CONGRESO ConstPolEdoOax

H.
Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca LXI Legislatura Constitucional Centro de Informacin e Investigaciones Legislativas (CIILCEO) Unidad de Investigaciones Legislativas PODER LEGISLATIVO
ltima reforma Decreto Nm. 511 aprobado el 15 de junio del 2011.
Constitucin promulgada por bando solemne el martes 4 de abril de 1922.
MANUEL GARCA VIGL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, a sus habitantes hace saber: Que la XXVIII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en funciones de Constituyente, de acuerdo con el artculo quinto del Decreto nmero ciento veinticinco expedido por el ciudadano Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo de la Unin, el veintisiete de marzo de mil novecientos diecisiete, y con el artculo noventa y uno del Decreto nmero catorce, expedido con fecha treinta de septiembre de mil novecientos veinte por el ciudadano Jess Acevedo, Gobernador provisional, reforma la Constitucin Poltica del Estado en los trminos siguientes: CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA
TTULO PRIMERO PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES, GARANTAS Y DERECHOS HUMANOS
Artculo 1.- El Estado de Oaxaca es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos y es libre y soberano en todo lo que concierne a su rgimen interior.
Artculo 2.- La Ley es igual para todos. La Constitucin General de la Repblica y esta Constitucin son la Ley Suprema del Estado. Las facultades que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos no otorga expresamente a la federacin, se entienden reservadas para el Estado. El Poder Pblico y sus Representantes slo pueden hacer lo que la Ley les autoriza y deben hacer, lo que la Ley les ordena. Los particulares pueden hacer lo que la Ley no les prohbe y deben hacer, lo que la Ley les ordena. Artculo 3.- La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque la moral, los derechos de terceros, provoque algn delito o perturbe el orden pblico el derecho a la informacin ser garantizado por el Estado. En consecuencia, es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. Ninguna ley ni autoridad pueden establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene ms lmite que el respeto a la vida privada, a la ley y a la paz pblica. En ningn caso podr secuestrarse la imprenta o cualquier otro medio que haya servido para hacer la impresin, como instrumento del delito.
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H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca LXI Legislatura Constitucional Centro de Informacin e Investigaciones Legislativas (CIILCEO) Unidad de Investigaciones Legislativas PODER LEGISLATIVO
Las leyes orgnicas dictarn cuantas disposiciones sean necesarias para evitar que so pretexto de las denuncias por delitos de prensa, sean encarcelados los expendedores, voceadores de peridicos, operarios y dems empleados del establecimiento en que se haya impreso el escrito denunciado, a menos que se demuestre previamente la responsabilidad de aquellos. Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, el Estado y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, se regirn por los siguientes principios y bases: I.Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano del Estado o municipal, es pblica y slo podr ser reservada temporalmente por razones de inters pblico en los trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de este derecho deber prevalecer el principio de mxima publicidad; II.- La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales, ser protegida en los trminos y con las excepciones que fijen las leyes; III.- Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin, tendr acceso gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos; IV.- Se establecern mecanismos de acceso a la informacin y procedimientos de revisin expeditos. Estos procedimientos se sustanciarn ante rganos u organismos especializados e imparciales, y con autonoma operativa, de gestin y de decisin; V.- Los sujetos obligados, debern preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarn a travs de los medios electrnicos disponibles, la informacin completa y actualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de los recursos pblicos; VI.- Las leyes determinarn la manera en que los sujetos obligados debern hacer pblica la informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas o morales; y VII.- La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacin pblica, ser sancionada en los trminos que dispongan las leyes. Artculo 4.- Nadie debe ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales; son necesarias leyes expedidas con anterioridad al hecho y tribunales previamente establecidos por la ley. Todo individuo gozar de las garantas y libertades establecidas en la Constitucin y las leyes federales, los tratados internacionales, esta Constitucin y las leyes que de ella emanen, sin distincin alguna de su origen, raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, condicin o actividad social. Las autoridades del Estado, en su respectiva esfera de atribuciones, tienen el deber de garantizar las condiciones necesarias para que los individuos gocen de los derechos que establece esta Constitucin; as como de proteger los que se reserve el pueblo de Oaxaca mediante el juicio de proteccin de derechos humanos. La violacin de los mismos implicar la sancin correspondiente y, en su caso, la reparacin del dao, en trminos de ley. Est prohibida la pena de muerte.
Artculo 5.- Nadie podr ser privado, de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los Tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer por simple analoga y an por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta, se fundar en los principios generales del derecho.
Artculo 6.- En el Estado, jams se expedir ley que imponga penas a personas determinadas, que pretenda surtir efecto retroactivo en perjuicio de alguien, que decrete la infamia de un hombre, una familia o una clase, o que establezca la confiscacin de bienes o multas excesivas o cualesquiera otras penas inusitadas o trascendentales, entendindose por una y otras, las que afecten al patrimonio de familia. Toda pena deber ser proporcional al delito que sancione y al bien jurdico afectado. No se considerar confiscacin la aplicacin de bienes de una persona cuando sea decretada para el pago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de la comisin de un delito. Tampoco se considera confiscacin el decomiso que ordene la autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los trminos de esta Constitucin, la aplicacin a favor del Estado de bienes asegurados que causen abandono en los trminos de las disposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en sentencia. En el caso de extincin se establecer un procedimiento que se regir por las siguientes reglas: I. II. Ser jurisdiccional y autnomo del de materia penal; Proceder en los casos de delitos de secuestro, robo de vehculos y trata de personas, respecto de los bienes siguientes: a) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, an cuando no se haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes para determinar que el hecho ilcito sucedi. Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se renan los extremos del inciso anterior. Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo. Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales, y el acusado por estos delitos se comporte como dueo.
b)
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Toda persona que se considere afectada podr interponer los recursos respectivos para demostrar la procedencia lcita de los bienes y su actuacin de buena fe, as como que estaba impedida para conocer la utilizacin ilcita de sus bienes.
Artculo 7.- Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de vinculacin al proceso en el que se expresar: el delito que se le impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin. Salvo los casos que seale la ley para la prisin preventiva de oficio, el Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso. La ley determinar los casos en los cuales el juez podr revocar la libertad de los individuos vinculados a proceso. El plazo para dictar el auto de vinculacin a proceso podr prorrogarse nicamente a peticin del indiciado, en la forma que seale la Ley. La prolongacin de la detencin en su perjuicio ser sancionada por la ley penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado, que dentro del plazo antes sealado no reciba copia autorizada del auto de vinculacin a proceso o del que decrete prisin preventiva o de la solicitud de prrroga del plazo constitucional, deber llamar la atencin del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondr al indiciado en libertad. Todo proceso se seguir forzosamente por el delito o delitos sealados en el auto de vinculacin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciera que se ha cometido un delito distinto al que se persigue, deber ser objeto de consignacin separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la acumulacin, si fuere conducente. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.
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A. De los principios generales: I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito se reparen; Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda delegar en ninguna persona el desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual deber realizarse de manera libre y lgica; Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba aquellas que hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecer las excepciones y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo previo;
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El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso previamente. La presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de manera pblica, contradictoria y oral; La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte acusadora. Las partes tendrn igualdad procesal para sostener la acusacin o la defensa, respectivamente; Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso con cualquiera de las partes sin que est presente la otra, respetando en todo momento el principio de contradiccin, salvo las excepciones que establecen esta Constitucin o la ley; Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposicin del inculpado, se podr decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias, su participacin en el delito y existen medios de conviccin suficientes para corroborar la imputacin, el juez citar a audiencia de sentencia. La ley establecer los beneficios que se podrn otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad; El juez slo condenar cuando exista conviccin ms all de la duda razonable sobre la culpabilidad del procesado; Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos fundamentales ser nula, y Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin en las audiencias preliminares al juicio.
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B. De los derechos de toda persona imputada: I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez de la causa; A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detencin se le harn saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podr ser utilizado en su perjuicio. Queda prohibida y ser sancionada por la ley penal, toda incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin rendida sin la asistencia del defensor o ante autoridad distinta a la judicial, carecer de todo valor probatorio; A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su comparecencia ante el Ministerio Pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten; Se le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que ofrezca, concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, en los trminos que seale la ley; Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal. La publicidad slo podr restringirse en los casos de excepcin que determine la ley, por razones de seguridad nacional, seguridad pblica, proteccin de las vctimas, testigos y menores, cuando se ponga en riesgo la revelacin
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de datos legalmente protegidos, o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo; VI.Le sern facilitados todos los datos, en cualquier tiempo todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso. El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la investigacin cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibrsele declaracin o entrevistarlo. Asimismo, antes de su primera comparecencia ante juez podrn consultar dichos registros, con la oportunidad debida para preparar la defensa. A partir de este momento no podrn mantenerse en reserva las actuaciones de la investigacin, salvo los casos excepcionales expresamente sealados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el xito de la investigacin y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el derecho de defensa; VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa; Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, el cual elegir libremente incluso desde el momento de su detencin. Si no quiere o no puede nombrar un abogado, despus de haber sido requerido para hacerlo, el Juez le designar un defensor pblico. Tambin tendr derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera; y En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo. La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena fije la ley al delito que motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos aos, salvo que su prolongacin se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este trmino no se ha pronunciado sentencia, el imputado ser puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares. Toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo de la detencin. C. De la vctima o del ofendido: I.Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitucin; y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal; Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la averiguacin previa como en el proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la ley; Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la diligencia, deber fundar y motivar su negativa;
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Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia; Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha reparacin si ha emitido una sentencia condenatoria. La Ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de reparacin del dao;
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Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin o secuestro; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa. El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern vigilar el buen cumplimiento de esta obligacin;
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Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin de sus derechos; y Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao.
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Artculo 9.- Ninguna autoridad, ningn poder pblico, puede suspender el efecto de las leyes, salvo en el caso previsto por el artculo veintinueve de la Constitucin Federal. Artculo 10.- Ningn negocio judicial tendr ms de dos instancias, y el Juez que de cualquier manera haya intervenido en la primera, no podr conocer en la segunda. Ningn negocio civil o criminal se sujetar por segunda vez a los Tribunales, cuando ya est resuelto conforme a las leyes. Queda prohibida la prctica de absolver de la instancia.
Artculo 11.- Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por los tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial sin perjuicio de los centros de mediacin y justicia alternativa que puedan crearse por las autoridades, los que en materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial. El servicio tanto de los tribunales como de los centros de mediacin o justicia alternativa mencionados, ser gratuito, quedando en consecuencia, prohibidas las costas por estos servicios. Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern ser explicadas en audiencia pblica previa citacin de las partes.
El Estado garantizar la existencia de un servicio de defensora pblica de calidad para la poblacin y asegurarn las condiciones para un servicio profesional de carrera para los defensores. Las percepciones de los defensores no podrn ser inferiores a las que correspondan a los Agentes del Ministerio Pblico. Artculo 12.- A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial. Ni la Ley, ni las autoridades reconocern algn pacto, convenio o contrato que menoscabe la libertad del hombre, ya sea por causa de trabajo, de educacin o voto religioso; ni los que impliquen renuncia de cualquiera de las garantas individuales o de beneficio de derecho en asuntos en que el Estado debe intervenir, para garantizar los intereses sociales. En el Estado nadie podr desempear trabajos personales sin la justa retribucin y sin su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la Autoridad Judicial, el cual se ajustar a lo dispuesto en las fracciones I y II del artculo 123 de la Constitucin General de la Repblica. Las autoridades de los municipios y comunidades preservarn el tequio como expresin de solidaridad segn los usos de cada pueblo y comunidad indgenas. Los tequios encaminados a la realizacin de obras de beneficio comn, derivados de los acuerdos de las asambleas, de las autoridades municipales y de las comunitarias de cada pueblo y comunidad indgena, podrn ser considerados por la ley como pago de contribuciones municipales; la ley determinar las autoridades y procedimientos tendientes a resolver las controversias que se susciten con motivo de la prestacin del tequio. En el mbito territorial del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La Ley definir las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud. Establecer la participacin del Gobierno del Estado en materia de salubridad general concurrente, atendiendo a lo dispuesto por la Legislacin Sanitaria Federal. Asimismo definir la competencia del Estado y de los Municipios en materia de salubridad local. En el Estado de Oaxaca se protege y garantiza el derecho a la vida. Todo ser humano desde el momento de la fecundacin entra bajo la proteccin de la ley y se le reputa como nacido para todos los efectos legales hasta su muerte natural. Los habitantes del Estado tienen todas las garantas y libertades consagradas en esta Constitucin, sin distincin alguna de su origen, raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, condicin o actividad social. En el Estado esta prohibida la trata de personas en todas sus formas. El Estado otorgar a los ciudadanos la seguridad indispensable para salvaguardar su vida e integridad personal, la ley establecer la forma y trminos en que deba brindarse. Todo hombre y mujer sern sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la ley.
Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia de gnero, tanto en el mbito pblico como en el privado. En los trminos que la ley seale, el Gobierno del Estado y los Gobiernos Municipales se coordinarn para establecer un Sistema Estatal que asegure el acceso de las mujeres a este derecho. El rgimen matrimonial se establece bajo la igualdad de derechos derivados de esta institucin en los trminos de la ley. El matrimonio y la familia constituyen la base fundamental de la comunidad; consecuentemente, el hogar, las madres, independientemente de su estado civil, las nias, los nios, las y los adolescentes tendrn especial proteccin de parte de las autoridades. El patrimonio familiar es inalienable, imprescriptible e inembargable. Las nias y los nios nacidos en el matrimonio o fuera de l tienen derecho a igual proteccin. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad. Es derecho correlativo a la calidad de padres la determinacin libre, informada y responsable acerca del nmero y espaciamiento de los hijos y su educacin. Toda medida o disposicin protectoras de la familia y la niez son de orden pblico. Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo. Es deber de los padres preservar el derecho de los menores a la satisfaccin de sus necesidades y a la salud fsica y mental. La Ley determinar los apoyos a la proteccin de los menores, a cargo de las instituciones pblicas y promover la asistencia privada. El Estado impulsar la organizacin de la juventud, su actividad deportiva y su formacin cultural. Asimismo, promover la organizacin de las mujeres para sus actividades productivas. Es obligacin del hombre y de la mujer asumir su paternidad o maternidad responsable con todos y cada uno de los hijos que procreen. El nio tiene derecho a la vida sana, a la salud, a la alimentacin, a la educacin, a la diversin y a llevar una vida digna en el seno de la familia. El Estado deber procurar su buena formacin. Asimismo, expedir leyes y normas para garantizar los derechos del nio y evitar los malos tratos. El menor de edad tiene derecho: a) A conocer a sus padres y ser respetado en su integridad fsica y psquica por parte de ellos y de la sociedad. b) A que se le proporcione alimentacin, a la educacin bsica y a la especial, en los casos que se requiera. c) A que se le proteja con medidas de seguridad o que garantice, en su caso, su readaptacin social.
d) A no ser explotado en el trabajo. e) A no ser separado del hogar, sino en los casos excepcionales que las leyes secundarias determinen. Los ancianos tienen derecho a un albergue decoroso e higinico y a la atencin y cuidado de su salud, alimentacin y debido esparcimiento por parte de sus familiares. El Estado promover lo necesario para que la poblacin tenga acceso a una vivienda digna, a la asistencia mdica y social, a la recreacin y al deporte. En la asistencia mdica y social se dar prioridad a los menores, a las personas de la tercera edad y discapacitados. Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios culturales. El Estado garantizar su cumplimiento y promover el derecho a la creacin y formacin artstica; la diversidad cultural de los individuos, comunidades y pueblos; la vinculacin entre cultura y desarrollo sustentable; y la difusin y proteccin del patrimonio cultural, fomentando la participacin social. Toda persona dentro del Territorio del Estado, tiene derecho a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Artculo 13.- Ninguna ley ni autoridad podr limitar el derecho de peticin, con tal que sta se formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa. En asuntos polticos, slo podrn ejercerlo los ciudadanos de la Repblica. La autoridad a quin se dirija la peticin tiene la obligacin de contestarla por escrito en el trmino de diez das, cuando la ley no fije otro, y hacer llegar desde luego su respuesta al peticionario. Artculo 14.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento. No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin. La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado a disposicin del Juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley penal. Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est cometiendo un delito o inmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad ms cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico. Existir un registro inmediato de la detencin. Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el inculpado pueda sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Pblico podr tomar bajo su ms estricta responsabilidad, ordenar la detencin de un acusado, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. En caso de urgencia o flagrancia, el juez que recibe la consignacin del detenido deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de ley. Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponerse a disposicin de la autoridad judicial. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto ser sancionado por la ley penal.
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En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir a solicitud del Ministerio Pblico, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan; a lo que nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al concluirla, una acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado, o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. El Poder Judicial contar con jueces de garantas que resolvern, en forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y tcnicas de investigacin de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las vctimas u ofendidos. Deber existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y Ministerio Pblico y dems autoridades competentes. Artculo 15.- Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva en los trminos previstos por la ley. El sitio de sta ser distinto y estar completamente separado del que se destinare para la extincin de las penas. El Estado establecer en el mbito de su respectiva competencia, un sistema integral de justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitucin para todo individuo, as como aquellos derechos especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han sido reconocidas. Las personas menores de doce aos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social. La operacin de este sistema estar a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuracin e imparticin de justicia para adolescentes. Se podrn aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters superior del adolescente. Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin de este sistema, siempre que resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observar la garanta del debido proceso legal, as como la independencia entre las autoridades que efecten la consignacin y las que impongan las medidas. Estas debern ser proporcionales a la conducta realizada y tendrn como fin la reintegracin social y familiar del adolescente, as como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El internamiento se utilizar slo como medida extrema y por el tiempo ms breve que proceda, y podr aplicarse nicamente a los adolescentes mayores de catorce aos de edad, por la comisin de conductas antisociales calificadas como graves Artculo 16.- El Estado de Oaxaca tiene una composicin tnica plural, sustentada en la presencia y diversidad de los pueblos y comunidades que lo integran. El derecho a la libre determinacin de los pueblos y comunidades indgenas se expresa como autonoma, en tanto partes integrantes del Estado de Oaxaca, en el marco del orden jurdico vigente; por tanto dichos pueblos y comunidades tienen personalidad jurdica de derecho pblico y gozan de derechos sociales. La ley reglamentaria establecer las medidas y procedimientos que permitan hacer valer y respetar los derechos sociales de los pueblos y comunidades indgenas.
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Los pueblos indgenas del Estado de Oaxaca son: Amuzgos, Cuicatecos, Chatinos, Chinantecos, Chocholtecos, Chontales, Huaves, Ixcatecos, Mazatecos, Mixes, Mixtecos, Nahuas, Triquis, Zapotecos y Zoques. El Estado reconoce a las comunidades indgenas que los conforman, a sus reagrupamientos tnicos, lingsticos o culturales. La ley reglamentaria proteger a las comunidades afromexicanas y a los indgenas pertenecientes a cualquier otro pueblo procedente de otros Estados de la Repblica y que por cualquier circunstancia, residan dentro del territorio del Estado de Oaxaca. Asimismo el Estado reconoce a los pueblos y comunidades indgenas, sus formas de organizacin social, poltica y de gobierno, sus sistemas normativos internos, la jurisdiccin que tendrn en sus territorios, el acceso a los recursos naturales de sus tierras y territorios, su participacin en el quehacer educativo y en los planes y programas de desarrollo, sus formas de expresin religiosa y artstica, la proteccin de las mismas y de su acervo cultural y en general para todos los elementos que configuran su identidad. Por tanto, la ley reglamentaria establecer las normas, medidas y procedimientos que aseguren la proteccin y respeto de dichos derechos sociales, los cuales sern ejercidos directamente por las autoridades de los pueblos y comunidades indgenas o por quienes legalmente los representen. La ley reglamentaria castigar las diversas formas de discriminacin tnica y las conductas etnocidas; as como el saqueo cultural en el Estado. Igualmente proteger a los pueblos y comunidades indgenas contra reacomodos y desplazamientos, determinando los derechos y obligaciones que se deriven de los casos de excepcin que pudieran darse, as como las sanciones que procedan con motivo de su contravencin. La Ley establecer los procedimientos que aseguren a los indgenas el acceso efectivo a la proteccin jurdica que el Estado brinda a todos sus habitantes. En los juicios en que un indgena sea parte, las autoridades se asegurarn que de preferencia, los procuradores de justicia y los jueces sean hablantes de la lengua nativa o, en su defecto, cuenten con un traductor bilinge y se tomarn en consideracin dentro del marco de la Ley vigente, su condicin, prcticas y costumbres, durante el proceso y al dictar sentencia. En los conflictos de lmites ejidales, municipales o de bienes comunales, el Estado promover la conciliacin y concertacin para la solucin definitiva, con la participacin de las autoridades comunitarias de los pueblos y comunidades indgenas. Se reconocen los sistemas normativos internos de los pueblos y comunidades indgenas, as como jurisdiccin a las autoridades comunitarias de los mismos. La Ley reglamentaria establecer los casos y formalidades en que proceda la jurisdiccin mencionada y las formas de homologacin y convalidacin de los procedimientos, juicios, decisiones y resoluciones de las autoridades comunitarias. El Estado, en el mbito de su competencia, reconoce a los pueblos y comunidades indgenas el derecho social al uso y disfrute de los recursos naturales de sus tierras y territorios, en los trminos de la ley reglamentaria; asimismo, de acuerdo a sus programas presupuestales, dictar medidas tendientes a procurar el desarrollo econmico, social y cultural de los pueblos y comunidades indgenas. La ley reglamentaria establecer normas y procedimientos que permitan la eficaz prestacin de los servicios del Registro Civil y de otras instituciones vinculadas con dichos servicios a los pueblos y comunidades indgenas, as como las sanciones que procedan para el caso de incumplimiento.
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Artculo 17.- Todo rigor o maltratamiento usado en la aprehensin, en la detencin o en las prisiones; toda gabela o contribucin en las crceles; toda privacin de los elementos esenciales de la vida; as como la permanencia en lugares notoriamente insalubres o antihiginicos, son, tanto como para el que los ordene como para el que los ejecute, un motivo de responsabilidad que la autoridad competente har efectiva conforme a la ley. Las penas que priven de la libertad a un individuo tendrn como base el trabajo adecuado para ste, y como fin su reinsercin social. En ningn caso podr disponerse de la persona de los sentenciados, salvo en los casos a los que se refiere el siguiente prrafo. La autoridad administrativa slo podr decretarla respecto de quienes estn a su disposicin, previa la libre gestin del preso, hecha por escrito y firmada por sus defensores, familiares o ante testigos que no sean empleados pblicos. La autoridad respectiva ser estrictamente responsable de todo perjuicio que el preso sufra por causa originada directamente por la extraccin. En ningn otro caso podr disponerse de la persona de los reos. El sistema penitenciario se organizar sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn compurgar sus penas en los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracin a la comunidad como forma de reinsercin social. Esta disposicin no aplicar en caso de delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. Artculo 18.- Los habitantes del Estado tienen derecho a poseer armas en su domicilio para su seguridad y legtima defensa, con excepcin de las prohibidas por la Ley y de las reservadas para uso exclusivo del ejrcito, armada, fuerza area y guardia nacional. Los reglamentos para la portacin de armas se sujetarn a la Ley Federal. Artculo 19.- No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas. Ninguna reunin armada tiene derecho de deliberar. Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que ms le agrade y para practicar las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley. Los actos religiosos de culto pblico se celebrarn ordinariamente en los templos. Los que extraordinariamente se celebren fuera de stos se sujetarn a la ley reglamentaria. Los ministros de los cultos nunca podrn, en una reunin pblica o privada constituida en junta, ni en actos del culto o de propaganda religiosa, hacer crtica de las leyes fundamentales del pas, de las autoridades, en particular, o en general, del Gobierno. Queda estrictamente prohibida la formacin de toda clase de agrupaciones polticas cuyo ttulo tenga alguna palabra o indicacin cualquiera que la relacione con alguna confesin religiosa. No podrn celebrarse reuniones de carcter poltico en los templos abiertos al culto.
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Fuera de las prohibiciones de los dos prrafos anteriores, no se considerar ilegal y no podr ser disuelta una asamblea o reunin que tenga por objeto hacer una peticin o presentar una protesta por algn acto de una autoridad, si no se profieren injurias contra sta, ni se hace uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desea. Ninguna organizacin o individuo podr establecer condiciones o conductas que tiendan a evitar a sus agremiados su participacin poltica o la emisin del voto por el partido de su preferencia. Artculo 20.- Constituyen el patrimonio del Estado los bienes sealados en la Ley Reglamentaria. El Estado tiene el derecho de constituir la propiedad privada, la cual slo podr ser expropiada por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin. En el territorio del Estado, ste tiene el derecho de regular el aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiacin, para procurar una distribucin equitativa de la riqueza pblica y para asegurar la conservacin del equilibrio ecolgico, dictando las medidas necesarias para impulsar el desarrollo de la economa y la sociedad. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo econmico para garantizar que ste sea integral, que fortalezca su soberana y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico, el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica local y llevar al cabo, la regulacin y fomento de las actividades que demanda el inters general en el marco de las libertades que otorga esta Constitucin. Al desarrollo econmico local concurrirn, con responsabilidad social, los sectores pblico, social y privado. El sector pblico podr participar por s o con los sectores social y privado, de acuerdo con la Ley, para impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo. Entre stas deber contarse la creacin de empleos permanentes y productivos, para retener a los campesinos y trabajadores y alentar su contribucin al desarrollo pleno de los recursos del Estado. Bajo criterios de equidad social y productividad, se apoyar e impulsar a las empresas de los sectores social y privado de la economa, sujetndolas a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en beneficio general de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente. La Ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y expansin de la actividad econmica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios sociales necesarios.
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La Ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y proveer las condiciones, para que el desenvolvimiento del sector privado, contribuya al desarrollo econmico en los trminos que establece esta Constitucin. El Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las reas a su cargo y en las actividades de carcter prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por s, o con los sectores social y privado. El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de inters general, concesionar la prestacin de servicios pblicos o la explotacin, uso y aprovechamiento de bienes de dominio del Estado, salvo las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestacin de los servicios y la utilizacin social de los bienes y evitarn fenmenos de concentracin que contravengan el inters pblico. Se podrn otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean de inters general y con carcter temporal. El Estado slo concertar endeudamiento para los cuales se generen los ingresos necesarios que cubran los compromisos adquiridos, conforme lo estipula la Ley. El Estado organizar un sistema de planeacin del desarrollo local, en coordinacin con el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa, para el fortalecimiento de su soberana y la democratizacin poltica, social y cultural del Estado. Los fines del proyecto estatal contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la planeacin. La planeacin es un proceso poltico, democrtico y participativo que tomar en cuenta las peculiaridades de cada una de las regiones que comprende el Estado de Oaxaca. Ser regional e integral y tendr como unidad de gestin para el desarrollo, a los planes elaborados a nivel municipal. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad, para incorporarlas al Plan Estatal de Desarrollo, al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la administracin pblica. La Ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin democrtica y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del Plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinar los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo coordine, mediante convenios con los municipios e induzca y concerte con los particulares, las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin. En el Sistema de Planeacin Democrtica, el Congreso tendr la intervencin que seale la ley.
