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Doctorado en Ciencias Sociales

Seminario de titulacin IV Racionalidad, legitimacin y conciencia

Coloquio 2011

Elementos tericos acerca de la legitimacin para el acercamiento comprensivo a las significaciones de la praxis en la educacin a distancia Con fundamento en la teora de la legitimacin, el Estado tiene pretensiones de legitimidad1 al auto asumirse la instancia poltica para reproducir, ampliar y ahondar formas de mutua dependencia entre los individuos, segn el principio de la divisin del trabajo; circunstancia que implica la legitimacin del orden econmico y poltico. Entonces, requiere legitimaciones2 para lograr, sustentar y ampliar su hegemona (dominio y dirigencia), uno de los cuales es la atencin a las demandas sociales de oportunidades de educacin superior, segn los principios institucionales de calidad, pertinencia y equidad3. Aun as, la hegemona en el mbito de la educacin significa imposicin de contenidos culturales con fundamentaciones ideolgicas. Entonces y considerando adems las contradicciones inherentes al proyecto estatal mexicano de la aplicacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en la educacin, para propsitos de ampliacin de la cobertura geogrfica y de la oferta educativa4, es suposicin a resolverse en esta investigacin si se trata de un recurso ms del Estado mexicano para legitimarse. As, para propsitos resolutivos es necesario teorizar acerca del proceso de legitimacin. Al respecto, se expone el argumento principal a partir del cual se desarrollan otros de apoyo: En la educacin a distancia, las TIC permiten trascender las limitaciones de horario y de separacin fsica, a los participantes los asesores (docentes), los tutores y los aprendices les es factible

El concepto alude al hecho de que un orden poltico es susceptible de reconocimiento social, en trminos de ser justo y correcto. (Cfr. Valle Cruz: 79. Las comillas sencillas corresponden a la citacin de Habermas) 2 Elementos considerados para demostrar el cmo y el porqu las instituciones son adecuadas para aplicar el poder poltico, con el propsito de facilitar el desarrollo de los valores que constituyen a la sociedad. (v. Obra citada: 59) 3 La suposicin institucional es que la ampliacin de las modalidades en las que es instrumentada la oferta educativa, pblica, alternativas a la presencial (mixta, a distancia, ubicua y mvil), facilitar la accesibilidad a sta, a los grupos sociales en situacin de marginacin por razones de limitaciones de disponibilidad de horarios y para desplazarse a los sitios donde se ofrecen planes y programas de estudios. La divisin digital es una de las principales: an cuando 38.9% de la poblacin es usuario del internet y la tendencia contina hacia el alza, considerando al ao 2000 como referencia (5.18%), es oneroso el pago de suscripcin del servicio donde habita, as, slo 48.2% del grupo mencionado dispone los recursos para ello. v. Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL). Usuarios de Internet en Mxico. Disponible en http://siemt.cft.gob.mx/SIEM/uploads/c0b246_n-nota-inegi-cofetel-usuarios-de-internet-en-macxico-2010pdf.pdf. Bsqueda realizada el mircoles 23 de noviembre del 2011. Para la estimacin del porcentaje de usuarios del servicio de internet en el ao 2000 se consideraron los datos poblacionales disponibles en la interfaz grfica del Instituto Nacional de Geografa e Informtica (INEGI). Disponible en Volumen y crecimiento. Poblacin total, 1985 a 2010 http://www.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/contenido/DemyPob/epobla01.asp?s=est&c=17496. Consulta realizada el mircoles 23 de noviembre del 2011.
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interactuar an cuando estn ubicados en sitios e inclusive latitudes distintas, de manera sncrona o en distintos horarios, estando o no presentes. Por consiguiente y considerando que la legitimidad del orden poltico-econmico supone imposiciones y aceptaciones tcitas de ciertas orientaciones curriculares, no susceptibles a cuestionamientos por la sociedad, las TIC potencian los alcances del Estado para propsitos de legitimacin. As, se introdujo a la interpretacin acerca del problema de la legitimidad del Estado y el vnculo que se supone con la poltica educativa en materia de la educacin superior, pblica, que considera a la aplicacin de las TIC. Desde el enfoque de la tradicin marxista, considrese lo expuesto a manera de gua en la siguiente ampliacin del argumento en relacin a la educacin instrumentada en la modalidad a distancia y el proceso de legitimacin: En trminos de la accin estatal para la atencin de las necesidades vinculadas con el desarrollo de las fuerzas productivas, la ampliacin de la cobertura y la diversificacin de la oferta educativa (compensacin social) son elementos discursivos orientados hacia la obtencin, la ampliacin y el reforzamiento de, a) la lealtad difusa de masas y, b) el principio de autoridad. Esta forma institucional de proceder alude al principio de equilibrar la coercin con el logro de consenso para al procurar la hegemona. An ms, es estratgica la naturaleza de la accin estatal pero sus pretensiones de validez son aceptables socialmente ya que responden a la exigencia de oportunidades para realizar estudios terciarios5, circunstancia que supone fuerza para generar consenso y motivar el convencimiento acerca de la legitimidad del orden poltico para contener las contradicciones estructurales inmanentes en las formas de acumulacin (capitalismo), y as paliar las tendencias hacia la desintegracin social. Entonces y para la procuracin de legitimidad de la dominacin poltica de clases y de las formas como se institucionaliza, el proceso de legitimacin con fundamento en el consenso considera al sistema de accin especializado en la reproduccin de la cultura (educacin), en el que la sociedad confa (v. ms atrs). Adems y especialmente en la educacin instrumentada en la modalidad a distancia, es notorio que la ideologa de la ciencia y de la tcnica provee legitimaciones (conocimientos, prcticas educativas y motivos de obediencia); a travs de la educacin se promueve la interiorizacin de las razones que legitiman para comprender y afrontar

