Evaluacin del estado normativo y de acciones en lo que respecta a las Radiaciones no Ionizantes en el partido de General Pueyrredn.

Autor: Arturo Otero. UTN Maestra Gestion Ambiental

Introduccin

El presente trabajo aborda la problemtica de la Radiacin No Ionizante (RNI) en el partido de Gral. Pueyrredn, esta radiacin es producida fundamentalmente por equipos de comunicaciones, compuestos principalmente por equipamiento de telefona celular, estaciones de radio de Frecuencia Modulada, Amplitud Modulada y Canales de Televisin entre otros, la instalacin de estos equipos de transmisin generan en la opinin pblica dudas y preocupaciones acerca del los niveles de radiacin a los que se exponen las personas y sus efectos en la salud de las mismas. En nuestro pas la legislacin ambiental en lo referente a radiacin es relativamente nueva y aun no se han desarrollado sistemas de control que sean claros y permitan un control continuo de la radiacin as como la deteccin de puntos calientes o puntos de alta densidad de radiacin. La intencin de este trabajo es efectuar una revisin de la normativa, y plantear acciones para el control de las radiaciones no ionizantes en el partido de Gral. Pueyrredn.

Breve Introduccin terica sobre Radiacin no Ionizante (RDI)

La radiacin electromagntica es la propagacin de campos electromagnticos mediante ondas a partir de una fuente. Esta denominacin comprende distintos tipos de emisiones, dependiendo de la frecuencia de dichas ondas, comprendiendo no slo las ondas empleadas en radiocomunicacin, que son el objeto del actual debate y que, en adelante, denominaremos emisiones radioelctricas, sino los rayos infrarrojos, la luz visible, la ultravioleta, los rayos X y los rayos gamma, producidos por la materia radiactiva (ver figura abajo). Se debe tener en cuenta que la interaccin del material biolgico con una emisin electromagntica depende de la frecuencia de la emisin (fuente). Los rayos X, radiacin en radiofrecuencias y campos elctricos y magnticos generados por lneas elctricas son todo parte del espectro electromagntico, y cada zona del espectro se caracteriza por su frecuencia. La frecuencia es la velocidad con la que un campo electromagntico cambia de direccin y se mide en hercios (Hz), siendo 1 Hz un ciclo por segundo, y un megahercio (MHz) un milln de ciclos por segn do. Segn la Fig. siguiente, se podr ver los diferentes tipos de radiaciones. La radio FM tiene una frecuencia alrededor de 100 MHz., los hornos microondas tienen 2.450 MHz., y los rayos X tienen frecuencias por encima de un milln de Hz. Los telfonos celulares (mviles) operan en una gama entre 800 y 2.200 MHz. Adems, se debe tener en cuenta que las radiaciones electromagnticas constituyen tanto una propagacin de ondas como de partculas, denominadas fotones. Estas partculas no tienen masa pero s energa que es directamente proporcional a la frecuencia de emisin. Si esta energa, al transferirse parcialmente a la materia, es suficiente para arrancar un electrn a los tomos y molculas que la contribuyen, crendose iones. Este efecto para romper enlaces qumicos es lo que se llama ionizacin. A frecuencias extremadamente altas, rayos X, las partculas electromagnticas tienen suficiente energa para romper enlaces qumicos (ionizacin), por tanto daan el material gentico de las clulas produciendo cncer malformaciones congnitas. A frecuencias ms bajas, como las radiaciones en radiofrecuencias, la energa de las partculas es demasiado baja para romper enlaces qumicos, estas se las llaman no ionizantes.

