FACULDADES DINMICA DAS CATARATAS CURSO DE DIREITO

AS PRINCIPAIS CAUSAS QUE LEVAM OS ADOLESCENTES A ADQUIRIREM UMA IDENTIDADE MARGINAL

JOO BATISTA DA SILVA

FOZ DO IGUAU - PR 2007

JOAO BATISTA DA SILVA

AS PRINCIPAIS CAUSAS QUE LEVAM OS ADOLESCENTES A ADQUIRIREM UMA IDENTIDADE MARGINAL

Monografia de Concluso de Curso, apresentado banca examinadora da Faculdade Dinmica das Cataratas UDC, como requisito parcial para a obteno de grau de Bacharel em Direito, sob a orientao do Ms. Edinaldo Beserra

Foz do Iguau - PR 2007

S586p Silva, Joo Batista da As principais causas que levam os adolescentes a adquirirem uma identidade marginal / Joo Batista da Silva. - Foz do Iguau, PR: [s.n.], 2007. 39 f. Orientador Ms: Edinaldo Beserra Monografia de Concluso de Curso - (MCC) Unio Dinmica de Faculdades Cataratas - (UDC) 1. Direito Penal. 2. Menor Infrator. 3. Ncleo Familiar. 4. Sistema Educacional. 5. Maioridade Penal. 6. Instituto da Reincidncia. CDD: 341.5241

TERMO DE APROVAO

FACULDADES DINMICA DAS CATARATAS UDC

AS PRINCIPAIS CAUSAS QUE LEVAM OS ADOLESCENTES A ADQUIRIREM UMA IDENTIDADE MARGINAL MONOGRAFIA DE CONCLUSO DE CURSO PARA OBTENO DO GRAU DE BACHAREL EM DIREITO

________________________________________ Acadmico: Joo Batista da Silva

________________________________________ Orientador: Professor Edinaldo Beserra

________________________________________ Nota Final Banca Examinadora:

________________________________________ Professor:________________________________ ________________________________________ Professor (a):______________________________

Foz do Iguau, PR, _______ de __________ de 2007

AGRADECIMENTO

A Deus, por todas as possibilidades a que me foi permitida, e a fora que me foi concedida para superar os mais diversos obstculos pelo qual passei nesta longa jornada.

As pessoas que contriburam direta e indiretamente para que eu pudesse desenvolver este trabalho.

DEDICATRIA

A Thalita e Evylin, filhas maravilhosas cmplices voluntrias de um bem querer nico, que desafia a distncia o cotidiano e o tdio. Responsveis diretas para que eu optasse em escolher este desafio.

EPGRAFE

[...] tica, a busca do conhecimento do ser para construir aquilo que deve ser. O homem uma espcie de intercesso entre dois mundos: o real e o ideal. Pela liberdade humana, os valores do mundo ideal podem atuar sobre o mundo real. (Nicolai Hartmann)

RESUMO Aborda sobre o adolescente infrator, procura identificar quais so as causas que levam esses menores a delinqir, suas origens, o ncleo familiar, a maneira que esses pais educam seus filhos e como so tratados dentro desses lares, as condies scio-econmicas dessas famlias, o sistema educacional que as escolas pblicas oferecem. O jovem quando escolhe o mundo da criminalidade, quais so as causas e a natureza que o leva a optar por essa escolha, o descontentamento dentro dos seus lares com os prprios pais e irmos por viverem num ambiente hostil, fazendo com que eles cresam num clima de pura revolta, a ansiedade por uma vida melhor. A inimputabilidade penal e as responsabilidades que o adolescente tem quando do cometimento de um ato infracional, apesar de ser uma pessoa inimputvel ela passvel de sofrer sanes previstas pela Lei Especial (ECA). Ao ser apreendido cometendo algum tipo de ilcito penal, os procedimentos que so realizados pela Delegacia Especializada do Adolescente (DEA), da sua liberao para os responsveis ou o encaminhamento para unidade de internamento. As regras no interior da unidade de internamento, o lapso temporal que o adolescente poder ficar internado, a eficcia que o sistema tem. A reduo da maioridade penal e o discernimento que o jovem da atualidade possui em relao ao crime. A atuao do Ministrio Pblico e do Magistrado, os poderes que ambos tm sobre o adolescente. O instituto da reincidncia devido falncia do sistema carcerrio, onde o jovem no consegue construir uma resistncia contra o mundo do crime. Palavras-chaves. Menor infrator. Ncleo familiar. Sistema educacional. Maioridade penal. Instituto da reincidncia.

RESUMEN Se acerca en el infractor adolescente, busca para identificar que son las causas que toman a estos menores de edad para confiar el crimen, sus orgenes, el ncleo familiar, la manera que estos padres educan a sus nios y mientras que los ocupan dentro de estos hogares, las condiciones socio-econmicas de estas familias, el sistema educativo que las escuelas pblicas ofrecen. El joven cuando elige el mundo del crimen, que son las causas y la naturaleza que las tomas l al esta opcin, al descontento dentro de sus hogares con los padres apropiados y a los hermanos para vivir en un ambiente hostil, haciendo con eso crecen en un clima de la rebelin pura, la ansiedad por una vida mejor. La incapacidad criminal y las responsabilidades que el adolescente tiene cuando del cometimento de un acto del infracional, aunque ser una persona del inimputvel l es passvel para sufrir las sanciones previstas para los Lei especiales (ECA). A los prendidos confiando un cierto tipo ilcito de criminal, de los procedimientos que son llevados a travs por la comisara de policas especializada de Adolescente (DEA), de su lanzamiento para los responsables o de la gua para la unidad de la internacin. Las reglas dentro de la unidad de la internacin, el lapso secular que el adolescente podra ser internado, la eficacia que el sistema tiene. La reduccin de la mayora criminal y del discernimiento esa los jvenes de los possesss del actual tiempo en lo referente al crimen. El funcionamiento del Servicio Pblico del Procesamiento y del Magistrado, poder ellos que ambos tienen en el adolescente. El instituto de la recada debido a la bancarrota del sistema de la crcel, donde el joven no obtiene para construir una resistencia contra el mundo del crimen. Palabra-llaves. Poco infractor. Ncleo familiar. Sistema educativo. Mayora criminal. Instituto de la recada.

SUMRIO INTRODUO........................................................................................................ 10 1 DELINQUNCIA JUVENIL...................................................................................12 1.1 Convvio familiar.................................................................................................13 1.2 Sistema educacional..........................................................................................14 1.3 Condies scio-econmicas.............................................................................16 2 O JOVEM EM CONFLITO COM A LEI.................................................................18 2.1 Da prtica de ato infracional...............................................................................18 2.2 Causas da delinqncia.....................................................................................20 3.3 Inimputabilidade penal.......................................................................................21 3 PROCEDIMENTOS DA DELEGACIA ESPECIALIZADA DO ADOLESCENTE..23 3.1 Internamento......................................................................................................23 3.2 O sistema e sua estrutura interna......................................................................25 3.3 Reduo da maioridade penal...........................................................................26 4 A INDEPENDNCIA DO MINSTRIO PBLICO E DO PODER JUDICIRIO...30 4.1 Ministrio Pblico...............................................................................................30 4.2 Poder Judicirio..................................................................................................32 4.3 Instituto da reincidncia......................................................................................33 CONCLUSO..........................................................................................................35 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................38

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INTRODUO A temtica tem como objeto identificar as principais causas que levam o adolescente a adquirir uma identidade marginal. O trabalho tem como ponto referencial o ncleo familiar, sistema educacional, condies scio-econmicas, causas da delinqncia, inimputabilidade penal, maioridade penal, da prtica do ato infracional e instituto da reincidncia, revelando-se assim a possvel conexo entre eles. No poderia deixar de ressaltar o crescimento vertiginoso da violncia juvenil nos ltimos anos. H duas correntes que divergem a respeito desse assunto. H os que entendem que a juventude de hoje se assemelha aos adultos, partindo do pressuposto de que um jovem com 16 anos j tem plena conscincia das suas atividades delitivas, sabendo o que querem e o que esto fazendo. Por outro lado, outros entendem que jovens nessa faixa etria ainda no tm discernimento dos atos que praticam. A problemtica proferida derivou-se da definio temtica, por ocasio da elaborao do projeto de pesquisa, onde, a especificidade da matria veio tona na sua total conjectura. A partir de ento, a certeza do que se pretende abordar revelou-se visivelmente, isto , o desejo de saber quais as origens dessa problemtica e, se h uma seqncia de atos que os levam a terem tais comportamentos. Considera-se, que esta inteno se justifica por imputar delinqncia juvenil, apenas como problemas das famlias desajustadas e como pressuposto subjetivo de cada adolescente que opta pela vida marginal. O desconhecimento trs o elemento da ansiedade, o querer saber como provvel figura sobre as partes que nos preocupa. Assim, considerando-se relevante a pesquisa dessa temtica, pois os trabalhos, as pesquisas realizadas pelos autores apresentam-se como pressupostos para o conhecimento, ou seja, o motivo que leva o adolescente em fazer, ou deixar de fazer algo, inclusive, delinqir. Muitos autores, os quais foram tomados como referncias principais assinalam que a desestruturao familiar o referencial de uma juventude desajustada, sendo essas crianas e jovens, propensos a serem futuros marginais. Os motivos se compreendidos, so delineados pelo fator social, que tem a ver com

