Prlogo La voz de las derechas

OCTAVIO RUIZ-MANJN La proclamacin de la Segunda Repblica, en abril de 1931, trajo consigo un amplio programa de reformas, encaminado a una profunda transformacin de la sociedad espaola y de la organizacin de su Estado. El principal escenario de discusin y aprobacin de ese programa fueron unas Cortes que, adems de preparar la nueva Constitucin espaola, se convirtieron en impulsoras de una poltica radical que no hara sino acrecentar las tensiones sociales. Haban sido elegidas con una participacin considerable -superior al 70 %- en junio de 1931 y el sistema electoral, que trataba de evitar los defectos del antiguo caciquismo, favoreci a las candidaturas de la coalicin republicanosocialista gobernante, que obtuvo 380 escaos de los 470 que componan la Cmara. En las menguadas filas de las derechas apareca un reducido grupo de 26 agrarios en el que se incluan elementos conservadores de las provincias agrarias castellanas, polticos carlistas y los representantes de Accin Nacional. Este ltimo era un partido que haba organizado apresuradamente el periodista catlico-y despus obispo y cardenal de la Iglesia-ngel Herrera. Parta de la aceptacin del cambio de rgimen que acababa de ocurrir para dedicarse a la defensa de principios fundamentales que reputaba...seriamente amenazados. El lema que adoptaran -Religin, familia, orden, trabajo y propiedad-dejaba bien a las claras las ideas que guiaban a la nueva agrupacin. No tardara mucho en comprobarse que la cabeza rectora de aquel pequeo grupo parlamentario era un joven catedrtico de la Universidad de Salamanca, de familia tradicionalista. Se llamaba Jos Mara Gil Robles y Quiones, y tena 32 aos cuando inici sus tareas parlamentarias, que se prolongaran durante las tres legislaturas de la Repblica. Su consagracin como parlamentario tuvo lugar el 24 de julio de 1931, cuando se levant a defender la validez de las actas de diputado correspondientes a la circunscripcin de Salamanca. Naci entonces uno de los grandes oradores de aquellas Cortes constituyentes en un ambiente de casi soledad, y de permanente agresividad de sus adversarios, que le obligara a una oratoria directa, precisa y siempre dispuesta a la rplica incisiva. Jos Ortega y Gasset y Salvador de Madariaga, que eran sus colegas en el Parlamento, aunque en posiciones polticas bien distintas de las de Gil Robles, no dudaran en reconocer las dotes oratorias del joven parlamentario. Casi aislado en el Parlamento -ha escrito el prestigioso historiador Carlos Seco Serrano-, lograr convertir su escao en tribuna abierta aun auditorio que abarca, prcticamente, todo el pas. Desde esa tribuna pondra las bases de una poltica guiada por la voluntad de revisar la Constitucin de 1931, especialmente por el jacobinismo que demostraba en sus disposiciones relativas a la Iglesia catlica. En aquellas primeras Cortes constituyentes Gil Robles representaba la defensa del principio de legalidad frente a un Gobierno que, llevado de su radicalismo, se guiaba por un oportunismo arbitrario que el joven diputado no dudara en

calificar de dictadura parlamentaria. Resulta sintomtico, en ese sentido, que algunas de sus intervenciones ms sonadas de ese perodo tuvieran por objeto la protesta contra las sanciones que sufra la prensa conservadora. Como ha sealado recientemente Justino Sinova en su libro sobre la prensa en la Segunda Repblica espaola, la libertad de expresin sufri serias limitaciones durante aquel rgimen poltico, a pesar de que se ha querido presentarlo como un modelo de respeto a las libertades democrticas. La tarea parlamentaria de Gil Robles, con sus manifestaciones de respeto al sistema poltico establecido, y su oferta de colaboracin con el rgimen, encontrara tambin la oposicin de elementos conservadores que le acusaban de facilitar la consolidacin de la Repblica y de pasividad frente a la legislacin sectaria que sta haba desarrollado. Sin embargo, el fracaso del pronunciamiento militar que intent Sanjurjo en agosto de 1932 servira para fortalecer la posicin legalista de Gil Robles y de su partido desde comienzos de 1933. En febrero de aquel ao se haba constituido una nueva coalicin de partidos de derechas con el nombre de Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA) que supo aprovechar el debilitamiento de los gobiernos de centro-izquierda presididos por Manuel Azaa y su progresivo alejamiento de la opinin pblica. El escndalo generado por la matanza de anarquistas en Casas Viejas (enero), o los fracasos del Gobierno en las elecciones municipales (abril) y en las de vocales del Tribunal de Garantas Constitucionales (septiembre) fueron el precedente inmediato del gran triunfo de las derechas en las elecciones de noviembre de 1933. La CEDA se convirti en la primera fuerza parlamentaria, con 115 diputados, aunque qued lejos de la mayora absoluta, que exiga 237 escaos. Las izquierdas haban quedado casi laminadas, con 60 escaos de los socialistas y poco ms de 30 de los republicanos de izquierda. Gil Robles, en cualquier caso, entendi que no se daban las condiciones para reclamar la responsabilidad directa de gobierno. El discurso que se reproduce a continuacin, pronunciado con ocasin de la presentacin ante las Cortes del Gobierno republicano conservador presidido por Alejandro Lerroux, es la mejor expresin del pensamiento de Gil Robles en aquella situacin y sera uno de los ms difanos del jefe de la CEDA, en opinin de Seco Serrano. En su discurso, el diputado salmantino diriga una mirada retrospectiva a lo que haba sido el comportamiento de su grupo poltico, para hacer una contraposicin entre las leales ofertas de

colaboracin realizadas por aqul en las Cortes anteriores y la actitud sectaria que haba encontrado en las filas de la mayora gobernante. Esa misma actitud colaboradora le llevara, con ocasin de este discurso, a ofrecer el apoyo de su grupo al nuevo Gobierno, del que no solicitaba otra cosa que el inicio de una seria rectificacin de la poltica que se haba realizado en los aos de gobiernos izquierdistas. Por otra parte, una interrupcin de Jos Antonio Primo de Rivera a favor de una dictadura integral y autoritaria le dara pe para rechazar las ideologas fascistas que se basaban, dijo, en un concepto pantesta de divinizacin del Estado y en la anulacin de la personalidad individual. Trataba as de salir al paso de quienes acusaban a la CEDA de ser un movimiento fascista que pretenda la supresin de la Repblica. La respuesta se la dara, en aquella misma sesin, el lder socialista Indalecio Prieto que, aun reconociendo que Gil Robles haba pronunciado un brillantsimo discurso (...), sin duda, el mejor de cuantos ha pronunciado en este recinto, le record las expresiones antidemocrticas que haba realizado durante la campaa electoral y los editoriales que el peridico catlico El Debate haba publicado en el mismo sentido. Las palabras del seor Gil Robles en su discurso -aadira Prieto-sobre lo que deberan hacer las derechas si se les cerraba el camino del Gobierno, encubren el propsito de un golpe de Estado. En este caso, el Partido Socialista contrae pblica y solemnemente el compromiso de desencadenar la revolucin. Los campos quedaron claramente delimitados y los acontecimientos posteriores no haran sino convertir aquellas palabras en profticas. Las escisiones en la mayora gobernante, la radicalizacin de los republicanos de izquierda y la confirmacin del giro bolchevique que Largo Caballero haba iniciado en el verano de 1933, se concitaron para provocar el fracaso de aquellas Cortes y de cualquier proyecto de establecer el rgimen de convivencia que Espaa necesitaba. Lo que sigui, para desgracia de todos, es demasiado bien conocido. Octavio Ruiz-Manjn es catedrtico de Historia Contempornea de la Universidad Complutense de Madrid