La referencia a la educacin terciaria, utilizada por los organismos internacionales, alude a la oferta educativa, alternativa a la universitaria y que considera ciclos cortos de tres a cuatro aos. (Conferencia de la Dra. Genoveva Roldn sobre La educacin superior y el desarrollo econmico en Amrica Latina, en el Seminario de Educacin Superior de la UNAM; realizado en viernes 26 de agosto del 2011. Disponible en http://www.ses.unam.mx/curso2011/, septiembre a diciembre 2 de 2011).

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a la realidad en trminos de la teora tradicional6, apelando a recursos legtimos: [] el Derecho positivo, el pacto social, la voluntad general, la democracia representativa y los procedimientos democrtico-competitivos
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[sufragio]; as, el individuo acta en conformidad con los criterios de

las formas de resolucin y de las instituciones, procedimentalmente legtimas. Por consiguiente, es comprensible que para la configuracin y la transmisin de legitimaciones de rdenes econmicos y polticos es indispensable las contribuciones de: individuos, procedimientos e instituciones en el mbito de la educacin; circunstancia que implica ideas e intereses8. Al respecto, las participaciones son organizadas de acuerdo con las condiciones de produccin y del dominio poltico (contexto histrico-social) y, por consiguiente, los procesos de legitimacin certifican las mismas condiciones donde acontecen, es decir, el orden econmico y poltico. De manera que la legitimacin del orden econmico y poltico, implica la ampliacin de los mbitos donde se resuelve segn la accin racional con arreglo a fines (instrumental-cognitiva en situaciones individuales y tipo estratgica en ocasiones sociales), a favor del inters comn; donde la racionalidad subyacente tiene como propsitos, a) dilatar la discusin acerca de las pretensiones de validez del orden poltico en trminos de ser justo y correcto para evitar el riesgo de la desintegracin de un estadio en las formas de relacin y de estructura de clases sociales (v. nota al pie 1 y el prrafo correspondiente) y, b) mantener la identidad colectiva de la sociedad, determinada normativamente. Prevalece e inclusive se acrecienta en el mundo la tendencia hacia la convergencia econmica y cultural (globalizacin), de amplio espectro9, inclusive recobra vigencia la funcin del mercado como elemento autorregulador de la economa. An as, el permanente estadio de crisis en la fase
Circunscribe el desarrollo del conocimiento al logro de mayores grados de precisin y verificabilidad, segn niveles crecientes de objetividad; as, el sujeto procura respecto de s mismo el mayor alejamiento en relacin con el objeto de estudio, limitando la interrelacin respectiva al agrupamiento y a la clasificacin de sus caractersticas, as como a identificacin de las relaciones causales en cuestin. Desde este enfoque la sociedad es considerada en equilibrio y, por lo tanto, sin contradiccin alguna. (Ramrez M, R. M. {coordinadora}. Teora crtica de la sociedad, una lectura introductoria. Diciembre del 2010. Texto en revisin. Ample la informacin entablando contacto con la Dra. en S. Rosa Mara Ramrez Martnez y con el Mtro. en S. Maximiliano Valle Cruz, en la Facultad de Ciencias de la Conducta, de la UAEMxico. Filiberto Gmez s/n. Col. Guadalupe {km 15 Carretera Toluca-Naucalpan}. Toluca de Lerdo, C. P. 50010. Estado de Mxico. 01 (722) 272-0076 / 1518, extensin 124). 7 v. Obra citada: 81. 8 v. Anexo Ideas e intereses. 9 Del que se considera particularmente al sistema de accin que se ha especializado en la funcin de reproduccin cultural (educacin) para los propsitos de la presente investigacin. En alusin al trmino sistema, es pertinente aclarar que las sociedades son consideradas en trminos de complejos que discurren a travs de los actos de habla, es decir, cuando se hace referencia al concepto sistema es en vinculacin con la teora de la comunicacin, donde se asumen a sujetos capaces de habla y de accin. Cfr. Habermas. 1975: 8-9.
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avanzada del proceso de acumulacin impele la intervencin estatal (reactiva), a travs de estrategias de evitacin y contencin de inestabilidades, tal que devengan conflictos por delegitimacin de los sistemas polticos10. Entonces, ante la exigencia social de equidad en la distribucin de los intereses justificados, las acciones institucionalizadas requieren legitimarse segn los sistemas de normas aplicables en cada circunstancia y contexto, cuyo propsito general es proveerle fundamentos, considerando para ello imgenes del mundo. De esta circunstancia resulta la creencia en la legitimidad segn una estructura de comunicacin que prescinde de la formacin de consensos sobre la base de procesos de fundamentacin a travs de razones en el discurso11. Por consiguiente, se carece de compromisos mutua y voluntariamente contrados por los participantes, ausencia que atenan las ideologas. As, se fortalece la suposicin acerca de que la aplicacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), son una manifestacin ms del proceso de legitimacin en el estadio