II EL NUEVO PROYECTO NACIONAL Un proyecto nacional es el producto de la evolucin cultural y poltica de una sociedad que ha alcanzado la unidad alrededor

de un propsito de organizarse o reorganizarse. Requiere para su vigencia de dos condiciones. La primera es que la sociedad tenga una motivacin nacional y por tanto no se encuentre dominada por divisiones sectoriales. En segundo trmino debe partir de un diagnstico correcto y proponer los cambios adecuados para la transformacin buscada, apoyada en un amplio consenso . El nico proyecto nacional con que cont el pas ha sido el de la Organizacin Nacional. En la segunda mitad del siglo XX el Presidente Frondizi formul un proyecto de integracin y desarrollo como l lo llam, pero careci de suficiente apoyo y comprensin popular y por eso no predomin. Una sociedad profundamente dividida como la argentina de la dcada del sesenta, no lo puede generar Es corriente escuchar hoy el reclamo de que en la Argentina se alcance una especie del Pacto de la Moncloa es decir llegar a un consenso sobre cuestiones fundamentales. Pero Espaa tena un plan poltico que era la de la monarqua constitucional iniciado por Francisco Franco, al que faltaba ejecutar sobre la base del consenso de todas las corrientes de opinin. En la Argentina hasta la fecha lo que ha fallado es la repblica democrtica es decir el plan poltico originario, y lo que debe reformularse es dicho plan. Pero la Argentina se encuentra en una etapa previa porque carece de un diagnstico acertado sobre la naturaleza de sus males. Por eso nadie se plantea por ejemplo si la democracia ha fracasado, lo que es de toda evidencia, aunque de ello no se sigue que deba sustituirse por otro rgimen. No se puede seguir con la ingenua tesis que las fuerzas armadas son responsables de todo lo negativo porque ello es partir de un concepto falso de omnipotencia por una parte y de absoluta prescindencia de la otra. Las fuerzas armadas formaron y forman parte de la sociedad y han partido de motivaciones compartidas por amplios sectores de la poblacin, habiendo favorecido en unos caso a sectores de la derecha como en la revolucin de 1930, o se realizaron contra la derecha como en 1943, pasando a ser la oposicin mas fuerte contra el partido justicialista en 1955, 1962, y 1966, o la garanta de orden contra la subversin en 1976. Es necesario un anlisis mas profundo al mismo tiempo que una mayor capacidad creativa para imaginar las soluciones que la Argentina necesita. Es posible que la decadencia y la recesin que experimentamos y su previsible agudizacin sea la gran partera de la transformacin que necesita la Argentina.
LEONOR CISNEROS: La diversidad cultural es un valor poltico y econmico Estamos acostumbrados a pensar que la cultura es un aspecto accesorio del que fcilmente podemos prescindir. Para Leonor Cisneros, directora del Instituto Nacional de Cultura, nuestra gran riqueza cultural constituye ms bien un recurso que ni el Estado ni la sociedad pueden dejar de aprovechar en la lucha para combatir la pobreza y ubicarnos de manera adecuada en el contexto mundial. (Entrevista: Nelly Plaza)