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a constituio do ser humano, fazendo dessas pessoas um ser socivel ou um problema social. Visando os objetivos apresentados, sero abordados os assuntos balizados em estudos e pesquisas, as quais se avaliam como sendo confiveis e esclarecedoras temtica desenvolvida. O mtodo empregado na presente pesquisa foi o dedutivo, no sentido de abordagem de reviso de dados e levantamento bibliogrfico. No primeiro captulo analisa-se a delinqncia juvenil, o convvio familiar, sistema educacional e condies scio-econmicas. A capacidade de entendimento que o jovem da atualidade tem de entender o que ilcito ou no. A desestruturao familiar um dos pontos-chave, onde o jovem sem opo de uma vida digna motivado a delinqir. Os adolescentes quando so integrados ao sistema educacional, aqueles que vivem a margem da pobreza, na maioria das vezes so discriminados, so tratados de maneira desigual pelos prprios educadores. No segundo captulo aborda-se o jovem em conflito com a lei, da prtica de ato infracional, causas da delinqncia e inimputabilidade penal. As razes que levam jovens a se conflitarem com a lei so de natureza interna devido a sua formao, personalidade que se constri no seu dia-a-dia e, externa por ser excludo pela sociedade. Quando do cometimento de atos infracionais, so passveis de sofrerem sanes, que vai desde uma simples advertncia at a sua retirada do convvio familiar e social. No prximo captulo, refere-se os procedimentos da Delegacia Especializada do Adolescente, internamento, o sistema e sua estrutura interna e a reduo da maioridade penal. O comportamento e a gravidade do ato infracional so os prrequisitos que pesam na deciso do julgador em desfavor dos adolescentes para que sejam recolhidos nas unidades de internamento, essas medidas so aplicadas somente em ltimo caso. Ao ingressarem nessas unidades, so separados por faixa etria e pela natureza da infrao cometida. Maioridade penal, um assunto ainda complexo, existe divergncia de idias, no se tem ainda uma posio definida sobre o assunto. O quarto captulo trata da independncia do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Poder Judicirio e instituto da reincidncia. O

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representante do Ministrio Pblico, o titular da ao penal, requer arquivamento de processo, neste caso em especial, aps a anlise do ato infracional, do bem jurdico e da pessoa do menor, ele poder conceder remisso. Por outro lado, o magistrado tem amplos poderes para decidir qual a medida a ser aplicada, ele sempre opta o que for melhor para o adolescente. O alto ndice de reincidncia d-se pelo fato do adolescente no conseguir criar uma resistncia ao sistema que o projetou para o mundo da criminalidade e, a ineficcia das unidades de internamento. Considerando a difcil tarefa dos autores pelas incansveis pesquisas que foram realizadas, e pelo conjunto de idias que o compe, quanto pela complexidade, magnitude e amplitude de seus pensamentos. O trabalho que se prope, absolutamente humilde e possivelmente contm no seu interior, necessrias superaes que no atual momento, sequer tem-se condies de avaliar. Acredita-se, no entanto, ter dado importante passo na contribuio de uma meditao incomum, quando, quem est em cena a figura do adolescente excludo da sociedade e o meio em que vive, que na verdade, dentre todos os problemas sociais, considerado como sendo o de maior gravidade.

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1 DELINQNCIA JUVENIL O assunto em tela versa sobre o surgimento da delinqncia juvenil e, as causas de tais acontecimentos, porm, inicia-se uma polmica a respeito do seu grau de conhecimento e a sua capacidade intelectiva a respeito do mundo do crime.
A expresso delinqncia juvenil surgiu na Inglaterra, em 1815, quando cinco crianas entre oito e doze anos de idade foram condenadas a morte. Comovido pelo ocorrido Peter Bladford funda uma sociedade para a preveno da delinqncia juvenil no sentido de investigar as causas do fenmeno. Em 1826, educadores e filantropos norte-americanos desenvolveram uma iniciativa semelhante. Porm foi a primeira dcada do sculo XX que os juristas do EUA resolveram criar tribunais especiais para julgar os menores acusados de terem cometido qualquer ato ilegal. (BOLSANELLO, A. E BOLSANELLO, M. A., 1991, p. 78)

Mesmo sendo comprovada a capacidade intelectiva e, tendo pleno conhecimento dos atos delinqnciais, ele no responder por crime algum, portanto, estaro sujeitos as sanes da lei especial.
Tanto a Constituio da Repblica, no seu artigo 228, como o Cdigo Penal, no seu art. 27, dispem que os menores de 18 anos so penalmente inimputveis, ficando sujeitos as normas estabelecidas na legislao especial. o fator biolgico que determina a inimputabilidade, de forma absoluta, significando que o menor de 18 anos inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato e de determinar-se de acordo com esse entendimento. Portanto, o menor de 18 anos a presuno de inimputabilidade absoluta. Mesmo em se tratando de um menor comprovadamente inteligente e com plena capacidade intelectiva e volitiva, no responder por crime algum. (PINHEIRO).

Os menores no so vtimas apenas de suas famlias, a sociedade a maior cmplice dos problemas sociais que lhes causado, portanto: Emir Sader (1987), mencionado por Paula Gomide, considera a questo do menor como o mais escandaloso dos problemas sociais brasileiros, pois essas crianas sofrem de dupla orfandade: so rfos de famlia e da sociedade. (SADER, apud GOMIDE, 1998, p. 19). A violncia urbana apresentada de um modo geral como sendo um problema dos economicamente menos favorecidos, os homicdios praticados de

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forma violenta, tanto vitimas como autores, na maioria das vezes, fazem parte desse grupo.
A violncia refletida nos indicadores da criminalidade urbana acomete crianas e adolescentes de todas as camadas sociais, principalmente quando se pensa nos roubos e nos homicdios. Entretanto, no grupo social mais desfavorecido que se concentram as vitimas e os responsveis pelas mortes violentas. A questo da delinqncia costuma estar associada questo de estratos sociais. vista como problema dos pobres, das crianas de rua ou institucionalizadas. (HUTZ, 2005, p. 181).

A famlia a principal responsvel pela m formao desses adolescentes, a sociedade tambm tem uma parcela de responsabilidade por no olharem para esses jovens, nos crimes violentos, a participao dos jovens oriundos de famlias pobres se d em maior nmero.

1.1 Convvio familiar A famlia a base nuclear de qualquer ser humano, sem essa base, esses jovens podero ter dificuldades para se adequarem ao sistema educacional e, ao convvio social, enfim, ter uma vida desregrada, voltada inteiramente para a delinqncia. O enfraquecimento da famlia em nossa sociedade d-se em funo de vrios fatores.
Sua unidade interna foi minada pela pauperizao, assolada pela arbitrariedade policial nos grandes bairros perifricos, pelo trfico de drogas, pelo alcoolismo, pela violncia, pela prostituio e pelo abandono dos filhos. Sem que os pais assumissem nenhuma responsabilidade sobre os filhos, as mes repetiam casamentos similares vrias vezes, perdendo-se os filhos dos primeiros matrimnios na rejeio e na violncia das relaes familiares degradadas. (SADER, apud GOMIDE, 1998, p. 39).

Maus-tratos contra crianas e jovens na maioria das vezes ocorrem em silncio, por temerem conflitos, vizinhos dificilmente denunciam as prticas abusivas.
[...] Inmeras situaes de violncia contra crianas e adolescentes so as chamadas situaes silenciosas. Isto , ao contrrio de atos de violncia comunitria, guerras e atentados, a violncia que ocorre na esfera proximal do cotidiano de crianas e adolescentes, caracterizada pela violncia familiar e maus-tratos, pode passar

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silenciosamente desapercebida (OSOFSKY 1995a, apud HUTZ, 2005, p. 73).

A maioria dos adolescentes que ingressam no mundo do crime so frutos das famlias desestruturadas, por outro lado, dados revelam, aqueles que so rfos so a minoria.
Verifica-se que, no geral, 80,3% dos meninos tiveram como pais homens cujo modo de vida e comportamentos permitiram caracterizar o seu abandono como abandono moral. Da mesma forma, 84,7% dos que tornaram infratores so frutos da desestruturao familiar, motivadas pela condio de vida do pai, ao contrrio do que ocorre com os rfos propriamente ditos, que so poucos no grupo geral e menos ainda entre os infratores. (SILVA 1997, p. 82).

Os pais, na tentativa de modificar as condutas inaceitveis dos seus filhos, acabam passando um exemplo de comportamento hostil, o que contribui para que esses jovens demonstrem condutas agressivas e se comportem de maneira antisocial.
Em relao agresso familiar importante considerar que, ao agir de forma agressiva para modificar as condutas indesejadas dos filhos, os pais inadvertidamente apresentam um prottipo de comportamento que demonstra aos filhos a efetividade dos atos agressivos na obteno dos resultados esperados. Dessa forma, treinam as crianas para um repertrio agressivo e para a manifestao de comportamentos anti-sociais, como ameaas, trapaas e intimidaes, cujo objetivo maximizar gratificaes e evitar as exigncias impostas por terceiros. (CAPALDI & cols., 1997; PATTERSON, 1998, apud HUTZ, 2005, p, 17).

