Uma reflexo sobre Cultura Organizacional em Organizaes Internacionais1 Eliza Corneli Ciarelli2

Resumo: Este trabalho apresenta um estudo realizado afim de proporcionar uma reflexo sobre Cultura Organizacional em Organizaes Internacionais. Ao aprofundar sobre temas como organizaes, internacionalidade e cultura e tecer um paralelo em relao aos mesmos, o texto proporciona uma viso ampla dos fatores que constituem a cultura organizacional. A partir disso, lanado um convite para refletir essa temtica no contexto das organizaes com atuao em mais de um pas.

Palavras Chave: Organizacional.

Organizaes,

Organizaes

Internacionais,

Cultura,

Cultura

Introduo Estudar o vis da cultura dentro do contexto organizacional internacional exige primeiramente compreender alguns fatores integrantes dessa realidade. Assim, este estudo inicia abordando a questo das organizaes na sociedade. Vivemos em um mundo cada vez mais interligado e conectado, e essas antigas instituies sofreram muitas alteraes para acompanhar este desenvolvimento. O resultado disso a quantidade cada vez maior de organizaes que se expandem para outros pases. Deve-se ressaltar, no entanto, que essas organizaes possuem suas peculiaridades, independentemente do local onde esto localizadas. Para aprofundar nessa questo o estudo entra no campo de definies de cultura e de cultura aplicada as organizaes. Os costumes, hbitos, modo de pensar e de agir em relao a cada tipo de situao tornam-se fatores importantes para a compreenso da organizao e de seu modo de vida. No campo terico autores (como THOMPSON, 1995, PARKER, 1995, CHIAVENATO, 2002 e MARCHIORI, 2066) trazem para os livros a relevncia das questes subjetivas e das prticas particulares de cada organizao. Com essas questes exploradas fica possvel ento refletir o vis da cultura organizacional nas organizaes de mbito internacional.

Artigo apresentado na disciplina Seminrio Avanado em Comunicao do curso de Relaes Pblicas da UNISINOS em 2011-1. 2 Aluna do 8 semestre. Contato: eliza_ciarelli@yahoo.com.br.

Organizaes e Internacionalizao

As organizaes existem desde a antiguidade e assumem um importante papel na sociedade, sendo responsveis por grandes transformaes sociais da histria, como, por exemplo, a ascenso do Imprio Romano, a disseminao do cristianismo e o crescimento e desenvolvimento do capitalismo e do socialismo (HALL, 2004). difcil destacar um perodo exato na histria para caracterizar o surgimento das organizaes. Etzioni (1984) afirma que as organizaes no so uma inveno moderna e que j existiam no antigo Egito, quando foram construdas as pirmides. Existem muitos autores que explicam o que so organizaes e amplo o campo de teorias e conceito sobre a temtica. Considerando autores clssicos, destaca-se a definio de Max Weber. Primeiramente Weber (1947, p.145) define algo que chama de grupo corporativo

a social relationship wich is either close or limits the admission of outsiders by rules, Will be called a corporate group (...) so far as its order is enforced by the action of specific individuals whose regular function this is, of a chief 3 for head and usually also an administrative staff.

Nesta definio possvel destacar as relaes sociais, ou seja, pessoas convivendo dentro de um meio social, e as caractersticas de ordem e hierarquia. Weber (1947, p.151) completa seu pensamento afirmando que as organizaes so um sistema de atividades contnuas propositais de um tipo especificado. Com isso, possvel refletir a ideia de objetivo, meta, pois as atividades so realizadas por um propsito. Ainda seguindo a linha clssica, mas com outro foco, importante ressaltar o pensamento de Barnard (1979, p.101) que defende que uma organizao passa a existir quando h pessoas aptas a se comunicarem entre si que esto desejando contribuir com sua ao para a realizao de um propsito comum. Percebe-se nessa afirmativa, assim como no pensamento de Weber, a ideia de coordenao consciente, ou seja, voltada para um fim especfico. Essa ideia tambm pode ser observada na definio de Freeman e Stoner (1994, p.4), que definem organizaes como duas ou mais pessoas trabalhando juntas e de modo estruturado para alcanar um objetivo especfico ou um conjunto de objetivos.

uma relao social que fechada ou limita a admisso de novos membros por meio de regras, (...) at o ponto em que sua ordem seja imposta pela ao de indivduos especficos que ocupam essa funo usual de um chefe ou superior e, geralmente, tambm uma equipe administrativa (traduo nossa).

