Petio Inicial (Conceito Funo Contedo Estrutura Forma)

1.

O direito de agir, isto , de invocar a tutela jurisdicional do Estado, exercita-se por meio de petio escrita, concretiza-se por mediante formulao, ao juiz, de uma providncia processual adequada. A essa petio d-se a denominao de petio inicial. Na prtica, pela lei do menor esforo, denomina-se apenas inicial. Esse escrito, inicial, necessrio em nosso sistema jurdico. O Cdigo de 1.939 dispunha no art. 158: "A ao ter incio por petio escrita, na qual, delimitamos os termos de seu objeto, sero indicados...". O Cdigo de 1.973, em moderna terminologia, dispe que "nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o interessado requerer, nos casos e formas legais" (art. 2); prescreve no art. 282 os requisitos da petio inicial. Sem petio inicial, sem o primeiro impulso da parte ou do interessado, nenhum juiz d comeo a processo Ne procedat judex ex officio. A petio e a sentena so os extremos, inicial e final, do processo. So, no dizer de Bonum, os dois atos assenciais do processo. Aquela, o mais significativo dos atos da parte; esta, o mais importante ato do juiz. Entre esses dois atos culminantes se desenvolve toda a atividade processual, "podendo-se dizer que os atos intermedirios se praticam em razo da inicial e com a finalidade da sentena". O juiz no pode atuar sem provocao, e fixar objeto da controvrsia. E como os atos intermedirios se praticam em razo da inicial, do libelo, e com a finalidade da sentena, esta no pode desdobrar os limites daquele Sententia debet esse conformis libello. "O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso conhecer de questes, no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa da parte" (CPC, art. 128).

2.

A petio inicial indicar: I. o juiz ou tribunal, a que dirigida; II. Os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio, residncia do autor e do ru; III. O fato e os fundamentos jurdicos do pedido; IV. o pedido, com suas especificaes; V. o valor da causa; VI. As provas com que o

autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados; VII. O requerimento para a citao do ru (CPC, art. 282). E "ser instruda com os documentos indispensveis propositura da ao" (art. 283). Esses requisitos tm por fim; a) identificar as partes; b) possibilitar a localizao pelo oficial de justia, do autor e do ru; c) verificar a legitimao ad processum e ad causum; d) permitir a deciso sobre a lei a aplicar ( a nacional ou a estrangeira); e) determinar o tipo de procedimento (ordinrio, sumrio), a interponibilidade de recurso; f) estimar os honorrios de advogado pelo valor da causa, etc. So requisitos essenciais; sem algum deles a petio ser irregular, defeituosa e, posto que emendvel pelo autor, pode vir a ser indeferida por inepta (art. 284 e 295). Todos os preceitos do art. 282 (requisitos essenciais da pea inaugural do processo em juzo) e do art. 283 (instruo dela com os documentos "indispensveis" propositura so de uma relevncia para a parte chamada em juzo, para o juiz invocado a atuar na formao de relao processual, a presidir o processo, a dar, finalmente a satisfao de interesse que o autor pedir ou exigir, a prestar a tutela jurisdicional que o Estado, atravs da Constituio promete, assegura a todos os cidados, aplicando a lei, restabelecendo ou declarando a existncia ou a inexistncia de relao jurdica, declarando a autenticidade ou a falsidade de documento em processo de conhecimento, em processo cautelar em procedimento comum ou especial, ordinrio ou sumrio. 3. Costuma-se dizer, censurando o despreparo do profissional egresso da Faculdade de Direito, que o "coitado no sabe, sequer, fazer uma petio". Como se fazer uma petio fosse ato banal! Fazer, propriamente, talvez. Mas elaborar uma petio inicial requer cincia e arte. Pressupe tomada de conhecimento dos fatos, conhecimento do direito (material e processual), identificar o tipo de ao adequada, se aplicvel direito nacional ou estrangeiro, direito comum ou especial, sem falar no juzo e no juiz competente a que ou a quem deve ser dirigida; uma srie, enfim, de problemas a ser de logo resolvida antes que seja tarde.