La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin.
Artculo 21.-
El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Pblico. La ley determinar los casos en que los particulares podrn ejercer la accin penal ante la autoridad judicial.
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La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias y exclusivas de la autoridad judicial. Compete a la Autoridad Administrativa la aplicacin de las sanciones por las infracciones a los reglamentos gubernativos y de polica. Las que nicamente consistirn en multa, arresto hasta por treinta seis horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto, se permutar sta por el arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso de treinta y seis horas. Si el infractor de los reglamentos gubernativos o de polica fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da. Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infraccin de los reglamentos gubernativos o de polica, no exceder del equivalente a un da de su ingreso. El Ministerio Pblico podr considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la accin penal, en los supuestos y condiciones que fije la ley. La seguridad pblica es una funcin a cargo del Estado y de los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitucin seala. La actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Federal y esta Constitucin. Las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Pblico y las instituciones policiales de los rdenes de gobierno estatal y municipal debern coordinarse entre s para cumplir los objetivos de la seguridad pblica y conformarn el Sistema Estatal en la materia, debiendo coordinarse con las instituciones policiales del gobierno federal para formar parte del Sistema Nacional. El Sistema Estatal de Seguridad Pblica estar sujeto a las siguientes bases mnimas: a) La regulacin de la seleccin, ingreso, formacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento y certificacin de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica. La operacin y desarrollo de estas acciones ser competencia del Estado y los municipios en el mbito de sus respectivas atribuciones. El establecimiento de las bases de datos criminalsticos y de personal para las instituciones de seguridad pblica. Ninguna persona podr ingresar a las instituciones de seguridad pblica si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema. La formulacin de polticas pblicas tendientes a prevenir la comisin de delitos. Se determinar la participacin de la comunidad que coadyuvar, entre otros, en los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito as como de las instituciones de seguridad pblica.
b)
c) d)
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e)
Los fondos de ayuda aportado por la Federacin al Estado y Municipios deber ser destinados exclusivamente a estos fines. TTULO SEGUNDO DE LOS CIUDADANOS, DE LAS ELECCIONES, DE LOS PARTIDOS POLTICOS, DE LOS ORGANISMOS Y DE LOS PROCESOS ELECTORALES
Artculo 22.- Son obligaciones de los habitantes del Estado: I.- Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin preescolar, primaria y secundaria y reciban la militar, en los trminos que establezca la Ley; II.- Inscribirse en el padrn de la localidad en que residan, manifestando la propiedad que tengan, la industria, profesin o trabajo de que subsistan; III.- Contribuir para los gastos pblicos de la Federacin, del Estado y del Municipio, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes; IV.- Cooperar en la Campaa de Alfabetizacin.
Artculo 23.- Son ciudadanos del Estado de Oaxaca los hombres y mujeres que hayan nacido en su territorio, quienes sean hijos de padre o madre oaxaqueos y quienes teniendo una residencia mnima de cinco aos en la Entidad, deseen ser considerados como tales, en los trminos de la Ley, que sean mayores de 18 aos y tengan modo honesto de vivir. Para todos los efectos legales cuando se mencione al ciudadano, o alguna figura de autoridad, se entender que se refiere de igual manera a hombres y mujeres. Son obligaciones de los ciudadanos del Estado: I.- Votar en las elecciones populares y participar en los procesos de plebiscito, referndum, revocacin de mandato, audiencia pblica, cabildo en sesin abierta, consejos consultivos y en los que establezcan las leyes; II.- Inscribirse en los padrones electorales; III.- Desempear los cargos de eleccin popular, las funciones electorales y las de jurado que determinan la Ley y las autoridades competentes; IV.- Dar la informacin verdica al Ejecutivo del Estado de las necesidades de la comunidad y proponer soluciones que mejoren el desarrollo econmico del Municipio y del Estado; V.- Formar parte del Ejrcito Nacional para la defensa del territorio, de las instituciones de la Repblica y del Estado, en los trminos que prescriben las leyes.
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Artculo 24.- Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado: I.- Votar en las elecciones populares y participar en los procesos de plebiscito, referndum, revocacin de mandato, audiencia pblica, cabildo en sesin abierta, consejos consultivos y en los que establezcan las leyes; II.- Ser votados para los cargos de eleccin popular y ser promovidos a cualquier empleo o comisin conforme a las leyes; III.- Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos polticos del Estado; IV.- Alistarse en la guardia nacional para la defensa del territorio y de las instituciones de la Repblica y del Estado, en los trminos que prescriben las leyes; V.- Colaborar voluntariamente en los trabajos colectivos gratuitos para beneficio de la comunidad a la que pertenecen como solidaridad moral a este fin, as como en caso de catstrofes, terremotos, inundaciones, incendios y otras causas consideradas de fuerza mayor. Artculo 25.- El sistema electoral y de participacin ciudadana del Estado se regir por las siguientes bases: A. DE LAS ELECCIONES Los procesos electorales y de participacin ciudadana son actos de inters pblico. Su organizacin, desarrollo y calificacin estarn a cargo del rgano electoral, las instancias jurisdiccionales competentes y de la ciudadana en la forma y trminos que establezcan las leyes. I.- Las elecciones ordinarias de Diputados Locales, Gobernador del Estado y de los integrantes de los ayuntamientos por el rgimen de partidos polticos, se celebrarn el primer domingo de julio del ao que corresponda; II.- La ley proteger y propiciar las prcticas democrticas en todas las comunidades del Estado de Oaxaca, para la eleccin de sus Ayuntamientos, en los trminos establecidos por el artculo 2. Apartado A, fracciones III y VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 16 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; establecer los mecanismos para garantizar la plena y total participacin de la mujer en dichos procesos electorales y el ejercicio de su derecho a votar y ser votada en condiciones de igualdad con el de los varones y sancionar su contravencin. III.- La ley tipificar los delitos y determinar las faltas en materia electoral, as como las sanciones que deban imponerse; IV.- La ley regular la forma y trminos en que se realicen el plebiscito, referndum, revocacin de mandato, audiencia pblica, cabildo en sesin abierta, consejos consultivos ciudadanos y dems instrumentos de consulta que establezcan esta Constitucin y las leyes;
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V.- Las mesas directivas de casilla estarn integradas por ciudadanos, en los trminos previstos por la ley. B. DE LOS PARTIDOS POLITICOS Los partidos polticos son entidades de inters pblico que tienen como fin promover la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin popular y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulen, mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Su participacin en los procesos electorales estar determinada y garantizada por la ley. I.- Slo los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos, sin intervencin de organizaciones gremiales, o con objeto social diferente y sin que haya afiliacin corporativa. Asimismo, a los Partidos Polticos se les reconoce el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 2 Apartado A, fracciones III y VII, de la Constitucin Federal. Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que seale la Ley; II.- Los partidos polticos recibirn en forma equitativa financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, la organizacin de los procesos internos de seleccin de candidatas y candidatos y las tendientes a la obtencin del voto durante los procesos electorales. No tendrn derecho al financiamiento pblico los partidos polticos que hubieren perdido su registro, as como los partidos polticos nacionales que no alcancen por lo menos el 1.5 por ciento de la votacin en la eleccin de Diputadas y Diputados al Congreso del Estado por el principio de mayora relativa. El Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca, determinar los topes de gastos de precampaa por precandidata o precandidato y tipo de eleccin para la que pretenda ser postulado. El tope ser equivalente al veinte por ciento del establecido para las campaas inmediatas anteriores, segn la eleccin de que se trate. III.- Los partidos polticos registrarn frmulas completas de candidatos a diputados segn los principios de mayora relativa y de representacin proporcional. La ley establecer los medios para garantizar una efectiva equidad de gnero e impedir la discriminacin; IV.- La ley establecer las reglas a las que se sujetar el financiamiento. Para los fines electorales en la Entidad, el Instituto Federal Electoral asignar los tiempos de acceso que correspondan a los partidos polticos nacionales y locales en las estaciones de radio y canales de televisin de cobertura en la entidad, en los trminos establecidos en el artculo 41 Base III Apartado B de la Constitucin Federal y la Ley; V.- Los partidos polticos en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin;
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Ninguna otra persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular. Queda prohibida la transmisin en territorio estatal de mensajes contratados en otras Entidades Federativas o en el extranjero. VI.- En la propaganda poltica o electoral que difundan los partidos debern abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas; VII.- Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales locales y hasta la conclusin de la jornada electoral, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin de toda propaganda gubernamental de los poderes federales y estatales, los municipios y de cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia. La Ley sancionar las infracciones a lo dispuesto en esta disposicin. VIII.- La ley fijar los criterios para establecer los lmites a las erogaciones de los partidos polticos en sus precampaas y campaas electorales, as como los montos mximos que tengan las aportaciones de sus simpatizantes, cuya suma total, no exceder el diez por ciento del tope de gastos de campaa determinado para la ltima eleccin de Gobernador; los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten los partidos polticos; y establezcan las sanciones por el incumplimiento a las disposiciones que se expidan en estas materias; IX.- La Ley establecer el procedimiento para la liquidacin de las obligaciones de los partidos polticos que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes sean adjudicados al patrimonio estatal; X.- El perodo de campaa electoral para Gobernadora o Gobernador, tendr una duracin de sesenta das, para Diputadas y Diputados cuarenta das y para Concejales Municipales por el rgimen de partidos polticos treinta das. XI.- Las precampaas de los partidos polticos para la seleccin de precandidatos, en ningn caso podrn durar ms de las dos terceras partes de las respectivas campaas electorales; XII.- Se prohbe el uso de propaganda electoral que impacte negativamente al medio ambiente. Las modalidades para el uso de la propaganda electoral, sern reguladas por las leyes. Las leyes respectivas sancionarn la contravencin a las disposiciones contenidas en este artculo. C. DE LOS MECANISMOS DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA. Se reconocen como mecanismos de participacin ciudadana: el voto libre y secreto, el plebiscito, el referndum, la revocacin de mandato, la audiencia pblica, el cabildo en sesin abierta y los consejos
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consultivos ciudadanos; que sern regulados por la Constitucin y la ley, bajo las siguientes bases y criterios: I.- El plebiscito es el instrumento mediante el cual los ciudadanos del Estado, por medio del sufragio libre, directo, secreto y universal, podrn objetar las determinaciones de naturaleza administrativa emitidas por el Poder Ejecutivo del Estado. No podrn someterse a plebiscito actos administrativos que se emitan en cumplimiento de los deberes que deriven para el Ejecutivo del Estado por virtud de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las leyes federales y estatales, los tratados internacionales, los que se dicten en materia laboral, hacendaria o fiscal, as como obligaciones derivadas de instrumentos contractuales. El Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana convocar y organizar el plebiscito previa solicitud de, al menos, las dos terceras partes de los integrantes del Congreso o el veinte por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado. Para que el plebiscito surta efecto, y su resultado sea vlido y de pleno derecho para el Gobierno del Estado, se requieren dos condiciones: a) La participacin de un nmero de ciudadanos superior al cincuenta por ciento de la lista nominal de electores del estado, y b) La aprobacin de la mayora simple de los votos emitidos. Cuando los resultados del plebiscito sean contrarios a una determinacin administrativa, tendrn efectos vinculatorios para el Poder Ejecutivo del Estado. Slo sern procedentes un mximo de tres consultas por medio del plebiscito en una legislatura del Congreso del Estado. El resultado del plebiscito ser publicado por el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y por lo menos en uno de los medios de comunicacin impresos de mayor circulacin en la entidad. El plebiscito se llevar a cabo cuando se cumpla una de las siguientes condiciones: a) b) En el proceso electoral local inmediato, una vez cubiertos los requisitos de ley ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, o En los siguientes seis meses a la resolucin del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana en la que certifique el cumplimiento de los requisitos legales, a condicin de que el Presupuesto de Egresos correspondiente establezca una partida para su promocin y realizacin;
II.- El referndum es la consulta a los ciudadanos del Estado que se realiza por medio del sufragio libre, directo, secreto y universal, para que expresen su voluntad nicamente sobre la creacin o reforma de normas o preceptos de carcter general y/o de normas secundarias.
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El referndum ser improcedente respecto de: a) Normas que expida el Congreso del Estado en cumplimiento de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales y las leyes federales, b) Disminucin o eliminacin de garantas sealadas en esta Constitucin, c) Jurisprudencia de los Tribunales Federales y del Estado, d) Leyes o normas que regulen la organizacin y funcionamiento de los Poderes del Estado, e) Leyes generales que emita el Congreso del Estado en cumplimiento de las sentencias dictadas por los Tribunales Federales, f) Decretos que expida el Congreso del Estado en sus facultades jurisdiccionales y ejecutivas, g) Leyes hacendarias o fiscales, y h) Reglamentos que el Gobernador del Estado emita a fin de hacer cumplir las leyes que expida el Congreso del Estado. La solicitud de referndum deber formularse por escrito, ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, conforme a los trminos y formas que marca la Ley, por el Gobernador del Estado o por veinte por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado. Los titulares de este derecho podrn ejercerlo un mximo de tres ocasiones por legislatura. La solicitud deber estar referida a la creacin de una ley o a la reforma de los preceptos de una ley. El referndum se llevar a cabo en el proceso estatal electoral inmediato, una vez cubiertas las formalidades ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana. Para que el referndum surta efecto, y sus resultados sean vlidos y de pleno derecho, se requieren dos condiciones: a) La participacin de una cantidad de ciudadanos superior al cincuenta por ciento de la lista nominal de electores del Estado, y b) La aprobacin de la mayora simple de los votos emitidos. El resultado del referndum ser publicado por el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y por lo menos en uno de los medios de comunicacin impresos de mayor circulacin en la entidad; III.- Procede la revocacin de mandato del Gobernador del Estado cuando se presenten los supuestos y se cumplan los requisitos que a continuacin se enuncian:
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a) Se formule la solicitud por escrito y la suscriban cuando menos veinte por ciento de los ciudadanos oaxaqueos inscritos en la lista nominal de electores del Estado, ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, b) Haya transcurrido al menos la mitad del mandato del Gobernador del Estado, c) Se expresen los fundamentos y las razones que llevan a solicitar la revocacin del mandato por violaciones graves a la Constitucin Poltica del Estado, d) Se expresen los fundamentos y las razones que llevan a solicitar la revocacin del mandato por acciones atribuibles directamente al Gobernador del Estado que puedan ser consideradas como delitos de lesa humanidad, y e) Se presente la solicitud en la forma y trminos que marque la ley ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana. El Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana certificar el cumplimiento de los requisitos de la solicitud. La certificacin del Instituto podr ser recurrida de acuerdo con lo siguiente: a) Cuando el recurrente considere mal apreciados los requisitos relativos a los incisos a) o d), el recurso se solventar ante el Tribunal Estatal Electoral, y b) Cuando el recurrente considere mal apreciados los requisitos relativos a los incisos c) y e), el recurso se solventar ante la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia. Una vez que el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana certifique que se han cubierto los requisitos previstos en esta Constitucin y la ley, dar vista al Congreso del Estado. El Congreso del Estado solventar el juicio de procedencia para la revocacin de mandato en observancia de las reglas previstas en el artculo 118 de esta Constitucin, y deber: a) Requerir al representante comn de los solicitantes que aporte las pruebas de las que se derive directa y objetivamente la responsabilidad del Gobernador del Estado por las violaciones graves a la Constitucin Poltica y que motivan la solicitud de revocacin, o bien por las acciones de ste que pudieran considerarse como delitos de lesa humanidad, y b) Dar vista al Gobernador del Estado para que ofrezca pruebas y formule alegatos. Una vez desahogado el juicio de procedencia para la revocacin del mandato, el Congreso del Estado, con el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los diputados presentes, dar vista al Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, para los efectos de que organice la consulta a la ciudadana del Estado a fin de que sta se pronuncie mediante sufragio libre, directo, secreto y universal.
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Proceder la revocacin del mandato cuando de la consulta resulte que existe una mayora simple de los electores del Estado. Para que el resultado de la votacin sea vlido y de pleno derecho, es indispensable que el nmero de electores que participe en la consulta para la revocacin de mandato sea superior al que particip en las elecciones en las cuales fue electo el Gobernador y que el nmero de votos en favor de la revocacin del mandato sea superior al que obtuvo el Gobernador del Estado en esa votacin. El mecanismo de revocacin de mandato proceder solamente una vez en el periodo para el que fue electo el Gobernador. La revocacin de mandato es una figura independiente del juicio poltico a que podr sujetarse al Gobernador del Estado. En caso de que el mandato del Ejecutivo sea revocado, se estar a lo dispuesto en el artculo 72 de esta Constitucin; IV.- Las autoridades administrativas estatales y municipales, en el mbito de su competencia, establecern obligatoriamente audiencias pblicas y peridicas para que los ciudadanos del Estado, de manera directa, les planteen asuntos de inters pblico en los trminos que determine la Ley. La Ley Orgnica del Congreso y su Reglamento Interior definirn procedimientos de audiencia y consulta ciudadana del Poder Legislativo; V.- Los ayuntamientos y en su caso los consejos municipales estn obligados a celebrar sesiones de Cabildo con carcter pblico, en las que los ciudadanos del municipio podrn expresar su opinin sobre los problemas que observen y apuntar posibles soluciones. En dichas sesiones los ciudadanos no tendrn derecho a voto. La Ley determinar la forma y trminos en que se lleve a cabo la comparecencia de los ciudadanos; VI.- Los rganos autnomos del Estado debern contar con consejos consultivos ciudadanos de carcter honorfico. En los mismos trminos, los Ayuntamientos y la administracin pblica estatal podrn constituir consejos consultivos cuando se requiera la colaboracin, participacin, asesora especializada, consulta y enlace ciudadano. La ley determinar los casos en los que la integracin de un consejo consultivo ciudadano sea obligatoria as como su organizacin y funcionamiento.
D. DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION La ley establecer un sistema de medios de impugnacin para que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad. As mismo se sealarn los supuestos y las reglas para la realizacin, en los mbitos administrativo y jurisdiccional, de recuentos totales y parciales de votacin.
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En materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin, no producir efectos suspensivos sobre la resolucin o el acto impugnado. E. Derogado.
TTULO TERCERO DEL ESTADO, SU SOBERANA Y TERRITORIO
Artculo 26.- El Estado de Oaxaca es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos; pero es libre y soberano en todo lo que concierne a su rgimen interior, conforme a los preceptos de la Constitucin General de la Repblica.
Artculo 27.- La Soberana reside esencial y originalmente en el pueblo y se ejerce por medio de los Poderes del Estado, en lo relativo a su Gobierno y administracin interior, en los trminos que establece esta Constitucin. Todo Poder Pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste.
Artculo 28.- El territorio del Estado de Oaxaca es el que posee actualmente conforme a las jurisdicciones de hecho ejercidas por sus respectivas autoridades y el que por derecho le corresponda; y no podr ser desmembrado sino en los trminos prevenidos por la Constitucin Federal. Sus lmites y colindancias son las siguientes: CON EL ESTADO DE GUERRERO: Partiendo del Ocano Pacfico en el punto denominado BOCA DEL TECOYAME, con rumbo N17o12E y con distancia de 5,663.37 metros a la cabecera del MONTE DEL COCHE; de aqu con rumbo N 66o16 E y distancia de 6,216.16 metros a la CABEZA DE LA CAADA DE GAONA; de aqu con rumbo S 70o 53 E y distancia de 2,169.47 metros a la LAGUNA DEL PORTEZUELO, de aqu con rumbo N4631E y distancia de 2,652.59 metros al punto denominado TEPEHUAJE; de aqu con rumbo S5743E y distancia de 2,809.02 metros al TORONTN; de aqu con rumbo S5856E y distancia de 2,568.19 metros a dar a las LAGUNILLAS; de aqu con rumbo N5533E y distancia de 7,121.53 metros a MATA DE OTATE; de aqu con rumbo NO004E y distancia de 4,475.00 metros al CENTRO DE LA LAGUNA DE MONTE ALTO, de aqu con rumbo N1851O y distancia de 3,698.38 metros a la confluencia del ARROYO DEL CAYAHUAL y el RO CORTIJOS; por el curso de este ro y con desarrollo de 6,420.00 metros al PASO DE FLORES"; de este punto con rumbo NO819E y distancia de 4,041.12 metros hasta tocar el arroyo de LA ZANJA; curso de ste y con desarrollo de 12,160.00 metros al punto denominado TRANCA VIEJA; de aqu con rumbo N7213E y distancia de 6,747.16 metros hasta tocar el RO TUZAPA; de aqu aguas arriba por el centro del RO TUZAPA y con desarrollo de 5,650.00 metros, hasta la cabeza del RO MAZ; de aqu siguiendo el curso del mismo RO TUZAPA en la parte que se llama de LA RAYA y con distancia de 7,724.00 hasta CABEZA DE TRES ROS, de aqu con rumbo N5220O y distancia de 1,718.17 metros al LLANO DE LA AGUA FRA; de aqu con rumbo al NO950E y distancia de 761.18 metros a la CRUZ CHIQUITA; de aqu con rumbo N1259O y distancia de 880.55 metros a la MOJONERA DE LA FRATERNIDAD;
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de aqu siguiendo la cordillera de lomas y con distancia de 2,647.00 metros a la PEA GRANDE, que es un lindero natural; de aqu con rumbo N7248O y distancia de 659.49 metros descendiendo de dichas lomas a la LAGUNA SECA; de aqu con rumbo NO510O y distancia de 1,440.88 metros al ro de SANTA CATARINA en el punto llamado MATA DE CARRIZO"; de este punto siguiendo ro arriba y con desarrollo de 39,730.00 metros hasta llegar al LLANO DEL PLATANAR MEXICANO; de aqu con rumbo N3045E y distancia de 7,993.77 metros hasta la cima del CERRO DE LAS TRES CRUCES"; de aqu con rumbo N2157E y distancia de 6,220.81 metros hasta la cima del CERRO YUCUZUNDU que en espaol quiere decir CERRO PELN; de aqu con rumbo N4152O y distancia de 12,486.00 metros hasta la cima del CERRO DEL YUCUCANI; de aqu con rumbo N5539O y distancia de 2,241.97 metros al YUCUYU que quiere decir CRUZ DE PIEDRA; de aqu con rumbo al S8500O y distancia de 5,745.80 metros al MINISICONUNDI o sea HONDURA DEL MUERTO; ro arriba con distancia de 3,940.00 metros a la confluencia del YUTAUTA que dice en espaol RO DEL QUE ESCRIBE; ro arriba con una distancia de 4,580.00 metros a la confluencia del YUTASIGUA o RO DEL CACAO; sobre ste ro arriba con un desarrollo de 7,062.00 metros a la confluencia del YUTATOSA o RO QUEBRADO"; sobre este ro arriba con una distancia de 4,610.00 metros a la confluencia del YUTATIVE o RO DEL QUE BARRE" conocido por otros con el nombre de ARROYO LIMPIO; sobre ste y arroyo abajo con una distancia de 6,470.00 metros a la confluencia con el YUTANDITIA o RO AGUANOSO donde est una pea colorada en el centro y es conocido tambin por RO DE TILAPA; sobre ste y ro arriba con una distancia de 780.00 metros a la desembocadura del YUVICHI o sea BARRANCA DEL TEJN; de aqu con rumbo S7759O y distancia de 965.16 metros al CAHUATIYACA, que es un gran peasco conocido por PIEDRA DEL COPAL; de aqu con rumbo S7422O y distancia de 831.73 metros al YOSO YTIANDA o sea LLANO ZACATOSO"; de aqu rumbo S8507O y distancia de 752.72 metros al YUTANTUNDUTIA o sea PEASCO ENTERRADO; de aqu con rumbo N6301O y distancia de 1,408.31 metros al CIMIYUCU YUVINUMA o sea CABEZA DEL CERRO DEL RETOO; de aqu con rumbo N5144O y distancia de 1,432.61 metros al YTUNTIQUITIN, que quiere decir CERRO DEL RATN; de aqu con rumbo S6137O y distancia de 1,613.90 metros a la parte ms prominente del CERRO DEL OTATE; de aqu con rumbo N7959O y distancia de 1,610.52 metros a la parte ms prominente del CERRO DEL GACHUPN; de aqu con rumbo NO638E y distancia de 1,218.19 metros al punto llamado TIERRA BLANCA; de aqu con rumbo N3352E y distancia de 2,601.55 metros a la cumbre del CUHUIAN, o sea CERRO DEL CONTRARIO, conocido tambin por CERRO DEL CUCHILLO; de aqu con rumbo N3042E y distancia de 2,477.32 metros atravesando el arroyo fro de LLANO DEL PENSAMIENTO; de aqu con rumbo N3358E y distancia de 3,008.45 metros pasando por el CERRO DEL PERICO a las TRES CRUCES; de aqu con rumbo NO657O y distancia de 1,849.61 metros al primer portezuelo de la cordillera del cerro llamado EL TABACO; de aqu con rumbo NO557O y distancia de 2,894.59 metros al paraje llamado EL LAGARTO; de aqu con rumbo N4111O y distancia de 1,149.46 metros al portezuelillo llamado YTUNNAMA que quiere decir LOMA DEL TOTOMOXTLE; de aqu con rumbo N4524O y distancia de 1,492.74 metros hasta acabar la cordillera de los TABACO a dar al punto donde toca la BARRANCA DEL OCOTE la del BEJUCO; de ah siguiendo hacia arriba por toda la BARRANCA DEL OCOTE y con distancia de 1,254.00 metros hasta su nacimiento que es la cima del cerro del mismo nombre; de ah con rumbo N1832O y distancia 4,041.71 metros a la PIEDRA DEL MOLINO; de aqu con rumbo N1030O y distancia de 2,474.45 metros al punto llamado ITUYAYA que quiere decir LOMA DEL CAMINO REAL; de aqu con rumbo N1654E y distancia de 3,441.78 metros pasando por la falda del CERRO DEL GAVILN a la MOJONERA DEL COPAL; de este punto hasta encontrar la BARRANCA DEL MUERTO; y siguiendo toda la barranca abajo a dar a la MOJONERA DEL NOGAL; de aqu siguiendo la misma barranca que toma el nombre de BARRANCA DE LA RAYA, sigue la lnea despus de un desarrollo de 5,810.00 metros hasta el punto en que toma el nombre de BARRANCA DEL CANGREJO que es donde la atraviesa el camino de Calguala a La
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Luz, en que se encuentra el punto denominado MAZ AZUL; de aqu con un desarrollo de 1,276.00 metros siguiendo la misma BARRANCA DEL CANGREJO hasta el AMATE AMARILLO o AMATE BLANCO; continuando por la misma barranca y con el desarrollo de 1,967.00 metros al punto denominado LA CAMPANA; de aqu con rumbo N2103O y distancia de 1,319.42 metros del paraje del COCO CIMARRN; de aqu con rumbo NO127O y distancia de 450.11 metros al paraje del NANCHE; de aqu con rumbo N5743O y distancia de 706.07 metros a la cumbre del CERRO DE LA MINA de aqu con rumbo N6443O y distancia de 721.09 metros al paraje llamado TRES SABINOS; de aqu con rumbo NO534O y distancia de 782.70 metros al paraje denominado LOS TECAJETES; de aqu con rumbo N4454O y distancia de 1,168.85 metros al CARRIZALILLO en la barranca del mismo nombre e inmediato al camino que va de Tlalistaquilla a Santo Domingo; de aqu con rumbo N3000O y distancia de 1,799.27 metros al PORTEZUELO DE LA SILLETA"; de aqu con rumbo N7455O y distancia de 595.52 metros al paraje llamado DOS RGANOS; de aqu con rumbo N8836O y distancia de 818.24 metros a los TRES ORGANOS; de aqu con rumbo S8815O y distancia de 2,067.96 metros al ESCORPIN; de aqu con rumbo S6943O y distancia de 527.74 metros al CHICHARRONCILLO y EL COPAL; de aqu contina la lnea para llegar con rumbo N5227O y distancia de 403.63 metros al TERRENO; de aqu con rumbo N5218O y distancia de 1,195.52 metros al PORTEZUELO DE YERBA SANTA; de aqu con rumbo N4424O y distancia de 1,220.53 metros a la CINTA DE PIEDRA; de aqu con rumbo N5418O y distancia de 1,337.08 metros al CERRO DEL COYOTE; de aqu con rumbo S8939O y distancia de 2,164.04 metros a lindero de PALO HERRERO; de aqu con rumbo NO644E y distancia de 2,394.54 metros al lindero de OJO DE AGUA; de aqu con rumbo N1336O y distancia de 2,992.97 metros al de PALMA CUATE; de aqu con rumbo N7815O y distancia de 1,635.26 metros al ZAPOTE NEGRO; de aqu con rumbo N1300O y distancia de 1,554.90 metros a TEMAXCALAPA; de aqu con rumbo NO633O y distancia de 3,513.95 metros a la cumbre del CERRO DEL PJARO; de aqu con rumbo N3142E y distancia de 1,408.12 metros al POZO DE XICATLN o POZO DEL PJARO; de aqu con rumbo N3254O y distancia de 1,001.71 metros al lindero llamado XISTIAPA; de aqu con rumbo NO700O y distancia de 418.12 metros al lindero de TEQUIPA; de aqu con rumbo N1726O y distancia de 817.57 metros a la MOJONERA DE XUAXOXOCOTLA, de aqu con rumbo N2328O y distancia de 921.26 metros al lindero de LA UNIN o CHICHILAPA; de aqu con rumbo N3959E y distancia de 3,667.69 metros al POZO DEL SOL Y DE LA LUNA, de aqu con rumbo NO045O y distancia de 1,000.00 metros al lindero denominado CUEVA DEL OBISPO, de aqu con rumbo S8445E y distancia de 1,746.00 metros al lindero de XOYATITLANAPA; desde aqu con rumbo N4652E y distancia de 2,486.81 metros al lindero de TEMAXCALAPA; de aqu con rumbo N2138E y distancia de 1,247.88 metros al lindero AGUATL CRUZ o TRES CRUCES; de aqu con rumbo NO529E y distancia de 7,223.03 metros al CHIRIMOYO, punto trino con el Estado de Puebla. CON EL ESTADO DE PUEBLA. Los linderos de los municipios: Concepcin Buenavista Cosoltepec Eloxochitln de Flores Magn Fresnillo de Trujano Huajuapan de Len San Antonino Nanahuatipam San Jos Ayuquila San Juan Cieneguilla
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San Lorenzo Cuaunecuiltitla San Miguel Amatitln San Pedro y San Pablo Tequixtepec Santa Catarina Zapoquila Santa Mara Chilchotla Santiago Ayuquililla Santiago Chazumba Santiago Ihuitln Plumas Santiago Tamazola Santiago Texcalcingo Teotitln de Flores Magn Tepelmeme Villa de Morelos Zapotitln Palmas San Juan Ihualtepec y Acatln de Prez Figueroa. CON EL ESTADO DE VERACRUZ: Partiendo del paraje llamado PASO DE AZIHUAL o COCUYO, punto situado al noroeste de Tuxtepec, de este lugar sigue, en lnea recta, al RANCHO DE LAS JOSEFINAS, dejndolo de parte de Veracruz, de aqu en lnea tambin recta al RANCHO DE COSOLAPA, que queda en la comprensin de Oaxaca; de este punto en lnea recta a RINCN LAGARTO, quedando a Veracruz los terrenos de MOTZORONGO y el PRESIDIO, de RINCN LAGARTO, sigue la corriente del RO AMAPA en toda su extensin, pasando por el QUECHULEO, hasta su confluencia con el RO TONTO, contina por el curso de este ro hasta donde est la primera mojonera de Otatitln; despus en lnea recta a la segunda mojonera, y de aqu en la misma direccin recta a la tercera mojonera del mismo nombre, que se encuentra en los mrgenes del arroyo ZACATISPA, y sigue la corriente de este arroyo hasta el punto en que se rene con el del OBISPO; de este lugar en lnea recta, rumbo al sureste, a la cima de la loma de CACAHUATEPEC, quedando de parte de Oaxaca la ranchera que lleva este nombre; despus en lnea recta e inclinndose al Sur a la mojonera que existe en el paraje llamado TRES CRUCES DE COAPA, luego en direccin Sur y en lnea recta, al punto en que el arroyo CANDELARITA se une al ro de PLAYA VICENTE o HUAXPALTEPEC contina por ste, contra su corriente hasta el paraje donde se le rene el RO MANSO, el cual sigue tambin contra su corriente hasta el punto llamado PIEDRA DEL SOL; de este lugar en lnea recta, a la cima del cerro del GALLO; despus, en lnea tambin recta a PIEDRA CRUZ; luego en la misma direccin recta a la cima del cerro MANTA; despus, en lnea igual a un punto del ro LA LANA que se llama CANTERAS DE CAL; sigue, por ltimo, la corriente de este ro, hasta su unin con el arroyo XOCHIAPA. Partiendo de la boca del Ro Xochiapa, sobre la margen izquierda del Ro Colorado, se seguir por todo el curso de dicho Ro Colorado en el sentido de su corriente en una extensin de 28,150.00 metros, hasta llegar a la boca del Arroyo Tiburn situado sobre la margen izquierda del Ro Colorado. Del Arroyo Tiburn en el Ro Colorado se seguir en lnea recta con rumbo S7237E y una longitud de 7,054.80 metros llegando as a la boca del Arroyo Chicozapotes sobre la margen izquierda del Ro de la Trinidad; de este punto se seguir todo el curso del Ro Trinidad contra su corriente, en una extensin de 31,250.00 metros, hasta llegar a la boca del Arroyo Naranjal situado sobre la margen derecha del mismo Ro de la Trinidad; de este punto se sigue en lnea recta con rumbo S3510E y una extensin de 31,595.00 metros, llegando as a la boca del Arroyo Palo dulce en la margen derecha del Ro Jaltepec;
