ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, CELEBRADA EL 07 DE OCTUBRE DEL AO 2010.

En la ciudad de Guayaquil, a los siete das del mes de octubre del ao dos mil diez, siendo las trece horas trece minutos con la concurrencia del Abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, los seores Concejales que integran el Concejo Cantonal y actuando en calidad de Secretario de la Municipalidad, el Ab. Henry Cucaln Camacho, se inicia la Sesin Ordinaria convocada para el da de hoy. En este Estado interviene EL SEOR ALCALDE quien expresa y dispone Seor Secretario, srvase constatar el qurum de Ley, para proceder a instalar la sesin.- EL SEOR SECRETARIO: S seor Alcalde, procederemos a constatar el qurum correspondiente a la Sesin Ordinaria que celebra este M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, el da de hoy jueves 07 de octubre del ao 2010: Sra. Anita Banchn Quinde, presente; Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, presente; Arq. Grecia Cando Gossdenovich, presente; Dr. Guillermo Chang Durango, presente; Lcda. Gina Galeano Vargas, presente; Dr. Roberto Gilbert Febres Cordero, ausente; Dra. Carmen Herbener Saavedra, presente; Sr. Gino Molinari Negrete, presente; Ab. Cristina Reyes Hidalgo, presente; Ing. Daniel Saab Salem, ausente; Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, presente; Ing. Manuel Samaniego Zamora, presente; Ab. Domnica Tabacchi Rendn, presente; Dr. Vicente Taiano Basante, ausente; Arq. Octavio Villacreses Pea, presente. Seor Alcalde, le informo a usted, que estn presentes en la sesin doce (12) Concejales, en consecuencia existe el qurum reglamentario.- EL SEOR ALCALDE: Se instala por consiguiente la sesin. Concejal Gino Molinari y Concejala Guadalupe Salazar.- EL CONCEJAL MOLINARI: Seor Alcalde, pido que se incluya en el orden del da un acuerdo a nombre del actor Alfredo Martnez Magallanes, fundador del Grupo El Juglar y que esta mesa cantonal le haga un reconocimiento por su trayectoria artstica.- LA CONCEJALA SALAZAR: Seor Alcalde, quiero que se incluya en el orden del da un tema que he venido pidindolo desde hace tres semanas sobre lo del tema de la Perimetral. Le explico por qu, seor Alcalde. Usted sabe que me pertenezco a la parroquia Tarqui popular y como Concejala principal soy la ms interesada en el buen vivir de la poblacin de este nuevo Guayaquil, de la poblacin marginal. Pienso que no debemos caer en ningn problema bizantino de tratar de eludir ahora responsabilidades que todos los tenemos, tampoco podemos caer en el otro extremo sin dejar de solucionar definitivamente esta situacin trgica, que tanto dolor y muerte ha causado. Mi peticin concreta es que hoy, el Concejo Cantonal guayaquileo por unanimidad declare como prioritario solucionar el problema de la va Perimetral, no tengamos compaeros Concejales y seor Alcalde, en nuestras almas la responsabilidad de una sola vctima ms al rescatar la vida y seguridad de pobladores de esta va. Por eso quiero pedir por favor se incorpore en el orden del da este tema.- EL SEOR ALCALDE: Seores Concejales Villacreses y Gina Galeano.- EL CONCEJAL VILLACRESES: En principio para apoyar al Concejal Molinari y tambin para apoyar la mocin de la Concejala Salazar.- LA CONCEJALA GALEANO: Yo solamente quisiera acotar a lo que nos comenta la Concejala Salazar, tambin aprovecho para apoyar la mocin presentada por ella y el Concejal Molinari. Por Ecuavisa el da de ayer, si es que no me equivoco, hicieron un reportaje el da mircoles, en el que decan que los Concejales de Guayaquil no se haban manifestado sobre el tema de la Perimetral. En realidad, es un tema desde el punto de vista grave y errneo porque ellos hacen un reportaje sin basarse en lo que hemos discutido en varias ocasiones aqu en sesin del Concejo. Entonces, yo creo que eso tambin refuerza lo que Guadalupe comenta.- EL SEOR ALCALDE: En cuanto al primer punto yo no tengo ningn problema, la mocin de Gino Molinari, entiendo que es respaldada por los Concejales Villacreses, Leopoldo Baquerizo; la podemos tratar para reformar el orden del da. No estoy de acuerdo en cuanto al punto de la Perimetral, no se preocupen me van a or. En primer lugar, ustedes, los Concejales, sin que sea de su responsabilidad porque eso en lo que quepa, y digo lo que quepa, ya lo voy a explicar, es responsabilidad ma como administrador de la ciudad; sin embargo, ustedes se han preocupado, eso me consta, por tanto, por ser de mi responsabilidad, no es responsable el Concejo, no es para que se trate en el Concejo, pero yo debo decir justo como me gusta ser, que todos ustedes han mostrado su preocupacin, como bien lo dice la Concejala Galeano, lo hemos conversado, lo hemos tratado con la cordialidad que hay que tratarlo y con los conocimientos que hay que tratarlo. Segundo, no hubiera querido mencionar esto aqu, pero el seor Andrs Jungbluth de Ecuavisa, que mencion el nombre del Alcalde, me pongo por delante, porque en ese orden nos mencionaron y los seores Concejales, cosa que no creo necesaria porque todo el mundo sabe quin es el Alcalde, todo el mundo sabe quines son los Concejales, me pidi una cita por tres ocasiones la semana pasada, l no ha
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podido venir a la cita para explicarle lo que ya hemos resuelto, hoy me encontr con l en el canal y le dije que entre esta tarde y maana si l poda, pese a que ustedes conocen que este mes es muy complicado, le hara la cita para indicarle lo que se ha resuelto. Entiendo, segn lo expresado por la seora Wolh, que va a venir maana en la maana, pero es de dejar constancia que por tres oportunidades, l por sus ocupaciones, suspendi la cita que me haba pedido, para que yo le explique cul era la decisin. Nos hemos reunido el departamento de Trnsito de la Municipalidad, el departamento de Obras Pblicas, el departamento de Urbanismo, y la Comisin de Trnsito del Guayas con el Alcalde, resumo dos largas sesiones. Punto nmero uno, es bueno que se sepa que desde que el gobierno del Ing. Febres Cordero construy la Perimetral, siendo yo Gobernador hace ms de veinte aos, ningn Gobierno y excepto a ste, que ste cuando asumi ya la Perimetral haba pasado por fin a nosotros, como Municipio para cuidar de ella. Ninguno de los gobiernos anteriores, se preocup de la Perimetral en 20 aos, nunca hicieron nada por la Perimetral, era una va nacional, construida por el Gobierno Nacional, va nacional, donde el Concejo Municipal no tena absolutamente nada que hacer. Nosotros demandamos la competencia de la Perimetral en el Gobierno del Dr. Palacios, si mal no recuerdo, se nos entreg la competencia de la Perimetral y tan pronto tuvimos la competencia de la Perimetral, iniciamos un estudio muy profundo que culmin con una inversin superior a los doce millones de dlares para hacer lo siguiente: primero, reasfaltar toda la va en el cantn Guayaquil, porque ustedes saben que la va contina en Daule y Samborondn, eso no nos corresponde. Despus en este Gobierno se reasfalt la parte de Daule y Samborondn y nosotros reasfaltamos toda la parte de Guayaquil, desde la 25 de Julio hasta el estribo del puente sobre el Daule, con asfalto extranjero, de Per, de excelente calidad, ustedes pueden ver que pese al trfico pesado que da y noche tiene la Perimetral no se observa un bache en la Perimetral, en el tramo pavimentado por nosotros. Hicimos un parterre central con drenaje, donde antes haba una cuneta abierta, se ilumin la Perimetral con un mobiliario urbano nuevo y con postes metlicos muy altos porque como es un sitio de no fcil proteccin, personas con carros canastas, prefiero no decir de donde provienen, se llevaban los brazos con las lmparas, entonces hubo que irse ms arriba de los carros canastas, se puso la iluminacin. El Municipio de Guayaquil desde Plan Piloto, parroquia Febres Cordero, pasando por Trinitaria, pasando por Po Jaramillo Alvarado, al llegar a la 25 de Julio, ampli la Perimetral, incluso en Trinitaria haba diez carriles, regeneramos urbanamente la Perimetral con veredas, con bordillos, cubrimos las dos zanjas de drenaje abierta para hacer en ellas ductos cajn; entonces eso es lo que el Municipio ha hecho hasta aqu en el poco tiempo que tiene la competencia de la Perimetral, ojo, como va, porque el control del trnsito recin hace pocos das, ni siquiera semanas, lo tiene, primer aspecto. Es la Perimetral, va rpida o no? La respuesta no puede ser s porque s o no porque yo no quiero que sea rpida. La Perimetral no es y no puede ser va rpida en el sector comprendido desde la 25 de Julio pasando por Po Jaramillo Alvarado, pasando el puente tres kilmetros de la Perimetral, otro puente, 800 metros de Plan Piloto, hasta all no puede ser va rpida porque eso es ciudad y por eso la Comisin de Trnsito ha convenido ya en poner lmites de velocidad absolutamente distintos. De all todo lo que es desde el Salitral hasta la va a la Costa, de la va a la Costa hasta la va a Daule, de la va a Daule a la entrada aquella hasta lugares como Pascuales, Casuarina, parte de Bastin, parte de las cooperativas de la Perimetral hacia el oeste, tipo Ener Parrales, Guerreros del Fortn, otra vez vuelve ser ciudad, entonces no debe ser ah va rpida; pero en el gran espacio comprendido entre ese sector y el Salitral debe ser va rpida. Ah jams ha habido un accidente, all no son necesarios semforos, all no son necesarios pasos peatonales de ningn tipo. Al revs si eso lo hiciramos una va lenta, una especie de calle ancha causaramos un caos en el trfico de la ciudad de Guayaquil. En el otro sector que he mencionado, vamos igualmente como Municipio de Guayaquil a hacer lo que hicimos ya el ao pasado, por eso esto est planificado para el prximo ao: aceras, veredas y bordillos en esa parte norte ya mencionada, en donde tampoco la Perimetral debe ser ya rpida porque es parte de la ciudad. Pasos peatonales, en el programa del prximo ao hemos puesto el gran distribuidor de trfico de Casuarina. Uno de los sitios de mayor aglomeracin porque ah est tambin un mercado. Vamos a construir tambin el mercado en forma ordenada, esa es una inversin de aproximadamente veinte millones de dlares y en dos sitios ms vamos a hacer pasos elevados para peatones. Al respecto debo decir con franqueza dos cosas: los vamos a hacer porque en circunstancias normales deberan servir y deberan ser usados. En Guayaquil hay muchos pasos elevados con escaleras, entonces cuando se consulta a la gente, sta dice los mismos que reclaman los pasos elevados, dicen que no los usan porque tienen que subir escaleras. Entonces hicimos pasos con rampas, como por ejemplo aquel que est frente
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al mercado Jocay o aquel que est en la avenida Pedro J. Menndez; entonces dicen que no usan la rampa porque es muy larga, bueno si no fuera larga sera un tubo; entonces no habra que subirse a base de impulsos, por eso se llama rampa porque tiene que ser larga. Despus hicimos pasos elevados con ascensor como el que est al frente del aeropuerto, entonces no lo usan porque le tienen miedo al ascensor. Entonces mi amigo vamos a hacer un par ms para que no digan que no hay pasos elevados; pero la verdadera solucin es el semforo con botonera, ya lo discutimos aqu alguna vez, no es cierto que no se haya discutido o el Concejo no se haya preocupado, los est trayendo la Comisin de Trnsito del Guayas. Por qu? Porque no le compete al Municipio, hay una confusin. El Municipio ha puesto seales y semforos en dos sitios que son de su competencia, no de estos das, porque ahora ha cambiado la situacin. Ya ustedes conocen el tema Comisin de Trnsito, mancomunidad no lo voy a tocar, pero los tneles s tienen semaforizacin inteligente, sealizacin nuestra, municipal. La Metrova tiene sealizacin inteligente y semforo municipal. En materia de trnsito no es nuestra competencia, no era, hasta hace unos pocos das y aprovecho para decirlo, no lo ser realmente hasta que acabe el trmite de la Mancomunidad, el asumir la Comisin de Trnsito, revisar finanzas, economa, asuntos administrativos, hasta el da que realmente los alcaldes y el nuevo directorio estn sentados all trabajando, ya entiendo que se solucion ese problema. Entonces esos semforos de botonera, seores, Dios mediante y toco madera, han dado resultado en la Metrova. La Metrova atraviesa y con velocidad sitios muy conflictivos, como por ejemplo, la Carlos Julio Arosemena Tola y la gente parte de la va a Daule y la gente acciona la botonera, que como le expliqu a ustedes el otro da aqu mismo, no es que inmediatamente detiene el trfico sino que espera unos minutos, homologa y al final detiene el trfico y la gente pasa. No hemos tenido hasta aqu en tres aos de Metrova accidentes, esa es la solucin la est trayendo la semaforizacin con botonera la Comisin de Trnsito, hemos tenido una reunin la ltima fue esta misma maana, llegan en noviembre, nosotros no los tenemos en stock porque no ha sido nuestra competencia hacer aquello. De manera eso es lo que pasa con la Perimetral, eso es lo que va a pasar. Ahora seores, la gente tiene que ponerse tambin la mano al pecho, es decir, si aqu un seor se emborracha, se queda dormido y a alta velocidad va fuera de la calzada, atropellando obstculos y humanos por doquier, en honor a la verdad eso no es problema ni de la infraestructura de la va ni de los semforos ni de la Comisin de Trnsito ni de nadie. Es problema del borracho que criminalmente caus ese problema. Ahora que la Comisin de Trnsito debe ser severa en sus campaas preventivas para evitar que la gente maneje borracha, especialmente los fines de semana y en las noches, s, bueno ya llegaremos all porque eso ahora no est en nuestras manos, est en manos del Gobierno Nacional y conste seores que yo no tengo este afn de buscar culpables en todas partes de la cosa, la Comisin de Trnsito no es culpable de lo que ha ocurrido, hay un culpable, tiene que ir a la crcel; entonces, no es que aqu hemos eludido responsabilidades, no es que aqu no nos hemos preocupado, maana les har llegar un plano, maana se lo entregar al seor Jungblut y a otros miembros de la prensa, con todas estas indicaciones, con todos los lugares, con todas las sealizaciones que hemos hablado y vamos a implementarlo. Pero la historia es esa, ha habido preocupacin de parte de ustedes, ha habido decisiones de parte ma, incluso asumiendo competencias que antes no tenamos como Municipio, ha habido preocupacin de la Comisin de Trnsito, sta est importando y llegan los primeros das de noviembre, los semforos con botonera, tenemos en el presupuesto del ao prximo veinte millones de dlares para una obra que est all y por ltimo seores, esas invasiones que estn all no son de responsabilidad del Municipio, el Municipio, ustedes lo saben son legisladores, no tiene facultades para evitar ocupacin ilegal de terrenos, salvo en el caso de sus propios terrenos y nuestros terrenos no estn invadidos, hubo uno donde se va a hacer Mucho Lote 2, este mismo mes iniciamos la construccin donde por asuntos que prefiero ya ni recordar, alguien ayud a unos seores a meterse all, nosotros los hemos desalojado. En honor a la verdad yo no voy a echarles tampoco la culpa a este Gobierno de esas invasiones, porque cuando lleg este Gobierno esas invasiones estaban all, pero s voy a decir una cosa, el da 10 de agosto del ao 1988, que dej el poder el Ing. Len Febres Cordero y yo la Gobernacin del Guayas, en la Isla Trinitaria no haba ni un habitante, uno; entonces cuando fuimos Gobernadores y cuando Febres Cordero fue Presidente, s cumplimos con nuestra obligacin de impedir este tipo de ocupacin. Qu pas de all para all? Que la historia le pregunte a los vivos y juzgue a los muertos. Estamos claros? Entonces si les parece bien creo que ya hemos tratado lo que ustedes queran, dejo expresa constancia de la preocupacin de este Concejo, que no tena por qu preocuparse legalmente. Obviamente cvicamente claro que s y yo creo que con eso quedamos, maana yo voy a entregar esto, les har llegar un dossier de toda esta historia
