010). En este punto, se torna fundamental la capacidad organizativa por parte de los pequeos productores, pues de ello depende, en gran medida, alcanzar una capacidad de produccin que les permita ingresar a nuevos mercados y as, desarrollar una estrategia para poder combinar crecimiento productivo con una mejor y ms generalizada distribucin de los beneficios, con lo cual, se podra alcanzar un desarrollo rural (Esman y Uphoff 1984). De esta forma, es importante abordar el anlisis de la accin colectiva (Olson 1965), entendida como el conjunto de normas, redes sociales y formas de confianza que determinan el comportamiento, el intercambio, la lucha y la resolucin de conflictos en una sociedad y en un territorio determinado. La accin colectiva se puede manifestar desde el apoyo solidario entre dos personas, hasta la conformacin de grupos, organizaciones, colectivos y asociaciones vinculadas por la persecucin de objetivos comunes. Aunque la existencia de grupos agrcolas pueda resultar, a primera vista, como una gran ventaja para la competitividad productiva, existen muchos elementos que impiden la integracin de los pequeos productores, dando como resultado que la organizacin en el mbito rural mexicano sea escasa (Gordillo y Lewin 2002). La importancia de analizar los factores de la accin colectiva que inciden en el xito o fracaso de organizaciones rurales, radica en la gran dificultad para generar confianza inicial para participar colectivamente, y los peligros acechantes del fracaso, que no slo se ven reflejados en lo econmico y temporal, sino en la prdida de confianza en las instituciones y en la participacin grupal (Bunge-Vivier 2008:185). En este sentido, resulta pertinente abordar tambin el concepto del capital social, ya que permite integrar varios factores, como la confianza, redes de reciprocidad, formas de participacin, redes, reglas formales e informales e instituciones, aparentemente diversos en el marco de la accin colectiva (Ostrom y Ahn 2003). 6

Aunque mucho se ha escrito y abordado sobre el concepto de capital social (Coleman 1988, Bourdieu 1981, 2001, Putnam, Leonardi y Nanetti 1993, Putnam 2000, Durston 2000, Fox 1996, Woolcock 1998), no existe una acotacin exacta en el uso del concepto, e inclusive se ha usado a veces de manera difusa y sin contornos (Gordon y Milln 2004). Por ello, en este trabajo, se usar el concepto de capital social para referirnos a las caractersticas de la organizacin social como confianza, normas, instituciones y redes de reciprocidad que fomentan la cooperacin y hacen que una sociedad sea ms eficiente en el sentido del desarrollo. Por lo tanto, el capital social se vincula directamente con el conjunto de los recursos actuales o potenciales referidos a la posesin de una red duradera de relaciones de alguna manera institucionalizadas que permiten el reconocimiento y la propagacin de conocimientos comunes, es decir, la pertenencia a un grupo, como un conjunto plural de agentes que poseen no slo propiedades en comn, sino que estn de igual forma unidos por vnculos, lazos y relaciones permanentes y tiles (Bourdieu 2001). Tomando en cuenta todo lo anterior, en sentido estricto nos proponemos, bajo el enfoque de los SIAL, testar en este documento el funcionamiento y desempeo de las redes sociales territoriales e institucionales en el desarrollo local en un contexto de incertidumbre y de valorizacin de los recursos territoriales para el caso del nopal en una comunidad en el estado de Morelos, Mxico. Aspectos Metodolgicos de la investigacin Para la realizacin de este trabajo de investigacin se determin utilizar un mtodo de corte cualitativo. Los elementos de este anlisis cualitativo son los siguientes: Consulta de fuentes bibliogrficas Observacin directa, a travs de visitas a la localidad Observacin participante, y Entrevistas a informantes calificados.

El trabajo de campo se desarroll llevando a cabo visitas continuas al municipio, realizando 25 entrevistas semi estructuradas y 8 a profundidad. Asimismo, se llev a cabo 7

una revisin de informacin documental disponible. Las entrevistas a profundidad fueron aplicadas a los actuales lderes de los grupos productores de nopal que existen en la comunidad, y contemplaban ocho dimensiones de anlisis, en las que se incluan: la organizacin social, estructura de la produccin del nopal, sistema de acopio, industria del nopal, formas de contratacin, formacin de los precios, calidad y, por ltimo, asesora y financiamiento. Este trabajo aspira a hacer un anlisis de tres elementos especficos: 1) el hincapi de la importancia de la accin colectiva como una dimensin especfica en el debate de los SIAL; 2) la recuperacin de un producto no observado en la literatura de los SIAL; y 3) el anlisis de los mecanismos que estn presentes en los procesos de cambio territorial y en la constitucin de los SIAL a partir del trabajo de campo.

Paisaje de la produccin del nopal en Tlalnepantla. Fotografa: Alejandro Ramos

Ubicacin e Historia de Tlalnepantla, Morelos, territorio en construccin

Cuando hablamos de sistemas agroalimentarios localizados, hacemos referencia tambin a territorios especficos en donde convergen diversos factores tanto naturales como sociales y culturales. En este sentido, es de primera importancia ubicar y localizar el municipio de Tlalnepantla, del estado de Morelos (vase figura 1) como nuestro territorio de estudio. Para ello, conviene allegarnos de algunos datos geogrficos que nos proporcionen de manera general una idea de las caractersticas fsicas de este lugar.1 El municipio de Tlalnepantla dispone de una extensin territorial de 124.092 km2, cifra que representa el 2.50 % del total del estado de Morelos, se localiza al noroeste del estado a una altura de 2,060 m.s.n.m. Siendo Tlalnepantla uno de los municipios ms altos en el estado, solamente despus de Huitzilac y Tetela del Volcn con 2,500 y 2,200 m.s.n.m. respectivamente. Limita al norte con el D.F., al sur con Tlayacapan, al este con Totolapan y al oeste con Tepoztln (vase figura 2). En el municipio se localizan partes de las cordilleras del Ajusco. Los principales cerros colindantes del municipio son: El cerro Otlayuca con una altura de 3,000.00 m.s.n.m., el cerro el Tecao con 2,500.00 m.s.n.m., el cerro de los Pilares y Ometuzco con igual altitud sobre el nivel del mar y el Volcn Ololica localizado a 3,000 m.s.n.m. Tlalnepantla presenta zonas accidentadas, que abarcan aproximadamente el 16 % de la superficie total, las reas semiplanas cubren el 78 % y las planas solo el 0.5 % del territorio municipal. Las zonas semiplanas se localizan en la totalidad de la superficie del municipio y las zonas planas en la parte norte, oeste y sureste del municipio.

Los datos geogrficos e histricos se obtuvieron de la enciclopedia de los municipios de Mxico. http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/morelos/Municipios/17023a.htm consultada el 30 de agosto de 2011

Figura 1 Ubicacin geogrfica de la zona de estudio Tlalnepantla, Morelos, Mxico

Fuente: Rodrigo Meiners, becario del proyecto PAPIIT-CONACYT.

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Aunque Tlalnepantla carece de ros y arroyos naturales, existen varios depsitos de agua de temporal, siendo el ms importante el jagey, mejor conocido como Cuatizec, construido en 1908 y con unas dimensiones de 60 metros de largo por 30 de ancho y con 5 de profundidad, cuenta adems con barrancas naturales que captan la precipitacin pluvial, teniendo un promedio de 2,341 milmetros cbicos anuales, rasgo que caracteriza a esta comunidad como una de las que cuentan con mayor precipitacin anual en el estado de Morelos. Lo anterior ocasiona que el clima en la comunidad sea de tipo subtropical hmedo, con 17 C como temperatura media anual. La flora del lugar est constituida principalmente por Bosque de Pino, Encino, Oyamel, Ocote, Fresno, Palo de Zorra, Huejocote, Ocotillo, etc. Existen gran variedad de plantas medicinales como el Poleo (utilizada para el dolor de estomago), Toronjil (se toma como te), Tochete, Tabaquillo, Gordolobo (sirve para sanar heridas) y Valeriana (para reumas). La fauna que podemos encontrar abarca distintas especias tales como el Venado de Cola Blanca, Zorrillo, Ratn de los Volcanes, Puma, Codorniz, Gallinita de Monte, Coyote, Lobo, Gato Montes, Cacomixtle, Tlacuaches, Tiguerillos, Hurn, Leopardo, Conejo, Iguana, Culebras, Escorpin, Camalen, Correcaminos, Puma, Pjaros Carpinteros y de otras variedades. De la extensin territorial de 124.092 Km2 (12,409.2 hectreas) con que cuenta el municipio, 4,752.6 hectreas son de uso agrcola representando el 38.3 % de la superficie total, no hay zonas dedicadas al riego, todas son de temporal. El suelo forestal se extiende por 7,583 Ha. ocupando el 61.11% del total del municipio. El territorio restante es ocupado para viviendas y edificios pblicos.