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de este punto se seguir en lnea recta, con rumbo de S6901E y una extensin de 12,303.60 metros, llegando as a la boca del ro Jumapa sobre la margen izquierda del Ro Coatzacoalcos, de aqu se seguir por todo el curso del Ro Coatzacoalcos, contra su corriente en una extensin de 29,100.00 metros hasta llegar a la boca del Ro Sarabia sobre la margen izquierda del mismo Ro Coatzacoalcos; y de este punto seguir una lnea recta en direccin a la cumbre del CERRO MARTNEZ, con rumbo de S864430"E y una extensin de 114,325.40 metros. CON EL ESTADO DE CHIAPAS. Partiendo del CERRO MARTNEZ con rumbo S1300O en lnea recta hasta el CERRO DE LA GINETA; de este punto siguiendo con rumbo S4930E al CERRO TRES CRUCES; de este punto con rumbo S2700E a un punto denominado SIN PENSAR y que se localiza cerca de la estacin de SAN RAMN; continuando con ste punto con rumbo SO300E a la pesquera o agencia de polica denominada CACHIMBO, correspondiente esta poblacin al Estado de Oaxaca la que se localiza en la orilla de la isla de Len en el Ocano Pacfico. El Territorio del Estado de Oaxaca, geogrficamente se conforma por ocho regiones que son: Caada, Costa, Istmo, Mixteca, Sierra Norte, Sierra Sur, Cuenca del Papaloapan y Valles Centrales TTULO CUARTO DEL GOBIERNO DEL ESTADO
CAPTULO I DE LA FORMA DE GOBIERNO Y LA DIVISIN DE PODERES
Artculo 29.- El Estado adopta para su rgimen interior la forma de gobierno republicano, representativo, laico y popular, teniendo como base de su organizacin poltica y administrativa, el Municipio Libre. La eleccin de los ayuntamientos se har mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. En los municipios con comunidades que se rigen por el sistema de usos y costumbres, se observar lo dispuesto por el artculo 25, apartado A, fraccin II, de esta Constitucin y la legislacin reglamentaria. No habr autoridad intermedia entre stos y el Gobierno del Estado. Los Presidentes Municipales, Regidores y Sndicos de los Ayuntamientos, electos popularmente por eleccin directa no podrn ser reelectos para el periodo inmediato. Las personas que por eleccin indirecta, o por nombramiento o designacin de alguna Autoridad desempeen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominacin que se les d, no podrn ser electas para el periodo inmediato. Todos los funcionarios antes mencionados, cuando tengan el carcter de propietarios, no podrn ser electos para el periodo inmediato, con el carcter de suplentes; pero los que tengan el carcter de suplentes s podrn ser electos para el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio.
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Artculo 30.- El Poder Pblico del Estado se divide, para el ejercicio de sus funciones en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los cuales desarrollarn sus funciones en la forma y trminos previstos en esta Constitucin. No podrn reunirse en uno solo de ellos, cualesquiera de los otros dos, como tampoco delegarse o invadirse atribuciones, a excepcin de los casos previstos en el Artculo 62 de este documento. CAPTULO II DEL PODER LEGISLATIVO
SECCIN PRIMERA DE LA LEGISLATURA
Artculo 31.- El Poder Legislativo se ejerce por el Congreso del Estado, y estar integrado por diputados que sern electos cada tres aos por los ciudadanos oaxaqueos, mediante sufragio universal, libre, secreto y directo; por cada diputado propietario se elegir un suplente. Artculo 32.- Los Diputados Propietarios no podrn ser reelectos para el periodo inmediato ni con el carcter de suplentes. Los Diputados Suplentes podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de propietarios, siempre que no hayan estado en ejercicio.
Artculo 33.- El Congreso del Estado estar integrado por 25 diputados electos segn el principio de mayora relativa en distritos electorales uninominales y 17 diputados que sern electos segn el principio de representacin proporcional mediante el sistema de lista votada en una sola circunscripcin plurinominal y se sujetar a lo que en lo particular disponga la ley y a las bases siguientes: I.- Para obtener el registro de su lista estatal, el partido poltico que lo solicite, deber acreditar que participa con candidatos a diputados por mayora relativa en por lo menos doce distritos uninominales; II.- Tendr derecho a que le sean atribuidos diputados electos segn el principio de representacin proporcional, todo aquel partido que alcance por lo menos el uno y medio por ciento de la votacin total emitida; III.- El Partido que cumpla con los supuestos sealados en las fracciones I y II de este artculo, le sern asignados por el principio de representacin proporcional, el nmero de diputados de su lista estatal que corresponda al porcentaje de votos obtenidos, de acuerdo con su votacin estatal emitida; IV.- La Ley determinar la frmula electoral y los procedimientos que se observarn en dicha asignacin, en la que se seguir el orden que tuviesen los candidatos en la lista correspondiente; V.- Los partidos polticos tendrn derecho a que les sean reconocidos hasta veinticinco Diputadas o Diputados, sumando a las electas y a los electos por los principios de mayora relativa y representacin proporcional. El nmero mximo de Diputados por ambos principios que puede alcanzar cualquier
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partido poltico, deber corresponder a su porcentaje de votacin respecto de la votacin estatal emitida, ms el diecisis por ciento. Esta base no se aplicar al partido poltico que por sus triunfos en distritos, obtenga un porcentaje de curules superior a la suma del porcentaje de su votacin estatal emitida ms el diecisis por ciento. VI.- Los Diputados de mayora relativa y de representacin proporcional, como representantes del pueblo tienen la misma categora e iguales derechos y obligaciones.
Artculo 34.- Para ser diputado propietario o suplente se requiere: I.- Ser nativo del Estado de Oaxaca con residencia mnima de un ao, o vecino de l con residencia mnima de cinco aos inmediatamente anteriores a la fecha de la eleccin; II.- Tener ms de 21 aos cumplidos en la fecha de la postulacin; III.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y jurdicos; IV.- No haber tomado participacin directa ni indirecta en asonadas, motines o cuartelazos; V.- No haber sido condenado por delitos intencionales; y VI.- Tener un modo honesto de vivir. La vecindad no se pierde por ausencia debida al desempeo de otros cargos pblicos.
Artculo 35.- El Gobernador del Estado no puede ser electo diputado durante el periodo de su ejercicio. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, la Secretaria o Secretario General de Gobierno, las y los Secretarios de los diferentes ramos de la Administracin Pblica Estatal, Subsecretarias o Subsecretarios de Gobierno, la Procuradora o el Procurador General de Justicia, las Presidentas o los Presidentes Municipales, Militares en servicio activo y cualquier otra u otro servidor pblico de la Federacin, del Estado o de los Municipios con facultades ejecutivas, slo pueden ser electas o electos si se separan de sus cargos con noventa das de anticipacin a la fecha de su eleccin. Para los efectos de esta ltima disposicin se consideran tambin como militares en servicio activo, los jefes y oficiales de las fuerzas de seguridad pblica del Estado, cualesquiera que sea su denominacin. Las Magistradas y Magistrados y la Secretaria o Secretario General del Tribunal Estatal Electoral; la Presidenta o Presidente y las Consejeras y Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, as como la Directora o Director General, la Secretaria o Secretario General y Directoras Ejecutivas o Directores Ejecutivos del Instituto mencionado; la Auditora o Auditor y las Sub Auditoras y Sub Auditores de la Auditora Superior del Estado; las Comisionadas y los Comisionados del Instituto Estatal de Acceso a la Informacin Pblica de Oaxaca; la Presidenta o Presidente, las Consejeras y los Consejeros, la Visitadora o el Visitador General y la Secretaria Ejecutiva o Secretario
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Ejecutivo de la Comisin para la Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Oaxaca, as como las Magistradas y Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, no podrn ser electas o electos para ningn cargo de eleccin popular, sino hasta despus de transcurridos dos aos de haberse separado de su cargo.
Artculo 36.- Ningn ciudadano podr rehusarse a desempear el cargo de Diputado, si no es por causa justa calificada por la Legislatura, ante la cual se presentar la excusa. Artculo 37.- Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeo de su cargo y nunca podrn ser reconvenidos por ellas. Artculo 38.- El ejercicio del cargo de Diputado es incompatible con cualquiera comisin o empleo del gobierno federal o del Estado, por el que se disfrute sueldo, sin licencia previa de la Legislatura; pero cesarn en sus funciones representativas mientras dure la nueva ocupacin. La infraccin a esta disposicin se tendr por la renuncia del cargo de Diputado con causa justificada, y se llamar desde luego al suplente o se declarar la vacante, en su caso. Artculo 39.- Sern diputados electos al Congreso del Estado los candidatos a diputados que obtengan la constancia correspondiente expedida por el organismo que la ley determine y que no sean impugnados ante el Tribunal Estatal Electoral dentro de los plazos y conforme a los procedimientos previstos en la Ley. La Diputacin Permanente de la Legislatura saliente, en funciones de Comisin instaladora, proceder a la instalacin de la Legislatura electa en la fecha sealada en el artculo 41 de esta Constitucin. Artculo 40.- Los diputados del Congreso del Estado podrn ser sancionados en los trminos que establezcan esta Constitucin, la Ley Orgnica del Poder Legislativo y su Reglamento. SECCIN SEGUNDA DE LA INSTALACIN DE LA LEGISLATURA Y SU FUNCIONAMIENTO
Artculo 41.- Los diputados electos que cuenten con su constancia de mayora y validez expedida por el Instituto Estatal Electoral o resolucin a su favor del Tribunal Estatal Electoral, concurrirn a la instalacin de la Legislatura del Estado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 47 de esta Constitucin y la Ley Orgnica del propio Congreso. Para tal efecto, debern presentar dentro de los das siete a nueve de noviembre del ao de la eleccin, ante el Oficial Mayor del Congreso del Estado, la constancia o resolucin de referencia para su registro, toma de razn y entrega de la credencial de acceso a la sesin de instalacin y toma de protesta, que tendr verificativo el da trece de noviembre del ao de la eleccin, en cuya fecha se har la eleccin de los integrantes de la Mesa Directiva en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo y su Reglamento, empezando a fungir a partir del da quince de Noviembre.
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Artculo 42.- La Legislatura tendr periodos ordinarios de sesiones dos veces al ao; el primer periodo de sesiones dar principio el da quince de noviembre y concluir el treinta y uno de marzo, y el segundo periodo, dar principio el primero de junio y concluir el quince de agosto. Se reunir, adems, en periodos extraordinarios siempre que sea convocada por la Diputacin Permanente o por el Ejecutivo; pero si ste hiciere la convocatoria, no se efectuar antes de diez das de la fecha de la publicacin de aquella. Artculo 43.- El quince de noviembre, a las once horas, en sesin solemne, se declarar abierto el primer periodo de sesiones por parte del Presidente de la Legislatura. En la misma sesin, el Gobernador del Estado presentar un informe por escrito sobre el estado que guarda la Administracin Pblica del Estado. Esta sesin no tendr ms objeto que celebrar la apertura del periodo de sesiones y que el Gobernador del Estado presente su informe. Artculo 44.- El primer periodo de sesiones se destinar de preferencia a la discusin y resolucin de los Presupuestos de Ingresos y Egresos del Estado y Presupuestos de Ingresos de los Municipios.
Artculo 45.- El segundo periodo de sesiones se destinar de preferencia a la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica del Estado y de los Municipios, relativas al ao anterior. Artculo 46.- Los periodos extraordinarios de sesiones, se destinarn exclusivamente a estudiar los asuntos contenidos en la convocatoria, y se cerrarn antes del da de la apertura del periodo ordinario, an cuando no hubieren llegado a resolverse los asuntos que motivaren su reunin, reservando su conclusin para el periodo ordinario.
Artculo 47.- La Legislatura no podr abrir sus sesiones ni ejercer su cometido, sin la concurrencia de ms de la mitad del nmero total de sus miembros; pero los presentes, debern reunirse el da sealado por la ley y compeler a los ausentes propietarios y suplentes a que concurran dentro de un plazo que no exceder de diez das, apercibiendo a los propietarios de que si no lo hacen, se entender no aceptado el cargo; y si tampoco asistieren los suplentes, se declarar vacante el puesto y se convocar a nuevas elecciones. Artculo 48.- La Ciudad de Oaxaca de Jurez y zona conurbada, ser el lugar donde la Legislatura celebre sus sesiones y donde residirn los Poderes del Estado; y no podrn trasladarse a otro punto, sin que as lo acuerden las tres cuartas partes de los Diputados presentes. Artculo 49.- Toda resolucin de la Legislatura tendr el carcter de Ley, Decreto, Iniciativa ante el Congreso de la Unin, o acuerdo. La Ley Reglamentaria determinar la forma y trmino de las mismas.
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SECCIN TERCERA DE LA INICIATIVA Y FORMACIN DE LAS LEYES
Artculo 50.- La facultad, atribucin y derecho de iniciar leyes y decretos corresponde: I.- A los Diputados; II.- Al Gobernador del Estado; III.- Al Tribunal Superior de Justicia en todo lo relativo a la Administracin de Justicia y Orgnico Judicial; IV.- A los rganos autnomos del Estado, en el mbito de su competencia; V.- A los Ayuntamientos; VI.- A los ciudadanos del Estado. Artculo 51.- La discusin y aprobacin de las leyes se har con sujecin a las disposiciones de esta Constitucin y la normatividad del Congreso del Estado; todas las iniciativas sern turnadas a las comisiones competentes para ser dictaminadas de acuerdo con lo que establezca la Ley Orgnica y el Reglamento Interior del Congreso. El Gobernador del Estado podr presentar una iniciativa de reforma constitucional y hasta dos iniciativas de ley o decreto con carcter preferente; lo deber hacer durante los primeros quince das naturales de cada periodo ordinario de sesiones del Congreso del Estado. Dichas iniciativas debern ser dictaminadas y votadas por el Pleno antes de que concluya el periodo. Si las comisiones a las que se turnaron las iniciativas preferentes no presentan el dictamen correspondiente en el plazo de treinta das naturales, la Mesa Directiva del Congreso formular excitativa pblica para que lo hagan en los siguientes diez das. En caso de que no presenten el dictamen, la Mesa Directiva presentar la exposicin de motivos de la iniciativa como dictamen y lo someter a consideracin del Pleno del Congreso del Estado, para que ste lo discuta y vote a ms tardar en la siguiente sesin del mismo periodo ordinario, en los mismos trminos y condiciones que prevea la ley. En el caso de que la Mesa Directiva no cumpla con lo establecido en el prrafo anterior, sus integrantes dejarn de ejercer ese cargo, con independencia de las sanciones que para los diputados prev la Constitucin.
Artculo 52.- En la discusin de los proyectos de leyes y decretos, el Ejecutivo tendr la intervencin que le asigna la presente Constitucin.
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Artculo 53.- En el proceso de elaboracin, promulgacin y publicacin de las leyes o decretos se observarn las reglas siguientes: I.- El estudio, dictaminacin, discusin y aprobacin de una iniciativa se realizar conforme a esta Constitucin y la normatividad del Congreso; II.- Aprobado un proyecto de ley o decreto, se remitir al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones, lo publicar inmediatamente, en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado; III.- Si las tuviere lo devolver dentro del trmino de 15 das. promulgacin y publicacin inmediatas. IV.- Derogado. V.- Los proyectos de leyes o decretos devueltos por el Ejecutivo con observaciones sern nuevamente discutidos. Si se aprueban tales observaciones, el Ejecutivo proceder a su promulgacin y publicacin. Si el Legislativo insiste en su proyecto original, este quedar firme y el Ejecutivo proceder a su promulgacin y publicacin. VI.- Los proyectos de leyes o decretos vetados por el Gobernador del Estado sern devueltos con observaciones para ser nuevamente discutidos por el Congreso, el cual tendr hasta quince das improrrogables para manifestar su aprobacin o rechazo. Si se aprueban las partes vetadas, el Ejecutivo proceder a su promulgacin y publicacin. De lo contrario, el Ejecutivo promulgar y publicar la parte no vetada, hasta en tanto el Congreso del Estado resuelva las observaciones pendientes. En caso de que el Congreso del Estado no resuelva en el plazo improrrogable establecido en esta fraccin, se tendrn como aprobadas las observaciones que fueron presentadas por el Ejecutivo, para surtir inmediatamente los efectos conducentes de promulgacin y publicacin. Si el Legislativo insiste en mantener su proyecto original, ste quedar firme con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes; el Ejecutivo proceder a su promulgacin y publicacin inmediatamente, de conformidad con lo establecido en esta Constitucin. El Ejecutivo del Estado no podr vetar las resoluciones del Congreso cuando ste ejerza funciones de Colegio Electoral o de Gran Jurado, lo mismo que cuando el Congreso del Estado declare que debe acusarse a uno de los altos funcionarios del Estado por delitos oficiales; tampoco podr vetar la legislacin orgnica del Poder Legislativo ni los decretos que convoquen a perodos extraordinarios de sesiones; y VII.- En caso de que los proyectos de Ley de Ingresos y/o Presupuesto de Egresos no se aprueben en la Legislatura a ms tardar el 31 de diciembre, o no se hubiese superado el veto del Ejecutivo, se prorrogar por treinta das naturales la Ley de Ingresos y/o Presupuesto de Egresos vigente hasta el momento, en todo o en la parte no vetada del proyecto correspondiente. Si vencido el plazo referido no se hubieren aprobado los proyectos de Ley de Ingresos y/o Presupuesto de Egresos, o la parte faltante de los mismos, se tendr por extendida su vigencia por el resto del ao De no hacerlo proceder a la
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calendario del ordenamiento o parte faltante de que se trate. Tratndose de la Ley de Ingresos, el Ejecutivo slo podr actualizar los montos, sin aumentar tasas, cuotas ni tarifas en los impuestos, derechos o contribuciones; respecto al Presupuesto de Egresos podr hacer los ajustes que se requieran atendiendo a las necesidades del Estado, en el ejercicio fiscal que corresponda y las derivadas de obligaciones contractuales indexando los montos a la inflacin segn lo establecido por el Banco de Mxico, en los trminos que disponga la ley en la materia, sin afectar los presupuestos del Poder Judicial y de los organismos constitucionales autnomos. Artculo 54.- Derogado. Artculo 55.- En los casos de urgencia notoria calificada por el voto de los dos tercios de los diputados presentes, la Legislatura puede reducir o dispensar los trmites establecidos por el Reglamento de Debates, menos el relativo al dictamen de comisin, el que slo podr suprimirse en los casos de obvia resolucin, calificada en la misma forma.
Artculo 56.- Los Secretarios o Subsecretarios, cuando se trate de iniciativas del Ejecutivo del Estado, y que se relacionen con el ramo de aquellos; el Magistrado que designa el Tribunal Superior de Justicia del Estado, en el caso de iniciativas del Poder Judicial; y el Presidente y Sndico Municipal en los casos que afecten a los Ayuntamientos, podrn concurrir a las discusiones de la Legislatura con voz nicamente, debiendo ausentarse en el acto de votacin.
Artculo 57.- Derogado.
Artculo 58.- Todo proyecto que sea aprobado definitivamente ser promulgado por el Ejecutivo en la siguiente forma: N.N. Gobernador (aqu el carcter que tenga, si es constitucional, interino, etc.) del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, a sus habitantes, hace saber: Que la Legislatura del Estado ha tenido a bien aprobar lo siguiente: La (aqu el nmero ordinal que le corresponda) Legislatura del Estado, decreta: (Aqu el texto de la ley o decreto). Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla.- (Fecha y firma del Presidente y Secretarios). Por tanto, mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. (Fecha y firma del Gobernador y el Secretario del Despacho). SECCIN CUARTA DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO DEL ESTADO
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Artculo 59.- Son facultades del Congreso del Estado: I.- Dictar leyes para la administracin del Gobierno interior del Estado, en todos los ramos; interpretarlas, aclararlas en el mbito de sus funciones, reformarlas, derogarlas y abrogarlas; II.- Expedir leyes reglamentarias y ejercer las facultades que le otorga la Constitucin General de la Repblica; III.- Arreglar y fijar los lmites del Estado en los trminos que seala el artculo 46 de la Constitucin Federal; IV.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unin; V.- Informar al Congreso de la Unin en los casos a que se refiere el inciso tercero de la fraccin III del artculo setenta y tres de la Constitucin General, y resolver lo conducente sobre la determinacin del propio Congreso, de acuerdo con el inciso sexto de la misma fraccin; VI.- Elegir al Consejero Presidente y a los Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Estatal Electoral; VII.- Erigir nuevos Municipios dentro de los ya existentes, siempre que los interesados comprueben debidamente que la nueva institucin contar con los elementos suficientes para su sostenimiento, administracin y desarrollo, y con una poblacin no menor de quince mil habitantes. En este caso, la Legislatura oir la opinin de los Ayuntamientos interesados; VIII.- Suprimir Municipios, siempre que sus rentas no alcancen a cubrir sus Presupuestos de Egresos o carezcan de capacidad para manejarse por s mismos y administrarse a travs de sus respectivos Ayuntamientos o cuando los ncleos de poblacin que los integran no lleguen a los 15 mil habitantes; IX.- La Legislatura Local; por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podr suspender Ayuntamientos, declarar que estos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros por alguna de las causas graves que la ley reglamentaria prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayora de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entraren en funciones los suplentes, ni que se celebren nuevas elecciones, la Legislatura designar entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirn los periodos respectivos; estos Concejos estarn integrados por el nmero de miembros que determine la ley, quienes debern cumplir con los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores. Si alguno de los miembros dejare de desempear su cargo, ser substituido por su suplente o se proceder, segn lo disponga la ley; X.- Emitir la Ley Municipal y las bases generales para su reglamentacin;
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XI.- Aprobar los convenios que celebren los municipios al resolver conciliatoriamente sus conflictos de lmites; XII.- Resolver en la va conciliatoria, los conflictos que surjan entre los Municipios entre s y entre estos y los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado; XIII.- Designar, a propuesta del Gobernador, a los integrantes de los Consejos Municipales; XIV.- Sealar por una ley general los ingresos que deben constituir la Hacienda Municipal, sin perjuicio de decretar las cuotas y tarifas de impuestos, derechos y contribuciones de mejoras que cada Ayuntamiento proponga de acuerdo con las necesidades locales de sus respectivos Municipios; XV.- Determinar mediante leyes los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los Ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento; XVI.- Establecer las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refiere la fraccin III del Artculo 113 de esta Constitucin; XVII.- Disponer, a travs de las leyes correspondientes, el procedimiento y condiciones para que el Gobierno Estatal asuma una funcin o servicio municipal, cuando al no existir el convenio correspondiente, la Legislatura del Estado considere que el Municipio de que se trate, est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser necesaria solicitud previa del Ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; XVIII.- Determinar mediante leyes las disposiciones aplicables en aquellos Municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes o usos y costumbres; XIX.- Emitir las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolvern los conflictos que se presenten entre los Municipios y el Gobierno del Estado o entre aquellos, con motivo de los actos derivados de las fracciones XVI y XVII de este Artculo; XX.- Legislar en lo relativo a justicia administrativa, comprendiendo cdigos administrativos, de procedimientos y recursos administrativos que resuelvan las controversias que se susciten entre la administracin pblica estatal o municipal y los particulares, as como las que se susciten entre los municipios entre s, o entre stos y las dependencias o entidades de la administracin pblica estatal, como consecuencia de los convenios que celebren para el ejercicio de funciones, ejecucin de obras o prestacin de servicios pblicos, estableciendo las normas para su organizacin y funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones; con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad; XXI.- A iniciativa del Ejecutivo analizar, discutir y decretar anualmente en primer lugar la Ley de Ingresos del Estado, imponiendo las contribuciones indispensables, determinando su cuota, duracin y modo de recaudarlas, y posteriormente el Presupuesto de Egresos; XXI Bis.- Autorizar al Titular del Poder Ejecutivo, as como a los Municipios del Estado, la celebracin de contratos para prestacin de servicios a largo plazo, que tengan por objeto crear infraestructura
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pblica, con la participacin del sector privado. Asimismo, aprobar en el Presupuesto de Egresos correspondiente, las partidas necesarias para cumplir con las obligaciones contradas con motivo de dichos contratos, durante la vigencia de los mismos; XXII.- Dictaminar anualmente la Cuenta Pblica del Estado; para revisar y fiscalizar sta, la de los Municipios, as como la actuacin de los rganos autnomos, y de cualquier persona fsica o moral que administre recursos pblicos, el Congreso del Estado contar con el apoyo de la Auditora Superior del Estado; XXIII.- Coordinar y evaluar, sin perjuicio de la autonoma tcnica y de gestin, el desempeo en las acciones y funciones de la Auditora Superior del Estado, en trminos de la ley respectiva; XXIV.- Legislar acerca de la administracin, conservacin y enajenacin de los bienes del Estado, y de la inversin de los capitales que a ste pertenezcan; XXV.- Dar bases generales conforme a las cuales el Ejecutivo puede concertar emprstitos interiores y aprobar estos emprstitos; XXVI.- Dictar las disposiciones necesarias para liquidar y amortizar las deudas que tuviere el Estado; XXVII.- Expedir el decreto correspondiente para que el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, convoque a elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos en los perodos constitucionales o cuando por cualquier causa hubiere falta absoluta de estos servidores pblicos, as como para declarar la procedencia de la consulta de revocacin de mandato; XXVII BIS.- Formular la solicitud ante el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana para la realizacin del plebiscito; XXVIII.- Elegir a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y los Tribunales Especializados de conformidad con lo establecido por el artculo 102 de esta Constitucin; XXIX.- Designar al Gobernador sustituto o interino en los casos determinados por esta Constitucin. La determinacin respectiva se excepta de las competencias del Instituto Estatal Electoral y del Tribunal Estatal Electoral; XXX.- Recibir la protesta de los Diputados, Gobernador y de los dems servidores pblicos que ella elija o nombre; XXXI.- Conceder licencias a sus propios miembros, al Gobernador y a los dems servidores pblicos que ella elija o nombre; XXXII.- Resolver sobre las renuncias de sus propios miembros, del Gobernador y a los dems servidores pblicos que ella elija o nombre; XXXIII.- Elegir al Procurador General de Justicia, de entre la terna que someta a su consideracin el Gobernador del Estado;
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XXXIV.- En los trminos de esta Constitucin y la Ley, ratificar los nombramientos de los Secretarios de despacho que el Ejecutivo hiciere, verificando que cumplan los requisitos establecidos en esta Constitucin y en las Leyes secundarias; XXXV.- Llamar a los Diputados suplentes conforme a las prevenciones relativas de esta Constitucin; XXXVI.- Elegir y remover al Titular de la Auditora Superior del Estado y a los Sub-Auditores; XXXVII.- Cambiar la sede de los Poderes del Estado; XXXVIII.- Crear y suprimir, con las limitaciones que establezcan las leyes, empleos pblicos del Estado, y sealar, aumentar o disminuir sus dotaciones; XXXIX.- Legislar en los ramos de educacin, cultura y salubridad pblica; XL.- Expedir leyes sobre vas de comunicacin, aprovechamiento de las aguas y bosques que no sean de jurisdiccin federal; XLI.- Expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno del Estado y de los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias, en materia de proteccin, perduracin, aprovechamiento y restauracin del patrimonio natural de la entidad; XLII.- Autorizar la formacin de asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que vendan directamente en los mercados extranjeros los productos naturales o industriales de determinada regin del Estado siempre que no se trate de artculos de primera necesidad; y para derogar dichas autorizaciones cuando las necesidades pblicas as lo exijan; XLIII.- Expedir leyes encaminadas a combatir el alcoholismo y el abuso de las drogas denominadas heroicas; XLIV.- Expedir las leyes que regulen las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores, as como las de los Ayuntamientos del mismo Estado con sus respectivos trabajadores, con base en lo dispuesto en los artculos 115 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias; XLV.- Conceder premios y recompensas por servicios eminentes prestados a la humanidad, a la Patria o al Estado; XLVI.- Erigirse en Gran Jurado para declarar, en su caso, que ha lugar a formacin de causa contra servidores pblicos que gocen de proteccin constitucional por delitos del orden comn y si son o no culpables los propios servidores pblicos de los delitos oficiales de que fueren acusados; XLVII.- Ejercer las facultades que le otorga la Constitucin de la Repblica en relacin a la Guardia Nacional; XLVIII.- Establecer tropas permanentes dentro del territorio del Estado; imponer derechos de tonelaje o de importacin y exportacin martima, previo consentimiento del Congreso de la Unin;
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XLIX.- Excitar a los Poderes de la Unin a que presten proteccin al Estado en los casos sealados en el Artculo 119 de la Constitucin Federal, an en el caso de que los perturbadores del orden interior del Estado declaren que su accin no va en contra del Gobierno Federal; L.- Cumplir con las obligaciones legislativas que le impone la Constitucin Federal y las que le impongan las leyes generales; LI.- Requerir la comparecencia de los secretarios de despacho del Gobierno del Estado, Procurador General de Justicia del Estado, representantes de los municipios, directores o administradores de los entes pblicos, rganos autnomos y dems entes de la administracin pblica, para que informen cuando se discuta o estudie un asunto relativo a su ramo o actividades as como para que respondan a preguntas que se les formulen; LII.- Expedir todas las leyes orgnicas que se deriven de los artculos 27 y 123 de la Constitucin Federal; LIII.- Legislar sobre todos los servicios pblicos, oficiales y particulares dentro del Estado; LIV.- Determinar las caractersticas y el uso del escudo estatal; LV.- Legislar sobre todo aquello que la Constitucin General y la particular del Estado, no someten expresamente a las facultades de cualquier otro poder; LVI.- Elegir la Diputacin Permanente; LVII.- Expedir su Ley Orgnica y el reglamento interior; LVIII.- Expedir la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Oaxaca; LIX.- Autorizar al Gobernador para celebrar convenio con la Federacin; LX.- Autorizar al Gobernador para que enajene, traspase, hipoteque, grave o ejerza cualquier otro acto de dominio sobre bienes muebles o inmuebles pertenecientes al Estado cuando su valor sea superior a 6,300 salarios mnimos diarios, previo avalo de la Secretara de Finanzas. El Gobernador dar cuenta al Congreso del Estado del uso que hiciere de esta facultad; LXI.- Legislar sobre seguridad social y medio ambiente, procurando la superacin del nivel de vida de la poblacin y el mejoramiento de la salud; LXII.- Legislar en materia de seguridad pblica, en los trminos del Artculo 21 de la Constitucin General de la Repblica, as como en materia de proteccin civil; LXIII.- Legislar en materia de turismo en los trminos de la fraccin XXIX-K del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes de carcter federal; LXIV.- Decretar amnistas cuando se trate de delitos de la competencia de los tribunales del Estado;
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LXV.- Autorizar el Plan Estatal de Desarrollo; LXVI.- Recibir los informes que anualmente presenten los rganos autnomos ante el pleno, y a travs de las comisiones respectivas, discutirlos y dictaminarlos; LXVII.- Expedir la convocatoria para la integracin de los rganos establecidos en los artculos 65 Bis y 114 de conformidad con la legislacin aplicable; LXVIII.- Todas aquellas que deriven a su favor de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales, las leyes federales, esta Constitucin Poltica y las que sean necesarias para hacer efectivas sus facultades y atribuciones. Artculo 60.- La Legislatura tiene facultades para pedir el apoyo de los Jefes y Oficiales de la Guardia Nacional del Estado, y stos la obligacin de drselo, siempre que trate de hacer efectivas sus disposiciones legales y el Ejecutivo se niegue a obedecerlas o a ejecutarlas. Artculo 61.- La Legislatura no podr dejar de sealar la retribucin que corresponda a un empleo que est establecido por ley anterior; en caso de que por cualquiera circunstancia se omita fijar dicha remuneracin, se entender sealada la que hubiere tenido fijada en el Presupuesto anterior o en la ley que estableci el empleo. En todo caso, dicho sealamiento deber respetar las bases previstas en el artculo 138 de esta Constitucin y dems disposiciones legales aplicables. Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como los organismos con autonoma reconocida en esta Constitucin que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos del Estado, debern incluir dentro de sus proyectos de presupuestos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que se propone perciban sus servidores pblicos. Estas propuestas debern observar el procedimiento que para tal efecto determine esta Constitucin y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 62.- La Legislatura podr autorizar al Gobernador el uso de facultades extraordinarias, en caso de desastre o para afrontar una emergencia. Fuera de los casos sealados, la Legislatura no podr, en ningn caso, delegar sus facultades en el Ejecutivo. SECCIN QUINTA DE LA DIPUTACIN PERMANENTE
Artculo 63.- Durante los recesos de la Legislatura habr una Diputacin Permanente que ser elegida la vspera de la clausura de sesiones, y se compondr de cinco diputados propietarios y dos como suplentes, para el caso de falta absoluta de los primeros.