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La determinacin de los niveles mximos de exposicin a las emisiones radioelctricas, se hace estableciendo parmetros medibles en las instalaciones. Unparmetro importante es la Tasa Especifica de Absorcin (TAE, o SAR por sus siglas en ingls) que se relaciona con la energa absorbida por el cuerpo humano. La relacin entre la TAE y el nivel de densidad de potencia del campo electromagntico, se mide en w/m2 mw/cm2 , pudindose observar los distintos valores en funcin de la distancia (en metros) desde la antena. Qu efectos y riesgos producen las emisiones radioelctricas sobre el cuerpo humano?. Pues, principalmente puede producir calentamiento. Se debe tener en cuenta que, dentro ciertos limites, el organismo humano dispone de mecanismos de termorregulacin cuya misin es mantener la temperatura corporal. Tomar el sol supone una exposicin a las radiaciones electromagnticas de la luz solar, siendo de sobra conocido que deben tomarse ciertas precauciones. Del mismo modo, las emisiones radioelctricas utilizadas en las telecomunicaciones deben funcionar dentro de los mrgenes considerados cientficamente seguros. De acuerdo con la opinin generalizada de las autoridades cientficas, no hay evidencia de que el uso de telfonos mviles pueda causar efectos nocivos para la salud. Algunos estudios sugieren que las emisiones radioelctricas de los telfonos mviles podran causar sutiles cambios fisiolgicos, fundamentalmente un incremento de la temperatura corporal, que no entraan riesgos para la salud. As recordemos que una TAE de 4 w/Kg, se considera dentro de los mrgenes en los que el organismo humano dispone de mecanismos de autorregulacin de la temperatura corporal. Adems la normativa fija unos lmites mximos para los valores de TAE y densidad de potencia unas 50 veces inferiores a los considerados inocuos. Normativas y lmites de las emisiones radioelctricas utilizadas en las telecomunicaciones. La Recomendacin del Consejo 1999/519/CE, de 12 de julio de 1999, relativa a la exposicin del pblico en general a campos electromagnticos (0 Hz a 300 GHz). Diario Oficial n L199 de 30/07/99, pp: 00590070) establece unos valores mximos de determinados parmetros, 50 veces por debajo de los que cientficamente se han comprobado que son inocuos. El Gobierno est adaptando nuestra normativa legal a esta Recomendacin europea, respetando todo su contenido. Esta normativa debe satisfacer los deseos de la sociedad y su cumplimiento riguroso debera tranquilizar a los ciudadanos respecto de las instalaciones de sistemas de telecomunicacin. Los lmites establecidos para la densidad de potencia en la Unin Europea, a travs de la Recomendacin del Consejo citada anteriormente, establece una Tasa de Absorcin Especfica mxima de 0,08 W/Kg que para las frecuencias utilizadas en telefona mvil (900 y 1.800 MHz), corresponden a unos lmites de 0.45 y 0.9 mW/cm2, respectivamente, para la densidad de potencia. Para las frecuencias utilizadas en los sistemas de telefona fija va radio este lmite es 1 mW/cm2. Se podr observar en la fig. 3, como los valores (mW/cm2) de las emisiones de una antena de alta ganancia, se aleja de los lmites establecidos anteriormente en dicha normativa. Adems para tranquilidad de los ciudadanos se puede comprobar que las instalaciones cumplen la normativa, mediante la existencia de un proyecto tcnico y la certificacin de fin de obra firmada por un ingeniero de telecomunicacin, y visados por el Colegio profesional correspondiente, que verifique que la instalacin cumple los niveles de referencia establecidos en la normativa.

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Estado y distribucin de puntos de radiacin en el partido de Gral. Pueyrredn.

En el partido de Gral. Pueyrredn existe una variedad de puntos de radiacin, las cantidades que expresamos en el presente trabajo son aproximadas por defecto ya que no se tienen al momento de escribir el presente datos oficiales, los cuales se solicitaron al Municipio pero aun no se han podido obtener. Para las estimaciones de potencia radiada se ha tomado como potencia de radiacin de una Radiobase de telefona celular en 120 Watios y a las estaciones de FM con una potencia promedio de 900 Watios teniendo en cuenta que esto nos da una idea cuantitativa de la potencia radiada.

Radio bases Claro Nextel Personal Telefonica Telmex Total 46 17 30 100 8 201

Radiobases vs FM Radiobases (Q) FM (Q) 201 75

Radiobases (Q)

FM (Q)

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Radiobases vs FM (W)

Radiobases (W) FM (W)

24120 67500

Radiobases (W) FM (W)

De los grficos observamos que la potencia irradiada es generada mayoritariamente por las estaciones de Frecuencia modulada y justamente son los puntos de radiacin que menos estn controlados por las normativas vigentes. El otro tema a tener en cuenta es la distribucin de los puntos de radiacin (aproximadamente 276) ya que la concentracin de los mismos suma radiacin en puntos especficos que usualmente son lugares con gran concentracin de personas lo que hace que los niveles de radiacin se acerquen a los niveles permitidos.