Biografa El fracaso de un moderado

JOS MARA PONS Jos Mara Gil Robles y Quiones fue uno de los polticos que mejor ilustr tanto las profundas divisiones ideolgicas de la Espaa de la dcada de 1930, como las consecuencias negativas de la dictadura franquista. Nacido en Salamanca en 1898 en el seno de una familia acomodada, su padre era un importante intelectual carlista que fue catedrtico de Derecho Poltico en la Universidad de Salamanca. Adems de desarrollar una carrera profesional vinculada al Derecho, Gil Robles tambin se integr en movimientos polticos confesionales de signo catlico y durante la Segunda Repblica se convirti en el gran lder de la derecha. Tras apoyar la sublevacin de julio de 1936, rpidamente se sinti defraudado por el franquismo y defendi polticas de reconciliacin y democratizacin. Despus de la muerte de Francisco Franco, Gil Robles fracas en las posteriores elecciones con su propuesta de partido democristiano. Falleci en Madrid en 1980. Jos Mara Gil Robles realiz sus estudios de Derecho en la Universidad de Salamanca, por los que consigui el premio extraordinario de Licenciatura. En 1919 se instal en Madrid, donde obtuvo el doctorado en 1921 y, tras realizar estancias en las universidades de La Sorbona y de Heidelberg, en 1922 gan la ctedra de Derecho poltico Espaol comparado con el Extranjero en la Universidad de La Laguna, a la que nunca se lleg a incorporar (ms tarde s ocupara las ctedras de las universidades de Granada, Salamanca y Oviedo). En 1923 opt por ejercer la abogaca y el periodismo en el diario catlicoconservador El Debate, del que luego sera director por un breve tiempo en 1931. Simultneamente, Gil Robles mostr su inters por la vida poltica militando en organizaciones confesionales: fue miembro de la Asociacin Catlico-Nacional de Propagandistas y secretario general de la Confederacin Nacional Catlica Agraria (que coordinaba a centenares de sindicatos agrcolas de toda Espaa). Su adscripcin a ideologas conservadoras le abri la posibilidad, durante la dictadura de Primo de Rivera, de colaborar con Jos Calvo Sotelo en la preparacin del Estatuto Municipal de 1924, que pretendi regenerar la administracin local aunque tuvo escasos resultados prcticos. LA LLEGADA DE LA SEGUNDA REPBLICA Sin embargo, el verdadero protagonismo de Gil Robles en la vida poltica activa empez en 1931, con la proclamacin de la Segunda Repblica. Decidi participar en el nuevo rgimen poltico, al igual que buena parte del catolicismo poltico espaol, y obtuvo un escao por Salamanca en las Cortes Constituyentes de 1931, en la candidatura del Bloque Agrario. Aquel mismo ao impuls con ngel Herrera la fundacin de la conservadora Accin Nacional, que poco ms tarde pasara a denominarse Accin Popular y de la que sera elegido presidente. Inicialmente Accin Popular era una organizacin muy flexible que, a partir de la defensa del catolicismo y del orden social, admita en su interior proyectos polticos muy variados. De ah que en agosto de 1932 muchos de sus militantes participaron en el fracasado intento de golpe de Estado conocido

como la sanjurjada, en contra del criterio legalista de Gil Robles, por lo que el partido qued debilitado. Tras este precedente, Gil Robles pudo imponer al partido su criterio de que se deba acceder al Gobierno por vas legales y concentr sus esfuerzos en la reorganizacin de las derechas espaolas. Desde Accin Popular lleg a acuerdos con otros grupos polticos que permitieron la fundacin de la Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA), liderada por l mismo y que consigui ser el grupo ms votado en las elecciones generales de noviembre de 1933. Gil Robles se convirti en el lder indiscutido de los conservadores, en la persona que haba conseguido expulsar del poder a los partidos de izquierda. Desde esta posicin de fuerza negoci la composicin de los siguientes Gobiernos de la Repblica, liderados por el Partido Republicano Radical y sin representacin de la CEDA. La razn de esta estrategia inicial se deba a la desconfianza que los cedistas y el propio Gil Robles inspiraban a muchos espaoles, empezando por el propio presidente de la Repblica Niceto Alcal Zamora. Es necesario sealar que, al igual que tantos conservadores europeos de la dcada de 1930, por aquel entonces Gil Robles estaba muy influido por las experiencias fascistas de Italia y Alemania. Es significativo que las Juventudes de Accin Popular adoptaran el saludo a la romana, o que Gil Robles asistiera en 1933 al congreso nazi en Nuremberg y que en la campaa electoral hubiese afirmado: La democracia no es para nosotros un fin, sino un medio para ir a la conquista de un Estado nuevo. Llegado el momento, el Parlamento se somete o lo haremos desaparecer. Por otra parte, Gil Robles tambin haba manifestado explcitamente su oposicin a algunas de las principales reformas del primer bienio republicano, como el Estatuto de Catalua o la Ley de Reforma Agraria, con lo que un sector significativo de los espaoles lo consideraban un peligro para el propio rgimen republicano. LA CEDA EN EL GOBIERNO La CEDA en ningn momento haba renunciado a ocupar mbitos de poder, slo haba pospuesto este paso a la espera del momento oportuno. ste lleg el 4 de octubre de 1934, con la incorporacin de tres cedistas al tercer Gobierno de Alejandro Lerroux. Una parte significativa de las izquierdas consider que Espaa poda convertirse en una dictadura fascista, de forma parecida a lo ocurrido en Italia y Alemania, y alent una revuelta aquel mes de octubre que tuvo especial impacto en Catalua y, sobre todo, en Asturias. El Gobierno consigui dominar la insurreccin, aunque fuera a costa de encarcelara miles de implicados y de usar el Ejrcito de manera expeditiva para sofocar la resistencia asturiana. Muchos de los protagonistas de la insurreccin acabaron reconociendo ms tarde el error de aquella iniciativa que slo haba servido para debilitar a partidos y sindicatos de izquierdas. En los meses siguientes la CEDA desmantel algunas de las principales medidas adoptadas en el primer bienio republicano, en particular la reforma agraria. Entre mayo y diciembre de 1935 Gil Robles por fin entr personalmente en el Gobierno como ministro de la Guerra, y precisamente en aquel intervalo se promocionaron militares cuya fidelidad a la Repblica era

como mnimo dudosa, como el caso del mismo Francisco Franco, que pas a ser jefe del Estado Mayor del Ejrcito. Al mismo tiempo, consigui un cierto prestigio entre los militares al aumentar las inversiones gubernamentales en las Fuerzas Armadas. En los ltimos meses de 1935, diversos escndalos afectaron a lderes radicales, incluido Alejandro Lerroux, lo que provoc una grave crisis en aquel partido y la ruptura del Gobierno de coalicin. Gil Robles intent aprovechar la coyuntura para alcanzar la Presidencia del Gobierno, pero se encontr con la oposicin del presidente de la Repblica. Aquel desengao le llev a considerar incluso la posibilidad de un golpe de fuerza, pero los militares consultados (como Manuel Goded y Francisco Franco) consideraron que an no haba llegado el momento oportuno. En consecuencia, la situacin poltica oblig a convocar unas nuevas elecciones generales en febrero de 1936, en las que la campaa adquiri un alto nivel de agresividad. Son ilustrativas algunas consignas de las derechas como Frente contrarrevolucionario bajo la direccin del jefe para aniquilar la antipatria y hacer de Espaa, en breve, una gran nacin o Luchamos contra el liberalismo y la democracia corrompida. FRENTE POPULAR Y GUERRA CIVIL La victoria en los comicios de las izquierdas llev a Gil Robles a la oposicin, a pesar de que inicialmente propusiera al an presidente del Gobierno Manuel Prtela Valladares que declarase el estado de guerra para anular las elecciones e impedir que el Frente Popular accediera al poder. Calvo Sotelo y Francisco Franco realizaron gestiones en un sentido parecido, tambin sin xito. Gil Robles se encontr a partir de ese momento con una CEDA debilitada, importantes grupos conservadores que tendieron hacia estrategias insurreccionales y un liderazgo en las derechas disputado con figuras emergentes como Jos Calvo Sotelo. El asesinato de ste llev al paroxismo el nivel de enfrentamiento poltico y social, y Gil Robles lleg a asegurar que la democracia haba fracasado y que estaba a punto de llegar una solucin a los problemas de Espaa. Aunque Gil Robles siempre afirm no haber participado en los preparativos de la insurreccin de 1936 debido a su oposicin al uso de la violencia, hay que admitir que su actitud y sus discursos s sirvieron para legitimar la necesidad de una solucin militar. Como en su intervencin parlamentaria del 15 de julio de 1936, cuando se dirigi a los partidos de izquierdas con las siguientes palabras: Vosotros, que estis fraguando la violencia, seris las primeras vctimas de ella (...). Ahora estis muy tranquilos, porque veis caer al adversario. Ya llegar el da en que la misma violencia que habis desatado se volver contra vosotros!. LA APUESTA POR LA RECONCILIACIN Al iniciarse la Guerra Civil, Gil Robles se encontraba en la localidad francesa de Biarritz y, despus de ser expulsado de aquel pas, se refugi en Portugal. Desde su exilio apoy la sublevacin militar y en 1937 manifest su voluntad de integrarse en el partido nico de la dictadura: En nombre de Accin Popular (...) pongo en sus manos toda la organizacin, tanto el partido, actualmente en suspenso, como las milicias. Sin embargo, ante la evolucin del rgimen franquista y sus excesos represivos, muy pronto formul las primeras