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Artculo 64.- La Diputacin Permanente, adems de los periodos de receso, funcionar en el ao de la renovacin de la Cmara, hasta la declaracin de quedar instalada la nueva Legislatura. Artculo 65.- Son atribuciones de la Diputacin Permanente: I.- Acordar por propia iniciativa o a peticin del ejecutivo, la convocacin de la Legislatura a periodo extraordinario de sesiones. II.- Ampliar por una sola vez el nmero de asuntos contenidos en la convocatoria, a peticin de quien haya solicitado el periodo extraordinario de sesiones. III.- Publicar la convocatoria y su ampliacin por medio de su presidente siempre que despus de tres das de comunicada al Ejecutivo, ste no le hubiere dada la debida publicidad. IV.- Recibir la protesta de ley de los servidores pblicos que deban otorgarla ante la Legislatura, durante los recesos de sta. V.- Conceder licencias a los mismos servidores pblicos a que se refiere la fraccin anterior, hasta por el tiempo que dure el receso. VI.- Resolver todas las renuncias que por causa de urgencia presenten los funcionarios que deban hacerlo ante la Legislatura, en los recesos de sta; VII.- Nombrar provisionalmente a los sustitutos de los servidores pblicos cuyas renuncias hubiere aceptado. VIII.- Se deroga. IX.- Calificar las excusas que presente el Procurador General para intervenir en determinado negocio. X.- Dictaminar sobre todos los asuntos que queden sin resolucin, a efecto de que sigan tramitndose en el periodo ordinario siguiente. SECCION SEXTA DE LA AUDITORA SUPERIOR DEL ESTADO DE OAXACA Artculo 65 BIS.- La Auditora Superior del Estado de Oaxaca es el rgano tcnico del Congreso que tiene a su cargo la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica de los Poderes del Estado y Municipios, entes pblicos estatales y municipales, organismos pblicos autnomos que ejerzan recursos pblicos y en general, cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada que haya recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos pblicos estatales o municipales. En el desempeo de sus funciones, contar con plena autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones. La funcin de fiscalizacin se desarrollar conforme a los principios de posterioridad, anualidad, legalidad, imparcialidad y confiabilidad.
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El presupuesto requerido para el funcionamiento de la Auditora Superior ser determinado por el Congreso del Estado. La revisin de la cuenta pblica tendr por objeto evaluar los resultados de la gestin financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios sealados en el presupuesto aprobado, as como verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los planes y programas. Los procedimientos para llevar a cabo su cometido estarn determinados por la ley. La Auditora Superior del Estado tendr las siguientes atribuciones: I. Revisar y fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la custodia, la administracin y la aplicacin de fondos y recursos pblicos de los Poderes del Estado y Municipios, entes pblicos estatales y municipales que ejerzan recursos pblicos, organismos pblicos autnomos y particulares que manejen recursos pblicos; as como el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas en la forma y trminos que disponga la ley.
Sin perjuicio de lo anterior, en situaciones excepcionales que determine la ley, podr requerir a los sujetos de fiscalizacin que procedan a la revisin de los conceptos que estime pertinentes y le rindan un informe. Si estos requerimientos no fueran atendidos en los plazos y formas sealados por la ley, se podr dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda. II. Fiscalizar los recursos provenientes de las aportaciones que en trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de los Convenios de Coordinacin Fiscal, administren y ejerzan los entes pblicos fiscalizables mencionados en la fraccin anterior, conforme a lo establecido en la ley; Investigar los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos estatales y federales; as como efectuar visitas domiciliarias, con el nico objeto de exigir la exhibicin de libros, papeles o archivos indispensables, sujetndose a las leyes y a las formalidades establecidas para los cateos; Determinar los daos y perjuicios que afecten a las Haciendas Pblicas Estatales o Municipales al patrimonio de los entes pblicos estatales y municipales, a fin de fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes; as como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades; promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Ttulo Sptimo de esta Constitucin y presentar las denuncias y querellas necesarias; y Entregar al Congreso del Estado, los informes de resultados de la revisin de la Cuenta Pblica del Estado, as como de la revisin y fiscalizacin practicada a los informes peridicos que le presenten los entes fiscalizables del Estado, en los plazos y con las modalidades que la ley seale.
III.
IV.
V.
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VI.
Iniciar leyes en las materias de su competencia, imponer las sanciones administrativas que la Ley establezca y, en su caso, ordenar procedimientos ante la autoridad competente.
Las dependencias y entidades de los Poderes del Estado, los Ayuntamiento, los rganos pblicos autnomos y los particulares que manejen recursos pblicos, proporcionarn los informes y documentacin que les requiera la Auditora Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones. El titular de la Auditora Superior del Estado ser electo por el Congreso, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes. Para ser Auditor se requerir contar con experiencia de cinco aos en materia de control, auditora financiera y de responsabilidades. La ley determinar el procedimiento para su eleccin. Durar en su encargo siete aos pudiendo ser nombrado nuevamente por una sola vez. Podr ser removido, exclusivamente por las causas graves que la ley seale con la misma votacin requerida para su nombramiento, o por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Ttulo Sptimo de esta Constitucin. En los mismos trminos sern electos dos subauditores cuyas funciones sern determinadas por la ley. CAPTULO III DEL PODER EJECUTIVO
SECCIN PRIMERA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO
Artculo 66.- El Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, se ejerce por un solo individuo que se denominar Gobernador del Estado.
Artculo 67.- La eleccin de Gobernadora o Gobernador ser mediante sufragio universal, libre, secreto y directo, por mayora relativa y en una circunscripcin uninominal que comprende todo el territorio del Estado, en los trminos de la Ley Electoral. Artculo 68.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: I.- Ser mexicana o mexicano por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos y nativa o nativo del Estado, con residencia mnima de tres aos, vecina o vecino de l durante un perodo no menor de cinco aos, inmediatamente anteriores al da de la eleccin. La vecindad no se pierde por ausencia en el desempeo de cargo pblico de eleccin popular; II.- Tener treinta aos cumplidos el da de la eleccin; III.- No ser Presidenta o Presidente de la Repblica, Secretaria o Secretario Estatal o Federal, Magistrada o Magistrado del Tribunal Superior, Procuradora o Procurador General de Justicia, ni Directora o Director de organismo descentralizado o empresa de participacin estatal, a menos que se separe del cargo ciento veinte das antes de la fecha de la eleccin; IV.- No ser servidora o servidor pblico judicial de la Federacin con jurisdiccin en el Estado, a no ser que renuncie a su cargo ciento veinte das antes de la fecha de la eleccin;
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V.- No haber intervenido directa ni indirectamente en alguna asonada, motn o cuartelazo; VI.- No tener parentesco de consanguinidad en los cuatro primeros grados, ni de afinidad en los dos primeros, con el Gobernador saliente; VII.- Separarse del servicio activo con ciento veinte das de anticipacin al da de la eleccin si se trata de miembros del Ejrcito Nacional, o de las fuerzas de seguridad pblica del Estado; VIII.- Tener un modo honesto de vivir.
Artculo 69.- El Gobernador rendir la protesta de Ley el primero de diciembre del ao de su renovacin y enseguida tomar posesin de su encargo, que durar seis aos. Nunca podr ser reelecto para otro periodo constitucional. Artculo 70.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado, ya sea con motivo de licencia expedida por la Legislatura, o por cualquiera otra circunstancia, que no excedan de 30 das, sern cubiertas por el Secretario General de Gobierno, quien quedar encargado de ste y de los asuntos en trmite, bastando el oficio de la Legislatura en que comunique haber concedido la licencia respectiva.
Artculo 71.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado que excedan de treinta das sern cubiertas por un Gobernador interino que por mayora absoluta de votos nombrar la Legislatura o en su receso la Diputacin Permanente, a propuesta en terna del Ejecutivo.
Artculo 72.- Las faltas absolutas de Gobernador sern cubiertas con arreglo a las disposiciones siguientes: I.- Si la falta ocurriere estando reunido el Congreso en periodo ordinario o extraordinario de sesiones, inmediatamente proceder a la eleccin de Gobernador Interino Constitucional por el voto de las dos terceras partes de la Asamblea. Se considerarn, como falta absoluta, los siguientes casos: A) Muerte, incapacidad grave y abandono del cargo por ms de treinta das; B) Cargos de responsabilidad oficial, revocacin de mandato o delitos de orden comn calificados por el Congreso del Estado, erigido en Gran Jurado; C) Haber solicitado licencia por ms de seis meses, salvo que ocupe otra funcin en el Gobierno Federal; D) Renuncia expresa por causa grave que ser calificada por el Congreso del Estado; E) Por virtud de una resolucin de destitucin emitida por la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin;
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II.- Si la falta ocurriere estando la Legislatura en receso, se reunir a ms tardar dentro de los siete das siguientes, sin necesidad de convocatoria, y slo para el efecto de hacer la eleccin en los trminos de la fraccin anterior; presidir las sesiones el Presidente de la Diputacin Permanente; III.- El Gobernador Constitucional Electo conforme a la fraccin I, convocar a elecciones de manera que el nuevamente electo para completar el trmino legal, tome posesin a ms tardar a los seis meses de ocurrida la falta; IV.- Si la falta se presentare en los ltimos tres aos del periodo constitucional, se elegir Gobernador Constitucional en los trminos de la Fraccin Primera, el que deber terminar el periodo respectivo; V.- Si por cualquiera circunstancia, no pudieren reunirse la Legislatura o la Diputacin Permanente y desaparecieren los Poderes Legislativo y Ejecutivo, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia o el Magistrado que lo substituya, se har cargo del Ejecutivo del Estado y convocar a elecciones de diputados y Gobernador, las cuales se efectuarn a los treinta das de que se haya producido la desaparicin; los diputados electos instalarn la Legislatura a los quince das de efectuadas las elecciones, y el Gobernador tomar posesin a los quince das de instalada la Legislatura; VI.- Si hubiere completa desaparicin de Poderes del Estado, asumir el cargo de Gobernador Provisional cualquiera de los dos Senadores, en funciones, electos por el Estado, a juicio de la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin, en los trminos de la parte conducente de la fraccin V del artculo 76 de la Constitucin General de la Repblica. El Gobernador Provisional electo tomar posesin del cargo tan pronto como tenga conocimiento de su designacin y proceder a la integracin de los Poderes en la forma establecida en la fraccin anterior, debiendo tomar posesin los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, el mismo da en que lo haga el Gobernador; y VII.- Si no obstante las prevenciones anteriores, se presentare el caso previsto por la fraccin V del artculo 76 de la Constitucin Federal, el Gobernador Provisional que nombre el Senado deber convocar a elecciones de diputados al da siguiente de que tome posesin del cargo; estas elecciones debern efectuarse a los treinta das de la convocatoria, y la Legislatura deber quedar instalada dentro de los veinte das siguientes; y una vez en funciones la Legislatura, proceder como est prevenido en la fraccin primera de este artculo. Artculo 73.- El ciudadano electo por la Legislatura del Estado para suplir las faltas absolutas del Gobernador, deber reunir los requisitos sealados en el artculo sesenta y ocho de la presente Constitucin. Artculo 74.- En los casos a que se refieren las fracciones I y II del Artculo 72, inmediatamente que ocurra la falta asumir el cargo de Gobernador el Secretario General de Gobierno, sin necesidad de requisito previo. Artculo 75.- El ciudadano que substituyere al Gobernador Constitucional, en caso de falta absoluta de ste, an cuando fuere nombrado por el Senado, no podr ser electo Gobernador para el periodo inmediato. Tampoco podr ser reelecto Gobernador para el periodo inmediato el ciudadano que fuere nombrado interino en las faltas temporales de Gobernador Constitucional.
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El ciudadano que haya ocupado el cargo de Gobernador del Estado, por eleccin ordinaria o extraordinaria o con el carcter de interino, provisional o sustituto, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a ocupar el cargo de Gobernador en cualquiera de sus modalidades. Artculo 76.- Si por algn motivo no hubiere podido hacerse la eleccin de Gobernador o publicarse la declaratoria respectiva antes del da en que debe tomar posesin el nuevo Gobernador, o el electo no se presentare a desempear sus funciones, cesar, no obstante, el saliente; asumir el cargo el Secretario General de Gobierno y se proceder segn las circunstancias del caso, como est prevenido en los artculos 70 y 72 de esta Constitucin.
Artculo 77.- El cargo de Gobernador del Estado solamente es renunciable por causa grave calificada por la Legislatura ante la que se presentar la renuncia.
Artculo 78.- El ciudadano electo para suplir las faltas absolutas de Gobernador Constitucional, prestar la protesta de ley ante la Legislatura o ante la Diputacin Permanente. SECCIN SEGUNDA DE LAS FACULTADES, OBLIGACIONES Y RESTRICCIONES DEL GOBERNADOR
Artculo 79.- Son facultades del Gobernador: I.- Presentar iniciativas de ley ante la Legislatura del Estado. Podr presentar con carcter preferente una iniciativa de reforma constitucional y hasta dos iniciativas de ley o decreto durante los primeros quince das naturales de cada periodo ordinario de sesiones; II.- Vetar, total o parcialmente, los proyectos de ley o decretos que le enve el Congreso del Estado, salvo aquellos establecidos por el artculo 53 de esta Constitucin; III.- Pedir a la Diputacin Permanente la convocacin de la Legislatura a periodo extraordinario de sesiones, expresando el objeto de ellas; IV.- Instruir, cada vez que le sea solicitado por el Poder Legislativo, al Secretario o titular de la entidad, rgano desconcentrado u rgano auxiliar correspondiente, para que exponga lo relativo a sus responsabilidades y argumente lo conducente en las comisiones en las que se discutan leyes, decretos, planes, programas o proyectos relativos a sus respectivos ramos, as como cuando sean citados para responder a preguntas que se les formulen. En todo caso los integrantes del Ejecutivo no asistirn a las deliberaciones y votaciones de las comisiones legislativas; V.- Nombrar y remover libremente a los Secretarios en los trminos del artculo 88 de esta Constitucin y a los dems servidores pblicos del Gobierno del Estado, cuyas designaciones o destituciones no estn determinadas de otro modo por esta Constitucin y las leyes que de ella deriven;
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VI.- Decretar la expropiacin por causa de utilidad pblica, de acuerdo con lo prevenido en los artculos 27 y 11 transitorio de la Constitucin Federal, ajustando sus procedimientos a las leyes vigentes; VII.- Fijar en cada caso la extensin de terreno que pueden poseer y adquirir las compaas comerciales por acciones, para los establecimientos o servicios que sean objeto de su institucin, conforme a la fraccin IV del prrafo sptimo del artculo 27 de la Constitucin Federal; VIII.- Conceder indulto a reos sentenciados por delitos del orden comn; IX.- Excitar a los Poderes de la Unin a que presten su proteccin al Estado en los trminos de la Fraccin XLIX del Artculo 59 de esta Constitucin, siempre que la Legislatura no estuviere reunida; X.- Emitir la convocatoria de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y de los Tribunales Especializados de conformidad con lo establecido en el artculo 102 de esta Constitucin. XI.- Nombrar a los miembros del Consejo Tutelar para menores en los trminos que disponga la Ley; XII.- Nombrar a los miembros de la Junta de Conciliacin Agraria; XIII.- Recibir las renuncias de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y turnarlas al Congreso del Estado o a la Diputacin Permanente, para la aprobacin en su caso; XIV.- Pedir la destitucin de los funcionarios judiciales en los casos que proceda conforme a esta Constitucin y a las Leyes de la materia; XV.- Proponer al Congreso del Estado o a la Diputacin Permanente en su caso, la integracin de los Concejos Municipales, en los trminos que seala esta Constitucin; XVI.- Representar al Estado en las comisiones federales y en las comisiones interestatales regionales; XVII.- Ejercer actos de dominio sobre el patrimonio del Estado en los trminos de esta Constitucin; XVIII.- Contratar emprstitos para inversiones pblicas productivas con la aprobacin del Congreso; XIX.- Celebrar convenios con el Gobierno Federal o con los ayuntamientos para coordinar sus atribuciones en materias concurrentes; XX.- Conceder licencia a funcionarios y empleados; XXI.- Emitir el decreto para que el Instituto Estatal Electoral convoque a elecciones extraordinarias de Diputados, cuando haya desaparecido el Poder Legislativo; XXII.- Otorgar patentes de notario, con sujecin a la Ley respectiva; XXIII.- Actuar como rbitro en los conflictos que se susciten entre los municipios y miembros del ayuntamiento;
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XXIV.- Solicitar ante el Consejo de la Judicatura y con causa justificada, la destitucin de jueces y funcionarios judiciales. XXV.- Solicitar al Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, la realizacin del referndum en los trminos de esta Constitucin y las leyes aplicables en la materia; y XXVI.- Todas las dems que le asigne la Ley.
Artculo 80.- Son obligaciones del Gobernador: I.-Cuidar del exacto cumplimiento de la Constitucin General y de las leyes y decretos de la Federacin, expidiendo al efecto las rdenes correspondientes; II.- Cuidar del puntual cumplimiento de esta Constitucin y de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones que de ella emanen, expidiendo al efecto las rdenes correspondientes; III.- Derogada. IV.- Presentar al Congreso en los primeros cinco das de diciembre de cada ao la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos Generales del Estado, con los anexos que determine la ley; V.- Presentar a la Legislatura a ms tardar el 30 de abril de cada ao, la Cuenta Pblica del Estado, correspondiente al ao inmediato anterior; VI.- Proponer a la Legislatura del Estado la Ley General de Ingresos Municipales, sin perjuicio de remitir a la propia Legislatura las iniciativas que presenten los Ayuntamientos para que se decreten las tasas, cuotas y tarifas de los impuestos, derechos y contribuciones de mejoras a sus respectivos Municipios; VII.- Presentar a la Legislatura, al terminar su periodo constitucional, una memoria sobre el estado que guarden los asuntos pblicos, expresando cules sean las deficiencias que note en la administracin y cules las medidas que en su concepto deben aplicarse para subsanarlas; VIII.- Informar al Congreso cuando ste lo solicite y en la forma que lo indique, por conducto del Secretario o del titular del rgano desconcentrado u rgano auxiliar que tenga a su cargo el asunto que motive la solicitud, con toda la amplitud y precisin necesarias; IX.- Promulgar sin demora, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, decretos y acuerdos de la Legislatura del Estado, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia; X.- Formar y aplicar los reglamentos que juzgue necesarios para la ejecucin y cumplimiento de las leyes y decretos expedidos por la Legislatura, siempre que sta no disponga otra cosa en la misma ley o decreto; XI.- Cuidar de la recaudacin y buena administracin de las rentas generales del Estado;
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XII.- Declarar la causa de utilidad pblica para los efectos de expropiacin conforme a las leyes; XIII.- Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la conservacin de la salubridad pblica del Estado. Las medidas de salubridad que se dicten sern fielmente observadas y ejecutadas por todos los Ayuntamientos del Estado; XIV.- Dictar las disposiciones conducentes para que surtan todos sus efectos las sentencias ejecutoriadas que pronuncien los Tribunales del Estado en materia penal, sin perjuicio de la facultad que le concede la fraccin VIII del artculo anterior; XV.- Prestar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones; XVI.- Nombrar el representante que le concierne en las juntas de conciliacin y arbitraje a que se refiere en la fraccin XX del artculo 123 de la Constitucin Federal; XVII.- Formar la estadstica y organizar el catastro del Estado; XVIII.- Intervenir, de acuerdo con la ley, en la direccin tcnica de todos los establecimientos oficiales de Educacin Pblica en el Estado, los que funcionarn con arreglo a las leyes respectivas; XIX.- Intervenir, de acuerdo con la ley, en la direccin administrativa de los establecimientos de enseanza cuyos gastos deben hacerse total o parcialmente con fondos del Estado; XX.- Transmitir rdenes a la Polica Preventiva Municipal en los casos que juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico, de conformidad con lo dispuesto por la Fraccin VII del artculo 113 de esta Constitucin; XXI.- Nombrar instructores de la Guardia Nacional del Estado; XXII.- Visitar continuamente las regiones del Estado y procurar resolver los problemas socioeconmicos y administrativos que afecten a las mismas y que por su naturaleza merezcan la atencin preferente del Poder Pblico; XXIII.- En la cabecera de cada Distrito rentstico o judicial, segn proceda, el Gobernador establecer una Oficina permanente para atender los asuntos que sean sometidos a su autoridad; XXIV.- Promover el desarrollo econmico del Estado procurando siempre que sea compartido y equilibrado entre los centros urbanos y los rurales; XXV.- Fomentar la creacin de industrias y empresas rurales buscando la participacin armnica de los factores de la produccin; XXVI.- Impulsar las artesanas; tratando de conseguir su expansin en los mercados nacionales e internacionales y que ellas, sean fuente de mejoramiento constante para los artesanos y para todo el Estado; XXVII.- Promover el desarrollo de la actividad turstica, mediante el debido aprovechamiento de los atractivos con que cuenta el Estado;
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XXVIII.- Cuidar el acervo de las obras artsticas, histricas y arqueolgicas del Estado de conformidad con las Leyes Federales en la materia en coordinacin con los ayuntamientos para su conservacin y restauracin; XXIX.- Impulsar y fortalecer las tradiciones comunitarias y el respeto a las culturas de las etnias del Estado; XXX.- Establecer las medidas necesarias para preservar el medio ambiente y procurar el equilibrio ecolgico.
Artculo 81.- El Gobernador no puede: I.- Dejar de promulgar alguna ley o decreto que habiendo sido devuelto a la Legislatura con observaciones, sta lo ratificare en los trminos del artculo 53 de esta Constitucin. Si el Ejecutivo no hiciere la promulgacin a los cinco das de que la Legislatura le hubiere devuelto la ley o decreto ratificado, lo har el Presidente de la Cmara, y la ley o decreto as promulgados surtirn todos sus efectos legales; II.- Dejar de observar las leyes o decretos que la Legislatura expidiere ejerciendo las facultades de Colegio Electoral o de Gran Jurado, ni los que expidiere a virtud de las facultades que le conceden las fracciones IX, X, XII y XXII del Artculo 59 y el Artculo 62; III.- Impedir que las elecciones se efecten en los das sealados y con las formalidades exigidas por la ley; IV.- Impedir por motivo alguno, directa ni indirectamente, el libre ejercicio de las funciones de la Legislatura; V.- Intervenir en las funciones del Poder Judicial, ni dictar providencia alguna que retarde e impida tales funciones; VI.- Salir del Territorio del Estado por un lapso mayor de 10 das, sin permiso de la Legislatura y en sus recesos de la Diputacin Permanente. Si es por menor tiempo, bastar dar aviso a la H. Legislatura. Cuando las necesidades de la administracin lo requieran, puede ausentarse de la Capital para trasladarse a cualquier punto del Estado, por el tiempo que estime conveniente; VII.- Distraer las rentas pblicas del Estado de los objetos a que estn destinadas por las leyes; VIII.- Disponer en ningn caso y bajo ningn pretexto de las rentas municipales; IX.- Enajenar o gravar los bienes races pertenecientes al Estado, sin autorizacin de la Legislatura, mediante la expedicin del decreto respectivo; X.- Disponer en ningn caso y por ningn motivo de los bienes que son propios de los Municipios;
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XI.- Ordenar la aprehensin o la detencin de persona alguna sino en los casos que la Constitucin Federal lo autorice, ponindola inmediatamente sin excusa alguna a disposicin de la autoridad competente; XII.- Realizar alusiones u otras formas de comunicacin, que incidan de algn modo sobre posiciones polticas que correspondan a los partidos y candidatos contendientes en el proceso electoral o emitir mensajes indirectos o implcitos que puedan tener efectos a favor o en contra de alguna opcin poltica contendiente, desde el inicio de las campaas hasta concluida la jornada electoral; XIII.- Realizar cualquier tipo de campaa publicitaria de programas sociales, de obra pblica y gubernamentales, treinta das antes del da de la eleccin. Se exceptan de lo dispuesto en las fracciones XII y XIII, la comunicacin de medidas urgentes de Estado o de acciones relacionadas con proteccin civil, programas de salud por emergencias, servicios y atencin a la comunidad por causas graves o fortuitas. SECCIN TERCERA DEL DESPACHO DEL EJECUTIVO
Artculo 82.- Para el despacho de los asuntos que son a cargo del Poder Ejecutivo del Estado, habr los secretarios y dems funcionarios que las necesidades de la Administracin Pblica demanden en los trminos de la Ley Orgnica respectiva.
Artculo 83.- La ley establecer los requisitos para ser servidores pblicos en el nivel de mandos medios y superiores del Poder Ejecutivo, bajo los principios de idoneidad, experiencia, honorabilidad, equidad de gnero, apartidismo en el ejercicio de sus funciones y no discriminacin. Artculo 84.- Las leyes, decretos, reglamentos, circulares, acuerdos, rdenes, despachos, convenios y dems documentos que el Gobernador del Estado suscriba en ejercicio de sus funciones, deber llevar la firma del titular o de los titulares de las dependencias involucradas en cada caso. Y sin este requisito no surtir efectos legales. Los Secretarios y dems funcionarios sern responsables de los actos de autoridad que realicen y ejecuten en contra de las disposiciones de esta Ley fundamental y dems ordenamientos jurdicos del Estado. Artculo 85.- Para auxiliar en sus funciones a los Secretarios y sustituirlos en sus faltas temporales, habr en cada Dependencia los Subsecretarios que determinen (sic) la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Artculo 86.- Derogado.
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Artculo 87.- Los secretarios as como los titulares de las entidades, rganos desconcentrados y rganos auxiliares, que determine el Gobernador, asistirn ante el Congreso: I.- Cuando el Gobernador concurra a los actos oficiales que determina esta Constitucin. II.- Cuando el Congreso del Estado los convoque a presentar informes y comentarios ante las comisiones correspondientes, en el proceso de discusin de las leyes y decretos; III.- Cuando a solicitud del Congreso del Estado, los funcionarios del Poder Ejecutivo tengan que informar sobre algn asunto; IV.- Cuando sea necesario informar o aclarar asuntos que se consideren relevantes para el gobierno. Artculo 88.- El nombramiento de los secretarios de despacho lo realizar el Gobernador del Estado y ser ratificado por el Congreso en pleno o por la Diputacin Permanente en un plazo improrrogable de diez das naturales; si no resolviere dentro de dicho plazo, el nombramiento quedar ratificado. En caso de que el nombramiento del que se trate fuera rechazado por el Congreso del Estado, dentro de los siguientes diez das, el Gobernador del Estado har una nueva propuesta; en caso de ser rechazada, el Gobernador har libre y directamente la designacin del Secretario de despacho. El Gobernador del Estado tendr en todo momento la facultad de remover y cambiar libremente a los Secretarios de despacho.
Artculo 89.- Los Secretarios recabarn el acuerdo expreso del Gobernador antes de dictar disposicin alguna en el rea administrativa de su responsabilidad. Artculo 90.- La Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado se sujetar a las siguientes disposiciones generales: I.- Establecer los requisitos para ser titular de las dependencias y rganos auxiliares del Ejecutivo; II. Asignar las atribuciones, obligaciones y competencias de cada una de aquellas. III.- Definir los sistemas de organizacin, comunicacin, coordinacin, planeacin, programacin, control y evaluacin de las actividades de las dependencias del Ejecutivo y, IV.- Establecer el esquema operativo del sector paraestatal, el cual se integrar con organismos descentralizados, empresas de participacin estatal, comisiones, comits, juntas y patronatos. Artculo 91.- La Ley organizar una Junta de Conciliacin Agraria con funciones exclusivamente conciliatorias que obrar como amigable componedora y en sus laudos respetar estrictamente las disposiciones federales sobre la materia.
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Es propsito de la Junta de Conciliacin Agraria, adems, promover que las resoluciones que dicten las autoridades agrarias se apoyen y funden en los acuerdos conciliatorios entre las comunidades, para que stos tengan el valor jurdico de cosa juzgada.
La Junta de Conciliacin Agraria deber constituir sus agencias de acuerdo a cada regin y grupo tnico. Sus miembros sern nombrados por el Gobernador.
Artculo 92.- El Gobernador del Estado y los dems funcionarios del Poder Ejecutivo y del sector paraestatal, no podrn aceptar durante su ejercicio, comisin onerosa alguna de los particulares, de las corporaciones polticas o civiles, como tampoco aquellas que pudiesen encomendarles las instituciones religiosas, an cuando fueren de carcter gratuito o de distincin. El desacato a esta disposicin traer aparejadas la separacin inmediata del cargo y las responsabilidades que establezca la ley de la materia. SECCIN CUARTA DE LA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO
Artculo 93.- La Procuradura General de Justicia es rgano del Estado y a su cargo est velar por la exacta observancia de las leyes. La investigacin de los delitos corresponde a la Procuradura General de Justicia y las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqulla en el ejercicio de esta funcin. La Procuradura de Justicia intervendr adems, en los asuntos judiciales que interesen a las personas a quienes la ley concede especial proteccin, en la forma y trminos que la misma ley determina. Artculo 94.- La Procuradura General de Justicia estar integrada por el Procurador General de Justicia, por el Consejo de la Procuradura y por los servidores pblicos y agentes que fije la ley. La Ley Orgnica establecer la integracin y funcionamiento del Consejo de la Procuradura. Artculo 95.- El Ministerio Pblico estar presidido por un Procurador General de Justicia que ser elegido por el Congreso del Estado de una terna de juristas de reconocida capacidad profesional y solvencia moral que el titular del Poder Ejecutivo someter a su consideracin. El Congreso elegir al Procurador General de Justicia del Estado, previa comparecencia de las personas propuestas, por la mayora de los diputados presentes o, en sus recesos, por la Diputacin Permanente en el improrrogable plazo de treinta das. En caso de que la Legislatura no resuelva dentro de dicho plazo, ocupar el cargo la persona que de esta terna designe el Gobernador del Estado. Si el Congreso del Estado rechaza la terna propuesta, el Gobernador del Estado remitir una segunda terna; de ser rechazada, ocupar el cargo la persona que dentro de esta terna designe el Gobernador del Estado.
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El Procurador General de Justicia dejar de ejercer su cargo por renuncia, remocin por parte del Ejecutivo y en los casos previstos en el Ttulo Sptimo de esta Constitucin. La ley organizar al Ministerio Pblico del Estado, que contar con independencia tcnica para realizar las funciones de su competencia. El Procurador General de Justicia nombrar a los servidores pblicos de la institucin. Los Agentes del Ministerio Pblico, la polica y dems servidores pblicos de la Procuradura General de Justicia realizarn su actividad teniendo como base de su actuacin el estricto apego a la legalidad, el profesionalismo, la imparcialidad y la objetividad. Para garantizar este fin, se establecer el servicio civil de carrera al interior de la institucin. Artculo 96.- Para ser Procurador General de Justicia, se necesitan los mismos requisitos que para Magistrado. La ley determinar los que deben reunir los agentes del Ministerio Pblico. Artculo 97.- DEROGADO.
Artculo 98.- Las funciones de Procurador General y las de Agentes del Ministerio Pblico, son incompatibles con el ejercicio de la abogaca y con cualquier otro cargo, empleo o comisin por el que se disfrute sueldo. SECCION QUINTA DE LA CONSEJERA JURDICA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Artculo 98 Bis.- La funcin del Consejero Jurdico del Gobierno del Estado estar a cargo de la dependencia del Ejecutivo que para tal efecto establezca la ley, ejerciendo la representacin jurdica del Estado, del Titular del Poder Ejecutivo y de la Gubernatura, en los trminos que seala la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado, as como otorgar apoyo tcnico jurdico en forma permanente y directa al Gobernador del Estado. Como titular de la dependencia, estar una persona que se denominar Consejero Jurdico del Gobierno del Estado, quien para su nombramiento deber cumplir con los requisitos establecidos en la Ley. CAPTULO IV DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO
SECCIN PRIMERA DEL EJERCICIO DEL PODER JUDICIAL
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Artculo 99.- El Poder Judicial se ejerce por el Tribunal Superior de Justicia, por los Tribunales Especializados y por los Jueces de Primera Instancia. El Poder Judicial administrar con autonoma su presupuesto, sin que pueda ser menor al ejercido en el ao anterior. El Tribunal Superior de Justicia elaborar su propio proyecto de presupuesto y el Consejo de la Judicatura lo har para el resto del Poder Judicial, con las excepciones dispuestas en esta Constitucin, debiendo rendir cuentas anualmente al Congreso del Estado acerca de su ejercicio. Los proyectos as elaborados sern remitidos por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia al Congreso del Estado para su discusin y en su caso aprobacin. Una vez aprobado el Presupuesto de Egresos del Estado, las erogaciones previstas para el Poder Judicial no podrn ser reducidas ni transferidas, salvo en los casos de ajuste presupuestal general previstos en la Ley.
SECCIN SEGUNDA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
Artculo 100.- La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado determinar el funcionamiento del mismo, garantizar la independencia de los Magistrados y Jueces en el ejercicio de sus funciones y establecer las condiciones para el ingreso, formacin y permanencia de sus servidores pblicos. El Consejo de la Judicatura ser el rgano del Poder Judicial del Estado con independencia tcnica, de gestin y capacidad para emitir resoluciones y acuerdos generales. Es el encargado de conducir la administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial, con excepcin del Tribunal Superior de Justicia, en los trminos que seala esta Constitucin y las leyes. El Consejo de la Judicatura se integrar por cinco miembros. La Presidencia del Consejo recaer en el Presidente del Tribunal Superior de Justicia. Habr un Consejero Magistrado y un Consejero Juez, quienes sern designados bajo criterios de evaluacin y antigedad. Habr un miembro designado por cada uno de los poderes Ejecutivo y Legislativo. Los consejeros no representan a quien los designa, por lo que ejercern su funcin con independencia e imparcialidad. La Ley Orgnica de cada uno de los poderes que participan en la integracin del Consejo de la Judicatura determinar la forma y mecanismos para la designacin de los Consejeros, quienes sin excepcin debern tener el ttulo de licenciado en derecho y acreditar cinco aos de experiencia en la materia. Los consejeros, con excepcin del presidente, durarn en su cargo cinco aos, sern sustituidos de manera escalonada, y no podrn ser nombrados para un nuevo periodo. Durante su encargo, slo podrn ser removidos en los trminos del Ttulo Sptimo de esta Constitucin. El Consejo de la Judicatura establecer la configuracin territorial de las Salas y Juzgados del Poder Judicial; administrar la carrera judicial; nombrar y remover a los Jueces y dems servidores