Gracias a las condiciones geogrficas y climticas propias del territorio de Tlalnepantla, el cultivo de nopal verdura es de suma importancia en el municipio, siendo el cultivo predominante sobre el cual est basada la actividad primaria. Cabe agregar que el derecho de poseer tierras y de ser cultivadas es una decisin exclusiva de la asamblea general del pueblo de Tlalnepantla. La mayor parte de los productores del nopal, posee entre una y cuatro hectreas de terreno cultivable, las cuales son repartidas y vigiladas por un comisariado de bienes comunales.

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Figura 2 Ubicacin geogrfica de Tlalnepantla

Fuente: Elaboracin propia. La divisin territorial del municipio se compone por cinco barrios tradicionales: San Felipe, San Pedro, Santiago, San Bartolom y San Nicols. En cuanto a la tenencia de la tierra se refiere, un total de 7,812 hectreas son propiedad federal, 5,633 hectreas de propiedad comunal y 706 de propiedad ejidal. Aunque el Instituto Nacional de Geografa Estadstica e Informtica (INEGI) considera al municipio como una comunidad urbana, por su poblacin mayor a 2,500 habitantes, se considera de facto como una comunidad rural urbanizada, debido a sus caractersticas geogrficas y econmicas relacionadas, en gran medida, a la agricultura y a las actividades rurales. Poltica y administrativamente el municipio de Tlalnepantla est conformado por Tlalnepantla como cabecera municipal, tres ayudantas municipales (El Pedregal, El Viga y Colinas de San Nicols) y por tres fraccionamientos habitacionales (Los Robles, El Calmil y Felipe Neri). Partiendo de los datos anteriores, es preciso detallar algunos sucesos histrico-sociales que han sido parte de la configuracin de este territorio denominado Tlalnepantla. Es 12

importante sealar que antes de la fundacin del pueblo de Tlalnepantla; existieron asentamientos de tribus Nahuatlacas y Tlahuicas. Estas tribus hablaban la lengua nhuatl y se establecieron en diferentes puntos cardinales tomando como referencia la actual cabecera municipal. Por los aos de 1590 existi un pueblo llamado Teocaltitla el cual queda como a 7 kilmetros de distancia de la cabecera municipal por el lado noroeste. En este lugar an existen ruinas de su templo y en las paredes todava se aprecia el repellado. En 1600 se fund el pueblo de Santiago conocido como Teocalli que significaba en Nhuatl (casa de piedra) se encuentra todava ruinas de paredones, localizadas como a dos kilmetros de distancia. Las ruinas del pueblo de San Bartolom, conocido antiguamente como Cohamilpa se ubica como a cuatro kilmetros por el lado poniente fundado por Tlahuicas. Ruinas de barrio de San Nicols Tolentino, conocido antiguamente como

Teopancasholtitla, fue fundado en el ao de 1600 por los Nahuatlacas, se localizaban a seis kilmetros de Tlalnepantla. Ruinas del pueblo de San Felipe, fueron fundado por los aos de 1600 por los Nahuatlacas ubicado a cinco kilmetros. Estos pueblos vivan bajo sus propios usos y costumbres, dedicndose a la caza de animales, recoleccin de frutos y plantas medicinales silvestres. As como su principal actividad era la agricultura de temporal, sembrando maz, frijol y otros productos de autoconsumo. Su modo de vestir de los antiguos habitantes de este pueblo, los seores usaban calzn de manta color blanco, era holgado hasta abajo con unas cintas con los que la amarraban, su camisa tambin era blanca y de manga larga. Sus huaraches eran de tres agujeros y sombrero de palma. Las seoras usaban el llamado chincuete largo hasta el tobillo, de muy buena tela, color negro o azul marino; otra prenda que usaron fue el quezquemitl, adems todas andaban descalzas. En la poca colonial los frailes agustinos quienes emprendieron una peregrinacin por la parte noroeste del Estado de Morelos y que fueron pacificando, unificando y civilizando a 13

pequeas poblaciones que se encontraban circundantes a este lugar, con el objeto de fundar un solo pueblo. Despus de varios aos pasando innumerables problemas, estos frailes agustinos lograron reunir lo que hoy es Tlalnepantla un promedio de 800 habitantes distribuidos en la formacin de cinco barrios. Dando inicio en el siglo XVI, entre los aos de 1680 y 1690 ya con la integracin de estos pueblos dio origen al nombre de Tlalnepantla - Cuahutenco; que significa: En medio de la Tierra y en la orilla de las guilas La fundacin de este pueblo fue posible gracias a frailes como Fray Toribio y Fray Juan de Zumrraga. Ya organizada esta poblacin se evangeliz y se promovi una nueva cultura de parte de los frailes, dndoles a la poblacin semillas de rboles frutales importados de Espaa que se cultivaron en esas regiones. Con esto empezaron a resolverse problemas en cuanto a abastecimientos de alimentos y servicios prioritarios, todo ello condicionado por la gran distancia que en aquel entonces los separaba de los pueblos ms grandes. Por eso se decidi tomar como punto de asentamiento el centro el cual le llamaron Tlalnepantla - Cuahutenco.

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Cuadro 1 Cronologa de algunos hechos histricos importantes Fecha 1680-1690 1791 1833 1869 1905 Acontecimiento Entre estos aos, se forma el pueblo de Tlalnepantla- Cuauhtenco. Se bendijo la primera piedra que dio principio a la construccin del templo principal estando a cargo de padres Agustinos. Un 15 de septiembre de ese ao se renov el Cristo Patrn de este pueblo, conocido como la Preciosa Sangre de Cristo. Es cuando se deja de llamar Tlalnepantla-Cuauhtenco y pasa a llamarse nicamente Tlalnepantla. El Sr. Pablo Lima organiza por primera vez el carnaval en esta poblacin. En ese mismo ao aparece la comparsa Unin y un ao despus la comparsa Azteca. Gracias al Sr. Ins Chvez, y a su gestin administrativa se construy el Depsito de Cuatizec. Como Presidente Municipal el Sr. Benjamn Medina, se logr construir un tramo de carretera en un promedio de 500 mts. Que va de la salida del pueblo hasta un lugar que se conoce como la tierra grande; esto se logr con la participacin de la ciudadana.

1906-1908 1931-1933

En otros aspectos de carcter social, cabe sealar que Tlalnepantla es una comunidad guiada en muchos aspectos por sus usos y costumbres; por ejemplo, los das 24 de agosto de cada ao, se lleva a cabo una reunin de vecinos en todos los barrios. En esta reunin se nombran a los mayordomos que se harn cargo ese ao de las fiestas de la Feria del Pentecosts, la del 15 de septiembre y la del 12 de diciembre para festejar a la Virgen de Guadalupe; de igual forma se nombran los topiles, los merinos, los diputados y a los meseros. La mecnica de la eleccin de los nombramientos se realiza eligiendo previamente una terna, para posteriormente someterla a votacin a mano alzada o plasmando su eleccin en un pizarrn, cabe sealar que la mayordoma va rotndose anualmente entre todos los barrios. El mayordomo es el principal responsable del cuidado y arreglo de la Iglesia principal, se encarga de mantener vistosos los arreglos florales de la Iglesia, adems de ser el principal responsable de organizar y llevar a buen puerto las celebraciones comunes de todos los barrios.