permanente de crisis donde tiene lugar el crecimiento econmico y en un contexto caracterizado por las contradicciones de la formacin social capitalista; en otras palabras, es accin con arreglo al incremento de la productividad del trabajo, circunstancia que implica potenciar el valor de uso del capital (formacin para el trabajo), engastada en acciones promocionales como es la ampliacin de la cobertura y de la oferta educativa (v. ms atrs). An mas y a nivel mundial, los criterios de rentabilidad empresaria continan siendo prevalecientes en las determinaciones de las prioridades afrontadas por las sociedades, aunque las corporaciones hayan ampliado el control sobre los mercados, donde inclusive las desarticulaciones mantienen la presencia del Estado en trminos de agente regulador, va la planificacin12, as como el desarrollo y la mejora de las condiciones de valorizacin de los excedentes de capital. La repolitizacin de las relaciones de produccin y la prdida de validez de la ideologa del intercambio equitativo, impelen la legitimacin de la intervencin estatal en el mercado. Al respecto, el sistema administrativo impone un proceso de legitimacin que evita la participacin13,
Tcita en la crisis inmobiliaria estadounidense (2009-2010) y la vigente en el caso de insolvencia del gobierno griego (Unin Europea). 11 Mantiene el sentido dialgico del trmino germano Diskurs, que se pierde en el castellano; as, alude a un tipo de habla comunicativa donde se convierten en tema las pretensiones de validez que han tornado dudosas, resolvindose alegando razones. Cfr. Habermas. 2003: 16. 12 Para procurar solvencia econmica con desarrollo social, logrando niveles suficientes de equilibrio entre imperativos contradictorios de: crecimiento permanente con estabilidad monetaria, reducidos niveles de desocupacin laboral y una balanza comercial sin dficit. Cfr. Habermas. 1975: 52. 13 El sistema de democracia formal resuelve el riesgo que implica la democracia material, es decir, la participacin del ciudadano en los procesos de formacin de la voluntad poltica.
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considerando que la exigencia social al sufragio para propsitos de legitimacin gubernamental, conlleva el riesgo de provocar la conciencia acerca de la contradiccin tcita entre la forma de produccin administrativamente socializada y las resoluciones referentes a la plusvala (apropiacin y aplicacin) que son privativas del capital. Entonces, lo pblico deviene resoluciones consumadas estatalmente, respecto a lo cual se vota; as que la participacin de los ciudadanos es limitada a la aprobacin o al rechazo de hechos consumados. Por consiguiente, el deslinde ciudadano de los procesos de resolucin poltica y que implican la formacin de la conciencia, implica la legitimacin del privatismo poltico14 as como la despolitizacin estructural; circunstancia que implica la posibilidad de expectativas ciudadanas de vuelta, conforme al sistema administrativo (seguridad social) y que implica la ideologa del rendimiento, desplazada del sistema poltico al educativo15. Adems, para la preservacin y el acrecentamiento de la hegemona es preciso el aseguramiento del mbito de decisin referente al modo de apropiacin y de empleo de la plusvala, es decir, el Estado y los intereses que materializa precisan mantener de suyo la transformacin de las relaciones de produccin; ante este hecho las relaciones de produccin se han vuelto a politizar, pero adolecen por omisin de expresiones y agentes polticos; as que son reactivas las estructuras sociales en un rgimen donde el conflicto de clases ha tornado condicin latente para facilitar el desarrollo del mercado segn un estadio de [] diversas tendencias a la crisis conjugadas16. Entonces para efectos dilatorios, las fuerzas de integracin social son concentradas en los mbitos que representan mayores riesgos de desarticulacin (sector industrial, educativo y de salud), al tiempo palian las demandas de grupos sociales con grados de organizacin tales que impliquen potencial desestabilizador: poblaciones demandantes del derecho a la educacin terciaria, sindicatos y organizaciones empresarias. As, la fuerza de trabajo supone vala en trminos polticos, donde los incrementos en los costos, implcitos en las compensaciones sociales son susceptibles de transferencia a los precios y la programtica sustituta de la seguridad social, con arreglo al incremento de las fuerzas productivas, la formacin para el trabajo (ideologa del mrito personal) y el mejoramiento de la condicin social de los individuos. An ms, prevalecen en el estadio avanzado de acumulacin, vigente, elementos cuyo impacto contina trastocando el sentido de identidad y fragmentando la conciencia de clase: a) el conflicto
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Comprndase, el complejo de actitudes conformado por la indiferencia poltica, el nfasis dispuesto en la profesin, el uso del ocio y el consumo. Cfr. Obra citada: 54. 15 Alusivo al mrito acadmico y, por lo tanto, profesional en trminos de requisitos para tener derecho a intereses legtimos, es decir, a oportunidades de vida. 16 Cfr. Ibd.: 57.