Isto parece reforar a idia e tem um pensamento nico, todos partem de um s pressuposto, o convvio familiar o principal responsvel pela formao desses jovens e, se a maioria desses jovens se torna delinqentes devido ao ambiente violento dentro do lar.

1.2 Sistema educacional A violncia domstica o principal fator que contribui para o baixo desempenho dos jovens nas escolas, esses jovens enfrentam dificuldades de se inclurem no meio social, e ter um bom relacionamento com seus colegas.

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Crianas que foram expostas violncia familiar apresentam sintomas internalizantes ansiedade e evitao, e externalizantes agressividade, delinqncia. (OSOFSKY, 1999). Da mesma maneira que a criana pequena, as crianas nesse grupo tambm manifestam dificuldades no sono, agitao, jogo prejudicado e muitas queixas somticas. A adaptao escola, o baixo desempenho escolar e relacionamento com colegas tambm so situaes de dificuldades para a criana proveniente de um ambiente violento. (OSOFSKY, 1999, STILES, 2002, apud HUTZ, 2005, p. 85).

O comportamento anti-social advm do prprio lar, a falta de ternura, amor e carinho dos prprios pais.
[...] Crianas expostas violncia domstica tm dificuldades comportamentais em ambientes sociais, sentimentos ambivalentes em relao aos pais que levam a dificuldade na vida posterior em estabelecer relacionamentos em funo de questes relativas ao estabelecimento de intimidade, controle de agresso e expresso de afetos amorosos (OSOFSKY, 2003, apud HUTZ, 2005, p. 85).

O sistema educacional brasileiro deixa a desejar, sua decadncia iniciou-se a partir dos anos 80, no existe um trabalho educacional de base que possa ocupar essas crianas nas pr-escolas, pois elas nem mesmo existem, haja visto que, os pais saem para o trabalho com intuito de prover o sustento familiar, ficando essas crianas entregues a prpria sorte.
Abrir uma escola fechar uma priso", escreveu Victor Hugo. O sistema escolar brasileiro notoriamente deficitrio e tem se deteriorado a partir dos anos 80. A pr-escola praticamente inexiste; a escola primria comea muito tarde, aos sete anos somente. As crianas ficam, com freqncia, entregues prpria sorte at essa poca, pois a me tambm tem de procurar um salrio para garantir a subsistncia, uma vez que a moradia e a alimentao so muito caras. (Cincia & Sade Coletiva).

O ensino pblico uma calamidade, so professores que no tem motivao, no desenvolvem um bom trabalho por serem maus remunerados e, boa parte das crianas s freqenta as escolas por causa da merenda escolar.
O ensino pblico um desastre: os professores, mal pagos e desmotivados, no fazem um bom trabalho de pedagogos. Um grande nmero de crianas s vai escola para comer, pois lhes assegurada uma refeio. A escola no garante mais a transmisso dos conhecimentos bsicos. Essa instituio no soube se adaptar ao ensino de massa, as aulas limitam-se a quatro horas por dia, vinte por semana; no resto do tempo os jovens ficam na rua, na casa de vizinhos ou diante da televiso. (Cincia & Sade Coletiva).

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No trabalho de campo realizado, observou-se que fatos como os acima expostos, ainda se faz presente nas escolas pblicas de Foz do Iguau. Vide anexo A. O baixo desempenho das crianas nas escolas atribudo a violncia domstica, por outro lado, as escolas pblicas tambm tm sua parcela de culpa, so profissionais insatisfeitos por serem mal remunerados, portanto no desempenham um bom trabalho.

1.3 Condies scio-econmicas Por entenderem que a pobreza, o abandono, a falta de estudo, no so os nicos responsveis pela delinqncia, mas a convivncia continuada, as circunstncias, a falta de moral que os levam a delinqir, alguns procuram equiparar os adolescentes de hoje com os adultos.
[...] Alguns buscam nivelar cada vez mais o adolescente ao indivduo maior de 18 anos, ou seja, imputvel, argumentando que a complacncia sugerida pela legislao s concorre para o aumento do desvirtuamento social dos menores. Em outras palavras, acreditam que no h menor infrator vtima da pobreza, do abandono ou da falta de oportunidade de estudo ou trabalho, mas produtos de exposies continuadas a situaes de carncia moral e que entregam-se ao crime por vontade prpria, mesmo porque, a conscincia dos jovens da atualidade, acerca do que ou no salutar para o seu desenvolvimento em sociedade, est aguada desde o fim da segunda infncia. Assim, o adolescente j capaz de saber o que licito. (OLIVEIRA).

Os adultos que esto desempregados tm tendncia de estar desorientado psicologicamente, o mesmo acontece com os jovens sem perspectiva de um futuro melhor, tais acontecimentos no se devem atribuir somente ao desemprego e a morosidade poltica como conflito subjetivo.
As pessoas induzidas pelos governos desviam a ateno de problemas to incmodos e se aplicam em assuntos mais fceis de manejar, e mais excitantes, como a delinqncia, especialmente a delinqncia juvenil. [...] Entre as pessoas, h de se incluir as que vivem disso, os profissionais, os tcnicos que fizeram no poucos estudos e externaram uma infinidade de opinies - quase todas coincidentes em atribuir o problema a fenmenos e causas mais simples. H quem o reinvidica como assunto de competncia mdica, gentica, neurolgica ou endcrina. [...] outros, seguramente por sua prpria

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circunscrio profissional, preferem considerar o problema como psicolgico, ou destacam algum aspecto eminentemente social. [...] A esses tais dever-se-ia perguntar por que a maioria absoluta dos menores acolhidos em centros de reforma procedem de famlias extremamente pobres e indefesas e por que as cadeias de jovens albergam uma populao semelhante. (REGUERA, 2005, p. 12).

A maior parte dos adolescentes que se envolvem na criminalidade, advm de famlias que vivem a margem da pobreza, haja visto que, a maior parte deles so oriundos de favelas, o que significa que nem todo jovem que reside na favela torna delinqente, alm do fator econmico, soma-se ainda o desajuste na relao familiar.
Sabe-se que a maioria dos delinqentes provm de famlias economicamente privadas de tudo, vivendo em ncleos decrpitos que geralmente encontram-se ligados ao centro de uma cidade grande. Entretanto, tendo em vista que nem todas as crianas faveladas tornam-se delinqentes, mas apenas uma parte delas, tem-se que, os fatores scio-econmicos no representam os nicos antecedentes expressivos da delinqncia. Os delinqentes em especial so vulnerveis a ao patognica dos fatores sociais e familiares. A intranqilidade pessoal e os conflitos psicolgicos resultantes de relaes familiares desajustadas, tambm pesam bastante na origem da delinqncia juvenil. (BOLSANELLO, A. e BOLSANELLO, M.A., 1991, p. 79).

A pobreza, a falta de escola e de trabalho no a principal causa da delinqncia, destarte, os jovens ingressam na criminalidade por vontade prpria. Por outro lado, h os que entendem que a grande parcela dos adolescentes que optam pela criminalidade, oriunda de famlias indefesas e extremamente pobres, so os excludos da sociedade.

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2 O JOVEM EM CONFLITO COM A LEI O adolescente infrator objeto de discusso dentro da psiquiatria infantil, no entanto as causas que levam os jovens a cometerem atos delinqncias, so de natureza internalizante e externalizante, quando ocorre um desvio de conduta, esses requisitos esto presentes.
A delinqncia infanto-juvenil hoje um dos temas que mais causam polmicas na historia da psiquiatria infantil. Todavia, devido, s repercusses scio-econmicas, culturais, legais, penais e educacionais deste tema, a delinqncia infanto-juvenil passou a preocupar no somente ao psiquiatra infantil, como a inmeros profissionais mais interessados em buscar solues adequadas para o problema. (BOLSANELLO, A e BOLSANELLO M. A., 1991, p. 78)

O jovem quando entra em conflito com a lei, vrio so os fatores que o levam a delinqir, dentre eles, a evaso escolar pode ser considerado como sendo o de bastante expresso.
[...] Certamente nenhuma reflexo sobre a delinqncia juvenil podese furtar da trajetria marcada pela violncia de rua, pela explorao de trabalho precoce, maus tratos familiares, doenas que seriam facilmente evitveis, e uma excluso escolar da quais as taxas de evaso so bastante significativas. (SPOSATO 2000, p. 109)

Delinqncia e pobreza so duas coisas que esto associadas. O jovem opta pelo trfico de drogas devido necessidade, ganho fcil e, por no requerer nenhuma qualificao.
[...] A questo da delinqncia costuma estar associada questo de estratos sociais. vista como um problema dos pobres, das crianas de rua ou institucionalizadas. [...] A adeso de crianas e, sobretudo, de adolescentes ao trfico de drogas acontece, portanto, pela facilidade de oferta de trabalho e como uma opo dos que, em situao de necessidade, tendo pouca instruo, ou viveriam das atividades informais legais, ou de mercado formal de muita baixa qualificao (HUTZ, 2005, p. 181 e 184).