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Los diputados son las personas encargadas de realizar el aseo en vsperas de la fiesta del 12 de diciembre, de igual forma, el mayordomo les encarga otras tareas como la de acarrear lea, cuidar el interior de la Iglesia y el atrio, as como la tarea diaria de repicar las campanas a las 7:00, 12:00 y 15:00 hrs., tambin son los encargados de juntar la limosna los das domingo, para lo cual recorren el poblado casa por casa, con una alcanca la cual tiene pegada la imagen de un Cristo. Al finalizar el recorrido regresan a la Iglesia donde el mayordomo y el padre los esperan para contar el dinero recaudado. Por su parte el merino y sus topiles se encargan de hacer las mismas funciones del mayordomo y sus diputados pero para la organizacin y planeacin de las fiestas de los barrios.

Iglesia principal de Tlalnepantla llamada La Preciosa Sangre de Cristo. Fotografa: Alejandro Ramos

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Tlalnepantla y su poblacin

Tlalnepantla es un territorio en donde la poblacin ha ido en aumento de manera gradual y constante durante las ltimas dcadas. As por ejemplo, la poblacin total en el ao de 1980 era de 3,441 habitantes y para 1990 esta ascendi a 4,376. La evolucin demogrfica del municipio muestra un aumento gradual en los ltimos 30 aos. De acuerdo al INEGI, el aumento poblacional en este municipio se ha dado de la siguiente manera:

Cuadro 2 Evolucin de la poblacin 1995-2010

1995
Cantidad Porcentaje

2000
Cantidad Porcentaje

2005
Cantidad Porcentaje

2010
Cantidad Porcentaje

Hombres Mujeres Total

2466 2482 4948

49.8 50.2 100

2791 2835 5626

49.6 50.4 100

2926 2958 5884

49.7 50.3 100

3330 3306 6636

50.2 49.8 100

Incremento

678

13.7

258

4.5

752

12.7

Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI

De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2010, la poblacin actual oscila en los 6,636 habitantes.

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Cuadro 3 Poblacin por rango de edades 2010

EDAD 0 a 14 15 a 29 30 a 59 60 a ms TOTAL

H 1055 889 1073 313 3330

M 989 895 1099 323 3306

TOTAL 2044 1782 2169 636 6636

% 31 27 33 10 100

Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI

Como se muestra en el cuadro 3, la poblacin joven menor a 30 aos abarca el 58% de la poblacin total del municipio. Asimismo los habitantes mayores de 60 aos, representan el 10% del total. Si tomamos como referencia la pirmide poblacional del estado de Morelos, (cuadro 4) encontramos que en el estado, la poblacin menor a 30 aos, comprende el 54% de la poblacin, mientras que los mayores de 60 aos, comprenden el 11%.

Cuadro 4 Poblacin del estado de Morelos por rango de edades 2010

EDAD 0 a 14 15 a 29 30 a 59 60 y ms TOTAL

TOTAL 490,064 464,840 619,556 202,767 1,777,227

% 28 26 35 11 100

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Es pues, el comportamiento demogrfico de Tlalnepantla muy similar al estatal. En ambos casos, la poblacin menor a 30 aos, abarca ms de la mitad de la poblacin total.

Productor de nopal de Tlalnepantla. Fotografa: Alejandro Ramos

Lo anterior tambin permite apreciar que existe un gran porcentaje de gente joven lo que permite reconocer la poca migracin que tiene el municipio, en tanto que existen dinmicas econmicas que retienen a la gente en el territorio, tales como el cultivo del nopal. Es as que el municipio no presenta movimientos migratorios que impacten significativamente en la densidad poblacional. El pequeo flujo de poblacin inmigrante proviene principalmente de los estados de Guerrero y Oaxaca para ser empleados en el cultivo del nopal, siendo un promedio de 20 familias que se han establecido en el

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municipio y entre 50 y 80 jornaleros temporales son contratados por da en el municipio contiguo de Tlayacapan. La poblacin nativa que emigra a otros lugares, oscila en un 5%, esto es mnimo debido a sus labores en el campo, siendo que la mayora de las familias se auto emplean principalmente en el cultivo del nopal. La poblacin indgena que habita en Tlalnepantla asciende a 59 personas lo que representa menos del 1% de la poblacin total.

Infraestructura social de la comunidad

En el municipio existen escuelas en los diferentes niveles desde Jardn de Nios hasta una escuela de Nivel Medio Tcnico Superior (CBTa) conformando un total de 12 escuelas que brindan educacin a una poblacin de 1,557 alumnos, siendo atendidos por un total de 83 maestros. El nivel educativo de la mayora de la poblacin en el municipio es la primaria, los pocos profesionistas que hay salen fuera del municipio en busca de empleo o se auto emplean en el cultivo del nopal verdura. De las escuelas existentes en el municipio, se cuenta con un jardn de nios, Sitio de Cuautla, dos primarias federales, Sangre de Hroes y Otilio Montao, una escuela Secundaria Federal Quetzalcatl y un CBTa, ubicadas en la Cabecera Municipal. En la colonia el Pedregal, un Jardn de nios Bambi y Escuela Primaria Benito Jurez incorporadas al IEBEM; en la localidad del Viga hay un Jardn de Nios de nombre Libertad y Democracia y una Escuela Primaria Rural, Nicols Bravo. En la localidad de Felipe Neri se cuenta con un Jardn de Nios Marcelo Torre blanca, una Escuela Primaria Rural, Hroes del Sur y una Telesecundaria Jos Ma. Morelos y Pavn.

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La salud de los habitantes del municipio es deficiente y con limitadas oportunidades de atencin. Una de las caractersticas existentes en esta materia, es que existen altos indicies de desnutricin infantil y en mujeres embarazadas. El municipio de Tlalnepantla, cuenta nicamente con un centro de salud, ubicado en la cabecera municipal, cuenta con instalaciones de una cisterna con agua constante, luz, gas, energa elctrica, un espacio para urgencias, cama, equipo mdico de primer nivel, etc., es atendido por un medico pasante y una enfermera pasante que dan servicio a los 4,836 habitantes en el municipio. Los habitantes en general estn expuestos a la adquisicin de enfermedades y padecimientos crnicos por la alimentacin inadecuada y las condiciones del medio ambiente en que se desarrollan. Tambin influye la situacin econmica y sociocultural del municipio. Segn cifras y estadsticas de salud, entre las principales causas de mortandad se encuentran las infecciones respiratorias agudas; las cuales se presentan desde un resfriado comn, faringomigdalitis virales y bacterianas, hasta complicaciones como la neumona. En otros mbitos, y en relacin al comercio, podemos apreciar que la mayor parte de establecimientos comerciales se encuentran en el centro de la comunidad, y lo constituyen: cinco tiendas de abarrotes, un expendio de frutas y verduras, un expendio de pollo, una zapatera, dos tiendas de ropa, una ferretera, dos papeleras, algunos puestos de jugos y quesadillas y una cocina econmica ubicada debajo del kiosco de la plaza central del municipio. Adems de lo anterior, los das lunes se establece un mercado ambulante (proveniente de Morelos) en el centro de Tlalnepantla, sin embargo el mercado regional ms importante est ubicado en Tlayacapan, al que acuden los habitantes de varios pueblos cercanos, entre ellos Tlalnepantla, con objeto de abastecerse de alimentos y otros productos durante los fines de semana. En los diferentes barrios tambin se pueden apreciar tiendas de abarrotes y algunas papeleras.