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de la Perimetral con muchsimo gusto.- EL CONCEJAL MOLINARI: S seor Alcalde, compaeros de la mesa cantonal, yo ayer estuve en Ecuavisa, yo creo que como todos ustedes me senta afectado. Es la primera vez que veo en mi nombre en titulares de una pelcula o un show que no lo conoca. No lo entenda y nosotros tenemos derecho a rplica y no hay que olvidarse. Entonces fui y habl, fui claro, demostr que todos hemos trabajado, demostr que la compaera Guadalupe Salazar present proyectos y lo digo como est pblicamente y se lo dije en televisin, digo aqu 15 Concejales, entre los que me acuerdo estaba Anita Banchn, Gina Galeano, Leopoldo Baquerizo, a Daniel Saab y a Manuel Samaniego y fue aprobado por los 15 Concejales. Es decir, lo primero que quiero decirles es que no tengamos miedo de enfrentar a la prensa con altura y cuando tenemos documentacin que podemos esgrimir. Es verdad de repente un canal te coge y comienza a dar, a dar, para que reacciones diferente. Tambin convers, que se haba pedido el paso a desnivel que se me notific que se iban a hacer los estudios para los estudiantes de Odontologa, para lo cual recib una inesperada y masiva respaldo a esta idea y tambin, seor Alcalde, tengo un grupo de personas que van a recoger firmas en la Isla Trinitaria frente al tanque del agua potable, en realidad cuando usted dej la Gobernacin y el Ing. Febres Cordero dej de ser Presidente en la Trinitaria no haba gente. Hoy hay muchsima gente y hay que atenderla.- EL SEOR ALCALDE: La hemos servido.- EL CONCEJAL MOLINARI: Conozco la Trinitaria desde sus inicios porque el Dr. Borja hizo un relleno sanitario, la conozco muy bien, tengo muy viejas amistades y ellas casualmente hoy me piden que se les haga a la altura del primer puente un paso a desnivel. Y lo ms importante compaeros, todo este movimiento periodstico se debe, algo que debe quedar muy claro, compaero Villacreses que de repente no lo escuchamos por la emocin que tiene la Sala, dice en forma muy clara y concreta, hay que hacer y crear espacios donde se culturice el ciudadano. Seor Alcalde, yo concuerdo tremendamente con usted que por ms que se haga y hoy se me escucha mejor, por ms que se hagan puentes o pasos peatonales, si no hay la cultura del trnsito por puentes peatonales, se estar arando en el mar.- EL SEOR ALCALDE: Esperemos Concejal, que ahora que tengamos un control democrtico, pero, al fin y al cabo control de la Comisin de Trnsito de todo el Guayas, se haga desde all, donde se ha delegado o se va a delegar la competencia, esa campaa de educacin vial que debe ser permanente porque es duro realmente aceptar una realidad, la gente reclama cosas cuando pasan cosas, cuando viene una desgracia reclaman cosas, al da siguiente la desgracia se olvida y se vuelve a las mismas andadas, alguien me deca es que hay que hacer vallas. Seores, tambin hemos hecho vallas, yo les ruego a ustedes que recorran la Av. Pedro J. Menndez Gilbert, tiene vallas de fierro, tiene vallas vivas de plantas y arbustos, inclusive con espinas y la gente lo que hace es caminar hasta el fin de la valla y cruzar, en vez de usar un paso elevado. Entonces concuerdo con usted ciento por ciento, que en la Carlos Luis Plaza Dan pasa lo mismo, que en la 25 de Julio hay 5 6 pasos elevados que no los usa nadie. Entonces yo creo que s, que hay que hacer una campaa de educacin vial y eso quizs sirva ms que ninguna otra cosa, pero hay que hacerlas todas para que la gente quede satisfecha.- EL CONCEJAL MOLINARI: Me alegra seor Alcalde, que usted acoja ese sentido culturizar, usted tiene mucho por hacer en la Comisin de Trnsito. Una organizacin que ha sido tradicional de la ciudad de Guayaquil y hay mucho que debemos aprender como Municipio que tomar la competencia y como parte de los municipios que tomarn la competencia y culturizar, ser lo ms importante, pero no podremos olvidarnos que tenemos obligacin con los ciudadanos y aunque no usen, hay que hacer pasos a desniveles.- EL CONCEJAL BAQUERIZO: Yo creo que la exposicin dada por el Alcalde no hay que agregarle nada porque ha sido supremamente clara, creo que los medios de comunicacin tendrn una visin mucho ms clara de cul es la realidad y cul es la verdad. Yo pienso que a veces el que calla otorga, a veces se es ms inteligente no contestar que cuando se es tocado, cuando uno tiene la conciencia tranquila. En lo particular a m no me molesta, molesta pero no molesta, yo digo es el derecho, la visin desde afuera, de un medio de comunicacin respetable, creo que fue injusto, pero en tal caso eso se llama libertad, yo comulgo profundamente con la libertad, ms all an de los propios excesos es preferible eso a estar con una mordaza, la libertad es maravillosa, repito creo que result injusto el tema, pero sin embargo, en ningn momento no ha habido reaccin nuestra en atacar al medio de comunicacin, se ha respetado, creo que con la exposicin dada por el Alcalde con lo que aqu se est hablando las cosas sern mucho ms claras. En tal caso, las cartas estn echadas en el buen sentido de la palabra y como indic el Alcalde, la competencia la Municipalidad la tiene no hace mucho y clarifica an lo que muchas veces hemos dicho nosotros, la Administracin est en manos del Alcalde, nosotros somos legisladores y fiscalizadores e interlocutores de las necesidades de una comunidad. Me alegro que el Alcalde haya
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aclarado todo y los medios de comunicacin ya tengan un panorama mucho ms cierto y que tambin en realidad la comunidad tiene que aportar un poco con eso que se mencion, un poco de cultura, yo dira que tengan cuidado sobre todo por la gravedad en vas, si dentro de la ciudad hay problemas: madres que cruzan con sus hijos cuando la luz verde est a favor del conductor. En la Perimetral se cruzan igual que en pleno casco comercial. En tal caso esperemos que la gente ponga de su parte, ah s creo que nos podremos involucrar tal vez nosotros, tambin todos hemos pecado de cruzarnos indebidamente, pero hay que ponerle ganas sobre todo por la sobrevivencia de todos los que habitamos en una ciudad tan bella como Guayaquil y tan bien administrada.- EL SEOR ALCALDE: Concejal Octavio Villacreses.- EL CONCEJAL VILLACRESES: Seor Alcalde, es inevitable no tomar la palabra cuando se dice que no hay culpables. Yo creo que, por supuesto es muy tarde para sancionar a los culpables, pero creo que y no recuerdo probablemente quines eran los alcaldes en la poca que se hicieron la Perimetral, aquellos que hicieron esa va, aquellos silentes cmplices y entre ellos, los colegios profesionales de la ciudad que no decan nada al respecto de la construccin de la Perimetral. La Perimetral iba a ser un polo de desarrollo como lo es un ro, la gente se asienta al lado de un ro, al lado de una carretera y lamento mucho aquellos que administraban la ciudad, no tomaron la precaucin de planificar el impacto del desarrollo, crecimiento de las poblaciones marginales no planificadas, hoy no sera as la Perimetral si hubiera habido planificacin urbana desde esa Alcalda, no recuerdo quin estaba all, porque cuando se hace una obra as que algunos decan en aquella poca que iba a ser un muro de contencin de crecimiento de la ciudad se estaba diciendo una falacia. Eso era un polo de atraccin e iba a hacer que la ciudad se expanda hacia una periferia que no tena infraestructura. Entonces yo creo que algn da debemos decir quines fueron los que permitieron que existan estos asentamientos sin ninguna planificacin.- EL SEOR ALCALDE: Concejala Guadalupe Salazar.- LA CONCEJALA SALAZAR: Lo que dijo el Concejal Baquerizo de pelearnos con la prensa. Yo pienso que no debemos estar enojados con la prensa, ms bien ellos estn cumpliendo con su deber y nosotros como ciudadanos tenemos que respetar la libertad de prensa; por lo tanto no creo que sea necesario que peleemos con la prensa, simplemente tenemos que aclarar el hecho de que hemos estado preocupados por los ciudadanos de este sector marginal.- EL CONCEJAL BAQUERIZO: Perdn, yo no he dicho pelearse con la prensa, todo lo contrario, respetar, yo en lo particular dije: no comparto, pienso que fue injusto para nosotros, pero sobre ese derecho llamado libertad comulgo cien por ciento, soy un comunicador antes que todo, nac en mi trabajo desde muy nio en la comunicacin social, yo respeto ms all a veces de los excesos, seguir defendiendo toda la expresin de la palabra llamada libertad, ms all que no comparto el criterio que hayan dado en este medio de comunicacin, igual es su visin y dije qu bueno que con esto, con lo que explic el Alcalde, todos los medios de comunicacin van a tener un panorama mucho ms claro y solamente aclarar algo, habr que echarle la culpa, Octavio, a los gobiernos, no a los alcaldes que hayan pasado, porque la Perimetral a duras penas creo que tiene tres aos recin con la competencia nuestra.- EL SEOR ALCALDE: Bien, yo creo que el tema est suficientemente claro y efectivamente a m tampoco en lo personal estoy acostumbrado que de las crticas positivas siempre se aprende y otras se contesta con educacin. Con eso terminamos. Les ruego por favor si alguien puede mocionar la reforma al orden del da, ya Gino Molinari lo hizo, debo entender que Octavio Villacreses apoy esa mocin para incluir como ltimo punto con el acuerdo en el orden del da. Ponga a votacin la mocin correspondiente, seor Secretario.- EL SEOR SECRETARIO: Se deja expresa constancia, seor Alcalde, de la incorporacin a la sesin del seor Concejal Ing. Daniel Saab, lo que para efectos de votacin estn presentes trece (13) Concejales. Procedemos a tomar votacin: Sra. Anita Banchn Quinde, a favor; Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, a favor; Arq. Grecia Cando Gossdenovich, a favor; Dr. Guillermo Chang Durango, a favor; Lcda. Gina Galeano Vargas, a favor; Dr. Roberto Gilbert Febres Cordero, ausente; Dra. Carmen Herbener Saavedra, a favor; Sr. Gino Molinari Negrete, a favor; Ab. Cristina Reyes Hidalgo, a favor; Ing. Daniel Saab Salem, a favor; Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, a favor; Ing. Manuel Samaniego Zamora, a favor; Ab. Domnica Tabacchi Rendn, a favor; Dr. Vicente Taiano Basante, ausente; Arq. Octavio Villacreses Pea, a favor. Seor Alcalde, el resultado de la votacin es el siguiente: Por la mocin propuesta por el seor Concejal Gino Molinari Negrete, debidamente respaldada por los seores Concejales Octavio Villacreses, Gina Galeano, Leopoldo Baquerizo, Anita Banchn y Guadalupe Salazar, en el sentido de que el M. I. Concejo Cantonal proceda a aprobar la reforma del orden del da para incluir como punto 8: Resolucin del M. I. Concejo Cantonal por la que se deplora el deceso del seor ALFREDO MARTNEZ MAGALLANES, artista de teatro e integrante del Grupo El Juglar,