A fines de diciembre el Instituto Nacional de Cultura (INC) convoc, en Cusco, el Encuentro Nacional de la Diversidad Cultural. Cmo se engarza esta actividad con la propuesta general del INC? El encuentro forma parte de un proyecto que desarrollaremos durante todo el ao y que tuvo su primera expresin el 14 de diciembre con la Jornada Nacional por la Diversidad Cultural, cuyo objetivo fue abrir espacios para que se expresasen diversas manifestaciones culturales de las distintas zonas del pas. El INC convoc a municipios, centros educativos y ONG que celebraron la jornada en lugares pblicos. El encuentro de Cusco fue, pues, el segundo acto, con el que se busc realizar una gran seal de reconocimiento y valoracin de nuestra diversidad cultural. Representantes de diferentes departamentos participaron mostrando sus danzas, su msica, sus expresiones plsticas; contando sus historias, sus cuentos, etctera. Constituy una especie de trabajo piloto de lo que debe ser una propuesta de interculturalidad que afirme el valor de cada una de las expresiones. Cmo se manifiesta la diversidad cultural en el Per de hoy? Cuando hablamos de diversidad cultural nos referimos a las manifestaciones de toda la poblacin excluida de los espacios polticos y econmicos, que hoy en da participa en un proceso homogeneizador de construccin del pas sobre la base de la unicidad. Se trata de un proyecto poltico nacional que debe partir por legitimar los derechos culturales de las personas: a expresarse en su lengua, a practicar sus costumbres, a afirmar las diferentes formas de ser peruano. Cmo se relaciona la dimensin cultural con la poltica? Desde mi punto de vista, este trabajo tiene una importancia poltica enorme porque apunta a convocar a la poblacin excluida. Es decir, se piensa en construir el pas a partir de su poblacin, de lo que somos, y no de la idea de lo que debemos ser, lo que termina siendo una forma de castrar nuestros derechos culturales. Tiene tambin importancia econmica porque est directamente relacionado con nuestro potencial para desarrollar productos culturales. La diversidad que poseemos en este terreno nos da insumos nicos que nos permiten presentarnos, ante nosotros mismos y ante el mundo, como poseedores de una riqueza que hace posible que compitamos. El Per tiene que abanderar el desarrollo de industrias culturales me refiero al cine, la narrativa, las artes plsticas, los medios de comunicacin que nos hablen de lo que somos. Es necesario convencer a la clase poltica de que la cultura es un recurso productivo en la lucha contra la pobreza. Adems, juega un papel fundamental en la construccin de la ciudadana y de la democracia. Solo a partir del reconocimiento de lo que somos se podr generar un clima de armona, tolerancia y paz. Nuestra gestin no concluye con la convocatoria de encuentros, sino que apunta a implementar propuestas de trabajo que contribuyan a generar una sociedad en la cual los ciudadanos puedan expresar libremente su identidad sin tener que verse obligados a ocultarla por haber sido histricamente excluida. A usted, que tambin particip en la gestin anterior del INC, le parece que en este gobierno hay mayores posibilidades de desarrollar este tipo de propuestas?

S, creo que todos sentimos que nuestras propuestas tienen posibilidades de ser escuchadas, porque ya no vivimos atemorizados por la dictadura. El Ejecutivo est ahora ms dispuesto a entender la importancia de la cultura, aunque esto tampoco quiere decir que est convencido o que tenga claridad sobre las implicaciones que tendra para un pas como el nuestro hacer de la poltica cultural una poltica de desarrollo humano. Todos los que trabajamos en el campo de la cultura tenemos la oportunidad de convencer al gobierno de que no se puede entablar una lucha sostenida contra la pobreza si no se incorpora el recurso humano. El hecho de que se haya creado la Comisin Nacional de Cultura es tambin una muestra de que estamos en un momento totalmente distinto y de que existe una voluntad poltica de apoyar este proceso. Es posible que esta propuesta llegue a tener un impacto fuerte sin que el gobierno asuma que la cultura debe ser uno de los ejes para democratizar el pas? Podemos trabajar, pero no creo que se genere una transformacin nacional si la propuesta no se convierte en poltica de Estado. El tema de la valoracin de nuestra identidad tiene que estar directamente relacionado con el desarrollo econmico y con otros campos. Tenemos que apuntar, desde diferentes instancias, a que la diversidad sea vista como un valor que nos ayuda a ubicarnos en el mundo moderno y no como un problema. Esa concepcin tan negativa, racista y prepotente de la diversidad como un factor de atraso solo genera violencia, porque nadie puede crear a partir del desprecio por s mismo. Nuestro pas es diverso; nosotros no estamos inventando esta caracterstica: solo estamos reconocindola y posibilitando su expresin. Hace algunos aos, el tema de la vigencia de la cultura andina ocup un lugar importante en el debate sobre la identidad nacional. Algunos intelectuales hablaban de la cultura andina como de una cultura viva que se ha ido recreando. Otros, como Roberto Mir Quesada, sostenan que la poblacin andina quiere "desandinizarse" y adoptar un estilo de vida que, ciertamente, no es el occidental, y que genera nuevos procesos que parten de lo urbano y de lo joven. Qu piensa acerca de esto? Debemos observar cmo se expresan los diferentes sectores de nuestro pas, dejar que los propios pobladores den cuenta de lo que son, de sus valores. Esa es la base de una poltica de democratizacin y descentralizacin. Queremos que la poblacin d cuenta de s misma y que el Per la escuche, que todos asumamos que somos un pas diverso que est comenzando a expresar esa caracterstica. No es tan sencillo que la poblacin se manifieste si ha recibido siempre el mensaje de que su identidad no vale nada. Por eso son necesarios proyectos en los que se reconozcan y valoren sus conocimientos, sus productos. Cmo entra la cultura chicha en esta propuesta de valoracin de la diversidad? La cultura est constituida por las expresiones de todos los das; en la diversidad cultural no est excluido absolutamente nada. Los procesos de fusin como la cultura chicha expresan formas de responder a las exigencias del mundo moderno. En este momento estamos buscando organizar un festival de rock peruano. Cuando hablamos de rock nacional incluimos todas las manifestaciones asociadas al rock que han surgido en nuestro pas; es decir, nos referimos a cmo se ha peruanizado esta corriente universal. En Andahuaylas hay grupos roqueros que cantan en quechua. El rock se integra y se recrea recogiendo elementos culturales de cada zona que se expresan en la msica pero tambin en la escenografa, en los movimientos corporales, etctera.