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Paisaje de la produccin del nopal en Tlalnepantla. Fotografa: Alejandro Ramos

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Ingresos econmicos de la poblacin

Las principales actividades econmicas desarrolladas en el municipio podran dividirse en dos grandes periodos cronolgicos contemporneos. Antes del ao 1980, cuando giraban en torno a: 1) la explotacin forestal, 2) el cultivo de la avena, 3) la apicultura, y en menor grado 4) al cultivo de jitomate, maz, frijol, algunas actividades frutcolas como la cosecha de la pera, el higo y la manzana, y la cra de ganado bovino, caprino, porcino, ovino y caballar. A partir del ao 1980 se ha ido incrementando el cultivo del nopal, que ha llegado a ocupar el 90% de la riqueza generada por el municipio. Lo anterior ha trado cambios substanciales en el territorio, que dan cuenta de un modelo emergente de un sistema agroalimentario en torno al nopal, que adolece de una coordinacin entre los actores y las instituciones locales. Son varios los factores que han dado pie a la conformacin de este sistema agroalimentario. En primer lugar se deben mencionar las polticas gubernamentales de proteccin forestal, que impidieron al municipio continuar con su principal actividad econmica (la explotacin forestal); en segundo lugar, el clima benigno para el cultivo especfico del nopal; en tercer lugar, se encuentra la organizacin social previa en la conformacin de grupos productores de avena. Gracias a este ltimo factor, fue ms sencillo generar recursos asociativos para abrir mercados con este nuevo producto. La comunidad de Tlalnepantla cuenta con un clima apropiado para el cultivo del jitomate, maz, frijol, avena y algunas actividades frutcolas como la pera, el higo y la manzana, principalmente. Otra actividad econmica, aunque en menor escala, que se desarrolla en el municipio es la cra de ganado bovino, caprino, porcino, ovino y caballar. Adems de lo anterior existe en la comunidad la explotacin forestal y la apicultura. Los mayores ingresos econmicos del municipio estn basados principalmente en la actividad primaria que aprovecha la escases del nopal en otros estados en la poca de fro y heladas. En ese periodo es cuando los productores de este municipio son mayormente beneficiados con la venta directa de su producto, tomando en cuenta que todo el ao se cultiva el nopal. Dada esta caracterstica podemos decir el 90% se ocupa en el nopal y el resto a otros cultivos. 23

No se cuenta con sistema de riego por ser una zona de absoluta escasez de agua, debido a su ubicacin geogrfica del municipio dentro de la zona de los altos de Morelos. La poblacin econmicamente activa municipal, representa el 24.15% de la poblacin total. En cuanto a los niveles de ingreso, segn la poblacin econmicamente activa (P.E.A.) municipal, el 58.27% percibe ingresos menores a un salario mnimo regional. El 32.16% de una a tres veces el salario mnimo regional y el restante no est especificado.

Cuadro 5 Porcentaje de poblacin por actividad econmica SECTOR Primario (Agricultura, ganadera, caza y pesca) Secundario (Minera, petrleo, industria manufacturera, construccin y electricidad) Terciario (Comercio, turismo y servicios) Otros 17.12% 5.48% 0% PORCENTAJE 77.40%

Fuente: http://www.inafed.gob.mx/ Consultada el 29 de agosto de 2011

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Pobreza y Desarrollo Humano

El escaso desarrollo socioeconmico que aun presenta el municipio de Tlalnepantla lo hace ser una de las localidades ms pobres del estado de Morelos. La falta de oportunidades y capacidades que la poblacin manifiesta se ve reflejada en que ms del 40% de la poblacin total, presenta algn tipo de pobreza, de acuerdo a las mediciones y categoras que define el gobierno federal. Cuadro 6 Pobreza 2005 Tipo Pobreza alimentaria Pobreza de capacidades Pobreza de patrimonio % de poblacin 10 al 15 15 al 22 35 al 44

Fuente: elaboracin propia con datos del Coneval. Mapas de pobreza y rezago social 2005, Morelos, http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/resource/coneval/med_pobreza/Morelos_05.pdf?view=tr ue Pgina consultada el da 19 de agosto de 2011

Diversos habitantes del municipio son parte del padrn de beneficiarios de distintos programas sociales de carcter federal tales como el PROCAMPO y OPORTUNIDADES. Dentro de los programas de apoyo gubernamental que reciben habitantes del municipio encontramos los subsidios al campo. El Procampo Tradicional en Tlalnepantla, Morelos, sum en 2010 un monto total de $20, 983,000 pesos, con un total de 1,020 apoyos asignados. Por su parte, el programa Oportunidades asign un total de 2,042 apoyos en 2010, con un monto total asignado por bimestre de $1, 326,570, ingresando un total de $7, 959,420 pesos anualmente.

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Cuadro 7 Apoyos del programa Oportunidades 2010 Tipo Familias Becarios Infantes Apoyos 868 664 510

Fuente: http://www.oportunidades.gob.mx/Portal/wb/Web/padron_beneficiarios Consultada el 29 de agosto de 2011

Los apoyos que los habitantes del municipio reciben son de tipo alimentario para los nios, y becas para estudio.

Productor de nopal de Tlalnepantla. Fotografa: Alejandro Ramos

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Otro factor de importancia que permite conocer el nivel de desarrollo del municipio, es el ndice de Desarrollo Humano. El concepto de desarrollo humano est centrado en las posibilidades de eleccin de las personas, es el estado en que se encuentran las libertades de las personas y la ampliacin de las posibilidades de elegir de los individuos (Informe Sobre Desarrollo Humano en Mxico, 2004). Con el objetivo de conocer en qu condiciones se encuentra la calidad de vida de de los individuos que integran un pas y las condiciones de desigualdad que padecen, en 1990, el Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) propone el ndice de Desarrollo Humano (IDH); este integra las dimensiones de esperanza de vida, conocimientos y acceso a recursos que son definidas como las capacidades necesarias para la realizacin del potencial humano. Cuadro 8 ndice de Desarrollo Humano en Tlalnepantla, 2000 Indicadores
Tasa de mortalidad infantil % de personas alfabetas PIB per cpita en dlares ndice de sobrevivencia infantil ndice de nivel de escolaridad ndice de Desarrollo Humano Grado de Desarrollo Humano

Nacional
24.9 90.3 7495 0.836 0.812 0.789 Medio alto

Morelos
23.2 90.8 6820 0.849 0.815 0.798 Medio alto

Tlalnepantla
32.4 90 4731 0.778 0.777 0.733 Medio alto

Fuente: Elaboracin propia con datos del CONAPO

El cuadro anterior muestra que para el ao 2000, el municipio registraba ndices de desarrollo humano por debajo de la media nacional e incluso del estado de Morelos. Esto se aprecia en la tasa de mortalidad infantil, en un ndice de sobrevivencia infantil menor al del estado y en un nivel de escolaridad por abajo del promedio nacional y estatal.

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Por su parte, el ndice de marginacin en el municipio de Tlalnepantla para el ao 2005 fue de 0.02205939, grado alto, siendo la localidad peor posicionada en el estado de Morelos. El ndice de marginacin permite comparar entidades federativas y municipios segn el tipo y la magnitud de las carencias que padece la poblacin como resultado de: (1) la falta de acceso a la educacin, (2) la residencia en viviendas inadecuadas, (3) la percepcin de ingresos monetarios insuficientes, y (4) las relacionadas con la residencia en localidades pequeas. El ndice considera estas cuatro dimensiones socioeconmicas y mide su intensidad espacial como porcentaje de la poblacin que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus capacidades bsicas.

Cuadro 9 ndice e indicadores de marginacin en 2005

Municipio de Tlalnepantla Poblacin total Poblacin analfabeta de 15 aos o ms Poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario Ocupantes en viviendas sin energa elctrica Ocupantes en viviendas sin agua entubada Viviendas con algn nivel de hacinamiento Ocupantes en viviendas con piso de tierra Poblacin en localidades con menos de 5 000 habitantes Poblacin ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mnimos ndice de marginacin Grado de marginacin Lugar que ocupa en el contexto nacional

Valor 5,884 314 814 379 100 3,474 681 1,003 5,884 2,132 0.01971 Alto 1169

Fuente: CONAPO, ndices de Marginacin, 2005

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Cuadro 10 ndice de rezago social 2005 Tlalnepantla Poblacin total % de poblacin de 15 aos o ms analfabeta % de poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela % de poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica incompleta % de poblacin sin derecho-habiencia a servicios de salud % de viviendas particulares habitadas con piso de tierra % de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario % de viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada % de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje % de viviendas particulares habitadas que no disponen de energa elctrica % de viviendas particulares habitadas que no disponen de lavadora % de viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador Promedio de ocupantes por cuarto ndice de rezago social Grado de rezago social Lugar que ocupa en el contexto nacional Valor 5884 9.25 7.69 56.12 70.31 17.23 25.92 62.1 47.49 17.38 68.46 65.24 0.44 0.46415 Medio 740

Fuente: Estimaciones del CONEVAL, con base en Censo de Poblacin y Vivienda INEGI 2005 y la ENIGH 2005

Segn datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, (CONEVAL) el municipio de Tlalnepantla presentaba en 2005 un grado de marginacin social alto. De hecho, este grado de marginacin social alto solo se presentaba en dos localidades ms del estado de Morelos.

