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Secretara de Gestin Pblica

Cdigo de tica de la Funcin Pblica LEY N 27815

Fines de la Funcin Pblica Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos

Empleado Pblico Se considera como empleado pblico a todo funcionario o servidor de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado, no importando el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto.

PRINCIPIOS
Respeto Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento. Probidad Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona. Eficiencia Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitacin slida y permanente. Idoneidad Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones. Veracidad Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos. Lealtad y Obediencia Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del superior jerrquico de su institucin. Justicia y Equidad Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en general. Lealtad al Estado de Derecho El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico e inmediato de la funcin pblica.

DEBERES
Neutralidad Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones. Transparencia Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna. Discrecin Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica. Ejercicio Adecuado del Cargo Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas. Uso Adecuado de los Bienes del Estado Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido especficamente destinados. Responsabilidad Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica. Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten.

PROHIBICIONES
Mantener Intereses de Conflicto Mantener relaciones o aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo. Obtener Ventajas Indebidas Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones polticas o candidatos. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo que desempea, ni debe permitir el uso impropio de dicha informacin para el beneficio de algn inters. Presionar, Amenazar y/o Acosar Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin de acciones dolosas

FOMENTANDO LA ETICA

La trasgresin de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones genera responsabilidad pasible de sancin, de acuerdo a ley, que puede ser: a) Amonestacin b) Suspensin c) Multa de hasta 12 UIT d) Resolucin contractual e) Destitucin o despido.

LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA LEY N 27815

(*) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril 2005, toda referencia al "servidor pblico" en la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, se entender efectuada a la nueva denominacin de "empleado pblico", segn la Ley Marco del Empleo Pblico, Ley N 28175. CONCORDANCIAS:D.S. N 033-2005-PCM (REGLAMENTO) R.C. N 368-2003-CG R.M. N 378-2004-JUS R.J. N 243-2004-AGN-J R. N 350-2004-SUNARP-SN EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA CAPTULO I DE LA FUNCIN PBLICA Artculo 1.- mbito de aplicacin Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el presente Cdigo de tica de la Funcin Pblica rigen para los servidores pblicos de las entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 del presente Cdigo. Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la Administracin Pblica a las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas pblicas. CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 2 Artculo 2.- Funcin Pblica A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.

Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado. Artculo 4.- Servidor Pblico 4.1 A los efectos del presente Cdigo se considera como servidor pblico a todo funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado. (*) (*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril 2005, cuyo texto es el siguiente: "4.1 Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico a todo funcionario o servidor de las entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre del servicio del Estado." 4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto. 4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente Cdigo y asumir el compromiso de su debido cumplimiento. CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 2 Artculo 5.- Interpretacin y consultas 5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las normas interpretativas y aclaratorias del presente Cdigo. 5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza tica, la entidad correspondiente deber consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros. CAPTULO II PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 5 Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios: 1. Respeto Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.

2. Probidad Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona. 3. Eficiencia Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitacin slida y permanente. 4. Idoneidad Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones. 5. Veracidad Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos. 6. Lealtad y Obediencia Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del superior jerrquico de su institucin. 7. Justicia y Equidad Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en general. 8. Lealtad al Estado de Derecho El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico e inmediato de la funcin pblica. CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6 Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica El servidor pblico tiene los siguientes deberes: 1. Neutralidad Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones. 2. Transparencia Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.

3. Discrecin Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica. 4. Ejercicio Adecuado del Cargo Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas. 5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido especficamente destinados. 6. Responsabilidad Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica. Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten. Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. CONCORDANCIAS: R. N 437-2002-SUNARP-SN D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6

CAPTULO III PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica El servidor pblico est prohibido de: 1. Mantener Intereses de Conflicto Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo. 2. Obtener Ventajas Indebidas Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia. 3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones polticas o candidatos.