Normativa Legal
En nuestro pas la ley general del ambiente ( 25.675) establece diez principios de poltica ambiental, estos principios son: Principio de congruencia Principio de prevencin Principio precautorio Principio de equidad intergeneracional Principio de progresividad Principio de responsabilidad Principio de subsidiariedad

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Principio de sustentabilidad Principio de solidaridad Principio de cooperacin Principio precautorio

En virtud de lo expuesto, el Principio Precautorio es una herramienta armonizadora del concepto de Desarrollo Sustentable En efecto, y como ya lo hemos sostenido, el Principio Precautorio no se opone al progreso, sino al dao ambiental pasible de ser evitado. Sera de esperar que nuestros magistrados tomen conciencia de los derechos en juego, y no teman recurrir a la aplicacin de este Principio, si hacindolo pueden evitar un mal mayor

144 y municipal Casos http://hedichonoalasantenas.blogspot.com/

Conclusiones y Recomendaciones
La legislacin ambiental avanza en nuestro pas, sobre todo a partir de la reforma constitucional de 1994, que fund las bases para una organizacin jurdica en el mbito de la poltica de gestin ambiental de nuestra Nacin. Sin embargo, los procesos de reglamentacin y control son lentos con respecto a las necesidades de resolver los conflictos ambientales que se presentan da a da, cada vez con mayor frecuencia. En necesario que en el partido de General Pueyrredn se destinen recursos a efectuar controles de RNI donde se verifiquen los niveles permitidos as como tambin el estado de las estructuras de soporte de soporte de los elementos de radiacin ya que actualmente se verifican las radiobases en el inicio de operaciones y estas estructuras normalmente se ven ampliadas o compartidas por otras empresas. Mas importante es regularizar las estaciones de radio, sobre todo las FM ya que por su cantidad y potencia radiada son las que ms aportan a los niveles de RDI en el partido y justamente son estas la que estn menos controladas.

Definiciones y Acrnimos

Notas

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Bibliografa
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Causa TELECOM PERSONAL S.A. c/ MUNICIPALIDAD de LOMAS de ZAMORA s/ Sumarsimo" (CFed LP)

Calidad en la medicin de radiacin EM de antenas: un tema polmico .Rodrigo G. Bruni y

Ricardo A.M. Taborda . Lab. L.I.A.D.E. Fac. de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales Universidad Nacional de Crdoba- Octubre 2002. Consideraciones sobre mediciones de densidad de potencia total en proximidades de antenas de telefona celular. Valdez Alberto y Del Valle Eduardo. Facultad de Ciencias Exactas y Naturales y Agrimensura. UNNE. Exposure to high frequencies electromagnetics fields, biological effects and health consequences (100 KHz to 300 GHz).Paolo Vecchia, Rdiger Matthes, Gunde Ziegelberger, James Lin, Richard Saunders, Anthony Swerdlow. International Commission of non-ionizing radiation protection. ICNIRP 16/2009 Radiaciones electromagnticas no ionizantes. Ing Jorge SKvarca . Miembro experto del Panel de Radiaciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) desde el ao 1991. Asesor en Proteccin Radiolgica segn Resolucin del Ministerio de Salud de la Nacin. Bioseguridad con Radiaciones no ionizantes Dr. Juan Carlos Gimenez. Doctor en Medicina. Ex Profesor de Biofsica de las Facultades de Medicina de la UBA y Salvador, e Investigador de la Comisin Nacional de Energa Atmica. Especialista en Radiopatologa invitado por la International Agency Atomic Energy, y la Pan American Health Organization. Campos electromagnticos y salud publica: los telfonos mviles Organizacin Mundial de la Salud. Nota descriptiva N193. Mayo de 2010. http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs193/es/index.html Apuntes de CtedraNormativas Ambientales y Fundamentos ticos- Jos Esan2005.

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