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UNA DE PIRATAS
EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO LOS INSTITUTOS TECNOLGICOS Y LA EDUCACIN TCNICA
Dedicado a Valentina
NDICE
Prologo CAPTULO I. Nuestro estado medio calamitoso CAPTULO II. Hermanos mos: La salvacin est en el Plan nacional de desarrollo! CAPTULO III. Cmo organizar la cuestin de los Institutos Tecnolgicos (o la manera de evitar el pie de pgina 5) CAPTULO IV. Ojito!: la bolivia productiva no tiene su sistema de reproduccin social CAPTULO V. Aqu podra entrar, con paso firme, la escuela industrial superior Pedro Domingo Murillo Anexo 1. El desorden jurdico en la Educacin Tcnica Boliviana Anexo 2. Los metales estratgicos Bibliografa
PRLOGO
Que tal amigos! Alegre de encontrarme con ustedes por estos rumbos de la educacin superior. Este libro es para comentarles sobre las limitaciones del Plan Nacional de Desarrollo [PND], y sus repercusiones sobre la educacin tcnica [ET]. Todos sabemos que la lnea estratgica del actual Gobierno est resumida en el PND. Su objetivo central y primordial es generar excedentes, a travs del Sector Estratgico de la Bolivia Productiva [BP]. Los mismos, servirn para alimentar las otras tres bolivias. Pues bien, para poder producir gas y minerales, se han convocado a varios socios extranjeros (no patrones), con los cuales se han firmado contratos de riesgo compartido o de llave en mano. Con estos hoy exportamos gas y nos permiten - o permitirn - la produccin de: Hierro y acero; cobre; estao (Ausmelt); la readecuacin de Karachipampa y varios otros. Una consecuencia de dichos contratos - deseada o no, ese es otro tema - es que, en los hechos, el Sector Estratgico ha terminado en manos de las empresas extranjeras, que si bien producen los ansiados excedentes, les importa muy poco la transformacin, el cambio integrado y la diversificacin de la matriz productiva, como reza el objetivo de la BP. Por este motivo los llamo socias piratas o piratas a secas. Pero, por otro lado, tambin provoca un ras en la columna, que mientras todas las bolivias tienen una institucionalidad que marcha, la Bolivia Productiva no la tiene. Slo leyes. Y no es que carezca de institucionalidad. Ah estn las instituciones dedicadas a la educacin, la investigacin y la cultura, actualmente casi invisibles. Fundamentalmente la Educacin Superior [ES]. Dicho de otra manera, la presencia enrgica de los bucaneros, es prueba de que continuamos danzando bajo la batuta de una poltica educativa alienante. Pero lo que le sucede a la Educacin Tcnica [ET], es imperdonable. Siempre relegada y hoy, abiertamente discriminada. Quin lo iba a decir, si todo empez tan bien. De 1935 a 1942, la Generacin del Chaco se dedic a esculpir los rasgos de la futura educacin nacional y, gracias a sus gestiones, se fund la Escuela Industrial Pedro Domingo Murillo, para evitar los campos abandonados y las industrias y minas en manos de extranjeros (Prof. Julio Lairana). Y hoy nada de esto ocurre: Qu pas?. Parece que los excombatientes no contaban con la llegada, en 1942, de la Misin Boham del Gobierno de los EE.UU., que trajo en su morral, adems de su codicia por el estao boliviano, su afn por desarrollarnos a como de lugar, nos guste o no. Para esto ltimo trajeron varias instituciones. La que a este prlogo interesa es la Inter American Educational Fundation Inc., que lleg en 1944 para desarrollar la educacin. En realidad, era para ejecutar varios programas de ingeniera social(John Dewey), que desarrollaban pueblos y personas, imponindoles instituciones. Principalmente de educacin. A travs de ella se poda asignar a las personas los puestos que se merecan. Tiempo ms tarde llegaron los especialistas del SCIDE, el Servicio Cooperativo Interamericano de Educacin, tambin del Gobierno de los EE.UU., con cuya supervisin se reform la Educacin Tcnica Nacional (1947), y cuyo gol final lo dieron en 1953, cuando se efectu el I Seminario Nacional de Educacin Industrial. All se establecieron los principios, fines y objetivos de la ET pero, qu curioso!, no se abri ni una Carrera de Minas y Metalurgia ni otra de Petrleos, donde los bolivianos ramos fuertes. Ambas quedaron reservadas para las universidades, que nunca mostraron mayor entusiasmo por el tema. 5