Ambos comungam as mesmas idias, entendem que, as causas que levam os adolescentes conflitarem com a lei as causas internas e externas, tais como: evaso escolar, violncia de rua, problema familiar e necessidade. Esses jovens vivem da informalidade, optando pelo trabalho de ganho fcil onde no se exige mo-de-obra qualificada, que na maioria das vezes so atividades criminosas, trfico de drogas.

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2.1 Da Prtica de Ato Infracional O menor, alm de violar lei penal e condutas anti-sociais, ele a ameaa do seu prprio bem estar e da sociedade. A delinqncia juvenil, segundo Pfromm Netto (1973):
a violao de lei penal por menores cuja idade est situada abaixo de um certo nvel - geralmente 18 anos. Esta definio, inclui no somente violao das leis efetivamente cometidas, mas tambm violaes potenciais ou tentadas, ainda no consumadas, alm de condutas anti-sociais que interferem nos direitos de outras pessoas e constituem ameaa ao bem estar do prprio menor ou da comunidade. (NETTO, 1973, apud GOMIDE, 1998, p. 35).

Delinqncia juvenil um ato anti-social e reprovvel, os que praticam tais atos, recebe algum tipo de sano, que vai desde uma simples advertncia at o internamento, esses instrumentos foram criados pelo Estado como forma de proteger a sociedade.
[...] um conjunto de comportamentos que, praticados por indivduos que no atingiram a maioridade civil, dentro de um contexto social, representam uma violao lei. Estes autores propem que se entenda o termo delinqncia com uma conotao mais ampla o de DESVINCIA. [...] Pressupem, to-somente, que todos tiveram as mesmas oportunidades para interiorizar valores e normas sociais e que, portanto, podero ser advertidos ou punidos pela lei, instrumento criado pela sociedade para proteg-la daqueles que a ameaam. Uma reviso dos padres delinqentes entre a populao geral de jovens indica que o comportamento delinqente uma ocorrncia comum durante a adolescncia. (PASQUALI...[et al], apud GOMIDE, 1998, p. 36).

Dentre os delinqentes, pode-se observar que h sempre certa alterao da sua personalidade, porm, a causa no apenas fatores externos.
Nenhuma criana, porem, delinqente por influncia apenas de fatores internos, por apresentar somente algum distrbio mental, por exemplo. Nem to pouco exibira uma conduta anti-social somente como reao a estmulo do meio. Na realidade, a delinqncia decorre da combinao desses fatores, internos e externos. Assim, se observarmos um menor delinqente, notaremos que a delinqncia nunca uma decorrncia exclusiva de fatores externos, mas que existe sempre um certo grau de deformao da personalidade, que reduz o domnio interno do individuo, fazendo com que sua hostilidade e contra-agresso se convertam em atos delinqncias. (BOLSANELLO, A. e BOLSANELLO, M.A., 1991, p. 79).

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H entendimento de que a delinqncia juvenil a violao das leis penais. So condutas anti-sociais que causam danos sociedade e ao prprio adolescente. Por outro lado, h os que entendem que esses adolescentes tm a personalidade deformada. Quando esse adolescente comete um ato infracional, estar sujeito a sofrer sanes, ele poder ser advertido ou punido pela lei especial, instrumento este utilizado pelo Estado como forma de coero para proteger a sociedade.

2.2 Causas da delinqncia Os primeiros atos infracionais que os adolescentes cometem, na maioria das vezes por brincadeira e, como motivo de proeza dentro do grupo, no pelo fator necessidade.
Os primeiros delitos eram cometidos por farra, para dar emoo. s vezes aprontavam sozinhos, outras, em grupo. Porm, sempre a faanha era comentada. Estes atos cometidos, normalmente, no passavam de pequenos furtos. Casos de garotos que furtavam bicicletas para passear no bairro, furtos de roupas no varal eram comuns entre os relatos. Normalmente, no haviam conseqncias para estes atos, nem da famlia, nem da policia. A interveno da famlia e/ou da policia se dava em outro nvel. A criana continuava a ser espancada aleatoriamente. A violncia acontecia quando a criana estava disponvel diante do agente punidor, tivesse ou no cometido um ato anti-social e, dependia do estado de nimo do punidor, ou seja, se o pai estava nervoso ou bbado batia mais, e se o garoto trazia dinheiro era recebido sem perguntas. (GOMIDE, 1998, p. 70 e

71).

O que leva o adolescente a delinqir, ainda so causas desconhecidas, alm do descaso social, outros fatores os levam a marginalidade.
[...] As causas da marginalidade entre os adolescentes so, pois, muito amplas e desconhecidas, no se restringindo somente vadiagem, mendicncia, fome ou descaso social. Tende ainda pelo lado das ms companhias, formao de bandos, agrupamentos excntricos, embriaguez, drogas, prostituio, homossexualismo, irreverncia religiosa ou moral e vontade dirigida para o crime, configuram-se como as principais delas. (OLIVEIRA)

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A maior parte dos delinqentes so insatisfeitos nos seus lares, por vivenciarem experincias desagradveis com suas famlias, falta de segurana, rejeio ao meio em que vivem e, por mau comportamento do prprio pai.
Segundo Paul H. Mussen, estudos feitos demonstraram que mais de 90% dos delinqentes, porm apenas poucos dos no-delinqentes, encontravam-se extremamente insatisfeitos no lar e perturbados por experincias desagradveis com a famlia. A rejeio no ambiente familiar, o desamparo, a insegurana, o cime para com os irmos, a preocupao com os problemas da famlia e com a m conduta paterna ou o sentimento da violao das suas necessidades de independncia a livre expresso marcavam as experincias da maioria desses indivduos. (MUSSEIN, apud BOLSANELLO, A. e BOLSANELLO, M.A. 1991, p. 79).

Os entendimentos se conflitam. H entendimento de que a necessidade no estava em primeiro plano quando do cometimento dos primeiros atos infracionais, por outro lado, h os que vem a delinqncia juvenil como sendo causas de fatores externos do ncleo familiar, a desestruturao familiar no o motivo principal que os levam a marginalidade, porm, elas so muito amplas e desconhecidas.

2.3 Inimputabilidade penal Apesar de o Cdigo Penal Brasileiro aludir que o menor pessoa inimputvel, ele no est imune de qualquer responsabilidade, ao qual se aplica a Lei Especial 8.069/90, que funciona como meio de represso.
Posta nestes termos a questo, exsurge com falsa a dicotomia entre pena e medida socioeducativa. Ambas objetivam a defesa da sociedade atravs da educao e da ressocializao do infrator. Ambas constituem respostas legais e oficiais a um comportamento individual indesejado, tipificado como crime. Ambas visam refrear a reincidncia, submetendo o transgressor a um programa coercitivo de aprendizado, o qual funciona como resposta punitiva, no sentido behaviorista do termo. (FRASSETO, 1999, p.166).

Os inimputveis so aquelas pessoas que no tem a capacidade de entendimento do ato ilcito do fato, em se tratando de adolescente, a causa biolgica a imaturidade.
A inimputabilidade pode ser definida, sinteticamente, como a incapacidade de culpa, i.e, a conduta no pode ser juridicamente reprovada porque o agente portador de anomalia mental ou

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menor ou, ainda, encontra-se em situao que no lhe permite entender o carter ilcito do fato ou de se determinar de acordo com esse entendimento, como ocorre com o caso da embriaguez completa, proveniente de caso fortuito ou de fora maior. (DOTTI, 2005, p. 411).

[...] So adolescentes para os efeitos do ECA as pessoas entre 12 (doze) anos completos at 18 (dezoito) anos incompletos (art. 2 da Lei 8.069/90). Com os 18 (dezoito) anos completos cessa a incapacidade penal. (DOTTI, 2005, p. 415) Para que uma pessoa seja considerada inimputvel, faz-se necessrio que preencha um dos trs requisitos, que so: causa, conseqncia e tempo. Causa, so aquelas pessoas portadoras de doena mental ou desenvolvimento mental incompleto. Conseqncia a capacidade de entendimento, o quesito tempo, na ocorrncia da ao com a idade do agente, ou seja, 18 anos incompleto.
A inimputabilidade uma das causas de excluso da culpabilidade. O crime persiste, mas no se aplica pena, por ausncia da reprovabilidade. O art. 26 declara que isento de pena (em vez de no h crime) indicando que o crime subsiste, apenas seu autor no recebe pena, por falta de inimputabilidade que pressuposto da culpabilidade. (DELMANTO, 2000, p. 50 e 51).

Isto parece reforar a idia e tem um pensamento nico, apesar de ser inimputvel e presumirem-se que o menor no tem discernimento de entender o carter ilcito da coisa, eles so submetidos s normas da legislao especial que funciona como sistema de represso.