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pblicos del Poder Judicial con base en principios de idoneidad, experiencia, honorabilidad, pluralidad, equidad de gnero, apartidismo y no discriminacin, as mismo les conceder licencia, y resolver sobre la renuncia que presenten, en los trminos que establezca la ley.
Artculo 101.- Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado, se necesita: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; II.- Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos el da de su nombramiento; III.- Poseer el da del nombramiento, con antigedad mnima de diez aos, ttulo y cdula profesionales de licenciado en derecho, expedidas por la autoridad o institucin legalmente facultada para ello; IV.- Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se trata de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo cualquiera que haya sido la pena; V.- Haber residido en la Repblica Mexicana durante los dos aos anteriores al da del nombramiento; y VI.- No haber sido Secretario de Despacho o su equivalente, Procurador General de Justicia o Diputado Local, en el ao anterior a su nombramiento; Los nombramientos de los Magistrados sern hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracin de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesin jurdica. No podrn reunirse en el Tribunal dos o ms Magistrados que sean parientes entre s por consanguinidad dentro del cuarto grado o por afinidad dentro del segundo. Durante el ejercicio de su encargo no podrn ocupar cargo en partidos polticos ni desempear otro empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; excepto la docencia o la investigacin acadmica. Slo podrn ser removidos de conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin y las leyes en la materia. Las personas que hayan ocupado el cargo de Magistrado, Juez de Primera Instancia o Consejero de la Judicatura, no podrn, dentro del ao siguiente a la fecha de su retiro, actuar como patronos, abogados o representantes, en cualquier proceso ante los rganos del Poder Judicial del Estado. Los impedimentos de este artculo sern aplicables a los funcionarios judiciales que gocen de licencia. La infraccin a lo previsto en el presente prrafo ser sancionada con la prdida del respectivo cargo dentro del Poder Judicial del Estado, as como de las prestaciones y beneficios que en lo sucesivo correspondan por el mismo, independientemente de las dems sanciones que las leyes prevean. Artculo 102.- Para nombrar a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia y de los Tribunales Especializados, el Gobernador del Estado emitir una convocatoria pblica para la seleccin de aspirantes, de conformidad con los requisitos sealados en el artculo anterior.
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El Consejo de la Judicatura certificar el cumplimiento de los requisitos de ley y aplicar los exmenes de oposicin. Una vez concluidos stos, remitir al Gobernador del Estado una lista que contenga ocho candidatos, de los cuales el Gobernador enviar una terna al Congreso del Estado para que elija a quien debe ser Magistrado. La eleccin se har por el voto de las dos terceras partes de los diputados del Congreso del Estado que se hallen presentes, dentro del improrrogable plazo de veinte das naturales. Si el Congreso no resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de Magistrado la persona que, dentro de dicha terna, designe el Gobernador del Estado. En caso de que el Congreso del Estado rechace la terna propuesta, ocupar el cargo la persona que habiendo aparecido en la lista elaborada por el Consejo de la Judicatura designe el Gobernador del Estado. Todos los Magistrados, con excepcin del Magistrado Presidente y del Magistrado Consejero de la Judicatura, debern integrar sala, durarn en el ejercicio de su cargo ocho aos, podrn ser reelectos por un periodo igual, y si lo fueren, slo podrn ser privados de sus puestos en los trminos del artculo 117 de esta Constitucin y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca; podrn jubilarse en los trminos que seale la Ley respectiva.
Artculo 103.- El Consejo de la Judicatura ser presidido por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado que elija el Pleno y que durar en ejercicio de sus funciones cuatro aos pudiendo ser reelecto por un periodo ms. Para ser Magistrado Presidente se requiere un mnimo de tres aos integrando sala. El Magistrado Presidente tendr la representacin legal del Poder Judicial. Artculo 104.- Las faltas temporales de los Magistrados sern cubiertas por los Jueces de Primera Instancia que designe el Pleno del Honorable Tribunal Superior de Justicia, tomando en consideracin la antigedad, eficiencia, capacidad y probidad en la imparticin de justicia. Artculo 105.- El Tribunal Superior de Justicia funcionar en Pleno o en Salas y tendr las siguientes facultades y atribuciones: I.- Garantizar la supremaca y control de esta Constitucin; II.- Proteger y salvaguardar los derechos humanos y garantas individuales reconocidos en esta Constitucin; III.- Interpretar y aplicar las leyes del fuero comn y las federales en jurisdiccin concurrente; IV.- Conocer en segunda instancia de los negocios y causas que determinen las leyes; V.- Hacer la revisin de todos los procesos del orden penal que designen las leyes; y VI.- Las dems atribuciones que le confieran esta Constitucin y la ley.
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Artculo 106.- Corresponde al Pleno del Tribunal Superior de Justicia: A. En competencia exclusiva: I.- Iniciar y presentar a nombre y representacin del Poder Judicial leyes en todo lo relativo a la Administracin de Justicia y estructura orgnica del Poder Judicial; II.- Establecer jurisprudencia de conformidad con los criterios que establezca la ley de la materia; III.- Iniciar anualmente las reformas a las leyes que difieran de su propia jurisprudencia y de las consultas u observaciones que formulen los Jueces de Primera Instancia; IV.- Resolver como Jurado de sentencia en las causas de responsabilidad por delitos oficiales que hayan de formarse contra los servidores pblicos del Estado, en los trminos que fija esta Constitucin; V.- Dirimir las competencias de jurisdiccin que se susciten entre los Jueces de Primera Instancia del Estado, o entre el Alcalde de un distrito judicial y otro Alcalde o Juez de Primera Instancia de otro distrito; VI.- Formar y aprobar el Reglamento Interior del Tribunal; y VII.- Las dems atribuciones que le confieran esta Constitucin y la ley. B. Corresponde a la Sala Constitucional, en los trminos que seale la ley: I.- Conocer de las controversias constitucionales que se susciten entre, a) Dos o ms municipios; b) Uno o ms municipios y el Poder Legislativo; c) Uno o ms municipios y el Poder Ejecutivo; d) El Poder Ejecutivo y el Legislativo; y e) Entre rganos Autnomos, o entre stos y el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, o los Municipios. Cuando las controversias versen sobre disposiciones generales de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, o de los municipios, y la resolucin del Pleno del Tribunal Superior de Justicia las declare inconstitucionales, dicha resolucin tendr efectos generales cuando hubiere sido aprobada por las dos terceras partes de sus miembros, y surtir efectos a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado; II.- Conocer de las acciones de inconstitucionalidad contra una norma de carcter general que se considere contraria a esta Constitucin y que, dentro de los treinta das siguientes a su publicacin, se ejerciten por:
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a) Cuando menos treinta por ciento de los Diputados, b) El Gobernador del Estado, y c) Los rganos autnomos del Estado, en las materias de sus respectivas competencias. Las resoluciones dictadas tendrn efectos generales cuando hubieren sido aprobadas por las dos terceras partes de los miembros del Pleno de la Sala Constitucional, y surtirn efectos a partir de su publicacin, sin poder aplicarse retroactivamente excepto cuando se trate de asuntos del orden penal y en beneficio del inculpado; III.- Conocer de las peticiones formuladas por los dems Tribunales y Jueces del Estado, cuando tengan duda sobre la constitucionalidad o aplicacin de una ley local, en el proceso sobre el cual tengan conocimiento, en los trminos que disponga la ley; IV.- Conocer de las peticiones formuladas por el Gobernador del Estado, por treinta por ciento de los Diputados al Congreso del Estado o por los rganos autnomos en el mbito de sus respectivas competencias, sobre la constitucionalidad de un proyecto de ley o decreto aprobado por el Congreso previo a su promulgacin y publicacin. El Tribunal deber resolver estos asuntos en un plazo mximo de quince das naturales; y V.- Substanciar el juicio para la proteccin de los derechos humanos, por incumplimiento de las recomendaciones hechas a la autoridad por la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. VI.- Solventar recursos relativos a los requisitos de la revocacin del mandato sealados en el artculo 25 de esta Constitucin.
SECCIN TERCERA DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA
Artculo 107.- Habr Jueces de Primera Instancia y Jurados en todas las cabeceras de distrito judicial.
Artculo 108.- Para ser Juez de Primera Instancia, se debern reunir los requisitos que seale la Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 109.- El cargo de Juez de Primera Instancia es renunciable, por causa justificada, que calificar el Tribunal Superior de Justicia, ante quien se presentar la renuncia. Artculo 110.- Derogado.
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SECCIN CUARTA DE LOS TRIBUNALES ESPECIALIZADOS Artculo 111.- El Poder Judicial contar con Tribunales Especializados, de carcter permanente, autnomos en su funcionamiento e independientes en sus decisiones, los cuales contarn con las siguientes caractersticas y atribuciones: I.- Sus resoluciones en el mbito de su competencia sern definitivas e inatacables en el orden local; II.- Estarn integrados por tres Magistrados propietarios y tres suplentes, que sern elegidos por la Legislatura, en los trminos establecidos por el artculo 102 de esta Constitucin. Los magistrados de estos Tribunales Especializados, adems de los requisitos correspondientes a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, cumplirn criterios especficos que marque la Ley, durarn en su encargo ocho aos, con posibilidad de ser reelectos por un periodo adicional, y sern sustituidos de forma escalonada, en los trminos que establezca la ley respectiva. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo tendr la estructura que establece la Ley de Justicia Administrativa. III.- La administracin, vigilancia y disciplina en estos Tribunales corresponder, en los trminos que seale la ley, a una Comisin del Consejo de la Judicatura, que se integrar por el Presidente del Tribunal de que se trate y dos miembros del Consejo de la Judicatura; IV.- Propondrn su presupuesto al Consejo de la Judicatura para su inclusin en el proyecto de Presupuesto del Poder Judicial; V.- Los Magistrados de los Tribunales Especializados elegirn a sus respectivos presidentes, para un periodo de dos aos con posibilidad de ser reelectos por un periodo adicional; en caso de no llegar a un acuerdo, resolver el Consejo de la Judicatura; VI.- Expedirn su Reglamento Interno y los acuerdos generales para su adecuado funcionamiento; y VII.- La Ley de la materia establecer las normas para su organizacin y funcionamiento; el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones, con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad; y los criterios para instalar los juzgados y salas especializadas en la materia. Los Tribunales a los que se refiere el primer prrafo de este artculo son los siguientes: A. El Tribunal Estatal Electoral, es la mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral del Estado de Oaxaca, y tendr las siguientes atribuciones: I.- Conocer de los recursos y medios de impugnacin que se interpongan respecto de las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados y Concejales de los Ayuntamientos por los regmenes de
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partidos polticos y de usos y costumbres, de la revocacin de mandato del Gobernador del Estado, as como de todas las dems controversias que determine la ley respectiva; II.- Resolver en nica instancia las impugnaciones que se presenten en contra de la eleccin de Gobernador del Estado; III.- Realizar el cmputo final y la calificacin de la eleccin de Gobernador del Estado, una vez resueltas las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma, o cuando se tenga constancia de que no se present ningn recurso, procediendo a formular la declaratoria de Gobernador electo, respecto del candidato que hubiese obtenido el mayor nmero de votos, comunicndolo a la Legislatura para difundirlo mediante Bando Solemne y por otros medios idneos; IV.- El Tribunal Estatal Electoral podr decretar la nulidad de una eleccin por causas expresamente establecidas en la ley. Se prevern los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias de impugnacin, tomando en cuenta el principio de definitividad de los procesos electorales; V. El Tribunal Estatal Electoral emitir, en su caso, la Declaratoria de Revocacin de Mandato de Gobernador del Estado, en los trminos de esta Constitucin y las Leyes; y VI. Las dems atribuciones que le confieran esta Constitucin y la Ley. B. El Tribunal de Fiscalizacin del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, es la mxima autoridad jurisdiccional en materia de fiscalizacin y rendicin de cuentas, y tendr las siguientes atribuciones: I.- Conocer de las controversias suscitadas por resoluciones que emita la Auditora Superior del Estado; II.- Resolver las impugnaciones respecto a la aprobacin de la Cuenta Pblica del Estado; III.- Resolver las impugnaciones respecto a la aprobacin de las Cuentas Pblicas de los Municipios; IV.- Conocer de las inobservancias en las que pueda incurrir la Auditora Superior del Estado en el mbito de sus facultades; y V.- Las dems atribuciones que le confieran esta Constitucin y la ley. C. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo, que impartir la Justicia Administrativa y tendr a su cargo resolver las controversias que se susciten entre la Administracin Pblica Estatal y los particulares. As como las que se susciten entre los Municipios entre s o entre stos y el Gobierno del Estado, como consecuencia de los convenios que celebren para el ejercicio de funciones, de ejecucin de obras o prestacin de servicios pblicos municipales; la ley establecer las normas para su organizacin y funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones; con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad. Ser competente para conocer de las controversias que se susciten entre los particulares y la Administracin Pblica Municipal, cuando no haya organismos o disposiciones de carcter municipal
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que diriman dichas controversias. Estas disposiciones debern ser aprobadas por el Congreso del Estado.
CAPTULO V DE LA JURISDICCIN INDGENA
Artculo 112.- La Jurisdiccin Indgena se ejercer por las autoridades comunitarias de acuerdo con los usos y costumbres de los pueblos y comunidades indgenas, dentro del marco del orden jurdico vigente y en los trminos que determine la ley reglamentaria del Artculo 16 de esta Constitucin.
TTULO QUINTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Artculo 113.- El Estado de Oaxaca, para su rgimen interior, se divide en Municipios libres que estn agrupados en distritos rentsticos y judiciales. Los Municipios se erigirn y suprimirn de conformidad con las disposiciones contenidas en las fracciones VII y VIII del Artculo 59 de esta Constitucin. Los Municipios tienen personalidad jurdica propia y constituyen un nivel de gobierno. I.- Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de Regidores y Sndicos que la ley determine. Todos los funcionarios antes mencionados, cuando tengan el carcter de propietarios, no podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de suplentes, pero los que tengan el carcter de suplentes, s podrn ser electos para el periodo inmediato como propietarios, a menos que hayan estado en ejercicio. Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere: a) Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos polticos; b) Saber leer y escribir; c) Estar avecindado en el municipio, por un periodo no menor de un ao inmediato anterior al da de la eleccin; d) No pertenecer a las fuerzas armadas permanentes federales, a las fuerzas de seguridad pblica estatales o de la seguridad pblica municipal; e) No ser servidora o servidor pblico municipal, del Estado o de la Federacin, con facultades ejecutivas;
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f)
No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto;
g) No haber sido sentenciado por delitos intencionales; y h) Tener un modo honesto de vivir. Las ciudadanas y ciudadanos comprendidos en los supuestos de los incisos d) y e), podrn ser concejales, siempre y cuando se separen del servicio activo o de sus cargos, con setenta das de anticipacin a la fecha de la eleccin. Si alguno de los miembros del Ayuntamiento dejare de desempear su cargo, ser sustituido por su suplente o se proceder segn lo disponga la ley. Los Concejales que integren los Ayuntamientos, tomarn posesin el da primero de enero del ao siguiente al de su eleccin y durarn en su encargo tres aos, no pudiendo ser reelectos para el periodo inmediato. Los Concejales electos por el sistema de usos y costumbres tomarn posesin en la misma fecha y desempearn el cargo durante el tiempo que sus tradiciones y prcticas democrticas determinen, pero no podr exceder de tres aos. El partido poltico cuya planilla hubiere obtenido el mayor nmero de votos, tendr derecho a que le acrediten como concejales a todos los miembros de la misma. La ley reglamentaria determinar los procedimientos que se observarn en la asignacin de los regidores de representacin proporcional, los que tendrn la misma calidad jurdica que los electos por el sistema de mayora relativa. No pueden ser electos miembros de los Ayuntamientos: los militares en servicio activo, ni el personal de la fuerza de seguridad pblica del Estado. Podrn serlo los servidores pblicos del Estado o de la Federacin, si se separan del servicio activo, los primeros o de sus cargos los segundos, con ciento veinte das de anticipacin a la fecha de las elecciones. Los Ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal, que deber expedir la Legislatura del Estado, los Bandos de Polica y Gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. La competencia que esta Constitucin otorga al gobierno municipal se ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna entre ste y el Gobierno del Estado. La organizacin y regulacin del funcionamiento de los Municipios, estar determinada por las leyes respectivas que expida el Congreso del Estado, sin coartar ni limitar las libertades que les concede la Constitucin General de la Repblica y la particular del Estado. La representacin poltica y administrativa de los Municipios fuera del territorio del Estado, corresponde al Ejecutivo, como representante de toda la Entidad.
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II.- Los Municipios a travs de sus Ayuntamientos, administrarn libremente su hacienda, la cual se compondr de sus bienes propios y de los rendimientos que stos produzcan, as como de las contribuciones e ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor y en todo caso: a) Percibirn las contribuciones, incluyendo tasas adicionales que establezca el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejoras, as como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. Los Municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones. b) Las participaciones federales, que sern cubiertas por la Federacin a los Municipios, con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados, y c) Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo. Las leyes locales no establecern exenciones o subsidios respecto de las mismas contribuciones, a favor de personas fsicas o morales, ni a instituciones oficiales o privadas. Slo los bienes del dominio pblico de la Federacin, de los Estados o de los Municipios estarn exentos de dichas contribuciones, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto pblico. Los Ayuntamientos en el mbito de sus competencias, propondrn a la Legislatura del Estado las tasas, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. La Legislatura del Estado aprobar las leyes de ingresos de los Municipios, revisar y fiscalizar sus cuentas pblicas. Los Presupuestos de Egresos sern aprobados por los Ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y debern incluir en los mismos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores pblicos municipales, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 138 de esta Constitucin. Los recursos que integran la hacienda municipal sern ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley. III.- Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales. b) Alumbrado pblico. c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos. d) Mercados y centrales de abasto. e) Panteones. f) Rastro.
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g) Calles, parques y jardines y su equipamiento. h) Seguridad pblica, en los trminos del Artculo 21 de la Constitucin General de la Repblica, polica preventiva municipal y trnsito; as como proteccin civil. i) Los dems que la Legislatura Local determine segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los Municipios; as como su capacidad administrativa y financiera. Sin perjuicio de su competencia constitucional y de la forma de su integracin en el desempeo de sus funciones o la prestacin de los servicios a su cargo, todos los municipios observarn lo dispuesto por las leyes federales y estatales. Los Municipios del Estado de Oaxaca, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos y con sujecin a la ley, podrn coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les corresponda. En este caso y tratndose de la asociacin de Municipios de dos o ms Estados, cada Ayuntamiento deber de contar con la aprobacin de la Legislatura del Estado. Asimismo, cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario, podrn celebrar convenios con el Estado para que ste de manera directa o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de alguno de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio. Y a falta de convenio, se sujetarn a lo dispuesto por las fracciones XVI y XVII del Artculo 59 de esta Constitucin. IV.- Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o el Estado elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los Municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reserva ecolgica y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales.
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En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el Prrafo tercero del Artculo 27 de la Constitucin General, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales de dos o ms entidades federativas, formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia. V.- Los Municipios del Estado y las Comunidades Indgenas del mismo, podrn asociarse libremente, tomando en consideracin su filiacin tnica e histrica, para formar asociaciones de Pueblos y Comunidades Indgenas que tengan por objeto: a) El estudio de los problemas locales. b) La realizacin de programas de desarrollo comn. c) El establecimiento de cuerpos de asesoramiento tcnicos. d) La capacitacin de sus funcionarios y empleados. e) La instrumentacin de programas de urbanismo, y f) Las dems que tiendan a promover el bienestar y progreso de sus respectivas comunidades y pueblos. VI.- Los conflictos que se susciten entre los diversos Municipios del Estado, sern resueltos por convenios que stos celebren, con aprobacin del Congreso Local. Cuando dichos conflictos tengan carcter contencioso, sern resueltos por el Tribunal Superior de Justicia del Estado. VII.- La Polica Preventiva Municipal estar al mando del Presidente Municipal, en los trminos de la Ley de Seguridad Pblica y reglamentos correspondientes. Aquella acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico. El Ejecutivo Federal tendr el mando de la fuerza pblica en los lugares donde resida habitual o transitoriamente. VIII.- La administracin de justicia de cada Municipio estar a cargo de uno o ms servidores pblicos que se llamarn Alcaldes, por cada Alcalde Propietario habr dos Suplentes que llevarn su respectivo nmero de orden, durarn en su cargo un ao, y sern designados por la mayora de los integrantes del Ayuntamiento. Para ser Alcalde se requiere haber cumplido veinticinco aos antes del da de su designacin y cubrir los mismos requisitos que se exigen para ser miembro de un Ayuntamiento. Los Alcaldes son auxiliares de los Jueces y Tribunales del Estado, la Ley Orgnica respectiva establecer el nmero que deba haber en cada Municipio, las funciones y atribuciones que les correspondan.
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TTULO SEXTO DE LOS RGANOS AUTNOMOS DEL ESTADO
Artculo 114.- Conforme a esta Constitucin y sus leyes respectivas, los rganos autnomos del Estado son entes pblicos, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Gozan de autonoma tcnica, para su administracin presupuestaria y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones, as como para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones. Tienen el derecho a iniciar leyes en las materias de su competencia, presentar el proyecto de presupuesto que requieran para su inclusin en el Presupuesto de Egresos del Estado, as como promover controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad en el mbito de su competencia. Estn facultados para imponer las sanciones administrativas que la Ley establezca y, en su caso, ordenar procedimientos ante la autoridad competente. Cada rgano rendir un informe anual de labores al Congreso del Estado. El Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana y la Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales tendrn un Consejo General, que sesionar pblicamente. Ambos rganos elegirn a su presidente por un periodo de dos aos con posibilidad de reeleccin. Sus miembros sern designados por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado, durarn siete aos en el cargo, sin posibilidad de reeleccin y sern sustituidos individualmente en forma escalonada en los trminos que determinen las leyes aplicables, las cuales fijarn los requisitos y procedimientos para la postulacin de aspirantes, a travs de convocatoria pblica y consulta abierta, atendiendo a la idoneidad, experiencia y honorabilidad, as como a los principios de pluralidad, paridad de gnero, apartidismo y no discriminacin. No sern elegibles quienes, en los dos ltimos aos anteriores al da de su designacin, hayan sido legisladores locales o federales, se hayan desempeado como servidores pblicos de mando superior de la federacin, del estado o de los ayuntamientos, o hubiesen ocupado cargo en un partido poltico. Los miembros de estos rganos, durante el ejercicio de su encargo no podrn ocupar cargo en partidos polticos ni desempear otro empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, excepto la docencia o la investigacin acadmica, siempre que no medie remuneracin alguna. Slo podrn ser removidos de conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin y las leyes en la materia. La Ley establecer las bases para la profesionalizacin de sus servidores pblicos. Los rganos autnomos del Estado desarrollarn las actividades de su competencia, de conformidad con las siguientes disposiciones: A. DE LA DEFENSORA DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL PUEBLO DE OAXACA
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La proteccin y promocin de los derechos humanos en el Estado Libre y Soberano de Oaxaca estar a cargo de un rgano autnomo del Estado denominado Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. Su objeto es la defensa, promocin, estudio y divulgacin de los derechos humanos y la no discriminacin, consagrados en esta Constitucin, as como en el resto del orden jurdico mexicano e instrumentos internacionales ratificados por el Estado mexicano y fomentar el respeto a la identidad y derechos de las comunidades y pueblos indgenas del Estado. La Defensora estar presidida por un titular cuya denominacin ser Defensor de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. La Defensora tendr las siguientes atribuciones: I.- Conocer de las quejas que presente cualquier persona, sobre actos u omisiones de naturaleza administrativa que se consideren violatorios de los derechos humanos y provengan de cualquier servidor pblico del Estado o los Municipios, con excepcin de los actos u omisiones del Poder Judicial del Estado; II.- Formular recomendaciones pblicas no vinculatorias, propuestas, informes, as como denuncias y quejas a las autoridades respectivas. No tendr competencia para intervenir o conocer de quejas referentes a asuntos, laborales, electorales y jurisdiccionales; III.- Proponer a las autoridades del Estado de Oaxaca la formulacin de modificaciones a las disposiciones legislativas reglamentarias, as como prcticas administrativas que a juicio de la Defensora redunden en una mejor proteccin de los derechos humanos; IV.- Ante el incumplimiento reiterado de sus recomendaciones, la Defensora podr hacerlas del conocimiento del Congreso y de la autoridad que estime pertinente para los efectos procedentes; y V.- Las dems que le atribuyan esta Constitucin y las leyes. El titular de la Defensora ser designado por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado, durar siete aos en el cargo, sin posibilidad de reeleccin, y ser sustituido en los trminos que determinen las leyes aplicables, las cuales fijarn los requisitos y procedimientos para la postulacin de aspirantes, a travs de convocatoria pblica y consulta abierta, atendiendo a la idoneidad, experiencia y honorabilidad, as como a los principios de pluralidad, equidad de gnero, apartidismo y no discriminacin. No ser elegible quien, en los dos ltimos aos anteriores al da de su designacin, haya sido legislador local o federal, se haya desempeado como servidor pblico de mando superior de la Federacin, del Estado o de los Ayuntamientos, o hubiese ocupado cargo directivo en partido poltico. Durante el ejercicio de su encargo no podr ocupar cargo en partidos polticos ni desempear otro empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, excepto la docencia o la investigacin acadmica, siempre que no medie remuneracin alguna. Slo podr ser removido de conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin y las leyes en la materia. B. DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA
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La organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones, plebiscitos, referendos y revocacin de mandato en el Estado estar a cargo de un rgano autnomo del Estado denominado Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana. El ejercicio de sus funciones se sujetar a los principios rectores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. El Consejo General estar integrado por siete Consejeros. El Instituto contar con las siguientes facultades: I.- Celebrar convenios con el Instituto Federal Electoral en los trminos y condiciones que indiquen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la ley de la materia; II.- Desempear las actividades relativas a la capacitacin electoral, la educacin cvica, el desarrollo de materiales electorales impresos y electrnicos, la preparacin de la jornada electoral y los procesos de plebiscito, referndum y, en su caso, revocacin de mandato, la realizacin de cmputos, la calificacin y, en su caso, la declaracin de validez de las elecciones y el otorgamiento de constancias, as como la remisin del expediente del cmputo al Tribunal Estatal Electoral, para los efectos constitucionales. Asimismo, atender lo relativo a los derechos y prerrogativas de los partidos polticos; III.- Fiscalizar el financiamiento y el ejercicio de los recursos de los partidos polticos, lo que en ningn caso estar limitado por los secretos bancario, fiduciario y fiscal. El Instituto ejercer esta facultad a travs del rgano tcnico de fiscalizacin del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, quien en su caso impondr las sanciones que establezca la ley sin perjuicio de las denuncias que corresponda presentar ante la autoridad competente; IV.- Integrar y certificar los requisitos de las solicitudes de plebiscito y referndum para someterlas a consideracin ciudadana durante la eleccin estatal, siempre y cuando la solicitud se realice en un plazo no menor a ciento veinte das previos a la eleccin de que se trate; y V.- Las dems que le atribuyan esta Constitucin y las leyes. C. DE LA COMISIN DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES El derecho a la informacin y proteccin de datos personales estar garantizado por el rgano autnomo del Estado denominado Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales. Su objeto es garantizar, promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a la informacin; resolver sobre la negativa de informacin o deficiencia de la informacin otorgada; y proteger los datos personales en poder de los sujetos obligados. El Consejo General estar integrado por tres Consejeros. La Comisin contar con las siguientes atribuciones: I.- Emitir criterios generales y lineamientos para la salvaguarda de los derechos consagrados en el artculo 3 de esta Constitucin, de conformidad con la ley en la materia;
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II.- Conocer, instruir y resolver en nica instancia, las impugnaciones y acciones que se presenten contra las autoridades que nieguen o restrinjan el acceso a la informacin pblica; III.- Promover entre los servidores pblicos y la poblacin en general la cultura de la transparencia y el acceso a la informacin; y IV.- Las dems que le atribuyan esta Constitucin y las leyes.
TTULO SPTIMO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPALES
Artculo 115.- Para los efectos de las responsabilidades a que alude este ttulo se reputarn como servidores pblicos a los representantes de eleccin popular, a los miembros del Poder Judicial, a los funcionarios y empleados, y en general a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Estatal, en los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal, sociedades y asociaciones asimiladas a stos, o en fideicomisos pblicos; as como en la Administracin Pblica Municipal, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones. El Gobernador del Estado, para los efectos de este Ttulo, slo es responsable por delitos graves del orden comn y por violacin expresa del Artculo 81 de esta Constitucin sin perjuicio de la responsabilidad poltica que se consigna en los trminos del Artculo 110 de la Constitucin Federal. Los Diputados al Congreso del Estado, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los Magistrados de los Tribunales Especializados; los Titulares de las Secretaras y el Procurador General de Justicia, son responsables por violaciones a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y a las leyes federales, a esta Constitucin y a las leyes que de ellas emanen, as como por el manejo indebido de fondos y recursos del Estado. Artculo 116.- El Congreso del Estado expedir la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y las dems normas conducentes, a sancionar a quienes, teniendo este carcter incurran en responsabilidades de acuerdo con las siguientes prevenciones: I.- Se impondrn mediante juicio poltico, las sanciones indicadas en el Artculo 117 de esta Constitucin a los Servidores Pblicos sealados en ella, cuando en ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho. No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas; II.- La comisin de delitos por parte de cualquier servidor pblico ser perseguida y sancionada en los trminos de la legislacin penal, y