Este evento impuso al pas un idea: Que la funcin de la ET era atender las aptitudes vocacionales de las personas. Dicho en lenguaje franco, de quienes mostraban incapacidad para realizar abstracciones y si posean habilidades para el trabajo manual (Lewis Madison Terman). Discriminacin misma! Y eso no es todo, adems deba quedar reservada a las personas de escasos recursos pues, como lo haba demostrado una investigacin cientfica anterior en los EE.UU.: Los no aptos procedan de entornos econmica y socialmente necesitados. O sea: Pobres, cholos y sonsos! Y todos aceptamos que eso era desarrollo. Las leyes y los gobiernos, en primer lugar. Y ah quedo la ET: Tirada, la pobrecita, en un rincn. Pero lo que ms bronca da, es que el Anteproyecto de Ley Avelino Siani, continua con esta tradicin excluyente y discriminatoria. Desde el fondo de la Bolivia Digna, al interior de una Formacin Tcnica-Tecnolgica, se la insulta diciendo que es buena para [] generar una mentalidad y conciencia productiva, cientfica y tecnolgica con identidad. Creen que con mentalidad y conciencia vamos a resistir la presencia de los piratas? Creen prudente continuar con esta ofensa?
El autor
La situacin, an peor, de la Educacin Tcnica. El plan que siempre ha estado presente en todo levantamiento popular, fue el de aorar la construccin de una educacin tcnica de nuevo estilo. El primero fue el curso preliminar de petrleo de YPFB, en 1937; el segundo, la fundacin de la Escuela Industrial Pedro Domingo Murillo en 1942 - ambos, trofeos de la Generacin del Chaco - el tercero, la Universidad Popular Tupaj Katari, en 1955, gran logro de la Revolucin Nacional. Hay uno cuarto: Warisata, una sonrisa difana de la nacin clandestina, que sobrepasa los lmites de la educacin tcnica, por lo que no corresponde tratarlo aqu. Pues bien, en conjunto tienen el mismo aroma: Unen la educacin y la produccin, a un esfuerzo nacional especfico. Esa es la clave. De todos ellos, slo el primero tuvo xito, posiblemente porque fue dirigido por la propia empresa. Los otros dos perecieron bajo los cascos del normalismo (Elizardo Prez), que, al disearles una poltica educativa (currculum), les dotaron slo de programas de 7
estudio. Y esa sera la razn para que ninguna Escuela Industrial del pas tenga una carrera, ya sea para industrializar los minerales o el gas. Lo que hay es un una marcha de dcadas y dcadas, enarbolando programas educativos, dedicados a las necesidades de la ciudad o del campo. O, lo que es lo mismo, con una poltica educativa industrial, funcional a la depredacin. Todo un currculum oculto1 plenamente vigente. Me parece que el mismo esta actuando al interior de los programas, a travs de dos objetivos: 1. Formar tcnicos que colaboren con el sector servicios de las ciudades, pero que no sepan - y menos se metan - en la ejecucin de los contratos con las empresas extranjeras. 2. Generar una educacin tcnica, que se adecue permanentemente a las clusulas de. dichos contratos.
Si unimos a las dos caractersticas estatales sealas ms arriba, estos objetivos - la aceptacin y el desaliento - habremos descubierto la estructura curricular clandestina de la educacin superior en general y de la tcnica en particular. No la conoca? Pues este portento hace posible, a nuestro juicio, que las instituciones de educacin tcnica, sean tiles a la reproduccin social de tan triste situacin. La respuesta vaca de la Educacin Tcnica Y as tambin podremos comprender, la respuesta de la educacin tcnica a su sociedad: Otorgar certificados de ascenso social, traicionando los ms grandes sueos, que no son otros que los de industrializar el pas. De ac se concluye que el objetivo central del proceso educativo tcnico vigente, sea la alienacin. O, dicho con otras palabras, esa la direccin que el Estado le otorga a la Educacin Tcnica Boliviana.