crticas. A su vez, en la denominada Espaa nacional Gil Robles fue tachado de traidor y recibi la acusacin de haber sido poco decidido en acabar con la Repblica. As que Gil Robles evolucion hacia posiciones democratacristianas, muy lejanas de la dictadura franquista. Desde una conviccin accidentalista en cuanto a la cuestin del rgimen poltico, termin decantndose a favor de una solucin monrquica en la figura de don Juan de Borbn, al creer que la monarqua era la mejor manera de superar la Guerra Civil. Se integr en el Consejo Privado del pretendiente en 19463/ le predijo, como as sucedi, que Franco nunca abandonara el poder voluntariamente. En consecuencia, aconsej a donjun que no participara en complots contra la dictadura ni se subordinara a ella, sino que mantuviera una posicin que lo hiciera aceptable para todos los espaoles, fueran de izquierdas o de derechas. Por esta razn interpret la entrevista de don Juan de Borbn con el general Franco de 1948, y en especial la posterior salida de don Juan Carlos para ser educado en Madrid, como una claudicacin inaceptable de la monarqua. Gil Robles no regres a Espaa hasta 1953, aunque tuvo que abandonarla de nuevo en 1962 tras involucrarse en el que fue conocido como contubernio de Munich, cuando particip en aquella ciudad en el Congreso del Movimiento Europeo, se reuni con representantes de la oposicin espaola y sostuvo la conveniencia de democratizar el sistema poltico para lograr la necesaria reconciliacin. Gil Robles no se libr de la represin y del exilio, a pesar de que haba anunciado previamente al Gobierno de que en su intervencin defendera que en Espaa se implantara la libertad de expresin y de sindicacin, la organizacin de partidos polticos y el derecho de los espaoles a decidir libremente su futuro. A raz de aquella declaracin tambin tuvo que dimitir del Consejo Privado de don Juan. En 1968 public, con la perspectiva de los aos pasados, sus reflexiones sobre la Segunda Repblica y la Guerra Civil en el conocido libro No fue posible lo paz. En l insisti en la importancia de la reconciliacin y critic el resentimiento que an estaba instalado en el franquismo: Un sincero examen de conciencia de las propias culpas, por parte de todos, con el propsito decidido de repararlas, es el nico medio de conseguir el acercamiento de esas dos Espaas. La muerte de Franco le llev a apostar por un partido democristiano de amplia base popular, al estilo de los existentes en otros pases europeos como Italia. Despus de fundar en 1975 la Federacin Popular Democrtica, en las elecciones generales de junio de 1977 se present por la Federacin Demcrata Cristiana en la provincia de Salamanca. Su empeo fracas, pues el electorado centrista se concentr en la Unin de Centro Democrtico de Adolfo Surez y ni siquiera un personaje de su trayectoria consigui ser diputado. Ah termin su ltima aventura poltica, pero hasta su fallecimiento en 1980 mantuvo una constante preocupacin por salvaguardar la convivencia en Espaa.

Con esta Constitucin no se puede gobernar

Discurso en el que Gil Robles, presidente de la CEDA, expresa su apoyo al Gobierno de Lerroux. Congreso de los Diputados, Madrid, 19 de diciembre de 1933 Seores diputados: Aunque quiz en una marcha normal de la discusin parlamentaria correspondiera a otros grupos iniciar el debate poltico, el hecho de levantarme a hablar en nombre de la fraccin numricamente ms importante de la Cmara me da cierto derecho de prioridad, que, de todas suertes, yo puse desde el primer momento a disposicin de la Cmara. Quiz con ratificaren el momento presente la nota que en nombre de esta minora dict a la prensa al salir de evacuar la consulta con el jefe del Estado, diera por definida plenamente nuestra posicin. No estar de ms, sin embargo, algn mayor esclarecimiento que, por mi parte, procurar sea todo lo breve posible. Sin pretender ahondar demasiado en el pasado poltico, s creo preciso hacer alguna indicacin respecto al instante en que nuestro grupo surgi como tal en la vida poltica espaola. Se haba hundido la monarqua, ms que por el empuje revolucionario, por abandono y por apata de sus propios elementos; ms que por los ataques de sus enemigos, porque le faltaron todas aquellas asistencias de instituciones que deben, en todo momento, prestar ayuda al trono. Con el derrumbamiento de la monarqua vino fatalmente el desmoronamiento de todas las organizaciones polticas de derecha, que durante tantos aos haban arrastrado una vida meramente artificial. Y fue en aquel momento cuando nosotros surgimos a la vida pblica como una agrupacin que, en el orden colectivo, no tena el menor contacto con el pasado; como una organizacin que, inhibindose en el problema de la forma de gobierno, se aprestaba a la defensa de principios fundamentales que reputaba, y con mucha razn, seriamente amenazados. Desde el primer instante -permitid que lo diga sin jactancia, pero s con satisfaccin- nuestra actitud fue digna y plenamente ciudadana. No habamos tenido parte alguna en el advenimiento del rgimen. Sinceramente hay que reconocer que lo habamos visto venir con dolor y con temor. Pero, una vez establecido como una situacin de hecho, nuestra posicin no poda ser ms que una: acatamiento leal al poder pblico, no slo no crendole dificultad alguna, sino, por el contrario, dndole todas las facilidades que fueran precisas para que cumpliera su misin fundamental. Convendra, a mi juicio, que el seor Albiana frenara sus entusiasmos y los guardase para ocasin ms oportuna y, sobre todo -no por lo que a l se refiere, sino por lo que puede referirse a grupos que con l coincidieran-, creo que a todos nos interesa no ahondar demasiado en el pasado, porque quiz las lecciones no vinieran en contra del grupo que represento. Deca, seores, que nosotros habamos dado las facilidades precisas al poder pblico para que realizara su finalidad primordial, que es la de servir la