4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo que desempea, ni debe permitir el uso impropio de dicha informacin para el beneficio de algn inters. 5. Presionar, Amenazar y/o Acosar Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin de acciones dolosas. CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6 CAPTULO IV INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin 9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la institucin de su competencia, las medidas para promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio pblico establecida en el presente Cdigo. 9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que permitan una actuacin correcta, transparente y leal de los servidores pblicos. En ese sentido, dicho rgano est encargado de: a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica. b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los servidores pblicos que cumplan con los principios, deberes y obligaciones del presente Cdigo y respeten sus prohibiciones. c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores pblicos que tengan prcticas contrarias a los principios establecidos en el presente Cdigo. CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 21 y 22 Artculo 10.- Sanciones 10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin al presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible de sancin. 10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduacin, se tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo o funcin desempeada. 10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad. Artculo 11.- Obligacin de comunicar transgresin del Cdigo Todo servidor pblico que tenga conocimiento de cualquier acto contrario a lo normado por el presente Cdigo tiene la obligacin de informar a la Comisin

Permanente de Procesos Administrativos disciplinarios de la entidad afectada, o al rgano que haga sus veces, para la conduccin del respectivo proceso, bajo responsabilidad. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril 2005, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios al Cdigo Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as como la persona natural o jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo normado en el presente Cdigo, ante la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que haga sus veces. Artculo 12.- Procedimiento Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la correspondiente sancin de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas. Artculo 13.- Registro de Sanciones 13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido, establecido en el artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, y antese en l las sanciones producidas por la transgresin del presente Cdigo. 13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin impuesta, el tiempo de duracin y la causa de la misma. 13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde la culminacin de la sancin. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras normas de procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las disposiciones especiales. Segunda.- Reglamentacin El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros, reglamenta la presente Ley en un plazo mximo de 90 das a partir de su vigencia. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del ao dos mil dos. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros

DECRETO SUPREMO N 033-2005-PCM Aprueban Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley N 27815 se aprueba el Cdigo de tica de la Funcin Pblica, cuya Segunda Disposicin Complementaria y Final dispone que el Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros la reglamente; Que, la aplicacin y observancia de las disposiciones del Cdigo de tica de la Funcin Pblica contribuyen a fortalecer la confianza en la Administracin Pblica y la buena imagen de aquellos que la integran; Que, resulta de fundamental inters para el Estado Peruano contar con el Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica que permita su aplicacin, toda vez que dicho Reglamento coadyuvar a la transparencia en el ejercicio de la funcin pblica as como a la mejora de la gestin y de la relacin con los usuarios de los servicios; Que, por consiguiente, resulta pertinente aprobar el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica; De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica y la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, modificado por la Ley N 28496; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento Aprubese el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, modificado por la Ley N 28496 que consta de seis (6) ttulos, veintitrs (23) artculos y una disposicin transitoria. Artculo 2.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del ao dos mil cinco. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros

REGLAMENTO DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA NDICE Ttulo I Disposiciones Generales Ttulo II Principios y deberes ticos de los empleados pblicos Ttulo III Prohibiciones e infracciones ticas de los empleados pblicos Ttulo IV Sanciones y procedimiento Captulo I De las sanciones Captulo II Del procedimiento sancionador Ttulo V Incentivos y estmulos Ttulo Vl Difusin del Cdigo de tica y campaas educativas Disposicin transitoria. TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto El presente Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, y la Ley N 28496 para lograr que los empleados pblicos, conforme a la Ley, acten con probidad durante el desempeo de su funcin. Artculo 2.- mbito de aplicacin

El mbito de aplicacin del presente reglamento comprende a los empleados pblicos que desempeen sus funciones en las Entidades de la Administracin Pblica a los que se refiere los artculos 1 y 4 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. Artculo 3.- Definiciones Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y del presente reglamento, se tomarn en cuenta las siguientes definiciones: Bienes del Estado Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las entidades de la Administracin Pblica o que se encuentra bajo su administracin, destinado para el cumplimiento de sus funciones. Esta disposicin tambin deber observarse respecto de los bienes de terceros que se encuentren bajo su uso o custodia. tica Pblica Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores, principios y deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la funcin pblica. Informacin Privilegiada Informacin a la que los empleados pblicos acceden en el ejercicio de sus funciones y que por tener carcter secreta, reservada o confidencial conforme a ley, o careciendo de dicho carcter, resulte privilegiada por su contenido relevante, y que por tanto sea susceptible de emplearse en beneficio propio o de terceros, directa o indirectamente. Intereses en Conflicto Situacin en la que los intereses personales del empleado pblico colisionan con el inters pblico y el ejercicio de sus funciones, entendindose que cualquier actuacin que realiza dicho empleado pblico debe estar dirigida a asegurar el inters pblico y no a favorecer intereses personales o de terceros. Ley Es la referencia a la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. Proselitismo Poltico Cualquier actividad realizada por los empleados pblicos, en el ejercicio de su funcin, o por medio de la utilizacin de los bienes de las entidades pblicas, destinada a favorecer o perjudicar los intereses particulares de organizaciones polticas de cualquier ndole o de sus representantes, se encuentren inscritas o no. Reincidencia Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber sido sancionado antes por