En efecto, todo se reduce a planes de estudio, compuestos por programas que regalan estatus, pero que nunca se evalan. Por su parte los padres y madres de los estudiantes de la educacin tcnica, ignorantes de estos tejes y manejes, celebran la graduacin de sus hijos. Creen, en su humilde ingenuidad, que los responsables, saben lo que hacen.
En la literatura especializada se lo llama currculum oculto. Su presencia est planteada en dos textos mos anteriores: El currculo en la UMSA y Autonoma y Currculum en la UMSA.
Mientras: LA SOCIEDAD Contempla con desaliento la situacin y aprende a vivir en el individualismo y la indiferencia.
Todos nos preguntamos: Si la CPE, establece que el Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de planificacin (Art. 311), por qu, a continuacin, el gobierno, firma contratos con la Jindal, la Kores, la Ausmelt, Petrobras, etc.?, contrariando a esa misma CPE que instruye que la educacin superior forme profesionales, orientados al desarrollo integral de la sociedad (Art. 91) o de un Anteproyecto de Ley Avelino Siani (2006), que garantiza [la] produccin, conservacin, manejo y defensa de los recursos naturales. Contradicciones que evidencian la presencia de intereses empresariales extranjeros, poco amistosos. Al final los gatos siempre se salvan. De ser as, la educacin tcnica es un corolario encubierto de los Contratos. Esto explicara su mezquindad con el pas. Al final, son las empresas extranjeras y los grupos dominantes locales, los que salen ganando. De hecho, son los que estaran imponiendo al Estado una poltica educativa, destinada a la formacin de una fuerza de trabajo, adecuada a la reproduccin de las ciudades. Pero, qu digo? Parece que ni siquiera estas gestiones menores se las hace con responsabilidad. Alguna vez se elabor un diagnstico de necesidades para la educacin tcnica?2
Ni que decir del desorden jurdico que se ha generado en su nombre. Ver Anexo 1.
Para ello proponemos fundar varios Institutos Tecnolgicos. Nuestro proyecto coincide en gran medida con los Complejos Productivos Integrales3, en menor medida con los Centros de Formacin Tecnolgica del DS 292724 y en casi nada con la Unidad Tcnica del SBI, retoo - o algo as - del citado decreto5.
El conjunto articulado de actores, actividades, relaciones y condiciones presentes en la matriz productiva, sectorial y territorial, que permiten un acceso igualitario a la riqueza, fortaleciendo a los productores nacionales. 4 Para este DS, la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin [CTI], son instrumentos para el desarrollo y transversales al resto de las bolivias. Su uso permitir, dicen, generarla, adaptarla y recuperarla, con el fin de lograr mayor productividad. Para ello crea el Sistema Boliviano de Innovacin [SBI] que relacionar los sectores y as poder romper la dependencia. Plantea tres objetivos: (1) Fortalecer la CIT; (2) generar una cultura cientfica y (3) promocionar, recuperar y valorizar la sabidura ancestral. Son sus polticas: Para 1, crear el SBI. Para 2, crear el SBICT, que incluye los Centros de Formacin Tecnolgica (la movilizacin y formacin de recursos humanos en investigacin e innovacin y su introduccin en la educacin formal y no formal). 5 Entendemos que la cosa se tramitara as. Un productor necesitado, por una solucin CYT la tendr que solicitar, en primera instancia a la oficina local de la Plataforma de Innovacin (PI). sta enviar la solicitud a una segunda donde, junto a otras, formar parte del sistema de interaccin departamental regional. Esta oficina remitir el paquete a una tercera oficina: A la Coordinadora Tcnica Departamental (CDT), subsidiaria de la Coordinadora Regional (CR) - que ya es una cuarta oficina. Esta ltima - que con seguridad tendrn que ser varias - enviar la solicitud a una quinta: A la