realizacin de los grandes fines colectivos, que es la de procurar la consecucin del bien comn. No se nos poda pedir, no tenais derecho, seores, a pedirnos una identificacin con el rgimen, una de esas adhesiones entusiastas que en tan gran nmero llegaron hasta vosotros en los primeros momentos. Quiz no os hiciera falta; en vuestro campo propio tenais abundancia de elementos convencidos, ante los cuales yo me inclino respetuosamente. Tampoco os faltaban esas adhesiones en montn de los que fcilmente se suman a las filas de los vencedores. Acaso nosotros hubiramos podido tambin sin dificultad alcanzar un puesto en ese escalafn de antigedad republicana hacia el cual muchos se lanzaron en carrera desenfrenada. Nos hubiera sido quiz muy fcil; pero para ello habramos tenido previamente que desembarazarnos del peso de nuestra propia dignidad. Eso no podais pedirlo. Lo que podais pedir y aun exigir de nosotros era que acatramos el poder, que para nosotros, como catlicos, viene de Dios, sean cualesquiera las manos en que encarne; tenais derecho a exigirnos una lealtad acrisolada hacia un rgimen cuya legitimidad no tenamos ni siquiera que investigar, porque era el que el pueblo espaol por s mismo haba querido. Esto era lo que nosotros podamos y debamos prestar, y lo hicimos desde el primer momento, aun cuando fuera necesario dejar sentimientos muy hondos y muy acrisolados, aunque en nuestras filas hubiera muchos hombres que se vieran en la precisin de retorcer su propio corazn, aunque tuviramos que hacer frente a los ataques insidiosos de un lado y de otro, que tambin de nuestro campo llegaron los zarpazos de la impopularidad y hasta los mordiscos de la insidia. Pero esto nos tena perfectamente sin cuidado, porque al adoptar esa actitud pretendamos, y lo logramos, servir nuestros ideales; era para nosotros un tributo a nuestra propia conciencia y para vosotros una garanta de tranquilidad, porque cuanto ms duro sea el sacrificio, ms acrisolada es la lealtad, y cuanto ms violenta sea la lucha de que se salga triunfante, ms firme y ms sereno es el convencimiento. En esta actitud comenzamos a actuar, sin que un instante siquiera vacilara nuestro nimo, y en ella continuamos aun en ocasiones en que acontecimientos dolorossimos pareca que nos empujaban hacia otro camino distinto. Y llegamos a las elecciones de diputados de las Cortes Constituyentes. No voy a hacer aqu ni siquiera una sntesis de la forma en que aquellas elecciones se celebraron; fue en un ambiente de pasin y de violencia en el cual result prcticamente imposible que las derechas lucharan. Derrotadas en casi todas las circunscripciones, slo un puado de diputados pudo llegar a estos escaos, y a pesar de las condiciones en que habamos tenido que luchar, an vinimos aqu, seores diputados, con un noble afn de colaboracin. Todava abrigbamos un resto de esperanza de que vosotros quisierais construir un Estado para todos. Una nacin donde todos cupiramos. Vinimos aqu, repito, a colaborar, que la colaboracin -bien lo sabis- no se presta solamente con una adhesin servil al triunfador, sino que se presta muchas veces con mayor eficacia, y desde luego con mucha ms dignidad, cuando se hace por medio de una oposicin razonada y de una crtica serena. A eso vinimos a las Cortes Constituyentes; pero pronto nos desengaamos, pues hubimos de ver que no se quera hacer una patria para todos; se buscaba, si era posible, el aplastamiento de las fuerzas de derecha, colocarnos fuera del mbito legal, perseguirnos constantemente. Quiz con la esperanza de que, hirindonos en los sentimientos ms queridos de nuestra alma y

lesionando al mismo tiempo legtimos intereses, nos lanzramos a la desesperacin y nos pusiramos fuera de la ley, donde hubiera sido muy fcil aplastarnos. Pero nosotros no quisimos prestarnos a esa maniobra; nosotros, como grupo poltico, no quisimos hacer el juego a los que por ese camino deseaban lanzarnos, y nos colocamos firmemente en el mbito legal, porque tenamos la seguridad de que, situndonos en ese terreno, bien pronto los que nos perseguan haban de colocarse ellos mismos fuera de la ley. Lo que hicimos desde el primer momento fue aceptar la desgracia con nimo sereno, extraer de la revolucin todo su significado expiatorio, rectificar los errores que en la poltica de derechas se haban cometido, y mientras nuestros enemigos daban la sensacin de que, al llegar al poder, no tenan ideas constructivas, sino que nicamente lo haban escalado para, desde l, verter sobre la nacin toda la copa rebosante de sus amarguras y rencores, nosotros fuimos al pueblo a procurar conquistarlo, a rectificar nuestros errores -como antes deca-, a coger toda esa opinin que se iba apartando de la poltica de las Constituyentes, porque esa poltica estaba inspirada no en el sentido constructivo y patritico que todos esperbamos, sino en un sentido de destruccin que acab con cuantos valores morales y espirituales haba en Espaa. Que el apartamiento de la opinin se iba produciendo, respecto de las Cortes Constituyentes, cmo lo vamos a negar? Cuntas veces, seores, en estos mismos escaos, nos hemos levantado para poner de manifiesto el divorcio entre vuestra poltica y nuestras masas! Cuntas veces nos hemos levantado aqu para anunciar lo que hoy es una realidad, levantndonos a hacerlo entre las sonrisas despectivas de los que detentaban el poder y en medio de los improperios de la mayora que secundaba sus rdenes! Fue preciso que vinieran los hechos a dar la razn a nuestro punto de vista, y as, primero, en las elecciones municipales del 23 de abril, Espaa dijo claramente la modificacin poltica que anhelaba. De nada sirvi la enseanza, y vinieron las elecciones del 3 de septiembre, las cuales no fueron ms que un presagio de lo que haba de ser el resultado de estas generales Tres elecciones, seores, en el trmino de tres meses! Tres consultas al cuerpo electoral, en las que ste se produce de la misma manera! Despus de esa unanimidad de criterio, ya puede venir el coro de despechados a decir que esta Cmara no es la representacin de la voluntad nacional. Incluso hasta por una cierta elegancia espiritual habr que permitir esos desahogos pueriles, con los cuales se quiere cohonestar la derrota ms espantosa que ha conocido la historia poltica de Espaa. Y cul es, seores, la significacin de esta victoria que ha fortalecido las organizaciones polticas del centro y de la derecha? La forma en que estas elecciones se han celebrado; la extraordinaria variedad de coaliciones electorales, en las cuales nosotros, unas veces, hemos ido con fuerzas afines y un programa comn, al cual continuamos siendo absolutamente fieles, y otras, con fuerzas respecto de las cuales no tenamos ms que el denominador comn de una significacin antimarxista; las diversas coaliciones, repito, de los que hemos ido a la lucha electoral no me permiten honradamente compartir la significacin de la victoria que le atribuyen algunos grupos de derecha. Contra qu ha votado la opinin nacional? Contra el rgimen o contra su poltica? Para m, honradamente, seores, hoy por hoy, el pueblo espaol ha votado contra la poltica de las Constituyentes. Ahora bien; si vosotros, seores, que tenis en vuestras manos la gobernacin del Estado;

si vosotros, seores que militis en la oposicin, os empeis en identificar como hasta ahora la poltica seguida y el rgimen; si vosotros queris hacer ver al pueblo espaol que socialismo, sectarismo y Repblica son cosas consustanciales, ah! entonces tened la seguridad de que el pueblo votar contra la poltica y contra el rgimen, y que en esa hiptesis no seremos nosotros los que nos opongamos al avance avasallador de la opinin espaola. El pueblo, seores, nos peda una rectificacin de poltica. Qu es lo que nosotros tenamos que hacer? Por lo que respecta al grupo en cuyo nombre hablo, esta fuerza, que con un programa perfectamente definido fue a las elecciones, haba de ser un factor de evolucin de la poltica espaola o, por el contrario, un elemento de perturbacin de la misma? Haba de consistir nuestra tarea en dar paz y tranquilidad a Espaa o, por el contrario, haba de ser nuestro ideal hacer imposible la vida de los gobiernos? Para nosotros no haba duda alguna ni surgi por un solo instante en nuestro nimo: nuestra obligacin es dar a Espaa das de paz y de tranquilidad y hacer posible una rectificacin de la poltica hasta aqu seguida. Tambin para ello se presentaban dos caminos a nuestra eleccin: o gobernar las derechas o facilitar la formacin de Gobierno del tipo del que se sienta en el banco azul. Aun antes de la segunda vuelta de las elecciones, y para calmar legtimas impaciencias de nuestras masas, yo me apresur a decir que ste no era el momento de una poltica de derechas, y no por motivos que quiz la malevolencia de algunos pudiera apuntar como causa de nuestras determinaciones. Nosotros entendamos que no era el momento de una poltica de derechas acaso por una posicin habilidosa que nos llevaba a no desgastarnos y a esperar que otros lo hicieran, aguardando el momento propicio de nuestro triunfo? Si ese desgaste tuviera que haberse producido en nuestras filas para sacar a Espaa del atolladero en que est, todos y cada uno de nosotros hubiramos afrontado muy serenos el sacrificio, en la seguridad de que jams pudiramos prestar mejor servicio a Espaa. Sera acaso porque nosotros no tenemos un programa poltico? En nuestros programas hay frmulas para los problemas que Espaa tiene planteados; pero, en ltimo caso, con haber hecho lo contrario que las Cortes Constituyentes, tenamos formulado el mejor programa que habra deseado el cuerpo electoral. Sera acaso por miedo a la responsabilidad del poder? Muy grande, es para todo nimo solvente, pero para m, de todas las responsabilidades, la peor es la de la cobarda y la desercin. Antes que sa, cualquiera; antes que sa, mis compaeros y yo habramos afrontado cualquier orden de responsabilidades. No, no es por ninguno de esos motivos; es por miedo a nosotros mismos, porque creemos que nuestro espritu no se halla an preparado para llegar a las alturas del poder. Est, seores diputados, todava muy cerca la persecucin, estn todava muy frescas las heridas que hemos sufrido en la lucha, y para m el peligro mayor est en que las derechas llegaran al poder sin que se hubiera serenado la tempestad de nuestras almas, sin que hubiramos tenido tiempo para que desapareciera completamente de nuestro corazn cualquier deseo de revancha o de venganza. Porque nosotros, seores, aunque alguien no lo crea, venimos a la poltica con deseo de hacer una obra para todos, una obra nacional, y querramos que para entonces hubiera desaparecido de nuestra alma el rencor, con objeto de poder llamarlos a todos, porque para la obra santa que necesita Espaa no nos importara acudir a los que han sido nuestros verdugos; consideramos mucho ms glorioso haber sido