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han votado a favor los trece (13) Concejales presentes. En consecuencia, EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL POR UNANIMIDAD APRUEBA LA REFORMA DEL ORDEN DEL DA, PARA INCLUIR COMO PUNTO 8: RESOLUCIN DEL M.I. CONCEJO CANTONAL POR LA QUE SE DEPLORA EL DECESO DEL SEOR ALFREDO MARTNEZ MAGALLANES, ACTOR DE TEATRO E INTEGRANTE DEL GRUPO EL JUGLAR.- EL SEOR ALCALDE: Seor Secretario, ponga a consideracin del Concejo el primer punto del orden del da para resolucin.- EL SEOR SECRETARIO: PUNTO UNO DEL ORDEN DEL DA: Conocimiento y resolucin de las solicitudes de licencia presentadas por los seores Concejales: Dr. Roberto Gilbert Febres Cordero, por el da 7 de octubre de 2010; y, Dr. Vicente Taiano Basante, por los das 7 y 14 de octubre del ao en curso.- EL SEOR ALCALDE: En consideracin de ustedes seoras y seores Concejales. Concejal Gino Molinari.- EL CONCEJAL MOLINARI: S, seor Alcalde, quisiera elevar a mocin la aprobacin del punto uno del orden del da.EL SEOR ALCALDE: Mocin del Concejal Gino Molinari, apoyada por los seores Concejales Guadalupe Salazar, Anita Banchn y Gina Galeano. Srvase seor Secretario, tomar votacin y proclame su resultado.- EL SEOR SECRETARIO: Seor Alcalde, procedemos a tomar votacin: Sra. Anita Banchn Quinde, a favor; Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, a favor; Arq. Grecia Cando Gossdenovich, a favor; Dr. Guillermo Chang Durango, a favor; Lcda. Gina Galeano Vargas, a favor; Dr. Roberto Gilbert Febres Cordero, ausente; Dra. Carmen Herbener Saavedra, a favor; Sr. Gino Molinari Negrete, a favor; Ab. Cristina Reyes Hidalgo, a favor; Ing. Daniel Saab Salem, a favor; Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, a favor; Ing. Manuel Samaniego Zamora, a favor; Ab. Domnica Tabacchi Rendn, a favor; Dr. Vicente Taiano Basante, ausente; Arq. Octavio Villacreses Pea, a favor. Seor Alcalde, el resultado de la votacin es el siguiente: Por la mocin propuesta por el seor Concejal Gino Molinari Negrete, debidamente respaldada por los seores Concejales Guadalupe Salazar, Anita Banchn y Gina Galeano, en el sentido de que el M. I. Concejo Cantonal proceda a aprobar el punto uno del orden del da, han votado a favor los trece (13) Concejales presentes. En consecuencia, EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL POR UNANIMIDAD APRUEBA LAS SOLICITUDES DE LICENCIA PRESENTADAS POR LOS SEORES CONCEJALES: DR. ROBERTO GILBERT FEBRES CORDERO, POR EL DA 7 DE OCTUBRE DE 2010; Y, DR. VICENTE TAIANO BASANTE, POR LOS DAS 7 Y 14 DE OCTUBRE DEL AO EN CURSO. Con su venia, seor Alcalde, una vez aprobadas las licencias, se incorporaran a la Sesin los seores Concejales Juan Verdesoto Nuques y Ab. Cristhian Pullas Guevara, lo que para efecto de votacin estn presentes quince (15) Concejales.- EL SEOR ALCALDE: Seor Secretario, ponga a consideracin del Concejo el segundo punto del orden del da para resolucin.- EL SEOR SECRETARIO: PUNTO DOS DEL ORDEN DEL DA: Conocimiento y resolucin del acta de la sesin ordinaria del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, celebrada el 30 de septiembre del ao 2010.- EL SEOR ALCALDE: En consideracin de ustedes seoras y seores Concejales. Concejala Domnica Tabacchi.- LA CONCEJALA TABACCHI: S, seor Alcalde, quisiera elevar a mocin la aprobacin del punto dos del orden del da.- LA CONCEJALA BANCHN: Seor Alcalde, srvase considerar mi abstencin en este punto del orden del da por haber estado ausente.- EL CONCEJAL MOLINARI: Seor Alcalde, me tengo que abstener. Yo pienso que este es un momento de profunda reflexin y me recuerdo que hace unos meses, y en el mes de noviembre concretamente, y yo habl de la campaa por la no violencia. Me he ido a Medelln por razones de trabajo, quizs me falt, teniendo la confianza que le tengo, me falt la audacia de pedir una carta de la ciudad y si tengo que volverme a ir, lamentablemente el Alcalde Salazar no estaba. Si le mand a decir por unas personas muy cercanas a l que a nosotros como ciudad de Guayaquil nos interesaba mucho la campaa de la no violencia. Hoy ms que nunca en este lamentable da qued en evidencia que nosotros, y volvemos al tema cultural, tema al que me allano siempre y termino siempre hablando, tenemos que incrementar este tipo de campaas donde toda la sociedad unida ms all de ideologas quiere un Guayaquil mejor. Ese da que yo present la campaa de la no violencia, los Concejales todosapoyamos e incluso aplaudieron, entonces es importantsimo poner manos a la obra de todos, cada uno de nosotros, insistamos y llevar a cabo y coordinar esta campaa de la no violencia para un Guayaquil como el que usted, nosotros y todos queremos un Guayaquil mejor.- EL SEOR ALCALDE: Hay que seguir adelante con l. Concejal Villacreses.- EL CONCEJAL VILLACRESES: Seor Alcalde, srvase considerar mi abstencin. Yo con todo respeto me hubiera gustado en vista de la situacin que estaba viviendo el pas, jueves negro, que hubisemos suspendido la sesin, no pudimos llegar algunos, otros s pudieron llegar con motoneta.- LA CONCEJALA HERBENER: Seor Alcalde, srvase considerar mi abstencin en este punto del orden del da por haber
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estado ausente.- EL CONCEJAL CHANG: Seor Alcalde, srvase considerar mi abstencin en este punto del orden del da.- LA CONCEJALA SALAZAR: Seor Alcalde, srvase considerar mi abstencin en este punto del orden del da por haber estado ausente.- EL SEOR ALCALDE: La mocin la vamos a votar y hago una pequesima explicacin respecto de lo que dice Octavio Villacreses. La sesin estaba convocada y se dio la sesin con la presencia de la mayora de los Concejales, no pudo llegar Carmen, estaba atrapada en Samborondn, a algunos de ustedes les pas lo mismo, Gina Galeano estuvo aqu y ms en serio que en broma, Guayaquil tena que demostrar que trabajaba normalmente. Cuidado se iba a interpretar que nosotros estbamos en paro, entonces era mejor trabajar, adems eso era lo que la gente quiere, que se trabaje y que se haga, que se construya, que se avance, y yo estoy de acuerdo con Gino Molinari sobre la campaa de la no violencia que hay que hacerla, no quisiera hacer mayor comentario, ya lo hice pblicamente y lo har en su momento respecto del aciago jueves pasado, pero ah pasaron algunas cosas ms. Yo creo que la campaa de la no violencia es buena, pero lo que dej como enseanza ese jueves es que muchos tienen todava mucho por aprender; pero eso ya lo tendremos que hablar otro da. Mocin de la Concejala Domnica Tabacchi, apoyo de los Concejales Leopoldo Baquerizo y Manuel Samaniego. Srvase seor Secretario, tomar votacin y proclame su resultado y srvase aadir mi voto.- EL SEOR SECRETARIO: Seor Alcalde, procedemos a tomar votacin: Sra. Anita Banchn Quinde, abstencin; Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, a favor; Arq. Grecia Cando Gossdenovich, a favor; Dr. Guillermo Chang Durango, abstencin; Lcda. Gina Galeano Vargas, a favor; Dra. Carmen Herbener Saavedra, abstencin; Sr. Gino Molinari Negrete, abstencin; Ab. Cristhian Pullas Guevara, a favor; Ab. Cristina Reyes Hidalgo, a favor; Ing. Daniel Saab Salem, a favor; Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, abstencin; Ing. Manuel Samaniego Zamora, a favor; Ab. Domnica Tabacchi Rendn, a favor; Sr. Juan Verdesoto Nuques, a favor; Arq. Octavio Villacreses Pea, abstencin. Seor Alcalde, el resultado de la votacin es el siguiente: Por la mocin propuesta por la seora Concejala Ab. Domnica Tabacchi Rendn, debidamente respaldada por los seores Concejales Leopoldo Baquerizo y Manuel Samaniego, en el sentido de que el M. I. Concejo Cantonal proceda a aprobar el punto dos del orden del da, han votado a favor nueve(9) Concejales ms el voto del seor Alcalde, Ab. Jaime Nebot, suman diez (10) y seis (6) abstenciones de los seores Concejales Anita Banchn Quinde, Dr. Guillermo Chang Durango, Dra. Carmen Herbener Saavedra, Gino Molinari Negrete, Guadalupe Salazar Cedeo y Arq. Octavio Villacreses Pea. En consecuencia, EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL POR MAYORA APRUEBA EL ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DEL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL, CELEBRADA EL 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2010.- EL SEOR ALCALDE: Seor Secretario, ponga a consideracin del Concejo el punto tres del orden del da.- EL SEOR SECRETARIO: PUNTO TRES DEL ORDEN DEL DA: Conocimiento y resolucin del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en segundo debate, del proyecto de la ORDENANZA REFORMATORIA DE DELIMITACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, de conformidad con los Artculos 123, 124, 126 y 129 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.- EL SEOR ALCALDE: En consideracin y para resolucin de ustedes. Seorita Concejala Gina Galeano y luego Arq. Grecia Cando.- LA CONCEJALA GALEANO: Seor Alcalde, compaeros Concejales, en primer debate la semana pasada se toc este tema, yo interpuse mi abstencin sobre la misma porque saba que exista la opcin del segundo debate por ley. Yo considero que es un tema sumamente importante, creo que todos tenemos conocimiento de ello y quiero por esa misma razn y porque hay muchos motivos que respaldan, yo quisiera mocionar a que este tema del segundo punto del orden del da, por la importancia del mismo, tenga una postergacin de una semana o lo que se necesite. Yo quisiera elevar a mocin y quisiera hacerles conocer que hemos podido mantener reuniones con varias instituciones que nos han dado muchsimas luces sobre la problemtica o sobre todo lo que implica esta ordenanza. Quisiera primero elevar a mocin la postergacin de este punto.- EL SEOR ALCALDE: Apoyan la mocin de suspensin por una semana los Concejales Molinari, Salazar, Banchn, de la mocin propuesta por la Concejala Gina Galeano. Concejal Dr. Chang y Concejala Grecia Cando.- LA CONCEJALA CANDO: Seor Alcalde, quisiera elevar a mocin la aprobacin del punto tres del orden del da.- EL CONCEJAL CHANG: Seor Alcalde, deseo hacer una precisin. Yo no estuve en la sesin del jueves pasado, estuve ausente, en ejercicio de la licencia que el Concejo me otorg, pero de la lectura del acta, tengo entendido que la seorita Concejala Galeano se abstuvo no respecto de esta ordenanza sino de la ordenanza que se establece las particulares condiciones para la determinacin de la parroquia Chongn. No es esta, esta es diferente y quiero sobre esta que la seora Concejala Grecia Cando ha mocionado
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para su aprobacin. Por razones de carcter jurdico es necesario que en esta sesin se apruebe esta Ordenanza y que en posteriores sesiones se trate las otras, entre ellas la que le preocupa a la seorita Concejala Galeano. Esta Ordenanza establece los lmites urbanos del cantn Guayaquil con dos precisiones: los limites naturales y las determinaciones topogrficas de los cuatro puntos cardinales: norte, sur, este y oeste, hasta donde se extiende o hasta donde se va a extender el sector urbano de nuestro cantn y se determina en las disposiciones finales que en una ordenanza especial que tendr que aprobar este Concejo se precisarn los linderos y las cabidas de cada una de las parroquias urbanas comprendidas dentro de este gran linderacin que se va a hacer; sta vendra a ser una especie de Ordenanza marco que posteriormente ser complementada con otra en el que se establecer dnde empiece y dnde termine cada parroquia urbana; por lo tanto con esta explicacin, seor Alcalde y Concejales, apoyo la mocin de aprobacin presentada por la seora Concejala Grecia Cando.- EL SEOR ALCALDE: Grecia Cando ha planteado una mocin de aprobacin, que la apoya Guillermo Chang, por las razones que l ha indicado y Leopoldo Baquerizo. Gina Galeano presumo, que ella mismo lo aclare, que su observacin bsica giraba alrededor de otra Ordenanza, que no es sta que se est tratando.- LA CONCEJALA GALEANO: Le agradezco mucho, Dr. Chang, efectivamente fue como usted manifest; pero es sobre este tema y esta Ordenanza a la que quisiera y estoy mocionando a que se postergue y que estamos tratando hoy. Mantengo mi mocin.- EL SEOR ALCALDE: Tenemos que votar en el siguiente orden, hay una mocin para que se suspenda este punto presentada por la Concejala Gina Galeano que tiene el apoyo de los Concejales Molinari, Salazar, Banchn y Villacreses. Tome votacin sobre esta mocin de suspensin. Si sta no tuviere los votos necesarios para aprobarla, entonces votaremos la mocin de aprobacin presentada por Grecia Cando y apoyada por el Dr. Guillermo Chang. Tome votacin, seor Secretario.- EL SEOR SECRETARIO: Seor Alcalde, procedemos a tomar votacin por la mocin propuesta por la seorita Concejala Gina Galeano Vargas, debidamente respaldada por los seores Concejales Gino Molinari, Guadalupe Salazar, Anita Banchn y Octavio Villacreses, en el sentido de que el M. I. Concejo Cantonal proceda a aprobar el PUNTO TRES DEL ORDEN DEL DA.- Conocimiento y resolucin del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en segundo debate, del proyecto de la ORDENANZA REFORMATORIA DE DELIMITACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, de conformidad con los Artculos 123, 124, 126 y 129 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Seor Alcalde, procedemos a tomar votacin: Sra. Anita Banchn Quinde, a favor; Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, en contra; Arq. Grecia Cando Gossdenovich, en contra; Dr. Guillermo Chang Durango, en contra; Lcda. Gina Galeano Vargas, a favor; Dra. Carmen Herbener Saavedra, en contra; Sr. Gino Molinari Negrete, a favor; Ab. Cristhian Pullas Guevara, en contra; Ab. Cristina Reyes Hidalgo, en contra; Ing. Daniel Saab Salem, en contra; Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, a favor; Ing. Manuel Samaniego Zamora, en contra; Ab. Domnica Tabacchi Rendn, en contra; Sr. Juan Verdesoto Nuques, en contra; Arq. Octavio Villacreses Pea, a favor. Seor Alcalde, la mocin propuesta ha tenido a favor cinco (5) votos a favor y diez (10) en contra. En consecuencia, no procede lo solicitado.- EL SEOR ALCALDE: No habiendo los votos suficientes para suspenderla, ponga ahora en consideracin y para resolucin del Concejo la mocin de la Concejala Grecia Cando, apoyada por el Concejal Dr. Guillermo Chang. Concejala Cando.- LA CONCEJALA CANDO: Solo expresar que me parece importante determinar los lmites de la ciudad, seor Alcalde, para que la ciudad contine creciendo con proyectos importantes, tal cual como as en algn momento se determin la proyeccin visionaria de la va Perimetral que ha permitido conectar la ciudad a travs de todo ese recorrido de ese anillo vial que fue una visin importante.- EL SEOR ALCALDE: Grecia Cando se ratifica en su mocin, apoyada ya por los Concejales Guillermo Chang, Domnica Tabacchi y Leopoldo Baquerizo. Concejal Manuel Samaniego.- EL CONCEJAL SAMANIEGO: Seor Alcalde, para respaldar la mocin presentada por la Concejala Grecia Cando en el sentido de aprobar esta Ordenanza en el segundo debate y tambin pienso que es necesario que se publique la aprobacin de la nueva delimitacin urbana de la ciudad de Guayaquil. Y no solo eso, sino que tambin la hagamos en algn material didctico para que podamos repartirla en las escuelas y en los colegios para que los nios conozcan esta nueva delimitacin, de tal forma que estamos educando, contribuyendo a la educacin de los nios y adolescentes. Tambin respecto que va de la mano con el mismo tema, el tema de la educacin, que quera comentarle respecto de que me sorprende un poco que conforme estamos recorriendo la ciudad, vemos diferentes casas, diferentes edificios y ya no vemos como era antes la colocacin de las banderas de la ciudad de Guayaquil en los balcones, en las ventanas. Yo tambin quiero apelar aqu al Concejo de que hagamos una campaa, de pronto Guayaquil saca