El desarrollo de esta propuesta contempla tambin otro tipo de actividades? Hemos iniciado ya el proyecto del Atlas Cultural del Per. El trabajo consiste en que la oficina nacional del INC, en coordinacin con las oficinas departamentales, recoja los aspectos ms representativos de la riqueza cultural de cada zona y los relacione con otros elementos transculturales. De esta manera actualizaremos una serie de estudios que ya se estaban haciendo. El trabajo se har por departamentos. Hemos comenzado con Ayacucho. Otro proyecto importante es el Plan Nacional de Museos, que busca establecer una poltica con relacin a este tipo de establecimientos. El propsito final es que los ciudadanos se enriquezcan conociendo su historia y reconcilindose con ella. Quiero referirme tambin al proyecto Patrimonio, Ciudadana y Desarrollo, que, en forma coordinada con los municipios distritales y provinciales, busca que la poblacin valore sus recursos patrimoniales tangibles e intangibles. Se han establecido cinco lugares piloto en zonas de extrema pobreza. Los pobladores de estas zonas participarn, junto con las ONG y las diferentes dependencias estatales, en una mesa de concertacin del desarrollo local en la que se trabajarn aspectos relacionados con la gestin de los recursos culturales, con la finalidad de fomentar el turismo cultural y el desarrollo de pequeas industrias. Qu tipo de medidas se estn tomando para evitar que se destruyan recursos que pueden ser considerados parte del patrimonio cultural? Este asunto va ms all de lo que puede hacer una institucin, debido a que forma parte de una poltica general de desarrollo humano que se debe implementar desde las mximas instancias del Estado. Por otra parte, nadie conservar un recurso patrimonial que no le genere algn tipo de beneficio. De ah la necesidad de trabajar con los municipios, con las entidades culturales, con los especialistas, para incorporar los monumentos a la historia local y, sobre esa base, impulsar el turismo cultural. Este solo es posible cuando la propia poblacin identifica el monumento como parte de sus recursos. La nica forma de conservar y defender nuestro patrimonio es reconocindolo como una expresin de la grandeza, del potencial humano, de la dignidad en la que merecen vivir los habitantes de este extraordinario pas.