una infraccin anloga a la que se le imputa al empleado pblico. Reiterancia Circunstancia agravante de responsabilidad derivada de anteriores sanciones administrativas por infracciones de diversa ndole cometidas por el empleado pblico. Ventaja indebida Cualquier liberalidad o beneficio no reconocido por la Ley, de cualquier naturaleza, que propicien para si o para terceros los empleados pblicos, sea directa o indirectamente, por el cumplimiento, incumplimiento u omisin de su funcin; as como hacer valer su influencia o apariencia de sta, prometiendo una actuacin u omisin propia o ajena. Artculo 4.- De la interpretacin y consultas La Presidencia del Consejo de Ministros tiene la funcin de aprobar las normas interpretativas y aclaratorias de la Ley respecto a la aplicacin o interpretacin de los alcances de la Ley y del presente Reglamento, previo informe tcnico favorable del Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP). Las consultas sobre interpretacin y aclaracin de la norma deben ser dirigidas por la entidad pblica sealando en forma precisa y clara el aspecto normativo sujeto a interpretacin o aclaracin. TTULO II PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta tica de los empleados pblicos Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, son el conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y credibilidad de la comunidad en la funcin pblica y en quienes lo ejercen. Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y prohibiciones que se sealan en el captulo II de la Ley. TTULO III INFRACCIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica Se considera infraccin a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresin de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley, generndose responsabilidad pasible de sancin conforme lo dispone el inciso 1 del artculo 10 de la misma. Artculo 7.- De la calificacin de las infracciones

La calificacin de la gravedad de la infraccin es atribucin de la Comisin de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la entidad de la Administracin Pblica que corresponda. TTULO IV SANCIONES Y PROCEDIMIENTO CAPTULO I DE LAS SANCIONES Artculo 8.- De la aplicacin de las Sanciones Las sanciones se aplicarn segn las disposiciones del presente captulo. Artculo 9.- De la clasificacin de las Sanciones Las sanciones pueden ser: a) Amonestacin b) Suspensin c) Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias - UIT. d) Resolucin contractual e) Destitucin o despido. Las sanciones antes mencionadas se aplicarn atendiendo a la gravedad de las infracciones como sigue: Infracciones leves: Amonestacin, suspensin y/o multa. Infracciones Graves: Resolucin contractual, destitucin, despido y/o multa. Artculo 10.- De los criterios para la aplicacin de sanciones La aplicacin de las sanciones se realizar teniendo en consideracin los siguientes criterios: 10.1. El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administracin pblica. 10.2. Afectacin a los procedimientos. 10.3. Naturaleza de las funciones desempeadas as como el cargo y jerarqua del infractor. 10.4. El beneficio obtenido por el infractor. 10.5. La reincidencia o reiterancia. Artculo 11.- De las sanciones aplicables a los empleados pblicos

La aplicacin de las sanciones se efectuarn de acuerdo al vnculo contractual que los empleados pblicos mantengan con las entidades de la Administracin Pblica, de conformidad con lo siguiente: 11.1. Las sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen vnculo laboral: a) Amonestacin. b) Suspensin temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de remuneraciones, hasta por un ao. c) Destitucin o Despido. 11.2. Las sanciones aplicables a aquellas personas que desempean Funcin Pblica y que no se encuentran en el supuesto del inciso anterior: a) Multa. b) Resolucin contractual. Artculo 12.- De las sanciones aplicables a personas que ya no desempean Funcin Pblica Si al momento de determinarse la sancin aplicable, la persona responsable de la comisin de la infraccin ya no estuviese desempeando Funcin Pblica, la sancin consistir en una multa. Artculo 13.- Del Registro de sanciones Las sanciones impuestas sern anotadas en el Registro Nacional de Sanciones, Destitucin y Despido, referido en el artculo 13 de la Ley. Artculo 14.- Del plazo para el registro de Sanciones Las sanciones a las que se hace mencin en el artculo precedente debern ser comunicadas al Registro en un plazo no mayor de quince (15) das contados desde la fecha en que qued firme y consentida la resolucin respectiva. CAPITULO II DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO Artculo 15.- De la formalidad de las denuncias Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se contempla en la Ley y en el presente Reglamento, ante la Comisin Permanente o Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la Entidad. Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones que se comentan a la Ley y al presente Reglamento.