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tu bandera!, de tal forma que los ciudadanos guayaquileos de nacimiento o de corazn empiecen nuevamente en colocar las banderas en los balcones, en las banderas, en las instituciones pblicas, en las escuelas, en los colegios, en las universidades, en los centros comerciales, para levantar nuevamente el civismo de la ciudad de Guayaquil.- EL SEOR ALCALDE: Es una buena idea. Con esta exposicin del seor Concejal Manuel Samaniego, srvase tomar votacin seor Secretario, de este punto del orden del da.- EL SEOR SECRETARIO: Seor Alcalde, procedemos a tomar votacin.- LA CONCEJALA GALEANO: Seor Alcalde, srvase considerar mi voto en contra y si me permite, lo coment cuando hice la mocin de la postergacin y por qu, quisiera dejar los argumentos aqu expresados en la mesa. Como les comentaba tuvimos la oportunidad en algunos das, reunirnos con instituciones como la SENAGUA, Ministerio del Ambiente, el MAGAP, Instituto Nacional de Riesgos, la Alcalda de Playas, la Alcalda de Santa Elena, AGUAPEN, Miduvi, Proforestal, de hecho tambin con algunos representantes de la comuna de Chongn, Daular y Casas Viejas, porque esta Ordenanza implica e involucra todos estos actores. Bsicamente dentro de la consideracin de la ampliacin del lmite urbano de Guayaquil se est incluyendo al embalse de Chongn. Yo creo que y los compaeros que no lo sepan, el embalse de Chongn es aquel que le provee de agua a Santa Elena, a Playas, a Posorja, a travs de los trasvases, que en este caso llevan el lquido vital hacia esas poblaciones, en el momento que forma parte el embalse dentro del lmite urbano, significa de que vamos a poder crecer y hay una necesidad, en eso creo que todos coincidimos, hay una necesidad de crecimiento de la ciudad. Pero s creo que este punto del embalse de Chongn es un punto vital que debemos cuidar como nuestra propia vida, porque el agua es vida y no solamente nosotros nos nutrimos de ella, sino que el resto de comunidades alrededor se nutren del lquido vital de este embalse de Chongn. Entonces hay cosas que deberamos proteger. Por ejemplo en la actual Ordenanza o la que est hasta ahora vigente, el permetro o el rea que se le llama la franja de proteccin del embalse es considerada de 75 metros, yo creo que de aprobarse esta Ordenanza se debera y si no se pudiese dejar, porque en realidad lo ideal desde mi punto de vista, es dejar fuera del lmite urbano al embalse Chongn para protegerlo, es que consideramos y que ampliemos entonces este margen o esta franja de proteccin al mismo, porque el riesgo cul es?, que en el futuro, como se va a ir desarrollando de forma urbana, muchas viviendas, la expansin demogrfica y presin demogrfica va a caer sobre este embalse y va a pasar lo que ya todos sabemos, las casas o viviendas que crezcan alrededor se van a nutrir de las aguas del embalse, pero tambin dnde van a arrojar sus desperdicios. Lo lgico es que sea en el embalse, porque se va a tener que construir las tuberas y toda la implementacin necesaria para poder vivir adecuadamente all. Entonces s creo y por eso considero y les pona a consideracin el tema porque hay, este es un solo punto de los que algunos que podramos tocar sobre el tema de esta ordenanza. Yo s creo que tenemos la posibilidad de considerar y de pensar en estas otras aristas, que tienen que ser fundamentadas, mas estudios tcnicos que obviamente sustenten el tema. Yo s quera interponer esta peticin, creo que deberamos tomar en cuenta como ya se ha dicho a la Senagua, al Ministerio del Ambiente y a todas las dems instituciones que estn involucradas en este tipo de temas y temtica. Por eso quera ponerles a consideracin y quera hacerles conocer este punto de vista.- LA CONCEJALA BANCHN: Seores Concejales, Alcalde, justamente la temtica de incluir o estar dentro del permetro urbano al embalse va a traer mucho de qu hablar. Precisamente el tema del agua, al haber los canales y en lo que establece, estbamos leyendo dentro de los lmites que se plantean para la aprobacin: hacia el oeste en el punto 28 bordeando el lago Chongn, con una separacin de 75 metros, esto sera terrible porque justamente donde el reglamento 81 de proteccin de presas y embalses, todava no est derogado o me equivoco, hasta 1988: Prohbase la construccin de viviendas y ubicacin de rediles, establos y rebaos a las orillas de los embalses; esto se suma tambin lo que tenemos dentro de la nueva Constitucin, el Art. 411 que dice: el Estado garantizar la conservacin, recuperacin y el manejo integral de los recursos hdricos como tambin la sustentabilidad de los ecosistemas y de consumo humano. As tambin el Art. 411: La autoridad a cargo de la gestin del agua ser responsable de su planificacin, regulacin y control. Dentro de esto estamos atentando justamente de muchos sectores que el embalse, el agua de Chongn comprende la distribucin del agua hacia Santa Elena, Playas, Posorja.- EL CONCEJAL SAMANIEGO: Seor Alcalde, un punto de orden. Solo respecto a lo que nos est diciendo la seora Concejala Banchn, quisiera consultar por Secretara, si SENAGUA envi alguna comunicacin al respecto de lo que est mencionando?.- EL SEOR SECRETARIO: Seor Concejal, estando en votacin le informo lo que usted pregunta. Sobre esta ordenanza que se refiere a delimitacin urbana de la ciudad de Guayaquil, no, porque tampoco se la ha requerido. En
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cuanto a la Ordenanza que se refiere al uso de suelo de la zona denominada ChongnDaular y que fuera aprobada a principios del mes de agosto y reformada en primer debate la semana pasada, se le notific el proyecto de Ordenanza, previo para el segundo debate, porque conozco la preocupacin de los seores Concejales. El da de ayer se les notific para conocer su criterio para tomarlo como elemento cuando se la trate en segundo debate. Pero esa es otra Ordenanza.- LA CONCEJALA BANCHN: Que quede claro en esto, justamente porque el tema es la delimitacin del cantn Guayaquil, por eso seor Alcalde, yo creo que debemos ser reales, si me ubican dentro del oeste y dentro de este est el tramo del embalse Chongn Santa Elena, es lgico que pregunte, puntualizar precisamente estos temas y que incluso yo se lo pregunt seor Alcalde, si el tema est socializado dentro de las comunas, los presidentes de las Juntas Cvicas, el Presidente de las Comunas Chongn, Daular, Limoncito, lo que es el Consuelo y no encontramos dentro de los anexos, ninguna acta que justifique que esto haya sido socializado.- EL SEOR ALCALDE: Si me permite interrumpirla, creo que aqu est presente o estaba el seor Gerente de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil y le pregunt yo a usted sobre eso y me manifest que haban tenido varias reuniones con las comunas juntas, etc., sera bueno que el seor Procurador Sndico o el Secretario se refieran al tema, en virtud de la documentacin que acaba de entregarle el seor Director de la Fundacin Aeroportuaria de Guayaquil.- EL SEOR SECRETARIO: S, el seor Director nos acaba de entregar sendas fotografas donde se encuentran los procesos de sociabilizacin, porque de socializacin no va a haber nunca, en todo caso con respecto de los seores dirigentes de las parroquias, etc., recordando, insisto, que esta Ordenanza es de delimitacin urbana, sin perjuicio de que tambin se haya conversado, porque tambin el seor Director tiene mucho que ver en el proceso de parroquializacin de Chongn y la del uso de suelo de la zona denominada Chongn-Daular. Una cuestin adicional para conocimiento de los seores Concejales, en esto que es un aspecto limtrofe en base a las regulaciones todava vigentes en la Ley de Rgimen Municipal, si ustedes ven la Disposicin Final, este proyecto de Ordenanza, una vez sancionado por el seor Alcalde, va al Ministerio del Interior, antes Ministerio de Gobierno, que es el encargado segn la Ley Orgnica de Rgimen Municipal de ver las cuestiones de lmites, por ley, esa es la entidad respectiva, hasta ahora.- EL SEOR ALCALDE: Creo que est claro y sustentado que se ha conversado con las personas respectivas. Concejala Salazar.- LA CONCEJALA SALAZAR: S, justamente en el tema de socializacin, a qu se debe la pregunta, porque nosotros hemos recibido como Concejales de Guayaquil la visita de algunos comuneros del sector de Chongn-Daular, las personas que estn en la misma foto incluso, ellos han manifestado.- EL SEOR SECRETARIO: Los hemos recibido hace 15 minutos, han estado toda la maana.- LA CONCEJALA SALAZAR: Han estado algunas personas.- EL SEOR ALCALDE: Ellos han manifestado alguna oposicin o inquietud.- EL SEOR SECRETARIO: Bsicamente una inquietud permanente, que ha sido absuelta, el seor Vicealcalde tambin ha estado presente, no estn ahora en la Sala, estuve con ellos en la Secretara Municipal y sin perjuicio de que ellos hayan estado en el primer debate, ellos tienen varias inquietudes que se refieren al tema de la parroquia Chongn, que es un compromiso para devolverles la identidad de esa parroquia que es parte de Tarqui todava y tambin acerca de la reforma del uso del suelo.- EL SEOR ALCALDE: Perdn que lo interrumpa, seor Secretario, tengo entendido que para poder precisamente constituir la parroquia urbana Chongn, tenemos que aprobar esta Ordenanza, porque si esto no se aprueba primero, no podemos constituir la parroquia urbana Chongn.- LA CONCEJALA SALAZAR: Sabemos que la parroquia Chongn tiene otras muchas comunidades y no son solo dos o tres dirigentes que hay que socializar, porque lo que nos han expresado ellos que no se han acogido al Art. 6 de la Ley de Descentralizacin y Participacin Social, es lo que manifiestan los comuneros de estos sectores que habla sobre los principios de la participacin social, que dice que la participacin social se sustentar en los principios de democracia, equidad social y de gnero, pluralismo, respeto y reconocimiento de los valores de los pueblos indgenas, negros y ms grupos tnicos. Entonces lo que manifiestan ellos es que no saben, lo que requeran era conocer cmo se realiz el proceso de consulta, y es necesario establecer si la temtica del proceso de socializacin era especficamente para la expansin del lmite urbano o fue para el Aeropuerto, porque por donde tengo entendido se han comunicado con el seor que es Director o Gerente del Aeropuerto; entonces esto no se ha tratado con otras instancias y a cuntas personas se ha incluido en el proceso de socializacin.- EL SEOR SECRETARIO: En el proceso de socializar no conozco porque es una palabra que yo no la entiendo, de sociabilizar permanentemente aqu ha habido reuniones, el seor Alcalde ha estado presente, seores dirigentes de las comunidades han estado aqu para preguntar y los procesos
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que ha llevado adelante el director de la Fundacin Aeroportuaria, tambin los seores Directores de Urbanismo y de Ordenamiento e Infraestructura Territorial, como parte de un proceso de insumos para llegar a esta Ordenanza que es de lmites urbanos en segundo debate, porque todava no estamos en segundo debate de las otras dos ordenanzas y todava puede existir ms tiempo para enriquecer el proyecto y que pueda ser debatido, conocido y aprobado por ustedes.- LA CONCEJALA SALAZAR: Tambin quiero aclarar, porque hemos conversado con las organizaciones necesarias, como Senagua, Ministerio del Ambiente, Secretara de Riesgos y Ministerio de Agricultura, que se dice que no se han tomado en cuenta para los aspectos tcnicos de la proteccin del embalse y los trasvases; entonces es necesario que se sociabilice con todas esas instituciones.- EL SEOR SECRETARIO: Si es para conocimiento estos cuerpos legales estn en el Internet, este tema de Senagua fue comunicado hace acerca de dos meses, hasta ahora recibo nada, espero poder recibir comunicaciones y si se refiere a esperar dictmenes de organismos ajenos al mbito a la autonoma municipal y esperar dictamen de organismos del Gobierno Central, lo desconozco como requerimiento, ojal eso s, que se puedan presentar aportes como cualquier ciudadano y ojal que se puedan canalizar aqu.- EL CONCEJAL MOLINARI: Compaeros Concejales, yo creo que de repente el Ing. Romero Sangster no sabe a qu gobierno pedirle la autorizacin, porque el da que yo fui me habl de mi presidente, que usted habl de la democracia.- EL SEOR ALCALDE: Le ruego no agravemos las cosas. Concejal Leopoldo Baquerizo.- EL CONCEJAL BAQUERIZO: Solamente, a pesar de que estando en votacin no procede ya el uso de la palabra, sin embargo ha sido muy amplio usted en cederla a todos, el Secretario que todo lo sabe, quisiera hacerle una consulta rpido y de ah creo que sera bueno que entremos ya a la votacin, es dentro, de aqu mismo del permetro urbano, dentro de la ciudad, yo no s si estoy equivocado, pero entiendo que hay alguna zona protegida, verdad? Estamos aqu mismo, es como para tranquilizar porque hay en todos estos estudios de impacto ambiental, se protege los sectores, el entorno, etc., solamente como para dar un enfoque que lo que se va a hacer no va a perjudicar, porque van a estar protegidos.