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No obstante, si realizamos un comparativo entre indicadores de desarrollo social, de los aos 2000 y 2010, encontramos avances significativos en diversos rubros de mejoramiento en la vivienda y educacin. Lo anterior permite asomar la conclusin de que el cultivo del nopal, como principal actividad econmica del municipio que ha tomado fuerza en la ltima dcada, ha logrado aumentar los ingresos per cpita de la poblacin de la comunidad, lo que a su vez se ha reflejado en una disminucin del rezago y marginacin social.

Cuadro 11 Comparativo de Indicadores de desarrollo

INDICADOR Poblacin TOTAL Poblacin sin derechohabiencia a servicios de salud Poblacin de 15 aos y ms analfabeta Poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela Total de viviendas habitadas Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas Viviendas particulares habitadas con piso de material diferente de tierra Viviendas particulares habitadas que disponen de servicio sanitario Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje Viviendas particulares habitadas que disponen de lavadora Viviendas particulares habitadas que disponen de refrigerador

2000 5626 94% 6% 2% 1217 2.24 64% 78% 13% 19% 22%

2010 6636 36% 5% 0.4% 1621 1.41 90% 92% 44% 48% 51%

Fuente: Construccin propia con datos del INEGI. Censos de poblacin y vivienda 2000 y 2010

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Cuadro 12 Precio promedio de nopal anual en la Central de Abastos del Distrito Federal

AO

PRECIO X CIENTO

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0.26 0.31 0.31 0.42 0.41 0.47 0.49 0.42 0.45 0.43 0.66 0.43

Fuente: Construccin propia con datos del Sistema Nacional de Informacin e Integracin de Mercados(SNIIM) http://www.economia-sniim.gob.mx/ Consultada el 11 de septiembre de 2011

Este cuadro indica que en esos mismos aos, el precio de venta del nopal se ha incrementado, lo que ha permitido la captacin de mayores ingresos a los productores de Tlalnepantla.

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La importancia de la produccin de nopal en el municipio

Los territorios, la alimentacin y la vida comunitaria son conceptos vinculados entre s. En Mxico, encontramos territorios especializados ancestralmente en la produccin de alimentos, como el caso del maz, el chile y algunas cactceas como el nopal o el maguey. En esos territorios especficos, el saber hacer en torno a la produccin se transmite y se va mejorando de generacin en generacin, forjando as, un patrimonio cultural identitario e histrico. En otros casos, y debido principalmente a circunstancias de mercado, las actividades econmicas de los territorios cambian radicalmente de giro en el transcurso de unos cuantos aos. En este contexto se podra insertar la produccin de nopal en Tlalnepantla, Morelos, en donde, segn cifras oficiales, se ha transitado de una superficie sembrada con esta cactcea de dos hectreas con valor de produccin de doce mil pesos anuales para 1990, a dos mil 357 hectreas con valor de produccin de ms de 278 millones de pesos para 2008. Este cambio tan radical ha ocasionado no solo cambios en el paisaje y en las condiciones de vida de los productores de nopal en Tlalnepantla, sino al interior de la comunidad, donde se ha reconfigurado la estructura social y las pautas de integracin, emergiendo nuevas manifestaciones de conflictividad que han reestructurado las relaciones de poder local. Cabe agregar que la cactcea conocida como nopal (Opuntia o Nopalea) tiene una gran importancia en Mxico para la alimentacin humana, tanto como verdura (nopalitos) como por sus frutos (tunas), independientemente de sus usos como forraje para ganado e industriales como fuente de colorantes (grana cochinilla), de pegamentos, de cosmticos y de usos medicinales por sus caractersticas hipoglucmicas. Desde hace algunas dcadas ha crecido la demanda nacional e internacional de nopal verdura con la consecuente incorporacin de nuevas reas para su cultivo.

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Con la creciente valorizacin del producto, se ha desarrollado un proceso de cambio territorial en las comunidades periurbanas de la Ciudad de Mxico, caracterizadas por dinmicas complejas de conflicto y cooperacin entre los actores sociales y las instituciones sociales (cooperativas y asociaciones) y polticas (del gobierno federal, estatal y municipal). En el centro de ese proceso de cambio, se encuentran mecanismos de apropiacin territorial y cambio del paisaje, as como la activacin del cambio cultural en torno a esta cactcea, que da lugar a un entramado de relaciones e instituciones en el que se conjuga la apropiacin de valor innovacin agrcola, transformacin industrial y activos territoriales (turismo, gastronoma y paisaje) - y la conformacin de asociaciones o capital social para generar alternativas a la pobreza rural.

Centro de Acopio de nopal de la comunidad de Tlalnepantla. Fotografa: Alejandro Ramos.

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Consideramos pertinente dar una somera descripcin sobre el nopal y sus principales usos, as como dar una breve referencia etnogrfica sobre la comunidad de Tlalnepantla. El nopal es clasificado como una especie del gnero Opuntia de la familia botnica Cactaceae (Pimienta 1990), que tradicionalmente se ha utilizado como uno de los alimentos de mayor consumo en Mxico. Aunado a lo anterior, el nopal tiene una gran carga simblica en aspectos culturales e identitarios de los mexicanos2. En la actualidad, y con cientos de aos del saber hacer y del manejo del nopal, su uso ha aumentado significativamente, tanto, que diversos grupos tnicos lo tienen como uno de sus principales recursos, sus usos ms significativos los representan el alimento humano, el alimento para animales (forraje). La composicin qumica de los nopales nos indica que son ricos en agua, celulosa, muclagos, pectina, calcio, vitamina C y potasio (cuadro 13). Cuadro 13 Composicin qumica de pencas de nopal (Opuntia) (por 100 gramos en base hmeda) Componente Energa (kcal) Protena (g) Extr. etereo (g) Hidratos de carbono (g) Cenizas (g) Calcio (mg) Fsforo (mg) Hierro (mg) Vitamina A (g eq) Tiamina (mg) Riboflavina (mg) Niacina (mg) cido ascrbico (mg)
Fuente: Instituto Nacional de la Nutricin 1997.

Penca de nopal 27 a 37 1.1 a 1.7 0.4 5.6 a 8.8 0.9 93 a 110 20 0.5 41 a 50 .04 .04 0.4 19

Los mexicas, por ejemplo, le dieron una gran importancia en su concepcin simblica determinante en la fundacin de Mxico Tenochtitln, as mismo se estableci como un recurso de consumo bsico durante sus peregrinaciones. Ms recientemente lo podemos ver en smbolos tan emblemticos como la Bandera Nacional y en el distintivo de muchas instituciones mexicanas.

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En la Ciudad de Mxico y la Zona Metropolitana se suele usar generalmente para el consumo humano, la especie Opuntia ficus-indica, tambin conocida como nopal verdura, nopal peln o nopal de Castilla, cuyo cultivo se ha desarrollado rpidamente y con mucha fuerza, en Tlalnepantla.

Trabajo de campo: Resultados de la investigacin

En Tlalnepantla existen 505 productores de nopal, los cuales cuentan con un total de 2,582 hectreas cultivadas de esta cactcea, lo que representa cerca del 50% del total las hectreas de propiedad comunal. Se tiene una produccin de alrededor de 250,000 toneladas anuales. Para comprender la conformacin de los bloques de productores de nopal, es importante hacer referencia al conflicto ocurrido en la comunidad en el ao 2003, e intentar hacer una sntesis de los hechos ocurridos en ese ao. Tlalnepantla es una comunidad que se ha regido histricamente bajo el modo de usos y costumbres, donde designan a su mximo representante (presidente municipal) en asamblea general en el centro del poblado con voto directo, ya sea a mano alzada o plasmando su voto en una pizarra colocada en la plaza central del poblado. En los comicios electorales del 6 de julio del 2003, no fue la excepcin, sin embargo con slo el 10% del padrn electoral gan un candidato que no fue el previamente elegido en asamblea popular. A partir de noviembre de ese ao, comenzaron las movilizaciones para exigir el respeto de los usos y costumbres, gran parte de los pobladores toman la presidencia municipal y exigen la desaparicin de poderes del gobierno municipal. Debido al conflicto y a la ruptura de lazos de confianza originados en el pueblo a partir del ao 2003, se conformaron dos bloques de productores totalmente separados en la cadena produccin-distribucin-venta, que son los siguientes:

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1) Un bloque de 405 productores, asociados a su vez en 5 grupos de produccin rural, que cuentan con 2,082 hectreas de produccin y una produccin anual de 208,200 toneladas anuales de nopal, estos grupos tienen acceso a la venta de la cactcea en el centro de acopio del pueblo y tienen permisos para vender su produccin en la Central de Abastos de la Ciudad de Mxico (CEDA). Cabe sealar que la totalidad de los productores de este primer bloque, participan y respetan los resultados polticos alcanzados a travs de las dinmicas de usos y costumbres, que desde hace algunos aos han incorporado diversos partidos polticos para seguir los lineamientos establecidos por el Instituto Federal Electoral (IFE). 2) El segundo bloque, seguidores del candidato del PRI3, lo conforman 100 productores, que cuentan con un total de 500 hectreas y una produccin de 41,800 toneladas anuales, este grupo no tiene acceso a los puntos de venta antes mencionados y slo vende su produccin a intermediarios que van directamente por el producto a la comunidad de Tlalnepantla. Para efectos de este trabajo, debido a la dificultad para obtener datos del segundo bloque, slo se analiz al primer bloque, es decir, al que incluye a una mayor cantidad de productores, as como a un subgrupo llamado Nopalvida, en el que participan productores que tambin son miembros de alguno de los cinco grupos de produccin. Las entrevistas se aplicaron al presidente del grupo o a miembros integrantes de las mesas directivas correspondientes. Los grupos son los siguientes: Grupo 1 Tlalnopalli, Grupo 2 Emiliano Zapata Cuahutenco, Grupo 3 Nopaleros de Tlalnepantla, Grupo 4 Solidaridad y Grupo 5 El Viga. Estos grupos estn asociados a su vez en un grupo mayor denominado Consejo Municipal de Nopaleros de Tlalnepantla (COMUNOTLA). Adems de estos grupos, existen asociaciones o subgrupos con un nmero reducido de integrantes4 que se conformaron con la idea de darle un valor agregado a la produccin de nopal, entre estos grupos destaca Nopalvida, que ha exportado parte de su produccin hacia Estados Unidos y ha intentado establecer una agroindustria para su produccin.

Ganador de las elecciones del 6 de julio de 2003, quien super en las Urnas al candidato elegido en Asamblea Popular. 4 Todos los integrantes de estas asociaciones o subgrupos, forman parte de los otros 5 grupos de produccin rural.

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Para una gil identificacin de los datos de estos grupos como: ao de formacin, nmero de miembros, hectreas y volumen anual de produccin (vase el Cuadro 2). Cuadro 14 Datos generales para la identificacin de los grupos

Fuente: elaboracin propia Nota: los datos del grupo Nopalvida son slo demostrativos y no se contabilizan para los totales, pues como se seal, sus integrantes forman parte de alguno de los otros 5 grupos de produccin rural.

Grupo 1 y 2: Mediante la evidencia emprica y con los datos recabados en las entrevistas, se aprecia, entre los grupos uno, Tlalnopalli, y dos, Emiliano Zapata Cuahutenco, un activo o patrimonio intangible, consistente en la conformacin de capital social, por medio de la activacin de aspectos como confianza, intercambio de conocimientos, reciprocidad, difusin del saber hacer entre sus miembros y estructuras organizacionales emparentadas al interior de los grupos. Esto da como resultado una sinergia en el trabajo comn en muchos aspectos de la produccin y comercializacin del nopal.

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El primer grupo fue fundado en el ao 19845, por 20 personas (en la actualidad son 106) que teniendo algunas cosechas de nopal, no tenan un mercado dnde venderlo, por lo que surgi la necesidad de generar acuerdos encaminados a disminuir los costos de transaccin para su venta en la CEDA. El segundo grupo se form en 1985, siguiendo los mismos pasos del primero, en los inicios de este grupo eran 6 los socios, hoy el grupo est conformado por 113. Estos dos grupos son los nicos permisionarios actuales de la CEDA, es decir, los nicos que tienen acceso a la zona interna (o de galeras) para la venta del nopal, esto representa una gran ventaja no slo de comodidad, por estar mejor protegidos de las inclemencias del tiempo, sino en cuestiones de posibilidad de venta, ya que pueden vender con un horario sin restricciones. La produccin de estos grupos, que llega a ser de 109,500 toneladas anuales, representa ms del 50% de la produccin total del conjunto de los grupos, la cual se vende casi con exclusividad en la CEDA, y una mnima parte en el centro de acopio de la comunidad. Una de las ventajas que estos grupos atribuyen a la concepcin del patrimonio territorial para la produccin de nopal en Tlalnepantla, consiste en las benevolentes temperaturas en invierno que no llegan a afectar significativamente la produccin de la cactcea. La conformacin de las mesas directivas de estos grupos es la siguiente: un presidente, un secretario, un tesorero y nueve vocales, los cuales se renen en periodos mensuales, o con mayor frecuencia si hay problemas por resolver. La construccin de lazos de confianza y solidaridad entre estos grupos, ha generado una inteligencia colectiva que los ha llevado a plantearse la construccin de un ambicioso proyecto para la agroindustria del nopal, la primera de esas magnitudes en el Estado de Morelos. Sin embargo es pertinente mencionar que ambas organizaciones tambin se vieron afectadas por el conflicto originado en el 2003, cuando muchos de sus miembros salieron por la prdida de los lazos de confianza. En este punto, resulta pertinente abordar ms sobre el proyecto de agroindustria que tiene la comunidad. El proyecto surgi por iniciativa de los productores, que mediante las
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Los antecedentes organizacionales de estos dos primeros grupos, se encuentran en las organizaciones de productores de avena existentes en Tlalnepantla desde 1964. Sin embargo, con la produccin del nopal se vio una clara transformacin del territorio.

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demandas

expuestas al

Presidente

Municipal,

elaboraron

un documento,

que

posteriormente

fue presentado al Gobierno Estatal, para lograr obtener apoyos

econmicos para la construccin de instalaciones que les permitieran: 1) tener un mejor manejo para la limpieza y el empacado del nopal; y 2) diversificar la utilizacin del nopal en productos agroindustrializados para ocupar las grandes cantidades de excedentes de la cactcea. El proyecto, planificado en dos fases, vio los primeros resultados el 19 de enero de 2010, fecha en la que quedo inaugurada la primer rea de la agroindustria, equipada con maquinaria de punta para el lavado, limpieza de espinas y empacado del nopal. Asimismo, se tiene finalizada la construccin de la segunda fase de la agroindustria, que actualmente est a la espera de equipamiento para obtener productos industrializados del nopal, como la elaboracin de nopales en escabeche y jugo de nopal, entre otros. Grupo 3: El grupo 3, llamado Nopaleros de Tlalnepantla, se fund alrededor del ao 1980, la principal razn para constituir la organizacin fue la del rechazo, por parte de los primeros dos grupos, de darle cabida a un grupo de 15 a 20 productores que ya tenan produccin pero no tenan mercado, por lo que consideraban pertinente estar dentro de una organizacin de productores de nopal, con objeto de poder vender su produccin en la CEDA. Se aprecia aqu que la primera generacin de productores asociados fue excluyente, con ms personas que queran ingresar a los grupos, generando as capital social excluyente (Portes y Landolt, 2000). Al ser rechazados, por motivos de no querer hacer ms grandes a los dos primeros grupos, surgi la necesidad de constituir este nuevo grupo. La naturaleza jurdica de la organizacin es la de SPR de RL Sociedad de Produccin Rural de Responsabilidad Limitada. En la actualidad son 114 el nmero de socios, y al igual que en las dos primeras, muchos socios salieron despus del rompimiento de los lazos de confianza en el 2003. Los problemas externos son puestos de manifiesto por este grupo, al mencionar que se ven desprotegidos ante factores que no controlan y que sin embargo los afectan directamente, 39

entre estos factores ubican a la conformacin de precios y a la falta de sinergias institucionales que les brinden mejores apoyos tcnicos y financieros. Su estructura organizacional es igual que la de los dos primeros grupos, es decir, un presidente, un secretario, un tesorero y vocales, los cuales ayudan principalmente para comunicar a todos los dems miembros sobre los acuerdos a los que llega la mesa directiva. Estn conscientes de que el mercado representa tanto el mayor problema como la mayor ventaja de estar asociados, el problema por la falta de mercados dnde vender la sobreproduccin de nopal que se cosecha en Tlalnepantla, la ventaja se representa al poder ingresar a los dos mayores mercados que se tienen en la actualidad, al centro de acopio del municipio y a la CEDA como productores, es decir, tienen nicamente acceso de venta a la zona de banquetas y estacionamiento sin techo, con un horario restringido de venta, regularmente de 9 de la noche a 6 de la maana. Este grupo tambin est incluido dentro de los planes de la agroindustria del nopal.