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III.- Se aplicarn sanciones administrativas a los servidores pblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones. Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se refieren las fracciones anteriores, se desarrollarn autnomamente. No podrn imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza. Las leyes determinarn los casos y las circunstancias en los que se deban sancionar penalmente por causa de enriquecimiento ilcito a los servidores pblicos que durante el tiempo de su encargo, o por motivo del mismo por s o por interpsita persona, aumenten sustancialmente su patrimonio, adquieran bienes o se conduzcan como dueos sobre ellos, y cuya procedencia lcita, no pudiesen justificar. Las leyes penales sancionarn con el decomiso y con la privacin de la propiedad de dichos bienes, adems de las otras penas que correspondan. Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad y mediante la presentacin de elementos de prueba, podr formular denuncia ante el Legislativo del Estado, respecto a las conductas a las que se refiere el presente Artculo. Artculo 117.- Podrn ser sujetos de juicio poltico el Gobernador del Estado; los Diputados de la Legislatura Local; los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia; los Magistrados de los Tribunales Especializados; los Titulares de las Secretaras; el Procurador General de Justicia; los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral; el Consejero Presidente, el Director, el Secretario General y los Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana; el Auditor Superior del Estado; los Magistrados del Tribunal Contencioso Administrativo y los dems Titulares de los rganos Autnomos. Las sanciones consistirn en la destitucin del servidor pblico y en su caso inhabilitacin para desempear sus funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio pblico. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere este precepto, el Congreso del Estado integrar una comisin de Diputados, de acuerdo a las normas que rigen su funcionamiento, la que se encargar de analizar la acusacin y que a su vez substanciar el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado; para que posteriormente proceda a emitir su dictamen. Conociendo el dictamen el Congreso del Estado erigido en Jurado de Sentencia, aplicar la sancin respectiva mediante resolucin de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura, una vez practicadas las diligencias correspondientes y con audiencia del acusado. Las declaraciones y resoluciones del Congreso del Estado son inatacables. Artculo 118.- Para proceder penalmente contra los Diputados al Congreso del Estado; los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia; los titulares de las Secretaras; el Procurador General de Justicia; los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral; el Consejero Presidente, el Director General, el Secretario General, los Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Estatal Electoral; el Auditor
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Superior del Estado y los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, por la comisin de delitos durante el tiempo de su encargo, la Legislatura declarar, por mayora absoluta de sus miembros presentes en sesin, si ha o no lugar a proceder contra el inculpado. Si la resolucin de la Legislatura fuese negativa, se suspender todo procedimiento ulterior, pero ello no ser obstculo para que la imputacin por la comisin del delito contine su curso, cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo, pues la resolucin no prejuzga los fundamentos de la imputacin. Si la Legislatura declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedar a disposicin de las autoridades competentes para que acten conforme a la ley. Por lo que se refiere al Gobernador del Estado, slo habr lugar a acusarlo ante el Congreso del Estado en los trminos de los artculos 110 de la Constitucin Federal y 81 de esta Constitucin. En este supuesto la Legislatura resolver con base en la Legislacin penal aplicable. Las declaraciones y resoluciones del Congreso del Estado son inatacables. El efecto de la declaracin de que ha lugar a proceder contra el inculpado ser separarlo de su encargo en tanto est sujeto a proceso penal. Si ste culmina en sentencia absolutoria, el inculpado podr reasumir su funcin. Si la sentencia fuese condenatoria de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo, no se conceder al reo la gracia del indulto. En demandas del orden civil que se establecen contra cualquier servidor pblico no se requerir declaracin de procedencia. Las sanciones penales se aplicarn de acuerdo a lo dispuesto en la legislacin penal y tratndose de delitos por cuya comisin el autor obtenga un beneficio econmico o cause daos o perjuicios patrimoniales, debern graduarse de acuerdo con el lucro obtenido y con la necesidad de satisfacer los daos y perjuicios causados por su conducta ilcita. Las sanciones econmicas no podrn exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daos o perjuicios causados. Artculo 119.- No se requerir declaracin de procedencia del Congreso del Estado cuando alguno de los servidores pblicos a que hace referencia el Prrafo primero del Artculo 118, comete un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo. Si el servidor pblico ha vuelto a desempear sus funciones propias o ha sido nombrado o electo para que desempee otro cargo distinto, pero de los enumerados en el Artculo 118 se proceder de acuerdo con lo dispuesto en dicho precepto. Artculo 120.- Las leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores pblicos determinarn sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeo de sus funciones, empleos, cargos o comisiones; las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran, as como los procedimientos y las autoridades para
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aplicarlas. Dichas sanciones, adems de las que sealen las leyes, consistirn en la suspensin, destitucin e inhabilitacin, as como en sanciones econmicas, y debern establecerse de acuerdo con los beneficios econmicos obtenidos por el responsable y con los daos y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere la fraccin III del Artculo 116, pero que no podrn exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daos y perjuicios causados. Artculo 121.- El procedimiento de juicio poltico slo podr iniciarse durante el periodo en el que el servidor pblico desempee su cargo y dentro de un ao despus. Las sanciones correspondientes se aplicarn en un periodo no mayor de un ao a partir de iniciado el procedimiento. La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor pblico ser exigible de acuerdo con los plazos de prescripcin consignados en la ley penal, que nunca sern inferiores a tres aos. Los plazos de prescripcin se interrumpen en tanto el servidor pblico desempee alguno de los encargos a que hace referencia el Artculo 118. La Ley sealar los casos de prescripcin de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta a la naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fraccin III del Artculo 116. Cuando dichos actos u omisiones fuesen graves los plazos de prescripcin no sern inferiores a tres aos. Artculo 122.- Los miembros de los Ayuntamientos y los alcaldes son responsables de los delitos comunes y de los delitos y faltas oficiales que cometan durante su encargo.
Artculo 123.- En los delitos del orden comn y violacin de las leyes federales y del Estado, los servidores pblicos municipales no gozarn de proteccin constitucional alguna, pudiendo en consecuencia proceder contra ellos el Ministerio Pblico. Artculo 124.- De las infracciones a las ordenanzas y reglamentos exclusivos del Municipio cometidos por los concejales, alcaldes y agentes municipales, conocern una comisin integrada por concejales del Ayuntamiento respectivo, en los trminos de sus reglamentos, la que se encargar de analizar la acusacin, y que a su vez sustanciar el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado, para que posteriormente proceda a emitir su dictamen. Conociendo el dictamen el Ayuntamiento y erigido en Jurado de Sentencia, aplicar la sancin respectiva mediante la resolucin de las dos terceras partes de sus integrantes, una vez practicadas las diligencias correspondientes y con audiencia del acusado. Si la resolucin del Ayuntamiento fuese negativa, se suspender todo procedimiento ulterior, pero ello no ser obstculo para que la imputacin por la comisin del delito contine su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo, pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacin. Si el Ayuntamiento declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedar a disposicin de las autoridades competentes para que acten conforme a la ley.
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Las declaraciones y resoluciones del Ayuntamiento son inatacables. TTULO OCTAVO PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y DEL ESTADO
Artculo 125.- Derogado.
CAPITULO SEGUNDO PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO
ARTICULO 125 Bis.- El matrimonio es un contrato civil. El divorcio disuelve el vnculo del matrimonio y deja a los cnyuges en aptitud de contraer otro. El matrimonio y los dems actos del estado civil de las personas, son de la exclusiva competencia de los servidores pblicos y autoridades del orden civil, en los trminos prevenidos por las leyes y tendrn la fuerza y validez que las mismas les atribuyan.
Artculo 126.- En el Estado de Oaxaca todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado y los Municipios impartirn educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y secundaria es obligatoria. La educacin seguir las normas que sean precisadas en la Constitucin General y se procurar que los sistemas, planes y mtodos de enseanza sean adaptados de manera que responda a las necesidades del desarrollo integral del Estado. La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y la justicia. La educacin de los alumnos para ser integral comprender adems, la enseanza de la historia, la geografa, la ecologa y los valores tradicionales de cada regin tnica y en general del Estado, se fomentar la imparticin de conocimientos aplicables a la transformacin poltica, social y econmica para beneficio de los oaxaqueos. En las comunidades indgenas bilinges la enseanza tender a conservar el idioma espaol y las lenguas indgenas de la regin. I.- Garantizada por el Artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.
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II.- El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems: a) Ser democrtica, considerando la democracia no slo como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo. b) Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos, atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y c) Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad, igualdad de derecho de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de regin (sic), de grupos, de sexos o de individuos. III.- Para dar cumplimiento al tercer Prrafo y fraccin II de este Artculo, el Ejecutivo Estatal, en coordinacin con la Federacin, determinarn los planes y programas de estudio de la educacin primaria, secundaria y normal. Para tales efectos, considerar la opinin de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale. IV.- Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita. V.- Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria, sealadas en el primer Prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin superior necesarios para el desarrollo de la Nacin y el Estado, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura. VI.- Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los trminos que establece la Ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern: a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que establece el segundo Prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se refiere la fraccin III, y b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, en los trminos que establezca la ley. Artculo 127.- Las autoridades fomentarn con preferencia las actividades tursticas que aprovechen los atractivos de toda ndole que posee el Estado de Oaxaca y vigilarn que la realizacin de estas actividades preserve el patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas, y como consecuencia de dichas actividades, no deteriore el medio ambiente, ni se demeriten sus propias riquezas tursticas.
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Es responsabilidad del Estado promover el desarrollo de las actividades tursticas dentro del territorio estatal, asegurando en todo momento que los centros de turismo crezcan de manera integrada al desarrollo de la regin donde estn ubicados y contribuyan al desarrollo general de la entidad. Artculo 128.- Los trabajadores al servicio de los Poderes del Estado y sus Ayuntamientos, tendrn derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes en los trminos de las leyes debidamente promulgadas para regular sus relaciones de trabajo.
Artculo 129.- En el Estado, la vagancia se considera como un delito; en consecuencia, todos sus habitantes estn obligados a trabajar para subvenir a sus propias necesidades y a las de sus familias. La ley determinar los casos de excepcin. Artculo 130.- El Estado est obligado a entregar sin demora a los indiciados, procesados o sentenciados, as como practicar el aseguramiento y entrega de objetos, instrumentos o productos del delito, atendiendo a la autoridad de cualquier otra Entidad Federativa o del Distrito Federal que los requiera. Estas diligencias se practicarn con la intervencin de la Procuradura General de Justicia del Estado, en coordinacin con la General de la Repblica, y las dems Procuraduras Generales de Justicia de las otras Entidades Federativas y la del Distrito Federal, en los trminos de los convenios de colaboracin, que para este efecto se celebren.
Artculo 131.- Los Ayuntamientos del Estado estn obligados a mejorar y conservar los caminos carreteros construidos en el territorio de sus respectivos Municipios y a proceder a la apertura de los que sean necesarios para facilitar las comunicaciones vecinales. Artculo 132.- Los bienes races de beneficencia o instruccin pblica que puedan conservar las corporaciones respectivas, conforme a las leyes as como los capitales impuestos pertenecientes a las mismas, no podrn ser enajenados ni de algn modo gravados sin decreto especial de la Legislatura del Estado. La infraccin de ste y del Artculo 81 fraccin IX de esta Constitucin produce la nulidad del acto, quedando, adems, responsables solidariamente por el capital, intereses y perjuicios, tanto la autoridad o servidores pblicos que dispongan de dichos bienes como los que los reciban, endosen las escrituras o de cualquier manera intervengan en su enajenacin, siendo exigible la cosa enajenada de quienquiera que sea su poseedor. Artculo 133.- Toda riqueza poseda por una o varias personas est obligada a contribuir a los gastos pblicos del Estado con la parte proporcional que determinen las leyes. Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechos por los gobiernos anteriores desde el ao de mil ochocientos setenta y dos, para ajustarlos al precepto del Artculo 28 de la Constitucin Federal y para la reglamentacin de los servicios pblicos en su caso. El Ejecutivo declarar la nulidad de los que impliquen grave perjuicio de inters general.
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Artculo 134.- Toda autoridad que no emane de la Constitucin y leyes federales, de la Constitucin y leyes del Estado, no podrn ejercer el mando ni jurisdiccin.
Artculo 135.- En el Estado, ningn ciudadano puede desempear a la vez, dos o ms cargos de eleccin popular directa o indirecta; pero el electo debe optar entre ellos el que quiera desempear definitivamente. Tampoco podr desempear empleo ni cargo pblico de eleccin popular, cualquier ciudadano que disfrute del fuero federal. El requisito de la edad a los servidores pblicos a quienes (sic) exige la de treinta y cinco aos para el ejercicio de su encargo exceptuando el de Gobernador, puede ser dispensado en circunstancias especiales, calificadas por la Legislatura pero nunca ni por ningn motivo se dispensarn ms de cinco aos de edad. Artculo 136.- Nunca podr desempearse a la vez, por un solo individuo, dos o ms empleos o cargos pblicos del Estado y de los Municipios por los que se disfrute sueldo, honorarios, gratificacin o cualquiera otra ministracin de dinero, con excepcin a los relativos a los ramos de educacin y beneficencia pblicas.
Artculo 137.- Ningn pago podr hacerse que no est comprendido en el presupuesto respectivo o determinado por la ley. Los recursos econmicos de que disponga el Gobierno Estatal y los Municipios, as como sus respectivas Administraciones Pblicas Paraestatales, se administrarn con austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados. Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestacin de servicio de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que realicen se adjudicarn o llevarn a cabo a travs de licitaciones mediante convocatoria pblica para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes o por administracin directa en los trminos de la ley respectiva. Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior no sean idneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecern las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la eficiencia, eficacia, economa, transparencia, honradez e imparcialidad que aseguren las mejores condiciones para el Estado. El manejo de recursos econmicos estatales y municipales se sujetarn a las bases de este Artculo.
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Los servidores pblicos, sern responsables del cumplimiento de sta en los trminos de la ley reglamentaria respectiva. Los resultados de la ejecucin de los programas y del ejercicio de los recursos pblicos a que se refiere el prrafo segundo de este artculo, en el mbito estatal sern evaluados por la instancia tcnica que se constituya, teniendo a su cargo la evaluacin del desempeo institucional por s mismo o a travs de la contratacin de terceros, bajo principios de independencia, imparcialidad y transparencia. El titular de la instancia tcnica ser nombrado en trminos de la Ley reglamentaria. El resultado de las evaluaciones del desempeo institucional se deber considerar en el proceso de programacin y presupuestacin de los recursos pblicos del Estado, a fin de propiciar que los mismos se asignen tomando en cuenta los resultados alcanzados. La planeacin para el desarrollo estatal facilitar la programacin del gasto pblico con base en objetivos y metas; claros y cuantificables, que permitan evaluar adecuadamente su cumplimiento, a fin de conocer los resultados obtenidos. La Ley prever la coordinacin necesaria entre la instancia tcnica, la Secretara de Finanzas, la Secretara de Administracin y la Coordinacin General del Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo de Oaxaca, responsables de integrar el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado para cada ejercicio fiscal, a fin de dar cumplimiento a lo previsto en este artculo y emitir las disposiciones administrativas correspondientes. Por lo que respecta a los Municipios del Estado, stos sern evaluados por la Auditora Superior del Estado. Los servidores pblicos de la Federacin, del Estado y de los municipios, as como del Distrito Federal y sus Delegaciones tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en equidad de la competencia entre los partidos polticos. La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difundan como tales, los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno, deber tener carcter institucional y fines informativos, educativos, o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico. Las leyes, en sus respectivos mbitos de aplicacin, garantizarn el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos prrafos anteriores, incluyendo el rgimen de sanciones a que haya lugar. Artculo 138.- Todos los servidores pblicos del Estado y de los Municipios, de sus dependencias, as como las entidades paraestatales y paramunicipales, fideicomisos pblicos, instituciones y organismos autnomos y cualquier otro ente pblico, recibirn una remuneracin adecuada e irrenunciable por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, que deber ser proporcional a sus responsabilidades.
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Dicha remuneracin ser determinada anual y equitativamente en los Presupuestos de Egresos correspondientes, bajo las siguientes bases: I.- Se considera remuneracin o retribucin toda percepcin en efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estmulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepcin de los apoyos y los gastos sujetos a comprobacin que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales. II.- Ningn servidor pblico podr recibir remuneracin, en trminos de la fraccin anterior, por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, mayor a la establecida para el Gobernador del Estado o Presidente Municipal en el presupuesto correspondiente. III.- Ningn servidor pblico podr tener una remuneracin igual o mayor que su superior jerrquico, salvo que el excedente sea consecuencia del desempeo de varios empleos pblicos en los trminos del artculo 136 de esta Constitucin, que su remuneracin sea producto de las condiciones generales de trabajo, derivado de un trabajo tcnico calificado o por especializacin en su funcin, la suma de dichas retribuciones no deber exceder la mitad de la remuneracin establecida para el Gobernador del Estado o Presidente Municipal en el presupuesto correspondiente. IV.- No se concedern ni cubrirn jubilaciones, pensiones o haberes de retiro, ni liquidaciones por servicios prestados, como tampoco prstamos o crditos, sin que estas se encuentren asignadas por la Ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo. Estos conceptos no formarn parte de la remuneracin. Quedan excluidos los servicios de seguridad que requieran los servidores pblicos por razn del cargo desempeado. V.- Las remuneraciones y sus tabuladores sern pblicos y debern especificar y diferenciar la totalidad de sus elementos fijos y variables, tanto en efectivo como en especie. Toda ministracin de dinero, todo emolumento o gratificacin concedida a los referidos servidores, ya sea por concepto de gastos de representacin, sobresueldo, o cualquier otro, se considerar como fraude al Estado, y las leyes y las autoridades impondrn las penas correspondientes, as a quien las autorice como a quien las reciba. Artculo 139.- La compensacin de que habla el Artculo anterior, slo tendr lugar por los servicios de presente. En los casos de legtimo impedimento y en los de largos servicios, se otorgarn pensiones con carcter de retiro o jubilacin, conforme a las leyes que al efecto se expidan. Artculo 140.- Todo funcionario o empleado pblico, sin excepcin alguna y antes de tomar posesin de su cargo, otorgar la protesta legal, de acuerdo con las siguientes frmulas: El Gobernador del Estado protestar en los trminos siguientes: Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las leyes que de una y otra emanen y cumplir fiel y patriticamente con los deberes de mi encargo mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin y del Estado y si no lo hiciere as, que la Nacin y el Estado me lo demanden. Los dems funcionarios y empleados rendirn la protesta ante quien corresponda en la siguiente forma: La autoridad que reciba la protesta dir: Protestis guardar y hacer guardar la
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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la particular del Estado, las leyes que de una y otra emanen, y cumplir leal y patriticamente con los deberes del cargo de....que el Estado os ha conferido?. El interrogado contestar: S protesto. Acto continuo, la misma autoridad que tome la protesta dir: Si no lo hiciereis as, que la Nacin y el Estado os lo demanden. Los servidores pblicos que la ley determine debern someterse para su ingreso y permanencia en el servicio pblico a exmenes de control de confianza. El Congreso del Estado expedir una ley que en razn de esta disposicin establezca las bases y procedimientos para tal efecto.
TTULO NOVENO DE LAS ADICIONES Y REFORMAS A LA CONSTITUCIN
Artculo 141.- Esta Constitucin Poltica puede ser adicionada o reformada, las iniciativas que tengan este objeto deben ser suscritas por el Diputado o Diputados que las presenten, por el Gobernador, el Tribunal Superior de Justicia o los Ayuntamientos, en los trminos de las fracciones I, II, III y IV del Artculo 50 de esta Constitucin. Estas iniciativas se sujetarn a los trmites establecidos para la expedicin de las leyes en los artculos 51 al 58, pero requieren de la aprobacin de, cuando menos, dos tercios del nmero total de Diputados que integren la Legislatura. Inmediatamente que se promulguen reformas a la Constitucin General de la Repblica, la Legislatura del Estado, si estuviera en periodo ordinario de sesiones, acordar los trminos de las modificaciones o adiciones que correspondan para que puedan incorporarse al texto de esta Constitucin, en consonancia con el postulado jurdico expreso en el Artculo 41 de aqulla. Si la Legislatura estuviere en receso, ser convocada a sesiones extraordinarias por su Diputacin Permanente, para el efecto a que se refiere el Prrafo que antecede. TTULO DCIMO DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN
Artculo 142.- Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor an cuando por alguna rebelin se interrumpa su observancia. En caso de que por un trastorno pblico se establezca un Gobierno contrario a los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecer su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido, sern juzgados, tanto los que hayan figurado en el Gobierno emanado de la rebelin, como los que hayan cooperado a ella.
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TRANSITORIOS
Artculo 1.- El periodo constitucional del actual Gobernador del Estado terminar a las diez de la maana del da primero de diciembre de mil novecientos veinticuatro. Artculo 2.- Dentro del trmino de quince das, a partir de la fecha en que entre en vigor esta Constitucin, la Legislatura del Estado proceder a la eleccin de los funcionarios que le incumbe, cesando los que hubieren sido nombrados en forma distinta, al siguiente da de la eleccin. Dentro del mismo plazo de quince das, la propia Legislatura ratificar los nombramientos de Secretario y del Subsecretario del Despacho. Artculo 3.- Derogado.
Artculo 4.- A falta de letrados, se nombrarn Jueces y agentes del Ministerio Pblico, legos; pero para que los designados tomen posesin de su respectivo cargo, es necesario que acrediten previamente ante un jurado formado por tres letrados, nombrados por el Tribunal Superior de Justicia o por el Procurador, respectivamente, que tienen conocimientos aunque slo sean elementales en Derecho Constitucional, Derecho Penal, Civil, Mercantil, y en los respectivos cdigos de procedimientos.
Artculo 5.- Entre tanto se expide la ley reglamentaria del artculo 149 de esta Constitucin, entrar desde luego en vigor la Ley de Relaciones Familiares, expedida con fecha nueve de abril de mil novecientos diez y siete, por el Ciudadano Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo de la Unin. Artculo 6.- Desde la fecha en que entre en vigor esta Constitucin, quedarn abolidos de pleno derecho todas las leyes, reglamentos, circulares y disposiciones de cualquier carcter y origen en cuanto se opongan a los preceptos de esta Constitucin. Los negocios en que se hayan interpuesto los recursos de casacin y splica, debern proseguirse y terminarse de oficio en el improrrogable plazo de sesenta das, a contar del da quince de abril, fecha de la abolicin de esos recursos, aunque no promuevan las partes interesadas.
Artculo 7.- La actual Legislatura, tan pronto como sea promulgada esta Constitucin, se constituir en el segundo y ltimo periodo de sesiones ordinarias, conforme al artculo 45 de esta misma Constitucin. Artculo 8.- Los Diputados que sean electos para integrar la XXIX Legislatura por los Distritos electorales de nmero par, durarn dos aos en su encargo. Artculo 9.- Los Diputados que integran la actual XXVIII Legislatura no estn comprendidos en la prohibicin que establece el artculo 32. En consecuencia, por esta sola vez podrn ser reelectos.
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Artculo 10.- Entre tanto se expidan las leyes orgnicas respectivas, continuarn en vigor las actuales en todo lo que no se opongan a la presente Constitucin.
Artculo 11.- Por esta sola vez, el Presidente de la Legislatura protestar en los trminos establecidos para el Gobernador en el artculo 163 de esta Constitucin; los dems Diputados protestarn ante el Presidente.
Artculo 12.- El Estado se formar por ahora de los Municipios existentes a la fecha y agrupados en los distritos judiciales y rentsticos actuales. La Ley Orgnica sobre Divisin Territorial del Estado, que se expida oportunamente, expresar cules de esos Municipios subsistirn, los lmites de ellos y la forma en que deban agruparse para constituir distritos judiciales y rentsticos. Artculo 13.- Esta Constitucin se promulgar y entrar en vigor el da quince de abril de mil novecientos veintids, en cuya fecha se protestar con toda solemnidad por todos los funcionarios y empleados pblicos del Estado y de los Municipios. Artculo 14.- La promulgacin de la presente Constitucin se har por bando solemne.
Artculo 15.- Los Concejales que se elijan el primer domingo de agosto de 1989, tomarn posesin el da 15 de septiembre del mismo ao y durarn en su encargo hasta el 31 de diciembre de 1992.
Lo tendr entendido el C. Gobernador del Estado y dispondr que se imprima, publique, circule y cumpla. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado, a los cuatro das del mes de abril de mil novecientos veintids.- Hern Ruiz, Diputado Presidente por el 16 Crculo Electoral.- Gaspar Allende, Diputado Vicepresidente por el 10 Crculo Electoral.- Emilio lvarez, Diputado por el 1er. Crculo Electoral.- Emilio Daz Ortiz, Diputado por el 3er. Crculo Electoral.- Heraclio Ramrez, Diputado por el 7 Crculo Electoral.- Agustn R. Arenas, Diputado por el 8 Crculo Electoral.- R. Villegas Garzn, Diputado por el 9 Crculo Electoral.- Pedro Camacho, Diputado por el 12 Crculo Electoral.- ngel Hernndez, Diputado por el 13 Crculo Electoral.- Librado C. Lpez, Diputado por el 14 Crculo Electoral.- Luis Meixueiro, Diputado por el 15 Crculo Electoral.- Agustn Castillo C., Diputado por el 17 Crculo Electoral.- M. Aguilar y Salazar, Diputado Secretario por el 6 Crculo Electoral.- Alfredo Calvo, Diputado Secretario por el 11 Crculo Electoral. Por tanto, mando que se imprima, publique por bando solemne, circule y se le d el debido cumplimiento.
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Dado en el Palacio de los Poderes del Estado, en la ciudad de Oaxaca de Jurez, a los quince das del mes de abril de mil novecientos veintids.- M. Garca Vigil. Al C. Licenciado Lino Ramn Campos Ortega, Oficial Mayor encargado de la Secretara General del Despacho.- Presente. Y lo comunico a usted para su conocimiento y dems efectos. Sufragio Efectivo No Reeleccin.- Oaxaca de Jurez, a quince de abril de mil novecientos veintids.Campos Ortega.-
ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
1.- Decreto sin nmero de la XXIX Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1922, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 28 de febrero de 1923, por el que se reforman los artculos 2, 12, 39, 42, 43, 59 fraccin XVIII, 65, 81 fraccin VII, 102, 127, fraccin X, 135, 158, 161 y IV transitorio de la Constitucin Poltica del Estado. No seala disposiciones transitorias. 2.- Decreto nmero 48 de la XXXIV Legislatura, de fecha 11 de febrero de 1933, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 11 de febrero de 1933, por el que se deroga la fraccin XXVII del artculo 59 de la Constitucin Poltica Local. No seala disposiciones transitorias.
3.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 20 de la XXXV Legislatura, de fecha 31 de octubre de 1934, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 3 de noviembre de 1934, por el que se adiciona el artculo 79 y se reforman los 121 y 129 de la Constitucin Poltica del Estado. NICO.- Este Decreto comenzar a surtir sus efectos el da 1o. de diciembre del ao en curso.
4.- Decreto nmero 3 de la XXXVI Legislatura, de fecha 19 de septiembre de 1936, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 19 de septiembre de 1936, por el que se reforma el artculo 81 de la Constitucin Poltica del Estado. No seala disposiciones transitorias.
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5.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 4 de la XXXVI Legislatura, de fecha 19 de septiembre de 1936, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 19 de septiembre de 1936, por el que se reforman los artculos 32, 33 Y 41 fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado. Primero.- Aprobada esta reforma constitucional, los Diputados locales que se designen en eleccin extraordinaria, durarn en su encargo dos aos contados del 16 de septiembre de 1938 al 15 de septiembre de 1940. Segundo.- En los comicios que se efecten en el ao de mil novecientos cuarenta, ser electa la totalidad de los Diputados locales que deben integrar la Legislatura del Estado.
6.- Artculo Transitorio del Decreto sin nmero de la XXXVI Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1936, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de diciembre de 1936, por el que se reforma el artculo 150 de la Constitucin Poltica Local. NICO.- Esta Ley comenzar a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial. 7.- Decreto nmero 20 de la XXXVII Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1938, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de octubre de 1938, por el que se adiciona con la fraccin XXII el artculo 80 de la Constitucin Poltica del Estado. No seala disposiciones transitorias.
8.- Decreto nmero 21 de la XXXVII Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1938, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de octubre de 1938, por el que se reforma el artculo 34 de la Constitucin Poltica del Estado. No seala disposiciones transitorias. 9.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 22 de la XXXVII Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1938, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de octubre de 1938, por el que se reforma el artculo 99 de la Constitucin Poltica del Estado. PRIMERO.- Los Concejales de nmero par que se designen en la eleccin ordinaria de diciembre de mil novecientos treinta y nueve, durarn en su encargo solo el ao de mil novecientos cuarenta. SEGUNDO.- En los comicios municipales que se efectuarn en diciembre de mil novecientos cuarenta, ser electa la totalidad de los concejales de los Ayuntamientos.
10.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 52 de la XXXVII Legislatura, de fecha 4 de abril de 1939, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 15 de abril de 1939, por el que se reforman los artculos 35 y fracciones III y VII del 68 de la Constitucin Poltica del Estado.
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nico.- El presente Decreto empezar a surtir sus efectos legales, desde la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 11.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 16 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 10 de diciembre de 1940, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 21 de diciembre de 1940, por el que se aprueba, con la siguiente enmienda, y en los trminos que a continuacin se expresan, la reforma al artculo 164 de la Constitucin Poltica Local. nico.- El presente Decreto empezar a surtir sus efectos legales, a partir del da primero del ao prximo de mil novecientos cuarenta y uno. 12.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 27 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1940, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 28 de diciembre de 1940, por el que se aprueba, en los trminos del artculo 164 de la Constitucin Poltica del Estado, las reformas de los artculos 2o., 3o., 43, 59, 69, 72, 80, 127, 129 y 130 de la propia Constitucin Local y por el cual se deroga el artculo 3o., transitorio, as como la segunda parte del artculo 4o., tambin transitorio, de la Constitucin Poltica Local, que se refiere a la inamovilidad de los CC. Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y Jueces de Primera Instancia del Estado. nico.- Las reformas a los artculos 2o., 3o., 43, 59, 69, 72, 80, 127, 129 y 130 de la Constitucin Poltica Local a que se refiere el presente decreto, entrarn en vigor a partir del da primero de enero del ao prximo de mil novecientos cuarenta y uno.
13.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 44 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 25 de enero de 1941, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 1 de febrero de 1941, por el que se reforma la Constitucin del Estado en sus artculos 59 fracciones XXV, XXVI y XXXII, 65 fraccin VIII; 79 fraccin V; 127 fraccin XII y 152. NICO.- El presente decreto comenzar a surtir sus efectos legales en la fecha en que entre en vigor la Ley del Servicio Civil a que se refiere la fraccin XXXII del artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, reformada por este Decreto.