- EL SEOR ALCALDE: Toda preocupacin es vlida, ms all que tenemos que resolver las cosas y cuando hay diferencias se resuelven civilizadamente por votos. A m s hay algo que me preocupa y que aqu no se ha dicho. Si ustedes quieren asustarse de verdad, tomen una avioneta o un helicptero y vean qu est sucediendo desde el lmite de los ltimos asentamientos consolidados, yo les llamara para usar alguna expresin, como Flor de Bastin y como la Sergio Toral, vean qu pasa hacia Cerecita y antes de Cerecita, est el embalse a que usted se refiere. Seores hay una ocupacin ilegtima en marcha, que las autoridades competentes, que son el Gobernador y el Intendente, no digo el Gobierno, porque el Gobierno es muy lato, el Gobernador y el Intendente no cumplen con detener. Yo no creo que un embalse corre peligros por construcciones, mientras esas construcciones se hagan de acuerdo con la tcnica y con la Ley. Qu quiero decir con esto? Cerca de un embalse usted puede ponerle limitaciones, hay reas protegidas, hay reas contemplativas, reas de uso restringido, hay reas de construccin; mientras todo eso se cumpla, mientras usted no venda o prometa vender, no fraccione, no lotice, no trafique con tierras, no engaa y haga las urbanizaciones en las reas que se permita, porque habrn reas en lo que aquello no cabe. Mientras usted no pueda vender o prometer vender si no ha cumplido con la Ley de Rgimen Municipal que dice que hay que hacer el 50% de la obra de urbanizacin al menos y garantizar el otro 50 a fin de no cometer el delito de estafa. No peligra esa obra ni ninguna obra de ese tipo. S peligra cuando gente que ha llegado a tomarse las lagunas de oxidacin con la complicidad de ciertas autoridades, que estn en la Terminal Terrestre-Pascuales a poqusimos metros del Aeropuerto, poniendo en peligro no solamente su vida sino el servicio de alcantarillado sanitario para centenares de miles de personas como Los Vergeles, etc. Si hacen eso y camino a eso van, con el embalse aqu va a haber en el mediano y largo plazo un gravsimo problema. Yo por lo menos y no s si el Concejo quiera los prximos das tomar esa resolucin, yo he tomado una determinacin, yo no voy a hacer ninguna obra pblica, ninguna que vaya ms all en el lmite oeste de la Flor de Bastin y de la Cooperativa Sergio Toral. Y no la voy hacer porque me parece criminal que para beneficiar a traficantes de tierra que no tienen bandera, ni patria ni ideologa sino que se ponen al servicio de quien les convenga momentneamente, los pobres sean estafados porque les cobran y caro por pedazos de tierra de los cuales no le dan porque no le pueden dar el ttulo de propiedad, no les dan porque no les pueden dar ningn servicio, no les dan ni tranquilidad porque si hay una autoridad competente, gobernadores e intendentes que cumplen con su deber, los van a desalojar de all. Adems, no cabe que la ciudad, es decir los ciudadanos, tengan que seguir extendiendo la obra pblica a un costo extremadamente caro, no solamente porque
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las obras cuestan sino porque no se recuperan. Cuando usted hace una obra como un proyecto urbanstico, de construccin de lotes y viviendas, ordenado, y se venden, el que invierte, llmese gobierno, llmese municipio, recaba los valores que se han invertido y los recuperan para seguir sirviendo a los dems. Cuando usted sigue las invasiones y las ocupaciones ilegales para que hagan de las suyas y estafen a la gente, porque ste es un delito de estafa tipificado en la Ley, no lo estoy diciendo en otro sentido sino en el que es, penado por la ley con crcel, ciertos traficantes de tierra, la plata no se recupera y lo que es ms si la densidad debe ser de cien para optimizar el costo de la obra, si ah hay una densidad de 33%, de 20%, de 25% de la real, entonces la obra por beneficiar a menos gente acaba costando tres veces, cuatro veces, cinco veces ms de lo que tiene que costar para que se beneficien 4 5 sinvergenzas que trafican con la gente pobre, con sus necesidades y que pretenden que las ciudades y los municipios satisfagan necesidades y ofrecen a nombre de los gobiernos y ofrecen en nombre de los municipios obras pblicas y de legalizacin. Yo he tomado la decisin de que aqu no vamos a legalizar un terreno ni vamos a poner una volqueta de cascajo ni un metro cuadrado de asfalto ni un metro de tubera de alcantarillado de agua potable ms all de lo que he expresado en el lmite oeste, el lmite de Flor de Bastin y el lmite de la Sergio Toral. Hacer lo contrario sera un crimen contra la ciudad, un crimen contra el fisco, un crimen contra la gente pobre para beneficiar a traficantes de tierra y de eso s preocpense, seores, seoritas y seoras Concejales, porque eso que teme la seorita Concejala Galeano, est pasando no por razones tcnicas ni por razones jurdicas. No hay que temerles a la construccin futura tecnificada, aprobada por Concejos sensatos y realizada por constructores correctos forzados por su voluntad o por el imperio de la Ley a cumplir con las disposiciones. Son esas ocupaciones que avanzan como negocios ilcitos al margen de la Ley, de la tcnica, de la lgica y de la sinceridad a las que hay que temerles y yo les ruego que cuando tomen un helicptero o una avioneta vean por donde van y que peligro real tiene el embalse, precisamente por eso y por las razones que yo estoy diciendo, yo he tomado esa decisin, ojal el Concejo responsablemente la tome como un apoyo a la sensatez, no porque jurdicamente necesite que ustedes tomen esa decisin, porque yo ya la tom, corresponde a m y estaba esperando el momento propicio para hacerla pblica. Hoy da la hago pblica, pero voy hacer una campaa de comunicacin para decirle al hombre pobre, vaya compre una vivienda, vaya compre un terreno urbanizado del Gobierno, vaya compre un terreno en un lote o en una casa urbanizada por el Municipio, pero no caiga en manos de estos seores porque no es cierto lo que dicen en el sentido de que aqu les vamos a legalizar esa tierra y hacer obra pblica. Cuidado se confunden los que estn en la Ley 37 y 88, hemos legalizado 160.000 terrenos y legalizaremos los que faltan; pero extender eso a estas invasiones nuevas, atrabiliarias, en plena montaa que ponen en peligro el uso del agua y la calidad de agua y la cantidad de agua, eso yo personalmente no lo voy a hacer jams y eso s quiero que quede claro y yo lo voy a comunicar al pblico porque eso atenta contra los dos y medio millones de habitantes que vivimos en la ciudad de Guayaquil. Y para solapar que hagan negocios ilcitos cuatro sinvergenzas, el Alcalde Nebot no se va a prestar jams. Tome votacin, seor Secretario.- EL CONCEJAL VILLACRESES: Seor Alcalde.- EL SEOR ALCALDE: En votacin ya no se puede intervenir, en todo caso brevsimamente y culminemos esto, me perdonan dejo en su ilustrado criterio lo que he expuesto, no quiero mezclarlo con esto pero tiene estricta relacin con esto y en su momento creo que lo seguiremos profundizando y conversando. Seor Concejal Villacreses.-EL CONCEJAL VILLACRESES: Como dijo Gina Galeano hemos tenido sendas reuniones de trabajo con instituciones que creemos que tienen que ver con el impacto regional que tiene Guayaquil, Senaguia, Ministerio de Ambiente, Magap, etc. Como dice el Ab. Cucaln es verdad, en el artculo final dice que: La presente Ordenanza estar en vigencia previa subrogacin por parte del Ministerio de Gobierno, aqu hay un cambio, ya no es el Ministerio de Gobierno sino del Interior; pero la competencia pasa al Ministerio de Coordinacin Poltica.- EL SEOR SECRETARIO: Yo les envi un alcance sobre eso.- EL CONCEJAL VILLACRESES: S, pero es que ahora pasa la competencia al Ministerio de Coordinacin Poltica. Como dijo Gina el agua es vida y como dijo el Alcalde hay negocios ilcitos de los que realmente tenemos que preocuparnos, lamentablemente gran parte de las zonas marginales de Guayaquil han crecido algunas as y como dijo Grecia, este aumento de este permetro urbano que habla ms o menos que al cantn Guayaquil se le suma aproximadamente unas 20.000 hectreas de suelo rural, de suelo agrcola, incluido el embalse, t bien dijiste Grecia y lo comparaste un poco como el polo de desarrollo que se convirti la Perimetral en Samborondn, eso va a pasar y fabuloso sera que Guayaquil en todas sus expansiones creciera de esa forma, fabuloso sera como Samborondn y como este probable polo de desarrollo que se conforma al detener el lmite urbano se va a
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desarrollar obviamente.- LA CONCEJALA CANDO: Organizada y planificadamente.EL CONCEJAL VILLACRESES: Organizada y planificadamente un gran negocio lcito de orden inmobiliario, eso est clarito. Aqu hay varias instituciones y varias causas por las que se ha tocado inclusive estuvo presente el Alcalde de Playas y tambin de Santa Elena y se muestran muy preocupados porque el impacto que va a producir, el que el embalse sea urbano, corre riesgo el uso del agua. Este negocio lcito de crecimiento de Guayaquil y legtimos para los propietarios de la tierra, yo quisiera tener unas doscientas hectreas, diez por lo menos para que se me urbanice. No puede dejar de pensar en los dems actores que tienen que ver en este tema, Guayaquil es un polo de desarrollo y tiene influencia regional y en esta parte, en especial con Playas y Santa Elena. Entonces como casi que las cosas estn dadas yo quera simplemente argumentar un tanto porqu mi oposicin a este tema y ojal y vamos a seguir trabajando con las instituciones porque vamos a nutrir al Ministerio de Coordinacin Poltica para que haga las sugerencias que sean necesarias, porque en los anexos que se nos entregan no aparecen los canales de riego, no aparecen. Los retiros que eran de 500, de 150 metros a los canales de riego se dejan en diez metros. Ojal podamos proponer que el lmite urbano no abrace el embalse sino que siga paralelo a la va y hacia el sur oeste de Guayaquil se d ese lmite urbano, que el embalse nunca sea tocado y el Alcalde dijo que va a invitar al hombre pobre que compre legtimamente lugares planificados y asentados, pero en esta parte de Guayaquil, yo creo que el hombre pobre no va a poder comprar.- EL SEOR ALCALDE: Hay ciertas precisiones que hay que hacer. Primero, usted ha manifestado seor Concejal, que aqu se van a urbanizar terrenos. No, lo que se va a hacer es declarar urbanos, eso es otra cosa. Urbanizar es hacer una urbanizacin con una inversin cuantiosa conforme a la Ley para dotar de servicios a un terreno y eso tendr que hacerlo el propietario si el mercado le responde. De manera que aqu no se est urbanizando nada. Se est declarando como urbano. Segundo, el que un terreno sea urbano o sea rural no cambia su ubicacin, ni cambia su valor, porque est en el mismo sitio. Si ese terreno luego se forma como un ncleo de desarrollo o se suma a otro ncleo de desarrollo, es en funcin de fenmenos socioeconmicos y de otros desarrollos que influyen en l. No porque un terreno es urbano tiene un valor y porque el otro terreno es rural tiene otro valor. Si se trata de la misma ubicacin, si se trata del mismo terreno no pasa absolutamente nada por eso. S quisiera que se me explique por qu la extensin del lmite urbano al nivel que se propone y por qu abarca el embalse? Eso s quisiera que se nos explique con claridad, para m ninguno de los problemas tratados aqu con el debido respeto es de fondo, salvo el de las invasiones reales que pueden liquidar el embalse y muchas otras cosas ms hasta la ciudad si es que no se toman las medidas correctivas que hay que tomar. Pero yo s quisiera que me explique porque este s creo que amerita el comentario.- EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: Seor Alcalde, seores Concejales, seores y seoras. Extender un lmite urbano tiene varios propsitos. Uno es atender ciertas tendencias de desarrollo que la sociedad realiza, como por ejemplo tendencias a urbanizar, ese es una. La otra es proteger recursos naturales.- EL SEOR ALCALDE: Perdneme que le haga ciertas interrupciones, porque a m me gusta que las cosas queden claras. Usted no puede hacer una urbanizacin en un predio rural?.- EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: S se puede.- EL SEOR ALCALDE: Entonces ese no es un objetivo de extender el lmite urbano y son esas expresiones, mi querido Director, las que muchas veces causan confusiones, unas de buena fe y otras de mala fe. Usted puede hacer una urbanizacin donde le da la gana. Si gana o pierde, ese es problema del que invierte.EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: El otro es para proteger efectivamente recursos naturales, la ciudad tambin tiene una responsabilidad para respetar zonas de montaa que son conservadoras de agua, de recursos naturales de especies, de esteros, manglares y tambin para que la ciudad se involucre en macroproyectos de desarrollo urbano que son propios de su desarrollo, en este caso al aeropuerto futuro en el Daular. Efectivamente urbanizar se puede hacer en cualquier parte cantn siempre y cuando se respeten las regulaciones de procedimiento. Obviamente una gran cantidad de urbanizaciones estn fuera del lmite urbano de la ciudad. Por otra parte, el Plan Regulador ya estableci no solamente lo que ya haba el lmite urbano del 91 sino reas de expansin urbano. Est el territorio que se est incorporando parcialmente es parte de esa rea de expansin urbana. No involucra el proyecto al embalse, al espejo de agua sino al suelo que est alrededor de ellos. Precisamente con la intencin de regular y establecer normas urbansticas que impidan un desarrollo desordenado que atente contra el embalse.- EL SEOR ALCALDE: O sea que ya se est dando en funcin de lo que yo acab de denunciar en la parte hacia el oeste, hacia Cerecita, que es el verdadero