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3 PROCEDIMENTOS DA DELEGACIA ESPECIALIZADA DO ADOLESCENTE O adolescente apreendido em flagrante por ato infracional ser desde logo encaminhado autoridade policial competente, que far uma anlise do fato. Se o fato ocorreu sob grave ameaa, ser elaborado o auto de apreenso em fragrante delito, se no houve grave ameaa, ser confeccionado o Boletim Circunstanciado de Infrao Penal, que um procedimento especial para a apurao de ato infracional.
Art. 172. Pargrafo nico. Havendo repartio policial especializada para atendimento de adolescente e em se tratando de ato infracional praticado em co-autoria com maior, prevalecer a atribuio da repartio especializada, que, aps as providncias necessrias e conforme o caso, encaminhar o adulto repartio policial prpria. Art. 176 Sendo o adolescente liberado, a autoridade policial encaminhara imediatamente ao representante do Ministrio Pblico cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia. Art.177 Se, afastada a hiptese de flagrante, houver indcios de participao de adolescente da prtica de ato infracional, a autoridade policial encaminhar ao representante do Ministrio Pblico relatrio das investigaes e demais documentos. (LEI 8.069/90)

A mtodo utilizado pela DEA, (Delegacia Especializada do Adolescente). Vide anexo b.

3.1 Internamento Destarte, estes jovens so privados do convvio social e familiar. As conseqncias so as piores possveis, quando do cometimento de um ato infracional, eles so recolhidos nas instituies para adolescentes infratores, a partir da, inicia-se um processo de adeso, e com o objetivo de identificarem-se com os lderes, eles estabelecem sua identidade marginal. Conforme prescreve o artigo 185 da Lei 8.069/90, o adolescente s dever cumprir as medidas scio-educativas em estabelecimentos adequados para menores e, nunca em sistema prisional apropriado para maiores.
Art. 185. A internao, decretada ou mantida pela autoridade judiciria, no poder ser cumprida em estabelecimento prisional. 1, Inexistindo na comarca entidade com as caractersticas definidas no art. 123, o adolescente dever ser imediatamente transferido para a localidade mais prxima.

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2, Sendo impossvel a pronta transferncia, o adolescente aguardara sua remoo em repartio policial, desde que em seo isolada de adultos e com instalaes apropriadas, no podendo ultrapassar o prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de responsabilidade. (LEI 8.069/90).

O objetivo do internamento desses menores seria reintegr-lo a sociedade, mas a realidade outra, a probabilidade desses adolescentes adquirirem mais conhecimento do mundo do crime muito grande, o ambiente utilizado para reintegr-lo a sociedade altamente marginalizador, onde o modelo criminoso a norma e no a exceo.
[...] O sistema de valores a que os menores infratores so submetidos , inevitavelmente, mais criminosos do que o mundo externo, porque todos os internos cometeram algum tipo de delito. Portanto, no surpreendente que as atitudes favorveis delinqncia sejam reforadas e os talentos e habilidades relevantes para o crime se desenvolvam ainda mais aps um perodo em uma instituio correcional este processo denominado criminalizao. (GOMIDE, 1998, p. 30).

A medida de internao de um adolescente deve ser utilizada como ltimo recurso e, procurar deix-lo o mais breve perodo de tempo possvel dentro de um sistema reformatrio.
[...] Trata-se de uma premissa fundamentada em estudos cientficos, confirmados exaustivamente pela comunidade internacional de pesquisa. De outro lado, a quase imemorial experincia histrica, francamente fracassada, dos reformatrios e casas correcionais ensejou uma crise no sistema de conteno de jovens infratores, obrigando os tcnicos a pensar outras formas de enfrentamento da questo. O consenso mundial acerca do malogro da medida de internao como estratgia de educao do jovem em conflito com a lei vem traduzido na Conveno Internacional dos Direitos das Crianas e outro diplomas internacionais que chegam a propor, inclusive, como ideal, sua completa abolio. (FRASSETO, 1999, p. 184).

A internao equipara-se ao regime fechado, utilizado para criminosos que cometeram crimes em que a pena superior a oito anos.
A internao corresponde ao regime fechado na esfera penal, reservados aos criminosos que apresentam periculosidade e tenham praticado crimes punidos com penas acima de oito anos (CP, art. 33, 2, a), pois se a pena for superior a quatro e no exceder a oito ser cumprida em regime semi-aberto (CP, art. 33, 2, b), e em regime aberto se for igual ou inferior a quatro anos, desde que o condenado no seja reincidente (CP, art. 33, 2, c). A referncia a lei penal torna-se necessria para servir de parmetro no tratamento

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do adolescente, que no pode ser mais penalizado que o adulto, mormente levando-se em conta o seu desenvolvimento mental. (FRASSETO, 1999, p. 184).

O internamento equipara-se a um sistema carcerrio, reservado para aqueles criminosos que representam um perigo para a sociedade.
A internao tem seu parmetro na legislao penal correspondente ao regime fechado, que destinado aos condenados considerados perigosos e que tenham praticado crimes punidos com pena de recluso superior a oito anos (CP, art. 33, 2, a). (LIBERATI, 1997, p. 92).

Quanto ao sistema de internamento, os entendimentos se dividem, uns entendem que essas unidades so instituies falidas, no a melhor opo para reeducar o adolescente e integr-lo a sociedade. Por outro lado, h os que entendem que o ECA, mais rigoroso diante da lei penal aplicada para maiores de dezoito anos, o sistema de internamento que utilizado com os menores, equiparase ao regime fechado para criminosos que so condenados com penas superior a oito anos, portanto os menores so mais penalizados que os adultos.

3.2 O sistema e sua estrutura interna Mesmo que o sistema de internamento oferecesse condies adequadas, seria um fator negativo e prejudicial para o adolescente, na verdade essas Unidades foram criadas com intuito apenas de proteger a sociedade.
De qualquer maneira, ainda que, em tese, se reunisse condies ideais para o tratamento do jovem infrator privado de liberdade, ainda assim o sistema seria danoso e contraproducente. Segundo a obra clssica de Erving Goffman, as casas para a internao de infratores constituem instituies totais organizadas para proteger a comunidade contra aqueles que ameacem a sua ordem. [...] O contato restrito com o meio externo provoca a desculturalizao no recluso, impondo-lhes hbitos que no lhe serviro vida social normal. (FRASSETO, 1999, p. 184 e 185).

As instituies de internamento foram criadas no apenas como forma de abrig-los, mas com intuito de educ-los e reintegr-los as suas famlias, porm, o que ocorre na prtica o oposto.
[...] Estas instituies foram criadas com objetivo de no somente abrigar, mas, principalmente, de educar e reintegrar famlia e a sociedade adolescentes com desvio de conduta.

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[...] Como ensinar valores e normas sociais quando o sistema de valores a que os menores infratores esto submetidos na instituio so, inevitavelmente, mais criminosos que os do mundo externo? Sendo assim, no nos surpreende que as atitudes e habilidades relevantes para o crime se desenvolvam, ainda mais, aps um perodo em uma escola correcional. (GOMIDE, 1998, p. 77).

O adolescente dever ter sua liberdade privada somente com o devido processo legal, a unidade de internamento dever estribar-se nas regras do ECA, obedecendo os critrios de idade, compleio fsica e modalidade infracional.
[...] Constitui medida privativa de liberdade e somente tem cabimento sob a gide do processo legal (artigos 121 e 110 do ECA). Diz o art. 123 do Estatuto que a internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. [...] Tal separao necessria, em primeiro lugar, para evitar a deteriorao do ambiente e das relaes entre os ocupantes da entidade. So conhecidos todos os graves e tormentosos problemas, riscos e dificuldades que podem desumanizar o ambiente do estabelecimento de internao, pondo a perder seus objetivos pedaggicos, passando ela a desempenhar funo meramente detentiva, por vezes assumindo a condio de depsito de indivduos. Seguramente, se Dante escrevesse hoje a sua divina comedia, haveria de encontrar algum desses estabelecimentos no inferno. (MUGGIATI, 2003, p. 5 e 6).

Quando o assunto unidade de Internamento para Adolescentes Infratores, h entendimento nico, ambos entendem que tais sistemas no conseguem reeduc-los e, que na verdade so escolas correcionais para o mundo do crime, se as regras do artigo 123 do ECA no forem cumpridas, essas unidades serviro apenas como depsitos de seres humanos. As Assistentes Sociais da Unidade de Internamento (CIAADI) e, da Secretaria de Ao Social e Assuntos da Famlia no Frum da comarca de Foz do Iguau, relataram que os critrios adotados esto em conformidade com o ECA. Vide anexos c e d.