Proyecto Nacional Simn Bolvar

Este documento define el Proyecto Nacional Simn Bolvar en su Primer Plan Socialista -PPS- del Desarrollo Econmico y Social de la Nacin para el perodo 2007 2013. A partir del 2 de febrero de 1999 se inici un proceso de cambios en Venezuela, orientado hacia la construccin del Proyecto Nacional Simn Bolvar, el cual contina en esta nueva fase de gobierno para profundizar los logros alcanzados por las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001 2007. En este prximo perodo 2007 2013, se orienta Venezuela hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI, a travs de las siguientes directrices:

I. Nueva tica Socialista

Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la cual hunde sus races en la fusin de los valores y principios ms avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar.

II. La Suprema Felicidad Social

A partir de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca El Libertador: La Suprema Felicidad Social.

III. Democracia Protagnica Revolucionaria

Para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, tal de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo.

IV. Modelo Productivo Socialista

Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscar la eliminacin de su divisin social, de su estructura jerrquica y de la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital

V. Nueva Geopoltica Nacional

La modificacin de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulacin interna del modelo productivo, a travs de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.

VI. Venezuela: Potencia Energtica Mundial

El acervo energtico del pas posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integracin regional y mundial. El petrleo continuar siendo decisivo para la captacin de recursos del exterior, la generacin de inversiones productivas internas, la satisfaccin de las propias necesidades de energa y la consolidacin del Modelo Productivo Socialista.

VII. Nueva Geopoltica Internacional

La construccin de un mundo multipolar implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona unipolar, en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz, bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminacin y el respeto de las libertades de pensamiento. Hugo Chvez Fras 2. La diversidad cultural en el Per. Somos un pas diverso y nos cuesta reconocerlo. Somos uno de los pases ms grandes del mundo. Ocupamos el19 lugar en extensin entre el conjunto de casi 200 pases. Si preguntamos a jvenes estudiantes por el lugar que ocupa el Per por el tamao de su territorio, pocos aciertan, no slo por ignorancia sino por baja autoestima, pocos creeran que estamos entre los 20 pases ms grandes del mundo. Dentro de ese inmenso territorio, poseemos una enorme diversidad geogrfica, biogentica y tambin cultural. Las dos primeras son ya valoradas positivamente, pero nos cuesta hacer lo mismo con nuestra variedad de razas, lenguas, religiones, costumbres, tradiciones. Si por algn desastre csmico desapareciera la vida en la tierra y mucho despus alguna

expedicin extraterrestre comenzara a buscar evidencias sobre la vida en la tierra y excavando en el Per encontrara documentos de Sendero Luminoso, al leerlos con ayuda de alguna mquina traductora pensara que este era un pas tan homogneo como Islandia o Japn. Porque no existe una sola lnea en los documentos oficiales de Sendero Luminoso que hable sobre las diferencias tnicas, lingsticas o culturales en general, que constituyen un problema y una posibilidad en nuestro pas. Considero que esa ceguera ante la diversidad cultural fue una de las causas de la derrota de Sendero Luminoso, que termin reprimiendo las costumbres "atrasadas" de los campesinos quechuas, aymaras o de los ashninkas y otros pueblos amaznicos a los que supuestamente quera representar. Pero ste no fue slo un problema de SL. Muchos de nosotros mismos, si bien reconocemos la diversidad cultural, tnica y racial porque nos la cruzamos en las calles, o en nuestra propia casa, o en nuestro propio cuerpo, tenemos dificultades para aceptarla como algo positivo. Nos es difcil estar cmodos mirndonos al espejo y aceptando la imagen cultural y racial mente diversa que el espejo nos devuelve. Cuando la aceptamos, la diversidad aparece casi como un castigo. Por lo menos hasta hace una generacin, era frecuente escuchar esta queja: "por qu no nos conquistaron los ingleses? En ella se trasluca una crtica a los espaoles, considerados flojos y abusivos, pero tambin la oculta creencia de que los ingleses hubieran exterminado a los indios. Porque no hay que olvidar que los pueblos quechuas, aymaras y amaznicos, denominados indios, indgenas o aborgenes, han sido y en cierta medida siguen siendo, junto a los afroperuanos, la parte negada o vergonzante de nuestra diversidad tnica y cultural. No es de extraar, entonces, que hacia 1900 un diputado por Puno presentara un proyecto de ley para el exterminio de la raza aborigen. Todava en la dcada de 1930, el filsofo y pedagogo Alejandro O. Deustua, criticaba que se invierta dinero en la educacin indgena, porque: "El Per debe su desgracia a esa raza indgena, que en su disolucin psquica no ha podido transmitir al mestizaje las virtudes de las razas en perodos de progreso...EI indio no es ni puede ser sino una mquina" (Citado en: Degregori 1979)(4). Los tiempos han cambiado, mucha agua ha corrido bajo los puentes, los pueblos indgenas se han liberado de la servidumbre, muchos han migrado a las ciudades, han ganado el derecho al voto y nadie se atrevera a repetir las palabras de Deustua. Sin embargo, an hoy es difcil que aceptemos nuestra diversidad cultural como un activo, ms all del folklore y del turismo. Por qu esa dificultad para reconocer algo que es tan importante como el nombre y el apellido? A mi entender, adems del ya mencionado paradigma uniformizador que hasta hace pocas dcadas dominaba las concepciones sobre desarrollo y ciudadana, esta dificultad tiene que ver con la forma en que se construy la nacin peruana. Segn Benedict Anderson, las naciones modernas son "comunidades imaginadas": a. Porque, a diferencia de las comunidades aldeanas, por ejemplo, no todos se conocen personalmente, pero se reconocen como miembros de un mismo Nosotros, de una misma comunidad.