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peligro de lo que puede ocurrir en el embalse.- EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: Realmente son los excesos de traficantes de tierras que atentan contra la zona de montaa y nos estn causando problemas con los drenajes naturales, precisamente de eso se trata la proteccin y efectivamente, quiero reiterar que no se involucra al tema del embalse, no est incluido dentro del permetro sino de los terrenos colindantes, perifricos.- EL SEOR ALCALDE: Dgame: se est cambiando el avalo de los terrenos para que el Municipio perciba ms recursos afectando en mi concepto a una ficcin arquitectnica, urbanstica y jurdica y administrativa a los propietarios de la tierra?.- EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: No, para nada.- EL SEOR ALCALDE: Nadie va a pagar ms impuestos prediales por eso?.- EL CONCEJAL VILLACRESES: Pero s van a cobrar ms por su suelo.- EL SEOR ALCALDE: Por qu? Si usted declara urbano al desierto del Sahara, cree que vale ms? Ser siempre el desierto del Sahara.- EL CONCEJAL VILLACRESES: Lo que pasa es que, como dijo justamente el Arq. Argello, la diferencia es que este terreno tiene un polo de desarrollo del aeropuerto.- EL SEOR ALCALDE: La diferencia, seor Concejal, es que uno no es lo que es ni la tierra es lo que es por la denominacin. El ser humano es lo que es por sus mritos o sus defectos y la tierra es lo que es por los tres factores que los urbanistas, las personas que conocen el negocio de desarrollo inmobiliario identifican, como a) ubicacin, b) ubicacin y c) ubicacin. Si un terreno es un mal terreno, sino tiene futuro, podr ser urbano, podr ser rural. Aqu ni se beneficia a nadie ni se perjudica a nadie. No se beneficia a nadie porque el terreno no se va a mover del sitio ni va a cambiar de caracterstica porque se convierte en terreno urbano, no se perjudica a nadie porque no significa cobrarles ms tributos injustos.- EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: No, Guayaquil tiene treinta y tres mil hectreas en la actualidad, no habra esa duplicacin.- EL SEOR ALCALDE: En todo caso para eso habra razones tcnicas y pregunto yo si las hay y son esas las que han considerado.- EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: Se analizaron varios escenarios, esto no es una cuestin que se la sac de la manga y rpidamente. Esto fue algo muy analizado entre varias direcciones como usted lo manifest y en consulta con otras dependencias.- EL SEOR ALCALDE: Pero entonces que quede en claro despus de esta amigable conversacin, creo que muy buena para aclarar cosas, no importa que se pierda un poco de tiempo. Nmero uno, aqu no se trata de urbanizar nada, aqu no es que se conceda ni siquiera el derecho de urbanizar, porque el derecho ya existe an si el predio fuese rural, porque la ubicacin es la que manda, no la cartilla de urbano rural. Luego no se est cobrando ms impuestos ni subiendo los impuestos a nadie. Tercero, el espejo de agua no se est declarando urbano. Cuarto, los alrededores del espejo de agua se estn sometiendo a restricciones que me imagino sern severas, precisamente para que no se hagan construcciones ni ocupaciones que no tengan esas caractersticas que son las que pueden ocupar malamente o contaminar el agua. Es eso correcto? A propsito, cabe recordar que se encuentra vigente desde julio 13 de 2009, la Ordenanza Sustitutiva Reformada de la Ordenanza que reglamenta el Uso del Suelo en el rea denominada Embalse Chongn.EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: As es, no solamente se respeta el embalse sino los canales del sistema de regado.- EL SEOR ALCALDE: Dice el seor Villacreses que en el reglamento que l tiene no se les han marcado. Pregunto: no se les han marcado? Si no les han marcado, me imagino que ser una omisin porque no van a suprimir los canales por el hecho de no marcarse ah, as que por favor explique lo que ha sucedido.- EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: Esta es una Ordenanza de delimitacin de permetros, no es una Ordenanza de asignacin de uso de suelo que es donde se establecen ese tipo.- EL SEOR ALCALDE: Entonces en la prxima Ordenanza y en la otra porque son tres que vamos a tratar, saldrn marcados los canales y las especificaciones del seor Concejal, con razn pregunta, porque al tratarse de permetro, el permetro es el borde para establecer la cabida y por lo tanto, no necesariamente implica que se conozcan detalles del interior.- EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: Los detalles vendrn en las siguientes ordenanzas.- EL CONCEJAL VILLACRESES: Si fuese as corre mucho riesgo el embalse, de todas maneras de aqu a diez aos, quince aos, probablemente est poblado y de repente la densidad poblacional va a afectar de todas maneras al embalse y un da ese embalse que fue diseado para agua potable y para riego va a dejar de servir para aquello que fue diseado. Podra pensarse en la expansin del lmite urbano que el lmite en vez de que abrace al espejo del agua, corra paralelo a la carretera y no se afecten esas tierras, adems de ser zona protegida puede declarrsela zona de
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reserva para que nunca llegue la urbanizacin y no porque me oponga a la urbanizacin ni al desarrollo, para nada, pero aqu se est jugando con el agua de Playas y Santa Elena.- EL SEOR ALCALDE: Yo no creo eso. Ah los tcnicos determinan algn riesgo con el agua potable para Playas o Santa Elena a base de esto?.- EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: No tiene ninguna incidencia porque ah hay una identidad que controla la calidad del agua, nosotros colaboramos como Medio Ambiente.- EL SEOR ALCALDE: Me refiero a la cantidad, que tambin le preocupa al seor Concejal.- EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL: No porque tampoco se han establecido que sean fuentes de provisin de agua.- EL SEOR ALCALDE: Aqu lo que hay es una discrepancia de otro orden, Concejal Villacreses. Si yo tuviera la certeza como la tiene usted que las construcciones ordenadas perjudican, yo le dira que estara enteramente de acuerdo con usted de declarar todo el sector un rea protegida. Pero la experiencia me ha llevado a concluir en lo contrario. Lo nico que aqu en un pas como este, donde vemos que los traficantes de tierra hacen de lo suyo, garantiza precisamente lo que usted le preocupa, es el desarrollo ordenado y controlado. Yo le pongo un ejemplo mucho ms cercano que eso. Cerro Colorado, una de las pocas reservas ecolgicas protegidas que tiene la ciudad de Guayaquil. Sabe usted cuntas veces lo han invadido en los ltimos dos aos? Sabe usted cuntas veces lo han protegido las autoridades competentes para aquello? Y cuntas veces nosotros sin competencia hemos tenido que intervenir para proteger a Guayaquil? Cierta gente confunde ilegtimamente, vaco con mo, ese vaco resulta que los seores traficantes de tierra dicen es nuestro, vamos a ocuparlo y vamos a comercializarlo. En el fondo tenemos la misma preocupacin, usted tiene su visin, y nosotros, otras personas, tenemos otra, dada de la experiencia. Aqu alguna ocasin cuando uno dice no han parcelado todava el parque Centenario, la gente cree que uno exagera, pues bueno en 1992, cuando el seor Ing. Febres Cordero lleg aqu, haban parcelado el rea de la Biblioteca Municipal, sta estaba entregada en parcelas para vender comida, para vender prefiero ya no decir ni qu cosas dentro de la Biblioteca Municipal. Entonces hay un deber ser en filosofa, pero en la prctica hay un ser y ese ser tenemos que cuidarlo porque ese ser es el que nos representa a todos para mal o para bien y repito aqu estas lindas y convenientes reas protegidas, lo que son es un bocado apetecido por traficantes de tierra que acaban tomndose esos terrenos y por eso frente a eso, es mejor un desarrollo ordenado.-EL CONCEJAL VILLACRESES: Seor Alcalde, usted dijo, no se si me equivoco y el Arq. Argello me puede corregir, las zonas norte que preocupa el crecimiento de asentamiento popular, no planificado.- EL SEOR ALCALDE: Hacia el oeste, del canal hacia el oeste, desde donde termina Flor de Bastin, que es muy extensa, pero que est consolidado, desde donde termina Sergio Toral hacia el oeste, si usted por aire lo mira ya encuentra usted un desarrollo agresivo, salteado porque as es como avanzan, tienen su tctica y cuando usted se descuida, van a tener ocupado, rodeado, confinado y parcelado precisamente el rea que usted con razn quiere que sea verde, pero no va ser verde en el sentido natural sino que va a ser lamentablemente parcelada por traficantes de tierra y eso es lo que hay que proteger.EL CONCEJAL VILLACRESES: La pregunta que quera hacer al Arq. Argello, refirindome a esa zona: esta zona es tambin declarada de expansin urbana?.- S, es un rea de expansin urbana, no se ha hecho asignacin de uso porque entre otras cosas necesitamos mover el permetro urbano.- EL SEOR ALCALDE: Seor Director, lo que hay que hacer es una regulacin contra el abuso, solicitar a las autoridades pertinentes que eso no lo permitan y que se tome una resolucin. Por mi parte, insisto, yo la he tomado administrativamente, de no prestarnos a una sangra de los recursos de carcter municipal que pertenecen al pueblo, hacindole el juego a negociantes de tierra, ya mismo llegan a Cerecita, les ruego vuelen por favor, esto no es cuestin de ideologa ni diferencia entre nosotros, creo que todos queremos el bien de Guayaquil.- EL CONCEJAL VILLACRESES: En pro de eso seor Alcalde, valdra la pena abrir este dilogo con gente que habla del ambiente, habla del agua de la pennsula.- EL SEOR ALCALDE: Yo les voy a proponer lo siguiente, mantengan su votacin, ustedes me conocen, yo soy absolutamente democrtico y no planteo que nunca nadie cambie su modo de pensar, pero seamos pragmticos. Aprobemos esta Ordenanza, primero porque es necesaria per se. Segundo, porque sin esta Ordenanza no podemos crear la parroquia urbana de Chongn y continuemos el dilogo, yo creo que debe integrarse cualquier organismo con el Municipio a una discusin y luego si hay algo que cambiar seores, cambiamos la parte pertinente de la Ordenanza. No detengamos las cosas que tengamos que hacer. Si maana aqu hay una posicin razonable, seores, no hay ningn problema, aqu nadie es dueo de la verdad. Si hay alguna posicin tcnica, una inquietud que deba considerarse, hacemos una reforma pero aqu me interes mucho que el seor Director,
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Guillermo Argello, explique en base de qu se han hecho las cosas. Aqu no hay ni beneficio ni perjuicios ni problemas con el agua de Santa Elena ni de Playas, simplemente al revs creo que hay una preocupacin comn de tomar medidas para que un futuro mediato o lato no se apoderen de esas tierras y del recurso jurdico de traficantes de tierra que nos van a causar un problema tremendo a Guayaquil y ah s a Santa Elena y a Playas.- EL SEOR SECRETARIO: Su voto nuevamente, seores y seoras Concejales: Sra. Anita Banchn Quinde, en contra; Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, a favor; Arq. Grecia Cando Gossdenovich, a favor; Dr. Guillermo Chang Durango, a favor; Lcda. Gina Galeano Vargas, en contra; Dra. Carmen Herbener Saavedra, a favor; Sr. Gino Molinari Negrete, en contra; Ab. Cristhian Pullas Guevara, a favor; Ab. Cristina Reyes Hidalgo, a favor; Ing. Daniel Saab Salem, ausente; Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, en contra; Ing. Manuel Samaniego Zamora, a favor; Ab. Domnica Tabacchi Rendn, a favor; Sr. Juan Verdesoto Nuques, a favor; Arq. Octavio Villacreses Pea, en contra. Seor Alcalde, el resultado de la votacin es el siguiente: Por la mocin propuesta por el seor Concejal Arq. Grecia Cando Gossdenovich, debidamente respaldada por los seores Concejales Dr. Guillermo Chang, Domnica Tabacchi, Manuel Samaniego y Leopoldo Baquerizo, en el sentido de que el M. I. Concejo Cantonal proceda a aprobar el punto tres del orden del da, han votado a favor nueve (9) Concejales y cinco (5) votos en contra de los seores Concejales Anita Banchn Quinde, Gina Galeano Vargas, Gino Molinari Negrete, Guadalupe Salazar Cedeo y Arq. Octavio Villacreses Pea. En consecuencia, EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL POR MAYORA APRUEBA EN SEGUNDO Y DEFINITIVO DEBATE, LA ORDENANZA REFORMATORIA DE DELIMITACIN URBANA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, DE

CONFORMIDAD CON LOS ARTCULOS 123, 124, 126 Y 129 DE LA CODIFICACIN DE LA LEY ORGNICA DE RGIMEN MUNICIPAL.- EL SEOR
ALCALDE: En este estado de la sesin, voy a proceder a encargar su conduccin al seor Vicepresidente del Concejo Cantonal, porque lamentablemente tengo por obvios motivos, un da bastante complicado con inauguraciones, etc., les ruego disculparme y espero verlos a todos el da sbado en la sesin solemne. Concejal Villacreses.- EL CONCEJAL VILLACRESES: La Concejala Herbener manifest que le haba llegado toda la informacin de los eventos, pero no hay fecha ni direccin de los eventos. Efectivamente llegaron todos los eventos, pero no tienen direccin.- EL SEOR ALCALDE: Usted se refiere al tipo de eventos cultural, social, deportivo o a las inauguraciones tambin?.- EL CONCEJAL VILLACRESES: A todos.- EL SEOR ALCALDE: La publicacin yo puedo responder por la parte de la publicacin de la inauguracin de obras, etc. La otra voy a pedir al seor Secretario, quizs es ms fcil que les proporcione para informacin. En las inauguraciones y dems no ponemos fechas porque las previstas se adelantan algunos das o se atrasan unos das; pero por supuesto de semana en semana conocemos con exactitud las cosas y si alguno de ustedes quiera acompaarnos con muchsimo gusto, yo le voy a decir al departamento correspondiente que le d informacin. La parte cultural y otros tipos de eventos, yo no la tengo muy presente y creo que el seor Secretario puede hacerles llegar perfectamente el calendario de los acontecimientos.- EL SEOR SECRETARIO: Se deja expresa constancia que siendo las quince horas cinco minutos, el seor Alcalde se retira de la sala, a partir de este punto el seor Dr. Guillermo Chang Durango, Vicepresidente del Concejo Cantonal, se hace cargo de la sesin, lo que para efecto de votacin estn presentes trece (13) concejales.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Seor Secretario, ponga a consideracin del Concejo el cuarto punto del orden del da para resolucin.- EL SEOR SECRETARIO: Antes que nada, seor Vicealcalde, si me permite una precisin y ratificacin, se acaba de verificar y ratificar que esta Ordenanza tiene que ser enviada, tal cual dice el texto, al Ministerio del Interior segn se confirma, est la Comisin Especial del Lmite de la Repblica, CELIR, todava pertenece al Ministerio del Interior, se acaba de confirmar con el Dr. Manuel Chvez, que es el Director de la CELIR y hay que pedirle informes a la CELIR, con esta Ley. Cuando est en vigencia el COOTAD ya no tendremos que pedirla, es importante la precisin.- EL CONCEJAL VILLACRESES: Seor Secretario, hay un decreto presidencial que pasa la competencia de municipios del Ministerio del Interior al Ministerio de Coordinacin de la Poltica.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Yo en homenaje al tiempo de cada uno de los seores concejales, le solicito al seor Concejal Octavio Villacreses que al final de la sesin se rena con quien est hablando y con el seor Secretario para precisar las particulares circunstancias de este tema.- EL SEOR SECRETARIO: PUNTO CUATRO DEL ORDEN DEL DA: Resolucin del M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, por la que se aprueba el texto y se autoriza a los representantes judiciales y extrajudiciales de la