Artculo 16.- Del Procedimiento El empleado pblico que incurra en infracciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario, conforme a lo previsto en el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90PCM y sus modificatorias. Artculo 17.- Del plazo de Prescripcin El plazo de prescripcin de la accin para el inicio del procedimiento administrativo disciplinario es de tres (3) aos contados desde la fecha en que la Comisin Permanente o Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios toma conocimiento de la comisin de la infraccin, salvo que se trate de infracciones continuadas, en cuyo caso el plazo de prescripcin se contabilizar a partir de la fecha en que se cometi la ltima infraccin, sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 18.- De la persona que no se encuentra en ejercicio de la funcin pblica La persona que no se encuentre en ejercicio de funcin pblica podr ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario indicado en el presente Reglamento. TTULO V DE LOS INCENTIVOS Y ESTMULOS Artculo 19.- rgano de la Alta Direccin para disear, establecer, aplicar y difundir incentivos y estmulos Corresponde a la Secretara General de cada Entidad, o quien haga de sus veces, disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos, as como los mecanismos de proteccin, a favor de los Empleados pblicos que denuncien el incumplimiento de las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento. Artculo 20.- Del establecimiento de los estmulos e incentivos Los estmulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente Reglamento se establecern de acuerdo a los criterios que establezca el Titular de la Entidad de la Administracin Pblica a propuesta de la Secretara General, o quien haga sus veces. Artculo 21.- De la responsabilidad y plazo para disear y establecer los mecanismos a que se refiere la Ley Los mecanismos de proteccin, as como los incentivos y estmulos a los que se refiere el artculo 9 de la Ley sern establecidos por la Secretara General, o quien haga sus veces, en un plazo de treinta (30) das contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, bajo responsabilidad. Los mecanismos e incentivos se aprueban por Resolucin Ministerial tratndose de Ministerios, Resolucin Regional para el caso de los Gobiernos Regionales, Resolucin de Alcalda para el caso de los Gobiernos Locales y por Resolucin del Titular del Pliego tratndose de las dems entidades de la administracin pblica.

TTULO VI DIFUSIN DEL CDIGO DE TICA Y CAMPAAS EDUCATIVAS Artculo 22.- Difusin de la Ley y del Reglamento El rgano de alta direccin que debe cumplir con las obligaciones contenidas en el artculo 9 de la Ley, ser la Secretaria General de la entidad o aquel que haga sus veces, de conformidad con el Reglamento de Organizacin y Funciones respectivo. El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la entidad, el cumplimiento de su deber de difusin de la Ley y del presente Reglamento. La omisin en la difusin antes indicada, constituye infraccin sancionable. Artculo 23.- De las Campaas Educativas sobre sanciones La Secretara General ejecutar campaas educativas sobre las sanciones a las que se refiere el literal c) del inciso 2) del artculo 9 de la Ley, en el marco de la disponibilidad presupuestal de cada entidad de la administracin pblica y en el modo y forma que le permita su capacidad operativa. DISPOSICIN TRANSITORIA Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP), las atribuciones que se le asignan en el artculo 4 del presente Reglamento sern asumidas por la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros.