b. Porque en algn momento fueron imaginadas por alguien, generalmente por algn ncleo de intelectuales en el sentido amplio de la palabra, ncleo en el cual los maestros tienen con frecuencia gran importancia. Ese ncleo imagina el perfil de una nacin todava inexistente o en construccin, tiene un proyecto nacional(5). Habra que aadir que el perfil de esas 'comunidades imaginadas' puede variar con el transcurso del tiempo, e incluso pueden haber diferentes proyectos en competencia simultneamente. Veamos cmo se construye la nacin peruana a partir de este concepto de 'comunidad imaginada'.

3. Proyectos nacionales y diversidad cultural a. El paradigma oligrquico excluyente. El 28 de julio de 1821, en la proclamacin de la independencia, San Martn afirm con respecto a los pueblos indgenas: "de ahora en adelante los aborgenes no debern ser llamados indios o nativos, ellos son hijos y ciudadanos del Per y sern conocidos como peruanos"(6). Sin embargo, ni indgenas ni afroperuanos obtuvieron ese mnimo de ciudadana que es el voto, pues el tributo indgena y la esclavitud continuaron hasta la dcada de 1850. Abolidos ambos, tampoco se cumpli 'la promesa de la vida peruana'. Los pueblos indgenas, que hasta la primera mitad del S.XX constituan la mayora de la poblacin, siguieron excluidos de la ciudadana, a merced de poderes locales en cuya cspide se ubicaban por lo general los grandes terratenientes, que se expanden con fuerza entre fines del S.XIX y principios del S.XX. Tal como fue soada por los criollos, la 'comunidad imaginada' llamada Per incorpor desde muy temprano en su historia las glorias del Imperio Inca, pero neg tener algo que ver con los indios contemporneos(7). Para efectos prcticos, la 'comunidad imaginada' se reduca en esos tiempos a varones, adultos, urbanos, criollos y mestizos hispanohablantes, educados (que saban leer y escribir) y de buena posicin econmica. Esos eran los que tenan derecho al voto. Menos del 5% de los que actualmente lo tienen. No votaban las mujeres, ni los analfabetos, que eran la absoluta mayora, sobre todo porque las lenguas andinas y amaznicas eran grafas. Exista adems el 'voto censitario'. Es decir, slo tenan derecho a voto los que tenan propiedades. El resto estaba excluido de la 'foto de familia'. De esta forma, la nacin peruana se construy sobre bases muy frgiles, como una pirmide recostada sobre su vrtice. Esa fue una de las causas principales de nuestra derrota en la Guerra del Pacfico. Y fue despus de esa derrota que se intensificaron las crticas contra ese modelo excluyente de nacin. Gonzlez Prada est entre los primeros que rompen fuego contra l, cuando afirma, por ejemplo, que no forman el Per nicamente aquellos que habitan la estrecha franja costera: "La nacin est formada por las muchedumbres de indios diseminados en la banda oriental de la cordillera"(8). En las siguientes dcadas la crtica se masifica, especialmente desde las corrientes indigenistas, que rescatan e idealizan a los