la vctima de una persecucin, que no el verdugo cuando nos hubiera llegado a nosotros el turno. No, no es se el camino que queremos seguir, y porque sabamos que no era nuestro momento, desde el primer instante dijimos que nuestra misin se reducira a facilitar la formacin de un Gobierno que evitara en la poltica espaola esos bruscos movimientos pendulares que no permiten la estabilidad de ningn sistema poltico. Nosotros queramos evitar esos saltos bruscos en los cuales alguna vez ha de padecer, quiz de un modo irremediable, la suerte de Espaa; nosotros pretendamos que viniera otra situacin poltica a liquidar, acaso con menos dolor, muchos de los errores que la opinin pblica ha sealado. Por eso facilitamos la formacin de ese Gobierno. Con pactos inconfesables? Con contubernios secretos? De ninguna manera. Ante la opinin pblica en pleno Parlamento, en la forma que voy a decir con la mayor brevedad. Nosotros, frente a un Gobierno minoritario y teniendo una masa que puede influir decisivamente en los destinos de su poltica, no sentimos la tentacin de pretender imponerle un programa poltico. Ni l dignamente lo aceptara, ni nosotros discretamente podramos pedrselo. No; nosotros, lo que podemos, lo que debemos hacer es pedirle al Gobierno que recoja el resultado de las elecciones, que vea cul ha sido la voluntad del cuerpo electoral y que la lleve a la prctica en la legislacin y en la administracin. Porque en una democracia, el resultado de la voluntad del pueblo obliga lo mismo a los que estn en el banco azul que a los que se encuentran en los escaos de la oposicin. Obligacin suya es llevarlo a la prctica; obligacin nuestra es velar por que eso no sea defraudado. Y esto clara y noblemente, sin regateos de momento, con la amplitud con que el Gobierno necesite hacerlo, porque de otro modo el Gobierno no podra vivir con dignidad, y la dignidad del Gobierno es algo que le interesa tanto a l como a nosotros mismos. Pero cmo es como nosotros interpretamos el resultado de las elecciones? Yo tengo que celebrar, seores diputados, que en las cuartillas que ha ledo el seor presidente del Consejo se encuentran muchos reflejos de nuestro propio pensamiento. Es que el Gobierno ha tenido la misma sensibilidad y ha percibido cules son los puntos que el pueblo espaol pide que se rectifiquen en la poltica. Variaremos en cuanto al matiz; en cuanto a la intensidad y en cuanto al orden de prelacin, quiz; pero la coincidencia en lo fundamental yo quiero destacarla, y mucho sentira que el da de maana pudiera venir de esos bancos una rectificacin que nosotros no apetecemos. Ante todo y sobre todo, nosotros, como catlicos, solicitamos lo que hasta ahora no hemos obtenido: el respeto a nuestras creencias, el reconocimiento de la personalidad de la Iglesia. Por eso le pedimos al Gobierno, como una necesidad de la conciencia nacional, que llegue lo ms pronto que pueda a un convenio, a un concordato con la Santa Sede. Nosotros pedimos, por lo pronto y desde este momento, una rectificacin en la legislacin sectaria que ha lastimado tan profundamente nuestras creencias, y de un modo particular en todo lo que se refiere a la enseanza, que es para nosotros una cuestin vital, en la que no podremos de ningn modo retroceder. Hablaba el seor presidente del Consejo de que la clemencia haba llegado al Consejo de Ministros y en determinada ocasin se haba traducido en una voluntad de realizacin, pero que en los momentos actuales, necesidades de

gobierno le obligan a una demora en la aplicacin de esa medida. Nosotros, que ante todo y sobre todo queremos el restablecimiento del principio de autoridad; nosotros, que dejamos gustosos en manos del Gobierno todo lo que se refiere al mantenimiento del orden social, no vamos a atravesarnos en su camino con premuras o con acuciamientos que pudieran resultar indiscretos. Nos basta con que exista esa voluntad, y hemos de decirle en estos momentos: la amnista cuanto antes; la amnista, lo ms pronto posible, sin que se demore un da ms all de las necesidades estrictas de gobierno, y que alcance a los que fueron condenados por los tribunales y tambin a todos aquellos que han sido objeto de sanciones gubernativas sin que pudiera dibujarse la figura de un delito. Quiz mejor sera que al llegar a este punto no hablramos de amnista, sino de una revisin de tantos y tantos atropellos como se han cometido contra la Constitucin y hasta contra las mismas leyes que presiden la convivencia en los pueblos cultos. La revisin de las sanciones que se han impuesto a los funcionarios, la revisin de los expedientes de expropiacin, que implican una confiscacin, contraria a la ley fundamental del Estado, ser algo que el Gobierno tendr muy presente, porque resulta indispensable para una pacificacin espiritual que le interesa tanto a l como a nosotros. No responderamos, seores, a nuestra significacin y al espritu con el cual luchamos en las elecciones si no pidiramos al Gobierno, coincidiendo con lo que l ha expresado en las cuartillas a que antes me refera, una atencin especial para los problemas del campo. Hay, seor presidente del Consejo de Ministros, una serie de medidas legislativas que es absolutamente necesario rectificar cuanto antes. Es necesario derogar la ley de trminos municipales; es absolutamente preciso garantizar la libertad de trabajo y de sindicacin; es absolutamente indispensable concluir con las medidas que han arruinado a la agricultura, del tipo de las leyes de laboreo forzoso y de cultivo intensivo, que no se han aplicado para rectificar la conducta antipatritica de algunos propietarios, sino para imponer sanciones a los que no se doblegaban a ciertas medidas caciquiles que antes estaban en los organismos polticos, pero que hoy han pasado a los organismos societarios. Conformes, seor presidente del Consejo, en que es necesario llevar a la prctica una reforma agraria, pero rectificando sustancialmente la orientacin de la actual, porque es absolutamente preciso, desde nuestro punto de vista, no ya slo concluir con su desmesurada extensin terica, que no ha servido ms que para desvalorizar en Espaa la propiedad rstica, sino hacer que desaparezca el concepto socializante del asentado, para dar lugar al concepto cristiano del pequeo propietario vinculado constantemente a la defensa de su propiedad. Es preciso, seor presidente del Consejo, que se rectifique la poltica de los jurados mixtos, no porque nosotros los repudiemos en cuanto ellos pudieran constituir un instrumento de paz y de concordia entre las clases sociales, sino porque son un instrumento de lucha de clases puesto al servicio de determinadas organizaciones societarias. Eso tiene que concluir, porque hoy los jurados mixtos, en lugar de instrumentos de paz, son los ms eficaces instrumentos de perturbacin de la economa nacional. Yo quisiera aprovechar este momento para salir al paso de las fciles criticas que, quiz desde aquellos bancos (Sealando a las de la minora socialista), se