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entidad, la suscripcin de los siguientes instrumentos: 4.1.- CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL QUE CELEBRAN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y LA JUNTA PARROQUIAL DE POSORJA, que tiene por objeto acordar por parte de la Corporacin Municipal la entrega de un aporte econmico de USD$ 3,500.00, para ayudar a cubrir parte de los gastos generados en virtud del festejo que se realiz por los 116 aos de Aniversario de Parroquializacin, el da 27 de junio de 2010; contribucin que se da como un apoyo al fomento de actividades artsticas, culturales y de recreacin en beneficio de la comunidad que reside en aquella Parroquia Rural. 4.2.- CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL QUE CELEBRAN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y LA FUNDACIN CLEMENCIA, AL CUIDADO DE LOS ANCIANOS, que tiene por objeto el aporte econmico de US$22,000.00 por parte de esta Corporacin Municipal, para ayudar a cubrir parte de los costos de alimentacin, vestuario y aseo personal de los asilados en el Centro de Adultos Mayores Sofa Ratinoff, as como los implementos de limpieza del asilo; contribucin que se da como una forma de apoyar acciones de voluntariado en beneficio de quienes requieren atencin prioritaria. 4.3.CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y EL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS, que tiene por objeto intercambiar informacin, estableciendo para el efecto los nexos de coordinacin y cooperacin necesaria entre entidades del Estado, esto, en virtud de que existen asuntos de inters mutuo entre ambas instituciones, que pueden fortalecer y ayudar al cumplimiento propio de las finalidades que ellas persiguen. 4.4.- CONVENIO DE COOPERACIN ENTRE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y LA SEORA MARA PATRICIA CAJAS LERMANDA, que tiene por objeto el aporte econmico de US$3,500.00 por parte de esta Corporacin Municipal, para cubrir parte de los gastos generados por la realizacin de evento denominado Circuito Internacional de Capoeira, que se llev a cabo el 26, 27 y 28 de febrero de 2010 en el Coliseo de Voleibol de la Federacin Deportiva del Guayas; contribucin que se da como una forma de apoyar la realizacin de eventos que promueven el desarrollo deportivo y de recreacin en el cantn. 4.5.- CONVENIO DE COOPERACIN QUE CELEBRAN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y LATINFASHION C. LTDA., que tiene por objeto la entrega por parte de la Corporacin Municipal de un aporte econmico de US$5,000.00 para cubrir parte de los costos del evento relacionado con la sptima edicin de la semana oficial de la moda ecuatoriana, denominada ECUADOR FASHION WEEK, llevado a cabo del 24 al 26 de agosto del 2010, en el Hotel Hilton Coln de esta ciudad; contribucin que se otorga a eventos que fomentan la produccin textil y el diseo nacional y que por su trascendencia promocionan el turismo en el cantn. 4.6.- CONVENIO DE COOPERACIN QUE CELEBRAN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; BRAWN S.A., Y EXPOGUAYAQUIL S.A. (CENTRO DE CONVENCIONES DE GUAYAQUIL), PARA LA REALIZACIN DE LA I FERIA DE INCLUSIN LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD, que tiene por objeto la entrega por parte de la Corporacin Municipal de un aporte econmico de US$16,589.00 para ayudar a cubrir uno de los gastos que se genera en la implementacin de tal Feria, como lo es el de la utilizacin de las instalaciones del mencionado Centro, que es administrado por EXPOGUAYAQUIL, entidad que tambin comparecer en este instrumento legal, para comprometer el uso de las mismas -con un valor que representa los costos bsicos- en los das comprendidos desde el 21 al 23 de octubre de 2010. 4.7.- CONVENIO QUE CELEBRAN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y EL SEOR SANTOS EMILIO BRIONES ARELLANO, QUE CONTIENE LA AUTORIZACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO ADICIONAL EN EL MERCADO BASTIN POPULAR (CABINAS TELEFNICAS), para que bajo las disposiciones contenidas en la Ordenanza que establece la Normativa para la prestacin de Servicios Adicionales en la Red de Mercados Municipales, pueda ofrecer al pblico que concurra a dicho Mercado el servicio de Cabinas Telefnicas.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: En consideracin de ustedes este punto. Concejal Leopoldo Baquerizo.- EL CONCEJAL BAQUERIZO: Seor Alcalde, permtame elevar a mocin el punto nmero cuatro del orden del da con sus siete numerales.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Mocin del Concejal Leopoldo Baquerizo, debidamente apoyada por los seores Concejales Gino Molinari, Juan Verdesoto. Concejal Anita Banchn.- LA CONCEJALA BANCHN: Era para apoyar la mocin propuesta y adems, en el punto cuatro uno quisiera dejar asentado que se plantee aqu la distribucin para un rodeo montubio. Este rodeo montubio, corrida y cabalgata de caballos y corrida de toros, como es un presupuesto municipal, es algo ilgico, que a estos eventos que el Municipio preocupado para que los
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ciudadanos disfruten en las fiestas de parroquializacin, se cobr tres dlares. Una semana, prcticamente que el rodeo se convirti, imagnese en un negocio y quera dejar asentado eso. La denuncia es pblica, seor Vicealcalde.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Seor Secretario, tome votacin y proclame el resultado.- EL SEOR SECRETARIO: Seor Alcalde, procedemos a tomar votacin por la mocin propuesta por el seor Concejal Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, debidamente respaldada por los seores Concejales Gino Molinari, Juan Verdesoto, Anita Banchn y Guadalupe Salazar, en el sentido de que el M. I. Concejo Cantonal proceda a aprobar el PUNTO CUATRO CON SUS SIETE NUMERALES DEL ORDEN DEL DA: Sra. Anita Banchn Quinde, a favor; Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, a favor; Arq. Grecia Cando Gossdenovich, a favor; Lcda. Gina Galeano Vargas, a favor; Dra. Carmen Herbener Saavedra, a favor; Sr. Gino Molinari Negrete, a favor; Ab. Cristhian Pullas Guevara, a favor; Ab. Cristina Reyes Hidalgo, a favor; Ing. Daniel Saab Salem, ausente; Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, a favor; Ing. Manuel Samaniego Zamora, a favor; Ab. Domnica Tabacchi Rendn, a favor; Sr. Juan Verdesoto Nuques, a favor; Arq. Octavio Villacreses Pea, a favor. Seor Alcalde, el resultado de la votacin es el siguiente: Por la mocin propuesta por el seor Concejal Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, debidamente respaldada por los seores Concejales Gino Molinari, Juan Verdesoto, Anita Banchn y Guadalupe Salazar, en el sentido de que el M. I. Concejo Cantonal proceda a aprobar el punto cuatro del orden del da con sus siete numerales, han votado a favor los trece (13) Concejales. En consecuencia, EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL POR UNANIMIDAD RESUELVE APROBAR EL TEXTO Y AUTORIZAR A LOS REPRESENTANTES JUDICIALES Y EXTRAJUDICIALES DE LA ENTIDAD, A SUSCRIBIR LOS SIGUIENTES CONVENIOS: 4.1.- CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL QUE CELEBRAN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y LA JUNTA PARROQUIAL DE POSORJA, QUE TIENE POR OBJETO ACORDAR POR PARTE DE LA CORPORACIN MUNICIPAL LA ENTREGA DE UN APORTE ECONMICO DE USD$ 3,500.00, PARA AYUDAR A CUBRIR PARTE DE LOS GASTOS GENERADOS EN VIRTUD DEL FESTEJO QUE SE REALIZ POR LOS 116 AOS DE ANIVERSARIO DE PARROQUIALIZACIN, EL DA 27 DE JUNIO DE 2010; CONTRIBUCIN QUE SE DA COMO UN APOYO AL FOMENTO DE ACTIVIDADES ARTSTICAS, CULTURALES Y DE RECREACIN EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD QUE RESIDE EN AQUELLA PARROQUIA RURAL. 4.2.- CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL QUE CELEBRAN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y LA FUNDACIN CLEMENCIA, AL CUIDADO DE LOS ANCIANOS, QUE TIENE POR OBJETO EL APORTE ECONMICO DE US$22,000.00 POR PARTE DE ESTA CORPORACIN MUNICIPAL, PARA AYUDAR A CUBRIR PARTE DE LOS COSTOS DE ALIMENTACIN, VESTUARIO Y ASEO PERSONAL DE LOS ASILADOS EN EL CENTRO DE ADULTOS MAYORES SOFA RATINOFF, AS COMO LOS IMPLEMENTOS DE LIMPIEZA DEL ASILO; CONTRIBUCIN QUE SE DA COMO UNA FORMA DE APOYAR ACCIONES DE VOLUNTARIADO EN BENEFICIO DE QUIENES REQUIEREN ATENCIN PRIORITARIA. 4.3.- CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y EL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS, QUE TIENE POR OBJETO INTERCAMBIAR INFORMACIN, ESTABLECIENDO PARA EL EFECTO LOS NEXOS DE COORDINACIN Y COOPERACIN NECESARIA ENTRE ENTIDADES DEL ESTADO, ESTO, EN VIRTUD DE QUE EXISTEN ASUNTOS DE INTERS MUTUO ENTRE AMBAS INSTITUCIONES, QUE PUEDEN FORTALECER Y AYUDAR AL CUMPLIMIENTO PROPIO DE LAS FINALIDADES QUE ELLAS PERSIGUEN. 4.4.- CONVENIO DE COOPERACIN ENTRE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y LA SEORA MARA PATRICIA CAJAS LERMANDA, QUE TIENE POR OBJETO EL APORTE ECONMICO DE US$3,500.00 POR PARTE DE ESTA CORPORACIN MUNICIPAL, PARA CUBRIR PARTE DE LOS GASTOS GENERADOS POR LA REALIZACIN DE EVENTO DENOMINADO CIRCUITO INTERNACIONAL DE CAPOEIRA, QUE SE LLEV A CABO EL 26, 27 Y 28 DE FEBRERO DE 2010 EN EL COLISEO DE VOLEIBOL DE LA FEDERACIN DEPORTIVA DEL GUAYAS; CONTRIBUCIN QUE SE DA COMO UNA FORMA DE APOYAR LA REALIZACIN DE EVENTOS QUE PROMUEVEN EL DESARROLLO DEPORTIVO Y DE RECREACIN EN EL CANTN. 4.5.- CONVENIO DE COOPERACIN QUE CELEBRAN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y LATINFASHION C. LTDA., QUE TIENE POR OBJETO LA ENTREGA POR PARTE DE LA CORPORACIN MUNICIPAL DE UN APORTE ECONMICO DE US$5,000.00 PARA CUBRIR PARTE DE LOS COSTOS DEL EVENTO RELACIONADO CON LA SPTIMA EDICIN DE LA SEMANA OFICIAL DE LA MODA ECUATORIANA, DENOMINADA ECUADOR FASHION WEEK,
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LLEVADO A CABO DEL 24 AL 26 DE AGOSTO DEL 2010, EN EL HOTEL HILTON COLN DE ESTA CIUDAD; CONTRIBUCIN QUE SE OTORGA A EVENTOS QUE FOMENTAN LA PRODUCCIN TEXTIL Y EL DISEO NACIONAL Y QUE POR SU TRASCENDENCIA PROMOCIONAN EL TURISMO EN EL CANTN. 4.6.- CONVENIO DE COOPERACIN QUE CELEBRAN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL; BRAWN S.A., Y EXPOGUAYAQUIL S.A. (CENTRO DE CONVENCIONES DE GUAYAQUIL), PARA LA REALIZACIN DE LA I FERIA DE INCLUSIN LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD, QUE TIENE POR OBJETO LA ENTREGA POR PARTE DE LA CORPORACIN MUNICIPAL DE UN APORTE ECONMICO DE US$16,589.00 PARA AYUDAR A CUBRIR UNO DE LOS GASTOS QUE SE GENERA EN LA IMPLEMENTACIN DE TAL FERIA, COMO LO ES EL DE LA UTILIZACIN DE LAS INSTALACIONES DEL MENCIONADO CENTRO, QUE ES ADMINISTRADO POR EXPOGUAYAQUIL, ENTIDAD QUE TAMBIN COMPARECER EN ESTE INSTRUMENTO LEGAL, PARA COMPROMETER EL USO DE LAS MISMAS -CON UN VALOR QUE REPRESENTA LOS COSTOS BSICOS- EN LOS DAS COMPRENDIDOS DESDE EL 21 AL 23 DE OCTUBRE DE 2010. 4.7.- CONVENIO QUE CELEBRAN LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Y EL SEOR SANTOS EMILIO BRIONES ARELLANO, QUE CONTIENE LA AUTORIZACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO ADICIONAL EN EL MERCADO BASTIN POPULAR (CABINAS TELEFNICAS), PARA QUE BAJO LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA NORMATIVA PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS ADICIONALES EN LA RED DE MERCADOS MUNICIPALES, PUEDA OFRECER AL PBLICO QUE CONCURRA A DICHO MERCADO EL SERVICIO DE CABINAS TELEFNICAS.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Seor Secretario, srvase poner en consideracin el punto cinco del orden del da.- EL SEOR SECRETARIO: PUNTO CINCO DEL ORDEN DEL DA: Resolucin del M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil, por la que se procede a: 5.1. DECLARAR DE UTILIDAD PBLICA DE CARCTER URGENTE Y DE OCUPACIN INMEDIATA, CON FINES DE EXPROPIACIN A FAVOR DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL el bien inmueble signado con cdigo catastral No. 76-0001-003, comprometido parcialmente por el proyecto de ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEOS DEFINITIVOS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LOS SECTORES AS-19 (ES-18B), EXPANSIN DE AGUAS SERVIDAS, ES-3 PROSPERINA y ES- 7, EXPANSIN DE AGUAS SERVIDASMAPASINGUE OESTE, QUE COMPRENDE LA CONSTRUCCIN DE DOS ESTACIONES DE BOMBEO. 5.2. DECLARAR DE UTILIDAD PBLICA DE CARCTER URGENTE Y DE OCUPACIN INMEDIATA, CON FINES DE EXPROPIACIN A FAVOR DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, el bien inmueble signado con cdigo catastral No. 58-0005-001, comprometido parcialmente por el proyecto de Sistema de Agua Potable para abastecimiento del Sector Cooperativa Paraso del Pueblo- Inmaconsa proyecto EP-1 (I FASE), que est compuesto entre otros, por un Equipo de Bombeo tipo Booster.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: En consideracin y para resolucin de ustedes este punto del orden del da. Concejala Guadalupe Salazar.- LA CONCEJALA SALAZAR: Seor Alcalde, elevo a mocin este punto cinco con sus dos numerales, del orden del da.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Mocin por la aprobacin de la seora Concejala Guadalupe Salazar, con el apoyo de los seores Concejales Anita Banchn, Juan Verdesoto, Gino Molinari y Leopoldo Baquerizo. Tome votacin seor Secretario y proclame la votacin de este punto cinco con sus dos numerales.- EL SEOR SECRETARIO: Seor Alcalde, procedemos a tomar votacin: Sra. Anita Banchn Quinde, a favor; Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, a favor; Arq. Grecia Cando Gossdenovich, a favor; Lcda. Gina Galeano Vargas, ausente; Dra. Carmen Herbener Saavedra, a favor; Sr. Gino Molinari Negrete, a favor; Ab. Cristhian Pullas Guevara, a favor; Ab. Cristina Reyes Hidalgo, a favor; Ing. Daniel Saab Salem, ausente; Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, a favor; Ing. Manuel Samaniego Zamora, a favor; Ab. Domnica Tabacchi Rendn, a favor; Sr. Juan Verdesoto Nuques, a favor; Arq. Octavio Villacreses Pea, a favor. Seor Alcalde, el resultado de la votacin es el siguiente: Por la mocin propuesta por la seora Concejala Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, debidamente respaldada por los seores Concejales Anita Banchn, Juan Verdesoto, Gino Molinari y Leopoldo Baquerizo, en el sentido de que el M. I. Concejo Cantonal proceda a aprobar el punto cinco del orden del da con sus dos numerales, han votado a favor los doce (12) Concejales. En consecuencia, EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL POR UNANIMIDAD PROCEDE A DECLARAR DE UTILIDAD PBLICA DE CARCTER URGENTE Y DE OCUPACIN INMEDIATA,