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de clases atemperado en los mbitos esenciales para el desarrollo del mercado, en cada Nacin y regin; b) la evitacin de inflexiones en los lapsos de desvalorizacin del capital, con potencial desestabilizador de las hegemonas; y, c) el embute de los efectos provocados por la contencin de la crisis, en los grupos con escaso grado de organizacin, los consumidores, los estudiantes, los profesionales independientes. Finalmente, la asimilacin del compromiso de clases a la estructura de organizacin social, vigente, provoca que las condiciones materiales (poder y patrimonio) mantengan formas de relacin favorables para el principio de organizacin capitalista. Entonces, es comprensible que la crisis es inmanente en el sistema capitalista, considerando sus contradicciones estructurales, sean sistmicas (economa, poltica) o de identidad (de-legitimacin del sistema poltico y, por lo tanto, desmotivacin en el sistema sociocultural). As, son previsibles posibles manifestaciones en las tendencias: Crisis econmica. En contraste con la disponibilidad de trabajo y de capital, los mrgenes de ganancia tienden hacia su disminucin, determinados segn el criterio del intercambio desigual de trabajo asalariado por capital, es decir, resultan del variante proceso de valorizacin (condiciones en el mercado y las formas de relacin entre los propietarios del capital y las masas asalariadas). Ante esta circunstancia, el Estado slo puede aportar ciertos elementos compensatorios, a favor de los asalariados, para orientar la crisis econmica y evitar que devenga lucha poltica, convirtindose as en riesgo para su estabilidad. Respecto al proceso de valorizacin en comento, la planificacin poltica implica a los intereses de los grupos hegemnicos. Crisis poltica. El sostenimiento del poder requiere el apoyo de la sociedad para secundar a las resoluciones administrativas impuestas en trminos gubernamentales. En este sentido, el sistema administrativo responde de manera limitada a los imperativos de autorregulacin que son esenciales del mercado (crisis de racionalidad), hecho que tambin acontece con el sistema de legitimacin al obtener el Estado un apoyo insuficiente por parte de la sociedad (crisis de legitimidad). La crisis de racionalidad implica aquella que acontece en el sistema econmico y ha sido desplazada al poltico, as, expresa la contradiccin esencial del proceso de valorizacin (distribucin inequitativa de los productos del trabajo). An ms y considerando las contradicciones inherentes en las disposiciones administrativas segn las cuales se pretende lograr la lealtad requerida de los asalariados, la crisis de racionalidad implica niveles reducidos de legitimacin, es decir, siempre ser deficitaria la disposicin de estructuras normativas para convencer a los asalariados respecto a: a) la accin compensatoria emprendida por el Estado para contener y distender los efectos de la distribucin inequitativa del producto del trabajo y, b) la delimitacin de la accin estatal por los que ostentan el capital e inclusive de manera autoimpuesta, respecto a las