14.- Decreto nmero 286 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 12 de mayo de 1943, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 22 de mayo de 1943, por el que se aprueba, en los trminos del artculo 164 de la Constitucin Poltica del Estado, la adicin de un segundo prrafo al artculo 12, reformado, de la propia Constitucin Poltica Local. No seala disposiciones transitorias.
15.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 398 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 30 de mayo de 1944, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 17 de junio de 1944, por el que se aprueban, conforme a lo dispuesto por el artculo 164 de la Constitucin Poltica del Estado, las reformas de los artculos 32, 33, 39, 40, 41, prrafo primero y fraccin I, 69 y 72 fracciones III y IV, de la misma Carta Fundamental del Estado.
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nico.- El presente Decreto surte sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 16.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 23 de la XXXIX Legislatura, de fecha 15 de diciembre de 1944, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 16 de diciembre de 1944, por el que se aprueba, en los trminos del artculo 164 de la Constitucin Poltica del Estado, la reforma al artculo 121 de la misma Constitucin Local. NICO.- El presente Decreto surte sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 17.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 80 de la XL Legislatura, de fecha 4 de noviembre de 1948, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de noviembre de 1948, por el que se modifican los artculos 81, fraccin IX, 108 y 155 de la propia Constitucin del Estado. nico.- Este decreto comenzar a surtir sus efectos a partir de su publicacin en el Peridico Oficial.
18.- Decreto nmero 82 de la XL Legislatura, de fecha 8 de noviembre de 1948, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de noviembre de 1948, por el que se modifican los artculos 98 y 101 de la Constitucin Poltica Local. No seala disposiciones transitorias. 19.- Decreto nmero 101 de la XL Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1948, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 5 de febrero de 1949, por el que se adiciona el artculo 164 de la Constitucin Poltica del Estado. No seala disposiciones transitorias.
20.- Decreto nmero 140 de la XL Legislatura, de fecha 24 de junio de 1949, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 23 de julio de 1949, por el que se reforma la fraccin I del artculo 8 de la Constitucin del Estado. No seala disposiciones transitorias. 21.- Decreto nmero 145 de la XL Legislatura, de fecha 30 de junio de 1949, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 30 de julio de 1949, por el que se modifica el artculo 108 de la Constitucin del Estado. No seala disposiciones transitorias. 22.- Decreto nmero 169 de la XL Legislatura, de fecha 22 de noviembre de 1949, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de enero de 1950, por el que se reforma el artculo 150 de la Constitucin del Estado.
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No seala disposiciones transitorias. 23.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 6 de la XLI Legislatura, de fecha 6 de octubre de 1950, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 4 de noviembre de 1950, por el que se reforman los artculos 59, fraccin XVII, 79, fraccin X, 121, 123, 130 y 135 de la Constitucin Poltica Local. Artculo Primero.- Las presentes reformas entrarn en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial. Artculo Segundo.- Para los efectos de lo dispuesto en los artculos 59, fraccin XVII, 79, fraccin X y 121, parte primera, el Gobernador del Estado someter a la ratificacin de la Legislatura, antes del 16 de diciembre del ao en curso, los nombramientos de los Magistrados que deban integrar el Tribunal Superior de Justicia del Estado. 24.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 54 de la XLI Legislatura, de fecha 27 de junio de 1951, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de julio de 1951, por el que se reforma el artculo 81 de la Constitucin Poltica Local, en su fraccin VI. NICO.- La presente reforma entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
25.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 78 de la XLI Legislatura, de fecha 13 de diciembre de 1951, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 5 de enero de 1952, por el que se reforma el artculo 99 de la Constitucin Poltica Local. nico.- Los Concejales que resulten electos en las elecciones municipales que se efecten en el mes de diciembre de 1952, por esta nica vez, durarn en su encargo cuatro aos. 26.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 14 de la XLIII Legislatura, de fecha 24 de octubre de 1956, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 17 de noviembre de 1956, por el que se adiciona el artculo 24 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. nico.- El presente decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 27.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 93 de la XLIII Legislatura, de fecha 29 de octubre de 1958, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de diciembre de 1958, por el que se adiciona el artculo 107 de la Constitucin Poltica Vigente en el Estado. nico.- Este Decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
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28.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 94 de la XLIII Legislatura, de fecha 4 de noviembre de 1958, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de diciembre de 1958, por el que se adiciona el artculo 22 de la Constitucin Poltica del Estado. nico.- El presente Decreto comenzar a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 29.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 4 de la XLIV Legislatura, de fecha 13 de octubre de 1959, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de noviembre de 1959, por el que se reforman los artculos 121 y 124 de la Constitucin Particular del Estado. NICO.- Las presentes reformas entrarn en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 164 de la Constitucin Particular del Estado.
30.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 17 de la XLV Legislatura, de fecha 12 de diciembre de 1962, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de diciembre de 1962, por el que se adiciona el artculo 92 y se reforman las fracciones IV y V del artculo 59 de la Constitucin Particular del Estado. nico.- El presente Decreto comenzar a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
31.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 40 de la XLV Legislatura, de fecha 18 de junio de 1963, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 6 de julio de 1963, por el que se reforma el prrafo primero del artculo 43 y la fraccin III del artculo 80 de la Constitucin Local. NICO.- Una vez aprobadas las presentes reformas, entrarn en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
32.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 29 de la XLVII Legislatura, de fecha 10 de abril de 1969, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 26 de abril de 1969, por el que se suprime la segunda parte del primer prrafo del artculo 156 de la Constitucin Poltica Local. nico.- El presente Decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 33.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 47 de la XLVII Legislatura, de fecha 13 de mayo de 1969, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 31 de mayo de 1969, por el que se reforma la fraccin V del artculo 79, y los artculos 82, 84 y 90 de la misma Constitucin Poltica Vigente en el Estado. nico.- El presente Decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
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34.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 14 de la XLVIII Legislatura, de fecha 9 de noviembre de 1971, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de noviembre de 1971, por el que se reforma el artculo 101 Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. nico.- El presente decreto surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
35.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 71 de la XLVIII Legislatura, de fecha 27 de junio de 1972, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 15 de julio de 1972, por el que se modifica el artculo 34 de la Constitucin Poltica Local. NICO.- El presente decreto surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 36.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 91 de la XLVIII Legislatura, de fecha 19 de septiembre de 1972, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 30 de septiembre de 1972, por el que se reforma el prrafo primero del artculo 43 de la Constitucin Particular del Estado. nico.- El presente Decreto surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
37.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 239 de la XLVIII Legislatura, de fecha 26 de noviembre de 1973, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 22 de diciembre de 1973, por el que se reforma el artculo 33 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. ARTICULO NICO.- Este Decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 38.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 254 de la XLVIII Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1973, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 26 de enero de 1974, por el que se reforman las fracciones IV y V del artculo 59 y el prrafo segundo del artculo 92 de la Constitucin Poltica Local. NICO.- El presente decreto comenzar a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado y no tendr efecto retroactivo.
39.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 78 de la L Legislatura, de fecha 25 de septiembre de 1978, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de octubre de 1978, por el que se reforma la fraccin IV del artculo 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
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NICO.- El presente decreto empezar a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 40.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 79 de la L Legislatura, de fecha 26 de septiembre de 1978, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de octubre de 1978, por el que se reforman y adicionan los artculos 3o., 23, 27, 31, 32, 33, 39, 72, en sus fracciones I, III Y IV, 97, 98, 99, 100 y 101 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente decreto entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 41.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 104 de la LI Legislatura, de fecha 15 de diciembre de 1982, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 15 de enero de 1983, por el que se reforman y adicionan los artculos 2, 7, 17, 24, 25, 27, 30, 34, 49, 53, 56, 59, 67, 68, 70, 74, 76, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 98, 121, 127 y 151; se derogan los artculos 16, 54 y 57 y se crean cuatro artculos transitorios de la Constitucin Poltica del Estado de Oaxaca. ARTCULO 1o- En cuanto a los catorce artculos transitorios de la Constitucin que actualmente nos rige, se derogan en lo que se opongan a las presentes disposiciones. ARTCULO 2o.- En tanto se reestructura la divisin territorial del Estado, conforme a las reformas del artculo 59, fracciones IV y V de esta Constitucin, subsistir la llamada "DIVISIN TERRITORIAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA", publicada en el Peridico Oficial de fecha 5 de Octubre de 1968. ARTICULO 3o.- Por esta nica vez, los Concejales de los Ayuntamientos que deban ser electos en 1983, para tomar posesin el 1o. de Enero de 1984, durarn en funciones hasta el 14 de septiembre de 1986 y despus de esta fecha, los Concejales de los siguientes Ayuntamientos durarn en funciones tres aos a partir del 15 de septiembre del ao que les corresponda. ARTCULO 4o.- Las reformas Constitucionales a que se refiere el presente Decreto, entrarn en vigor al mes siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
42.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 10 de la LII Legislatura, de fecha 13 de diciembre de 1983, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 21 de enero de 1984, por el que se incorporan a la Constitucin Poltica del Estado, las reformas y adiciones hechas al artculo 115 de la Constitucin General de la Repblica; se adicionan, modifican y derogan, en su caso, los artculos 20, 29, 33, 59, 94, 98 y 108, se le adicionan a los artculos 20 y 29 dos prrafos, se deroga el prrafo segundo de la fraccin III del artculo 33, se adiciona el artculo 59 con la fraccin V Bis, se adiciona el artculo 94, se modifica el prrafo segundo de la fraccin III del artculo 98 y se adiciona un prrafo ms, y se deroga el prrafo primero del artculo 108. NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
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43.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 72 de la LII Legislatura, de fecha 12 de octubre de 1984, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 10 de noviembre de 1984, por el que se adiciona el artculo 160 de la Constitucin Poltica del Estado. NICO.- El presente decreto surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 44.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 92 de la LII Legislatura, de fecha 18 de marzo de 1985, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 18 de marzo de 1985, por el que se adiciona el artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, con un tercer prrafo. NICO.- El presente decreto entrar en vigor, el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 45.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 100 de la LII Legislatura, de fecha 3 de mayo de 1985, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 25 de mayo de 1985, por el que se reforman los artculos 7., fraccin III y 21 de la Constitucin Poltica del Estado. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 46.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 105 de la LII Legislatura, de fecha 14 de junio de 1985, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 17 de agosto de 1985, por el que se adiciona con los prrafos quinto, sexto y sptimo el artculo 20 de la Constitucin Poltica del Estado. NICO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 47.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 127 de la LII Legislatura, de fecha 15 de noviembre de 1985, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 18 de noviembre de 1985, por el que se modifica el Ttulo V, en donde se reforman y adicionan, los artculos 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147 y 148; 59 fraccin XXXV, 131 y 161 primer prrafo. Y se reforman los artculos 35, 59, fracciones XV, XVIII, XIX, XX, Y XXXII; 65, fracciones IV, V, VII, y VIII; 68, fraccin IV; 79, fraccin V; 102, 116, 121, 127, fracciones II, X y XII; 134, 149, 155, 158 y 163 de la Constitucin Poltica del Estado para cambiar las palabras funcionarios y empleados por las de "Servidores Pblicos". NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 48.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 122 de la LII Legislatura, de fecha 4 de octubre de 1985, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de diciembre de 1985, por el que se reforman las fracciones XXIV, XXV y XLIII del artculo 59, mismo que se adiciona con una fraccin XLIV, recorrindose la fraccin siguiente, todos de la Constitucin Poltica del Estado.
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NICO.- Estas reformas constitucionales surtirn sus efectos al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Los artculos en donde aparezcan las palabras Contadura Mayor de Glosa, debern cambiarse por Contadura Mayor de Hacienda.
49.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 148 de la LIII Legislatura, de fecha 20 de mayo de 1988, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 2 de julio de 1988, por el que se reforma el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca en Vigor. PRIMERO.- Se derogan todas las disposiciones que se le opongan. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
50.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 207 de la LIII Legislatura, de fecha 13 de abril de 1989, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de abril de 1989, por el que se reforma el primer prrafo del artculo 39; se reforman las fracciones II, III y IV, se adicionan las fracciones V y VI, y un segundo prrafo al artculo 98; se reforma el artculo 99; se reforma el segundo prrafo del artculo 100; y se adiciona un artculo dcimo quinto transitorio de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. ARTICULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 51.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 86 de la LIV Legislatura, de fecha 26 de octubre de 1990, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de octubre de 1990, por el que se reforman y adicionan los artculos 1, 2, 8, 12, 16, 18, 20, 23, 25, 28, 39, 59, 62, 67, 75, 79, 80, 90 bis, 94, 108, 113, 150, 151, 152 y 164 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. ARTCULO PRIMERO.- El presente decreto deroga todas las disposiciones que se le opongan. ARTCULO SEGUNDO.- Las Adiciones y Reformas en los artculos 1, 2, 8, 12, 16, 18, 20, 23, 28, 59, 62, 67, 75, 79, 80, 94, 108, 113, 151, 152 y 164 entrarn en vigor el da 30 de octubre de 1990, previa publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO TERCERO.- Las Adiciones y Reformas a los artculos 25, 39, 90 bis y 150 entrarn en vigor cuando lo determine esta H. Legislatura al aprobarse las reglamentaciones correspondientes. 52.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 184 de la LIV, de fecha 29 de enero de 1992, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 10 de febrero de 1992, por el que se reforman los artculos 33; 79 fraccin IX; 81 fraccin I; 92 y 108 y se adiciona un subttulo al artculo 92 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
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NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 53.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 88 de la LV Legislatura, de fecha 27 de enero de 1993, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 28 de enero de 1993, por el que se adiciona al Ttulo IV de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, el Captulo V, conteniendo un artculo 138 Bis. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
54.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 126 de la LV Legislatura, de fecha 19 de agosto de 1993, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 2 de octubre de 1993, por el que se reforma el artculo 138 Bis, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
55.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 154 de la LV Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1993, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 26 de febrero de 1994, por el que se reforman los artculos 7, 8, 14, 22, fraccin I y 150; y se adiciona el artculo 153 Bis, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- Lo previsto en el prrafo primero de la fraccin I, del artculo 8o. de este Decreto, entrar en vigor el da tres de septiembre de 1994. (Reformado por Decreto nmero 222 de fecha 27 de agosto de 1994) SEGUNDO.- El presente Decreto, con la excepcin antes sealada, entrar en vigor a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 56.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 195 de la LV Legislatura, de fecha 2 de junio de 1994, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 9 de julio de 1994, por el que se reforman los artculos 4o., 11, 16, 43, 59 fraccin XXIV y XL, 121, 150 prrafo quinto, 152 y se derogan las fracciones XLII del artculo 59 y III del artculo 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 57.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 222 de la LV Legislatura, de fecha 9 de agosto de 1994, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de agosto de 1994, por el que se reforma el artculo primero transitorio del Decreto nmero 154 de esta propia Legislatura publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha veintisis de febrero de mil novecientos noventa y cuatro.
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NICO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 58.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 278 de la LV Legislatura, de fecha 11 de mayo de 1995, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 13 de mayo de 1995, por el que se reforman los artculos 25, 33, 34, 35, 39, 40, se establece que con el artculo 41 que tambin se reforma, inicia la Seccin Segunda del Captulo II, bajo el rubro: "De la Instalacin de la Legislatura y su Funcionamiento", 47, 68, 102, 125, 126 y se deroga la fraccin VI del artculo 59, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. PARA EL PROCESO ELECTORAL DE 1995, EL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL SER ELECTO POR LAS DOS TERCERAS PARTES DEL CONGRESO, EN BASE A UNA TERNA PRESENTADA POR EL TITULAR DEL EJECUTIVO. HASTA EN TANTO EL CONGRESO DEL ESTADO ELIJA AL PRESIDENTE Y CONSEJEROS CIUDADANOS DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL, ESTOS SEGUIRN FUNCIONANDO CON LOS INTEGRANTES DESIGNADOS ANTES DE LA PUBLICACIN DEL PRESENTE DECRETO. (Segundo Prrafo Adicionado por Decreto nmero 280 de fecha 24 de mayo de 1995) SEGUNDO.- Las disposiciones del artculo 35, entrarn en vigor a partir del proceso electoral de 1998. TERCERO.- LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL PRRAFO TERCERO DEL ARTCULO 25 EN LO REFERENTE A LA FORMA DE ELECCIN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL ENTRARN EN VIGOR A PARTIR DEL PROCESO ELECTORAL DE 1998. (Adicionado por Decreto nmero 280 de fecha 24 de mayo de 1995)
59.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 280 de la LV Legislatura, de fecha 24 de mayo de 1995, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 24 de mayo de 1995, por el que se agrega un prrafo al artculo primero transitorio y el artculo tercero transitorio al Decreto 278, publicado en el Peridico Oficial de fecha 13 de mayo de 1995. NICO.- El presente decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 60.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 323 de la LV Legislatura, de fecha 30 de agosto de 1995, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de septiembre de 1995, por el que se reforman los artculos 41, 42 y 59 fraccin XXII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
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PRIMERO.- La reforma a los artculos 41 y 42 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, entrar en vigor en el proceso electoral local del ao de 1998. SEGUNDO.- La reforma a la fraccin XXII del artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, entrar en vigor, a partir de la aprobacin de este decreto. TERCERO.- Se autoriza a los integrantes de la Quincuagsima Sexta Legislatura del Estado, a que, para su periodo constitucional, amplen el trmino del mismo, venciendo su periodo el da 15 de noviembre de 1998.
61.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 153 de la LVI Legislatura, de fecha 1 de marzo de 1997, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 8 marzo de 1997, por el que se reforman los artculos 25, prrafos tercero, quinto, sexto y dcimo primero, 29 prrafo segundo, 31, 67 y 98 prrafo primero y se adiciona el artculo 25 con un nuevo prrafo dcimo tercero con el consecuente corrimiento del actual y siguientes, as como con un prrafo final que se convierte en dcimo sexto; igualmente se adiciona al artculo 98 un prrafo ms que ser el noveno, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
62.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 202 de la LVI Legislatura, de fecha 29 de septiembre de 1997, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 29 de septiembre de 1997, por el que se adicionan al artculo 19 un prrafo que ser el quinto; al 24 con una fraccin que ser la III, hacindose el respectivo corrimiento; se reforman los artculos 35 prrafos segundo y cuarto, 50 fraccin V, 59 fracciones XXII y XXIII; 141 primer prrafo y 142 primer prrafo; todos de la Constitucin Poltica del Estado. NICO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 63.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 258 de la LVI Legislatura, de fecha 4 de junio de 1998, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 6 de junio de 1998, por el que se reforman los artculos 12 tercer prrafo; 16 prrafos primero, segundo, tercero y sexto; 94 sptimo prrafo e inciso f) del mismo y 151 primer prrafo; se adicionan una ltima parte al tercer prrafo del artculo 12; y los prrafos sptimo, octavo y noveno del artculo 16; un Captulo que ser el VI que se denominar DE LA JURISDICCION INDIGENA, con un artculo 138 Bis A, al Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. ARTCULO PRIMERO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- El Congreso del Estado deber emitir la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas del Estado de Oaxaca, reglamentaria del artculo 16 Constitucional en un plazo que no exceda de quince das contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto.
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64.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 248 de la LVI Legislatura, de fecha 14 de mayo de 1998, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 8 de julio de 1998, por el que se reforma y adiciona el primer prrafo del artculo 43 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
65.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 265 de la LVI Legislatura, de fecha 18 de junio de 1998, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 8 de agosto de 1998, por el que se reforman los artculos 3o. prrafos segundo y tercero; 5o. primer prrafo que pasa hacer el segundo; 8o. fraccin I en sus prrafos primero, segundo y tercero; 11; 12 en su prrafo dcimo que ser el dcimo primero; 21; 33 fraccin II; 47; 53 fraccin I; 59 fraccin III; la Seccin Cuarta del Captulo Segundo, Ttulo Cuarto, que abarca los artculos del 60 al 62, para comprender del 59 al 62; 65 fraccin I y VI; 79 fraccin V; 108 primer prrafo inciso a); 139 primer prrafo; 140 fraccin I y prrafo tercero; 142 prrafos primero, tercero, sexto, sptimo, octavo y noveno; 143 primer prrafo; 144; 145 prrafo tercero; 155 primer prrafo; 159; 162 y 163 prrafos segundo y tercero; se adicionan: los artculos 5o. con un prrafo que ser el primero con el consiguiente corrimiento; 10 en su parte final; 12 con un prrafo que ser el primero recorrindose en su orden los subsecuentes; 19 con un prrafo que ser el segundo, con el respectivo corrimiento de los prrafos que siguen; 94 con dos prrafos que sern el noveno y dcimo; se derogan los artculos 11 segundo prrafo; 59 fraccin XLVII; se suprime el texto denominado: Seccin Primera, De la Responsabilidad de los Servidores Pblicos del Estado, correspondiente al Ttulo Quinto; para quedar nicamente, TITULO QUINTO, DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPALES, todos de la Constitucin Poltica del Estado de Oaxaca. NICO.- Las reformas, adiciones y derogacin a que se contrae este Decreto entrarn en vigor a partir del da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
66.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 58 de la LVII Legislatura, de fecha 3 de marzo de 1999, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 22 de mayo de 1999, por el que se adiciona un prrafo sptimo al artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, y se recorren en su orden los subsecuentes prrafos. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 67.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 87 de la LVII Legislatura, de fecha 22 de julio de 1999, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 21 de agosto de 1999, por el que se adiciona un ltimo prrafo al artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
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NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 68.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 95 de la LVII Legislatura, de fecha 26 de agosto de 1999, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de septiembre de 1999, por el que se reforman los artculos 50 fraccin III; 121 prrafo primero, 122 prrafo primero, pasndose el actual segundo prrafo, para ser el ltimo del mismo artculo; 123, 124, 125; 127 fracciones I y IX y 129, se adicionan dos prrafos al artculo 6o; seis fracciones al prrafo primero y un prrafo segundo al artculo 122, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 69.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 109 de la LVII Legislatura, de fecha 14 de septiembre de 1999, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de septiembre de 1999, por el que se reforman los artculos, 41 segundo prrafo, 42 prrafo primero y 43; se adiciona un prrafo tercero al artculo 43 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
70.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 108 de la LVII Legislatura, de fecha 14 de septiembre de 1999, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 25 de septiembre de 1999, por el que se reforman los prrafos primero y segundo del artculo 7o; el prrafo primero del artculo 14 y 133 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
71.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 147 de la LVII Legislatura, de fecha 10 de febrero de 2000, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 24 de febrero de 2000, por el que se reforma el artculo 80 fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- La Cuenta Pblica correspondiente al ejercicio del ao de 1999 podr ser presentada a ms tardar el da veinte de marzo del ao dos mil. 72.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 230 de la LVII Legislatura, de fecha 23 de noviembre de 2000, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 8 de diciembre de 2000, por el que se reforma el primer prrafo y la fraccin IV del artculo 8; se agrupa el contenido del artculo en un apartado que ser el A, adicionado en su primer prrafo y se adiciona un apartado B; se deroga el
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ltimo prrafo del mismo artculo 8; las fracciones VII, VIII, IX y X, del artculo 59, se reubican y su orden ser VI, VII, VIII Y IX respectivamente, esta ltima fraccin se reforma en su segundo prrafo, la fraccin XI se reforma y se reubica quedando en la fraccin X, adicionando un nuevo contenido en la fraccin XI; se reforma la fraccin XII. La fraccin XIII queda intocada y se reforma la fraccin XIV; las fracciones XV, XVI, XVII, XVIII, XIX y XX se reforman con el agregado de su contenido. El contenido de las fracciones XV a la XLVI se reubican respectivamente en las fracciones XXI a la XLIX, reformndose el contenido de las fracciones XXII, XXIII y XLIX. El contenido de la fraccin LXI se reubica en la fraccin LXIV que tcnicamente se adiciona, finalmente la fraccin LXV tcnicamente se adiciona; se reforman las fracciones IX del artculo 79; VI y XX del artculo 80; II del artculo 81. Se deroga el artculo 90 Bis, el contenido del mismo se reubica en el artculo 91, recorrindose en su orden los dems artculos. Se reforma la fraccin IV, se deroga el texto de la fraccin V y como consecuencia se reordena el contenido de las fracciones V a la XI, eliminndose la fraccin XII, se reforma el texto de la fraccin XI que pasa a ser la fraccin X, todas estas del artculo 127, reubicndose el mismo en el que ser el 106. Se deroga la Seccin Cuarta del Captulo Tercero del Ttulo Cuarto denominada "DE LOS MUNICIPIOS", para que en su lugar se reubique la Seccin Cuarta del Captulo Cuarto del Ttulo Cuarto denominada "DEL MINISTERIO PUBLICO" con sus artculos del 133 al 138 que pasarn a ser los artculos del 93 al 98; se deroga el Captulo Quinto del Ttulo Cuarto "DE LOS DERECHOS HUMANOS", para que en su lugar se reubique el Captulo Sexto del mismo Ttulo Cuarto "DE LA JURISDICCION INDIGENA" con su artculo 138 Bis A que pasar a ser el artculo 112; se adiciona el Ttulo Quinto denominado "DEL GOBIERNO MUNICIPAL", integrado por un solo artculo al que corresponde el nmero 113, dividido en ocho fracciones; se adiciona un Ttulo Sexto denominado "DE LA COMISION ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS" con un solo artculo que ser el 114, recorrindose en su orden los vigentes Ttulo Quinto "DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPALES" con sus artculos del 139 al 148 que con la reubicacin sern los artculos del 115 al 124; Ttulo Sexto "PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA" con sus artculos del 149 al 163 que con la reubicacin sern los artculos 125 al 140; Ttulo Sptimo "DE LAS ADICIONES Y REFORMAS A LA CONSTITUCION" con su artculo 164 que se reubica en el artculo 141; y Ttulo Octavo "DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCION" con su artculo 165 que se reubica en el artculo 142; para convertirse en los Ttulos Sptimo, Octavo, Noveno y Dcimo, respectivamente, todos estos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- Las reformas constitucionales en materia municipal, contenidas en el presente Decreto entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Tratndose de funciones y servicios que conforme al presente decreto sean competencia de los Municipios y que a la entrada en vigor de las reformas sean prestados por el Gobierno del Estado o de manera coordinada con los Municipios, stos podrn asumirlos, previa aprobacin del Ayuntamiento. El Gobierno del Estado dispondr lo necesario para que la funcin o servicio pblico de que se trate se transfiera al Municipio de manera ordenada, conforme al programa de transferencia que presente el Gobierno del Estado, en un plazo mximo de 90 das contados a partir de la recepcin de la correspondiente solicitud. En el caso del servicio pblico de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, contemplado en el Artculo 113, Fraccin III Inciso a) de esta Constitucin, dentro del plazo sealado en el Prrafo anterior, el Gobierno del Estado podr solicitar a la legislatura, conservar en su mbito de competencia estos servicios, cuando la transferencia de Estado a Municipio, afecte en perjuicio de la poblacin su prestacin, la Legislatura del Estado resolver lo conducente.
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(Fe de Erratas al Segundo Prrafo, de fecha 27 de enero de 2001) En tanto se realiza la transferencia a que se refiere el primer Prrafo, las funciones y servicios pblicos seguirn ejercindose o prestndose en los trminos y condiciones vigentes. TERCERO.- El Gobierno del Estado y los Municipios realizarn los actos conducentes, a efecto de que los convenios que en su caso se hubieren celebrado con anterioridad, se ajusten a lo establecido en esta Constitucin y leyes estatales. CUARTO.- En cumplimiento al Artculo QUINTO transitorio del Decreto que Reforma a la Constitucin Federal en Materia Municipal, publicado el 23 de diciembre de 1999 en el Diario Oficial de la Federacin, antes del inicio del ejercicio fiscal del 2002, la Legislatura del Estado, en coordinacin con los Municipios respectivos, adoptarn las medidas conducentes, a fin de que los valores unitarios de suelo que sirven de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, sean equiparables a los valores de mercado de dicha propiedad y procedern, en su caso, a realizar las adecuaciones correspondientes a las tasas aplicables para el cobro de las mencionadas contribuciones, a fin de garantizar su apego a los principios de proporcionalidad y equidad. QUINTO.- En la realizacin de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto, se respetarn los derechos y obligaciones, previamente contrados con terceros, as como los derechos de los trabajadores estatales y municipales. SEXTO.- Mientras se realizan las reformas a las leyes secundarias, cuando en ellas o en cualquier otro ordenamiento se haga referencia a la nomenclatura o articulado de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, se entender que se refiere a su correspondiente de la nueva estructura y contenidos aprobados a travs de este Decreto. SPTIMO.- La Reforma al Artculo 8 de la Constitucin Particular del Estado materia del Presente Decreto, entrara en vigor a partir del da veintiuno de marzo del ao dos mil uno, en acatamiento a lo ordenado por el ARTICULO PRIMERO TRANSITORIO, del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da veintiuno de septiembre del ao dos mil. OCTAVO.- Todos los procedimientos que hayan iniciado los Municipios previo a la vigencia de este Decreto ante el Congreso del Estado para solicitar la autorizacin correspondiente para afectar su patrimonio inmobiliario, arrendar bienes propiedad del mismo, y celebrar contratos o convenios que se extiendan ms all del ejercicio constitucional respectivo, y aquellos que llegaren a iniciarse antes de las leyes reglamentarias correspondientes, se regirn por las disposiciones que contiene la Ley Orgnica Municipal publicada el 20 de noviembre de 1993. (Fe de Erratas de fecha 27 de enero de 2001) 73.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 59 de la LVIII Legislatura, de fecha 14 de marzo de 2002, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de abril de 2002, por el que se reforma el artculo 42 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