3.3 Reduo da maioridade penal Muitos entendem que as medidas scio-educativas aplicadas pela legislao vigente no esto sendo eficazes, que tais medidas no ressocializa os

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adolescentes infratores, dada a sua brandura e, a certeza da impunidade que eles tm, portanto esses menores continuam a persistir na criminalidade, pois sabem que essas medidas s sero cumpridas no mximo trs anos, ou at atingirem a maioridade civil. Mas o ponto nevrlgico da discusso : se o adolescente de hoje tem capacidade intelectiva e discernimento dos atos infracionais ou no. H duas correntes que se divergem a respeito desse assunto. A reduo da maioridade penal no deu certo em alguns pases da Europa, a lei que se aplica aos adolescentes parece ser piores as que so impostas aos adultos, h certo receio de que reduzir a maioridade penal no Brasil tambm possa no dar certo.
Hoje, quando alguns governos no tm escrpulos em urgir cadeias para crianas de 14* anos, enquanto desmantelam os mais elementares servios sociais fingindo ignorar direitos bsicos, quando em instituies supostamente educativas se fala de rapazes terminais e delinqentes arrogantes de 15 anos, ser a precocidade de certas crianas o que nos assusta ou ser a cega intencionalidade de interesses adultos o que transmuta o desvalimento em periculosidade? [...] Mencionar 14 anos no por exagero nem retria: tambm na Espanha se comeou a discutir que a maior idade penal deveria ser em torno de 16 anos; no parece razovel que um jovem um dia antes de completar 16 anos seja considerado criana e um dia depois j possa ser tratado como adulto plenamente responsvel. Ento se criou uma grande confuso em relao ao perodo compreendido entre os 14 e os 18 anos ao qual se aplica uma lei muito especial: antes dos 14 anos so crianas, depois dos 18 so adultos; o pior que o tratamento aplicado queles que esto entre os 14 e 18 anos nos parece pior do que o aplicado aos adultos, porque so tiradas daquelas garantias jurdicas. Na Itlia, na Inglaterra e em Portugal, por exemplo, tem ocorrido algo semelhante. Se no Brasil comeou esse debate em relao idade de 16 anos, temo que possa acabar to mal como na Europa. (REGUERA, 2005, p. 31).

A realidade sobre o adolescente infrator e bem diferente do que se apregoa, o sistema inserido pelo ECA, vai desde as medidas scio-educativas at a privao de liberdade.
A circunstncia de o adolescente no responder por seus atos delituosos perante a Corte Penal no o faz irresponsvel. Ao contrrio do que sofismtica e erroneamente se propala, o sistema legal implantado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente faz estes jovens, entre 12 e 18 anos, sujeitos de direitos e de responsabilidades e, em caso de infrao, prev medidas scioeducativas, inclusive com privao de liberdade.

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Muitas das criticas feitas atual legislao da criana e do adolescente, ou os arreganhos dos adversrios do ECA, assim definidos pelo Ministro Seplveda Pertence, podem ser dimensionadas nas palavras de Antnio Carlos Gomes da Costa: vomitam aquilo que no se alimentaram. (SARAIVA).

A discusso sobre a reduo da maioridade penal intil. Na verdade o que se pretende, isentar os culpados de qualquer responsabilidade pela transgresso aos direitos fundamentais da criana previstos na Carta Magna.
No Brasil, a maioridade penal j foi reduzida: Comea aos 12 anos de idade. A discusso sobre o tema, portanto, estril e objetiva, na verdade, isentar os culpados de responsabilidade pelo desrespeito aos direitos e garantias fundamentais da criana e do adolescente, previstos na Constituio Federal. [...] Assim, um adolescente com 12 anos de idade (que na verdade ainda psicologicamente uma criana), que comete atos infracionais (crimes), pode ser internado (preso), processado, sancionado (condenado) e, se o caso, cumprir a medida (pena) em estabelecimentos educacionais, que so verdadeiros presdios. (SANTOS).

A maioridade penal deve ser reduzida, porque o maior de 16 tem direitos equiparados ao de 18 anos, portanto as obrigaes tambm devem ser aplicadas da mesma forma.
Raciocinando logicamente: se os maiores de 16 e menores de 18 anos, segundo o artigo 14, 1, "c", da Constituio da Repblica, podem se alistar e votar, porque constitucionalmente so iguais aos outros brasileiros maiores de 18 anos, no poderiam esses menores de 18 anos ser considerados penalmente inimputveis. (PINHEIRO).

O entendimento da maioria que, a maioridade penal no deve ser reduzida, por que o adolescente uma pessoa ainda em formao, merece um tratamento diferenciado, porm, as medidas aplicadas pelo ECA tm a mesma analogia de um sistema carcerrio, so verdadeiras penas, o que se usa na verdade so termos diferentes. Por outro lado, h entendimento que se um jovem entre 16 e 18 anos tm direito ao voto e ao alistamento militar, no poderia essa mesma pessoa ser considerada penalmente inimputvel, deveria responder como crime e no como ato infracional. Entende-se que a primeira corrente a mais sensata, o sistema carcerrio no Brasil uma instituio falida, so verdadeiros depsitos de seres humanos,

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onde os presos se amontoam nos pequenos cubculos, criando uma revolta ainda maior no seu intimo. Mesmo com Educadores, Assistente Social, Psiclogos e Pedagogos acompanhando os adolescentes diariamente nas unidades de internamento, o sistema j no conseguem ressocializ-los, jogarem nas Cadeias Pblicas seria um caos total.

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4 A INDEPENDNCIA DO MINISTRIO PBLICO E DO PODER JUDICIRIO Na Vara da Infncia e da Juventude, o representante do Ministrio Pblico tem poderes diferenciados dos que atuam nas Varas Cveis e Criminais Comum. Sendo que aqueles, como titulares da ao penal, s tem poderes para denunciar ou pedir o arquivamento dos processos, enquanto que estes, alm de serem investidos dos mesmos poderes, podero adotar as seguintes medidas: I - Promover o arquivamento dos autos; II - Conceder a remisso; III - Representar autoridade judiciria para aplicao da medida scioeducativa. (incisos do art. 180 da LEI 8069/90) Para a concesso dos incisos I e II, o Promotor de Justia adota os seguintes critrios: a) Quando o ato infracional no grave; b) As condies pessoais do adolescente, primrios ou reincidentes; c) Anlise do bem jurdico.

4.1 Ministrio Pblico Nas cidades onde no h local apropriado para alojar adolescentes infratores, eles tero que aguardar nas delegacias de polcia, porm em local distinto dos destinados aos adultos, portanto, o lapso temporal de vinte e quatro horas para sua apresentao ao MP, deve ser respeitado. (LEI 8069/90, art. 175, 2)
Art. 175, 2. Nas localidades onde no houver entidade de atendimento, a apresentao far-se- pela autoridade policial. falta de repartio policial especializada, o adolescente aguardar a apresentao em dependncia separada da destinada a maiores, no podendo, em qualquer hiptese, exceder o prazo no pargrafo anterior (24 horas). Art. 179. Apresentado o adolescente, o representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia e vista do auto de apreenso, boletim de ocorrncia ou relatrio policial devidamente autuados pelo cartrio judicial e com informao sobre os antecedentes do adolescente, proceder imediata e informalmente sua oitiva e, em sendo possvel, de seus pais ou responsvel, vitimas e testemunhas. Pargrafo nico. Em caso de no-apresentao, o representante do Ministrio Pblico, notificar os pais ou responsveis para

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apresentao do adolescente, podendo requisitar o concurso das Policias Civil e Militar.

Feito a anlise dos autos, caso o promotor conceda a remisso ao adolescente, ele encaminhar ao juiz relatrio que conter resumo dos fatos para que o magistrado homologue. Todas as decises do Promotor de Justia tero que passar pelo crivo do judicirio.
Art. 181. Promovido o arquivamento dos autos ou concedido a remisso pelo representante do Ministrio Pblico, mediante termo fundamentado, que conter o resumo dos fatos, os autos sero conclusos autoridade judiciria para homologao. 1, Homologado o arquivamento ou a remisso, a autoridade judiciria determinar, conforme o caso, o cumprimento da medida. 2, Discordando, a autoridade judiciria far remessa dos autos ao Procurador Geral de Justia, mediante despacho fundamentado, e este oferecer representao, designar outro membro do Ministrio Pblico para apresent-la, ou ratificar o arquivamento ou a remisso, que s ento estar autoridade judiciria obrigada a homologar. (LEI 8.069/90).

Caso haja entendimento por parte do representante do Ministrio Pblico de que, a infrao penal no seja passiva de arquivamento ou remisso, ele poder propor ao juiz que aplique medida scio-educativa que achar mais adequada. (LEI 8.069/90, art. 182)
Art. 182 Se, por qualquer razo, o representante do Ministrio Pblico no promover o arquivamento ou conceder a remisso, oferecer representao autoridade judiciria, propondo a instaurao de procedimento para aplicao da medida scioeducativa que se afigurar a mais adequada. 1, A representao ser oferecida por petio, que conter o breve resumo dos fatos e a classificao do ato infracional e, quando necessrio, o rol de testemunhas, podendo ser deduzida oralmente, em sesso diria, instalada pela autoridade judiciria. 2, A representao independe de prova pr-constituda da autoria e materialidade. (LEI 8.069/90).

indispensvel atuao do representante do Ministrio Pblico na rea da criana e do adolescente, sua ausncia acarreta nulidade do acontecimento.
Na rea da criana e do adolescente, imprescindvel a atuao do Ministrio Pblico, sendo que a falta de sua interveno, nos termos do art. 204, acarreta nulidade do feito. Na lio do eminente Hugo Nigro Mazzilli, a proteo criana e ao adolescente interessa atividade ministerial tanto quanto eles so considerados isoladamente, como no caso em que so considerados sob o aspecto coletivo ou difuso (ELIAS, 1994, p. 177 e 178).