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resoluciones acerca de la apropiacin y el uso del excedente. An cuando es comn a la crisis de racionalidad y la de legitimacin el mbito donde acontecen (poltica), esta ltima supone una crisis de identidad ms que una amenaza a la integracin sistmica, crisis de identidad originada al convertirse en tema a discutir y, por lo tanto, a cuestionar lo que es o no pblico, considerando que este mbito haba sido despolitizado (capitalismo liberal); circunstancia que conlleva a deliberar tambin acerca de la democracia formal como elemento garante de los derechos sociales (apropiacin y uso del excedente) en un rgimen donde el Estado dispone condiciones que favorecen derechos, unilateralmente y a favor de los grupos de inters que representa. Crisis sociocultural. En los trminos del sistema capitalista, la integracin de una sociedad es factible segn sea procurado en sistema sociocultural el nivel suficiente de legitimacin en las fuerzas productivas, implicando lealtad, tal que contribuyan a afrontar y, por lo tanto, reducir la tendencia hacia la disminucin de los mrgenes de ganancia. Tambin y para el sistema de formacin y de profesiones, contribuyen las motivaciones que puedan ser desarrolladas socioculturalmente para el rendimiento, circunstancia que supone transformaciones

socioculturales. Acontece que en el sistema sociocultural coinciden las manifestaciones de la crisis econmica distribucin desigual de los productos del trabajo y aquellas de la crisis poltica que devienen dficit de legitimacin; por consiguiente, es en el mbito sociocultural donde ocurre la desarticulacin de las fuerzas sociales (lucha poltica). A diferencia del sistema econmico, donde a ste le es factible organizar los insumos (trabajo y capital) y, por lo tanto es factible considerarles en una situacin de crisis; en el mbito cultural suceden las crisis en trminos de desajustes entre los requerimientos del Estado y del sistema de profesiones (dueos del capital), con respecto a: a) las expectativas legtimas de la sociedad y, b) las interpretaciones que con respecto de las necesidades hagan el Estado, los contratantes y los asalariados. Las tendencias a la crisis se manifiestan tanto en la tradicin cultural como en el mbito donde acontece la transformacin estructural del sistema educativo. As, la tradicin cultural cesa de ser elemento de referencia para fundamentar al Estado y a la sociedad. De manera similar y para los efectos de resolver las contradicciones perenes en el desarrollo de las formas capitalistas de acumulacin (v. ms atrs), son limitados los referentes ideolgicos antecedentes al capitalismo de organizacin. Por consiguiente, son consideradas las probables tendencias a la crisis del capitalismo tardo, en trminos contextuales del concepto legitimacin y sus implicaciones en la praxis de la educacin, especficamente aquella que acontece en la modalidad a distancia. El criterio esencial del capitalismo (valorizacin) implica la crisis en los sistemas donde acontece la accin social, circunstancia que conlleva a suponer la prevalencia de la racionalidad formal