Unidad Tcnica del Sistema Boliviano de Informacin (UTSBI). La UT-SBI, presentar la solicitud al Viceministerio de CYT (que es la sexta oficina). El Viceministro solicitar una respuesta a su Consejo Consultivo (la sptima oficina), el que por fin, podr estudiar una solucin, pues tendr a su derecha la Red Nacional de CYT para la Innovacin [RENACYTI] (sumatoria de universidades y centros de investigacin), y a la izquierda las Plataformas Nacionales de Innovacin (el conjunto de sectores productivos y sociales, clasificados). Ahora todo se reducir a esperar. En cuanto el Consejo tenga la solucin la trasmitir al Viceministro para su aprobacin y as sucesivamente. (Tomado del documento: PNI: Sistema Boliviano de Innovacin-SBI)
La Bolivia Productiva del PND. Como se puede ver y palpar, para el PND, la clave del xito est en el desarrollo de su Sector Estratgico. Segn el DS. 29.272: orientado hacia la transformacin, el cambio integrado y diversificacin de la matriz productiva, logrando el desarrollo de los Complejos Productivos Integrales. Justo en este sentido van tambin los Institutos Tecnolgicos, que estamos promoviendo en este texto y que, por lo dems, es tambin el sentido de la nacin boliviana (Ren Zabaleta Mercado). Estimamos que nuestra idea, podra colaborar abierta y decididamente, con el xito del PND. Se fabricaran all productos con altsimo valor agregado, a partir del uso de una tecnologa, esencialmente inventada/usada por tcnicos y cientficos bolivianos. Estos mismos seran, adems, quienes dirijan este modelo de organizacin empresarial, propio y novedoso. Para empezar, fijmonos que la Bolivia Productiva liga estrechamente la transformacin, el cambio integrado y la diversificacin de la matriz productiva con la industrializacin de los minerales y los hidrocarburos.
Que con adecuadas polticas lograr: Objetivo: Orientada hacia la transformacin, el cambio integrado y diversificacin de la matriz productiva, logrando el desarrollo de los Complejos Productivos Integrales
La industrializacin y la generacin de mayor valor agregado nacional. Que implica la: Presencia y participacin del Estado en la cadena productiva.
Ver el Anexo II que contiene una lista de los metales precisos y estratgicos.
Tambin se deben contar con todos los nuevos eslabones que tiene la cadena de produccin de YPFB: Sus planes para la extraccin de lquidos en Campo Grande y en el Chaco Tarijeo; la produccin de productos PVC, los proyectos TL; el Polo de Desarrollo de Carrasco; la Planta de Amoniaco y Urea; la Planta de Polietileno, etc.. La lista, como se ve, resume el sitio donde las grandes empresas capitalistas pisan fuerte. Es tambin el sitio desde donde nos acusan de negligentes e intiles. Bueno, el tema es que amparados en los contratos que han firmado con el Estado Boliviano, no nos dejarn refinar nada. No permitirn que les disputemos el mercado! Intentarn confundirnos, dicindonos que es muy caro, que nos resulta ms barato vender materias primas, que no estamos a la altura, que las labores son imposibles en Bolivia y otras mentiras. Justo por eso se proponen los Institutos Tecnolgicos! Puede ser ya mismo. Creo que la nica manera que tenemos, es de empezar a hacerlo ya mismo, en la prctica. Como lo han hecho Jorge Zalesky, Enrique Mariaca o Mariano Per, pero ahora bajo el amparo de los Institutos Tecnolgicos. En este sentido, cada empresa del Sector Estratgico que elabora recursos naturales, tendr su propio ncleo de reproduccin social: Su Instituto Tecnolgico (el Complejo Productivo Integral), con el cual cada empresa elaborar sus propios convenios. Pueden ser contratos por servicios prestados, etc. Antes de seguir, una categrica aclaracin: Los Institutos Tecnolgicos, no son universidades ni cosa que se le parezca: Son centros de produccin, investigacin y