Senado de la Nacin Secretara Parlamentaria Direccin General de Publicaciones

(S-0089/09) Buenos Aires, 2 de marzo de 2009

Seor Presidente del Honorable Senado de la Nacin D. Julio Csar Cobos S. / D.

De mi consideracin:

Me dirijo a usted a los efectos de solicitarle tenga a bien arbitrar los medios pertinentes para la reproduccin del expediente S-68/07 proyecto de ley de mi autora, creando el Juzgado Federal de Primera Instancia con asiento en la Ciudad de Tartagal, Salta. Sin otro particular, atentamente. Sonia Escudero. PROYECTO DE LEY El Senado y la Cmara de Diputados,... Artculo 1: Crase el Juzgado Federal de Primera Instancia, con asiento en la ciudad de Tartagal, provincia de Salta y jurisdiccin sobre los departamentos de San Martn y Rivadavia, de dicha provincia. Artculo 2: El Juzgado Federal de Tartagal tendr competencia en materia criminal y correccional, civil, comercial, contencioso administrativo, laboral y previsin social, as como en toda otra cuestin federal, y funcionar con dos secretaras. Artculo 3: Crase una (1) fiscala de primera instancia y una (1) defensora de pobres, menores, incapaces y ausentes que actuarn ante el juzgado federal que se crea por la presente ley. Artculo 4: Cranse los cargos de primera instancia en lo federal de juez, secretarios, fiscal, defensor pblico de pobres, menores, aprovecho la oportunidad para saludarle

incapaces y ausentes; funcionarios y empleados a que se refiere el anexo que forma parte de la presente Ley. Artculo 5: Crase la morgue judicial dependiente del Juzgado Federal de Primera Instancia de la ciudad de Tartagal, que funcionar con carcter transitorio en el Hospital zonal de la referida ciudad. Artculo 6: Instalado el nuevo juzgado le sern remitidas las causas pendientes, conforme a la jurisdiccin territorial que por esta norma se le asigna. Artculo 7 Modificase la competencia territorial del Juzgado Federal de Primera Instancia de San Ramn de la Nueva Orn de la provincia de Salta que, a partir del momento en que se ponga en funcionamiento el tribunal creado por la presente, no ejercer jurisdiccin sobre los departamentos enumerados en el artculo 1. Artculo 8: Los recursos necesarios para atender el cumplimiento de la presente ley, sern incluidos en el Presupuesto General para la Administracin Pblica del ejercicio 2008 con imputacin, respectivamente, a las partidas del Poder Judicial de la Nacin y del Ministerio Pblico. El magistrado, los funcionarios y empleados que se designen en los cargos creados, solo tomarn posesin de los mismos cuando se d la mencionada condicin financiera. Artculo 9: El Juzgado que se crea por la presente norma, comenzar a funcionar en el trmino de ciento ochenta (180) das contados desde la sancin de la ley de presupuesto mencionada en el artculo anterior. Artculo 10: El Consejo de la Magistratura en ejercicio de las funciones que le competen proveer lo necesario para la instalacin y funcionamiento del Tribunal creado. Artculo 11: Comunquese al Poder Ejecutivo.

Sonia Escudero.ANEXO

PODER JUDICIAL DE LA NACIN MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS. - Juez Federal de Primera Instancia 1 (uno). - Secretario de Juzgado 2 (dos).

PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TCNICO - Secretario Administrativo y Tcnico (Contador Pblico Nacional) 1 (uno) - Oficial Mayor - 2 (dos). - Oficial 2 (dos). - Escribiente 2 (dos). - Escribiente Auxiliar 2 (dos). - Auxiliar 2 (dos). - Auxiliar Administrativo 2 (dos).