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(reificacin de la interaccin), para lo cual se precisa de niveles suficientes de legitimacin. As, se precisa la ampliacin acerca de la crisis de legitimacin. En conformidad con la crisis de racionalidad, es desplazado al sistema poltico el origen de los imperativos contradictorios de autorregulacin (mercado), circunstancia que implica riesgos para la integracin sistmica y, por lo tanto, tambin amenazan a la integracin social. La contencin de los conflictos sociales procura el sostenimiento de las condiciones para la produccin capitalista, sin transformarlas. La injerencia estatal en las relaciones de mercado sustitucin y compensacin vuelve a politizar la relacin de clases, en consecuencia la dominacin de clases acontece segn los arreglos de poder aseguren: a) la produccin de la plusvala, b) el proceso y, c) la configuracin de un compromiso de clases, acordado por stas en los trminos como lo permitan las posibilidades de cada una; es decir, el riesgo que supone para la integracin sistmica y social el estadio lmite de crisis (desarticulacin de las fuerzas sociales), es desplazado del sistema econmico al administrativo. An as subyace la ideologa del intercambio justo en el sistema poltico, tal que continen los procesos econmicos, deslindando en stos el Estado responsabilidades cuya programtica no pueda asumir. As, la crisis de legitimacin que supone aquella de naturaleza econmica tambin es manifiesta en las finanzas pblicas: es esencial la eficacia del Estado para recolectar y gastar los recursos fiscales necesarios para cumplir con las promesas y las expectativas de compensacin social, so penalizacin en trminos de legitimacin. Por consiguiente es dbil el fundamento de la crisis de legitimacin, de sustentarse en estructuras de clase el logro de una identidad social, va el aseguramiento de la integracin sistmica. Con otras palabras, la contradiccin estructural de una produccin social perfilada hacia el logro de intereses particulares (grupos dirigentes y dominantes), es expuesta en la poltica inequitativa de la recaudacin y el gasto fiscal, diferenciadas segn criterios concernientes a los niveles de ingreso (clases) e histricamente favorables para los grupos hegemnicos. Al respecto, la consideracin de la crisis econmica a partir del enfoque administrativo y fiscal, oculta los heterogneos y a la vez fragmentados conflictos de clases; en consecuencia, los conflictos dispersos surgen en trminos de problemas de legitimacin, ms que como crisis sistmicas cuales realmente son. As, es comprensible que el sistema administrativo precise deslindarse del sistema de legitimacin, segn lo permitan las circunstancias. Referencia Habermas, J. Coloquio con Jrgen Habermas. Habermas, J. La tica del discurso y la cuestin de la verdad. Trad. R. Vil Vernis. Barcelona: Ediciones Paids Ibrica, 2003. 16. 8

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Habermas, J. Tendencias a la crisis en el capitalismo tardo. Habermas, J. Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo. Trad. J. L. Etcheverry. Buenos Aires: Amorrortu, 1995. 713, 49-56, 63-67 y 88-95. Valle C, M. El problema de la legitimidad del Estado. Martnez R, R. M. y Valle C, M. El redimensionamiento de la esfera de lo pblico y el proyecto de universidad. Toluca de Lerdo: Universidad Autnoma del Estado de Mxico, 2011. 53-88.