formacin. Lo que se desea es que cada empresa con su instituto, entonen al unsono la misma cancin. En el Instituto se producir, se formar y se investigar, lo convenido con la empresa matriz. En este sentido, parece que ser algo ms que un complejo productivo integral. Al final, la Planta Separadora de Lquidos de Campo Grande, trabajar con su Instituto de Investigaciones de Campo Grande; la Empresa Vinto, con su Instituto Tecnolgico de Vinto; la Empresa Comibol-Kores, con su Instituto Tecnolgico Comibol-Kores, y as sucesivamente. Con seguridad, su personal alcanzar elevados niveles de competencia. Maana, de ellos saldrn los futuros Premios Nbel Bolivianos. Por ejemplo en litio, estao o gas. FIGURA 4. LOS INSTITUTOS TECNOLGICOS
Generas
La Bolivia Democrtica
Por su lado, a la Bolivia Digna se le ha asignado la funcin de Desmontaje del Colonialismo y del liberalismo, adems de la Construccin de la Interculturalidad. Para esto ltimo, se han previsto varias instituciones relacionadas ya sea con las Intervenciones Territoriales o con Intervenciones Intersectoriales. Las intersectoriales, venga al caso, edificarn la Bolivia Urgente y Solidaria, donde est incluido el Sistema Educativo Descolonizador, Intercultural, Comunitario y Tecnolgico (SEDICT); y el Sistema Nacional de Salud, nico, Intercultural y Comunitario (Ver Figura 6). FIGURA 6. LA REPRODUCCIN SOCIAL DE LA BOLIVIA DIGNA
Si ejecutas las Intervenciones Intersectoriales previstas en la Bolivia Urgente y Solidaria El Sistema Educativo Descolonizador, Intercultural, Comunitario y Tecnolgico (SEDICT); y el Sistema Nacional de Salud, nico, Intercultural y Comunitario. (Las instituciones) Una Democracia Comunitaria. Reconstruyes las unidades socioculturales y sus actores, Desmontas el liberalismo y Desmontas el capitalismo. (Las nuevas Funciones estatales)
Y logras
Estableces
La Bolivia Digna
Los mapas conceptuales de todas las bolivias, estn expuestos en mi anterior libro: El PND al desnudo
Pero, atencin!, no hay nada de esto en el Sector Estratgico de la Bolivia Productiva. Para los minerales se tiene pensada una poltica reguladora, mayor produccin y continuar con las labores de exploracin, explotacin e industrializacin. En cuanto a los hidrocarburos, se prev la presencia del Estado en la cadena y la industrializacin, todo con la presencia del capital externo. (Ver Figura 7). FIGURA 7. NO HAY REPRODUCCIN SOCIAL EN LA BOLIVIA PRODUCTIVA
Que no generan
En efecto, las leyes permiten, a lo mximo, regular la (pre)potencia de las empresas extranjeras que, entre otras cosas no estn interesadas en que industrialicemos nuestras riquezas, a partir de la investigacin cientfica; ni en contratar, para sus puestos de direccin, a nuestros(as) hijos(as). En otras palabras, estamos fritos.
CAPTULO V. AQU PODRA ENTRAR, CON PASO FIRME, LA ESCUELA INDUSTRIAL SUPERIOR PEDRO DOMINGO MURILLO
Nadie est diciendo que es cosa de bordar y cantar. El empeo por recuperar los metales estratgicos y preciosos, o industrializar el gas, nunca ha sido tema fcil para nadie. La experiencia ensea que slo se pueden erigir industrias si se ha tenido xito en la respectiva planta piloto. Y sta se puede levantar a su vez, si se ha triunfado con las pruebas a nivel de laboratorio. En este sentido, cada dupla Empresa-Instituto Tecnolgico, podra aclarar qu aspectos necesitan investigarse en el laboratorio y cules a nivel de planta piloto. Pues bien, algunas de estas labores, las podran ejecutar las instituciones superiores de educacin tcnica, particularmente la Escuela Industrial Superior Pedro Domingo Murillo . Pero, para esto se debern subsanar, previamente, un par de dificultades.
Sacar a la Educacin Tcnica de la Bolivia Digna y convertirla en institucin de la Bolivia Productiva (parte de su funcin de reproduccin social).