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Atribuies que antes era somente do juiz, agora tambm passa ser do representante do Ministrio Pblico.
O Estatuto confere ao Ministrio Pblico novas atribuies que antes competiam ao juiz de menores. So atribuies da mais alta significao para o destino do menor, no prembulo do processo tutelar, que o incio da recuperao do menor ou da carreira do crime. J foi dito que esse primeiro contato, mediante a violncia, a manipulao, ou ofensa ao respeito e dignidade da pessoa humana do menor, poder provocar ao adolescente uma reao de posio, marcando o incio da carreira do crime. Nesse primeiro contato, num clima humano e sem tenso, dar-se- o comeo da obra de recuperao do adolescente. Nesse primeiro encontro, os meios que se empregam na descoberta da verdade devem subordinar-se ao bem-estar psicolgico e mental do menor. Trata-se de um ser vulnervel, em razo de seu contexto familiar ou social, ou de suas caractersticas individuais e psicolgicas. O dano causado, ento, ao menor, no lhe pode ser maior do que o mal que poderia ter causado sociedade. (ALBERGARIA, 1995, p. 155 e 156).

Isto parece reforar a idia e tem pensamento nico, o Promotor de Justia tem poderes para adotar medidas em desfavor do menor que comete ato infracional, porm, todos os atos praticados pelo representante do MP referente ao adolescente tero que passar pelo crivo do judicirio.

4.2 Poder Judicirio Estando o adolescente internado, o prazo mximo para concluso do procedimento de 45 (quarenta e cinco) dias. O Estatuto da Criana e do Adolescente, da ao magistrado a mais ampla liberdade possvel para a individualizao do tratamento e escolha da medida socioeducativa aplicvel.
Art. 184, Oferecida a representao, a autoridade judiciria designara audincia de apresentao do adolescente, decidindo, desde logo, sobre a decretao ou manuteno da internao, observando o disposto no artigo 108 e pargrafo. 1, O adolescente e seus pais ou responsvel sero cientificados do teor da representao e notificados a comparecer audincia, acompanhados de advogado. 2, Se os pais ou responsveis no forem localizados, a autoridade judiciria dar curador especial ao adolescente. 3, No sendo localizado o adolescente, a autoridade expedira mandado de busca e apreenso, determinando o sobrestamento do feito, at a efetiva apresentao. 4, Estando o adolescente internado, ser requisitada a sua apresentao, sem prejuzo da notificao dos pais ou responsvel. (LEI 8.069/90).

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Assim como um pai, mesmo sendo liberal com seus filhos, no consegue ser o mesmo em todo momento, assim a justia.
[...] acontece que a mesma justia tambm no consiste em uniformizar e tratar tudo como igual, mas em respeitar e tratar o diferente como diferente. Por isso, com uns se acerta e com outros no. (REGUERA, 2005, p. 27).

O juiz de menores no recebe o mesmo tratamento que um juiz da Vara Cvel. Em se tratando de uma sentena no mbito econmico mais importante do que a sentena do juiz de menores que trabalha na funo de endireitar a vida de um jovem.
O juiz de menores no valorizado como o juiz do cvel, o que se evidencia pelo critrio de seleo dos Tribunais de Justia. Deu-se sempre mais valor ao juiz que decide sobre o patrimnio, do que o juiz que julga o ser humano ou decide sobre o seu destino. Entendese que tem mais relevncia uma sentena economicamente importante do que o do juiz de menores, ao endireitar a vida de um adolescente ou salvar o seu destino. (ALBERGARIA, 1995, p. 147).

O magistrado que atua na Vara da Infncia e da Juventude tem total liberdade para aplicar as medidas que melhor entender. Quando o adolescente comete ato infracional passvel de internamento, a lei no estabelece o tempo em que o mesmo deva ficar internado.

4.3 Instituto da reincidncia Se quisessem projetar um aparelho para criar adolescentes para a delinqncia, no conseguiriam com tanta facilidade produzir algo mais perfeito como o sistema contemporneo produz.
As pesquisas de Feldman sugerem, primeiro, que as experincias carcerrias aumentam de fato a probabilidade de reincidncia aps a libertao e, segundo, que isto ocorre devido aos efeitos nocivos da vida na instituio, em geral, e na priso, em particular. [...] A importncia da discusso destas questes com o poder judicirio, com os representantes governamentais e com a sociedade em geral premente. (FELDMAN, 1977, apud GOMIDE, 1998, p. 32,).

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O ndice de reincidncia est a constituir que os criminosos, em sua grande maioria, so sempre os mesmos, formando um crculo vicioso e desanimador. (SPOSATO, 2000, p. 113). A reincidncia, se d pelo fato do jovem no conseguir construir uma condio de vida social, uma resistncia ao mundo em que vive e, se adaptar a outro cdigo de valores.
A incapacidade de acionar positivamente os mecanismos de resistncia, entretanto, levam ao caminho inevitvel da excluso social que, nesse caso particular, poderia ser chamado de autoexcluso. O reincidente criminal e o multirreincidente incorporam mecanismos de auto-excluso porque a (re)incluso social implicaria abrir mo de um cdigo de valores e, consequentemente, adotar outro, para os quais no esto preparados. (SILVA, 1997, p. 170).

Isto parece reforar a idia e tem um pensamento nico, o sistema de internamento no eficaz, no conseguem ressocializar os menores que convivem por algum tempo dentro dessas unidades, onde a maioria srios candidatos a reincidncia.

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CONCLUSO Este trabalho teve como escopo identificar alguns pontos fundamentais e, as razes que levam o menor a ingressar no submundo do crime. A problemtica do adolescente infrator tem como ponto crtico o ncleo familiar, o meio em que vive. A famlia a principal responsvel pela m formao desses adolescentes, muito se tornam delinqentes devido o ambiente violento dentro do lar. A sociedade tambm tem uma parcela de responsabilidade por no olharem para esses jovens, nos crimes violentos, a participao dos jovens oriundos de famlias pobres se d em maior nmero. O baixo desempenho das crianas nas escolas atribudo a violncia domstica, por outro lado, as escolas pblicas tambm tm sua parcela de culpa, so profissionais insatisfeitos por serem mal remunerados, portanto no realizam um bom trabalho. A pobreza, a falta de escola e de trabalho no a principal causa da delinqncia, destarte, os jovens ingressam na criminalidade por vontade prpria. Por outro lado, a grande parcela dos jovens que optam pela criminalidade, oriunda de famlias indefesas e extremamente pobres, so os excludos da sociedade. O que leva os jovens a conflitar com a lei as causas internas e externas, evaso escolar, violncia de rua, problema familiar e por necessidade. A delinqncia juvenil a violao das leis penais. So condutas anti-sociais que causam danos sociedade e ao prprio adolescente. Por outro lado, h os que entendem que esses adolescentes tm a personalidade deformada. Quando o adolescente comete um ato infracional, estar sujeito a sofrer sanes, ele poder ser advertido ou punido pela lei especial, instrumento este utilizado pelo Estado como forma de coero para proteger a sociedade. A necessidade no estava em primeiro plano quando do cometimento dos primeiros atos infracionais, por outro lado, a delinqncia juvenil deve-se a fatores externos do ncleo familiar, a desestruturao familiar no a principal causa que os levam a marginalidade, porm, elas so muito amplas e desconhecidas.

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Apesar de ser inimputvel e presumirem-se que o menor no tem discernimento de entender o carter ilcito da coisa, eles so submetidos s normas da legislao especial que funciona como sistema de represso. As unidades de internamento so instituies falidas, no a melhor opo para reeducar o jovem e integr-lo a sociedade. H entendimento que as medidas adotadas pelo ECA, mais rigorosa diante da lei penal aplicada para maiores de dezoito anos. O sistema de internamento que utilizado com os menores equipara-se ao regime fechado a criminosos considerados de alta periculosidade, condenados a penas superiores h oito anos, portanto os menores so mais penalizados que os adultos. Quando o assunto Unidade de Internamento para Adolescentes Infratores, h entendimento nico, que esses sistemas no conseguem reeduc-los. Na verdade so escolas correcionais para o mundo do crime, se as regras do artigo 123 do ECA no forem cumpridas, essas unidades serviro apenas como depsitos de seres humanos. H entendimento que a maioridade penal no deve ser reduzida, porque o adolescente uma pessoa ainda em formao e, merece um tratamento diferenciado, porm, as medidas aplicadas pelo ECA tem a mesma analogia de um sistema carcerrio, so verdadeiras penas, o que se usa na verdade so termos diferentes. Aos que optam pela reduo da maioridade penal, sustentam a tese de que, um jovem entre 16 e 18 anos tm direito ao voto e ao alistamento militar, portanto, no poderia essa mesma pessoa ser considerada penalmente inimputvel, deveria responder como crime e no como ato infracional. Entende-se que a primeira corrente a mais sensata, o sistema carcerrio no Brasil uma instituio falida, so verdadeiros depsitos de seres humanos, onde os presos se amontoam nos pequenos cubculos criando uma revolta ainda maior no seu ntimo. O Promotor de Justia tem amplos poderes para adotar medidas em desfavor do menor que comete ato infracional, porm, todos os atos praticados pelo representante do Ministrio Pblico referente ao adolescente, tero que passar pelo crivo do Poder Judicirio.