nos dirijan en algn momento, queriendo esgrimir el viejo tpico de que nosotros venimos aqu contra las conquistas legtimas del proletariado. No voy a sincerarme, pero s a hacer una manifestacin categrica: para todo lo que sea justicia social, por muy avanzadas que sean vuestras pretensiones, aqu encontraris los votos que sean precisos; es ms, nos adelantaremos siempre que creamos que es de justicia adelantarnos. Porque yo os puedo decir que esta organizacin de derechas, que si alguna caracterstica tiene es su hondo y su extenso contenido social, antes querra desaparecer de la vida pblica, antes renunciara a sus puestos, antes rasgara sus actas, que consentir que sus votos en el Congreso sirvieran para perpetuar injusticias sociales contra las cuales vosotros habis levantado vuestra voz, pero contra las cuales tambin la hemos levantado nosotros, aunque hayamos tropezado con la ingratitud y la incomprensin de los mismos que nos pudieran dar los votos. Y en prueba de ello, yo le voy a dirigir un ruego al seor presidente del Consejo de Ministros. Aunque implcitamente est contenido en la declaracin ministerial, yo le pedira que a todo trance presentara lo ms pronto posible a las Cortes un proyecto de ley para concluir con el paro forzoso o, por lo menos, para aliviarlo en la mayor medida posible. Hasta ahora, los remedios demasiado empricos al paro forzoso han estado gravitando sobre una sola clase social, y eso constituye una injusticia contra la cual nuestra voz se levanta en el Parlamento; pero el que la carga del paro forzoso recaiga sobre toda la sociedad es una necesidad absoluta, en nombre de la cual nosotros levantamos nuestra voz con el mayor entusiasmo. Una sociedad que se llama civilizada, una sociedad que se llama cristiana, no puede ver con indiferencia que, segn las estadsticas, haya en Espaa 650. 000 hombres que no tienen qu comer. Para remediarlo, lo que sea necesario: seguros sociales, obras pblicas, trabajos extraordinarios; lo que sea preciso, seor presidente. Dineros? A buscarlo donde lo haya, con reformas fiscales todo lo avanzadas que sean menester, porque con el hambre de los hombres, de una vez hay que acabar. Para realizar esa obra y todo lo dems que el Gobierno crea preciso con arreglo a sus planes y que no vaya contra nuestras convicciones, nuestros votos en la medida que los desee, con plena dignidad por nuestra parte y por la suya, sin regateos de ninguna especie. Nos bastar ver su buena voluntad para llevarla a cabo; desde ese instante, para esa obra nacional nos tendr a su disposicin, y si ese Gobierno fracasara en su empresa -y no quiero debilitar su posicin con pronsticos que seran inoportunos-, nosotros estaramos dispuestos a facilitar la formacin de Gobierno de composicin anloga, de tipo centro, porque tenemos la aspiracin de demostrar al pueblo que no tenemos ambicin de ninguna especie; que no tenemos deseos de mando; que no tenemos prisa de ningn gnero; que queremos que se agoten todas las soluciones, para que despus la experiencia diga al pueblo espaol que no hay ms que una solucin, y una solucin netamente de derechas. Cuando ese momento llegue, cuando ese instante venga, nosotros no vacilaremos en decir que recabamos las responsabilidades del poder, porque hasta ahora, seor presidente, lo que he enunciado en nombre de esta minora no es un programa total; es un ndice mnimo, que entendemos que el Gobierno debe llevar a cabo porque lo exige la opinin pblica como denominador comn de todas las fuerzas que no militan en la extrema izquierda. Pero llegar un instante en que habr de realizarse ntegramente nuestro programa, como entendemos que los programas no se

realizan desde la oposicin, sino desde el Gobierno, en nombre de ese programa nosotros, cuando el instante llegue, sin prisas y sin miedo, recabaremos el honor y la responsabilidad de gobernar para realizar nuestro programa, para cumplir lo que es nuestra finalidad primera: la reforma de la Constitucin en la parte dogmtica y en la parte orgnica, porque si en la primera hay muchas declaraciones que nosotros no podemos admitir, porque repugnan a nuestra conciencia, porque van contra nuestras creencias, porque van contra nuestro sentido de la poltica, en la parte orgnica hay algo que tiene que rectificarse por inters de todos los partidos. Con esta Constitucin no se puede gobernar, porque las Cortes Constituyentes, llevadas de un afn ultraparlamentario y ultrademocrtico, han hecho un instrumento de gobierno que est plagado de dificultades, y en estos instantes en los cuales en el mundo entero va conquistando adeptos la corriente antidemocrtica y antiparlamentaria, empearse en mantener una Constitucin de este tipo no llevar ms que a una solucin: una dictadura de izquierda o una dictadura de derecha, que no apetezco para mi patria, porque es la peor de las soluciones en que pudiramos pensar. No creo preciso discutir con nadie en estos momentos, y menos con persona a quien estimo tanto como el seor Primo de Rivera, la conveniencia de una dictadura de izquierdas o de derechas, ni tampoco las soluciones venturosas de una dictadura de tipo nacional. Yo s por dnde Su Seora va y he de decir, para que a todos nos sirva de advertencia, que por ese camino marchan muchos espaoles y esa idea va conquistando a las generaciones jvenes; pero yo, con todos los respetos debidos a la idea y a quien la sostiene, tengo que decir con toda sinceridad que no puedo compartir ese ideario, porque para m un rgimen que se basa en un concepto pantesta de divinizacin del Estado y en la anulacin de la personalidad individual, que es contrario incluso a principios religiosos en que se apoya mi poltica, nunca podr estar en mi programa, y contra ella levantar mi voz, aunque sean afines y amigos mos los que lleven en alto esa bandera. Volviendo, seores diputados, al punto de donde me apart esa interrupcin afectuosa, que yo celebro, porque ha permitido una aclaracin de mi propio pensamiento, he de manifestar que cuando el momento llegue recabaremos el honor y la responsabilidad de gobernar, como antes deca. Para actuar, cmo? Con acatamiento leal al poder, con absoluta y plena lealtad a un rgimen que ha querido el pueblo espaol y respecto de cuyo extremo no se le ha consultado siquiera en esta contienda electoral. Con plena lealtad, con la seguridad absoluta, que puede dar una posicin honradamente mantenida de que nosotros jams utilizaramos los resortes que se pusieran en nuestras manos para ir contra el sistema poltico que en nuestras manos los pusiera. Eso no puede pasar por vuestro temor, porque ni un instante siquiera puede pasar por nuestra imaginacin. Lo que haramos sera gobernar para realizar ese programa, para ir a la revisin constitucional en aquellos puntos que todos nosotros acordemos y para llevarlo a cabo en la forma que resulte de unas elecciones constituyentes, que, por ministerio de la misma Constitucin, habra que convocar. Colocados en esta posicin, nosotros, cuando el instante llegue, tendremos derecho a gobernar. Ahora he de haceros con toda sinceridad -y no veis en esto ni conminaciones ni amenazas- una simple advertencia. Si puestos en esa posicin, que para nosotros significa, por lo menos en una gran parte, sacrificios que hacemos por nuestras creencias y por nuestra patria, se nos

cerrara el camino del poder, ah!, entonces nosotros iramos al pueblo a decirle que no era que nosotros habamos cerrado el camino a la evolucin, sino que erais vosotros los que cerrabais el camino a nuestras reivindicaciones, que nosotros, hombres de derecha, no cabamos en vuestro sistema poltico. Ah!, entonces tendramos que ir a decir al pueblo que nos habamos equivocado, que era preciso seguir otro camino para conseguir el triunfo de nuestras legtimas reivindicaciones. Pero no voy a abundar en este orden de consideraciones. Nuestra posicin queda perfectamente definida. Hoy, apoyo al Gobierno en cuanto rectifique la poltica de las Cortes Constituyentes: maana, el poder ntegramente, con plena libertad, como antes deca. Cuando nos necesitis para realizar ese programa, nos encontraris aqu. Hoy, en la oposicin, en un apoyo incondicional; maana, si llega la oportunidad, con las responsabilidades del Gobierno, pero en todo momento con una trayectoria de la que no nos apartarn ni los ataques, ni las crticas, ni la incomprensin, ni siquiera la calumnia. Y tenemos la idea de que servimos a nuestra religin y a nuestra patria. Ante ese orden de consideraciones, todas las dems, las meramente formales, todas las que pertenecen a un orden humano, no tienen para nosotros valor de ninguna especie. Donde sea, cumpliendo con nuestro deber, cuando nos busquis, all nos encontraris. Nada ms.