De esta manera la Bolivia Productiva contar con su sistema de reproduccin social y un centro secundario de apoyo en investigacin y produccin (Ver Mapa 8). O, en otras palabras (Ver Figura 9) FIGURA 8. MAPA CONCEPTUAL DE LA SOLUCIN
Genera Con lo que se ayuda a construir
La Bolivia Productiva
BOLIVIA PRODUCTIVA
Que son
Es una adaptacin del texto del Ing. Fernando Enrique Toledo Garay: Mercado, Economa Y Geologa De Los Metales Estratgicos, publicado en la Revista del Instituto de Investigaciones de la Facultad de Geologa, Minas, Metalurgia y Ciencias Geogrficas. Vol 04 No. 07. Enero Junio 2001. Lima Per
del 10% de xido de berilio (BBO) a U.S.$ 73/t. y U.S.$ 80/t unitaria de B.O, cif. El bismuto, se lo usa, principalmente, en medicina y en la fabricacin de cosmticos. Su precio oscila entre U.S.$ 3.40/Ib y U.S.$ 3.70/Ib cif. El cadmio, sirve para fabricar aleaciones de acero, buenos para cojinetes antifriccin de vehculos y aviones. En el mercado internacional se ofrece cadmio con pureza del 99.99% a 0.15 - 0.20 $US/Ib. Si la pureza es de 99.95% a 0.13 - 0.18 $US/Ib. El germanio, se utilizaba, principalmente, para la fabricacin de transistores, pero ha sido reemplazado por el silicio. Su cotizacin oscila entre 620 y 680 $US/kg. El indio, se utiliza para el recubrir aleaciones y evitar su corrosin. El precio internacional vara entre 130 y 150 $US/kg. El litio, para fabricar bateras livianas recargables o no, segn su grado de aleacin con otros elementos. El selenio, se utiliza en la fabricacin de alarmas, por su propiedad de conducir la electricidad al exponerse a la luz. Este metal tiene un valor que pendula entre 3.00 y 3.50 $US/Ib cif. El teluro, se utiliza para endurecer el caucho y el plomo. Tambin en la fabricacin de la cobertura de conductores elctricos. En el mercado internacional se vende tanto granulado como en polvo. Si su pureza es de 99.95% su precio va de 4.00 a 6.00 $US/Ib. El titanio, apreciado por su baja gravedad especfica y su tenacidad. Se lo usa para fabricar aceros especiales. Si est como xido de titanio vale entre 100 y 115 $US/T. El tungsteno, til por su resistencia a la corrosin, su buena conductividad trmica y elctrica, su alta resistencia a las temperaturas elevadas, su bajo coeficiente de dilatacin y dureza. Se lo usa, principalmente, en la fabricacin de aceros de alta dureza. Puede reemplazar al diamante en el corte de acero, el vidrio y la perforacin de rocas. Este metal tambin se puede vender como xido (65% de pureza) a 40 48 $US/T. El vanadio, necesario por su alta tenacidad y resistencia, que las transmite a sus aleaciones. Se lo utiliza tambin, para fabricacin acero aleado. Ser lo puede vender como xido. Su precio va de 2.00 a 2.40 $US/lb. El uranio, es la materia prima en la obtencin de energa nuclear. Tiene muchas aplicaciones tanto en la industria blica como para fines pacficos. Se usa tambin en medicina. A partir de l, se obtienen los transurnicos. Entre los ms pesados estn el plutonio, el americio, el curio, el berkelio y el californio. Se lo vende como xido. Su precio va de 7.25 a 9.00 $US/Ib. El Oro. Es apreciado, fuera de la joyera, por su buena conductividad elctrica, resistencia a la corrosin y su excelente combinacin de propiedades qumicas y fsicas. Se usa en la medicina, para fabricar algunos tiolatos. Es insustituible en la industria militar. Con el se construyen capas delgadas, generadas por electro deposicin sobre la superficie de conexiones elctricas y as asegurar una buena conexin, de baja resistencia. Se usa en detalles crticos de los equipos de comunicaciones, naves espaciales, motores de aviones a reaccin y otros. Su precio es muy variable. El estao. Otro metal con grandes aplicaciones, principalmente militares. Como revestimiento protector del cobre, del hierro u otros metales usados en la fabricacin de latas de conserva para la alimentacin de la tropa. Disminuye la fragilidad del vidrio. Con el se fabrican fungicidas, tintes, dentfricos (SnF2) y pigmentos. Combinado, permite producir diversos tipos de bronces. Sirve para fabricar soldadura blanda (aleado con plomo). Para recubrir el acero. Su precio es tambin muy variable.
BIBLIOGRAFA
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