Observa-se, entretanto, que a definio de Barnard enfatiza o envolvimento humano, o papel das pessoas dentro deste sistema. O autor ainda destaca trs elementos que constituem uma organizao: comunicao, desejo de servir e propsito comum. Barnard defende que a vitalidade das organizaes depende da disposio de seus indivduos em servir e que essa disposio guiada pela possibilidade de ver o objetivo tornar-se realidade. Assim, a medida que essa possibilidade diminuda, desaparece a disposio em contribuir. Apesar de mais antigas, as definies de Weber e Barnard apresentam muito do que se tem atualmente em termos de definio de organizaes. Etzioni (1984, p.3) expe de maneira simplificada que:

Organizaes so unidades sociais (ou agrupamentos humanos) intencionalmente construdas e reconstrudas afim de atingir objetivos especficos. Incluem-se as corporaes, exrcitos, escolas, hospitais, igrejas e prises; excluem-se as tribos, classes, grupos tnicos e famlia.

A partir disso, torna-se possvel entender que tipo de agrupamentos sociais so as organizaes e tambm refletir sobre a participao destas na vida cotidiana, pois delas dependem a sociedade para se desenvolver. A ideia de interferncia das organizaes na sociedade est claramente evidenciada na definio de Hall (2004, p. 30)

Um organizao uma coletividade com uma fronteira relativamente identificvel, uma ordem normativa (regras), nveis de autoridade (hierarquia), sistemas de comunicao e sistemas de coordenao dos membros (procedimentos); essa coletividade existe em uma base relativamente contnua, est inserida em um ambiente e toma parte de atividades que normalmente se encontram relacionadas a um conjunto de metas; as atividades acarretam consequncias para os membros da organizao, para a prpria organizao e para toda sociedade.

Com um olhar mais amplo, refletindo sobre as relaes das organizaes com o ambiente, a teoria sistmica aplicada as organizaes de Katz e Kahn (1976, p. 44) apresenta as organizaes como uma classe especial de sistemas abertos, com algumas propriedades peculiares e outras em comum com todos os sistemas abertos.

Estas propriedades incluem a importao de energia do ambiente, a transformao da energia importada em alguma forma de produto que

caracterstica do sistema, a exportao desse produto para o ambiente e a renovao de energia para o sistema, de fontes que existam no ambiente.

Desta forma, Katz e Kahn apresentam as organizaes como sistemas abertos e ressaltam a dependncia organizacional quanto ao ambiente. Pode-se entender sistema como um conjunto de elementos interdependentes, que formam um todo unitrio, visando a realizao de objetivos comuns, com as caractersticas de importao, transformao e exportao de energias, numa perspectiva dinmica e total (KUNCH, 2003, p.30). Daft (2008, p.14) destaca que a distino entre sistemas fechados e abertos foi um passo importante para o desenvolvimento do estudo das organizaes. De acordo com o autor um sistema fechado no depende do ambiente, autnomo e completamente isolado do mundo externo. J um sistema aberto precisa interagir com o ambiente para sobreviver. Este sistema consome e exporta recursos para o ambiente e no pode ser isolado, precisando adaptar-se continuamente ao ambiente. Bernardes e Marcondes (2004, p.14) definem organizaes como:

uma coletividade formada por pessoas que: 1)Tem a funo de produzir bens e prestar servios a sociedade, bem como atender as necessidades de seus participantes;2) Possui uma estrutura formada por indivduos que se relacionam, colaborando e dividindo o trabalho para transformar insumos em bens e servios

Na definio de organizaes de Bernardes e Marcondes pode-se reconhecer, de modo simplificado, algumas das caractersticas expostas na classificao de Katz e Kahn, como a finalidade das organizaes para com a sociedade. Os autores explicam que essa definio baseada no processo vindo da biologia o qual ficou conhecido nas cincias sociais como funcional, isto , existindo alguma necessidade (como a da pessoa adquirir conhecimentos) surge uma entidade com a funo de supri-la que no exemplo a de ensinar), concretizada por uma estrutura com o fim de operacionaliz-la (a escola). (BERNARDES, 2004, p.14) Assim, torna-se possvel compreender as atividades desempenhadas pelas organizaes, bem como caractersticas das mesmas, que podem ou no ter fins lucrativos, mas que existem para exercer determinadas atividade na sociedade. Com a anlise das ideias dos autores acima expostos, parte-se da ideia que organizaes so agrupamento sociais formados por pessoas com um objetivo comum, regidos por regras especficas, que