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EL ORIGINAL

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"Lineamientospara la promocin delCdigo de tcade la Funcin Pbticaen las entdades pblicas del Poder Ejecutivo"

Lima, CONSIDERANDO: de Que la Carta lberoamericana la FuncinPblica,aprobadapor el Per, por pafie de todo el personal establececomo uno de sus criterios"La observancia, pblico, la ticosdel servicio comprendido su mbitode aplicacin, los principios en de y la escrupulosidad el manejode los recursospblicos en honradez,la transparencia, y constitucionales"; los principios valores delAcuerdoNacional SextaPoltica Nacional establece como Que, la Vigsimo y de una Polticade Estadola promocin la ticay la'transparencia erradicacin fa de y en corrupcin, lavadode dinero,la evasintributaria el contrabando todas sus el fomas, para cuyo..cgmplimieto estableceentre otras, el compromisg velar por el de y desempeoresponsable transparente la funcinpblica,as como la promocin de priblica; deldesempeo la gestin de de la vigilancia ciudadana la Que, la Ley N" 27658- Ley Marcode Moderniz.acinde GestinPblicadel la Estado, establece como finalidad fundamentaldel probeso de modernizacin, obtencinde mayores niveles de eficienciadel aparato estatal,con el objetivode. ,y alcanzarentre otros, un Estado transparenteen su gestin, con trabajadores servidores que brindan al ciudadano, un servicio imparcial, oportuno, confiable, ; predecible de bajo costo,lo que implca desempeo y y de el responsable transparente la funcinpblica, con mecanismos controlefectivos; de Que ia Ley N' 28716 - Ley de Control lnterno de las Entidadesdel Estado, estableceen su artculo4 ia obligatoriedad las entidadesdel Estadode implantar, de y actividades, recursos, entre otras cosas,procesos, operaciones actos institucionales orientados al cumplimientodel fomento e impulso de la prctica de valores institucionales;

,,!\ .......,..'+..........'......-".. i V i r n E S P N e z AA G U I L A R FEDATARIO

.*t.-rtlO ur NiTNISTROS eEL oRIGTNAL Es coPlA {FIEL\

Ley N" 27815- Ley del Cdigode Eticade la Funcin Pblica, Que, mediante principios, un se desarrolla conjunto disposiciones de a deberes orientadas establecer y prohibiciones naturaleza pblicos las de ticaque rigenparatodoslos servidores de entidades la Administracin de Pbiica; que el de Que, el DecretoSupremoN' 057-2008-PCM, modifica Reglamento y que la Secretara GestinPblica Organizacin Funciones, establece de tiene por pblica; funcin fomento la ticaen la funcin el de impulsar realizacin actividades la destinadas promover a de Que,es necesario el cumplimiento las disposiciones la Ley del C<jigo Etica de la Funcin de de de Pblica el PoderEjecutivo; en y De conformidad la Ley N" 29'158 Ley Orgnica PoderEjecutivo el con del Decreto SupremoN' 063-2007-PCM; SE RESUELVE: Artculo 1".-Aprobacinde la Directiva "Lineamientos para la Promocin Aprobarla Directiva 004-2009-PCM/SGP N" del Cdigo de Etica de la FuncinPblicaen las entidadespblicasdel Poder Ejecutivo" Artculo2o.-Vigencia La Directiva indcada el articuloai-te-ior, en entraren vigenciaa partirdel da siguiente la publicacin la presente de resolucin. de Artculo 3'.- Publicacinde la Directiva La presente Directiva ser publicada en el ortal del Estado Peruano y (www.peru.gob.pe) en el Portal Institucional la Presdencia de del Consejo de (www.pcm.gob.pe)mismoda de la publicacin la presente Ministros Resolucin el de Ministerial el Diario en Oficial"El Peruano".

y Regstrese, comunquesepublquese.

No. -2009-PCM/SGP DIRECTIVA 001 DELcoDlco DETlcADELA FUNcloN L N E A MIE N Tp A R A A p RoMoctoN oS L EJECUTIVO DEL PUBL CAS PODER P U B L IC E NL A SE N TIDADES A