Instalaciones para la agro industrializacin del nopal. Fotografa: Alejandro Ramos

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Grupo 4: El cuarto grupo llamado Solidaridad, se form en 1988 con 18 asociados, en la actualidad son 41, al igual que los anteriores grupos, la principal razn de formar la asociacin es la de poder vender su producto en la CEDA y en el centro de acopio de la comunidad, pero a diferencia de estos, su miembros pertenecan anteriormente a alguno de los tres primeros grupos, pero al no sentirse identificados dentro de los mismos, y al no percibir un mayor beneficio para elevar sus capacidades y logros, decidieron formar a este cuarto grupo. Existe un estatuto interno en el que se estipula que todos los das 21 de mes, se tendrn que llevar a cabo asambleas ordinarias, con la posibilidad de realizar reuniones extraordinarias en caso de la existencia de problemas urgentes por resolver. Se nota un desnimo en su interrelacin con los dos primeros grupos, pues consideran que los activos originados por el trabajo en conjunto de todas las organizaciones, no se ve reflejado en un mismo cmulo de resultados y beneficios, por ejemplo: ellos forman parte de los productores para la venta de nopal en la CEDA, donde venden el 90% de su produccin, siendo su mayor problema el acceso exclusivamente a banquetas y estacionamiento, en estas circunstancias tienen muchos problemas sanitarios, por la enorme cantidad de basura, y las lluvias que perjudican los embalajes, ocasionando a su vez el abaratamiento de la produccin. Su estructura organizacional es igual a las anteriores, con las nicas diferencias de que: a) los vocales son denominados comit de vigilancia, aunque prcticamente realizan las mismas funciones informativas de los vocales; y de que b) la duracin en los cargos de representacin duran dos aos a diferencia de los anteriores que slo duran uno. Este grupo no participa en los planes de agroindustria que se tienen ya avanzados por parte de los tres primeros grupos. Con respecto a la calidad de la produccin, esta organizacin slo se preocupa por la calidad visual del nopal (el tamao y el color), sin importarles mucho el control de la calidad fitosanitaria.

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Grupo 5: El quinto grupo llamado El Viga surgi hace aproximadamente 17 aos, por un grupo de 16 personas (actualmente son 31 socios) que empezaron a cultivar nopal en la zona del Viga en Tlalnepantla, siendo el principal objetivo de la organizacin la posibilidad de venta de su producto en la CEDA y en el centro de acopio del municipio. En este grupo se percibi un desnimo en relacin al sistema agrario basado mayoritariamente en el nopal. Al igual que los otros grupos comentan que el mayor problema es la falta de mercados para colocar toda su produccin, es decir; la competencia que existe con todos los dems productores de la cactcea y los escasos lugares de colocacin de la mercanca. Existen ms productores en el Viga que no pertenecen a esta organizacin, el principal problema para no asociarse lo representa el alto costo monetario que piden a los nuevos socios. Su forma de operacionalizar su administracin es organizando una reunin por mes, en donde tratan los problemas y plantean soluciones para resolverlos. Se pide a los dems socios una cooperacin mensual para gastos administrativos y para la organizacin de la fiesta de su barrio y de la general del pueblo. Los miembros de la mesa directiva de esta asociacin, al igual que los del cuarto grupo, duran dos aos en sus cargos. Tienen acceso a la venta de su produccin en el centro de acopio y como productores en la CEDA, lo cual ocasiona el mismo malestar de los grupos 3 y 4 relacionado a la desigualdad de acceso a un mismo mercado, y por los problemas que representa el vender a la intemperie, sobre todo en tiempo de lluvias. Este grupo no cuenta con ningn proyecto de agroindustria. Grupo Nopalvida: Por ltimo, el grupo Nopalvida surgi por la fusin de dos grupos anteriormente constituidos, Nopalixtly, asociacin de productores que exportaban nopal a Estados Unidos y Nopalvita, interesada en la agroindustrializacin del nopal. Con esta unificacin de esfuerzos han logrado colocar gran parte de su produccin en ciudades como Chicago y Los ngeles.

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En el inicio del grupo, en el ao 2001, fueron 34 socios, en la actualidad solamente lo conforman 15, en este sentido, son principalmente tres los motivos de la salida de socios: en primer lugar el relacionado con el incumplimiento de pagos por ventas a crdito; en segundo lugar los altos costos de inversin que est teniendo el grupo; y, por ltimo, pero no menos importante, es el conflicto del ao 2003. Este grupo es el ms avanzado con respecto a la agroindustria, ya que en la actualidad cuenta con instalaciones para la agroindustrializacin prcticamente terminadas, adems de contar con maquinaria como refrigeradores, molinos, secadoras, purificadores de agua, etc. Cabe sealar que los socios de este grupo estn integrados y son lderes de los grupos antes mencionados, cuentan con alrededor de 100 socios proveedores que los abastecen de produccin cuando tienen pedidos superiores a su capacidad productiva. En este grupo todos los socios tienen funciones organizativas, y se renen con una periodizacin semanal. Dentro de los principales problemas que aquejan a la organizacin, se encuentra la corrupcin y los engaos a los que han sido sometidos, sin embargo muestran mucha disposicin para la creacin de nuevas formas de trabajo. En la actualidad este grupo vende el 70% de su produccin en la CEDA, y un 30% en el centro de acopio, aunque constantemente tienen pedidos de otras partes de la repblica, y en invierno exportan gran parte de su produccin hacia Estados Unidos. Es el nico grupo que constantemente realiza pruebas qumicas de su produccin, reciben y contratan capacitacin pblica y privada. Por el hecho de estar mejor consolidados como asociacin reciben mayores apoyos gubernamentales. Con base en los resultados arrojados en la aplicacin de la entrevista y en la observacin en el trabajo de campo, podemos establecer una primera tipologa de las diferentes sociedades de produccin de nopal de Tlalnepantla. Esta tipologa toma en consideracin el anlisis cualitativo de cada uno de los grupos, e indicadores que nos permiten contrastar su calidad organizacional. Estos indicadores estn relacionados con la presencia () o inexistencia (X) de activos como: 1) Capacidad organizativa, que se refiere a la capacidad de llegar a acuerdos y al trabajo coordinado de los integrantes de las sociedades de produccin rural

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2) Apertura a mercados internacionales, tendiente al envo de nopal a otros pases, o a la planeacin de hacerlo a corto o mediano plazo 3) Agroindustria, entendida como la consolidacin de algn proyecto de transformacin para la venta de nopal que no sea en penca, ya sea mediante la deshidratacin o algn otro proceso de industrializacin 4) Proyecto(s) de agroindustria, referente a la intencin de los grupos, por activar procesos de industrializacin a corto o mediano plazo 5) Estndares de calidad del producto, relativo a la preocupacin por parte de las sociedades de produccin de nopal, por implementar mecanismos de control y evaluacin de los estndares de inocuidad del producto; 6) Asesora pblica, concerniente a la realizacin de eventos especializados para la mejora de produccin, el manejo postcosecha, la inocuidad, y en general a cualquier actividad relacionada a la produccin-distribucin-venta de la cactcea, realizada con recursos pblicos ya sean federales, estatales o municipales 7) Asesora privada, concerniente a la realizacin de eventos especializados para la mejora de produccin, el manejo postcosecha, la inocuidad, y en general a cualquier actividad relacionada a la produccin-distribucin-venta de la cactcea, realizada con recursos propios de los grupos de produccin rural 8) Financiamiento, que se refiere a los apoyos gubernamentales recibidos por las sociedades de produccin, ya sea en cofinanciamiento o por alguno de los tres niveles gubernamentales 9) Uso intensivo de tecnologa, relativo a la explotacin de recursos tecnolgicos que permitan un uso ms eficiente de los recursos de las sociedades de produccin, ya sea con la utilizacin de maquinaria especializada en la cosecha o transformacin de nopal, o con el manejo de computadoras y paquetes especializados para la administracin y el funcionamiento administrativo de los grupos 10) Innovacin, referente a la construccin o generacin de mecanismos para generar mayores ingresos a los grupos de produccin, principalmente mediante la identificacin de mercados diferenciados, ya sea mediante la creacin de una marca colectiva o a la publicidad del producto mediante la explotacin del vnculo produccin-territorio 11) Capacidad de transformacin, relativo a la capacidad de cambio, de acuerdo a las exigencias productivas o de mercado por parte las asociaciones de produccin rural (vase Cuadro 3).