obedecem nveis hierrquicos e que existem para atender as demandas sociais em todos os nveis. Compreendendo o sentido de organizaes possvel passar para uma prxima etapa, a de compreenso das organizaes que atuam em mais de um pas. H tempos que as organizaes no podem ser consideradas estruturas restritas a apenas um pas. No se sabe ao certo quando surgiram as primeiras organizaes internacionais, porm possvel destacar atuao de organizaes em nvel internacional ao longo da Histria, como no Imperialismo, por exemplo, quando naes mais poderosas e apropriavam de naes mais fracas afim de ampliar seus mercados e reduzir custos. Assim, era possvel encontrar mo de obra barata e, sendo politicamente dependentes, as naes mais fracas concediam vantagens tributrias e incentivos (HALL, 2004, p.23). Com a mesma linha de pensamento, complementando a explicao de Hall, Pereira (1978, p.12) explica como surgiram as primeiras organizaes com atuao internacional:

Os pases capitalistas j industrializados dispunham de excedentes de capital, necessitavam de matrias-primas e produtos agrcolas tropicais, e interessavam-se por abrir novos mercados para seus produtos manufaturados. Na busca de maiores lucros, lanam-se no projeto imperialista. As empresas extrativas so organizadas pelos prprios pases centrais.

A instalao de uma organizao em outro pas traz para este uma srie de consequncias, tanto positivas quanto negativas. Hall (2004, p.23) explica que do ponto de vista da gerao de empregos, a chegada de uma nova organizao pode trazer muitas novas oportunidades. Porm, esta organizao pode acabar gerando uma relao de dependncia muito grande por parte da comunidade. Bertin (1978), ao abordar os motivos pelos quais as empresas se expandem para outros pases destaca alguns aspectos, como a reduo dos custos de instalao ou de funcionamento no exterior, as vantagens concedidas pelo pas receptor ou ainda em funo da legislao em vigor ou de sistemas ficais favorveis. Com o passar do tempo, novos interesses e novas formas de atuao internacionais foram surgindo. Este desenvolvimento fez com que as organizaes internacionais se tornassem cada vez mais conhecidas e atuantes no mercado. Muitos autores se utilizam do termo multinacionais para denominar essas organizaes.

Pereira (1978, p.12) apresenta a definio das Naes Unidas (1974) a qual defende que multinacionais so todas as empresas que controlam ativos fbricas, minas, escritrios de venda etc. em dois ou mais pases. Essa simples definio leva a idia central das organizaes multinacionais: atuao em mais de um pas. Entretanto, na questo da nomenclatura desse tipo de organizao existe certa divergncia entre autores. Bertin (1978, p.10) define a empresa multinacional como a empresa, ou antes, o grupo de empresas cujas atividades, estendendo-se a numerosos pases so concebidas, organizadas e conduzidas em escala mundial. O autor observa, no entanto, que no se pode chamar de empresa multinacional toda empresa que alcance certo nvel de atividades no exterior. A empresa presente em outros pases apenas por seu comrcio, processos tcnicos, concluso de acordos de fabricao etc., no uma multinacional, mesmo quando essa ao cobre vrios pases e representa uma frao importante de sua atividade total. Ele ainda explica que uma empresa no pode ser considerada internacional apenas por dispor uma rede de filiais de venda em outros pases. Nesse caso, efetivamente, a poltica global da firma no dirigida num quadro realmente internacional, mas permanece centrada, de modo prioritrio, no pas de origem. (BERTIN, 1978, p.10) No campo de definies de organizaes com atuao em mais de um pas, alm da multinacional, encontra-se outras nomenclaturas, como a organizao internacional, transnacional e global. Para que seja possvel compreender as diferenas entre os diversos tipos de organizaes com atuao no exterior, Barlett e Ghoshal (1992) apontam as caractersticas de cada forma como so as chamadas essas organizaes. Como multinacional os autores definem as organizaes que desenvolveram uma postura estratgica e uma capacidade organizacional que lhes permite ser bastante sensveis e receptivas s diferenas entre os ambientes nacionais ao redor do mundo (BARLETT E GHOSHAL, 1992, p. 20). Os autores explicam que essas organizaes administram um portflio de vrias identidades nacionais, por isso so chamadas de multinacionais. Nesta definio o conceito de multinacional mais especfico e apresenta uma caracterstica distinta, que vai alm da atuao em mais de um pas, mencionando a adaptao s diferenas organizacionais de cada pas. Barlett e Ghoshal (1992, p.21) caracterizam outro tipo de organizao, chamada de organizaes globais, as quais desenvolveram operaes internacionais muito mais impulsionadas pela necessidade de eficincia global e muito mais centralizadas em suas decises operacionais e estratgicas. Nessas organizaes o mercado mundial tratado