indios contemporneos, especialmente a las comunidades indgenas. Hasta que el Estado comienza a cambiar, y otra 'comunidad imaginada' se vuelve predominante. b. El paradigma populista, incluyente pero homogenizador. Este cambio forma parte de un proceso 'nacionalista' o 'nacional popular' que abarca a toda Amrica Latina y que en algunos pases adquiere caractersticas revolucionarias como en Mxico (1910) o Bolivia (1952). En el Per es un proceso lento de transformaciones que se inicia en los primeros aos del Oncenio de Legua (19191930). Luego retrocede pero vuelve a retomarse desde mediados de siglo y especialmente a partir del primer gobierno de Fernando Belande (1963-68), que incorpora al discurso oficial modernizador a las comunidades indgenas. Aos despus, Tpac Amaru II, el curaca rebelde ajusticiado en 1780 se convierte en uno de los conos centrales del gobierno militar del Grl. Velasco (1968-75). En los aos 80s es el turno de los migrantes andinos, que desarrollan en las ciudades la economa informal, exaltados como los "nuevo hroes" por el gobierno populista de Alan Garca Por cierto que hoy el modelo populista est agotado, pero si ubicamos su surgimiento en su contexto histrico, veremos que jug en muchos campos un papel progresivo, tanto por su oposicin a la aristocracia terrateniente que ostentaba el poder en buena parte de Amrica Latina, como por su contraposicin a las teoras por entonces en boga, como el racismo cientfico; para no mencionar el nazismo y sus prcticas genocidas durante la Segunda Guerra Mundial. En pases como Mxico Per o Bolivia, donde los pueblos indgenas constituan un alto porcentaje de la poblacin, los 'intelectuales orgnicos' del populismo, imaginaron una utopa irrealizable pero poderosa como mecanismo de construccin nacional: el mestizaje. En pleno auge de las teoras y prcticas racistas, Vasconcelos por ejemplo, ministro de Educacin de la revolucin mexicana, hablaba del mestizo como de la "raza csmica" del futuro. Por cierto que detrs del paradigma del mestizaje subyaca otro proyecto de dominacin: la "integracin nacional" o aculturacin de los pueblos indgenas que, formulada burdamente, habra dicho: te doy derechos si te vuelves como yo. Un 'yo' por lo general blanco o mestizo, varn urbano de clase media. Los planes de integracin nacional o de "integracin de la poblacin aborigen" tenan como herramientas centrales la escolarizacin masiva castellanizadora y el servicio militar obligatorio. Pero en pases como Mxico o Bolivia, el populismo signific tambin para los pueblos indgenas conquistas importantes como el voto universal, tierra obtenida a travs de las Reformas Agrarias, derecho a la sindicalizacin y la mencionada escolarizacin masiva, para mencionar slo algunos puntos(9). En el caso peruano, primero fueron la escolarizacin y el servicio militar obligatorio. Luego vinieron los movimientos campesinos por tierra de la dcada de 1960 y la Reforma Agraria (1969-75). El derecho al voto se obtuvo tardamente, recin en la Constitucin de 1979. Tuvieron que pasar ms de 150 aos para que la proclama de San Martn se hiciera realidad.

A travs de esas conquistas los diferentes pueblos que conformaban nuestro pas, especialmente los indgenas, lograron pues acceso a una ciudadana homogenizadora, que dejaba de lado la diversidad nacional, las lenguas, tradiciones, mitos, hroes y banderas de otros pueblos, especialmente indgenas.