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O sistema de internamento no eficaz, no conseguem ressocializar os menores que convivem por indeterminado tempo dentro dessas unidades, onde a maioria so propensos candidatos a reincidncia.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALBERGARIA, Jason. Direito do Menor, 1995, Rio de Janeiro: Aide, 1995. BOLSANELLO, Aurlio e Bolsanello, Maria Augusta. Anlise do Comportamento Humano em Psicologia, 21. ed, Curitiba: Educacional Brasileira, 1991. BRASIL, Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 9.069 de 1990. Cincia & Sade Coletiva. A Violncia no Brasil, Causas e Recomendaes Polticas a sua Preveno, http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1413-81231999000100005. (acessado em 15/04/2007). DELMANTO, Celso...[ et al ]. Cdigo Penal Comentado, 5. ed. Atualizada e ampliada. Rio de Janeiro: Renovar, 2000. DOTTI, Renn Ariel. Curso de Direito Penal, 2. ed , 2005, Rio de Janeiro: Forense, 2005. ELIAS, Roberto Joo. Comentrios ao Estatuto da Criana e do Adolescente, So Paulo: Saraiva, 1994. FRASSETO, Flvio Amrico. Infncia e Juventude, RBCCRIM, n. 26, So Paulo: RT, 1999. GOMIDE, Paula Inez Cunha. Menor Infrator, 2. ed, 1998, Curitiba: Juru, 2006. HUTZ, Cludio Simon. Violncia e Risco na Infncia e na Adolescncia, So Paulo: Casa do Psiclogo, 2005. LIBERATI, Wilson Donizeti. Comentrios ao Estatuto da Criana e do Adolescente. 4. ed. So Paulo: Malheiros, 1997. MUGGIATI, Ruy. Medidas Socioeducativas, Curitiba: s. ed, 2003. NOGUEIRA, Paulo Lcio. Estatuto da Criana e do Adolescente Comentado, So Paulo: Saraiva 1991. OLIVEIRA, Raimundo Luiz Queiroga de. O Menor Infrator e a Eficcia das Medidas Scio-Educativas, http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=4584. (acessado em 16/03/2007) PINHEIRO, Flvio Csar de Toledo. Menor Infrator=Licena para Matar, http://www2.uol.com.br/jornaldecampos/454/flavio.htm (acessado em 13/04/2007) REGUERA, Enrique Martinez. Crianas de Ningum, Crianas de Rua, 6. ed, trad. Antonio Feltrim, Porto Alegre: Artmed, 2005.

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A NEXOS

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Anexo A Entrevista realizada com a senhora Waldelcia Porto Silva, orientadora da Escola Estadual Pioneiros, Jardim So Rafael, Foz do Iguau-Pr (15/05/2007). Ao ser questionado sobre os problemas que a escola enfrenta com relao s crianas e adolescentes provenientes das famlias pobres, e a relao professores/alunos, obteve-se a seguinte resposta: H casos de crianas chegarem escola sem ter feito sequer uma refeio, funcionrios ter que lev-la na cantina e dar algum tipo de alimento para que a mesma possa assistir s aulas. Tambm comum algumas crianas pedirem as sabras da merenda escolar para levarem para casa por no terem o que comer. Muitos adolescentes encontram-se em situaes de risco e margem da sociedade produtiva, decorrente da desorganizao familiar dos pais que so pobres e da falta de trabalho. O nmero de adolescentes em situao de risco, usando drogas chega assustar, cada vez maior. Essas condutas so destrutivas, pois em geral levam ao abandono escolar. Essas questes so discutidas, a escola procura uma soluo para esses problemas, conhecendo a pessoa e tentando ajud-la de uma forma compreensiva e no condenatria. Esses alunos de famlias desestruturadas ficam pensando nos problemas que aconteceram em casa, pai que surra a me..., no se comporta, no aprende! O educador muitas vezes vincula o seu ensino ao tipo de famlia da qual o aluno procede. A justificativa do projeto realizado pela entrevistada, que os educadores responsabilizam o nvel cultural dos alunos pelo contedo que desenvolvem, pelos tcnicos e recursos que selecionam e, principalmente, o no xito de seu ensino, colocando assim, sempre a culpa no aluno que no consegue acompanhar uma serie de carncias oriundas da famlia, comprometendo seu trabalho.

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ANEXO B Entrevista realizada com o Delegado de Polcia, Delegacia Especializada do Adolescente de Foz do Iguau, Dr. Fabio Renato Amaro da Silva Junior (14/03/2007). O questionamento deu-se em torno do procedimento feito por aquela especializada com relao aos adolescentes infratores. O menor ao ser apreendido praticando ato infracional sem grave ameaa, elaborado um BCIP (Boletim Circunstanciado de Infrao Penal), aps a elaborao do procedimento, entregue de imediato aos responsveis, com data e hora marcada para apresentao do mesmo ao Ministrio Pblico da Vara da Infncia e da Juventude. Caso o menor no tenha nenhum responsvel direto, a entrega feita ao Conselho Tutelar. Nas duas hipteses, feito mediante termo de compromisso. Quando for apanhado praticando ato infracional com grave ameaa e, estando em companhia de maiores, todos so conduzidos para a Delegacia Especializada do Adolescente. Em desfavor do menor, elaborado o j mencionado procedimento e, apresentado ao Promotor de Justia da Vara da Infncia e da Juventude. Quanto aos adultos, lavrado o auto de priso em flagrante e encaminhados cadeia pblica. Se o procedimento for elaborado em horrio e dia incompatvel com o atendimento do Frum, o menor encaminhado ao CIAADI (Centro Integrado de Atendimento ao Menor Infrator), onde ficar aguardando, para no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, ser apresentado ao MP.

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ANEXO C Entrevista realizada com Assistente Social do Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente Infrator (CIADDI), Senhora Andria Aparecida Campos (21/02/2007). Foram elaboradas as seguintes perguntas: a) Quando o adolescente ingressa na Unidade, qual o procedimento realizado pelos funcionrios, b) Como so agrupados; c) Como feito a avaliao, e quais os funcionrios que participam dessa avaliao. Para as perguntas formuladas, obteve-se as seguintes informaes: Em primeiro lugar, informamos sobre as normas dentro da instituio, tais como: horrio das refeies, banho procedimento de deslocamento durante as atividades, as orientaes quanto aos dias de visita, e quem pode visit-los, sendo somente o pai e a me, caso no haja nenhum dos dois, poder ser o parente mais prximo. Informamos os familiares da situao em que se encontra o adolescente, caso ela ainda no tenha conhecimento. Procuramos saber onde mora, se esta estudando, onde estuda. O sistema de internamento composto pelas seguintes fases: Internamento provisrio que a quarentena, em cada alojamento fica de dois a quatro adolescentes. O adolescente poder ficar at quarenta dias neste local, o lapso temporal que precisamos para que seja realizado todos os procedimentos, posteriormente so apresentados ao Promotor de Justia da Vara da Infncia e da Juventude, e por fim ao Juiz. O internamento provisrio para aqueles que cometeram atos infracionais de natureza grave, o adolescente poder ficar de seis meses a trs anos. A partir do momento que o menor ingressa na Unidade, ns comeamos a avali-lo, como medida no comporta prazo determinado, a avaliao realizada de seis em seis meses, elaborado pelos seguintes funcionrios: Psicloga, Pedagoga, Assistente Social e Educadores. O relatrio encaminhado ao Poder Judicirio, a partir da que se pode pensar em coloc-lo em liberdade.

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ANEXO D Entrevista realizada com a Assistente Social Senhora Neuza da Luz, na Secretaria de Ao Social e Assuntos da Famlia, Programa de Prestao de Servio a Comunidade e Liberdade Assistida. (09/04/2007). O objetivo da entrevista ter conhecimento sobre as atribuies da Assistente Social na fase ps-internamento do adolescente e qual o trabalho desenvolvido, dos questionamentos, obteve-se as seguintes informaes: Aps a sada do adolescente do sistema de internamento e, nos casos de aplicao de medidas scio-educativas, o preparamos e encaminhamos para a prestao de servio a comunidade, esse trabalho ns realizamos quinzenalmente. Coordenamos trabalho de grupos de recuperao de adolescentes. Fazemos responsveis. Grupo de orientao de mes/apoiadores, grupo de orientao de adolescentes. Realizamos visitas domiciliares; consultamos processo no Frum; fazemos contatos com profissionais da rede de servios e parcerias; discutimos o plano de atendimento individual com adolescentes. O nosso objetivo de trabalho mostrar para o jovem sua capacidade de regenerao. O termo que ns usamos resilincia, o que para ns significa dar a volta por cima. trabalhos de grupos de recuperao de famlias e/ou