como um todo integrado e o foco de atuao, no a nao-estado e nem o mercado local. Os produtos e as estratgias so desenvolvidos para demanda do consumidor mundial. Os autores definem um terceiro tipo chamado de organizao internacional. De acordo com os autores essa organizao baseia-se principalmente na transferncia e adaptao do conhecimento e habilidades da companhia-me aos mercado externos. Neste tipo, a empresa me mantm certa influncia e controle, mas as unidades nacionais podem adaptar produtos e ideias vindo do centro, porm em menor proporo do que nas organizaes multinacionais (BARLETT e GHOSHAL, 1992, p.21). Apesar de apresentar nomes e caractersticas diferentes essas organizaes possuem um aspecto muito importante em comum: a internacionalizao. Atuar em mais de um pas demanda da organizao uma srie de fatores para que ela possa se adaptar a outras realidades e outras culturas. Para a compreenso deste processo torna-se necessrio o estudo sobre cultura e cultura organizacional.

Cultura e Cultura Organizacional

Muitos autores defendem a ideia de que cada organizao possui caractersticas prprias que fazem parte de um conjunto chamado de cultura organizacional. Para que seja possvel a compreenso desse termo preciso primeiro entender o significado de cultura. A palavra cultura, que tem sua origem no latim, pode ser interpretada de diversas maneiras. Thompson (1995) explica que, nos primeiros usos da palavra em idiomas europeus, cultura significava, fundamentalmente, o cultivo ou o cuidado de alguma coisa, tal como gro ou animais. A partir do sculo XVI, a palavra teve seu sentido original estendido da esfera agrcola para o processo do desenvolvimento humano, do cultivo de gros para o cultivo da mente (THOMPSON, 1995). Conforme Marconi e Presotto (1998, p. 42), a palavra cultura, muitas vezes, utilizada para identificar o desenvolvimento do indivduo por meio da educao, da instruo. Nesse caso, uma pessoa culta seria aquela que adquiriu domnio no campo intelectual ou artstico. Thompson (1995) explica que no incio do sculo XIX, a palavra cultura era usada como um sinnimo para, ou em alguns casos em contraste com, a palavra civilizao. O termo civilizao foi usado para descrever uma processo progressivo de desenvolvimento humano, um movimento em direo ao refinamento e ordem, por oposio barbrie e selvageria (THOMPSON, 1995, p.168).

Tomando como base estudos mais atuais pode-se encontrar a definio de cultura como aquilo que caracteriza os grupos sociais definidos em termos de sua especificidade, estando associados a uma sociedade e a um territrio. De acordo com essa viso, grupos diferentes ocupariam espaos distintos e seriam portadores de culturas particulares e nicas (PARKER, 1995, p.66). Chiavenato defende que a cultura est em tudo que nos cerca, como a maneira pela qual as pessoas vivem, como vivem, como se comunicam, etc. (CHIAVENATO, 2002). Complementando essa ideia Marchiori (2006) defende que as preocupaes e os discursos atuais sobre cultura referem-se s questes de identidade, sexo, subjetividade, sujeito e estrutura, transformaes sociais, consequncias dos impactos da tecnologia, conhecimento e inovao entre outros aspectos que levam a diferentes anlises e concepes. Marchiori (2006, p.55) destaca ainda a viso de Sackman (1991), que defende que

Cultura ou civilizao, tomadas no seu amplo sentido etnogrfico, aquele todo complexo que inclui conhecimento, crena, arte, moral, lei, costume e qualquer outra capacidade e hbitos adquiridos pelo homem enquanto membros da sociedade.

possvel perceber nesses conceitos a idia de que cultura representa uma srie de caractersticas especficas de um grupo, ligadas aos costumes, comportamento, crenas e atitudes. Compreender o conceito de cultura possibilita estudar a temtica aplicada ao ambiente organizacional. De acordo com Marchiori (2006), o conceito de cultura organizacional comeou a ser utilizado a partir dos anos 80, quando a rea administrativa passou a dar uma nfase maior a essa ideia. Angeloni (2008) explica que as definies de cultura organizacional podem ser divididas em duas vertentes, a mecanicista e a hologrfica. Na abordagem mecanicista a cultura organizacional composta por uma srie de elementos distintos, como crenas, histria, mitos, heris, tabus, normas e rituais e estabelece a ideia de que a cultura pode controlar ou manipular essas variveis. A autora destaca, no entanto, que embora seja possvel exercer certa influncia existem outros fatores mais profundos, relacionados a percepo das pessoas, que impedem resultados certos e definitivos (ANGELONI, 2008). J a abordagem hologrfica v a cultura organizacional como um reflexo da forma pela qual a organizao interpretada pelos seus integrantes (ANGELONI, 2008, p.56). Angeloni