Espaa: Nacin, Estado y Patria

Discurso pronunciado con motivo de la discusin del Artculo Primero del dictamen del Estatuto de Catalua. Congreso de los Diputados, Madrid, 10 de junio de 1932

Seores diputados: La enmienda que, como primer firmante, tengo el honor de defender en estos momentos, tiende a definir, con la posible claridad, el concepto jurdicopoltico en virtud del cual se reconoce a Catalua la autonoma prevista en la Constitucin. Interesa, a mi juicio, que este extremo quede perfectamente aclarado, para lo cual, sin afn alguno de polmica, sino con el deseo de puntualizar bien todos los extremos, he de recordar cul es la significacin del movimiento catalanista, cuyas derivaciones en estos momentos tocamos. El movimiento catalanista, no ya en los partidos extremos que actualmente representan el sentir de esa regin, sino incluso en aquellos partidos moderados que respondan a un sentir netamente catalanista, es, en el fondo, un sentimiento nacionalista que llega a la afirmacin de que Espaa no es ms que una federacin de naciones ibricas. Es decir, que en el fondo de la organizacin poltica del Estado espaol, se coloca el concepto de nacionalidad y la forma federativa como estructura del Estado. Claro es que este concepto es muy difcilmente admisible, incluso en un orden meramente terico, porque no puede existir una federacin de nacionalidades, ya que el Estado federal no es sino la forma poltica de organizacin en un tipo especial de lo que, en definitiva, no es ms que una nacin. Pero conste que el concepto nacionalista que est latiendo constantemente en el fondo de las aspiraciones catalanas, aunque aparezca dormido en los actuales momentos, brotar muy pronto y plantear interpretaciones del texto del Estatuto, si es que no nos apresuramos a desvanecerlas con una redaccin perfectamente difana. La enmienda que estoy defendiendo sintetiza un principio regionalista que ha

sido siempre defendido por las derechas de Espaa. Aunque nosotros no podamos admitir el concepto de nacin como base de vuestras reivindicaciones, estamos siempre dispuestos a reconocer el principio regionalista como base de la organizacin del Estado. Autonomista, indudablemente; yo me proclamo aqu como tal y en virtud de ese principio autonomista (El seor Carda Gallego pronuncia palabras que no se perciben) no he votado la enmienda del seor Garca Gallego. Me complazco en decir que soy autonomista, que soy profundamente regionalista, lo cual no creo que en modo alguno vaya contra la unidad intangible de la patria, que es lo que en estos momentos estamos defendiendo (El seor Garca Gallego: Que tomen nota de esa opinin las derechas). No crean los representantes de la minora catalana, no crea la opinin de Catalua que en las derechas espaolas hay hostilidades para sus puntos de vista; yo, personalmente -y dejad a un lado la modestia de mi significacin-, he ledo siempre con verdadera emocin, no slo las pginas de Torras i Bages sobre la tradicin catalana, sino incluso aquellas palabras tan vibrantes y encendidas de Prat de la Riba, cuando segua a los iniciadores del movimiento cataln, que eran unos romnticos y eruditos, en la rebusca a travs de los libros y de los monumentos, para encontrar lo que l llama el oro pursimo de la tradicin catalana. Mas esa pursima tradicin catalana, que soy el primero en reconocer y proclamar, no hace sino crear una personalidad, pero una personalidad regional que es distinta de una personalidad nacional. La nacionalidad implica una soberana, una independencia; la regin implica una personalidad que puede y debe armonizarse en la total unin superior de la patria espaola. Y esa personalidad, que soy el primero en reconocer la regin catalana, exige, como condicin indispensable, la concesin de una cierta autonoma, que no ha de tener ms que dos limitaciones: la capacidad de la regin para regirse y los intereses generales de la comunidad poltica superior de que forma parte. No creis que yo, al defender la frmula de reconocimiento de la autonoma de Catalua, vengo a decir que el Estado espaol hace una donacin graciosa, una verdadera limosna a Catalua, porque si reconozco en vosotros una personalidad natural, al mismo tiempo estoy afirmando la obligacin de justicia en que el Estado se encuentra de daros la autonoma que corresponde a la personalidad de que vosotros gozis. Es algo parecido a lo que sucede con los derechos de la personalidad, incluso anteriores al Estado, que ste reconoce, no graciosamente y por liberalidad, sino en virtud de un ttulo de justicia, aunque no lo haga en forma ilimitada, sino subordinndolos a las exigencias de la convivencia general. Esto es lo que yo entiendo que son los derechos de la regin, y por eso me atrevo a proponer a la Cmara que diga que Espaa reconoce a Catalua como regin autnoma, afirmando vuestro derecho como regin y negando todo aquello que, por implicar un concepto nacionalista, se halla en pugna con la existencia de la patria nica. Y propongo la palabra Espaa para encabezar el artculo, siguiendo el criterio que se sostuvo desde aquel banco (Sealando al de la Comisin), al defender el dictamen de la Comisin de Constitucin. (El seor Garca Gallego: En mala hora. ) En buena o mala hora; pero con una conviccin que tiene Su Seora que respetarme, como yo respeto la suya. En aquellos momentos, oponindome incluso al criterio del seor Royo Villanova, deca : Quiero que conste la palabra "Espaa", porque para m comprende la amplsima significacin de lo que son mis ideales. La palabra

"Espaa", para m, abarca el concepto casi meramente jurdico del Estado y el concepto eminentemente poltico de nacin, como sociedad independientes incluso el concepto sentimental de la patria, que no es ms que la misma nacin en cuanto se la estima y se la quiere. Por eso yo pido que, al definir los derechos de Catalua como regin autnoma reconocida por la Repblica espaola, se diga que se hace en nombre de Espaa, que es Espaa como Estado, que es Espaa como nacin y que es Espaa como patria: tres conceptos intangibles, que no se oponen en modo alguno al reconocimiento de la personalidad de Catalua para integrar un Estado mejor. Y nada ms. El seor Valle: Pido la palabra. El seor presidente: La tiene Su Seora. El seor Valle: Las palabras del seor Gil Robles, seores diputados, parece como si tratasen de echar indirectamente sobre la Comisin la acusacin de que queremos eludir el poner el nombre de Espaa como entidad suprema que acepta esta Constitucin en regin autonmica de Catalua, y no es as. Espaa est implcitamente reconocida al decir nosotros dentro del Estado espaol, porque se inicia la Constitucin diciendo: Espaa es una Repblica democrtica: constituye un Estado de tal y cual categora: de manera que, al hablar nosotros de Estado espaol, hablamos de Espaa. Y no decimos que reconozca Espaa, porque no es cuestin de reconocer, es cuestin de asentir, y lo dice un federal, para el cual este reconocimiento sera la mejor frmula: pero aqu no podemos hablar ni en federal ni en constitucional, y lo que dice la Constitucin es que una determinada regin podr recabar para s tales o cuales atribuciones, dentro de las normas constitucionales, y el Estado -condicionando en unos momentos su aceptacin a la capacidad, libremente para otras atribuciones- podr asentir y aprobar lo que recaba la regin autnoma. No se reconoce ms que lo que existe, y Catalua existe hoy como un conjunto de provincias espaolas y con una Generalidad. No existe como regin autnoma. No reconoce, por consiguiente, Espaa ninguna regin autnoma en Catalua, sino que Catalua recaba para s esa categora y el Estado espaol accede y asiente. El seor Gil Robles: Pido la palabra. El seor presidente: La tiene Su Seora para rectificar. El seor Gil Robles: Aunque no fuera ms que para desvanecer el recelo exteriorizado en las primeras palabras del seor Valle, me creo obligado a hacer algunas manifestaciones. No ha pasado por mi imaginacin, ni creo que se derive de mis palabras, la idea de que yo crea capaz a la Comisin de eliminar, sistemticamente, el vocablo Espaa, al definir los derechos de Catalua; no se trata de eso. En mis palabras estaba la fundamentacin, que no ha destruido el seor Valle, de la propuesta que he tenido el honor de formular, sometindola a la consideracin de la Cmara; porque al hablar de Espaa, bien claro estaba diciendo que comprenda en ella todo lo que la Comisin dice y algo ms que sta no expresa; al hablar de Espaa no digo slo el Estado espaol, sino nacin espaola e incluso expreso el concepto de patria, aunque no sea ms que para dejar bien fijado este concepto, que