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Cuadro 15 Tipologa de los grupos de produccin de nopal de Tlalnepantla. Grupo 1 Capacidad organizativa Apertura a mercados internacionales Agroindustria Proyecto de agroindustria Estndares de calidad del producto Asesora pblica Asesora privada Financiamiento Uso intensivo de tecnologa Innovacin Capacidad de transformacin
Fuente: elaboracin propia.

Grupo 2

Grupo 3

Grupo 4

Grupo 5

Nopalvida

X X

X X

X X

X X X

X X X

X X X

X X X

Partiendo del anlisis de estos datos, podemos identificar tres tipos de grupos: 1) Grupo con acumulacin de capacidades: esta mayor acumulacin de capacidades e inteligencia colectiva les permite, con mayor facilidad, ingresar a mercados internacionales y nacionales de mayor calidad, implementar procesos y proyectos agroindustriales, obtener financiamientos pblicos, obtener asesoras pblicas y privadas, implementar estndares de calidad del producto, un mayor uso de

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tecnologa, crear iniciativas para generar una denominacin geogrfica de origen, tener mejor disposicin a la innovacin y una mayor capacidad de transformacin. En esta tipologa slo se encuentra el grupo Nopalvida. 2) Grupos en transicin: este tipo de grupos se encuentran en un proceso de cambio, no cuentan con muchos de los activos analizados, sin embargo tienen claras iniciativas de evolucin y cambio. Dentro de esta tipologa ubicamos a los grupos 1 Tlalnopalli, 2 Emiliano Zapata Cuahutenco y 3 Nopaleros de Tlalnepantla. 3) Grupos rezagados: estos grupos no cuentan con la mayora de los activos, y no creen que el monocultivo del nopal tenga un futuro prometedor para elevar su nivel de vida, por lo cual cada vez ms diversifican su produccin a otros ramos. En esta tipologa ubicamos a los grupos 4 Solidaridad y 5 El Viga, los cuales en las entrevistas realizadas en la comunidad, nos indicaron que cada vez ms se estn incorporando nuevas cosechas, principalmente la del jitomate y la de aguacate, ya que no auguran una mejora en su situacin como productores de nopal.

Escultura de nopal en la entrada de la comunidad de Tlalnepantla. Fotografa: Alejandro Ramos

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Con este nuevo sistema agroalimentario basado en el monocultivo del nopal se transform el territorio. El rompimiento institucional originado en el conflicto del ao 2003 ha contribuido a la imposibilidad de generar sinergias institucionales que propicien un desarrollo endgeno sostenible en la comunidad, y ha propiciado un clima de incertidumbre por el sentimiento de prdida de lazos de confianza y de cohesin social, sin embargo, ha activado novedosos mecanismos de participacin y coordinacin social que estn generando nuevas alternativas de toma de decisiones y acuerdos para el progreso. Finalmente, con el anlisis de los indicadores, nos damos cuenta de las diferencias en cuanto a la capacidad organizativa e inteligencia colectiva de los distintos grupos de produccin de nopal de la comunidad de Tlalnepantla. Logros Hoy en da es posible identificar logros de los productos de nopal en Tlalnepantla: Accin colectiva cristalizada en cuatro sociedades de produccin rural (SPRs), el Consejo Municipal del Nopal, y la Cooperativa Nopalvida. Mejoramiento en la productividad, como consecuencia del uso de abonos orgnicos. Cuidados fitosanitarios e incorporacin paulatina de prcticas de inocuidad Tomando en consideracin la importancia del papel de las redes de abastecimiento de alimentos en el mbito de la integracin de territorio, cultura e identidad, los productores de Tlalnepantla se han organizado para la defensa y consolidacin del mercado comunitario en la Central de Abastos de la Ciudad de Mxico. Consolidacin del Centro de Acopio que vincula a productores con comerciantes del interior del pas y brkeres de EU. Construccin de un centro agroindustrial con maquinaria de punta para la industrializacin del nopal, lo cual permitir a los productores asociados crear una marca colectiva que vincule la produccin con el territorio. Operacin exitosa del crdito agrcola y la comercializacin de la cooperativa Nopalvida.

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Problemticas Prdida por un ao de la produccin y trastocamiento de la vida comunitaria a consecuencia de la agresin policiaca contra el ayuntamiento electo por usos y costumbres en el ao 2003 Corrupcin de organizaciones como la Unin Nacional de Trabajadores Agricolas, que con la complacencia gubernamental, han perjudicado a las SPRs, y a la cooperativa Nopalvida. Cambio climtico que esta impactando negativamente a la productividad y elevando la sensibilidad fitopatgena. Amenaza de la palomilla del nopal, que puede destruir plantaciones rpidamente. Desmantelamiento de reas estratgicas del Bancomext, que ha ocasionado la ausencia de acompaamiento a la agro-exportacin directa por parte de los productores.

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Conclusiones

En este trabajo se ha abordado el estudio del territorio desde la perspectiva de la accin colectiva y la conformacin de capital social. Se ha mostrado que el eje transversal del desarrollo territorial es la organizacin social y la asociacin, los lazos de confianza y solidaridad que son necesarios para el desarrollo de alternativas productivas y la interrelacin con las instituciones nacionales o subnacionales. El trabajo de campo ha permitido comprobar la hiptesis de que en el fondo de la reorganizacin productiva y del reordenamiento del paisaje se encuentran procesos que retrotraen a la organizacin, la asociacin y la demanda colectiva como un recurso de los pobladores para defender su identidad y su mercado. Las caractersticas de un Sistema Agroalimentario Local se encuentran latentes en estas pequeas comunidades en cuanto a la apropiacin de los recursos territoriales y la puesta en valor de los activos, en el que el principal de todos ellos es la organizacin. No obstante, el desarrollo de los SIAL como tal, puede verse seriamente obstaculizado por las externalidades negativas que impiden la gobernanza de los procesos, tales como la coordinacin efectiva de los productores, la concentracin de actividades y servicios relacionados con el producto que identifica geogrficamente a la regin y sobre todo, por los conflictos que genera la demanda urbana y global de los productos. A ello se suman las polticas pblicas ineficientes e instituciones estatales que no logran la confianza de los pobladores. Pero el obstculo fundamental parece ser el proceso de exclusin o auto exclusin que los pobladores se han impuesto en la comercializacin del producto como resultado de las pugnas internas y la desatinada intervencin de las instituciones federales o estatales. Sin embargo, como se ha demostrado en los resultados del trabajo de campo, la dinamizacin de los espacios rurales y la integracin de los procesos muchas veces dependen de un ncleo de lderes que pueden impulsar la innovacin y la agroindustria rural. Pero el apoyo a estos lderes depende en gran medida del aumento de las capacidades de los habitantes, por ejemplo en la escolaridad, la instalacin de

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universidades o centros tecnolgicos en el entorno para asegurar la debida difusin de las innovaciones y resistir de mejor manera los impactos negativos externos. Al respecto, el caso de Tlalnepantla demuestra que la conformacin de un SIAL puede ser un proceso que implique una serie de niveles y subniveles que deben pasar por un mecanismo de acuerdo, encuentro, dilogo y coordinacin de los actores, cosa muy lejana en estos momentos en la pequea comunidad de Tlalnepantla, por lo que el desarrollo territorial seguir siendo una empresa de grupos localizados y no un esfuerzo inclusivo de la comunidad.

Paisaje de la produccin del nopal en Tlalnepantla. Fotografa: Alejandro Ramos

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