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CON FINES DE EXPROPIACIN A FAVOR DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL EL BIEN INMUEBLE SIGNADO CON CDIGO CATASTRAL NO. 760001-003, COMPROMETIDO PARCIALMENTE POR EL PROYECTO DE ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEOS DEFINITIVOS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LOS SECTORES AS-19 (ES-18B), EXPANSIN DE AGUAS SERVIDAS, ES-3 PROSPERINA Y ES- 7, EXPANSIN DE AGUAS SERVIDASMAPASINGUE OESTE, QUE COMPRENDE LA CONSTRUCCIN DE DOS ESTACIONES DE BOMBEO; y, DECLARAR DE UTILIDAD PBLICA DE CARCTER URGENTE Y DE OCUPACIN INMEDIATA, CON FINES DE EXPROPIACIN A FAVOR DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, EL BIEN INMUEBLE SIGNADO CON CDIGO CATASTRAL NO. 58-0005-001, COMPROMETIDO PARCIALMENTE POR EL PROYECTO DE SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA ABASTECIMIENTO DEL SECTOR COOPERATIVA PARASO DEL PUEBLOINMACONSA PROYECTO EP-1 (I FASE), QUE EST COMPUESTO ENTRE OTROS, POR UN EQUIPO DE BOMBEO TIPO BOOSTER.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Seor Secretario, srvase poner en consideracin el punto seis del orden del da.- EL SEOR SECRETARIO: PUNTO SEIS DEL ORDEN DEL DA: Conocimiento y aprobacin de los trmites de Levantamiento de Patrimonio Familiar, contenidos en los oficios SMG-2010-08529, SMG2010-08530 y SMG-2010-08531, solicitados por los cnyuges ROQUE VIRGILIO URQUIZO HORNA Y MARA ELVIRA MANZANO RUIZ, representados por el seor CSAR ALFONSO LEMA PAGUAY; MARA CELINDA NAULA NAULA y Hnas. TANIA ELIZABETH, MARA MATILDE Y WENDY GABRIELA USHCA NAULA; ROSA MERCEDES TRIVIO CASTRO, respecto de los predios signados con cdigos catastrales Nos. 91-2902-007, 91-3705-002 y 91-2469-003, respectivamente, de conformidad con lo previsto en el Art. 7 numeral 10, segundo inciso, de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: En consideracin y para resolucin de ustedes este punto seis del orden del da. Concejal Leopoldo Baquerizo.- EL CONCEJAL BAQUERIZO: Seor Alcalde, elevo a mocin este punto seis del orden del da.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Mocin de aprobacin del seor Concejal Leopoldo Baquerizo, apoyado por los seores Concejales Gino Molinari, Guadalupe Salazar, Cristhian Pullas, Juan Verdesoto, Grecia Cando y Anita Banchn. Seor Secretario, tome votacin y proclame el resultado.- EL SEOR SECRETARIO: Seor Alcalde, procedemos a tomar votacin: Sra. Anita Banchn Quinde, a favor; Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, a favor; Arq. Grecia Cando Gossdenovich, a favor; Lcda. Gina Galeano Vargas, ausente; Dra. Carmen Herbener Saavedra, a favor; Sr. Gino Molinari Negrete, a favor; Ab. Cristhian Pullas Guevara, a favor; Ab. Cristina Reyes Hidalgo, a favor; Ing. Daniel Saab Salem, ausente; Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, a favor; Ing. Manuel Samaniego Zamora, a favor; Ab. Domnica Tabacchi Rendn, a favor; Sr. Juan Verdesoto Nuques, a favor; Arq. Octavio Villacreses Pea, a favor. Seor Alcalde, el resultado de la votacin es el siguiente: Por la mocin propuesta por el seor Concejal Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, debidamente respaldada por los seores Concejales Gino Molinari, Guadalupe Salazar, Cristhian Pullas, Juan Verdesoto, Grecia Cando y Anita Banchn, en el sentido de que el M. I. Concejo Cantonal proceda a aprobar el punto seis del orden del da, han votado a favor los doce (12) Concejales presentes. En consecuencia, EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL POR UNANIMIDAD RESUELVE APROBAR LOS TRMITES DE LEVANTAMIENTO DE PATRIMONIO FAMILIAR, CONTENIDOS EN LOS OFICIOS SMG-2010-08529, SMG-2010-08530 Y SMG-2010-08531, SOLICITADOS POR LOS CNYUGES ROQUE VIRGILIO URQUIZO HORNA Y MARA ELVIRA MANZANO RUIZ, REPRESENTADOS POR EL SEOR CSAR ALFONSO LEMA PAGUAY; MARA CELINDA NAULA NAULA Y HNAS. TANIA ELIZABETH, MARA MATILDE Y WENDY GABRIELA USHCA NAULA; ROSA MERCEDES TRIVIO CASTRO, RESPECTO DE LOS PREDIOS SIGNADOS CON CDIGOS CATASTRALES NOS. 91-2902-007, 913705-002 Y 91-2469-003, RESPECTIVAMENTE, DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ART. 7 NUMERAL 10, SEGUNDO INCISO, DE LA LEY REFORMATORIA A LA LEY NOTARIAL. Hace su reingreso al Saln de la ciudad, la seorita Concejala Gina Galeano Vargas, lo que para efecto de votacin estn presentes trece (13) concejales.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Seor Secretario, srvase poner en consideracin el punto siete del orden del da.- EL SEOR SECRETARIO: PUNTO SIETE DEL ORDEN DEL DA: Conocimiento del informe legal de Procuradura Sndica Municipal contenido en el memorando DAJ-CP-2010-9849 y resolucin respecto del
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recurso de apelacin interpuesto por la seora VERNICA LIZETH ZUMBA SINCHI, dentro del expediente No. 736-2009, de la resolucin que fuera dictada el 9 de julio de 2010, por la Comisaria Segunda Municipal.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Est en consideracin de los seores Concejales este punto del orden del da. Concejal Baquerizo.- EL CONCEJAL BAQUERIZO: Seor Alcalde, que se considere mi abstencin en este sptimo punto del orden del da.- EL CONCEJAL MOLINARI: Elevo a mocin este punto siete del orden del da.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Mocin presentada por el seor Concejal Gino Molinari, con el apoyo de las seoras Concejalas Anita Banchn y Guadalupe Salazar. Srvase tomar votacin seor Secretario, considerando la abstencin del Concejal Baquerizo y proclame el resultado.EL SEOR SECRETARIO: Seor Alcalde, procedemos a tomar votacin: Sra. Anita Banchn Quinde, a favor; Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, abstencin; Arq. Grecia Cando Gossdenovich, a favor; Lcda. Gina Galeano Vargas, a favor; Dra. Carmen Herbener Saavedra, a favor; Sr. Gino Molinari Negrete, a favor; Ab. Cristhian Pullas Guevara, a favor; Ab. Cristina Reyes Hidalgo, a favor; Ing. Daniel Saab Salem, ausente; Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, a favor; Ing. Manuel Samaniego Zamora, a favor; Ab. Domnica Tabacchi Rendn, a favor; Sr. Juan Verdesoto Nuques, a favor; Arq. Octavio Villacreses Pea, a favor. Seor Alcalde, el resultado de la votacin es el siguiente: Por la mocin propuesta por el seor Concejal Gino Molinari Negrete, debidamente respaldada por las seoras Concejalas Anita Banchn y Guadalupe Salazar, en el sentido de que el M. I. Concejo Cantonal proceda a aprobar el informe legal de la Procuradura Sndica Municipal, consignado en el punto siete del orden del da, han votado a favor doce (12) Concejales y una (1) abstencin del seor Concejal Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum. En consecuencia, EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL POR MAYORA RESUELVE ACOGER EL INFORME JURDICO CONTENIDO EN OFICIO No. DAJ-CP2010-9849, Y POR TANTO, CONFIRMAR EL PRONUNCIAMIENTO EMITIDO POR LA COMISARA SEGUNDA MUNICIPAL DE FECHA 9 DE JULIO DE 2010 A LAS 11H20, ESTO ES, CONCEDER A DANIELA YADIRA LAINEZ GONZLEZ LA FACULTAD DE LEGALIZAR EL SOLAR No. 26, DE LA MANZANA No. 10, UBICADO EN LA COOPERATIVA LOS VERGELES, LMINA No. 8 DE LA PARROQUIA TARQUI, EN ESTA CIUDAD DE GUAYAQUIL, DENTRO DEL EXPEDIENTE No. 736-2009.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Seor Secretario, ponga en consideracin del Concejo el ltimo punto ocho del orden del da.- EL SEOR SECRETARIO: PUNTO OCHO DEL ORDEN DEL DA: Resolucin del M. I. Concejo Cantonal por la que se deplora el deceso del seor ALFREDO MARTNEZ.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: En consideracin y para resolucin de ustedes este punto del orden del da. Concejal Gino Molinari.- EL CONCEJAL MOLINARI: Seor Alcalde, elevo a mocin la aprobacin del punto ocho del orden del da.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Mocin presentada por el seor Concejal Gino Molinari, con el apoyo de los seores Concejales Leopoldo Baquerizo, Anita Banchn y Octavio Villacreses.- EL CONCEJAL VILLACRESES: Es doloroso realmente, seor Alcalde encargado, que seres as se vayan yendo de Guayaquil, l fue una de las semillas como dijo Gino, fundadores de El Juglar, hicieron harto por la cultura guayaquilea y como algunos artistas mueren en la pobreza y el anonimato, por lo que su presencia y partida debe ser ponderada por esta Municipalidad.- EL CONCEJAL MOLINARI: Es importante una vez ms recalcar la importancia del artista nacional. Octavio me toc una fibra en lo que ha dicho, una fibra muy honda de mi corazn, cuando hoy famosos del grupo de El Juglar en la televisin no se tomaban en cuenta y fue cuando hicimos la primera pelcula en televisin Vuelo 103, cuando se invit a actores profesionales de El Juglar, Marcelo Galvez, Mauro Guerrero, Luis Aguirre a participar y de ah en adelante se ha abierto y se ha hecho camino al andar al artista nacional. Como actor graduado del grupo Vanguardia, para m siempre el artista nacional, como lo habis visto en esta mesa cantonal, merece todo mi respeto y consideracin y ojal que siempre con la sensibilidad del pueblo guayaquileo, asistamos y respaldemos a los artistas nacionales. Eso es lo que quera expresar seor Vicealcalde.- EL CONCEJAL BAQUERIZO: Yo me sumo a las palabras del Concejal Molinari.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Tome votacin seor Secretario y proclame el resultado de la votacin de este punto ocho.- EL SEOR SECRETARIO: Seor Alcalde, procedemos a tomar votacin: Sra. Anita Banchn Quinde, a favor; Lcdo. Leopoldo Baquerizo Adum, a favor; Arq. Grecia Cando Gossdenovich, a favor; Lcda. Gina Galeano Vargas, a favor; Dra. Carmen Herbener Saavedra, a favor; Sr. Gino Molinari Negrete, a favor; Ab. Cristhian
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Pullas Guevara, a favor; Ab. Cristina Reyes Hidalgo, a favor; Ing. Daniel Saab Salem, ausente; Lcda. Guadalupe Salazar Cedeo, a favor; Ing. Manuel Samaniego Zamora, a favor; Ab. Domnica Tabacchi Rendn, a favor; Sr. Juan Verdesoto Nuques, a favor; Arq. Octavio Villacreses Pea, a favor. Seor Alcalde, el resultado de la votacin es el siguiente: Por la mocin propuesta por el seor Concejal Gino Molinari Negrete, debidamente respaldada por los seores Concejales Lcdo. Leopoldo Baquerizo, Anita Banchn y Octavio Villacreses, en el sentido de que el M. I. Concejo Cantonal proceda a aprobar el punto ocho del orden del da, han votado a favor los trece (13) Concejales presentes. En consecuencia, EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL POR UNANIMIDAD ACUERDA DEPLORAR EL DECESO DEL SEOR ALFREDO MARTINEZ MAGALLANES, ACTOR DE TEATRO E INTEGRANTE DEL GRUPO EL JUGLAR.- EL SEOR VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO ENCARGADO DE PRESIDIR LA SESIN: Habindose tratado todos los puntos del orden del da, me cumple convocar a las seoritas, seoras y seores Concejales, a la sesin conmemorativa que se realizar el prximo sbado 9 de Octubre, a las 17h00, en el local conocido como Plaza de la Integracin, antiguo mercado Sur, as mismo me cumple convocar a la sesin ordinaria de la Corporacin, que se realizar el prximo jueves 14 de octubre de 2010, a las 13h00, en el Saln de la ciudad y desearles que disfruten las fiestas conmemorativas de la ciudad junto a sus familiares. Muchas gracias.----------------El Concejo resolvi adems, que las resoluciones adoptadas durante la sesin, surtan efecto inmediato sin esperar la aprobacin previa del Acta respectiva. Se deja constancia expresa que los documentos que se entregaron en el desarrollo de la Sesin se agregan en originales, para ser adjuntados al Acta. Siendo las quince horas veinte minutos, y no habiendo otro punto que tratar, el seor doctor Guillermo Chang Durango, Vicepresidente del Concejo Cantonal, da por terminada la Sesin.

AB. JAIME NEBOT SAADI ALCALDE DE GUAYAQUIL

AB. HENRY CUCALN CAMACHO SECRETARIO DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL

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