PERSONAL DE SERVICIO, OBRERO Y MAESTRANZA - Ayudante 2 (dos) FUNDAMENTOS

Seor Presidente: El secuestro de cocana es casi una rutina en el Norte de Salta, sobre todo en los pasos fronterizos con Bolivia de donde proviene la droga. Durante los ltimos meses del ao prximo pasado, Gendarmera desbarat al menos seis intentos de contrabando de dicho estupefaciente con cargas de cien kilos, en cada uno de ellos. Horas despus del ltimo operativo, personal de la misma fuerza encontr un laboratorio precario y mvil donde se elaboraba cocana, descubierto en El Sauzal, paraje distante a diez kilmetros de Salvador Mazza. Segn datos oficiales, en Salta, en el ao 2003 se capturaron 884 kilos de cocana, en el 2004, se lleg a los 1.120 kilos y en sus primeros seis meses se decomis casi la misma cantidad de kilos que la del ao 2003. Aunque no se conocen datos oficiales, se puede estimar que, en los ltimos cuatro aos, se secuestraron 3.500 kilos de cocana y se calcula, segn parmetros internacionales, que habran atravesado la frontera Norte de Salta, 50.000 kilos de dicho narctico, que ingresa desde Bolivia -en donde se procesa-, por rutas, caminos y hasta por sendas, utilizando vehculos, de mulas -personas que cruzan la frontera de a pie- y tambin avionetas. El Sr. Juez federal Abel Cornejo, ha manifestado que ... el trfico ilcito es una de las perversas caras con la que se muestra el crimen organizado .... Por otro lado, el contrabando abierto o simulado, siempre protegido, bautizado eufemsticamente, como triangulacin comercial, o ms suavemente todava como turismo de compras, industrias sin

chimeneas, empresariado de frontera, as como el ms rentable de todo el lote, cual es el trfico delictual, entre el que descolla el de los estupefacientes, no es nuevo que se desarrolle en el Paraguay y bien conocido es que tiene sus autores mediatos dentro de territorios fronterizos con dicho pas. Frente a esta dura realidad, el Norte de mi provincia necesita -y con inmediatez-, contar no slo con fuerzas de seguridad, capacitadas y dotadas de los medios necesarios que procuren frenar este auge delictivo y realizar rigurosos controles y operativos en los distintos caminos fronterizos -inversin que nuestro Gobernador, Dr. Juan Carlos Romero, efectuara en los ltimos aos en pos de prevenir el incremento de la inseguridad-, sino tambin, con una estructura judicial que investigue, juzgue y condene a quienes cometan acciones delictuales de competencia federal. Actualmente, slo el Juzgado de Primera Instancia en lo Federal, con asiento en la ciudad de San Ramn de la Nueva Orn de la provincia de Salta, creado por Ley 23.112, con jurisdiccin sobre los Departamentos de Orn, San Martn, Rivadavia, Santa Victoria e Iruya, es competente para atender esta temtica, como en toda otra cuestin federal. Tarea que lleva adelante con una dotacin de slo 15 personas para resolver sobre ms de siete mil causas. Es por todo ello que el presente proyecto tiene por objeto la creacin de un Jugado Federal de Primera Instancia con asiento en la ciudad de Tartagal, de la provincia de Salta, a quien se le asignar jurisdiccin sobre los departamentos de San Martn y Rivadavia, competencia en materia civil, comercial, penal, contencioso administrativa, laboral y seguridad social y funcionar con dos secretarias, una fiscala y un defensor pblico de pobres, menores, incapaces y ausentes. Avalan y fundamentan mis dichos, tambin, la ubicacin geogrfica de cada uno de los departamentos mencionados en el artculo 1. El Departamento San Martn se encuentra situado en el Norte de la provincia, limita al norte con la Repblica de Bolivia, al este con el departamento Rivadavia, al sur con este ltimo mencionado y al oeste con Repblica de Bolivia y Orn. Cuenta con una superficie de 16.257 Km2, representando el 10% de la provincia de Salta. Su poblacin est conformada por 80.793 habitantes, (12,2% de la provincia). Su principal municipio es la ciudad de Tartagal, que cuenta con una crcel, cuya ampliacin ya fuera anunciada por el Dr. Romero, en el ltimo mes del 2006. Por otra parte, el departamento salteo de Rivadavia se encuentra al este de la provincia. Su ciudad cabecera es coronel Juan Sola. Limita con el departamento San Martn al este y su principal ro es el Bermejo

que cruza el departamento por medio de oeste a este. En el lmite norte con la Repblica de Bolivia y de Paraguay corre el ro Pilcomayo. Esta descripcin de ambos departamentos, muestra la estratgica ubicacin que tienen dentro del concierto de nuestra Nacin, su cercana con la Repblica de Bolivia y Paraguay y por ende la necesidad de contar con un nuevo tribunal. Por las razones expuestas, es que le solicito a mis Pares, la aprobacin del proyecto que pongo a consideracin. Sonia Escudero.-