algunas veces no ha estado muy claro en la conciencia de los diputados de Catalua. No basta, seor Valle, decir Estado espaol, porque el Estado espaol, que no es, en definitiva, otra cosa que la organizacin jurdica de la colectividad poltica, puede muy bien avenirse con el concepto catalanista de la federacin de nacionalidades. Por eso es incompleto el concepto que Su Seora, en nombre de la Comisin, defiende; y al decir yo Espaa -e insisto en este concepto-digo todo lo que la Comisin manifiesta, y algo que falta en las palabras de la Comisin. Espaa significa -y la Cmara as lo acept en la explicacin que yo di en su da- Estado espaol como organizacin jurdica y significa nacin como personalidad poltica independiente-extremo que, de una vez para siempre, destruira todo el concepto de la nacionalidad como base de todas las reivindicaciones regionales-y, adems, significa ese otro factor que he visto un poco eliminado de la discusin: el factor, siempre respetable, del sentimiento patritico que cubre a la patria, a la nacin y al Estado. Esto es lo que echo de menos. Por lo dems, seor Valle, lo de reconocimiento no es un trmino federal. El federalismo -y conste que no pretendo dar lecciones en esto, ni en nada, a Su Seora- descansa en el concepto del pacto. Aqu no hay ms que reconocimiento de una personalidad que existe como regin, pero que no pacta de igual a igual con el Estado, porque no tiene facultades para ello, de la misma manera que el Estado reconoce el derecho de la personalidad del individuo sin pactar con l de igual a igual, como si se tratase de dos poderes soberanos. El Estado reconoce unos derechos, pero no pacta con quienes los tienen; el Estado reconoce una personalidad regional, pero no pacta con una nacin autnoma, independiente. ste es el concepto que yo quera dejar bien sentado^ por eso propona que se reconociera una personalidad regional, que no est creada por la Constitucin; si estuviera la personalidad catalana creada por la Constitucin, no tendramos el problema. El problema existe por el transcurso de la historia y por una serie de acontecimientos que no voy a analizar, y se proyect ya sobre toda la elaboracin del texto constitucional. Yo pido que se reconozca esta personalidad que, brotando de la historia, trae consigo unos derechos regionales, opuestos a la nacionalidad. Y nada ms. El seor Valle: Pido la palabra. El seor presidente: La tiene Su Seora para rectificar. El seor Valle: Efectivamente, es obvio y elemental -no tena que recordarlo el seor Gil Robles- que la palabra Espaa comprende dentro de s el Estado espaol y la patria espaola; evidentemente. Pero nos deca el seor Gil Robles que precisamente el Estado espaol es la organizacin jurdica, y aqu estamos en un problema de organizacin nacional y Espaa acta en este momento como Estado espaol. Por otra parte, el reconocimiento de la regin autnoma no puede hacerse sin que exista previamente la regin autnoma. Insisto en lo mismo, en que el reconocimiento es un trmino completamente federal. Indiscutiblemente, si reconocemos hoy a Catalua como regin autnoma, es porque actualmente lo es, y no lo es hasta que las Cortes Constituyentes hayan cumplido ese trmite,

no contractual, no de pacto, pero s de demanda y de asentimiento recproco a que antes me refera. Y nada ms. El seor presidente: Tiene la palabra el seor Gil Robles para rectificar. El seor Gil Robles: De manera muy breve, para no cansar la atencin de la Cmara. Precisamente, no estamos ante un caso de reorganizacin del Estado espaol, ni de la nacionalidad espaola: estamos ante un caso de rectificacin de una poltica centralista; trminos que considero completamente distintos (El seor Valle: No, de organizacin de Espaa. Eso es lo que estamos tratando en este momento. El seor Carda Gallego pronuncia palabras que no se perciben). Yo ruego al seor Garca Gallego que nos deleite con otra disertacin (Prolongadas denegaciones. Rumores y risas que impiden or al orador. El seor presidente reclama silencio. El seor Garca Gallego pronuncia palabras que no se entienden). No es que yo no le admita interrupciones al seor Garca Gallego; es que no las admite la Presidencia. El seor presidente: No complique Su Seora a la Presidencia en ese pleito. Ruego al seor Garca Gallego que interrumpa lo menos posible. El seor Ruiz Funes: Y que lo haga en voz alta, porque no se le oye lo que dice. El seor presidente: En cuanto a la invitacin que le ha dirigido el seor Gil Robles, siento mucho que el reglamento no me permita acceder a que haga ahora una disertacin el seor Garca Gallego. Tiempo habr, y tendremos mucho gusto en escucharle. El seor Garca Gallego: Creo que tengo derecho a decir algunas palabras que, contra la voluntad y la cabaIlerosidad de Su Seora, puede significar cierta...(Pausa. Risas) cierta falta de deferencia, que siempre est lejos del nimo del seor presidente de la Cmara, contra este diputado. He dudado en el empleo de la palabra y andaba buscando una semejante a las que he encontrado, porque se me ocurran otras que pudieran molestar al seor presidente de las Cortes, y como no me gusta molestar en el terreno personal, y menos a l, a quien tanto respeto, por eso he vacilado al escoger la expresin que, dentro de la correccin ms escrupulosa, diera cauce a la energa natural de esos sentimientos de mi alma en estos instantes. El seor presidente: Contine el seor Gil Robles. El seor Gil Robles: Me perdonar el seor presidente que yo, involuntariamente, haya dado lugar a este incidente; pero como vea en el seor Garca Gallego un deseo extraordinario de darse por aludido por m, para hacer uso de la palabra en alusiones personales, le facilit la ocasin, incluso sentndome para que l terciara en la discusin (Risas y protestas. El seor Garda Gallego: Es que no voy a tener derecho a hablar?). Para no cansar ms a la Cmara, he de decir solamente al seor Valle que no estamos ante un caso de reorganizacin de la nacin espaola; estamos ante un caso de rectificacin de una poltica centralista y, en nombre de ese concepto, pido el reconocimiento de una regin y pido que quede eliminado cuanto pueda significar un concepto nacionalista. ste es el alcance de mi afirmacin, que no est recogido por Su Seora, porque mantiene el concepto exclusivo de Estado espaol, que no abarca la

totalidad del problema poltico ni de la personalidad poltica en cuyo nombre se hace el reconocimiento de la autonoma. Y en cuanto al reconocimiento de la regin autnoma, perdone Su Seora que le diga que en el momento en que se reconoce una regin, segn mi teora, hay que reconocerle inmediatamente una autonoma, que es consecuencia obligada de esa personalidad; por lo tanto, yo digo-, que se reconozca la regin y en el momento en que est reconocida la regin, automticamente quede consignada su autonoma (El seor Valle: No reconocemos: constituimos). El seor presidente: La Cmara toma en consideracin la enmienda? (Denegaciones y algunas afirmaciones) Queda desechada! Intervinieron en el debate con Jos Mara Gil Robles:

Besteiro Fernndez, Julin: presidente del Congreso y diputado socialista por Madrid. Garca Gallego, Jernimo: diputado republicano demcrata catlico por Segovia. Ruiz Funes Garca, Mariano: diputado de Accin Republicana por Murcia. Valle Gracia, Bernardino: diputado de Izquierda Federal por Las Palmas.