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74.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 100 de la LVIII Legislatura, de fecha 15 de julio de 2002, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 24 de agosto de 2002, por el que se reforma el artculo 11 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 75.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 419 de la LVIII Legislatura, de fecha 4 de marzo 2004, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de marzo de 2004, por el que se reforma el artculo 41 segundo prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 76.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 420 de la LVIII Legislatura, de fecha 4 de marzo de 2004, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de marzo de 2004, por el que se reforma el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca en sus fracciones LXIII, LXIV y LXV; y se adiciona una ltima fraccin LXVI, en el siguiente orden, en la actual fraccin LXIII se insertar el texto: "Legislar en materia de turismo en los trminos de la fraccin XXIX-K del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes de carcter federal"; el texto de la actual fraccin LXIII pasar a la fraccin LXIV; el texto de la actual fraccin LXIV pasar a la fraccin LXV; y, el texto de la actual fraccin LXV pasar a conformar la fraccin LXVI de dicho artculo. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca. 77.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 421 de la LVIII Legislatura, de fecha 4 de marzo de 2004, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 20 de marzo de 2004, por el que se reforma el artculo 59 en su fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca. 78.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 427 de la Quincuagsima LVIII Legislatura, de fecha 18 de marzo de 2004, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 3 de abril de 2004, por el que se reforman los artculos 22 fraccin I y 126 prrafo primero y fraccin VI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
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SEGUNDO.- En trminos del artculo transitorio quinto de la reforma a los artculos 3 y 31 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2002, la educacin preescolar ser obligatoria para todos en los siguientes plazos: en el tercer ao de preescolar a partir del ciclo 2004-2005; el segundo ao de preescolar, a partir del ciclo 2005-2006; el primer ao de preescolar, a partir del ciclo 2008-2009. TERCERO.- El presupuesto Estatal incluir los recursos necesarios para: la construccin, ampliacin y equipamiento de la infraestructura suficiente para la cobertura progresiva de los servicios de educacin preescolar; con sus correspondientes programas de formacin profesional del personal docente, as como de dotacin de materiales de estudio gratuito para maestros y alumnos. Para las comunidades rurales alejadas de los centros urbanos y las zonas donde no haya sido posible establecer infraestructura para la prestacin del servicio deeducacin preescolar, las autoridades educativas federales en coordinacin con las locales, establecern los programas especiales que se requieran y tomarn las decisiones pertinentes para asegurar el acceso de los educandos a los servicios de educacin primaria. 79.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 428 de la LVIII Legislatura, de fecha 18 de marzo de 2004, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 3 de abril de 2004, por el que se reforma el primer prrafo del artculo 42 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. 80.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 147 de la LIX Legislatura, de fecha 15 de agosto de 2005, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 3 de septiembre de 2005, por el que se adiciona la fraccin XXI Bis al artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 81.- Artculo Segundo y Artculos Transitorios del Decreto nmero 141 de la LIX Legislatura, de fecha 04 de agosto de 2005, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 6 de septiembre de 2005, por el que se reforma el artculo 48 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. ARTICULO SEGUNDO.- La Quincuagsima Novena Legislatura del Estado de Oaxaca, decreta que para los efectos del artculo 48 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, la Ciudad de Oaxaca de Jurez y zona conurbada comprender el territorio de los municipios de Oaxaca de Jurez, Animas Trujano, Cuilpam de Guerrero, San Agustn de las Juntas, San Agustn Yatareni, San Andrs Huayapam, San Antonio de la Cal, San Bartolo Coyotepec, San Jacinto Amilpas, San Pablo Etla, San Sebastin Tutla, San Raymundo Jalpan, Santa Cruz Amilpas, Santa Cruz Xoxocotln, Santa Luca del Camino, Santa Mara Atzompa, Santa Mara Coyotepec, Santa Mara El Tule, Santo Domingo Tomaltepec y Tlalixtac de Cabrera.
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TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Comunquese al Gobernador del Estado, al Presidente de la Repblica, al Honorable Congreso de la Unin, al Poder Judicial de la Federacin, a los Congresos Estatales de las dems Entidades Federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para los efectos conducentes.
82.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 196 de la LIX Legislatura, de fecha 20 de diciembre de 2005, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 31 de diciembre de 2005, por el que se reforman los artculos 117 primer prrafo, 118 primer prrafo, 125, la denominacin del Ttulo Octavo; se adicionan el artculo 125 Bis y dos Captulos al Ttulo Octavo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
83. Artculos Transitorios del Decreto nmero 305 de la LIX Legislatura, de fecha 04 de septiembre de 2006, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 09 de septiembre de 2006, por el que se adicionan los prrafos segundo, tercero y cuarto al artculo 15 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da doce de septiembre del ao dos mil seis. Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Los adolescentes que no hayan cumplido los 18 aos, a quienes se impute la comisin de conductas ilcitas, sern remitidos al Consejo de Tutela para Menores Infractores, para ser sujetos al sistema previsto por la Ley de Tutela Pblica para Menores Infractores, hasta en tanto entra en vigor la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Oaxaca. 84.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 317 de la LIX Legislatura, de fecha 28 de septiembre de 2006, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 28 de septiembre de 2006, por el que se modifica el rubro literal del TITULO SEGUNDO DEL ORDEN PUBLICO por DE LOS CIUDADANOS, DE LAS ELECCIONES, DE LOS PARTIDOS POLTICOS, DE LOS ORGANISMOS Y DE LOS PROCESOS ELECTORALES;. se REFORMAN los artculos: 25, que se estructura en apartados: A. DE LAS ELECCIONES, B. DE LOS PARTIDOS POLTICOS, C. DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, D. DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN y E. DEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL, artculo 29 segundo prrafo, 33 fraccin V, 59 fracciones VI, XXVIII y XXIX, 67 y 79 fraccin XXI; se adicionan las fracciones XII y XIII al artculo 81 y los prrafos tercero y cuarto a la fraccin I del artculo 113, recorrindose en su orden los subsecuentes prrafos; y se derogan los artculos 40 y 105 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
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PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Para los efectos del artculo 25, Apartado A, fraccin I de esta Constitucin, y con la finalidad de homologar los calendarios de los procesos electorales locales y federales, se prorroga el ejercicio de la Quincuagsima Novena Legislatura, del 13 de noviembre del ao 2007 al 13 de noviembre del ao 2008. TERCERO.- Por nica ocasin, para hacer posible el cumplimiento de los artculos 25, Apartado A, fraccin I, 41, 42 y 43 de esta Constitucin, la Sexagsima Legislatura del Estado, iniciar su ejercicio a partir de su instalacin el da 13 de noviembre de 2008 y lo concluir el 13 de noviembre del ao 2012. CUARTO.- En consecuencia, la Sexagsima Primera y subsecuentes Legislaturas tendrn periodos constitucionales de tres aos. QUINTO.- Para los efectos del artculo 25, Apartado A, fraccin I de esta Constitucin, y con la finalidad de homologar los calendarios de los procesos electorales locales y federales, el ejercicio de los actuales ayuntamientos del Estado, electos por el rgimen de partidos polticos, se prorroga hasta el da 31 de diciembre del ao 2008. SEXTO.- Con ese mismo propsito, los integrantes de los ayuntamientos que se elijan el primer domingo de julio del ao 2008, por el rgimen de partidos polticos, por nica ocasin, ejercern un perodo de cuatro aos, comprendido entre el 01 de enero del ao 2009 y el 31 de diciembre del ao 2012. SEPTIMO.- Los ayuntamientos subsecuentes a los que se refiere el artculo transitorio anterior, tendrn periodos constitucionales de tres aos. OCTAVO.- Los Municipios cuyos concejales se eligen por el sistema de usos y costumbres, continuarn con sus prcticas democrticas conforme a la normatividad prevista en el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca, hasta en tanto se emita la nueva normatividad derivada de las anteriores reformas. Las elecciones de los ayuntamientos sujetos al sistema de usos y costumbres, que se celebren en el periodo referido en el artculo Undcimo Transitorio, sern validadas por el Instituto Estatal Electoral y, por ltima ocasin, calificadas por la Legislatura. NOVENO.- El Instituto Estatal Electoral y el Tribunal Estatal Electoral, continuarn funcionando de acuerdo con las normas hasta hoy establecidas en el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, hasta en tanto se emita la nueva normatividad. DECIMO.- Con la finalidad de homologar los calendarios de los procesos electorales locales y federales, al concluir el periodo constitucional para el que fue electo el actual Gobernador del Estado, la Legislatura, con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes, designar un Gobernador Interino Constitucional, para un periodo de transicin que comprender del primero de diciembre de 2010 al 30 de noviembre de 2012. UNDECIMO.- El Honorable Congreso del Estado, tendr un plazo de noventa das ms, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para reformar el Cdigo de Instituciones Polticas y
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Procedimientos Electorales de Oaxaca, emitir la normatividad correspondiente a los medios de impugnacin en materia electoral y dems ordenamientos relativos. (Reformado por Decreto nmero 424 de fecha 14 de abril de 2007) DUODECIMO.- Se derogan todas las disposiciones constitucionales y legales que se opongan al presente Decreto. (Nota aclaratoria: de conformidad con la Accin de Inconstitucionalidad 41/2006 y su Acumulada 43/2006 emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin el 9 de enero de 2007, se declara la invalidez del Artculo Primero Transitorio del Decreto nmero 317 de la LIX Legislatura del Estado, nica y exclusivamente en lo que se relaciona con el artculo 25, Apartado A, fraccin I, as como de los Transitorios Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto, Sptimo y Dcimo del mismo Decreto 317). 85.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 424 de la LIX Legislatura, de fecha 31 de marzo de 2007, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de abril de 2007, por el que se reforma el Artculo Undcimo Transitorio del Decreto nmero 317, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
86.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 520 de la LIX Legislatura, de fecha 14 de septiembre de 2007, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 14 de septiembre de 2007, por el que se reforma la denominacin del Ttulo Sexto y el artculo 114, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 87.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 532 de la LIX Legislatura, de fecha 29 de octubre de 2007, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 10 de noviembre de 2007, por el que se reforma el artculo 3 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- En los trminos del Artculo Segundo Transitorio del Decreto por el que se adiciona un segundo prrafo con siete fracciones al artculo 6 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de julio de 2007, dentro del plazo de un ao contado a partir de su entrada en vigor, que lo fue el 21 de julio del presente ao, se debern expedir las modificaciones necesarias a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca. TERCERO.- En los trminos del Artculo Tercero Transitorio del Decreto antes citado, dentro del plazo de 2 aos contados a partir de su entrada en vigor, que lo fue el 21 de julio del presente ao, en los
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trminos que seale la ley relativa, se implementarn sistemas electrnicos para que cualquier persona pueda hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la informacin y de los procedimientos de revisin a que se refiere este Decreto, y se establecer lo necesario para que los municipios con poblacin mayor a setenta mil habitantes, cuenten en el mismo plazo con sus sistemas electrnicos, de conformidad con los artculos 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Lo anterior, no excluye la posibilidad de que los Municipios con menor poblacin cuenten con este sistema, y en todo caso, debern establecer sistemas administrativos de acuerdo a sus caractersticas propias, a fin de cumplir con el derecho de acceso a la informacin pblica.
88.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 538 de la LIX Legislatura, de fecha 5 de noviembre de 2007, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 10 de noviembre de 2007, por el que se reforman los artculos 59 fraccin XXXIII, artculo 79 fraccin X, artculo 95, y se adiciona la fraccin XXIV al artculo 79, recorrindose la actual fraccin XXIV para pasar a ser la XXV, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- El Gobernador del Estado dentro del trmino de noventa das, contados a partir de la publicacin del presente Decreto, propondr a la Legislatura los candidatos para ocupar el cargo de Procurador General de Justicia del Estado TERCERO.- La Legislatura del Estado efectuar las adecuaciones legales necesarias para dar cumplimiento al presente decreto. CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto.
89.- Artculo Transitorio del Decreto nmero 572 de la LX Legislatura, de fecha 17 de abril de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 18 de abril de 2008, por el que SE REFORMA el artculo 25 fraccin II del apartado A de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. El Honorable Congreso del Estado, en un trmino de sesenta das realizar foros y consultas en todo el territorio del Estado, a efecto de conocer la opinin de los diversos sectores que permita en ese trmino la reforma a las leyes secundarias que tienen relacin con el presente Decreto. 90.- Artculos Transitorios del Decreto nmero 573 de la LX Legislatura, de fecha 17 de abril de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 18 de abril de 2008, por el que SE REFORMAN los artculos 45, 59 fracciones XXII, XXIII, XXXVI, LVIII y la fraccin V del artculo 80; el primer prrafo del artculo 117 y el primer prrafo del artculo 118; SE ADICIONA una Seccin Sexta denominada de la Auditora Superior del Estado de Oaxaca al Captulo II, del Ttulo Cuarto, con un
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artculo 65 Bis; SE DEROGA la fraccin VIII del artculo 65; todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- El Congreso del Estado deber expedir la Ley a la que se refiere la fraccin LVIII del artculo 59 de esta Constitucin, dentro del plazo de 30 das posteriores a la publicacin de este Decreto. TERCERO.- La Contadura Mayor de Hacienda del Congreso continuar ejerciendo las atribuciones que actualmente tiene hasta en tanto empiece a funcionar la Auditora Superior del Estado de Oaxaca. CUARTO.- Todos los recursos materiales y patrimoniales de la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso, pasarn a formar parte de la Auditora Superior del Estado de Oaxaca. 91.- Artculo transitorio del Decreto nmero 612 de la LX Legislatura, de fecha 30 de abril de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 1 de mayo de 2008, por el que se reforma la fraccin V del artculo 79; se adiciona una Seccin Quinta al Captulo Tercero, Ttulo Cuarto, para adicionar un Artculo 98 Bis; y se deroga el artculo 97 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 92.- Artculo transitorio del Decreto nmero 657 de la LX Legislatura de fecha 3 de julio de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 26 de julio de 2008, por el que se reforman el actual prrafo noveno y dcimoprimero, se adicionan dos prrafos, el primero pasar a ser el prrafo sptimo, recorrindose en su orden los subsecuentes, y el segundo pasar a ser el prrafo dcimo, recorriendo en su orden los subsecuentes, ambos del artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 93.- Artculos transitorios del Decreto nmero 676 de la LX Legislatura de fecha 14 de agosto de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 16 de agosto de 2008, por el que SE REFORMAN los artculos 23 fraccin I; 24 fraccin I; 25, del apartado A, las fracciones I, II y IV; del apartado B, las fracciones I primer prrafo, II, IV, las actuales V que pasa a ser la VIII, la VI que pas a ser la X; la VII que pas a ser la XI; la VIII que pas a ser la XII; del apartado C, las fracciones II y IV primer prrafo; del apartado D, el prrafo primero; 59 fraccin XXVII; y SE ADICIONAN al artculo 25 apartado B, las fracciones que sern la V, VI, VII y IX, modificndose en su orden las subsecuentes; del apartado C, un prrafo que ser el segundo; a la fraccin IV un prrafo segundo y la fraccin V; al apartado D, un segundo prrafo; del apartado E, se adiciona una fraccin IV; 137 los prrafos sptimo, octavo y noveno, de la CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, en materia electoral.
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PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. 94.- Artculos transitorios del Decreto nmero 718 de la LX Legislatura de fecha 28 de octubre de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 1 de noviembre de 2008, por el que SE REFORMAN las fracciones II y X del Apartado B; segundo prrafo, y fracciones II y III del Apartado C del artculo 25; 33 fraccin V; 35 prrafos segundo y cuarto; 67; 68 fracciones I, II, III, IV y VII; y 113 fraccin I inciso e) y cuarto prrafo; y se adicionan un segundo y tercer prrafos a la fraccin II del Apartado B; un segundo prrafo a la fraccin primera del Apartado E del artculo 25, todos de la CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
95.- Artculos transitorios del Decreto nmero 719 de la LX Legislatura de fecha 28 de octubre de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 15 de noviembre de 2008, por el que SE REFORMA el prrafo vigsimo cuarto del artculo 12 y la fraccin XXXIX del artculo 59; SE ADICIONA un prrafo para ser el vigsimo quinto y se recorre el vigsimo quinto para ser el vigsimo sexto del artculo 12; ambos de la CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA. UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 96.- Artculos transitorios del Decreto nmero 1247 de la LX Legislatura de fecha 7 de mayo del 2009, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 7 de mayo del 2009, por el que se REFORMA el artculo 137 segundo y cuarto prrafos; SE ADICIONA el artculo 137, con los prrafos sptimo, octavo, noveno, dcimo, dcimo primero y duodcimo, recorrindose el texto actual de los prrafos sptimo, octavo y noveno para quedar como prrafos dcimo tercero, dcimo cuarto y dcimo quinto de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado, en un trmino que no deber exceder del 31 de diciembre del ao 2010, presentar ante el Congreso del Estado, la iniciativa con proyecto de Ley que contenga las atribuciones de la instancia tcnica a que se refiere el artculo 137, sptimo prrafo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TERCERO.- Las disposiciones del Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Oaxaca para el Ejercicio Fiscal 2009, la Normatividad para su Ejercicio, la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca y los
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respectivos presupuestos de egresos con que cuenten los municipios del Estado sern aplicables en dicho ao en lo que no se contraponga al presente Decreto. CUARTO.- Los Municipios del Estado a travs de sus Ayuntamientos procedern a elaborar sus respectivos presupuestos de egresos con enfoque de resultados a que se refiere la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca y a implantar y concluir sus sistemas de evaluacin del desempeo institucional en los mismos plazos en que lo haga el Estado. El Congreso del Estado, por conducto de la Comisin Permanente de Presupuesto, Programacin y Cuenta Pblica y la Auditora Superior del Estado, como rgano tcnico del mismo, promovern lo conducente en el mbito de sus respectivas atribuciones para que se cumpla con dicha obligacin municipal. 97.- Artculos transitorios del Decreto nmero 1355 de la LX Legislatura de fecha 4 de agosto del 2009, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el mismo da, por el que se REFORMAN las fracciones II, III y V del artculo 33 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 98.- Artculos transitorios del Decreto nmero 1381 de la LX Legislatura de fecha 9 de septiembre del 2009, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 14 de septiembre del mismo ao, por el que se ADICIONA un ltimo prrafo al artculo 28 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 99.- Artculo transitorio del Decreto nmero 1382 de la LX Legislatura, de fecha 9 de septiembre del 2009, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 21 de septiembre del mismo ao, por el que se REFORMAN los artculos 6 en sus prrafos primero y segundo, 7, 8 en su primer prrafo y sus apartados A y B, 11 en su primer prrafo, 14, 15 en su primer prrafo, 21, 93 y 113 en su fraccin VII; se ADICIONAN a los artculos 6 las fracciones I, II y III, al 8 un apartado C, al 11 los prrafos segundo y tercero, y al 17 los prrafos tercero y cuarto; se DEROGA del artculo 7 su ltimo prrafo, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 100.- Artculo transitorio del Decreto nmero 1383 de la LX Legislatura de fecha 11 de septiembre del 2009, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 11 de septiembre del mismo ao, por
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el que se REFORMA el prrafo sexto del artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Oaxaca.
TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
101.- Artculo transitorio del Decreto nmero 2001 de la LX Legislatura de fecha 29 de septiembre del 2010, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 2 de octubre del mismo ao, por el que se REFORMA el primer prrafo del artculo 29 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO: NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 102.- Artculo transitorio del Decreto nmero 19 de la LXI Legislatura de fecha 22 de diciembre del 2010, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 29 de diciembre del mismo ao, por el que se REFORMAN los artculos 113 fraccin II prrafo cuarto y 138 primer prrafo; se ADICIONAN los artculos 61 con dos prrafos; 138 con un segundo prrafo, comprendiendo las fracciones I a V, recorrindose el actual prrafo segundo para quedar como prrafo tercero; de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIO: NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. 103.- Artculos transitorios del Decreto nmero 397 de la LXI Legislatura de fecha 6 de abril del 2011, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 15 de abril del 2011, por el que se SE REFORMAN la fraccin I del artculo 23; el primer prrafo y las fracciones I y V del artculo 24; el primer prrafo del artculo 25, as como el primer prrafo del apartado A, la fraccin IV del apartado A y el apartado C del mismo artculo 25; el artculo 40; el primer prrafo y las fracciones V antes IV y VI antes V del artculo 50; el primer prrafo del artculo 51; la fraccin II antes I, la III antes II, la V antes IV se recorre y la fraccin VI antes V del artculo 53; el nombre de la Seccin Cuarta del Captulo II del Ttulo Cuarto; el primer prrafo y las fracciones XX, XXI, XXII, XXVII, XXVIII, XXXIV, LI y la LXVI del artculo 59; el ltimo prrafo del artculo 65 BIS; el inciso B) de la fraccin I del artculo 72; las fracciones I, II, IV, V, X y XXIV del artculo 79; las fracciones IV y VIII del artculo 80; el artculo 83 primer prrafo; y las fracciones II y III del artculo 87; el artculo 88; la fraccin I del artculo 90, el nombre de la seccin cuarta del captulo III del Ttulo Cuarto; el artculo 93, el artculo 94; el primer prrafo del artculo 99; el artculo 100, el artculo 102; el artculo 103; el artculo 105; el primer prrafo del artculo 106; el artculo 111; el nombre del Ttulo Sexto; el artculo 114; el tercer prrafo del artculo 115; el primer prrafo del artculo 117; el nombre del Ttulo Octavo; el segundo prrafo del artculo
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137; el prrafo cuarto del artculo 140. SE ADICIONAN dos prrafos al artculo 4; un segundo prrafo al artculo 23; una fraccin IV del artculo 50, recorriendo en su orden los subsecuentes; tres ltimos prrafos del artculo 51; la fracciones I y VII del artculo 53; una fraccin XXVII BIS al artculo 59 y las fracciones LXVII y LXVIII al mismo artculo; una fraccin VI al artculo 65 BIS; un inciso E) a la fraccin I del artculo 72; una fraccin XXV al artculo 79 recorriendo en su orden la subsecuente; una fraccin IV al artculo 87; dos ltimos prrafos al artculo 88; tres prrafos ltimos al artculo 99; tres ltimos prrafos al artculo 101; un apartado A integrado por siete fracciones y un apartado B integrado por seis fracciones al artculo 106; una seccin cuarta al Captulo IV del Ttulo Cuarto que contiene el artculo 111; SE DEROGAN el apartado E del artculo 25; la fraccin IV antes III del artculo 53; el artculo 86; el artculo 110; el artculo 125 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. El Congreso del Estado expedir las reformas legales correspondientes dentro de los ciento ochenta das posteriores a la publicacin del presente decreto. Sin condicionar ni limitar el derecho de iniciativa de cada Poder, el Congreso del Estado podr promover con el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial la realizacin de mesas de anlisis para las adecuaciones al marco legal secundario resultado de esta reforma. TERCERO. Para los efectos de cumplir con el mandato del artculo 111, la Legislatura decretar los mecanismos de transferencia del personal, as como los recursos humanos, materiales y financieros del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, al Poder Judicial, para que dicha transferencia quede concluida en el plazo establecido en el Segundo transitorio. CUARTO. Los Poderes contarn con el improrrogable plazo de treinta das naturales para nombrar a los miembros del Consejo de la Judicatura. Para los efectos de lo establecido en esta reforma, en un plazo no mayor al sealado en el transitorio Segundo, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia deber adscribir a los Magistrados de la Sala Constitucional. La Legislatura y el Gobernador debern nombrar, en el plazo de 180 das, a los magistrados del Tribunal de Fiscalizacin del Poder Judicial del Estado, as como de los Magistrados ausentes o que faltaren en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. QUINTO. El Magistrado nombrado la primera vez para integrar el Consejo de la Judicatura, ser Consejero por un periodo que vencer el primero de diciembre del ao 2012. El periodo del Consejero Juez vencer el primero de diciembre del ao 2013, el correspondiente al Consejero designado por el Ejecutivo vencer el primero de diciembre del ao 2014, y el de la Legislatura, el primero de diciembre del ao 2015.
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Una vez aprobados los nombramientos de los cinco consejeros, y habindose aprobado la Legislacin que regule su funcionamiento, se realizar una sesin solemne de apertura e instalacin. SEXTO. El Pleno del Tribunal Superior de Justicia continuar a cargo de los asuntos administrativos, hasta en tanto quede constituido el Consejo de la Judicatura. Asimismo, establecer los lineamientos para que la eleccin del Magistrado y del Juez que sern Consejeros, se haga en el plazo establecido en el artculo Cuarto transitorio de este decreto. SPTIMO. Una vez que entre en vigor el presente decreto se transferir el personal adscrito, as como los recursos materiales y financieros del Instituto Estatal Electoral, al Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, para que dicha transferencia quede concluida en el plazo establecido en el transitorio Segundo. De igual forma se transferir el personal adscrito, as como los recursos materiales y financieros del Instituto Estatal de Acceso a la Informacin Pblica de Oaxaca a la Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, as como el personal adscrito y los recursos materiales y financieros de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos a la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. Para efectos de la elaboracin de los proyectos de presupuesto de egresos de estos rganos constitucionales autnomos podrn solicitar opinin tcnica a la Secretara de Finanzas dependiente del Ejecutivo. OCTAVO. El Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, en los trminos que seale la presente Constitucin, por nica ocasin se constituir con los Consejeros que integrarn el Instituto Estatal Electoral del Estado de Oaxaca, con apego al escalonamiento para su sustitucin con el que hayan sido nombrados. NOVENO. En los casos que procedan, los actuales servidores pblicos que concluyen sus funciones, recibirn la indemnizacin de Ley. Los servidores pblicos que se encuentren en el supuesto del prrafo anterior, no estarn impedidos para participar en los procesos de designacin en los nuevos rganos que se creen a partir de este decreto. En caso de ser designados, de conformidad con los procedimientos previstos en este decreto, se suspender el derecho reconocido en el primer prrafo, por lo que el candidato que resultare nombrado para cualquiera de las responsabilidades deber reintegrar el monto total de la indemnizacin que hubiere recibido. A estos servidores pblicos le sern plenamente reconocidos los derechos laborales adquiridos. DCIMO. Los procesos y procedimientos a que aluden los artculos que se reforman, iniciados con anterioridad, continuarn tramitndose conforme a las disposiciones vigentes al entrar en vigor el presente decreto. DCIMO PRIMERO. En tanto se expidan las disposiciones legales, reglamentarias y acuerdos generales a que se refieren los preceptos constitucionales que se reforman por el presente decreto, seguirn aplicndose los vigentes, en lo que no se opongan a las presentes reformas.
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DCIMO SEGUNDO. Los servidores pblicos y Magistrados de los rganos e instituciones que se reforman, no sern afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan. DCIMO TERCERO. Los conflictos de carcter laboral entre los rganos pblicos reformados en virtud del presente decreto y sus empleados, que se hayan iniciado con anterioridad al mismo, continuarn tramitndose conforme a las disposiciones vigentes hasta que la autoridad correspondiente emita una resolucin definitiva e inatacable. DCIMO CUARTO. Los Magistrados de los Tribunales Especializados en ejercicio, concluirn el perodo para el que fueron nombrados y no podrn ser ratificados para un nuevo perodo. Los magistrados de nuevo ingreso que pasen a formar parte del Tribunal Superior de Justicia, durarn en su encargo el plazo de ocho aos que establece el artculo 102 de esta Constitucin y podrn ser ratificados en el cargo por igual perodo. DCIMO QUINTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. 104.- Artculos transitorios del Decreto nmero 511 de la LXI Legislatura aprobado el 15 de junio del 2011, por el que se REFORMA el artculo 17 del primer prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; se REFORMAN los artculos 81 segundo prrafo, 87, 93, 97, 102 y 105 fraccin II y segundo prrafo, del Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca; se REFORMAN los artculos 4, 554, 555 segundo prrafo, 556 primer prrafo, 562, 563 y 568 y se ADICIONA el artculo 554 BIS del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca; y, se REFORMAN los artculos 32 segundo prrafo, 36 fraccin VII, 39 BIS primer prrafo y 40 BIS segundo prrafo y se ADICIONA un tercer prrafo al artculo 32 recorrindose en orden subsecuente el actual tercer prrafo de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado Libre y Soberano de Oaxaca TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Cuando el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Oaxaca se refiera al reo, se entender que se trata del sentenciado. TERCERO.- Las personas que hubieren sido sentenciadas con antelacin a la entrada en vigor del presente decreto, que se encuentren privadas de su libertad en centros de reinsercin social, as como aquellas que estn restringidas de su libertad bajo alguna medida de seguridad, o que estn gozando del beneficio de la libertad anticipada, tratamiento preliberacional o semilibertad concedida en sentencia, quedarn a disposicin de la autoridad judicial para efectos de la ejecucin tcnica de la sentencia. CUARTO.- A partir de la entrada en vigor del presente decreto, las facultades sobre ejecucin, modificacin y duracin de las penas impuestas por la autoridad judicial, que la Ley de Ejecucin de
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Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de Libertad para el Estado de Oaxaca, otorga a la Direccin de Reinsercin Social, sern ejercidas por los Jueces de Ejecucin de Sanciones. QUINTO.- La competencia territorial de los jueces de ejecucin de sanciones del sistema mixto, ser determinada por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia atendiendo a la ubicacin de los centros de reclusin, si el sentenciado se encuentra privado de su libertad, o en libertad por estar gozando de alguno de los beneficios que el juez o la autoridad administrativa le otorg. SEXTO.- En un plazo no mayor a sesenta das, el Congreso del Estado deber realizar las reformas y adecuaciones pertinentes a las leyes y reglamentos que tengan relacin con la ejecucin de las penas y medidas de seguridad, a fin de adecuarlas al texto constitucional local y federal.
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H.

ltima reforma Decreto Nm. 511 aprobado el 15 de junio del 2011.

Constitucin promulgada por bando solemne el martes 4 de abril de 1922.

TTULO PRIMERO PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES, GARANTAS Y DERECHOS HUMANOS

TTULO TERCERO DEL ESTADO, SU SOBERANA Y TERRITORIO

CAPTULO I DE LA FORMA DE GOBIERNO Y LA DIVISIN DE PODERES

SECCIN PRIMERA DE LA LEGISLATURA

SECCIN TERCERA DE LA INICIATIVA Y FORMACIN DE LAS LEYES

Artculo 57.- Derogado.

SECCIN PRIMERA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO

SECCIN PRIMERA DEL EJERCICIO DEL PODER JUDICIAL

SECCIN SEGUNDA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

SECCIN TERCERA DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA

CAPTULO V DE LA JURISDICCIN INDGENA

TTULO QUINTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto;

TTULO SEXTO DE LOS RGANOS AUTNOMOS DEL ESTADO

Artculo 125.- Derogado.

CAPITULO SEGUNDO PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO

TTULO NOVENO DE LAS ADICIONES Y REFORMAS A LA CONSTITUCIN

ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

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