S o conhecimento terico e prtico, o bom-senso, a pacincia, a pesagem dos pr e dos contra assegura, muitas vezes, uma pea capaz de vencer a improbidade dos ladinos, dos que na sombra se armam, para de um simples golpe, colocar por terra o trabalho de um profissional que muito confiou na lisura do adversrio ou se descuidou dos perigos da maldade humana, dos percalos da ignorncia. Em direito presume-se a boa-f, exige-se lealdade, arma-se o juiz de poderes para impedir que a prtica de ato simulado ou a busca de fim ilcito macule o processo e dificulte a reta aplicao do suun cuique tribuendi. Isto, porm, no basta para frenar os mpetos do improbus litigator. 4. A estrutura da petio inicial, sua forma, sua linguagem, seu estilo, so de muita importncia. No regime das Ordenaes, e ate depois delas, havia dois tempos na propositura da ao: a) a chamada do ru audincia, por meio da ao; e b) a acusao da citao em audincia por meio do libelo, pea articulada. Ramalho definiu libelo "ato pelo qual o autor prope por escrito e articuladamente a espcie da questo, que se h de tratar em juzo, e conclui pedindo a condenao do ru" (Praxe, 125). Paula Paptista, mais preciso: "Libelo o ato pelo qual o autor prope por escrito e articuladamente a questo, que se h de tratar em juzo, e conclui pedindo a condenao do ru" (Teoria e Prtica, 102). Em nota dizia que era costume exarar no libelo certas clusulas, com as seguintes letras iniciais: E.S.N., que querem dizer: e sendo necessrio; P.N., protestos necessrios; P.R C.J., pelo recebimento e cumprimento de justia; E.C., e custas, "clusulas estas inteiramente inteis". Adiantava, entretanto, que a forma articulada tende a boa ordem na exposio dos fatos, na produo da prova, mormente a testemunhal, o que mui facilita o exame e apreciao das questes decidir. O regulamento n 737, de 1.850, simplificando o processo, admitiu fosse a ao ordinria iniciada "por uma simples petio", de contedo complexo, formal, articulada ou no (art. 66). Joo Monteiro, contudo, achava de melhor estilo redigir por artigos o libelo, "porque de tal sorte se torna mais fcil sujeitar prova os fatos originrios da ao" (Teoria do Processo Civil e Comercial, 97, nota 1).

 conveniente lembrar ou esclarecer que a partir da instituio do Cdigo de Processo nacional, de 1.939, a petio inicial passou a ser, por si s, o instrumento de propositura da ao, sem os dois tempos, sem a "acusao da citao em audincia". Fundiram-se a petio e o libelo. Atualmente petio inicial e libelo, so sinnimos. Preconizamos a forma articulada, com emprego de algarismos e letras para indicar as partes em que se divide a pea. A diviso facilita a identificao da matria de fato e de direito, economiza repeties inteis e cansativas, torna mais atraente a leitura, elimina a inutilidade e a monotonia dos Provars A narrao dos fatos, ensina Borges da Rosa, deve ser metdica, e clara, completa, precisa, proba, concisa, congruente, comedida(Processo Civil, vol. I, p. 641). A linguagem deve ser cuidada. O estilo, desativado e sbrio, a fim de que a leitura se torne amena. Causam m impresso as peties longas, escritas sem vida, sem arte, sem calor. Tambm as sentenas merecem esses cuidados. Ganham em economia e clareza, se metdicas e bem divididas, marcadas suas partes com algarismos ou letras. L-se em acrdo do Supremo Tribunal Federal: "...sentena sbria e concisa aquela que, em linha de princpio, quadra ao estilo severo dos julgamentos" (Direito, 49/184). Jnatas Milhomens e Geraldo Magela Alves Por Wesley Campos