Aftculo 1o.Del Objeto: que aplicables permitan los,lineamientos tienepor objetoestablecer Directiva La presente Pblica Ley No de la difusin contenido la Ley del Cdigode Eticade la Funcin del - DecretoSupremoNo 033-2005-PCM, las entidadesdel en 27815-y su reglamento PoderEjecutivo. Artculo 2q.-Base normativade la directiva normativos: instrumentos en se La presente directiva sustenta los siguientes del Per. Poltica 2.1 Constitucin del 2.2Ley No29158- Ley Orgnica PoderEjecutivo Pblica de 2.3Ley No27815- Leydel Cdigo ticade la Funcin y que aprueba Reglamento Organizacin de el Supremo Decreto 2.4 D.S. N" 063-2007 y su modificatoria Decreto del Funcionesde la Presidencia Consejode Ministros No Suoremo 063-2007-PCM Artculo 3o.-Alcancesde la directiva que conforman Poder el paratodaslas entidades ser de aplicacin directiva La presente Ejecutivo. de Artculo 4o.- De la responsabilidad la promocin del Gdigo de tica de la F u n c i nP b l i c a de en Pblica todas las entidades la del La promocin Cdigode ticade la Funcin . Generalo quien haga sus pblicarecae en el rgano de la Secretara Administracin \ a \\\,' . . veces,conforme la ley sobrela materia, w,\\ t\\:\ i\H" ..Aitculo 5u.-Grupos de Trabajopara el Fomentoa la Etica ;"1. ,;,purael eierciciode las actividades promocin conformar grupo de trabajo un se de . ' ) de compuestpor servidores cada una de las unidadesque componenla entidady tico, quienes se encargarnde tengan reconocidatrayectoriay comportamiento promover el Cdigo de tca de la Funcin Pblica al interiorde sus respectivas Generalo quien hagasus vecesen cada del bajo la direccin Secretario dependencias, entidad" al Informacin Titularde la entidad Artculo6a.o General quienhagasus veceselaborar periodicidad el semestral, Secretario Con una a relacionada los que contendr informacin al dirigido titularde la entidad, un informe programadasen trminos cualitativosy cuantitativos, impactos de las actividades que a y inconvenientesrecomendaciones las mejoren futuro. los sealando posibles

de Artculo7o-De las actividades promocin pblica deber cadaentidad Pblica de del Parala promocin Cdigo ticade la Funcin actividades: realizar cuando menos siquientes las 1. Entreqara cada servidor pblico, cualquierasea su modalidadde y Pblica su del un contr,tacin, ejemplar Cdigode ticade la Funcin que confirmeque ha ledo de acompaado una declaracin Reglamento a y normas quese compromete observarlas dichas pblico, a de en Entreqar. el momento su contratacin,cada nuevoservidor un de sea cualqiera su modalidad contratacin, ejemplardel Cdigode de una tica de la Funcin Pblica y su Reglamentoacompaado y normas que se compromete que ha ledodichas que declaracin confirme a observarlas de y o en Colocar el peridico panelinformativo en las zonasde visibilidad del contenidos Cdigo sobrelos principales legible un cadaoficina impreso adjunto al conforme modelo y Pblica su Reglamento, de ticade la Funcin directiva. de la presente los dondese expongan principales Un linken el portalweb de cada entidad y su Reglamento, del contenidos Cdigode ticade la FuncinPblica y ntegras directiva las versiones de al conforme modeloadjunto la presente y del Decreto Pblica de Ley de la Ley2TA1S del Cdigo ticade la Funcin de de Reglamento la Leydel Cdigo ticade la N" Suprem 033-2005-PCM, Pblica. Funcin del y sobre la importancia Cdigode Jornadasinformativas socializacin la Funcin Pblica y sobre las sancionesque acarreasu tca de trimestral. con incumplimiento, unaperiodicidad

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ai destinadas otras actividades Sin perjuiciode ello, cada entidad podr desarroliar directiva. cumplimiento delfinde la presente a Artcuto 8"- Del reconocimiento la innovacin \ , de a de del la '.i : ,,:,. Anualmente, Presidencia Consejo Ministros, travsde la Secretara Gestin actividades que hayandesarrollado y a reconocer las institucionesfuncionarios AV ' . .,'.,,Pblica, :;. -t. e el de innovativas la finalidad promovei Cdigo ticade la FuncinPblica. con ",i...,}* ";.; -*'._1_..1:r COMPLEMENTARIA DISPOSICION las considerar de a sujetas la aplicacin esta normadebern PRIMERA.-Lasentidades planes en directiva sus respectivos 7 de la presente en sealadas el articulo actividades en su de con institucionales, la finalidad garantizar inclusin la programacin operativos que anualmente. y de activrdades presupuestal se realiza entrar en vigencia al da siguientede su SEGUNDA.-La presentedisposicin publicacin.

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