(2008) explica que, assim como uma holgrafo apresenta as caractersticas do todo do qual faz parte, mesmo em tamanho menor, a cultura organizacional caracteriza-se como uma representao da realidade, que compartilhada por todos os membros da organizao, at nas menores unidades que dela fazem parte. Chiavenato (2002) atribui ao termo cultura organizacional o modo de vida prprio que cada organizao desenvolve com seus participantes. Este conceito, de maneira simples, levanta a questo das particularidades de cada organizao, presentes tanto na abordagem mecanicista quanto na hologrfica. O autor completa seu pensamento colocando a cultura organizacional como a fora vital da organizao, a alma de seu corpo fsico. Para o autor

A cultura da organizao repousa sobre um sistema de crenas e valores, tradies e hbitos, dentro de uma forma aceita e estvel de interaes e relacionamentos sociais tpicos de cada organizao. (CHIAVENATO, 2002, p.182)

Chiavenato explica que alguns fatores da cultura organizacional so de fcil percepo e so chamados de aspectos formais e abertos, enquanto os de difcil compreenso so denominados aspectos informais e ocultos. O autor utiliza o exemplo de um iceberg para representar estes fatores, sendo que os aspectos formais seriam a parte visvel do iceberg (polticas e diretrizes, mtodos e procedimentos, objetivos, estrutura organizacional e a tecnologia adotada pela organizao). Na parte inferior do iceberg estariam os aspectos informais (envolvem as percepes, sentimentos, atitudes, valores, interaes informais e normas grupais). Chiavenato defende que os aspectos informais so mais difceis de compreender e interpretar, como tambm de mudar ou sofrer transformaes. Marchiori (2006, p.68) destaca o conceito elaborado por Jaques em 1952, o qual caracteriza cultura organizacional como um forma costumeira de fazer as coisas, compartilhada em proporo maior ou menor entre todos os membros e sobre a qual os novos devem aprender a, pelo menos, aceitar. Marchiori destaca neste conceito o fato de no existir a preocupao com mudana, ambiente e performance, talvez por que na poca em que foi elaborado as organizaes no estivem passando por modificaes que necessitassem essa dinmica. Com base nas ideias apresentadas pelos autores abordados, possvel perceber que cada organizao dotada de um sistema de valores, costumes e crenas que constituem o

modo de vida da organizao, sua cultura organizacional. Todos os integrantes da organizao fazem parte deste sistema que, de maneira geral, caracteriza as particularidades e o modo de agir e de se relacionar de cada organizao.

Consideraes Finais Considerando as ideias expostas pode-se compreender que as organizaes existem por que delas depende a sociedade. Essas organizaes, assim como defende a teoria dos sistema abertos de Katz e Kahn, precisam interagir com o ambiente para sobreviver. A interao com o ambiente mais complexa quando a organizao no original daquele meio, como no caso das organizaes internacionais. Visto que cada pas possui sua prpria cultura, ao estudar sobre cultura e internacionalizao somos convidados a refletir qual a cultura presente em uma organizao que est em muitos pases. Pensar sobre essa temtica nos proporciona uma idia de quo interligado culturalmente o mundo se encontra em funo das organizaes. No momento em que a organizao comea a atuar internacionalmente uma srie de adaptaes so necessrias. Essas adaptaes vo desde o produto, o idioma e a cultura dos colegas de trabalho ou clientes de outro pas. As organizaes precisam estar preparadas para a ampliao internacional. A internacionalizao hoje, alm de grande oportunidade de negcio, um caminho quase obrigatrio para que muitas organizaes possam se manter competitivas. A preparao para esse novo desafio est diretamente ligada a cultura organizacional. Uma organizao aberta a novas ideias, que busca estar sempre se atualizando de acordo com o mercado possui mais chances de se adaptar a uma nova realidade do que uma organizao presa a normas e regras antigas. A adaptao vai depender do conjunto de valores presentes na cultura organizacional, da alma da organizao, como exposto no pensamento de Chiavenato (2002). Como visto, alguns fatores da cultura organizacional so mais difceis de ser alterados. Quando essa demanda se torna necessria, e no caso da internacionalizao a adaptao exige mudanas, as organizaes precisam aprender os caminhos para gerar essas transformaes. A receita para trabalhar essas mudanas no foi apresentada nas idias dos autores estudados, porm a compreenso da cultura organizacional pode ser o primeiro passo. Entender a organizao para ento tentar transform-la.

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